1、彭阳县彭阳县古城镇古城古城镇古城村村村庄规划（村庄规划（2022022 2-2035-2035 年）年）一、一、村庄基本情况村庄基本情况古城村位于古城镇镇区，距离镇政府 0.8 公里，县城 15 公里，全村辖古城村一队、二队 2 个村民小组，总面积 5.9 平方公里。户籍人口 435 户 1630 人，其中男性 806 人、女性 824 人。常驻人口 302 户1145 人，其中男性 562 人，女性 583 人；外出户 123 户 485 人，其中男性 244 人、女性 241 人。全村有劳动力(1860 岁)950 人，其中外出 456 人，在家 151 人。2021 年全村农民人均可支配2、收入达 13323元。全村现有耕地面积 4000 亩，退耕 331.1 亩。全村以种养殖和劳务输出为主要产业，现有养殖户 160 户，养牛 1000 余头，羊 3000余只。全村种植地膜青贮玉米 3100 亩。发展壮大村集体经济，2022年村集体预计收入 7 万元以上。二、二、规划范围规划范围本次村庄规划范围为古城镇古城村村域范围内除城镇开发边界（67.97 公顷）外的全部国土空间，含 2 个村民小组，总面积为 514.23公顷（合 7713.45 亩）。（数据来源于彭阳县古城镇古城村第三次全国国土调查成果矢量数据）三、三、村民发展意愿村民发展意愿基础设施基础设施：道路系统需完善，村内存在未硬3、化道路，村内道路窄，会车困难；道路两侧排水设施无法满足雨季排放，影响出行。环卫设施环卫设施：村中垃圾桶数量不足，环卫设施不够完善，无法满足村村民日常使用需求。农田水利农田水利：进行农田标准化改造，对农田进行平整，对农间道进行硬化，提升灌溉效果。个人发展个人发展：村民对个人发展意愿抱有积极的态度，但受外部环境因素影响较大，因此在技能培训方面，受访者更愿意学习农业相关技术，例如技能培训、农产品。种植技术、农产品加工技术和新型农民培训等。产业发展产业发展：村民的种植与养殖积极性较高，通过种植得到的草料，可以进行养殖，所以大多数的村民更愿意发展种植、养殖产业，但由于耕地所处位置，生产道路等情况，不希望4、发展集中养殖。同时村民希望在此基础上发展适应古城村现状条件的休闲农业、观光农业，通过以农为本，以农兴旅、以旅促产的方式增加收入。村庄整改意愿村庄整改意愿：墙面进行改造或粉刷，对庭院内未硬化区域进行相应水泥硬化。对村庄道路进行绿化整治，采用乡土植物，形成地方特色。古城村村民整体拆迁意愿较弱，因为房屋建设时整体房屋质量较好，现状宅基地面积较大。四、四、规划主攻方向规划主攻方向1.发展定位发展定位古城村作为古城镇政府驻地，是全乡政治、经济、文化、服务中心。根据相关上位规划和彭阳县国民经济和社会发展的总体要求，充分论证古城村所具有的区位优势、特色产业优势、潜在的经济发展能力。至规划期末，逐步将古城村建5、设成为以绿色生态农业以绿色生态农业、现代服务现代服务为主导功能为主导功能，规模合理规模合理、基础设施和公共设施齐全基础设施和公共设施齐全，经济发达经济发达、交通交通便捷、环境优美、具有鲜明特色风貌的现代服务型田园村庄。便捷、环境优美、具有鲜明特色风貌的现代服务型田园村庄。2.2.国土空间规划国土空间规划按照宁夏回族自治区村庄规划用地分类指引（修订版，试行）（2021 年 08 月发）对第三次国土调查数据进行统计，古城村村域土地总面积 513.06 公顷，其中：本次规划古城村划定生态空间面积为172.53 公顷，占村域总用地面积的 33.63%。本次规划划定古城村生产空间面积 306.50 公顷6、，占村域总用地面积的 59.74%。本次规划划定古城村建设空间面积 41.26 公顷，以建设用地为主，占村域总用地面积的 8.04%。3.3.产业发展规划产业发展规划紧紧围绕乡村战略要求，建成以市场为主导，以规划为引领，以农业结构调整和产业化经营为发展方向。一产方面，做优做强牛羊养殖、特色小杂粮、草蓄种植等优势产业，依托其优越区位优势大力发展经济蔬菜种植；二产方面积极培育农副产品加工，提升农产品附加值；三产方面，重点培育电子商务、劳务输出等产业。根据村庄产业特色，将古城村村庄产业布局规划为“一心、一轴、四区”的产业发展结构。“一心”：以一、二组交界处沿街商业形成的产业发展核心；“一轴”：沿青彭7、公路及沿街商业形成的村庄产业发展轴；“四区”：传统农业种植区：重点以村域北部和最南部，种植玉米，小秋杂粮，马铃薯等传统农作物。