1、 平阳县生活垃圾治理专项规划平阳县生活垃圾治理专项规划 （20212021-20352035 年）年）平阳县综合行政执法局 浙江乾成规划建筑设计有限公司 2022 年 01 月 目目 录录 第一章第一章 总则总则 .1 1 一、规划目的.1 二、规划依据.1 三、指导思想.2 四、规划原则.2 五、规划范围.3 六、规划期限.3 第二章第二章 生活垃圾治理模式生活垃圾治理模式 .4 4 一、治理体系.4 二、治理模式.4 三、分类处理方式.4 第三章第三章 生活垃圾治理目标生活垃圾治理目标 .6 6 一、近期目标.6 二、远期目标.6 第四章第四章 生活垃圾治理规模预测生活垃圾治理规模预测 .2、7 7 一、生活垃圾产量指标.7 二、各类生活垃圾产量预测.7 第五章第五章 生活垃圾收集系统规划生活垃圾收集系统规划 .1010 一、生活垃圾收集设施布局原则.10 二、生活垃圾收集设施布局标准要求.10 第六章第六章 生活垃圾转运系统规划生活垃圾转运系统规划 .1313 一、总体思路.13 二、可回收物转运系统.13 三、易腐垃圾转运系统.13 四、有害垃圾转运系统.14 五、其他生活垃圾转运系统.14 六、大件垃圾转运系统.14 七、园林垃圾转运系统.14 八、装修垃圾转运系统.15 九、转运站规划.15 十、运输系统规划.18 第七章第七章 生活垃圾处理设施规划生活垃圾处理设施规划 .3、2020 一、处理模式.20 二、设施布局规划.20 第八章第八章 生活垃圾应急处理规划生活垃圾应急处理规划 .2222 一、制定生活垃圾应急处理预案.22 二、生活垃圾应急处理设施规划.22 第九章第九章 存量设施治理规划存量设施治理规划 .2424 一、存量转运站提标改造.24 二、存量末端处理设施改造.24 第十章第十章 近期建设规划近期建设规划 .2525 一近期目标.25 二、近期生活垃圾产量预测.25 三、近期收集设施规划.25 四、近期转运系统规划.26 五、近期处理设施规划.29 第十一章第十一章 规划实施保障规划实施保障 .3030 一、强化组织保障.30 二、健全法规政策.4、30 三、强化体系监管.30 四、加强督查考核.30 五、创新体制机制.30 六、强化资金保障.31 第十二章第十二章 附表附表 .3232 一、规划垃圾治理主要设施汇总表.32 二、近期建设项目实施计划表.32 1 第一章第一章 总则总则 一、规划目的一、规划目的 构建起基本完备的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统；完善源头分类、中端分拣转运、末端分类处理各环节的设施配置，实现设施能力和标准全面提升；推进智慧化、精细化管理，不断升级迭代智慧管理平台。基本形成“以源头减量为基础、回收和资源化利用为重要途径、焚烧为主要处置方式、区域联保为应急保障机制、填埋为最终安全处置保障5、”的生活垃圾治理体系，生活垃圾治理体系和治理能力基本实现现代化。二、规划依据二、规划依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国城乡规划法 2、中华人民共和国土地管理法 3、中华人民共和国环境保护法 4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 5、中华人民共和国循环经济促进法 6、城市市容和环境卫生管理条例 7、城市生活垃圾管理办法 8、城市建筑垃圾管理规定 9、建设项目环境保护管理条例 10、浙江省城市市容和环境卫生管理条例 11、浙江省城乡环境综合治理条例 12、浙江省生活垃圾管理条例 13、浙江省餐厨垃圾管理办法（二）规范性文件（二）规范性文件 1、中共中央国务院关于建立国土空间6、规划体系并监督实施的若干意见 2、住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知 3、中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于高水平推进生活垃圾治理工作的意见 4、关于加快培育生活垃圾再生资源回收利用市场主体的意见 2 5、浙江省生活垃圾填埋场综合治理行动计划 6、浙江省生活垃圾治理全面决胜两年行动计划(2021-2022 年)（三）标准规范（三）标准规范 1、城市环境卫生设施规划标准(GB/T50337-2018)2、生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)3、环境卫生设施设置标准(CJJ27-2012)4、生活垃圾焚烧厂评价标准(CJJ/T137、7-2019)5、生活垃圾焚烧厂运行监管标准(CJJ/T212-2015)6、餐厨垃圾处理技术要求规范(CJJ184-2012)7、生活垃圾转运站技术规范(CJJ/T47-2016)8、生活垃圾卫生填埋场运行监管标准(CJJ/T213-2016)9、浙江省城镇生活垃圾分类标准(DB33/T1166-2019)10、浙江省农村生活垃圾分类处理规范(DB33/T2091-2018)11、新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准(DB33/T1222-2020)12、生活垃圾填埋场现状调查指南 13、浙江省园林绿化废弃物资源化利用技术规程（四）相关规划（四）相关规划 1、平阳县国土空间规划（2020-28、035）（2021 年 04 月中间成果）2、平阳县域环境卫生专项规划（2012-2020）3、平阳县域环境卫生专项规划修编（2019）4、其他相关规划资料 三、指导思想三、指导思想 为深入贯彻落实党的十九大精神和国家十四五要求，依据浙江省浙江省城镇生活垃圾分类管理办法和浙江省城镇生活垃圾分类标准，以县域生活垃圾治理项目建设抓手，结合平阳县的实际情况和发展目标，统筹推进平阳县生活垃圾治理体系建设，美化县域城乡环境，创成无废城市，提升群众生活幸福指数。四、规划原则四、规划原则 （一）以人为本、生态优先原则（一）以人为本、生态优先原则 3 以方便群众、清洁城市、化害为利、造福人民为出发点，从生活垃9、圾的收集、运输到末端处理实施全过程管理，防止对环境造成二次污染，切实保障人民群众的身体健康，促进人与自然的高度和谐，最大限度地保护城乡居民的身心健康与环境质量，努力创造生态良性循环的人居环境。贯彻实施生活垃圾减量化、资源化、无害化，最大限度地降低垃圾填埋量，实现保护生态环境、合理利用资源和防止环境污染的统一。（二）因地制宜、合理布局原则（二）因地制宜、合理布局原则 合理确定生活垃圾治理设施的数量、规模及建设要求等，结合地区实际发展条件及建设情况，形成科学、合理、完整的生活垃圾设施布局，增强规划可操作性。（三）区域协调、城乡统筹原则（三）区域协调、城乡统筹原则 与平阳县国土空间规划及其他相关规划10、相协调并兼顾城乡可持续发展。（四）数字赋能、整治（四）数字赋能、整治智治原则智治原则 开展数字化平台建设，提升垃圾治理全链条、全过程、全天候治理水平，实现生活垃圾投放追根溯源，实时监管，动态掌握垃圾处置情况，形成全过程闭环管理。（五）社会参与原则（五）社会参与原则 鼓励和吸收各类资本参与生活垃圾治理设施的建设和营运，实现投资主体多元化、运营主体企业化和垃圾处理产业化，加快建立社会参与机制和监督机制。五、规划范围五、规划范围 本规划的规划范围与平阳县国土空间规划（2020-2035）的规划范围一致，为平阳县行政管辖范围，包括昆阳镇、鳌江镇、水头镇、萧江镇、万全镇、腾蛟镇、麻步镇、海西镇、山门镇、11、顺溪镇、南雁镇、凤卧镇、怀溪镇、南麂镇、闹村乡、青街乡等 14 镇 2 乡，其中陆域面积为 1042.26 平方千米。六、规划期限六、规划期限 本规划的规划期限与平阳县国土空间规划（2020-2035）的规划期限一致，规划期限为 2021-2035 年，其中近期为 2021-2025 年。4 第二章第二章 生活垃圾治理模式生活垃圾治理模式 一、治理体系一、治理体系 结合平阳县人口、经济等发展情况，根据“4+3”生活垃圾分类模式，加大易腐垃圾处理能力建设，进步均衡其他垃圾和易腐垃圾处理能力，满足分类后易腐垃圾日益增加的处理需求；补齐在可回收物、有害垃圾收运处理能力上的短板；增强在大件垃圾、园林垃12、圾、装修垃圾设施建设上的弱项，大件垃圾、园林垃圾、装修垃圾建立起各自独立的收运处理系统；健全区域统筹、互联互保的应急处理保障作用。本规划提出平阳县的生活垃圾治理体系为“以源头减量为基础、回收和资源化利用为重要途径、焚烧为主要处置方式、区域联保为应急保障机制、填埋为最终安全处置保障”。二、治理模式二、治理模式 治理模式可分为城乡集中处理模式和就地就近处理模式。城乡集中处理模式：将镇区及周边有条件的农村地区产生的生活垃圾进行统一集中处理。就地就近处理模式：偏远山区、海岛和人口分散区域，可因地制宜组织建设符合现行国家建设和环保相关标准要求的生活垃圾处理设施，实行就地资源化利用或者无害化处理。从城乡体13、化发展出发，依托已建立的“户集、村收、镇转运、县处理”收运系统，城乡生活垃圾集中收运至规模化焚烧厂处理，主要处理垃圾为其他垃圾，也可处理可回收物、大件垃圾、园林垃圾、装修垃圾经资源化利用后无法利用但可焚烧的剩余垃圾。偏远乡村的易腐垃圾则推荐采用就地就近处理模式。