1、呼图壁工业园区化工产业集中区总体规划（2022-2035年）第一部分：文本目录第一章 总则2第二章 功能定位与规模4第三章 产业发展规划5第四章 总体布局规划6第五章 节约集约利用土地9第六章 交通运输系统规划9第七章 绿地及景观规划12第八章 公用工程系统规划13第九章 环境保护规划18第十章 安全生产规划21第十一章 应急救援规划22第十二章 综合防灾规划23第十三章 空间管制与五线划定25第十四章 近期建设规划及保障措施26第一章 总则第1.1条总述根据中华人民共和国城乡规划法及建设部城市规划编制办法，制定呼图壁工业园区化工产业集中区总体规划（2022-2035年）。本规划是呼图壁工业园2、区化工产业集中区范围内建设的指导性文件。规划区范围内的一切规划、设计和建设活动均应按照中华人民共和国城乡规划法的规定执行。本规划由规划文本、规划图纸、附件（总体规划说明书）三部分组成。总体规划说明书是本规划的说明性文件，文本与图纸是相互联系的整体，具有同等法律效力。第1.2条规划目的为规范化工园区建设和认定管理，提升化工园区安全发展和绿色发展水平，新疆维吾尔自治区工业和信息化厅等多部门联合印发了新疆维吾尔自治区化工园区建设和认定管理实施细则（试行），按照细则的要求，化工园区管理机构应编制总体规划；未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化改造项目除外)。为贯彻落实3、细则相关要求，推进呼图壁工业园区化工产业集中区认定工作，特编制呼图壁工业园区化工产业集中区总体规划（2022-2035年）。第1.3条指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大系列会议精神，坚持贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。突出创新驱动，构建高端石化产业链和产业集群，辐射和带动相关产业发展；突出安全环保，通过科学合理的产业结构规划、布局规划、公用工程和基础设施规划、安全环保规划，实现绿色、安全、高效发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大系列会议精神，坚持贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。突出创新驱动，构建高端石化4、产业链和产业集群，辐射和带动相关产业发展；突出安全环保，通过科学合理的产业结构规划、布局规划、公用工程和基础设施规划、安全环保规划，实现绿色、安全、高效发展。贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，依托呼图壁县所在区域资源丰富、周边园区聚集的独特区位优势，积极落实国家和省市关于化工产业发展系列部署要求，充分发挥开发区化工产业基础优势，持续推进化工产业减能耗、减安全环保隐患、减通用产品规模，努力在天然气化工、资源综合利用、精细化工等方向上取得突破，推动产业创新能力、质量效益、绿色发展、安全生产达到国内先进水平，打造“绿色、高端、安全、智慧”的现代化工产业集群，为呼图壁县打造新型化工产5、业基地、构筑城市经济强引擎提供强有力支撑。第1.4条规划原则（1）创新驱动依托工业园区及周边的资源优势、区位优势、产业基础和政策支持，通过与呼图壁县周边各类园区实行“差异化、特色化、错位化”发展，发展以精细化工、生物化工为主导，以化工制药、资源综合利用、新能源+绿色化工为扩充，发展化工新材料、电池新材料等产业链。加强研发攻关和产业化，推动化工产业链向下游延伸、产品链向高端转变、价值链向高附加值攀升。（2）集聚发展以集中区为产业集聚发展平台，推进工业园区规范化建设，进一步提升工业园区建设管理水平，加快推动化工产业布局优化。（3）数字赋能深化省级化工大脑智慧园区试点工作，以数字化改革为引领，培育“6、化工产业大脑+未来工厂”核心应用场景，打造一批新智造企业群体。（4）绿色发展深入落实碳达峰碳中和工作要求，以产品结构调整为着力点实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。（5）安全发展以提升本质安全水平为核心，定期开展区域风险评估。严格危化品安全管理，强化危险工艺的微反应技术装备应用，完善相关政策制度，形成全过程现代化安全生产保障体系，消除行业安全隐患。落实集中区外不得新建、扩建危险化学品生产项目相关要求。第1.5条规划依据1. 中华人民共和国城乡规划法（2019年修订）；2. 中华人民共和国土地管理法（2019年）；3. 中华人民共和国环境保护法（2014年）；4. 城市规划编制办法（建设部7、2005第146号令）；5. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要6. 中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见；7. 石油和化学工业“十四五”发展规划；8. 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2020年11月试行版）；9. 市级国土空间总体规划制图规范（试行）；10. 国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见；11. 国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见（国办发201454号）；12. 新疆维吾尔自治区发展规划条例（2012年）；13. 新疆维吾尔自治区城市规8、划管理技术规定（XJJ013-2012）；14. 化工园区建设标准和认定管理办法（试行）；15. 新疆维吾尔自治区化工园区建设标准和认定管理实施细则（试行）；16. 化工园区综合评价导则（GB/T39217-2020）；17. 化工建设项目环境保护工程设计标准（GB/T50483-2019）；18. 化工园区危险品运输车辆停车场建设标准（T/CPCIF0050-2020）；19. 危险化学品安全管理条例；20. 产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令2019第29号）；21. 产业发展与转移指导目录（2018年本）地区优先承接发展的产业（化工）；22. 西部9、地区鼓励类产业目录（2020年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令40号，自2021年3月1日起施行）；23. 氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）（国家发展改革委、国家能源局2022年3月23日）；24. 