1、 永嘉县全域幸福河湖建设规划（送审稿）永 嘉 县 水 利 局 温州市水利电力勘测设计院有限公司 2023 年 1 月 目录 前前 言言.1 1 基本情况基本情况.2 1.1 行政区划.2 1.2 自然地理.3 1.3 经济社会.4 1.4 河湖生态.5 1.5 人文历史.7 1.6 相关规划.9 2 治理现状与需求分析治理现状与需求分析.16 2.1 河湖现状及成效.16 2.2 存在问题及需求.29 3 总体要求总体要求.33 3.1 指导思想.33 3.2 基本原则.33 3.3 规划范围.35 3.4 规划期限.35 3.5 规划依据.36 4 总体目标与布局总体目标与布局.38 4.12、 总体定位.38 4.2 总体目标.38 4.3 总体布局.41 5 主要任务主要任务.43 5.1 主要任务.43 5.2 重点建设任务.48 6 投资估算与实施安排投资估算与实施安排.72 6.1 投资估算.72 6.2 效益分析.77 7 保障措施保障措施.79 7.1 完善工作机制、加强组织保障.79 7.2 加大经费投入、强化要素保障.79 7.3 强化监督考核、发挥示范引领.79 7.4 注重宣传引导、全面共建共享.80 附表 1 永嘉县幸福河湖建设指标体系表.81 附表 2-1 永嘉县全域幸福河湖建设规划编制要素表.84 附表 2-2 永嘉县全域幸福河湖建设规划编制要素表.89 3、永嘉县全域幸福河湖建设规划 1 前 言 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水利工作。习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，为推进新时代治水提供了科学指南和根本遵循。建设造福人民的幸福河成为水利人的新使命，也将成为浙江治水的升级版。2020 年 3 月浙江省水利厅组织开展了“浙江省幸福河湖建设部署会”，会议提出了浙江省幸福河湖建设初步思路及近期工作安排，以会议思想为指导，全省开展了河湖治理保护现状及需求调查，进一步摸清河湖现状“本底”。2022 年 10 月 20 日，省美丽浙江建设领导小组河长制办公室与浙4、江省水利厅联合印发了 关于开展县级全域幸福河湖建设规划编制工作的通知（浙水河湖20226 号），高位推进县级幸福河湖建设规划编制工作。2022 年 10 月底，永嘉县水利局委托我院开展永嘉县全域幸福河湖建设规划编制工作，我院接到任务后，积极组织技术人员与相关部分进行沟通，并赴现场踏勘，深入了解县域河湖建设基础情况，充分考虑当地水资源、水环境、水生态、水文化底蕴条件，于 2022年 11 月初完成永嘉县两图两表主要成果数据上报，并于 2022 年 12月底编制完成永嘉县全域幸福河湖建设规划（送审稿）。永嘉县全域幸福河湖建设规划 2 1 基本情况 1.1 行政区划行政区划 永嘉历史悠久，建县已有 5、1800 多年，历史上先有永嘉郡、后有温州府，是温州的历史之根、文化之源。永嘉县面积 2677 平方公里，辖东城街道、南城街道、北城街道、瓯北街道、乌牛街道、黄田街道、三江街道 7 个街道，桥头镇、桥下镇、岩头镇、沙头镇、枫林镇、岩坦镇、大若岩镇、碧莲镇、巽宅镇、鹤盛镇、金溪镇 11 个镇，云岭乡、茗岙乡、溪下乡、界坑乡 4 个乡。永嘉县行政区划图 永嘉县全域幸福河湖建设规划 3 1.2 自然地理自然地理 永嘉县位于浙江省东南部，瓯江流域下游，介于东经 120 19120 59、北纬 27 5828 36之间。东与乐清市交界，西接青田县，北邻仙居县，南与温州市区隔江相望，西北与缙云毗连，东北与6、台州市接壤。永嘉县依山濒海，利兼水陆。境内括苍山脉横亘西北部，北雁荡山蜿蜒于东部，楠溪江贯穿县境中部南北。