根据浙江省农村生活垃圾分类处理规范(D833/T2091-2018)，易腐垃圾应因地制宜采用机器成肥、太阳能辅助堆肥和厌氧产沼发酵等方式进行处理。集中供餐单位的餐厨垃圾由有资质的企业统处理。三、分类处理方式三、分类处理方式 结合浙江关于生活垃圾分类的政策要求，以四分法为基础，采用“4+3”生活垃圾分类模式，按照先易后难、循序渐进的原则，14、对可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾等各类生活垃圾进行处理，同时建立大件垃圾、装修垃圾、园林垃圾处理处置模式。1、可回收物：采用资源化回收、利用方式处理。2、易腐垃圾：采用堆肥、厌氧产沼、生化处理等方式进行无害化处理资源化利用。3、有害垃圾：按照国家和省有关规定进行无害化处理；其中属于危险废物的，按照危险废物处理；可回收物采用资源化回收、利用方式处理。4、其他垃圾：采用焚烧发电等方式进行资源化利用和无害化处理。5、大件垃圾：应按照大件垃圾收集和利用技术要求(GB/T25275)的规定，优先考虑整体再利用，无法整体再利用的应进行拆解，预先拆除有毒有害的材料及零部件，并按种类分类贮存和处理，拆15、解后剩余的材料应按材质分类回收与再生利用。6、园林垃圾：宜采用 RDF、堆肥、作园林有机覆盖物、木材加工原料、食用菌菌棒加工、造纸材料或提取化学原料等方式进行处理。5 7、装修垃圾：废弃石材、砖瓦可作为烧结砖的原料，废弃的混凝土、陶盗可进行填埋或作为道路施工的路基材料，废弃的涂料、油漆等应委托有相应危险废物经营许可证的单位进行处理。6 第三章第三章 生活垃圾治理目标生活垃圾治理目标 一、近期目标一、近期目标 至 2025 年，构建起基本完备的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，进一步提高垃圾分类质量和资源化利用水平，各项指标处于全市先列；完善源头分类、中端分拣转运、末端分16、类处理各环节的设施配置，实现设施能力和标准全面提升。推进智慧化、精细化管理，不断升级迭代智慧管理平台。基本形成“以源头减量为基础、回收和资源化利用为重要途径、焚烧为主要处置方式、区域联保为应急保障机制、填埋为最终安全处置保障”的生活垃圾治理体系，生活垃圾治理体系和治理能力基本实现现代化。二、远期目标二、远期目标 至 2035 年，生活垃圾治理体系和治理能力更上一个层次。垃圾分类处理体系和资源回收利用体系全面融合，实现垃圾全生命周期的全过程管理。全面建成“系统完备、绿色安全、治理高效、和谐有序”的生活垃圾治理体系，生活垃圾治理体系和治理能力实现现代化，为建设美丽平阳增色添彩。7 第四章第四章 生17、活垃圾治理规模预测生活垃圾治理规模预测 一、生活垃圾产量指标一、生活垃圾产量指标 根据历年垃圾产生量的统计，结合 平阳县域环境卫生专项规划（20122020）和 平阳县域环境卫生专项规划修编（2019），本次规划以 第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册（2008年）为基础，参考行业经验值，确定平阳县近、远期人均垃圾产生量为 1.1kg/人d。二、各类生活垃圾产量预测二、各类生活垃圾产量预测 按人均指标法预测平阳县生活垃圾产生量，至 2025 年，平阳县生活垃圾产生量为 970t/d；至 2035 年，平阳县生活垃圾产生量为 1012t/d。表表 4 4-1 1 平阳县各乡镇近、远期生活18、垃圾产生平阳县各乡镇近、远期生活垃圾产生预测预测量统计表量统计表 序号序号 乡镇乡镇 2 2025025 年年 2 2035035 年年 人均垃圾产生量（人均垃圾产生量（kg/dkg/d）垃圾产量（垃圾产量（t/dt/d）清运率清运率 减量化率减量化率 清运量（清运量（t/dt/d）人均垃圾产生量（人均垃圾产生量（kg/dkg/d）垃圾产量（垃圾产量（t/dt/d）清运率清运率 减量化率减量化率 清运（清运（t/dt/d）1 昆阳镇 1.1 178.1 100%10%160.2 1.1 187.3 100%30%131.1 2 鳌江镇 1.1 263.2 100%10%236.9 1.1 2719、7.0 100%30%193.9 3 水头镇 1.1 148.5 100%10%133.6 1.1 156.2 100%30%109.4 4 萧江镇 1.1 81.9 100%10%73.7 1.1 84.5 100%30%59.1 5 万全镇 1.1 94.7 100%10%85.2 1.1 99.6 100%30%69.7 6 腾蛟镇 1.1 53.0 100%10%47.7 1.1 54.6 100%30%38.2 7 麻步镇 1.1 37.1 100%10%33.3 1.1 37.5 100%30%26.2 8 海西镇 1.1 31.8 100%10%28.6 1.1 32.9 10020、%30%23.0 9 山门镇 1.1 18.5 100%10%16.6 1.1 18.7 100%30%13.1 10 顺溪镇 1.1 7.3 100%10%6.6 1.1 7.4 100%30%5.2 11 南雁镇 1.1 16.3 100%10%14.6 1.1 16.4 100%30%11.5 12 凤卧镇 1.1 11.6 100%10%10.5 1.1 11.7 100%30%8.2 13 怀溪镇 1.1 13.6 100%10%12.2 1.1 13.8 100%30%9.6 14 南麂镇 1.1 0.7 100%10%0.6 1.1 0.7 100%30%0.5 15 闹村乡 121、.1 9.8 100%10%8.9 1.1 10.0 100%30%7.0 16 青街畲族乡 1.1 3.8 100%10%3.4 1.1 3.8 100%30%2.7 合计合计 969.9969.9 872.6872.6 1012.11012.1 708.4708.4 注：万全镇、海西镇为工业强镇，随着居民生活垃圾分类意识加强，垃圾产生源头量将明显减少，因此生活垃圾产生预测量与现状产生量相差较大。1、“四分类”生活垃圾产生量预测 根据历年垃圾产生量的统计，并结合平阳县域环境卫生专项规划（20122020）和平阳县域环境卫生专项规划修编（2019），参考行业经验值，确定平阳县近、远期生活垃圾“22、四分类”占比。至 2025 年，可回收物占比约 5%，易腐垃圾占比约 15%，有害垃圾占比约 1%，其他垃圾占比约 79%；至 2035 年，可回收物占比约 10%，易腐垃圾占比约 25%，有害垃圾占比约 1%，其他垃圾占比约 64%。平阳县近、远期生活垃圾“四分类”产生预测量具体情况见下表。8 表表 4 4-2 2 平阳县近、远期生活垃圾“四分类”产生平阳县近、远期生活垃圾“四分类”产生预测预测量统计表量统计表 类别类别 近期近期 远期远期 可回收物（t/d）485 101.2 易腐垃圾（t/d）145.5 253.0 有害垃圾（t/d）9.7 10.12 其他垃圾（t/d）766.3 6423、7.7 合计（t/d）970 1012 2、大件垃圾产生量预测 由于平阳县目前还未有单独的大件垃圾统计数据，且国家未规范大件垃圾产量的预测指标和算法，因此本次规划主要采用大件垃圾在生活垃圾的占比进行测算。根据其他县市经验数据，大件垃圾产生量基本占生活垃圾产生量的 1-2%，本次规划暂取 1.5%。平阳县近、远期搭建垃圾产生预测量具体情况见下表。表表 4 4-3 3 平阳县近、远期大件垃圾产生平阳县近、远期大件垃圾产生预测预测量统计表量统计表 指标指标 近期近期 远期远期 预测生活垃圾产生量（t/d）970 1012 大件垃圾占生活垃圾比例（%）1.5 1.5 大件垃圾产生量（t/d）14.6 24、15.2 3、园林垃圾产生量预测 目前平阳县还未有单独的园林垃圾统计数据，参考相关文献和其他县市的园林废弃物产生量数据，每平方公里建成区绿化面积年收园林垃圾基本约 100-200 吨指标，本次规划暂取 150 吨每平方公里。平阳县近、远期园林垃圾产生预测量具体情况见下表。表表 4 4-4 4 平阳县近、远期园林垃圾产生平阳县近、远期园林垃圾产生预测预测量统计表量统计表 指标指标 近期近期 远期远期 规划建设用地面积（平方公里）105 118 规划绿地面积（平方公里）21.0 23.6 园林垃圾产生量指标（吨/平方公里）150 150 园林垃圾产生量（吨/年）3150 3540 园林垃圾产生量（25、d/t）8.6 9.7 注：上表规划建设用地面积数据来源于平阳县国土空间规划（2020-2035）（2021 年 04 月中间成果），本规划绿地面积暂按建设用地面积的 20%计算。4、装修垃圾产生量预测 装修垃圾产生量根据 M=R*m 公式确定，其中 M 为平阳县每年装修垃圾产生量，R 为平阳县居民户数，m 为单位户数装修垃圾产生量。9 平阳县近期规划人口为 89.15 万人，远期人口为 93.02 万人；每户人口取 3.2 人；单位户数装修垃圾产生量取值 0.5 吨/（户*年）。表表 4 4-5 5 平阳县近、远期装修垃圾产生平阳县近、远期装修垃圾产生预测预测量量 近期近期 远期远期 规划人26、口（万人）89.15 93.02 单位户数装修垃圾产生量（户*年）0.5 0.5 装修垃圾产生量（万吨/年）13.93 14.53 装修垃圾产生量（d/t）381.6 398.2 5、生活垃圾产生量预测 经计算，按照“4+3”分类模式，平阳县近、远期生活垃圾产生量具体情况见下表。