天然气利用政策中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号；25. 新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标纲要（2021年）；26. 昌吉回族自治州国土空间总体规划（2021-2035年）；27. 昌吉回族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；28. 呼图壁县国土空间总体规划（2021-2035）29. 呼图壁10、县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；30. 呼图壁工业园区总体发展规划（2021-2035）31. 呼图壁工业园区化工产业集中区产业发展规划（2022-2035）第1.6条规划期限本规划期限为2022年2035年，其中：2021年为规划基期；2022年至2025年为近期规划；2026年至2035年为远期规划。第1.7条规划范围规划范围为已取得人民政府批复的呼图壁工业园区化工产业集中区。共有2个区块，区块一为二十里店工业园区化工产业集中区（以下统称东区），占地面积为107.3611公顷（合1610.42亩）；区块二为大丰工业园区化工产业集中区（以下统称西区），占地面积为811、23.4457公顷（合12351.68亩）。集中区总占地面积930.8068公顷（合13962.10亩）。详细用地范围详见附件界址点成果表。第1.8条强制性条文文本条文中黑体内容均为本次总体规划的强制性条文，所有强制性条文必须强制执行。第二章 功能定位与规模第2.1条发展策略1、循环经济策略构建绿色发展体系构建清洁生产模式、生态化工集中区模式、基于循环经济的绿色管理模式、企业内部物料再循环模式等。以循环产业链构建为抓手，建立循环经济的可持续发展模式。2、产业发展策略打造产业磁极，差异化发展以核心企业为龙头，以重大项目为切入点，以“园区化、集中化和上下游一体化”为发展模式，提高与周边园区上下游产12、业关联，延伸产业链，充分发挥区域化工产业的特色，与周边区域实现差异化发展，形成产业特色明显、专业分工明确、协作配套紧密的化工产业集群。3、功能提升策略完善配套设施完善化工集中区基础设施，规划建设综合交通、市政、环境保护、安全生产、综合防灾、园区景观、智慧管理等基础设施，以点状、线状和块状结合的方式布置。4、交通引导策略完善路网，交通畅行完善路网、提升设施承载能力，对内实施封闭化管理，并合理设置危化品专用通道，对外建立畅通便利的路网体系和便捷高效的交通配套设施体系。第2.2条总体战略定位依据呼图壁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，培育战略性新兴产业，实施战略新兴产业发13、展推进计划，重点发展先进装备制造、新能源、生物制药、新材料等产业，加大招商引资力度，引进一批产业层次高、投资规模大、技术水平先进、带动能力强的高新技术企业。重点将呼图壁县打造成为地区绿色装配制造基地。第2.3条发展规模1、用地规模本次规划近期2025年化工产业集中区东区建设用地82.57hm2，规划工业用地47.58hm2，约占总规划用地的57.62%，化工产业集中区西区建设用地554.38hm2，规划工业用地391.57hm2，约占总规划用地的70.63%2、人口规模预测规划区总就业人口为直接就业人口加配套就业人口，至2035年东区人口约为800-1200人，西区人口约为6000-9000人14、。第三章 产业发展规划第3.1条产业定位发展以精细化工、生物化工为主导，以化工制药、资源综合利用、新能源+绿色化工为扩充，发展化工新材料、电池新材料等产业链。打造现代化工产业集聚区。推动现有企业超源化工、锐源通、新华科技、宝鑫碳材等煤化工、石油化工企业开发苯、酚、萘、特种沥青、工业白油等下游产品延伸精深加工产业链，加快推进新华科技、锐源通三期、超源化工二期等项目建设。调整园区内现有产业的发展方向，发挥园区发展规划指引，持续加大“腾笼换鸟”“筑巢引凤”“强强联合”力度。承接石油化工下游产业，与周边园区形成有机联合，差异化发展。上述产业链充分利用园区现有项目的产品、中间产品，体现了资源的高效利用和15、废弃物排放的减量，具有典型的循环经济特点，同时也充分抓住了地区区域特色及市场需求。第3.2条产业发展方向（一） 根据国内外化工产业发展趋势和自身发展的多重比较优势，着眼于可持续发展；践行发展新理念，着力提升发展品质。呼图壁工业园区化工产业集中区产业规划重点发展精细化工产业链、生物化工产业链、资源综合利用产业链、电池新材料产业链、新能源+绿色化工产业。第四章 总体布局规划第4.1条总体规划思路1. 充分考虑园区发展的近期利益与长远利益结合的需求，保证动态运作的可操作性，提供可持续的发展空间。2. 统筹各类空间开发布局，科学配置资源、重大基础设施、公共服务设施和各类生产要素，实现发展与布局、开发与16、保护相协调。3. 应根据产业联系，分区域发展不同项目的同时考虑产业间的联系。4. 有便捷的交通联系区域各交通性干道，能方便迅捷的进入小区域货物运输系统。5. 贯彻合理用地、节约用地的原则，协调好社会、经济、环境三大效益、发挥土地的最大综合效益。6. 充分考虑安全、生态等因素，构建安全、生态型循环经济产业园。7. 推进资源全面节约和循环利用，形成节约资源和保护环境的空间格局，处理好有限的空间资源与发展需求不断扩张的矛盾。第4.2条空间结构布局规划根据化工园区产业分类发展需要，结合区域地形地貌、环境保护和生态景观建设等要求，规划化工园区总体布局为“一园两区”。一园，即呼图壁工业园区化工产业集中区。17、两区，即呼图壁工业园区化工产业集中区东区；呼图壁工业园区化工产业集中区西区。因集中区位于工业园区范围内，为安全起见，考虑在工业园区综合服务区选址建设集中区综合管理中心，由工业园区管理委员会统一管理，为集中区提供管理服务及科技研发、教育培训、治安管理等机构和综合服务设施。集中区内部不在单独设置综合管理中心。第4.3条产业布局集中区作为工业园区的一部分，在进行区域规划时，根据企业与相邻工厂或设施的特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，合理布局。集中区按照产业链规划，划分为天然气化工产业、资源综合利用产业、以及精细化工产业，各产业按照现有本规划期内占地进行布置的同时，适当考虑为了产业扩区发展的情况18、，对可能有各大发展的产业预留有更广阔的扩展空间。第4.4条用地分类本规划土地使用性质分类和代码采用国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）。集中区规划规划范围611.74hm2，全部为建设用地，主要以工业用地、仓储用地、道路设施用地与绿地为主，另有少量公用设施用地。