地势自北向南倾斜，大小山溪河流汇注瓯江，出温州港入东海。县域南北长 69.5 公里，东西宽 61.3 公里，总面积 2677 平方公里，土地结构为“八山一水一分田”。永嘉县属于东南沿海丘陵地形区，整体地势自北向南倾斜，北部山地、西部山地属括苍山脉，东部山地属北雁荡山脉，南部和楠溪江两岸为低丘宽谷、盆地、冲积平原。目前，永嘉陆地地貌主要分为山地、丘陵、平原三种类型。山地地貌，在海拔 6001000 米以上山地面积 703.05 平方公里，占全县总面积 26%，其中海拔 1000 米以上山峰有7、 123 座，雄踞于县境西北部的大青岗主峰海拔 1271 米，是全县最高山峰，亦是楠溪江的发源地。丘陵地貌，在海拔 50600 米土地面积 1728.59 平方公里，占全县总面积 64%。平原地貌，在海拔 50 米以下的土地面积 266.50 平方公里，占全县总面积 10%，主要分布在楠溪江沿岸河谷盆地和瓯江北岸河口及港湾平原。其中楠溪江沿江主要平原和盆地有：岩头、枫林河谷平原约 4.0 万余亩；花坦河谷盆地约 0.2 万亩；碧莲河谷盆地约0.49 万亩；白泉河谷盆地约 0.25 万亩；渠口河谷平原约 0.15 万亩；永嘉县全域幸福河湖建设规划 4 沙头河谷平原约 0.42 万亩；上塘河谷平原8、约 2.27 万亩。瓯江北岸河口港湾平原，主要有黄田平原约 3.0 万亩；江北平原约 2.8 万亩；乌牛港平原约 1.26 万亩；桥下平原约 0.71 万亩；桥头平原约 1.15 万亩；三江平原约 0.53 万亩。以上平原地区是永嘉县工农业生产中心，亦是全县市场经济纽带。1.3 经济社会经济社会 2021 年全县户籍总户数 30.34 万户，总人口 98.69 万人。当年出生人口 0.85 万人，出生率 8.5；死亡人口 0.50 万人，死亡率5.0；全年净增人口 3509 人，人口自然增长率 3.5。2021 年永嘉县坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，聚焦聚力“五城三地一9、新区”格局，推动经济社会发展取得新成效。初步核算，2021 年实现全县生产总值（GDP）486.34 亿元，同比增长 4.0%。分产业看，第一产业增加值 18.42 亿元，同比增长4.5%；第二产业增加值 217.54 亿元，同比增长 6.7%；第三产业增加值 250.38 亿元，同比增长 1.8%。国民经济三次产业结构优化为3.8:42.8:53.4，第三产业比重比上年降低 0.5 个百分点。按户籍人口计算，人均地区生产总值 49244 元，增长 6.4%。全年实现财政总收入 66.45 亿元，同比增长 9.5%，一般公共预算收入41.34亿元，增长1.3%；其中税收收入 36.04亿元，增10、长10.0%。全县居民人均可支配收入 45953 元，比上年增长 10.6%，扣除价格因素，实际增长 9.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入 56991元，比上年增长 10.0%，扣除价格因素，增长 8.5%。农村居民人均可永嘉县全域幸福河湖建设规划 5 支配收入 29185 元，比上年增长 10.6%，扣除价格因素，增长 9.1%。1.4 河湖生态河湖生态 1.4.1 河湖现状河湖现状 永嘉总属瓯江流域，境内整体地势自北向南倾斜，随着括苍山脉、北雁荡山脉的延伸，形成楠溪江、西溪、菇溪、乌牛溪四大水系，均属于瓯江水系。大小溪流百余条，呈南北东南、东北西南走向，“两山四水汇瓯江”是永嘉县的11、山川大势。（1）楠溪江流域 楠溪江流域是永嘉县第一大流域，全流域面积 2436 平方公里（永嘉县境内流域面积 2223 平方公里，占县域面积的 91%），主流长度142 公里，河道平均比降 6。