养殖示范区：结合现有的畜牧产业，引入科技培育和养殖，建设集中化生态养殖示范区，于一组建设一个大型养殖示范基地。经济作物发展区:于二组周边，种植辣椒、白菜、红梅杏等果蔬经济产品。草蓄产业发展区：以优质牧草种植为主，主要位于古城村最北部与最南部。4.4.居民点建设规划居民点建设规划一组一组：（1）提升改造 44 户；（2）新增垃圾分类桶 63 组；（3）新增太阳能路灯 78 盏；（4）村委会现状提升；（5）新建活动广场 1 处，选址于硷沟水库西南方向 205 米左右处，并配8、套基础设施及健身器材；（6）新建游园 1 处，选址于硷沟水库西南方向 210 米左右处；（7）新建打谷场 1 处，选址于彭青高速以北，硷沟水库西南 460 米左右处；（8）新建宅基地 10 户；（9）新建集中养殖基地 1 处，选址于一组硷沟水库西北侧。二组二组：（1）提升改造 46 户；（2）新增垃圾分类桶 26 组；（3）新增太阳能路灯 64 盏；（4）新建活动广场 1 处，选址于现状羊市场东南方向 470 米左右的居民点处，并配套基础设施及健身器材；（5）新增宅基地 7 户。5.5.基础设施规划基础设施规划（1）道路规划道路工程规划：道路工程规划：一组规划硬化道路 1.5km，二组规划硬化9、道路2.6km。断面设计：断面设计：规划村庄支路红线宽控制在 6 米，较现状道路扩宽1-2 米，主要用做人行道及路边绿化。部分支路现状狭窄，原则上不再扩宽。近期对村庄内未硬化的道路进行硬化，远期维护村域支路全线。规划村庄巷道红线宽控制在 5 米。部分巷道现状狭窄，原则上不再扩宽。近期维护巷道全线，进行道路硬化。公交站点：公交站点：保留现状公交站点，对其风貌进行改造。照明设施照明设施：规划村庄新增太阳能路灯 142 盏，其中一组新增太阳能路灯 78 盏，二组新增太阳能路灯 64 盏，间隔 30-40 米布置一盏。太阳能路灯规格采用：8 米灯杆，热镀锌喷塑；80w 太阳能电池板，65A 蓄电池；310、0W 光源/40W 光源，仿古或现代样式。给水规划：给水规划：现状自来水已全部接通入户，水质良好，水压正常，可满足规划期末需求，给水管线为 DN50-DN200。排水规划排水规划：根据村庄布局、地势情况，将古城村分为两个片区分别进行污水管网的布置。其中，一组为一个片区；二组为一个片区。一组和二组的排水管网均接入集镇市政排水管网统一处理排放。规划污水主管采用管径为 300mm 双壁波纹管，支管采用管径为 200mm 的管道，使用地埋式敷设。污水管网原则上沿道路中心两侧布置，实际可根据道路两侧污水量排放情况及管道交叉情况适当调整，尽量减少管道横穿道路及管道交叉次数。电力规划电力规划：近期对保留的居11、民点现有线路基本不做调整，但应全面排查更新老旧线路，对新建居民点进行架空敷设，在分片区设置变压器，若远期经济条件成熟，可考虑在居民点进行埋地铺设，入户供电。电信规划电信规划：规划近期完善村庄通信线路，对新居民点进行线路架空敷设。电信、有线电视线路宜采用架空共杆方式，减少杆的数量，重点考虑设置移动通信基站。远期考虑光纤入户，逐步实现宽带网络用户，满足村民对于宽带多媒体的需要。供热规划：供热规划：方案一：电取暖。随着生活条件的提高，空调、电暖气已成为一些农村家庭的取暖方式。电取暖较为灵活，每个房间可以独立设置，根据需要开或者关，冬季夏季均可使用，尤其适合家庭人数较少，房间面积较小的家庭空间。本次规12、划将电取暖作为农村冬季采暖的一个补充。方案二：空气能取暖。规划远期提倡村民使用空气能热泵+采暖末端搭配的采暖方式，系统灵活，既可以搭配地暖、暖气片使用，也可以搭配风机盘管使用，除了在家用的供暖系统；它还可以广泛运用于养殖、种植、温室等领域，能及时调节室内供暖温度，操作方面、运行稳定、最重要的节能还环保，这也是大力受到国家推行的主要原因。6.6.公共服务设施规划公共服务设施规划行政管理服务设施行政管理服务设施：对现状村委会进行扩建并改造提升，完善基础服务设施，并配套增设图书室、儿童之间、积分超市、电子商务中心等公共服务设施，满足村民需求。文化体育设施文化体育设施：对现状移民点的文化广场进行改造提13、升，营建文化氛围；在一组，二组各新建活动广场 1 处、配套相关文化小品、休闲座椅等，提升广场文化品位及使用效率。