现状各类用地面积详见下表：表7-1东区现状企业用地表用地代号用地类别面积（hm2）所占比例（%）10工矿用地1000102二类工业用地2.811000103三类工业用地47.8613公用设施用地1304供燃气用地12.47表7-2东区现状企业用地表用地代号用地类别面积（hm2）所占比例（%）10工矿用地1000102二类19、工业用地133.941000103三类工业用地247.86本次规划的化工园区用地面积和用地平衡情况详见下表：表7-3东区规划用地平衡表用地代号用地类别面积（hm2）所占比例（%）110工矿用地72.3867.42其中100103三类工业用地72.3867.42212交通运输用地10.719.97其中1207城镇道路用地10.719.97313公用设施用地14.9913.96其中1304供燃气用地14.9913.96414绿地与开敞空间用地9.298.651402防护绿地9.298.65总计107.36100.00%表7-4西区规划用地平衡表用地代号用地类别面积（hm2）所占比例（%）110工矿20、用地660.6380.23其中100103三类工业用地660.6380.23312交通运输用地80.759.81其中1207城镇道路用地80.759.81413公用设施用地0.720.09其中1310消防用地0.720.09514绿地与开敞空间用地81.349.881402防护绿地81.349.88总计823.45100.00%第4.5条用地布局1.工矿用地从改善化工园区环境出发，对现状工业用地加工以调整；对现有污染企业，加大污染治理力度，限期达标或进行产业结构调整。入驻集中区的工业项目，按所属性质安排在相应的产业区域内，即遵循“项目导入服从产业定位”的原则。这主要从空间布局、产业结构进行宏观21、控制，有利于集中区内部土地的合理开发利用，有利于规划建设管理的规范化，从而使化工园区健康良性发展。东区工矿用地面积72.38hm2，全部为三类工业用地，占城乡建设用地面积的67.42%。西区工矿用地面积660.63hm2，全部为三类工业用地，占城乡建设用地面积的80.23%。2.交通运输用地东区规划交通运输用地面积10.71hm2，占集中区建设用地面积的9.97%。西区规划交通运输用地面积80.75hm2，占集中区建设用地面积的9.81%。3.公用设施用地东区规划公用设施用地主要为燃气用地，规划用地面积14.99hm2，占城乡建设用地面积的13.96%。西区规划公用设施用地为消防站，规划用地面22、积0.72hm2，占城乡建设用地面积的0.09%。4.绿地与开敞空间用地东区规划绿地与开敞空间用地9.29hm2，占集中区建设用地面积的8.65%。西区规划绿地与开敞空间用地81.34hm2，占集中区建设用地面积的9.98%。全为防护绿地。第五章 节约集约利用土地第5.1条节约集约利用土地1、工矿用地开发强度中、高强度建设区，以多层厂房为主，规划控制指标为：固定资产投资强度推荐值不小于500万元/公顷，容积率不小于0.6，建筑系数不小于30%，绿地率控制在15%-20%。行政办公及生活服务设施用地面积工业项目总用地面积的7%，且建筑面积工业项目总建筑面积的15%，不得分割转让。厂区内部严禁建造23、成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。3、公用设施用地开发强度低强度建设区，容积率控制在0.6-1.0，建筑系数不小于30%，绿地率控制在15%-20%。第5.2条主要措施根据用地布局规划确定的用地性质，原则上各大类用地不得变换，对于功能性质相近或相互无干扰的类别可以有条件混合使用。同时，允许用地性质具有一定弹性，并通过用地相容性和建筑与用地相互适建来反映规定。控制指标由规范性指标和推荐性指标组成。规范性指标包括容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重等3项。推荐性指标包括固定资产投资强度、土地产出率、土地税收等3项，自然资源部制定了固定资产投资强度的推荐值，24、各地可根据实际选择全部或部分推荐性指标，制定控制值后纳入规范性指标在本地实施。对不符合用地控制指标的工业项目，应不予供地或对项目用地面积予以核减。因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求确需突破控制指标规范性指标要求的工业项目，应当根据建设项目节地评价的相关要求开展建设项目节地评价论证，并报省级自然资源主管部门备案。地方各级自然资源主管部门应会同相关部门将控制指标列入建设用地供应方案、出让公告、用地监管合同等并约定相关违约责任，建立控制指标联合实施和监管机制，依据各自职责监管约定事项履行情况，严格追究违约责任，落实处罚整改措施，切实加强工业用地全生命周期管理。第六章 交通运输系统规划第6.125、条对外交通规划1、对外交通（1）铁路乌奎城际铁路（乌鲁木齐-奎屯），在县城南部设有1处车站。兰新铁路（兰州-阿拉山口），共设有2处车站，县城南部和大丰镇东部各有1处车站。专线铁路：在西区设置1条专线铁路，从西区到呼图壁站。（2）公路规划范围内有五克高速公路（五工台-克拉玛依）、乌奎高速公路（乌鲁木齐-奎屯），在西区南侧均设有出入口。现状范围内涉及国道G312与省道S201。第6.2条园区交通规划1、道路系统规划目前化工园区内主要道路已基本打通，路网结构为方格网状道路结构，规划不新增主次干路，实际运行过程中结合落地项目规模和建设进度，可适当增加支路，提高园区整体通行能力。相对整个工业园区，化工区26、道路划分为三级，即主干路、次干路和支路1.主干路东区主干路为希望大道、新纵三路，作为对外联系通道，增强化工园内部与外部的联系。西区主干路按照2000米间距设置，形成两横两纵的主干路网络，以横二路、纵一路作为对外联系通道，增强园区内部与外部的联系。2.次干路东区次干路为新纵一路、新横三路、科技大道，联通希望大道、S201省道以及昌吉高新区，加强化工园内外联系。西区次干路在条件允许的情况下，均按1000米间距布局次干路，部分按照500-1500米间距布局，形成三横三纵的次干路网络，与主干路功能互补，共同组成园区方格网干路系统。3.支路系统东区支路按照500-800米间距设置，完善园区道路系统。西区27、支路按照500米间距设置，规划支路形成五横四纵的支路网。