表表 4 4-6 6 平阳县近、远期生活垃圾产生量预测汇总表平阳县近、远期生活垃圾产生量预测汇总表 类别类别 近期垃圾产量（近期垃圾产量（t/dt/d）远期垃圾产量（远期垃圾产量（t/dt/d）生活垃圾 可回收物 485 101.2 易腐垃圾 145.5 253.0 有害垃圾 9.7 10.1 其他垃圾 766.3 627、47.7 大件垃圾 14.6 15.2 园林垃圾 8.6 9.7 装修垃圾 381.6 398.2 10 第五章第五章 生活垃圾收集系统规划生活垃圾收集系统规划 一、生活垃圾收集设施布局原则一、生活垃圾收集设施布局原则 1、家庭垃圾的投放以不同颜色袋装后投放为主。2、新建城镇住宅小区应按照新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准(DB33/T1222-2020)配置生活垃圾收集点、收集房和存放点。既有住宅生活垃圾收集设施宜参照新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准(DB33/T1222-2020)进行改造。3、机关企事业单位、商业场所和其他公共场所按照浙江省城镇生活垃圾分类标准(DB33/T116628、-2019)的要求设置投放点和集置点。4、农村按照城乡一体的原则，参照浙江省城镇生活垃圾分类标准(DB33/T1166-2019)的要求配置生活垃圾分类收集设施。5、加强可回收物规范管理，提升低值可回收物单独投放比例。二、生活垃圾收集设施布局标准要求二、生活垃圾收集设施布局标准要求 （一）住宅小区生活垃圾收集规划（一）住宅小区生活垃圾收集规划 1 1、分类模式、分类模式 实行“垃圾分类+资源回收”两网融合，撤桶并点的小区必须在生活垃圾集中投放点设置有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾投放口，不足 4 个（含）投放口的集中投放点，可单独设置有害垃圾投放箱，保证其他垃圾投放口不少于 2 个。还未29、实行两网融合，撤桶并点的居民小区，要采取多种形式加快推行“定时定点”投放和桶边督导工作，在居民小区划设“定时定点”集中投放区，设置有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾四类收集容器供居民投放，撤除楼道口、公共活动场所、小区出入口设置的垃圾收集容器。暂缓推行“定时定点”、桶边督导的居民小区应在一楼楼道口按组设置其他垃圾、易腐垃圾收集容器，在小区出入口集中设置有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾收集容器。2、收集模式收集模式 采用“专人监督+定点投放”模式。已实行定时定点投放的小区，由居民将垃圾投放至小区内垃圾集中投放点，可回收物由小区内再生资源回收站回收，专人监督；未实行定时定点投放的小区，由30、居民将垃圾投放至楼道口投放点。装车时，将垃圾桶直接和专用机械收集车上空桶进行置换，或者将桶中垃圾装入后装式压缩车，然后将空桶放回投放点。3、垃圾分类体系管理模式垃圾分类体系管理模式 根据浙江省生活垃圾管理条例，建立生活垃圾分类投放管理责任区制度，各类责任区的管理责任人按照规定确定。开放式小区管理模式 垃圾分类监督管理归口社区居委会管理，实行定人定岗专责管理。垃圾分类收集根据部门所属职责进行分类收运，垃圾分类收集人员需培训后才能上岗，应穿着统一工作服。物业管理小区管理模式 垃圾分类监督管理归物业公司管理，实行定人定岗专责管理。垃圾分类收集由物业公司委托第三方或自行组建收运队伍进行分类收运，垃圾分31、类收集人员需培训后才能上岗，应穿着统一工作服。（二）企事业单位垃圾收集规划（二）企事业单位垃圾收集规划 11 平阳县目前的独立企事业单位、医院、学校等应根据自己行业特点和生活特点，在生活垃圾分类和资源回收总原则下细化分类收集方案，并遵循以下原则：1、企事业单位、公共机构强制实施分类。2、企事业单位为自身生活垃圾分类的责任主体，负责区域内垃圾分类投放、分类收集的组织实施、宣传教育和奖励惩罚等工作。3、原则上按照四大类进行分类，即可回收物、其他类垃圾、易腐垃圾、有害垃圾；有食堂的企事业单位设置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾四类收集容器；无食堂的企事业单位设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类32、收集容器。根据单位实际，配齐配足生活垃圾分类收集容器与暂存空间。4、工作区域、办公区域内根据产业特点进行可回收物的回收工作，重点对比重较大的可回收物进行回收。5、企事业单位、写字楼等还应重点保证硒鼓、墨盒、日光灯管、纸张的分类收集，保障运至专业公司回收处理。企事业单位在办公区、工作区楼层、单位内部按组设置分类垃圾桶，由员工自行按照相应类别投放；单位内部还需设置集中的垃圾收集设施或垃圾集置点，由单位安排相关人员将垃桶内的垃圾集中到收集设施或垃圾集置点，再委托环卫部门或有资质的第三方清运企业进行专项收运。垃圾集置场所地面应硬化，具备 3 吨压缩车通行能力，有给排水设施，兼具防雨、防臭、宣传引导等功33、能，配备有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾四类收集容器。（三）商业区垃圾收集规划（三）商业区垃圾收集规划 1 1、商业区分类模式商业区分类模式 商业区生活垃圾可回收成分较多，分类收集重点为鼓励商业企业进行可回收物的分类。鼓励商业企业等设置细化分类收集设施，可按纸类、玻璃类、塑料类、铝罐类和其他进行详细划分。垃圾分类工作由商业区自管或委托物业管理。商业区按照可回收物、其他垃圾与有害垃圾进行分类。垃圾收集容器设置为可回收物桶和其他垃圾桶，有害垃圾桶设置于大堂出入口及垃圾集置点。按照商业区设置标准进行设置，至少保证每层设置一组。2 2、商业楼投放模式商业楼投放模式 专人监督+定点投放。商业楼内的34、垃圾主要由保洁人员负责清洁、投递。在楼层电梯间或楼梯间放置垃圾收集容器，在楼房的地下室或楼房前设置集中的垃圾收集设施或垃圾集置点，配备有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾四类收集容器，由保洁人员将垃桶内的垃圾集中到收集设施或集置点，再委托环卫部门或有资质的第三方清运企业进行专项收运。垃圾集置场所，地面应硬化，具备 3 吨压缩车通行能力，有给排水设施，兼具防雨、防臭、宣传引导等功能。（四）沿街商铺垃圾收集规划（四）沿街商铺垃圾收集规划 1 1、沿街商铺沿街商铺（门市房门市房）分类模式分类模式 沿街道的门市房一般垃圾成分较单一，但可回收成分较多，可以根据平阳县实际的情况按照可回收物和其他垃圾两种35、分类设置垃圾桶或者小型垃圾箱。垃圾分类一般由乡、镇人民政府管理。每个门市房室内设置一组垃圾桶可回收物桶和其他垃圾桶。垃圾桶由门市房主自行购买设置。2 2、沿街商铺沿街商铺（门市房门市房）收运模式收运模式定时定点收集定时定点收集 临街商铺垃圾桶，每个独立用户或家庭在门口放置垃圾收集桶，每日定时由环卫部门或有资质的第三方清运企业进行收集清运至转运站。由于商铺（门市房）的持续营业时间，流动式的专用机械收集车或后装式压缩车在收集时通过音乐或者铃声进行提示，商铺(门市房)的各业主将垃圾进行直接投递，再运往垃圾转运站或终端处理12 厂。收集车宜为分腔式直运车或不同类别的分类运输车辆，分腔式直运车有多个腔体36、，按照对应的垃圾腔体进行投放。（五）沿街道路垃圾分类投放、收集规划（五）沿街道路垃圾分类投放、收集规划 1 1、沿街道路垃圾分类模式沿街道路垃圾分类模式 沿街道路按照基本分类原则，实施可回收物和其他垃圾桶进行分类收集。由环卫工人负责收集。商业金融街道果壳箱设置：50100m;主干路、次干路:100200m；支路、有人行道的快速路：200400m；对于目前已有的道路果壳箱，对其进行标识，使标识清晰可见。2 2、沿街道路采用的收运模式沿街道路采用的收运模式：传统模式。传统模式。沿街道路果壳箱每日由环卫工人负责收集清运至垃圾转运站。（六）农村生活垃圾收集规划（六）农村生活垃圾收集规划 农村按照城乡一37、体的原则，参照浙江省城镇生活垃圾分类标准(DB33/T1166-2019)的要求配置生活垃圾分类收集设施。农村在每户配置易腐垃圾、其他垃圾两种分类投放容器，在每个村设置 1 处以上可回收物、有害垃圾投放容器；设置 1 处大件垃圾、园林垃圾和装修垃圾的集中投放点。（七）收集点垃圾桶配置规划（七）收集点垃圾桶配置规划 生活垃圾收集点的标准塑料垃圾桶宜选用容量合适的 240L 规格，在某些垃圾收集量较小的地方也可选用 120L 规格。120L 和 240L 规格的标准塑料垃圾桶技术要求应符合塑料垃圾桶通用技术条件（CJ/T280）中的相关要求。240L 规格的塑料标准桶的桶净重应为 1215kg，最38、大载重量应为 95110kg。根据浙江省城镇生活垃圾分类标准（DB33/T1166-2019），可回收物收集桶为蓝色、有害垃圾收集桶为红色、易腐垃圾收集桶为绿色、其他垃圾收集桶为灰色。