同时楠溪江也是瓯江流域第二大支流，发源于永嘉县西北部溪下乡垟西侧，在清水埠汇入瓯江。楠溪江水系呈树枝分布，支流发育，一级支流左岸有岩坦溪、张溪、鹤盛溪、孤山溪、花坦溪、古庙溪、陡门溪，右岸有五尺溪、小楠溪（小源溪）、路口溪、鹅浦溪、中塘溪、下塘溪。（2）菇溪流域 菇溪是瓯江下游的一级支流，源短流急，多峡谷急滩。菇溪源头在青田县黄烊乡峰山村南坡，流域面积 150.5 平方公里（永嘉县境内流域面积 60.912、 平方公里），主流长度 34.8 公里，平均比降 23.2，由西北向东南流经青田县黄烊乡、小舟山乡、吴坑乡进入永嘉县桥头镇，上游属山溪性河流，源短流急，洪水暴涨暴落，在朱涂村汇入瓯永嘉县全域幸福河湖建设规划 6 江，受瓯江的潮位影响桥头以下为感潮河段。（3）西溪流域 西溪也是瓯江下游一级支流，发源于巽宅镇外宕村西北，由西北向东南，流经西溪、徐岙、桥下三乡镇，在垟湾附近入瓯江，桥下镇至河口段为感潮河段。源头海拔 1041 米，形成地表水流海拔 970 米，流域面积 166.05 平方公里，主流长度 32.50 公里，平均比降 29.9，自然落差 972 米，多年平均径流量 2.7 亿立方米。西溪13、流域地势西北高，南部低，高差较大，与瓯江汇合处地面高程约 4 米左右。（4）乌牛溪流域 乌牛溪（永乐河）属瓯江下游左岸一小支流，发源于永嘉县乌牛街道境内北部的乌岩村东北面。该河为永嘉、乐清两县市的分界河，分水岭最高峰为方岩尖，主峰海拔 810.4 米，流向由北向南，在乌牛街道码道村附近汇入瓯江。主流河长 19.5 公里，平均比降 9.32，流域面积 86.0 平方公里。乌牛溪上游是山地丘陵，源短流急，河谷深削，多峡谷险滩，源头至白水祭电站，平均比降 97.58；白水祭水电站至下游平均比降 0.58，下游是冲积平原，地势平缓。1.4.2 河湖生态河湖生态 永嘉县河湖生态环境资源优质优越，先后获得14、国家级生态镇、“中国长寿之乡”、浙江最具魅力新水乡等称号。休闲度假和绿色产品的消费需求不断上升，健康养生、休闲度假、绿色产品、体验农业等产业前景广阔。在这一大趋势背景下，永嘉县依托现有资源和产业基础，保护与利用好现有的生态基底，科学谋划和布局各类空间资源，统筹永嘉县全域幸福河湖建设规划 7 生态保护和经济发展，增强绿色发展新动力。坚持把改善水生态环境作为全面建成小康社会的关键，统筹推进水政执法、河道整治、生态修复和河湖库塘清淤工作。2021 年市控以上断面水质均值全部达标。五水共治工作扎实推进，全面开展“污水零直排区”建设，5 个镇街的“污水零直排”任务已全部完成，突出生态环境问题整改有序开展15、，生态环保执法水平不断强化。深入推进河湖“清四乱”工作，建立多部门联合行动机制，2021 年完成 54个问题整改销号，销号率达 100%。全力推进“河边三化”专项行动，实行专班化运作，对全域河道开展地毯式巡查，累计排查出“河边三化”整治点 1206 处，目前已完成 1206 处，完成率 100%，“四边三化”工作取得阶段性成效。开展水土流失治理，在建项目水土保持“全覆盖”监督检查，完成水土流失治理 18.84 平方公里。1.5 人文历史人文历史 永嘉自然景观星罗棋布，人文名胜俯拾皆是。境内楠溪江，悠悠三百里，逶迤曲折，贯穿南北，是唯一以田园山水风光见长的全国重点风景名胜区。六朝时期，山水诗鼻祖16、谢灵运任永嘉太守，遍游永嘉山水，吟咏不辍，留下了许多流传千古的诗篇，永嘉由此被称为“中国山水诗的摇篮”。永嘉的古村落，因水而生，因水而兴，岩头古村水利体系被中国水博物馆编录。南宋时孕育出的永嘉学派、永嘉昆曲、永嘉四灵依然在这儿生生不息，与秀美山水、传统古村相辅相成，在浙南地区焕发光彩。