表6-1东区道路规划表道路级别道路名称红线宽度（m）车行道宽度（m）单侧绿化隔离带宽度（m）单侧非机动车道宽度（m）单侧人行道宽度（m）绿化带（m）道路长度（m）主干道新纵三路401164.80次干道横三路30373.28支路友谊路201785.72新横一路20167.00新横六路20511.70合计4002.52表6-2西区道路规划表道路级别道路名称红线宽度（m）车行道宽度（m）单侧绿化隔离带宽度（m）单侧非机动车道宽度（m）单侧人行道宽度（m）绿化带（m）道路长度（m）主干道横二路401957.8横六路402012.47纵一路403528、53.01次干道横一路301960.61横三路302497.73纵三路2939.88支路横四路20537.79横五路20500.84横七路202000.85横十一路201910.83纵二北路201984.34纵二南路242002.77纵四路201453.28纵六路202441.58合计28754.26第6.3条道路交叉口规划交叉口均采用平面交叉口，交叉型式主要为“十”字形。第6.4条交通基础设施规划1.危险品运输车辆专用停车场集中区新建停车场一处，有停车位45个，内部道路2条。为西区内部停车场，服务于工业园区，场地现状为空地，停车场建成后服务于进入园区的重型车辆，为车辆等待卸货提供停靠场所。229、.职工停车场结合集中区内部企业实际生产及办公情况，在厂前区及其他适当位置设置职工停车场，供员工上下班使用，停车场距主体建筑出入口的距离不宜大于50m。职工停车场采用分散布局，服务半径200一300m。职工停车场的设置要做到合理组织交通，既要防止人流、车流大量交叉造成周围道路阻塞，又要为使用者提供方便，尽量缩短步行距离，便于寻找停车泊位。第6.5条化工园区对外运输交通组织（1）东区东区北侧有S201省道，S201省道紧邻东区；南侧有G312国道，G312国道距离园区1.7km。园区内道路与S201省道、G312国道相连。作为园区及城市主要对外交通公路。化工产业集中区内企业的危险货物部分采用管道运30、输（不在本次论证范围内）、部分采用道路运输。产业园区路网结构为方格网状道路结构。道路划分为两级，即主干道、次干道。主干道：友谊路（双向两车道），红线宽24米，车行道宽8米，车行道两侧绿化带宽各4米。新纵一路（双向四车道），红线宽31米，车行道宽15米，车行道两侧绿化带宽各4米。次干道及支路：横二路（双向两车道），红线宽28米，车行道宽12米，车行道两侧绿化带宽各4米。（2）西区西区南侧有S201省道，距离园区300m，园区有1个出入口与S201省道相连。S201省道作为园区及城市主要对外交通公路。化工产业集中区内企业的危险货物部分采用管道运输（不在本次论证范围内）、部分采用道路运输。道路划分为31、两级，即主干道、次干道及支路。主干道：纵一路，红线宽40米，车行道宽15米（双向四车道），车行道两侧绿化带宽各4米。次干道及支路：纵二路、纵三路、纵四路、纵五路、纵六路、纵七路、横一路、横二路、横三路、横四路、横五路、横六路、横七路、横八路、横九路。红线宽24米（双向两车道），车行道宽8米，车行道两侧绿化带宽各4米。第七章 绿地及景观规划第7.1条绿地系统规划1、防护绿地园区内部企业由于生产过程造成的环境污染，使工厂的绿化具有与一般的城市绿化不同的特点。园区绿化首先应满足环境保护的要求，通过绿地的整体生态效应，达到减缓污染的目的；由于污染物排放集中，污染物种类较为固定，在树种选择方面，应选取对32、特定污染物抗性强，吸污能力优良，萌生能力强，耐粗放管理的乔灌木；布局方面，综合考虑当地的气象因子如风频、风速等，设计合理的污染隔离带和卫生防护林，使对周围的农田、水体、居民造成的污染降到最低限度。在各功能区块之间的缓冲地带规划防护绿带，使不同厂区之间用绿化带进行安全隔离，可以尽量减少园区企业在生产过程中的相互污染。每条道路设置30m宽的防护绿带；在视觉、嗅觉和听觉上最大程度满足对安全、卫生、噪音的要求。道路两侧的防护绿地除了工业管廊和某些小型的辅助设施如变压器、指标牌和灯柱等之外，不允许建设任何建筑。2、 街头绿地园区及厂区内部道路两侧的绿化带是整个工业园区绿化联系、贯穿的补充，是区内绿化工程33、的重点内容，完好的道路绿化有利于组织和疏导车流方向及分区隔离，有利于遮阴避日调节小气候，有利于减轻污染和构筑优美的景观环境，减少相互干扰。围墙内四周及各台阶之间可栽植当地乔木及灌木；装置区内部原则上不进行绿化，装置场地周围按照不影响行车安全、消防扑救及满足规范的原则进行适当绿化。3.规划指标根据工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）：工业企业绿地率宜控制在20%以内，改建扩建工业企业绿地率宜控制在15%以内；同时各类企业绿化地不低于12%。第7.2条景观系统规划空间布局从拓展空间入手，强化景观节点，形成开敞一半封闭一开敞的空间。片区呈组团式发展，形成不同特制的景观分区，相互之间以绿34、化带隔离，规划的不同片区之间都有绿化隔离带，形成良好的景观特征分区，各自对应不同的开发强度和景观特色。主入口形象，其建筑风格应为精致典雅的现代建筑风格。沿主干路所形成的建筑空间作为主要的人文景观轴，其建筑风格也应为现代建筑风格，既互有变化，又相互协调。主要道路的景观建设应符合以下规定：a.在主、次干路两侧各设置一定宽度的行道树。b.主要道路的景观建设应注重路侧内各种组合要素的整体设计，内容包括道路绿化、各类广告牌、报栏、雕塑及其它建筑小品等。c.道路两侧的各类用地不宜设置封闭性围墙建筑，宜采用通透的园林式栏杆、绿篱等。规划形成“多轴多节点”的绿化空间景观结构系统。“多轴”指沿主次干道形成的园区35、景观轴线。“多节点”强化园区主要入口景观，打造园区主要的景观节点。第八章 公用工程系统规划第8.1条给水工程规划1、需水量预测东区总用水量149.22万m 3/a8，西区总用水量760.72万m 3/a。2、水源规划针对园区企业总体分散、但又相对集中的特点，根据当地水资源实际状况和今后园区发展的需水量，本着加强水资源节约、积极开源节流的基本原则，优先使用地表水、严禁开采地下水，加强污水处理和回用，实现水资源供需平衡目标。为此针对不同的水资源采取不同的供水措施。东区供水水源：呼图壁河，接齐古水库至青年渠首供水项目工程，取水点位置为青年渠首水库。东区水厂规模：水厂规模为0.5万m3/天，已满足远期36、发展。西区供水水源：为呼图壁河，接齐古水库至青年渠首供水项目工程，取水点位置为青年渠首水库。西区水厂规模：水厂近期规模1万m3/天，远期规模2.5万m3/天。3、供水管网规划管道沿道路敷设，供水管网形成环状，并尽可能从不同方向引入，以提高供水的安全性。给水管网按最高日最大时用水量计算确定管径，按最高日最大时用水量加消防用水量及事故供水量校核管径。近期与远期相结合，合理利用现状给水干管，规划管道根据城市道路的改造、建设逐步完成，同时提出近期建设目标。供水管以球墨铸铁管和PE管为主，东西区规划沿主要道路敷设DN300-DN600给水干管与给水干管形成环网为园区供水，提高供水的安全性。第8.2条排水37、工程规划1、排水体制规划排水体制雨水采用不完全分流制，即大部分雨、雪水就近排入路边沟渠，浇灌人行道边的树木或绿化带，在一些重要道路的交叉口可设雨水口收集雨水，与生活污水及达标排放的工业废水通过排水管道排入污水处理厂。