13 第六章第六章 生活垃圾转运系统规划生活垃圾转运系统规划 一、总体思路一、总体思路 平阳县生活垃圾转运采用大、中型转运站和小型转运站相结合的模式，即有条件的地区建设大、中型转运站，用地受限制的地区采用小型垃圾转运站。依据平阳县生活垃圾无害化处理设施的现状分布，分析平阳县各地区的垃圾运距，确定平阳县不同地区的生活垃圾转运方式如下:1、昆阳镇、鳌江镇、水头镇、萧江镇等人口集聚的中心城镇，垃圾产量集中，且机械化收集39、程度很高，可直接建设大、中型垃圾转运站，因此规划采用“收集点小型机动车一级转运站（大、中型转运站）处理场”的转运方式。2、腾蛟镇、万全镇、海西镇等发展中城镇和麻步镇、山门镇、怀溪镇、凤卧镇、南雁镇、顺溪镇、闹村乡、青街乡等西部偏远乡镇，垃圾收集以小型车为主，可依托镇区内小型转运站，采用“收集点小型机动车二级转运站(小型转运站)处理场”的转运方式。3、南麂镇属于岛镇，垃圾收集以小型车为主，可依托镇区内小型转运站，采用“收集点小型机动车一二级转运站(小型转运站)轮渡运输处理场”的转运方式。各种分类垃圾经压缩转运、分拣，由 58 吨转运车和专用运输车分类运至平阳县生活垃圾焚烧厂、平阳县餐厨再生资源利40、用中心及资源再生利用场所。大件垃圾运至大件垃圾处理厂，进行破碎和分拣，然后进行分类处置。有害垃圾集中收集后，进行市场化利用或运至危废处置场所。二、可回收物转运系统二、可回收物转运系统 1、已实行定时定点投放的小区，由居民将可回收物投至小区内垃圾集中投放点可回收物投放口，由小区内再生资源回收站回收，专人监督。未实行定时定点投放的小区，由居民将可回收物投放至楼道口或者小区出入口可回收物收集容器。装车时，将垃圾桶直接和专用机械收集车上空桶进行置换，或者将桶中垃圾装入后装式压缩车，然后将空桶放回投放点。居民也可将可回收物直接交由再生资源回收站回收。2、企事业单位由员工将可回收物投放至单位内部可回收物收41、集容器或者垃圾集置点的可回收物收集容器，再委托环卫部门或有资质的第三方清运企业进行专项收运。3、商业楼内的可回收物主要由保洁人员负责清洁、投递，再委托环卫部门或有资质的第三方清运企业进行专项收运。4、临街商铺的可回收物可投放在用户门口的可回收物收集容器内，每日定时由环卫部门或有资质的第三方企业清运。5、沿街道路果壳箱收集的可回收物由环卫工人负责收集。三、易腐垃圾转运系统三、易腐垃圾转运系统 1、餐饮企业或企事业单位食堂应将易腐垃圾装入规定的容器，按规定的时间和地点放置。2、已实行定时定点投放的小区，由居民将厨余垃圾投至小区内垃圾集中投放点易腐垃圾投放口；未实行定时定点投放的小区，由居民将厨余垃42、圾投放至楼道口或者小区出入口易腐垃圾收集容器。3、农贸市场由各摊位、门市房自行将产生的生鲜垃圾投入易腐垃圾收集容器。14 4、易腐垃圾转运的主要任务是按规定的时间和地点收集易腐垃圾，并将其运送到平阳县餐厨再生资源利用中心。平阳县易腐垃圾收集方式采用易腐垃圾收集桶收集，运输方式为机动车运输，收集运输由各乡镇环卫机构负责为宜。根据易腐垃圾产生量、与处理厂距离和道路交通等情况，考虑经济等因素，餐厨垃圾采用专用收集车直运的方式，厨余垃圾和生鲜垃圾采用压缩转运的方式。四、有害垃圾转运系统四、有害垃圾转运系统 有害垃圾采用定时定点或预约分类收集，若有害垃圾一次性倾倒较多，也可上门清运，并根据有害垃圾收集点43、分布现状，调整优化有害垃圾收集线路，各乡镇转运站内设置有害垃圾暂存点，并对有害垃圾进行二次分拣。运输可采取市场化由具有收运资质的企业进行收运，也可由环卫部门负责前端收集至暂存收集点，暂存点至终端设施由生态环保部门负责监督管理。有害垃圾的处理规划在县域内进行协同处理，近期按相应类别至具有资质的单位处理，远期建议由生态环境部门对平阳县有害垃圾分类收集后无法区域协同处置的有害垃圾类别进行综合管理。远期建议新增一处平阳县垃圾分解分拣处置中心，内设危险废物综合处置中心，对平阳县有害垃圾分类收集后无法区域协同处置的有害垃圾类别进行综合处理。根据分析，平阳县有害垃圾产量较低，规划于平阳县昆阳镇、水头镇各配置44、 1 辆有害垃圾收集车辆(23t)，用于收集各分类区域收集的家庭源有害垃圾。五、其他生活垃圾转运系统五、其他生活垃圾转运系统 1、已实行定时定点投放的小区，由居民将其他垃圾投至小区内垃圾集中投放点其他垃圾投放口；未实行定时定点投放的小区，由居民将其他垃圾投放至楼道口其他垃圾收集容器。装车时，将垃圾桶直接和专用机械收集车上空桶进行置换，或者将桶中垃圾装入后装式压缩车，然后将空桶放回投放点。2、企事业单位由员工将其他垃圾投放至单位内部其他垃圾收集容器或者垃圾集置点的其他垃圾收集容器，再委托环卫部门或有资质的第三方清运企业进行专项收运。3、商业楼内的其他垃圾主要由保洁人员负责清洁、投递，再委托环卫部45、门或有资质的第三方清运企业进行专项收运。4、临街商铺的其他垃圾可投放在用户门口的其他垃圾收集容器内，每日定时由环卫部门或有资质的第三方企业清运。5、沿街道路果壳箱收集的其他垃圾由环卫工人负责收集。六、大件垃圾转运系统六、大件垃圾转运系统 大件垃圾应采取“定时定点收集，辅以循环流动收集”的方式。居民大件垃圾应结合装修垃圾收集堆放点进行收集。对于数量较多、体积较大的大件垃圾，可以采用电话预约上门收集的方式，收运企业或环卫作业单位使用专用运输车辆进行有偿收运。本规划建议对大件垃圾采取资源化利用方式进行回收处理，在充分考虑废旧家具重复利用的基础上，应兼顾物质回收利用和能源回收利用两方面。部分可修复大件46、垃圾进行修复整新后进入二手市场（废品回收市场），以减少垃圾产生量。不可修复的大件垃圾可由企业或环卫部门收至再生资源分拣中心拆解或破碎后，可回收物纳入废品回收系统，可燃垃圾运往平阳县生活垃圾焚烧厂处理。七、园林垃圾转运系统七、园林垃圾转运系统 园林垃圾由绿化养护承包单位采用密闭运输车辆收集后，运输至园林垃圾中转处置点，处置场内根据分类进行分拣，挑出混杂其中的生活及建筑垃圾，特别是铁制品和石块，分拣后针对不同类别分类放置，一般枝干、藤条、草茎分类至粉碎车间，碎草枯叶分类至细料堆场成腐殖土原料，较大木材分类至大料堆场另用。15 八、装修垃圾转运系统八、装修垃圾转运系统 有物业管理的区域（含居民小区、47、沿街店铺、商业综合体等），由物业公司在管理区域内设置建筑装修垃圾临时堆放点；无物业管理的区域，由所在村（社区）结合区域实际合理设置临时堆放点。各乡镇、物业公司和村（社区）要引导居民、业主对装修垃圾进行初步分类和袋装化，并定点投放。建立“中转为主、直运为辅”的运输管理模式，装修垃圾必须由有资质的单位负责运输，个人或者未经核准的单位不得从事装修垃圾运输，装修垃圾清运除大型装饰装修工程可“直运”外，一般采取“中转”运输模式。装修垃圾产生点至乡镇垃圾转运站或乡镇集中堆放点的运输（收集），由各乡镇负责；乡镇垃圾转运站和乡镇集中堆放点至资源化利用终端的运输，由县公用产业集团根据特许经营协议统一承担。清运处48、置过程实行联单式管理，将建筑装修垃圾产生者、源头管理（物业公司、村、社区）、运输企业、资源化利用终端纳入管理链条，建立全过程监管系统。九、转运站规划九、转运站规划 （一）规划原则（一）规划原则 1、转运站的规模应取决于运输车的类型、服务区的范围和垃圾转运量，应做到垃圾日产日清,并有贮存设备。2、转运站布局要合理，结构要紧凑，易于管理，交通便利，使用方便，有可靠的电力供应、供水水源及污水排放系统，且靠近服务区的中心位置。3、转运站外型美观，与生态城市相适应，操作应封闭，设备力求先进，飘尘、噪音、臭味、蚊蝇、排水等指标应符合环境监测标准。其中绿化面积应为 1030%。4、转运站用地规模应满足城市环49、境卫生设施规划标准(GBT50337-2018)、环境卫生设施设置标准(CJJ27-2012)和生活垃圾转运站技术规范(CJJ/T47-2016)要求。5、新建、改造转运站，应设置渗滤液处理设备，渗滤液经处理达到污水综合排放标准(GB8978-2017)后，排入市政污水管网；或片区内转运站渗滤液统一运往环卫中心统一处理后排入市政污水管网。（二）规划方案（二）规划方案 1 1、近期规划、近期规划 至 2025 年，规划生活垃圾转运站共 23 座，其中提升改造 20 座（现状已建）、新建 3 座（腾蛟镇垃圾转运站、山门镇垃圾转运站、怀溪镇垃圾转运站）、取缔 2 座（腾蛟镇垃圾转运站、山门镇垃圾转运50、站）。具体情况见表 6-1。