1、嘉兴市秀洲区红十字事业发展“十四五”规划为推动“十四五”时期嘉兴市秀洲区红十字事业高质量发展，依据中国红十字事业发展“十四五”规划（2021-2025年）、嘉兴市秀洲区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，结合我区实际，制定本规划。一、规划背景“十三五”以来，秀洲区通过补短板、强弱项，努力推动红十字事业高质量发展，充分发挥党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁和纽带作用，为全区社会事业高质量发展提供了有力支撑。（一）不断健全组织体系。出台关于加快发展红十字事业的实施意见，成立秀洲区红十字会党组，入选省级基层组建设、会员管理工作试点单位，建立红十字基层组织179个。全区镇（2、街道）、村（社区）、学校和医疗卫生机构的建会率达到100%，实现了基层组织全覆盖。积极规范发展红十字会员，现有红十字会员10236人，团体会员单位8家。（二）着力加强应急救护培训。开展“社区+学校+企业”生命健康安全教育活动，提升急救护知识普及率。截止2020年底，全区有2242人通过考核取得红十字救护员证，普及性培训22244人次，应急救护知识普及率达4.3%，较2015年增长3.2%。累计培训救护员8524人次，占户籍人口的2%，应急救护知识普及81704人次，占户籍人口19.8%。拓展急救工作的广度和深度，在美丽乡村、旅游景区等公共场所安置5台AED。（三）不断提升红十字会人道救助水平。3、累计募集捐赠款物926.71万元，使用824.07万元。开展“爱心病房”项目，累计为706名符合条件的低保、低收入对象送上63.15万元补助金；开展“爱心超市”项目，累计兑换爱心券11197张，共计22.35万元。结合端午节、中秋节、重阳节等节日陆续开展了35场为老服务志愿活动、28场关爱失独第三代活动。发动爱心企业开展“爱心送暖，衣路有你”捐款活动，向若尔盖县300户特殊困难家庭捐赠300件羽绒服。（四）大力实施红十字关爱生命行动。开展“三献”知识讲座，建立工作联动机制。在高照街道运河社区设立人体器官（遗体、组织）捐献宣传登记点。“十三五”期间，造血干细胞捐献者有效库容达到425人份，实现捐4、献4例；45名志愿者登记遗体、器官捐献，成功实现捐献6人。（五）深入开展红十字青少年行动。连续四年开展“三十佳红十字青少年”评选活动，连续五年组织开展“红十字青少年夏令营”活动，开展嘉兴市中心血站、秀洲区红十字生命教育体验馆教育实践活动。对全区11所中小学的593名教师进行应急救护培训。大力推进浙师大秀洲实验学校的“红十字特色学校”建设工作，积极打造学校红十字文化传播基地、人道主义教育基地、生命健康安全体验基地。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建5、新发展格局，以为国奉献、为民造福为主题，以全面深化改革、推动高质量发展为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，健全体制机制，增强能力实力，提升服务质效，实现高效运转、公开透明，努力建设更具凝聚力、影响力和公信力的红十字组织，奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口最精彩板块中的“秀美新区”、均衡富庶发展的最佳典范中的“最精彩红十字单元”。三、基本原则坚持党对红十字事业的全面领导。坚持党的领导，把政治建设放在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行政治责任，保持和增强政治性、先进性、群众性。坚持以人民为中心的发展思想。牢固树立“人民至上，生6、命至上”理念，以保护人的生命和健康为宗旨，始终依靠群众、服务群众，把真心关爱群众、满足人民群众的人道需求作为一切工作的出发点和落脚点。坚持依法治会、从严治会。牢固树立法治理念，依法履职尽责。严格遵守法律法规，健全制度体系，强化制度执行，加强监督检查，提升治理能力，提高工作的法治化、制度化、规范化水平。坚持深化改革、锐意创新。把新发展理念贯穿红十字事业发展全过程各方面，着力推进理论创新、实践创新和制度创新，着力解决体制机制问题，不断增强红十字事业发展的生机活力，推动新时代秀洲特色红十字事业高质量发展。四、发展目标到2025年，把秀洲红十字会建设成为组织体系健全、运行机制科学，专业能力突出，更具凝7、聚力、影响力和公信力的红十字组织。应急救护能力显著增强。到2025年，取得应急救护培训证书人员较2020年末增加5000人，全区取得应急救护培训证书人数占总人口比例不少于2%，接受救护员培训的中小学教职人员师生比例不少于150，应急救护培训示范基地增加1个，应急救护服务阵地巩固扩大，应急救护师资、救护员队伍不断壮大，学校、车站等公共场所现场应急救护能力显著增强。人群密集场所自动体外除颤器（AED）力争达到40台以上。应急救援能力和水平显著提升。建成1支区级综合性应急救援队和2支以上镇级应急救援小分队，各镇（街道）新增基层备灾救灾点10个以上，新增红十字应急救护志愿服务站（点）10个以上，协助政8、府参与应急救助服务。推动“美丽乡村”景区应急救护站建设，基本实现5A级景区全覆盖。人道救助实力不断提升。聚焦关爱生命与健康，扩大救助规模，募集款物总额价值人民币500万元以上。