2、排水量预测根据城市排水工程规划规范（GB50318-2000）和室外排水设计规范（GB50014-2006）的相关标准，并且结合工业区的给水排水设施完善程度、工业区内工业结构、企业的生产设备工艺先进程度等情况确定：工业废水排放系数取0.70，排水设施普及率为100%，排水量不考虑绿化、道路用地用水量。预测东区最高日污水量污水量0.29万立方米/日。西区最高日污水量污水量1.4238、万立方米/日。3、污水处理厂规划依据呼图壁城市总体规划，昌吉高新技术产业开发区二期控制性详细规划，本着东区同昌吉高新区共享基础设施的原则，规划污水经管网收集后排至昌吉高新区第二污水处理厂处理。昌吉高新区第二污水处理厂隶属于昌吉排水有限责任公司，位于昌吉市市区东北侧头屯河西岸，设计日处理能力10万吨，目前昌吉市第二污水处理厂污水来源于生活污水和工业污水，日处理污水量均为5.5万吨左右，远期日处理污水量可达10万吨，东区最高日污水量为0.29万吨，可纳入第二污水处理厂处理。规划扩大西区北部污水处理厂，规模2万立方米每日。规划污水经管网收集后排至污水处理厂处理，污水处理后水质达到GB/T31962-39、2015污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）中一级A标准和城市污水再生利用一城市杂用水水质（GB/T18920-2020）标准。4、排水管网规划规划沿东区内道路敷设dn400一dn700污水管，与区域污水干管汇合后最终由S201的规划dn800污水干管排至昌吉高新区第二污水处理厂处理。规划沿西区内道路敷设dn400一dn700污水管，收集沿路地块的污水，最终向北排至规划污水处理厂处理。5、事故废水应急池东区所需事故水池容积V=8204.4m。西区所需事故水池容积V=11006.4m。根据化工园区事故应急设施（池）建设标准T/CPCIF0049-2020中4.6条规定，化工40、园区事故应急设施（池）可根据化工园区建设需要，分期、分区建设。第8.3条供电规划1、负荷预测规划中的产业园是个化学工业的集中区，也是电力负荷的密集地区，根据城市电力规划规范和化学工业区规划的特点，采用规划建设化工项目的消耗定额进行用电负荷预测。规划建设用地负荷指标如下：表9-4规划建设用地负荷指标城市建设用地用电类别单位建设用地负荷指标（kW/hm2）本规划取值（kW/hm2）居住用地100400200商业服务业设施用地4001200400公共管理与公共服务设施用地300800300工业用地200800600物流仓储用地204030道路与交通设施用地153015公用设施用地150250200绿41、地与广场用地1030101）东区用电负荷预测表9-2东区负荷预测表序号项目名称用电负荷指标（kW/hm2）规划面积（hm2）需要容量（MW）1工业用地60072.3843.432道路与交通设施用地1510.710.163公用设施用地20014.993.004绿地与广场用地109.290.095合计107.3646.682）西区用电负荷预测表9-3西区负荷预测表序号项目名称用电负荷指标（kW/hm2）规划面积（hm2）需要容量（MW）1工业用地600660.63396.382道路与交通设施用地1580.751.213公用设施用地2000.720.144绿地与广场用地1081.340.815合计842、23.45398.552、供电设施呼图壁电网是昌吉电网的一部分，为昌吉电网的一个受端网络，电网呈狭长状分布，东西分别与昌吉电网和玛纳斯电网连接，最高运行电压为220kV，110kV以上系统均已实现环网布置。东区周边现有变电站2座，为洛克伦110kV变电站（2x50MVA）、35kV二十里店变。片区东侧现有昌吉高新区220kV变电站（2x180MVA）。西区所在园区现有4座110变电站、1座35kV变电站，电源由东侧园区220kV变电站及锦华220kV变电站提供。3、电网规划（1）电压等级东区输、配电电压选用35kV、10kV二级电压。西区输、配电电压选用110kV、35kV、10kV三级电压。43、（2）园区负荷考虑到化工生产对供电可靠性要求较高，基本属于一、二级用电负荷，工业园区内各用户均采用双电源供电方式。各用户根据需要分别建设35kV、10kV变电所。（3）变电所所址的选择，既要靠近负荷中心又要节约用电，便于运输，以及进出线路方便。（4）在工业园区内，各用户可根据各自负荷大小和分布，建设若干座开闭所，可单独建设也可结合建筑物建设。第8.4条电信规划1、通信设施规划1.东区固定电话用户预测：根据园区东区集宿人口规模，预测电话需求150门；办公、商业、文化娱乐等公建设施电话需求占住宅电话1/3计；交换机按1:1.5配线，则园区固定电话需求量约为300门。移动通信用户预测：根据人口规模预44、测，园区移动电话需求量约为270部。有线电视用户预测：园区有线电视用户为150户。2.西区固定电话用户预测：根据园区西区居住人口规模预测，规划期末电话数为300部；办公、商业、文化娱乐等公建设施电话需求占住宅电话1/3计，需要100门；交换机按1:1.5配线，则园区固定电话需求量约为900门。移动通信用户预测：根据人口规模预测，园区移动电话需求量约为1080部。有线电视用户预测：园区有线电视用户为300户。（一） 在东区、西区内，分别新建电信端局、邮政所以满足园区需要。在园区规划预留移动通信基站站址，基站服务半径按300一500米控制，同时在距离天线较近的位置预留设备用房，充分保障园区区的通信45、质量以及通信覆盖面。采用光纤环网接入，后续实现N+1光纤多路备份，彻底保障园区区的通信稳定。（二） 针对工业高层次发展格局，电信公司将单独开通1000M光纤通信，提供包括语音、数据和多媒体等各种业务的综合开放的网络构架；敷设主干光纤，各驻入企业通过主干网互联，以确保园区区用户对于语音、宽带、以及后期管理监控等的全业务解决方案，最大限度的确保通信畅通，保证用户的需求。（三） 新建营业服务网点，实时为园区区用户提供更优质的服务。第8.5条供热工程规划1、规划热负荷规划园区西区热负荷预测分别为：采暖热负荷24.81MW，工业生产蒸汽负荷17.37t/h。规划园区东区热负荷预测分别为：采暖热负荷22146、.48MW，生产蒸汽负荷158.55t/h。园区规划总采暖热负荷236.29MW；规划总工业生产蒸汽负荷175.92t/h。2、供热设施规划现状有大唐热电厂（2300MW+2600MW），新疆格莱美特活性炭有限公司，新疆俊宇新材料科技有限公司及部分锅炉房为片区供热。规划东区采暖热源采用大唐热电厂输送过来的高温热水管道，蒸汽热源由各个用汽企业自行建造燃气蒸汽锅炉供蒸汽；西区热源采用格莱美特活性炭公司和俊宇新材料工业余热、天然气锅炉、电锅炉采暖三种方式。东区规划设2座换热站。西区规划设31座换热站。西区需用蒸汽的企业，企业建设自备天然气蒸汽锅炉。公共服务设施可采用电锅炉供热。