表表 6 6-1 1 平阳县近期生活垃圾转运站规划一览表平阳县近期生活垃圾转运站规划一览表 序序号号 乡镇乡镇 转运站转运站 名称名称 规划措施规划措施 面积面积（）（）设计转运设计转运规模规模(t/d)(t/d)类型类型 位置位置 第三次全国国土调查第三次全国国土调查地类图斑地类图斑 规划用地性质规划用地性质 备注备注 1 昆阳镇 城西垃圾转运站 提升改造 4900 80 小型 西马路 174 号 公用设施用地 社会停车场、环卫用地 2 城东垃圾转运站 提升改造 1400 30 小型 万联路 2 号 公用设施用地 商住用地 需对昆阳镇西直街两侧用地控制性详细规划进51、行修改 3 城北垃圾转运站 提升改造 6000 20 小型 服饰工业区消防队东侧 工业用地、道路 环卫用地 4 城南垃圾转运站 提升改造 1400 20 小型 城南社区对面 公用设施用地 公园绿地 需对平阳县昆阳镇城南片控制性详16 细规划进行修改 5 鳌江镇 鞋城垃圾转运站 提升改造 1600 180 中型 鳌江镇鞋城 C 区河边 公用设施用地、城镇住宅用地 环卫用地 6 万全镇 榆垟垃圾转运站 提升改造 1400 60 小型 榆垟社区中镇村京信路西侧 公用设施用地 未做规划 需做平阳县万全镇垟城村村庄规划 7 湖岭垃圾转运站 提升改造 1500 30 小型 湖岭社区赖岙村 104 国道西过52、境东侧 公用设施用地 未做规划 需做平阳县万全镇安阳村村庄规划 8 宋桥垃圾转运站 提升改造 1560 40 小型 宋桥社区镇前街南侧 公用设施用地 规划道路 需对平阳县万全镇宋桥片区控制性详细规划进行修改 9 萧江镇 萧江镇垃圾转运站 提升改造 1000 80 小型 宾馆巷 18 号对面 工业用地 商住用地 平阳县萧江镇老城片区控制性详细规划 10 水头镇 寺前垃圾转运站 提升改造 1300 50 小型 凤前路 107 号 机关团体新闻出版用地 环卫用地 11 五百亩垃圾转运站 提升改造 3400 70 小型 锦绣路 1 号 公用设施用地 商务用地 需对平阳县北港新城控制性详细规划进行修改 53、12 鹤溪垃圾转运站 提升改造 2545 20 小型 中元村昆水公路北侧 公用设施用地 未做规划 需做平阳县水头镇中元村村庄规划 13 海西镇 垃圾转运站 提升改造 2700 30 小型 海滨村北侧 公用设施用地 未做规划 需做平阳县海西镇宋埠村村庄规划 14 麻步镇 上周村垃圾转运站 提升改造 2650 100 小型 上周村 57 省道边 公用设施用地 未做规划 需做平阳县麻步镇兴贤村村庄规划 15 腾蛟镇 腾蛟镇垃圾转运站 新建 1800 50 小型 南陀工业区溪革路南侧 工业用地 一类工业用地 需对平阳县腾蛟镇南陀工业生产基地、北港文化创意产业园控制性详细规划进行修改 16 闹村乡 闹村54、乡垃圾转运站 提升改造 950 10 小型 闹村乡西垟村 公用设施用地 未做规划 需做平阳县闹村乡西垟村村庄规划 17 17 青街乡 青街乡垃圾转运站 提升改造 930 10 小型 青街乡青街村 公用设施用地 未做规划 需做平阳县青街乡青街村村庄规划 18 凤卧镇 凤卧镇垃圾转运站 提升改造 1400 20 小型 吴潭桥村西塔山脚 公用设施用地 未做规划 需做平阳县凤卧镇吴潭桥村村庄规划 19 山门镇 山门镇垃圾转运站 新建 5362 20 小型 高墩村红色旅游道路北侧 农村宅基地、乔木林地 农林用地 需对平阳县山门镇高墩村村庄规划进行修改 20 怀溪镇 怀溪镇垃圾转运站 新建 1300 4055、 小型 法洪村平文公路两侧 乔木林地 未做规划 需做平阳县怀溪镇法洪村村庄规划 21 南雁镇 南雁镇垃圾转运站 提升改造 700 20 小型 灵溪线北侧 工业用地、林地 未做规划 需做平阳县南雁镇东门社区村庄规划 22 顺溪镇 顺溪镇垃圾转运站 提升改造 222 10 小型 顺溪镇镇政府旁边 公用设施用地 未做规划 需做平阳县顺溪镇控制性详细规划 23 南麂镇 南麂镇垃圾转运站 提升改造 1100 10 小型 火焜岙三盘尾绿道口 未做规划 需做平阳县南麂镇东方岙村村庄规划 2 2、远期规划、远期规划 至 2035 年，规划生活垃圾转运站共 21 座，其中新建 5 座生活垃圾转运站（昆阳镇垃圾转56、运站、鳌江镇垃圾转运站、萧江镇垃圾转运站、海西镇垃圾转运站、顺溪镇垃圾转运站），取缔近期 7 座生活垃圾转运站（昆阳镇 4 座、萧江镇 1 座、海西镇 1 座、顺溪镇 1 座）。具体情况见表 6-2。表表 6 6-2 2 平阳县远期生活垃圾转运站规划一览表平阳县远期生活垃圾转运站规划一览表 序号序号 乡镇乡镇 转运站名称转运站名称 规划措施规划措施 设计转运规模设计转运规模(t/d)(t/d)类型类型 位置位置 备注备注 1 昆阳镇 昆阳镇垃圾转运站 新建 500 大型 选址待定 取缔近期 4 处垃圾转运站 2 鳌江镇 鞋城垃圾转运站 保留 180 中型 鳌江镇鞋城 C 区 3 鳌江镇垃圾转运57、站 新建 400 中型 选址待定 4 万全镇 榆垟垃圾转运站 保留 60 小型 榆垟社区中镇村 5 湖岭垃圾转运站 保留 30 小型 湖岭社区赖岙村 6 宋桥垃圾转运站 保留 40 小型 宋桥社区宋桥村 7 萧江镇 萧江镇垃圾转运站 新建 200 中型 选址待定 取缔近期垃圾转运站 8 水头镇 寺前垃圾转运站 保留 50 小型 凤前路 107 号 18 9 五百亩垃圾转运站 保留 70 小型 锦绣路 1 号 10 鹤溪垃圾转运站 保留 20 小型 中元村昆水公路北侧 11 海西镇 海西镇垃圾转运站 新建 50 小型 新兴产业园加油站南侧 取缔近期垃圾转运站 12 麻步镇 上周村垃圾转运站 保留58、 100 小型 上周村 57 省道边 13 腾蛟镇 腾蛟镇垃圾转运站 保留 50 小型 南陀工业区溪革路南侧 14 闹村乡 闹村乡垃圾转运站 保留 10 小型 闹村乡西垟村 15 青街乡 青街乡垃圾转运站 保留 10 小型 青街乡青街村 16 凤卧镇 凤卧镇垃圾转运站 保留 20 小型 吴潭桥村西塔山脚 17 山门镇 山门镇垃圾转运站 保留 20 小型 高墩村红色旅游道路北侧 18 怀溪镇 怀溪镇垃圾转运站 保留 40 小型 法洪村平文公路两侧 19 南雁镇 南雁镇垃圾转运站 保留 20 小型 蒲岭村灵溪线北侧 20 顺溪镇 顺溪镇垃圾转运站 新建 10 小型 选址待定 取缔近期垃圾转运站 259、1 南麂镇 南麂镇垃圾转运站 保留 10 小型 火焜岙三盘尾绿道口 十、运输系统规划十、运输系统规划 随着城市街道、街巷的改造，平阳县垃圾转运站前端收集运输要逐步向全量机械化发展，取消人力车收集，逐步提高机动收集车比例，鼓励配置一定量的新能源车辆。近期争取景观路和重要路段的生活垃圾使用机动车辆进行收集；其它交通拥挤道路及居民区采用 12 吨的小型密闭式机动收集车进行收集。转运站下游（二次运输）的专用车辆应根据转运站类型、规模及二次运输距离配置。小型转运站采用 58t 钩臂车，配置固定水平式或厢体卧式压缩中转设备；大中型垃圾转运站采用 1015t 钩臂车，配置固定水平式压缩中转设备。同类型转运站60、的二次运输车辆应尽可能按照统一规格型号配置，以便于规范化运行管理，载运容器必须有良好的密闭性能。转运站的车辆配置数量主要根据其转运规模进行设置。后装压缩式垃圾车主要用于收集垃圾转运站服务范围外的区域，或转运站暂未建设的区域，或垃圾产量密度较高区域（如大中型居民社区等）提高垃圾收运机动灵活性。结合平阳县域环境卫生专项规划（2012-2020）和平阳县域环境卫生专项规划修编（2019），本次规划根据平阳县生活垃圾产生量预测量，需配置 79 辆车辆，规划新增 25 辆车辆。其中，昆阳镇新增 4 辆车辆，鳌江镇新增 11 辆车辆，水头镇新增 4 辆车辆，萧江镇新增 2 辆车辆，万全镇新增 1 辆车辆，61、腾蛟镇新增 1 辆车辆，麻步镇新增 1 辆车辆，怀溪镇新增 1 辆车辆。南麂镇属于岛镇，需借助货运轮船从南麂岛运送至鳌江镇码头，再用转运车辆运输至县级垃圾终端处理设施进行处理。表表 6 6-3 3 平阳县运输车辆规划一览表平阳县运输车辆规划一览表 序号序号 乡镇乡镇 现状车辆总数（辆）现状车辆总数（辆）规划新增车辆总数（辆）规划新增车辆总数（辆）规划车辆总数（辆）规划车辆总数（辆）1 昆阳镇 8 4 12 19 2 鳌江镇 5 11 16 3 水头镇 5 4 9 4 萧江镇 3 2 5 5 万全镇 5 1 6 6 腾蛟镇 4 1 5 7 麻步镇 2 1 3 8 海西镇 5 0 5 9 山门镇 62、2 0 3 10 顺溪镇 3 0 2 11 南雁镇 3 0 3 12 凤卧镇 2 0 2 13 怀溪镇 2 1 3 14 南麂镇 1 0 1 15 闹村乡 2 0 2 16 青街畲族乡 2 0 2 合计合计 5 54 4 2 25 5 7 79 9 20 第七章第七章 生活垃圾处理设施规划生活垃圾处理设施规划 一、处理模式一、处理模式 本次规划垃圾分类收集后进行分类终端处理。1、有害垃圾纳入危险废物综合处置中心；2、可回收垃圾可进入再生资源分拣中心并进入处理设施进行处理；3、其他垃圾进入生活垃圾焚烧设施进行处置；4、易腐垃圾进入易腐垃圾处理中心进行处理 5、大件垃圾进入大件垃圾肢解分解中心进行63、处理；6、园林垃圾进入园林垃圾中转处置点进行处理；7、装修垃圾进入装修垃圾分拣中心进行处理。二、设施布局规划二、设施布局规划 （一）布局要求（一）布局要求 1、加强与国土空间规划和生态环境保护、环境卫生设施、集中供热供暖等专项规划的衔接，符合国家现行有关标准和规范的要求；2、生活垃圾处理设施产生污染或对周围环境污染不能超过国家有关法律法规和现行标准允许的范围。生活垃圾处理设施环境防护距离应符合相关标准和规范的要求；3、避开农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物(考古)保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域，并应位于环境保护64、目标区域的夏季主导风的下风口；4、应与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致；5、集约用地，同一服务区域的垃圾处理设施尽量考虑相邻设置，考虑在区域上形成垃圾综合处理基地（资源循环产业园）模式；6、鼓励利用既有生活垃圾处理设施用地建设生活垃圾焚烧项目，规划建设生活垃圾焚烧设施时应同步明确飞灰处置途径，统筹考虑飞灰利用处置设施布局；7、处理设施应具备可靠的生产、生活的供水水源，并满足污水排放要求。