山水诗画。永嘉是山水诗与山水画的摇篮，鼻祖是东晋太守谢灵永嘉县全域幸福河湖建设规划 8 运，谢灵运开创的山水诗，把自然界的美景引进诗中，使山水诗成为独立的审美对象，并影响了一代诗风。山水诗画代表了整个汉民族的审美标准和生存理想。永嘉哲学。永嘉学派起始于北未仁宗皇佑年间，大盛于南宋乾道、淳熙年间，代表人物为南宋著名17、思想家、政治家叶适。叶适（1150-1223年）乃集永嘉学派之大成者，他博采众长，继承永嘉学派的进步思想，并发展为朴素唯物主义的“事功学派”，在反对唯心主义道学和心学的斗争中，形成了一个具有坚定政治纲领的唯物主义思想体系，在南宋学术思想界，与朱熹的道学、陆九渊的心学，鼎足而立。采明美学。永嘉有中国最大的古村落群，被授予国内唯一“古村落景观群落”。永嘉古村落“发脉于晋、造极于宋，臻善于明”。晋、宋两朝大批为避战乱的文人雅士举家迁至楠溪江，至今能见到的大部分古村落民居为明代所建。在中国传统美学的发展史上，晋-宋-明的发展脉络实际上代表着一条非官方意识的汉文化发展线索，以“宗族文化”、“耕读文化”为18、核心，达到了非常高的文化、艺术价值。红色文化。永嘉县是革命老根据地，县域内现存革命历史遗迹众多，红色资源丰富、类型众多、分布官方，遍布岩头、枫林、鹤盛、沙头等镇。形成了以五尺红十三军军部旧址景点为中心，红十三军活动范围为班级，县内其他一些红色旅游资源点为点缀补充的分布状况。永嘉县全域幸福河湖建设规划 9 1.6 相关规划相关规划 1.6.1 永嘉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远永嘉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要景目标纲要 20252025 年近景目标。年近景目标。综合实力显著增强。经济持续保持健康快速发展，地区生产总值年均增长 7%，总量达 650 19、亿元；在浙江 26 个加快发展县的经济总量排名“保三争二”，人均生产总值得到明显提升，综合实力和竞争力进一步增强。数字经济引领带动作用显著增强，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达 7%。以数字化改革为牵引的各领域改革全面深化，“放管服”改革持续推进，形成一批具有永嘉特色的改革品牌。聚焦温州都市区主中心定位，加快构筑“一主两副四组团”空间布局，中心城区能级显著提升，两大县域副中心辐射能力明显增强，四组团协同发展格局全面推进，城乡融合发展体制机制更加健全，以人为核心的城镇化质量明显提高，常住人口城镇化率达71%。生态环境全面优化。生态环境质量在保持现有优良水平基础上有所提升，“绿水青山就是金20、山银山”转化通道更加顺畅，实现天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。能源消耗、碳排放强度有效控制，空气质量优良天数比率保持全市前列。永嘉优秀传统文化得到大力弘扬，文化事业和文化产业加快发展，公共文化服务体系更加健全，形成“文化永嘉”建设新格局。县域治理走在前列。治理体系和治理能力现代化不断推进，初步建成利民为本、法治为基、整体智治、高效永嘉县全域幸福河湖建设规划 10 协同的现代政府。探索出一套更加成熟、定型的县域治理制度体系。20352035 年远景目标。年远景目标。根据第二个百年奋斗目标的阶段安排，要在全面完成“十四五”发展目标的基础上，继续朝着现代化第一阶段的远景目标奋进。到 2035 年21、，“六个浙江”建设在永嘉全面落实并充分体现，永嘉成为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的排头兵，基本实现高水平社会主义现代化。