东区规划换热站2座，西47、区规划换热站31座，单座换热站供热面积为10万20万。换热站是实现供热的中间环节，可以减少污染，缩小热源厂的供热半径。换热站供热半径为0.5km。换热能力视具体设计来计算。第8.6条燃气工程规划1、用气量预测至2035年呼图壁工业园区总用气量为2419.24万Nm3/年，其中东区用气量为233.19万Nm3/年，西区用气量为1244.96万Nm3/年。2、燃气气源规划园区气源来自新疆油田油气储运公司采气一厂天然气，通过天然气总站、压缩气母站供应用户；保留现状液化石油气作为补充能源。3、燃气管网规划（1）管道压力级制管网采用中压一级压力系统。中压管网设计压力为0.40MPa。居民用户及工业用户利48、用调压箱，将市政管网的中压天然气降压使用。天然气管道采用无缝钢管或螺旋焊钢管。（2）管网布置保留现状输油输气管线。远期天然气输配系统由天然气高中压调压站、中压管网、用户调压箱及庭院管、室内管组成。为确保供气安全可靠，气压稳定，燃气管网的布置采用环状为主、环枝结合的方式。燃气管道尽量避免布置在快车道下，一般布置在人行道或慢车道下，在个别狭窄道路，可考虑布置在绿化带内。第8.7条新型基础设施规划1、智慧化工园区规划以网络基础环境建设、互联网、信息化产品服务为基础，打通信息孤岛，加强信息资源共享，实现产业关联聚合、产业链融合升级、企业员工体验智慧化，打造标杆型智慧化工园区范本。包括智慧大脑、智慧安全49、智慧环保、智慧能源、智慧物流建设。2、新基建规划在补齐铁路、公路、桥梁等传统基建的基础上大力发展5G、特高压、人工智能、工业互联网、智慧城市、城际高速铁路、城际轨道交通、大数据中心、新能源汽车、充电桩等新型基建。第九章 环境保护规划第9.1条规划目标（1）总目标：坚持全面、协调、可持续的科学发展观，建设节约型城市，功能布局合理，物流、能量畅达，资源高效利用，交通便捷，基础设施完善；水、空气、声环境质量全面达到功能区划标准，实现社会、经济和环境的协调发展，努力创建空气清新、水体洁净、环境优雅、全面达标的生态园区环境。（2）水环境：园区主要水体水环境质量不低于国家标准III类，溶解氧高于5.0毫50、克/升，生化需氧量小于4.0毫克/升，化学需氧量小于20.0毫克/升，pH值在6.58.0之间。（3）空气环境：园区大气环境质量达到国家标准二级，二氧化硫年均浓度小于60g/m3，一氧化碳年均浓度小于4g/m3，二氧化氮年均浓度小于40g/m3，总悬浮颗粒物年均浓度小于200g/m3。烟尘控制区覆盖率达100%。PM10的年均浓度小于70g/m3，PM10的年均浓度小于35g/m3。（4）声环境：工业区优于国家标准3类，白天低于65分贝，夜间低于55分贝；交通干线达到国家标准4类。（5）固体废弃物：生活垃圾无害化处理率达100；工业固体废弃物综合利用率达到90%。第9.2条污染治理规划1、 废51、水治理根据行业准入类别，制定行业清洁生产指标体系，大力推行节水型清洁生产工艺，禁止高耗水企业入驻，规划要求区内各工业用户的生产废水，按照相应的排水水质和复用水水质要求进行处理，复用于生产循环用水。2、废气治理（1）强化施工扬尘监管（2）设置“能效准入门槛”和“污染物排放绩效准入门槛”，提高产业准入门槛。（3）实施热电联产或天然气、太阳能等清洁能源供热，将工业企业纳入集中供热范围，逐步淘汰小型燃煤锅炉。（4）应根据关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环办环评202036号）的要求，落实好区域污染物总量削减方案，（5）加强颗粒物污染防治。（6）实施重点行业环保核查制度。（7）推进排52、放有毒废气企业的环境监管，对重点排放企业实施强制性清洁生产审核；把有毒空气污染物排放控制作为环境影响评价审批的重要内容，明确控制措施和应急对策。（8）全面开展挥发性有机物排放摸底调查工作，建立有机化工、合成材料、塑料产品制造、装备制造等重点行业挥发性有机物重点监管企业名录，掌握挥发性有机物行业和区域分布特征，推进重点行业挥发性有机物控制。（9）控制机动车污染排放。（10）扩大在线监测范围。（11）提升企业装备水平，严格控制跑冒滴漏。3、固体废弃物（废液）治理对规划园区产生的固体废物进行分类，分为生活垃圾、一般工业固体废物、危险废物。规划区必须严格按照国家有关规定，对园区的固体废物进行分类、集中53、收集、固废处理执行减量化、资源化和无害化原则。通过固体废物申报登记，强化对固废产生源的管理。设置垃圾转运站、配备清运车辆，推广垃圾袋装化，对生活垃圾、一般工业废物中有用物质，尽可能综合利用。根据园区规划，在园区进驻工业企业时必须严格要求，应按中华人民共和国固体废物污染环境防治法、国家危险废物名录及相关鉴别标准对危险废物进行分类，并分类处理处置。第9.3条环境保护规划1.源头控制项目入区均需经过环境影响评估和生态影响评估；入区项目，其项目布局地理位置需根据项目性质，保持与规划的土地功能分类定位一致。制定清洁生产准入条件，进入的项目遵从清洁生产原则，不引进一些与规划产业配套不符的、高耗能、高耗水、54、污染严重、档次低的化工项目。使用清洁的能源和原料、选择清洁生产工艺技术路线，采用先进的生产设备、设立完善的管理体制、加强产品生产链的有效连接，有效转化污染物为资源间的综合利用，实现资源再利用及循环、可持续发展的建设思想。2.总量控制根据生态环境部门有关污染物排放实行总量控制的规定及实施方案的精神，按照地区生态环境部门制定的污染物排放总量控制规划，结合地区环境容量、项目及清洁生产和环保治理水平，提出园区污染物总量控制因子及排放总量控制指标。各项目必须实行污染物总量控制，数值由环境部门确定，严格把关，不得超限。各项目有义务在建设、生产过程中，不断技术进步，削减污染物总量数值，为改善环境、提高可持续55、发展做出贡献。建设集中污水处理厂及再生水回用设施；外排污水做到达标排放，防止对地下水、生态环境产生影响。3.节约用水贯彻一水多用、中水回用的原则，提高工业用水的重复利用率，实现污水资源化，达到节约用水、水资源可持续发展的目的。进入园区的项目要进行清洁生产分析，使进入园区的项目比同类型的项目具有较先进的技术水平和最小的污水生产量及耗水量。鼓励入驻企业在大型冷却系统研究使用空冷替代冷却水，节约水资源。园区内的绿化、道路冲刷和一部分工业水的补充水考虑采用经污水处理场深度处理后回用的中水。各入驻企业要建设中水回用系统，选用节水设备，提高水的重复利用率。供水部门要制定中水利用优惠措施，鼓励使用中水，逐步56、提高中水回用率。4.分类实施园区要重视生态环境保护建设，按照“治理与保护并举，保护优先”的方针，统筹规划，突出重点，分步实施，加快生态环境保护建设和污染物防治步伐，努力实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。