（二）终端处理设施布局（二）终端处理设施布局 本次规划根据平阳县域环境卫生专项规划（2012-2020）和平阳县域环境卫生专项规划修编（2019），结合平阳县生活垃圾终端处理设施建设65、现状及近远期建设条件，共设置 4 处县级生活垃圾终端处理设施，分别为平阳县生活垃圾焚烧发电厂（保留）、平阳县餐厨再生资源利用中心（保留）、平阳县生活垃圾填埋场（保留）、平阳县垃圾分解分拣处置中心（新建），其中平阳县垃圾分解分拣处置中心内设危险废物综合处置中心、大件垃圾直接作业区、可回收物分拣作业区、建筑垃圾（装修垃圾）分拣处置区等四大功能区，对大件垃圾、有害垃圾、可回收物、装修垃圾进行集中分拣、处置。具体情况见下表。21 表表 7 7-1 1 平阳县生活垃圾处理设施规划一览表平阳县生活垃圾处理设施规划一览表 序号序号 处理设施处理设施 规划措施规划措施 设计规模设计规模 处理对象处理对象 1 66、平阳县生活垃圾焚烧发电厂 保留 1350t/d 生活垃圾 2 平阳县餐厨再生资源利用中心 保留 175 t/d 餐饮垃圾、厨余垃圾、地沟油 3 平阳县生活垃圾填埋场 保留 66.97 万 m 填埋飞灰固化物、生活污水厂干化污泥、工业污泥、堆放应急生活垃圾 4 平阳县垃圾分解分拣处置中心 远期新建 危险废物综合处置中心、大件垃圾直接作业区、可回收物分拣作业区、建筑垃圾（装修垃圾）分拣处置区 有害垃圾、大件垃圾、可回收物、装修垃圾 注：平阳县生活垃圾填埋场填埋期至 2032 年，2033-2035 年建设计划应按后续实际建设需求确定。22 第八章第八章 生活垃圾应急处理规划生活垃圾应急处理规划 一67、制定生活垃圾应急处理预案一、制定生活垃圾应急处理预案 为提高应对生活垃圾处理突发事件的能力，规范和指导应急处理工作，确保将生活垃圾处理突发事件造成的影响降到最低，保障城市运行，保护生态环境，维护公众利益，规划提出制定平阳县生活垃圾应急处理预案。（一）（一）总体目标总体目标 对生活垃圾收运处置可能造成影响的突发事件灾害做出预警，并立即采取有效措施，控制突发事件灾害的发生与扩大，最大程度减少损失，以及迅速组织恢复生活垃圾收运处置工作正常运行。（二）（二）突发事件分析突发事件分析 包括对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会事件及突发环境事件的分析。（三）（三）突发事件分级突发事件分级 按可控性、68、严重程度、影响范围，将城镇生活垃圾处理突发事件分为四级。包括特别重大生活垃圾处理突发事件(I 级)、重大生活垃圾处理突发事件(II 级)、较大生活垃圾处理突发事件(III 级)、一般生活垃圾处理突发事件(IV 级)。（四）（四）组织机构和职责组织机构和职责 组织机构由应急指挥部（县、乡镇）、功能区组织机构及专家组组成，预案应明确各机构职责。（五）（五）监测、报告和预警监测、报告和预警 明确设备设施监测、信息分析研判的责任部门；明确报告程序和报告内容；明确预警机制等。（六）（六）应急响应应急响应 包括先期处置，分级响应。按照突发事件分级，应急响应分为一般(IV 级响应)、较大(III 级响应)、69、重大(II 级响应)、特别重大(I 级响应)；应急处置，明确各种突发事件的应急处置办法；应急终止，明确应急终止条件。（七）（七）后期处置后期处置 包括善后工作、调查和总结、奖励与责任追究等。（八）（八）保障措施保障措施 包括信息和技术保障，队伍和装备保障，资金保障，宣传、培训和演习以及预案管理与更新等。二、生活垃圾应急处理设施规划二、生活垃圾应急处理设施规划 本次规划根据平阳县域环境卫生专项规划修编（2019），结合平阳县实际情况，规划结合平阳县生活垃圾填埋场和平阳县餐厨再生资源利用中心设置生活垃圾应急处理设施。23 表表 8 8-1 1 平阳县生活垃圾应急处理设施规划一览表平阳县生活垃圾应急70、处理设施规划一览表 序号序号 处理设施处理设施 规划措施规划措施 设计规模设计规模 功能定位功能定位 1 平阳县餐厨再生资源利用中心 保留 175 t/d 易腐垃圾应急处理 2 平阳县生活垃圾填埋场 保留 66.97 万 m 生活垃圾应急填埋 24 第九章第九章 存量设施治理规划存量设施治理规划 一、存量转运站提标改造一、存量转运站提标改造 规划对现状 14 座生活垃圾转运站进行提升改造，主要是在转运工艺、功能复合、环境保护和安全卫生方面进行提升。（一）工艺方面 工艺的改造应以物流顺畅、减少裸露时间，提高设备工作效率为原则。转运站的转运单元数般不应少于 2 个，只有 1 个转运单元的小型转运站71、须考虑该转运单元出现故障时的应急措施，如设置临时储存场地、改用后装式运输车直接运输等。转运站应采用机械装垃圾的方式进料。垃圾卸料、转运作业区应配置通风、降尘、除臭系统，并保持该系统与车辆卸料动作联动。（二）功能复合 有条件的已建转运站，可根据垃圾分类的要求，增设垃圾分拣打包、可回收物、有害垃圾暂存等功能，发挥综合服务作用。（三）环境保护 通过设置绿化隔离带、配备相应污染防治设施和设备等措施，对转运过程产生的二次污染进行有效防治。结合垃圾转运单元工艺设计，强化在卸装垃圾等关键位置的密闭、通风、降尘、除臭措施，转运站臭气控制应符合现行国家标准恶臭污染物排放标准（征求意见稿）(2018)的有关规定。72、通过减振、隔声等措施，将转运作业过程产生的噪音控制在现行国家标准工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)、声环境质量标准(GB3096-2008)允许的范围内。转运站所在区域环境质量要求和污水收集、处理系统等具体条件和垃圾转运工艺，确定恰当的污水排放，渗滤液处理形式，符合当地环境保护部门的要求。配套的运输车辆应有良好的整体密封性能。（四）安全卫生 在转运站的相应位置设置交通管制指示、烟火管制指示、有毒有害气体提示等安全标志。机械设备的旋转件、启闭装置等零部件应设置防护罩或警示标志。填装、起吊、倒车等工序的相关设施、设备上应设置警示标志和（或）警报装置。在转运站内应设置消毒、杀虫73、设施及装置。（五）管理方面 落实转运站分类收集和分类运输体系制度建设。第三方运维参与转运站工作推进数字化建设。二、存量末端处理设施改造二、存量末端处理设施改造 平阳县生活垃圾填埋场位于南湖社区与麻步镇交界处，2019 年建成并投用，总库容为 66.97 万 m，其中综合废物填埋库区库容为 57.23 万 m（填埋飞灰固化物、生活污水厂干化污泥、工业污泥），应急堆放生活垃圾库容 9.74 万 m，填埋年限为 16 年（20172032 年）。平阳县生活垃圾填埋场处理工艺、建设规模、选址条件、用地指标等均满足相关规范及处理需求，因此规划不对其进行提升改造。本次规划规划年限为 2021-2035 年74、，根据平阳县域环境卫生专项规划修编（2019），平阳县生活垃圾填埋场使用年限至 2032 年，规划建议在填埋年限到期前，对平阳县生活垃圾填埋场进行重新评估。若可继续填埋，则填埋模式不变；若不可继续填埋，则需进行重新选址，异地新建县级生活垃圾填埋场。25 第十章第十章 近期建设规划近期建设规划 一近期目标一近期目标 到 2025 年底,平阳县生活垃圾分类工作实现高质量推进，生活垃圾分类持续实现全覆盖，生活垃圾减量化、资源化、无害化处置体系进一步巩固；垃圾分类和资源回收利用制度进一步健全，生态文明建设水平全面提升。二、近期生活垃圾产量预测二、近期生活垃圾产量预测 经计算，按照“4+3”分类模式，平75、阳县近期生活垃圾产生量具体情况见下表。表表 4 4-7 7 平平阳县近期生活垃圾总产生量预测汇总表阳县近期生活垃圾总产生量预测汇总表 类别类别 近期垃圾产量（近期垃圾产量（t/dt/d）生活垃圾 可回收物 485 易腐垃圾 145.5 有害垃圾 9.7 其他垃圾 766.3 大件垃圾 14.6 园林垃圾 8.6 装修垃圾 381.6 三、近期收集设施规划三、近期收集设施规划 1、住宅小区实行“垃圾分类+资源回收”两网融合，撤桶并点的小区必须在生活垃圾集中投放点设置有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾投放口，不足 4 个（含）投放口的集中投放点，可单独设置有害垃圾投放箱，保证其他垃圾投放口不少76、于 2 个。还未实行两网融合，撤桶并点的居民小区，要采取多种形式加快推行“定时定点”投放和桶边督导工作，在居民小区划设“定时定点”集中投放区，设置有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾四类收集容器供居民投放，撤除楼道口、公共活动场所、小区出入口设置的垃圾收集容器。暂缓推行“定时定点”、桶边督导的居民小区应在一楼楼道口按组设置其他垃圾、易腐垃圾收集容器，在小区出入口集中设置有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾收集容器。2、企事业单位在办公区、工作区楼层、单位内部按组设置分类垃圾桶，由员工自行按照相应类别投放；单位内部还需设置集中的垃圾收集设施或垃圾集置点，由单位安排相关人员将垃桶内的垃圾集中到77、收集设施或垃圾集置点，再委托环卫部门或有资质的第三方清运企业进行专项收运。