全面现代化的综合发展体系基本构建，经济社会各领域体制机制更加完善，经济实力、创新实力、综合竞争力大幅跃升，地区生产总值比 2020 年翻一番，成为宜居宜业宜游的品质城市样板；高水平建成整体智治、唯实惟先的现代政府，县域治理体系和治理能力现代化水平大幅提升，“平安永嘉”“法治永嘉”建设达到更高水平，社会和谐有序又充满活力；文化软实力和竞争力显著增强，国民素质和社会文明达到新高度，永嘉特色文化影响力大幅提升；城乡居民生活水平大幅提高，城乡居民人均收入迈上新的台阶，中22、等收入群体显著扩大，高水平公共服务体系更加完备，全县人民共同富裕迈出更加坚实步伐；生态文明理念更加深入人心，国家生态文明建设示范县创建成果持续巩固，城乡生态环境水平全国一流；党的领导高效执行体系全面形成，全面从严治党持续深入推进，“清廉永嘉”加快建成，政治生态更加山清水秀。1.6.2永嘉县水安全保障“十四五”规划永嘉县水安全保障“十四五”规划 一、规划格局 永嘉县全域幸福河湖建设规划 11 高标准防洪保安网。按照分区设防、重点保障原则，针对上游山区暴雨洪水、下游风暴潮的突出防洪问题，优化防洪排涝格局，构建“两江三溪、四点多线、海塘安澜、库闸联网”的水患防御体系。高保障水资源配置网。以楠溪江引水23、工程为主要水源，以水库山塘为重要补充，着力构建“库闸联调、分质供给、源备互补”的供水安全体系。高品质幸福河湖网。牢固树立生态理念，通过实施水系连通、河湖生态修复、幸福河湖等工程，基本形成“两线三片、十河百溪、瓯江诗路、楠溪古韵”的美丽河湖新画卷。高效能数字水利网。建成防汛减灾、水资源管理、水利工程全生命周期协同管理，政府监管与公众服务并重，功能齐全、资源共享、安全高效的数字水利网。高水平水利监管网。构建水利行业全过程、全要素、全方位和常态化、标准化、法治化、数字化“三全四化”监管新格局，提升水利监管能力和水平。二、“十四五”主要目标 海塘防潮标准全面达到 50 年一遇，瓯北、三江、黄田、乌牛等24、主要平原实现河网畅通、蓄泄兼容，排涝能力显著提升，达到 10-20年一遇；基本建成 25 公里海塘“风景线”、“幸福线”。大力推进节水型社会建设，到“十四五”末，全县用水总量控制在 2.04 亿立永嘉县全域幸福河湖建设规划 12 方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比 2020年均降低 16%以上。新增水文化载体 2 个，建成水岸经济带 1 个。大力推进河湖水系综合整治，慢行系统、绿道系统全程通达，城乡普及15 分钟亲水圈。“十四五”期间，全县新增水土流失治理面积 49 平方公里。重要河湖岸线监管率达到 90%以上。重点水利工程产权化、物业化、数字化管理率 100%。水库工程25、安全运行率达到 95%以上。三、2035 年远景目标 到 2035 年，建成与永嘉经济社会高质量发展和生态文明建设要求相适应，全市领先的水旱灾害防御、水资源保障、水生态保护、智慧水利和涉水事务监管五大体系，建成“永嘉水网”，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。1.6.3永嘉县水域保护规划永嘉县水域保护规划 一、规划范围和水平年 研究范围为永嘉县全境，区域面积 2677 平方公里。现状水平年：2020 年；规划近期水平年：2025 年；规划远期水平年：2035 年。二、规划目标 基本建成与经济社会发展、现代化建设相适应的水域岸线格局，在充分保障防洪排涝、水资源利用的基础上，水生态保护、智慧26、化管永嘉县全域幸福河湖建设规划 13 理取得显著成效，水域岸线成为经济社会高质量发展、生态文明建设的重要支撑。