园区力争建立起以防护林草带、干线公路绿色通道、企业绿化圈为主体的生态体系，加强绿化，保护和改善地区生态环境。企业要按企业特点、有关规范对工厂内部进行绿化。按照化工有关规范，各企业绿地率为10-20%，进入企业确定的绿地率应符合规范要求。5.环境管理园区内设置专门的环境保护管理和监测机构；园区根据化工企业环境保护监测站设计规定（HG20501-92）的规定设置环保监测站，建立清洁生产技术信息57、网络，制定促进清洁生产的政策和管理制度，建立环保监测、环境质量的管理体系。对进入园区的项目从环境保护角度要严加筛选。确保项目严格执行环境影响评价法和建设项目环境保护管理条理的规定，进行环境影响评价。采用先进技术完善污染源监控系统和环境监测预警网络，建议化工园区网格化布点污染源自动监控设施，以此构建环境综合监管平台，形成“三控、三警、一追踪”的污染监管体系，“三控”即控达标率、控污染源和控排放量；“三警”即超标报警、超总量报警和故障报警：“一追踪”即重污染天气企业限排落实情况追踪。第9.4条环境风险应急防范体系1 建立健全化工产业集中区环境管理体系，提高环境风险管理水平。完善化工产业集中区环境管58、理机构、管理目标和环境监测、档案管理等，建立项目环境管理和重点污染源、环境风险源管理台账；严格落实“三线一单”约束要求，确保化工产业集中区环境安全。2 环境风险源的监管力度。加强危险化学品管理，落实危险废物收集、储存、处置等全过程管理，严禁企业随意弃置固体废物。3 提升环境应急应对能力。建立化工产业集中区与区域生态环境风险联控机制，完善化工产业集中区环境风险防范和应急响应硬件建设，提高突发环境事件应急应对能力。4 对于环境风险较大的重点控制单元，按照“预防为主、防治结合”的原则，加大环境监管力度，着力降低资源能源产业开发的环境风险。加强环境风险隐患排查，提高风险防范水平，确保不发生重大环境突发59、事件。5 涉及重金属、持久性有机物等重点污染物的建设项目在开展环境影响评价时，应根据环境影响评价技术导则，增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施。第十章 安全生产规划第10.1条安全生产控制措施1、火灾、爆炸、有毒有害物质防范措施2、化学腐蚀防范措施3、噪声防治措施4、静电、雷电防范措施5、机械及坠落意外伤害防范措施6、职业安全劳动防护措施第10.2条安全布局按照工业企业安全卫生防护距离的有关标准规范，根据化工装置的火灾危险性，确定工业区的安全卫生防护距离。第10.3条安全评价以下项目需按规定，进行劳动安全卫生预评价：（1）大中型建设项目；（2）生产的火灾危险性类别为甲类的60、建设项目；（3）爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；（4）大量生产或使用级、级危害程度的职业性接触毒物建设项目；（5）行政部门确认的其它危险、危害因素大的的建设项目。第10.4条安全设计（1）内在安全设计。选择无安全隐患的生产工艺。对化工工艺进行安全审核，发现工艺过程中的安全隐患，采取措施，直接去除工艺过程中的危害及可能引发的危险，以增加工艺过程本质上的安全性，防患于未然，而不是靠行政控制及管理、防护或保护措施来缓和危害因素所造成的风险及后果。（2）外在安全设计。防范或缓和危害造成的后果设计。即如果无法直接去除或降低工艺过程中的危害因素，则必须设法控制或限制危害情况的发生以61、及控制危害发生后所产生的后果。第10.5条安全管理体系规划1 按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求，建立安全生产权力和责任清单，建立完善安全生产联合监管机制，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产监管，依法落实安全生产审查批准、行政处罚、行政强制职责。2 集中区内要加快推进化工行业领域安全生产风险监测预警系统建设，构建与国家和自治区信息共享的州、县（市、景区）二级安全生产风险信息管理体系。3 建立完善以标准化为基础的化工企业安全生产管理体系。强化易燃易爆、有毒、粉尘、有限空间作业等行业领域事故隐患排查治理。推广应62、用粉尘涉爆领域湿法除尘工艺、易燃易爆区域自动化监测报警和联锁装置等先进技术装备。实施有限空间作业等安全风险较高的岗位“机器换人”。规范外委施工（含检维修）作业，加强劳务派遣员工全过程安全生产培训，健全监督考核机制。4 完善集中区化工行业重大事故隐患治理督办制度，落实重大危险源安全包保责任制。依托自治区危险化学品重大危险源监测预警系统，逐步完善昌吉州及呼图壁县系统功能，不断提升系统数据处理、智能分析研判能力，全面实现化工产业集中区危险化学品企业安全生产风险的动态监测和自动预警。5 构建“工业互联网+安全生产”发展格局，推动安全生产与5G、互联网、大数据等现代信息技术融合发展，健全集中区内行业领域63、安全生产工业互联网监管平台。将重点单位企业安全监管纳入自治州维稳指挥平台，与自治区应急指挥信息平台互联互通。加强呼图壁县消防物联网监测系统建设，完成消防安全重点单位和其他火灾高风险场所的消防数据接入工作。第十一章 应急救援规划第11.1条应急平台建设该系统平台包括对企业重大危险源视频监控、企业重大危险源可燃、有毒气体报警等在线监测、园区公共区域视频监控等，利用应急管理软件实现园区应急管理的“平战结合”和与应急管理、消防、公安等系统的应急联动。“平时”利用数字预案等系统做应急预案的桌面模拟演练，“战时”利用应急指挥系统、危化品泄漏等事故模型和数据库等系统做事故接报、风险评估、人员疏散、应急处置等64、工作，以达到控制园区安全事故风险的目的。第11.2条化工园区危化品安全生产规划1、硬件方面2、管理方面（1）实施封闭管理（2）实施安全生产与应急一体化管理（3）加强停产、计划搬迁企业的安全管理（4）提高从业人员素质第11.3条应急救援体系应急联动和应急处置系统分事件接报、分析、生成处置方案等。集中区内重大危险源监测信号和水质监测信号在达到上限或持续上升时，会进行声光报警并在GIS地图上表现出来。事件接报方式采用直通电话报警和系统报警。接到报警后，通过事故模型分析系统对事故发展趋势进行分析推演，根据泄漏量和气象信息，模拟出有毒气体扩散范围、影响区域。分析出应急时道路封闭点及受影响的企业、乡村、重65、大危险源等信息，从而对应急指挥提供辅助决策信息。根据发生事件进行敏感点分析，并结合园区预案判定是否启动预案，如启动，系统会自动短信通知相关的人员和部门参与救援，同时自动生成应急保障计划和应急处置方案供应急指挥参考。园区应急平台不仅能提供“过去”和“现时”的状态数据，而且能提供“未来”灾害发展趋势、预期后果、干预措施、应急决策、预期救援结果评估，以及全方位监测监控，具有发现潜在威胁的预警功能，能动态生成优化的事故处置方案和资源调配方案，为指挥决策提供辅助支持手段。