造血干细胞捐献者资料库库容力争达到300人份。组织体系更加健全。大力加强企事业单位红十字会基层组织建设，推进基层组织、阵地、工作有效覆盖。全区各镇（街道）新建10个以上符合“4X”标准的“博爱家园”，1个以上示范性“博爱家园”。提升会员管理和服务规范化建设水平，依法收缴成人会员会费，发挥会员作用。成人会员占常住人口比例达3%左右。五、主要任务十四五期间，秀洲区红十字会将坚定不移地走中国特色红十字事业发展道路，依法治会，认9、真履职，着力推进改革创新，当好党和政府在人道工作领域的助手，努力实现我区红十字事业发展新跨越，为打造重要窗口中最精彩板块中的“秀美新区”贡献更多力量。（一）强化基层组织网络建设完成镇级红十字会组织的依法换届，做到“稳步推进、规范运行、有所作为”，不断提升基层红十字组织活力和工作水平。提升会员管理和服务规范化建设水平，依法收缴成人会员会费，发挥会员作用。巩固和拓展一批红十字文化传播阵地，新增10个以上符合“4X”标准的“博爱家园”。积极探索在企事业单位、专业市场、新经济组织建立红十字基层组织，深化完善区红十字会管理体制，继续稳步推进红十字基层组织建设，同时，着力打造一支专业、精干、高效的红十字干10、部队伍和一支按专业、分领域、有特色的基层志愿者服务队伍。（二）完善基层应急响应体系不断完善备灾救灾体系建设，提升应急救援能力，加强与长三角城市协作联动。修订完善红十字应急预案，加强应急救援队伍的专业化建设，未雨绸缪做好救灾备灾准备工作。结合秀洲区的区域优势和特色服务，完成1支区级综合性应急救援队和2支以上镇级应急救援小分队；各镇（街道）新增基层备灾救灾点10个以上，新增红十字应急救护志愿服务站（点）10个以上，协助政府参与应急救助服务。推动“美丽乡村”景区应急救护站建设，基本实现5A级景区全覆盖。（三）健全应急救护培训机制根据“健康秀洲”的要求，不断提高救护培训质量和水平，加强救护师资建设，充11、分发挥红十字会在全社会开展普及应急救护知识的主体作用，推动课程课件、教学基地、师资队伍等三项标准化建设，深入开展应急救护培训进社区、进农村、进学校、进机关、进企事业单位的“五进”活动和救护知识进文化礼堂工作。全区建成1个救护师工作室、1个标准化应急救护培训基地。全区每年新增注册红十字救护员占当地户籍人口比例达到0.2%以上，每年新增救护知识普及人数占当地户籍人口比例达到2%以上。人群密集场所自动体外除颤器（AED）力争达到40台以上。（四）提高生命关爱工作水平配合有关部门依法推进无偿献血工作，不断完善造血干细胞和人体器官（遗体）捐献的动员、激励和服务机制和政策体系。进一步提高造血干细胞捐献入库12、人数，降低流失率和反悔率，不断健全人体器官（遗体）捐献工作机制。加强人体器官（遗体）协调员队伍建设，成立1支区级器官（遗体）捐献志愿者队伍，同时逐步建立人体器官捐献者困难家庭人道救助和缅怀纪念等社会褒奖激励政策。新增造血干细胞捐献入库志愿者300人，遗体和器官捐献实现新的突破。（五）增强人道救助服务能力进一步拓宽筹资渠道，努力构建“政府引领、部门协作、社会捐助”与“项目化、品牌化、市场化”相结合的长效筹资机制，探索实施具有红十字会特色的筹资活动，重点打造1-2个在当地具有影响力的品牌项目。探索网络筹资等新模式，筹资机制不断完善，捐赠服务工作不断优化，凝聚更广泛的社会力量参与人道公益事业。认真做13、好对口支援西部工作。（六）加强红十字宣传工作力度强化与媒体合作，建立健全重大活动参与机制、定期沟通交流机制。深化红十字网站、微信等自媒体宣传，充分利用58红十字日、614献血日、世界急救日、125志愿者日等重大纪念日时间节点，突出资源整合，根据各地特点，有针对性地开展富有红十字特色的知识宣讲、生命关爱、志愿服务等活动，同时，主动融入大运河文化艺术节、网船会等民俗活动中，不断扩大红十字志愿者参与面，提高红十字的知晓率和认同感，唱响红十字好声音。加强网络舆情应对处置工作，切实防范舆情风险，维护红十字声誉。推进红十字青少年工作进校园，传播红十字运动知识，传播健康行为与生活方式。六、组织实施（一）加强14、组织领导坚持党委领导，区红十字会牵头组织实施，相关部门和理事单位相互协作，社会力量发挥重要作用的工作格局和运行机制。要积极争取党委、政府的重视和支持，进一步健全相关配套政策措施。切实加强与相关部门和理事单位的联系沟通，充分发挥理事的作用，为红十字事业发展争取更多的政策扶持、人财物保障。主动与爱心企业、爱心人士建立长期合作关系，调动一切可以调动的力量、利用一切可以利用的资源，凝聚推动红十字事业发展强大合力。（二）统筹协调推进鼓励社会广泛参与规划实施。引导社会各界和广大人民群众共同关心、支持和参与红十字事业发展，鼓励社会各界和广大人民群众采取多种形式、多种渠道，参与红十字会各项工作。发挥理事单位、会员单位、合作单位以及理事、会员、志愿者的重要作用，统筹推进任务落实，形成落实规划的整体合力。要做好宣传、沟通和服务工作，凝聚思想共识，汇聚智慧力量，促进事业发展。（三）强化督导检查加强规划的落地实施，将规划实施情况作为督促检查基层红十字会组织的重要工作内容，跟踪规划实施进度和效果，加强调查研究，及时总结推广经验。坚持问题导向，聚焦重点，攻克难点，关注热点，补齐短板，分层次、有步骤地推动工作落实。加强调查研究，及时总结推广工作中涌现出来的先进典型和经验，推动工作协调发展。建立健全工作倒逼和责任追究机制，强化责任分解，加强工作督导，严格实行责任追究。 9