到规划近期水平年，全县规划水面率为 4.21%，基本水面率为4.21%，重要水域面积 81.45 平方公里，重要河湖岸线保护率为 73.6%，城乡居民 15 分钟亲水圈覆盖率达到 95%，重要河湖水域岸线监管率达 100%。三、规划水面率 永嘉县县域面积 2677.36 平方公里，现状水域面积为 112.66 平方公里，水面率为 4.21%。基本水面率采用与现状水面率一致，为4.21%。本次规划水域面积考虑的工程主要为瓯北城市新区（江北片）排涝工程、黄田片排涝工程、三江商务区排涝工程和27、南城街道城中村改造C地块西巷河河道整治工程等4项工程。根据上述工程实施安排，近期新增水域面积为 0.070 平方公里，规划水域面积达 112.73 平方公里，规划水面率 4.21%；远期新增水域面积为 0.61 平方公里，规划水域面积达 113.27 平方公里，规划水面率 4.23%。永嘉县规划新增水域情况统计表 序号序号 工程名称工程名称 新增水域面积新增水域面积 （平方公里）（平方公里）1 瓯北城市新区（江北片）排涝工程 0.18 2 黄田片排涝工程 0.20 3 三江商务区排涝工程 0.23 4 南城街道城中村改造C地块西巷河河道整治工程 0.0008 永嘉县全域幸福河湖建设规划 14 28、合计 0.61 1.6.4永嘉县水生态环境保护“十四五”规划永嘉县水生态环境保护“十四五”规划 一、规划范围 规划范围为永嘉县全域，面积 2677.64 平方千米。二、规划时限 规划时限为 2021-2025 年，基准年为 2020 年（部分数据采用 2019年数据）。三、规划目标 为有序衔接 2035 年美丽中国和本世纪中叶社会主义现代化强国中长期战略目标，依据可监测、可统计、可考核原则，体现约束性和指导性相结合的思路，按照“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的要求，建立统筹水资源、水生态、水环境的规划指标体系，确定阶段目标值，确保目标落地，力争在“十四五”期间永嘉县水环境质量持续改善，水生态系29、统功能初步恢复，水环境、水资源、水生态统筹推进格局基本形成。“十四五”规划目标表 类别类别 序号序号 指标指标 2020年值年值 2025年目标年目标 水环境 1 县控以上断面达到或优于类水质比例（%）70 80 2 县控以上地表水 V 类水质断面比例（%）20 0 3 县控以上水环境功能区达标率（%）70 90 4 城市集中式饮用水水源达到或优于 III 类比例（%）100 100 5“千吨万人”饮用水水源达标率（%）/95 以上 水资源 6 重要河湖基本生态流量达标率（%）/95 永嘉县全域幸福河湖建设规划 15 类别类别 序号序号 指标指标 2020年值年值 2025年目标年目标 水生态30、 7 河湖生态缓冲带修复长度（公里）/10 8 湿地保有量（公顷）/湿地保有率（%）6493.27 6493.27/52以上 亲民指标 9 农村黑臭水体整治率（%）/全面消除 10 新建“美丽河湖”数量（条）/2 11 新建水岸经济带（条）/1 四、重点工程 为达到永嘉县“十四五”水生态环境保护规划的目标，在饮用水水源保护、污染减排、生态流量保障、水生态保护与修复、水环境风险防控等五个领域抓好重点工程项目 18 项，总投资 32.08 亿元，其中“十四五”期间投资 29.42 亿元。（一）饮用水水源保护。实施包括水源地综合治理等 3 重点工程项目，共计投资 0.12 亿元。（二）污染减排。实施31、包括城镇污水处理及管网建设、工业污染防治、农业农村污染防治 3 方面 5 个重点工程项目，共计投资 26.42亿元。（三）生态流量保障。