第十二章 综合防灾规划第12.1条消防规划1、消防体系分为两级管理：化工园区专职消防队及企业兼职消防队。2、西区建有二级消防站2座，已66、按照特勤消防站要求进行配备车辆、人员及装备。东区由超源化工有限公司建有二级消防站1座，进行火灾初期灭火处置，依托昌吉高新区消防站、呼图壁县消防大队提供火灾应急处置，已与昌吉高新区消防站、呼图壁县消防大队签订救援协作协议。园区在西区消防站内建设气防站。3、园区内主次干道的消火栓间距严格按照120m要求布置，其余各生产区的消火栓的间距按照不大于60m要求布置（非生产区按120m要求布置），保护半径不应超过150m（非生产区），并且在规划区给水中保证消防用水。消火栓尽量靠近十字路口。无市政消火栓、无消防车通道的建筑密集区应修建消防蓄水池。4、消防通道与园区道路合用，道路应按消防要求进行建设。街区内应67、合理规划建设消防车通道，消防车通道的宽度，间距和转弯半径等应符合消防规范有关规定。5、消防站内部应设立完善的消防通信系统.6、对不宜采用水消防的区域，采用相应的化学消防措施，自行设置或联合设置一定数量的固定泡沫发生站。第12.2条防洪排涝规划集中区内区防洪标准不低于100年一遇，排涝标准不低于20年一遇。第12.3条防震规划根据建筑抗震设计规范（2016年版）（GB50011-2010）的规定，呼图壁县抗震设防烈度为7度，第二组，设计基本地震加速度值为0.15g。因此新建建筑必须达到地震烈度7度设防标准，现状建筑必须按照地震烈度7度设防标准进行改造，城市重要公共设施和交通、通讯、给排水、燃气、68、电力、热力等城市生命线系统设施应提高一度设防。a.主要生产建筑以及对正常运行起关键作用的建筑；b.供热、供电、供气和供水建筑；c.通讯、生产指挥中心建筑。第12.4条人防规划1 人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与枝城镇区建设相结合的原则。2 人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室，应保证人防隐蔽工程面积不小于0.5/人。3、疏散通道规划主要疏散干道为主干路，主要疏散主干路两侧建筑物高度需进行必要的控制。3、指挥工程规划人防指挥中心一处，由安全生产应急指挥部统一领导69、，为战时指挥中心。4、应急救援物资储备库结合消防站建设应急救援物资储备库，以特勤消防站为主要的急救援物资储备库，其他为辅助急救援物资储备库。第十三章 空间管制与五线划定第13.1条空间管制规划1、禁止建设区根据集中区实际情况，区内无禁止建设区。2、限制建设区规划将防护绿地划为限制建设区，原则上禁止任何建设活动。由于基础设施建设确需使用防护绿地用地，应经过县级以上规划及建设主管部门批准。3、适宜建设区规划集中区内工矿用地、公用设施用地、交通运输用地为适宜建设用地。第13.2条五线划定化工园区不涉及江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域，不画蓝线；无国家历史文化名城内的历史文化街区70、和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围，不画紫线。根据化工园区用地规划，划定绿线、黄线、红线，并制定保护措施。1、黄线规划黄线为：供气站、消防站。东区黄线控制面积14.99hm2（供气用地），西区黄线控制面积0.72hm2（消防站用地）。在黄线范围内禁止进行以下活动：违反园区规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁原有基础设施；其他损坏基础设施或影响基础设施安全和正常运转的行为。2、绿线规划绿线为园区各类绿地，本产业集中区主要为防护绿地用地71、范围的控制线。东区绿线控制面积9.29hm2，西区绿线控制面积81.34hm2。在绿线范围内禁止进行以下活动：有关部门不得擅自批准在绿线范围内进行建设；因建设或其他特殊情况需要临时占用绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续；绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出；任何单位或个人不得在绿地范围内进行取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。3、红线规划红线为对外交通用地、主干路、次干路、支路、道路交叉口及道路相应的工程管线控制区。东区红线控制面积10.71hm2，西区红线控制面积80.75hm2。管制要求：不得随意缩减规划确定的道路红线，不得降低道72、路设计标准及通行能力。第十四章 近期建设规划及保障措施第14.1条近期发展规划原则近期建设应以促进社会经济发展和提高人民生活水平有关的项目优先发展为原则，以提高城市环境及城市经济的综合实力为出发点，分清轻、重、缓、急，最大可能地提高规划区综合实力，改善规划区环境。第14.2条近期发展方向（1）近期建设重点近期建设内容主要包括绿地建设，基础设施建设。绿地建设包括绿带建设，绿环建设；基础设施建设包括：（一） 消防站（二） 公共应急救援物质储备库（与消防站合建）（三） 事故应急水池（与污水处理厂合建）（四） 危险品运输车辆停车场（五） 区域气象站（六） 信息化管理系统（2）近期建设内容1 近期建设内73、容主要包括防护绿地、基础设施建设；2 停车场建设，园区管理用房、服务用房及相关配套设施建设；3 生态工程建设包括防护绿地建设；4 基础设施建设包括：道路工程、供水管网、排水管网、供热工程、电力工程、电信工程、燃气工程、环卫设施。表14-1东区近期规划用地面积表用地代号用地类别面积（hm2）所占比例（%）110工矿用地47.5857.62其中100103三类工业用地47.5857.62212交通运输用地10.7112.97其中1207城镇道路用地10.7112.97313公用设施用地14.9918.15其中1304供燃气用地14.9918.15414绿地与开敞空间用地9.2911.251402防74、护绿地9.2911.25总计82.57100.00%表14-2西区近期规划用地面积表用地代号用地类别面积（hm2）所占比例（%）110工矿用地391.5770.63其中100103三类工业用地391.5770.63312交通运输用地80.7514.57其中1207城镇道路用地80.7514.57413公用设施用地0.720.13其中1310消防用地0.720.13514绿地与开敞空间用地81.3414.671402防护绿地81.3414.67总计554.38100.00%第14.3条实施保障措施1、加强领导，促进规划实施的保证体系2、拓宽融资渠道，加大资金投入3、加强政策引导4、强化人才引育5、做好推进实施第 27 页 共 27 页