垃圾集置场所地面应硬化，具备 3 吨压缩车通行能力，有给排水设施，兼具防雨、防臭、宣传引导等功能，配备有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾四类收集容器。26 3、商业楼内的垃圾主要由保洁人员负责清洁、投递。在楼层电梯间或楼梯间放置垃圾收集容器，在楼房的地下室或楼房前设置集中的垃圾收集设施或垃圾集置点，配备有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾四类收集容器，由保洁人员将垃桶内的垃圾集中到收集设施或集置点，再委托环卫部门或有资质的第三方清运企业进行专项收运。垃圾集置场所，地面应硬化，具备 3 吨压缩车通行能力，有给排水设施78、，兼具防雨、防臭、宣传引导等功能。4、临街商铺垃圾桶，每个独立用户或家庭在门口放置垃圾收集桶，每日定时由环卫部门或有资质的第三方清运企业进行收集清运至转运站。由于商铺（门市房）的持续营业时间，流动式的专用机械收集车或后装式压缩车在收集时通过音乐或者铃声进行提示，商铺(门市房)的各业主将垃圾进行直接投递，再运往垃圾转运站或终端处理厂。收集车宜为分腔式直运车或不同类别的分类运输车辆，分腔式直运车有多个腔体，按照对应的垃圾腔体进行投放。5、沿街道路按照基本分类原则，实施可回收物和其他垃圾桶进行分类收集。由环卫工人负责收集。沿街道路果壳箱每日由环卫工人负责收集清运至垃圾转运站。6、农村按照城乡一体的原79、则，参照浙江省城镇生活垃圾分类标准(DB33/T1166-2019)的要求配置生活垃圾分类收集设施。农村在每户配置易腐垃圾、其他垃圾两种分类投放容器，在每个村设置 1 处以上可回收物、有害垃圾投放容器；设置 1 处大件垃圾、园林垃圾和装修垃圾的集中投放点。四、近期转运系统规划四、近期转运系统规划 （一）转运站规划（一）转运站规划 至 2025 年，规划生活垃圾转运站共 23 座，其中提升改造 20 座（现状已建）、新建 3 座（腾蛟镇垃圾转运站、山门镇垃圾转运站、怀溪镇垃圾转运站）、取缔 2 座（腾蛟镇垃圾转运站、山门镇垃圾转运站）。具体情况见表 6-1。表表 6 6-1 1 平阳县近期生活垃80、圾转运站规划一览表平阳县近期生活垃圾转运站规划一览表 序序号号 乡镇乡镇 转运站转运站 名称名称 规划措施规划措施 面积面积（）（）设计转运设计转运规模规模(t/d)(t/d)类型类型 位置位置 第三次全国国土调查第三次全国国土调查地类图斑地类图斑 规划用地性质规划用地性质 备注备注 1 昆阳镇 城西垃圾转运站 提升改造 4900 80 小型 西马路 174 号 公用设施用地 社会停车场、环卫用地 2 城东垃圾转运站 提升改造 1400 30 小型 万联路 2 号 公用设施用地 商住用地 需对昆阳镇西直街两侧用地控制性详细规划进行修改 3 城北垃圾转运站 提升改造 6000 20 小型 服饰工81、业区消防队东侧 工业用地、道路 环卫用地 4 城南垃圾转运站 提升改造 1400 20 小型 城南社区对面 公用设施用地 公园绿地 需对平阳县昆阳镇城南片控制性详细规划进行修改 5 鳌江镇 鞋城垃圾转运站 提升改造 1600 180 中型 鳌江镇鞋城 C 区河边 公用设施用地、城镇住宅用地 环卫用地 6 万全镇 榆垟垃圾转运站 提升改造 1400 60 小型 榆垟社区中镇村京信路西公用设施用地 未做规划 需做平阳县万全镇垟城村村庄规27 侧 划 7 湖岭垃圾转运站 提升改造 1500 30 小型 湖岭社区赖岙村 104 国道西过境东侧 公用设施用地 未做规划 需做平阳县万全镇安阳村村庄规划 882、 宋桥垃圾转运站 提升改造 1560 40 小型 宋桥社区镇前街南侧 公用设施用地 规划道路 需对平阳县万全镇宋桥片区控制性详细规划进行修改 9 萧江镇 萧江镇垃圾转运站 提升改造 1000 80 小型 宾馆巷 18 号对面 工业用地 商住用地 平阳县萧江镇老城片区控制性详细规划 10 水头镇 寺前垃圾转运站 提升改造 1300 50 小型 凤前路 107 号 机关团体新闻出版用地 环卫用地 11 五百亩垃圾转运站 提升改造 3400 70 小型 锦绣路 1 号 公用设施用地 商务用地 需对平阳县北港新城控制性详细规划进行修改 12 鹤溪垃圾转运站 提升改造 2545 20 小型 中元村昆水公83、路北侧 公用设施用地 未做规划 需做平阳县水头镇中元村村庄规划 13 海西镇 垃圾转运站 提升改造 2700 30 小型 海滨村北侧 公用设施用地 未做规划 需做平阳县海西镇宋埠村村庄规划 14 麻步镇 上周村垃圾转运站 提升改造 2650 100 小型 上周村 57 省道边 公用设施用地 未做规划 需做平阳县麻步镇兴贤村村庄规划 15 腾蛟镇 腾蛟镇垃圾转运站 新建 1800 50 小型 南陀工业区溪革路南侧 工业用地 一类工业用地 需对平阳县腾蛟镇南陀工业生产基地、北港文化创意产业园控制性详细规划进行修改 16 闹村乡 闹村乡垃圾转运站 提升改造 950 10 小型 闹村乡西垟村 公用设施84、用地 未做规划 需做平阳县闹村乡西垟村村庄规划 17 青街乡 青街乡垃圾转运站 提升改造 930 10 小型 青街乡青街村 公用设施用地 未做规划 需做平阳县青街乡青街村村庄规划 18 凤卧镇 凤卧镇垃圾转运站 提升改造 1400 20 小型 吴潭桥村西塔山脚 公用设施用地 未做规划 需做平阳县凤卧镇吴潭桥村村庄规划 28 19 山门镇 山门镇垃圾转运站 新建 5362 20 小型 高墩村红色旅游道路北侧 农村宅基地、乔木林地 农林用地 需对平阳县山门镇高墩村村庄规划进行修改 20 怀溪镇 怀溪镇垃圾转运站 新建 1300 40 小型 法洪村平文公路两侧 乔木林地 未做规划 需做平阳县怀溪镇法85、洪村村庄规划 21 南雁镇 南雁镇垃圾转运站 提升改造 700 20 小型 灵溪线北侧 工业用地、林地 未做规划 需做平阳县南雁镇东门社区村庄规划 22 顺溪镇 顺溪镇垃圾转运站 提升改造 222 10 小型 顺溪镇镇政府旁边 公用设施用地 未做规划 需做平阳县顺溪镇控制性详细规划 23 南麂镇 南麂镇垃圾转运站 提升改造 1100 10 小型 火焜岙三盘尾绿道口 未做规划 需做平阳县南麂镇东方岙村村庄规划（二）运输系统规划（二）运输系统规划 近期共配置运输车辆 79 辆，规划新增 25 辆，其中昆阳镇新增 4 辆，鳌江镇新增 11 辆，水头镇新增 4 辆，萧江镇新增 2 辆，万全镇新增 1 86、辆，腾蛟镇新增 1 辆，麻步镇新增 1 辆，怀溪镇新增 1 辆。表表 1010-8 8 平阳县近期运输车辆规划一览表平阳县近期运输车辆规划一览表 序号序号 乡镇乡镇 现状车辆总数（辆）现状车辆总数（辆）规划新增车辆总数（辆）规划新增车辆总数（辆）规划车辆总数（辆）规划车辆总数（辆）01 昆阳镇 8 4 12 02 鳌江镇 5 11 16 03 水头镇 5 4 9 04 萧江镇 3 2 5 05 万全镇 5 1 6 06 腾蛟镇 4 1 5 07 麻步镇 2 1 3 08 海西镇 5 5 09 山门镇 2 3 10 顺溪镇 3 2 11 南雁镇 3 3 12 凤卧镇 2 2 13 怀溪镇 2 187、 3 29 14 南麂镇 1 1 15 闹村乡 2 2 16 青街畲族乡 2 2 合计 54 25 79 五、近期处理设施规划五、近期处理设施规划 近期保留平阳县餐厨再生资源利用中心和平阳县生活垃圾填埋场，保留平阳县生活垃圾焚烧发电厂。表表 1010-9 9 平阳县生活垃圾处理设施近期规划一览表平阳县生活垃圾处理设施近期规划一览表 序号序号 处理设施处理设施 规划措施规划措施 设计规模设计规模 处理对象处理对象 01 平阳县生活垃圾焚烧发电厂 保留 1350t/d 生活垃圾 02 平阳县餐厨再生资源利用中心 保留 175 t/d 餐饮垃圾、厨余垃圾、地沟油 03 平阳县生活垃圾填埋场 保留 688、6.97 万 m 填埋飞灰固化物、生活污水厂干化污泥、工业污泥、堆放应急生活垃圾 30 第十一章第十一章 规划实施保障规划实施保障 一、强化组织保障一、强化组织保障 平阳县生活垃圾分类工作领导小组全面负责全县乡镇生活垃圾分类工作统筹协调、监督指导、检查考核、经验推广工作。领导小组办公室负责具体统筹、协调、推进、督查全县生活垃圾分类工作。各责任部门作为责任主体和实施主体，要按照属地管理原则履行主体责任，切实加强组织领导，成立相应的工作机制，做好配套方案制定、宣传发动、组织实施、资金保障等工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二、健全法规政策二、健全法规政策 制定生活垃圾分类设施配置标准、垃圾分89、类宣传指导手册和相关技术导则等标准规范；严格执行浙江省生活垃圾管理条例，规范平阳县生活垃圾分类管理的目标、要求、方法、义务与权利以及管理全过程；制定鼓励低值可再生资源回收利用为目的的管理办法；出台政府对各乡镇的奖励、对各实施部门减量的奖励以及惩罚条例；出台生活垃圾分类信息化管理办法等。三、强化体系监管三、强化体系监管 强化体系监管，健全完善生活垃圾分类监管巡查机制，将生活垃圾从产生到处置的全过程纳入监管体系，确保各环节规范合法。