市政公用设施市政公用设施：依据村庄居民需求，在一组需新建广场附近新建游园 1 处，提升村庄整体风貌，打造村庄绿化节点。社会福利与保障设施社会福利与保障设施：考虑到古城村老人团体的日常需求，结合村民意愿，与镇区社会福利规划相结合，以满足村民生活需求。表表 6-6-3-13-1 古城村古城村规划公共服务设施一览表规划公共服务设施一览表序序号号类别类别设施名设施名称称用地规用地规模（公模（公顷）顷）建筑规建筑规模模（平平米米）现现状状规规划划备注说明备注说明1行政管理古城村村委会0.26/14、不满现状对现状村委会进行改造提升，完善基础服务设施，并配套增服务设施足提升设图书室、儿童之间、积分超市、电子商务中心等公共服务设施，满足村民需求。2文化体育设施活动广场0.24/无新建一组、二组各新建活动广场 1处、配套相关文化小品、休闲座椅等，提升广场文化品位及使用效率。3市政共用设施用地游园0.07/无新建依据村庄居民需求，在一组新建广场附近新建花园，提升村庄整体风貌，打造村庄绿化节点。7.7.国土综合整治与生态修复规划国土综合整治与生态修复规划（1）农用地整理本次规划新建集中养殖区 1 处，总面积 0.90 公顷，位于一组硷沟水库西北侧，现状为林地，此次规划调整为设施农用地；规划新建打谷15、场 1 处，总面积 0.12 公顷，位于一组彭青高速以北，硷沟水库西南 460 米左右处。规划保留现状设施农用地，总面积为 7.38 公顷。调整后，古城村设施农用地总面积为 9.86 公顷，增加 2.48 公顷。（2）建设用地整理本次规划对村庄范围内宅基地外零散住宅用地和乱搭乱建进行拆除，整理边角空闲地，优化农村宅基地，本次规划建新 2.51 公顷。（3）生态保护修复针对村庄内部河流水域、坑塘、沟渠等水域，遵循生态文明理念，系统开展水域及其周边林、田的一体化修复治理，注重水环境质量提升、水域两岸景观提升等问题，本次规划对古城村村域范围内的河道进行生态护坡处理，河道两侧 15 米建设防护林，防止16、出现河道坍塌，造成村域范围水土流失。在古城村水域开展综合治理，治理面积19.52公顷。8.8.近期建设项目近期建设项目表表 8 8-1-1 近期行动计划项目表近期行动计划项目表类别项目位置建设规模单价单位资金估算（万元）资金来源建设时序基础设施硬化道路一组1160*5=5800160/元93自治区住房城乡建设厅、农业农村局、交通运输局2022 年-2025 年硬化道路二组650*5=3250160/元52自治区住房城乡建设厅、农业农村局、交通运输局2022 年-2025 年新增分类垃圾箱村庄内部69300元/组组2.1自治区住房城乡建设厅、农业农村局2022 年-2025 年新增路灯村庄内部117、421500元/盏盏22自治区住房城乡建设厅、农业农村局2022 年-2025 年公共厕所提升改造村委会5000自治区住房城乡建设厅、农业农村局2022 年-2025 年公共服务设施村委会提升改造一组260010自治区住房城乡建设厅、农业农村局2022 年-2025 年新建活动广场一组硷沟水库西南方向 205米左右处900400 元/36自治区住房城乡建设厅、农业农村局2022 年-2025 年新建游园一组硷沟水库西南方1500300 元/45自治区住房城乡建设厅、农业2022 年-2025 年向 210米左右处农村局新建活动广场二组现状羊市场东南方向470 米左右的居民点处1200400 元18、/48自治区住房城乡建设厅、农业农村局2022 年-2025 年卫生室提升改造一组503自治区住房城乡建设厅、农业农村局2022 年-2025 年居民点建设住宅提升改造村庄内部9030000元/户户270自治区住房城乡建设厅、农业农村局2022 年-2025 年入口标识提升村庄入口1自治区住房城乡建设厅、农业农村局2022 年-2025 年新建宅基地村庄内部17100000元/户户170自治区住房城乡建设厅、农业农村局2022 年-2025 年农业设施建设用地新建集中养殖基地一组硷沟水库西北侧9000900 元/520自治区住房城乡建设厅、农业农村局2022 年-2025 年新建打谷场一组彭青高速以北，硷沟水库西南460 米左右处1153160 元/20自治区住房城乡建设厅、农业农村局2022 年-2025 年