实施包括区域水资源生态调度，节水型社会建设 2 方面 2 大重点工程项目，共计投资 1.76 亿元。（四）水生态保护与修复。实施包括湿地保护与建设、生物多样性保护、水生态调查、水生态修复、河湖水库整治 5 方面 7 个重点工程项目，共计投资 3.76 亿元。（五）水环境风险防控。实施底泥监测 1 大重点工程项目，共计投资 0.02 亿元。永嘉县全域幸福河湖建设规划 16 2 治理现状与需求分析 2.1 河湖现状及成效河湖现状及成效“十二五”期间，永嘉县围绕建设32、美丽浙南水乡的总体部署，把水利作为基础设施建设的重中之重，全面推进“五水共治”，通过强塘工程、中小河流治理、水库山塘除险加固等工程，加快建设“安全水利”；通过楠溪江引水、西向供水、农村饮水安全工程等，加速推进“资源水利”；通过万里清水河道建设、河道生态修复、水土流失综合治理等，全面打造“生态水利”，入选全市唯一浙江最具魅力新水乡，荣获“中国长寿之乡”称号；以水利普查为基础，有序推进防汛信息化建设，建成立体综合型山洪灾害监测网，加强水利工程建设管理体制改革等，全面提升了“水利行业管理能力”。水利工作取得新成效、新突破，2013 年度获全市水政工作考核第 1 名、2014 年度获浙江省“五水共治”33、工作优秀县（市、区）“大禹鼎”。“十三五”期间，永嘉县积极践行“十六字”治水思路，深化实施“五水共治”，深入贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，全面加快水利基础设施建设，加强水利监督管理，稳步推进各项改革。永嘉县三塘隧洞分洪应急工程、乌牛新闸和瓯北西段标准堤等工程相继建成；温州市乌牛溪治理工程、瓯北三江标准堤工程建设持续推进；全面完成农村饮水提标达标三年行动计划；高标准创成“美丽河湖”4 条；建成永嘉县水利工程管理平台，实现全县水利工程管理网络化。防洪排涝、生态修复、资源保障、水利改革永嘉县全域幸福河湖建设规划 17 等各项工作都取得显著成效，为高水平推进县域治理现代化，34、高水平全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障。永嘉县获 2016 年度全省“五水共治”工作先进集体，2019 年获全省“五水共治”工作最高综合性奖项“大禹鼎”。2.1.1 水安全保障有力水安全保障有力 按照防洪除涝并重、防治洪水与规避洪水相结合的原则和“上蓄”、“中防”、“下排”的格局，深入实施“强塘”工程，不断完善水库、堤防、水闸等防洪工程体系建设。近十年来永嘉县相继建成瓯北西段标准堤工程、澄田溪、水云溪等河道治理工程、三塘隧洞分洪应急工程、乌牛新闸工程、永嘉县三塘隧洞分洪应急工程、乌牛新闸和瓯北西段标准堤等工程，持续推进温州市乌牛溪（永乐河）治理工程、瓯北三江标准堤工程建设，稳步推进南岸35、水库、楠溪江河口大闸、（鹅浦溪、下塘溪）河口段治理等重大项目前期，防洪排涝工程体系进一步完善，4 级以上堤防防洪达标率达到 30%以上，防洪排涝能力有效提升。累计完成 11 座病险水库除险加固工程和盘山后水库、大坟底水库除险加固工程，防洪减灾成效显著。开展防汛非工程措施建设，完成基层防汛防台规范化建设，建立了全县 198 座重要水库（山塘）手机智能化管理网络，灾害预测、预报、预警、应急指挥智能化建设进一步完善。水库、海塘、水闸等重要水利工程全部落实“三个责任人和三个重要环节”，水利防汛责任体系进一步健全。初步建立了山洪灾害防御机制，提高了山洪灾害防御能力。永嘉县全域幸福河湖建设规划 18 2.36、1.2 河湖生态持续改善河湖生态持续改善 永嘉县坚持“以人为本、生态文明、人水和谐”为治水理念，按照“盘活水体”、“连通水系”、“生态治理等要求，采取堤岸加固、生态保护和修复、清淤疏浚、水系连通、配套建筑和管护措施等，加强水环境综合治理和生态修复，提升永嘉县生态文明水平。