对生活垃圾分类投放管理责任人，重点监管人员配置和日常巡检等工作落实；对垃圾收集容器、投放点、集置点等分类设施，重点监管日常管理维护情况；对垃圾清运车辆，重点监管分类密闭90、运输情况；对易腐垃圾处置场地，重点监管精准计量和末端处置情况；对参与生活垃圾分类的第三方企业，对服务质量、日常管理、垃圾减量、末端处置等各环节，落实线上线下两级监管。四、加强督查考核四、加强督查考核 加强浙江省生活垃圾管理条例的宣传教育、加大奖惩力度，建立明确的监管责任制度。县、镇市容环境卫生主管部门负责城镇生活垃圾管理工作，设立投诉电话，及时协调解决在实施过程中产生的问题。各小区、商业区、企事业单位、街道门市房等，则应由相关的物业、委员会、商业区物业等自行成立专门的监督人员，进行监督记录。设立垃圾分类及资源回收利用行业网站，听取各方的建议，对合理有效的意见和建议进行采纳，真正将生活垃圾分类工91、作打造成一项惠及百姓、利在长远的实事工程、民心工程、民生工程。五、创新体制机制五、创新体制机制 鼓励采用政府购买服务、PPP 等形式，吸引社会力量参与垃圾分类收运等工作，鼓励有条件的大型企业进行再生资源利用，积极探索引入市场主体参与生活垃圾分类工作，推动建设一批以企业为主导、生活垃圾资源化的产业技术创新战略联盟及技术研发，提升垃圾分类回收和处理水平。加快“两网融合”发展，引入互联网+参与到生活垃圾分类工作中，通过建立居民“绿色账户”、“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民进行一定的积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务，并逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环92、境信用体系。31 六、强化资金保障六、强化资金保障 制定完善的财政支持政策和收费政策，加大公共财政投入，保障垃圾分类、收运处理、环卫作业和职工工资等所需经费。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度，运用经济杠杆促进减量，研究建立有机易腐垃圾资源化处理、低值废品回收的成本补贴机制，出台相关市场推广引导措施，严格执行城市生活垃圾处理税收优惠政策，鼓励企业投资生活垃圾分类处理项目。县、镇两级财政部门要根据垃圾分类减量资金需求，合理安排年度资金预算，及时拨付相应资金。县级财政部门应加强对镇级配套资金落实情况的监督，确保镇级配套资金及时、足额到位。设立生活垃圾分类减量专项激励经费，用于对分类减量成效显93、著的社区、单位及居民进行激励。32 第十二章第十二章 附表附表 一、规划垃圾治理主要设施汇总表一、规划垃圾治理主要设施汇总表 表表 1212-1 1 平阳县生活垃圾处理设施规划一览表平阳县生活垃圾处理设施规划一览表 序号序号 处理设施处理设施 规划措施规划措施 设计规模设计规模 处理对象处理对象 1 平阳县生活垃圾焚烧发电厂 保留 1350t/d 生活垃圾 2 平阳县餐厨再生资源利用中心 保留 175 t/d 餐饮垃圾、厨余垃圾、地沟油 3 平阳县生活垃圾填埋场 保留 66.97 万 m 填埋飞灰固化物、生活污水厂干化污泥、工业污泥、堆放应急生活垃圾 4 平阳县垃圾分解分拣处置中心 远期新建 94、危险废物综合处置中心、大件垃圾直接作业区、可回收物分拣作业区、建筑垃圾（装修垃圾）分拣处置区 有害垃圾、大件垃圾、可回收物、装修垃圾 注：平阳县生活垃圾填埋场填埋期至 2032 年，2033-2035 年建设计划应按后续实际建设需求确定。二、近期建设项目实施计划表二、近期建设项目实施计划表 表表 1212-2 2 平阳县近期生活垃圾转运站规划一览表平阳县近期生活垃圾转运站规划一览表 序序号号 乡镇乡镇 转运站转运站 名称名称 规划措施规划措施 面积面积（）（）设计转运设计转运规模规模(t/d)(t/d)类型类型 位置位置 第三次全国国土调查第三次全国国土调查地类图斑地类图斑 规划用地性质规划用95、地性质 备注备注 1 昆阳镇 城西垃圾转运站 提升改造 4900 80 小型 西马路 174 号 公用设施用地 社会停车场、环卫用地 2 城东垃圾转运站 提升改造 1400 30 小型 万联路 2 号 公用设施用地 商住用地 需对昆阳镇西直街两侧用地控制性详细规划进行修改 3 城北垃圾转运站 提升改造 6000 20 小型 服饰工业区消防队东侧 工业用地、道路 环卫用地 4 城南垃圾转运站 提升改造 1400 20 小型 城南社区对面 公用设施用地 公园绿地 需对平阳县昆阳镇城南片控制性详细规划进行修改 5 鳌江镇 鞋城垃圾转运站 提升改造 1600 180 中型 鳌江镇鞋城 C 区河边 公用96、设施用地、城镇住宅用地 环卫用地 6 万全镇 榆垟垃圾转运站 提升改造 1400 60 小型 榆垟社区中镇村京信路西侧 公用设施用地 未做规划 需做平阳县万全镇垟城村村庄规划 33 7 湖岭垃圾转运站 提升改造 1500 30 小型 湖岭社区赖岙村 104 国道西过境东侧 公用设施用地 未做规划 需做平阳县万全镇安阳村村庄规划 8 宋桥垃圾转运站 提升改造 1560 40 小型 宋桥社区镇前街南侧 公用设施用地 规划道路 需对平阳县万全镇宋桥片区控制性详细规划进行修改 9 萧江镇 萧江镇垃圾转运站 提升改造 1000 80 小型 宾馆巷 18 号对面 工业用地 商住用地 平阳县萧江镇老城片区控97、制性详细规划 10 水头镇 寺前垃圾转运站 提升改造 1300 50 小型 凤前路 107 号 机关团体新闻出版用地 环卫用地 11 五百亩垃圾转运站 提升改造 3400 70 小型 锦绣路 1 号 公用设施用地 商务用地 需对平阳县北港新城控制性详细规划进行修改 12 鹤溪垃圾转运站 提升改造 2545 20 小型 中元村昆水公路北侧 公用设施用地 未做规划 需做平阳县水头镇中元村村庄规划 13 海西镇 垃圾转运站 提升改造 2700 30 小型 海滨村北侧 公用设施用地 未做规划 需做平阳县海西镇宋埠村村庄规划 14 麻步镇 上周村垃圾转运站 提升改造 2650 100 小型 上周村 5798、 省道边 公用设施用地 未做规划 需做平阳县麻步镇兴贤村村庄规划 15 腾蛟镇 腾蛟镇垃圾转运站 新建 1800 50 小型 南陀工业区溪革路南侧 工业用地 一类工业用地 需对平阳县腾蛟镇南陀工业生产基地、北港文化创意产业园控制性详细规划进行修改 16 闹村乡 闹村乡垃圾转运站 提升改造 950 10 小型 闹村乡西垟村 公用设施用地 未做规划 需做平阳县闹村乡西垟村村庄规划 17 青街乡 青街乡垃圾转运站 提升改造 930 10 小型 青街乡青街村 公用设施用地 未做规划 需做平阳县青街乡青街村村庄规划 18 凤卧镇 凤卧镇垃圾转运站 提升改造 1400 20 小型 吴潭桥村西塔山脚 公用设99、施用地 未做规划 需做平阳县凤卧镇吴潭桥村村庄规划 19 山门镇 山门镇垃圾转运站 新建 5362 20 小型 高墩村红色旅游道路北侧 农村宅基地、乔木林农林用地 需对平阳县山门镇高墩村村庄规34 地 划进行修改 20 怀溪镇 怀溪镇垃圾转运站 新建 1300 40 小型 法洪村平文公路两侧 乔木林地 未做规划 需做平阳县怀溪镇法洪村村庄规划 21 南雁镇 南雁镇垃圾转运站 提升改造 700 20 小型 灵溪线北侧 工业用地、林地 未做规划 需做平阳县南雁镇东门社区村庄规划 22 顺溪镇 顺溪镇垃圾转运站 提升改造 222 10 小型 顺溪镇镇政府旁边 公用设施用地 未做规划 需做平阳县顺溪镇100、控制性详细规划 23 南麂镇 南麂镇垃圾转运站 提升改造 1100 10 小型 火焜岙三盘尾绿道口 未做规划 需做平阳县南麂镇东方岙村村庄规划 表表 1212-3 3 平阳县近期运输车辆规划一览表平阳县近期运输车辆规划一览表 序号序号 乡镇乡镇 现状车辆总数（辆）现状车辆总数（辆）规划新增车辆总数（辆）规划新增车辆总数（辆）规划车辆总数（辆）规划车辆总数（辆）01 昆阳镇 8 4 12 02 鳌江镇 5 11 16 03 水头镇 5 4 9 04 萧江镇 3 2 5 05 万全镇 5 1 6 06 腾蛟镇 4 1 5 07 麻步镇 2 1 3 08 海西镇 5 5 09 山门镇 2 3 10 101、顺溪镇 3 2 11 南雁镇 3 3 12 凤卧镇 2 2 13 怀溪镇 2 1 3 14 南麂镇 1 1 15 闹村乡 2 2 35 16 青街畲族乡 2 2 合计 54 25 79 表表 1212-4 4 平阳县生活垃圾处理设施近期规划一览表平阳县生活垃圾处理设施近期规划一览表 序号序号 处理设施处理设施 规划措施规划措施 设计规模设计规模 处理对象处理对象 01 平阳县生活垃圾焚烧发电厂 保留 1350t/d 生活垃圾 02 平阳县餐厨再生资源利用中心 保留 175 t/d 餐饮垃圾、厨余垃圾、地沟油 03 平阳县生活垃圾填埋场 保留 66.97 万 m 填埋飞灰固化物、生活污水厂干化污泥、工业污泥、堆放应急生活垃圾 图图 纸纸 01 区位分析图 02 相关规划衔接图 03 生活垃圾治转运站现状布局图 04 生活垃圾处理设施现状布局图 05 生活垃圾近、远期产量预测分析图 06 生活垃圾转运站近期规划布局图 07 生活垃圾转运站远期规划布局图 08 生活垃圾处理设施规划布局图 09 生活垃圾治理设施近期建设规划图