黄檀溪水利风景区评为国家级水利风景区。积极探索河道建设生态化、本土化模式，以“岸绿、水清、景美”的原生态河道治理理念，严把工程设计关、施工关，“十二五”期间对楠溪江主河道岩坦溪屿西段、上宅岸段、鲤溪福佑段等 7 处采砂现场以及鹤盛溪三处河段开展生态整治，完成生态河道治理长度 78 公里，绿化里程 50.6 公里，“十三五”期间37、共完成河道整治 16.92 公里，城乡水环境面貌有了明显改善，2021 年省控以上断面水质已全部达到类及以上水质标准。加快实施生态水电改造步伐，完成毛竹水电站、双溪口水电站、大岙坦水电站增效扩容改造工程，毛竹水电站成为全省第一座实现 24 小时不间断运行生态机组发电放水的股份制水电站。完成 99 座小水电清理整改、“一站一策”工作方案编制和所有电站生态流量泄放设施改造，重点河湖生态流量达标率已达到 90%以上。全县共完成水土流失治理面积 113 平方公里，水土保持监测站网建设大力推进，水土保持监管能力持续提高。2.1.3 河湖长制体系完备河湖长制体系完备 坚持组织体系与河长职责同步落实。在完善38、河（湖）长制机构建永嘉县全域幸福河湖建设规划 19 设的同时，逐步建立健全“县级主体、乡镇执行、村为依托”的三级责任体系，健全河（湖）长制组织构架。调整出台了“三长一员”名录，全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。由县委书记、县长担任总河长，并分别担任瓯北、乌牛河道河长。目前，全县共落实县级河长 35 名、镇级河长 348 名、村级河长726 名，落实县级湖（库）长 8 名、镇级湖（库）长 42 名、村级湖（库）长 78 名，并配备 35 名督察长和 172 名河道警长协助河湖（库）长做好涉水纠纷、隐患排查、违法查处等工作，实现全县河道“河湖（库）长”全覆盖。2021 39、年各级河（湖）长共巡河履职 46070 次，发现、处理问题 13385 个。积极推广公众护水“绿水币”制度，鼓励民间力量积极参与治水护水工作，截至 2022 年 11 月，全县公众护水参与度已达到 3%以上。编制了县域水资源保护规划、水功能区区划，严格水功能区水质达标监督管理。实现河道治理“一河一策”，全部消灭 58 条垃圾河，累计整治长度 208 公里，整治黑臭河 25 条，累计治理长度 35.79 公里，完成万里清水河道治理 136.54 公里，达到全县河道日常保洁全覆盖。2.1.4 水域空间管控扎实水域空间管控扎实 2017 年永嘉县完成对省级河道楠溪江、市级河道大楠溪、小楠溪、乌牛溪的40、河道划界工作，进一步明确了河道管理保护范围，为河道监管、执法提供依据，确保了河道泄洪、灌溉、排涝、供水等功能的充分发挥。2022 年永嘉县顺利召开永嘉县水域保护规划审查会，通过全面查清摸准全县河道、水库、山塘、其他水域等水域基础永嘉县全域幸福河湖建设规划 20 信息和空间数据，厘清水域保护和岸线管控具体范围，划定水面线、临水线、水域管理范围线“三线”空间，有效推进了全县水域空间的管理与保护。近年来永嘉县狠抓河湖“清四乱”工作，建立了多部门联合行动机制，2021 年问题整改销号率达 100%。同时以“无违建河道”创建为抓手，大力开展“河边三化”、“三改一拆”专项行动，实行专班化运作，对全域河道开41、展地毯式巡查，累计排查出“河边三化”整治点 1206 处，完成率 100%，“四边三化”工作取得阶段性成效。2.1.5 水景观文化进一步提升水景观文化进一步提升 近年来，永嘉县结合“五水共治”、水岸同治、美丽河湖、中小流域等中心工作，通过生态修复、打卡清障、河道绿化、亮化美化等措施，在进行水工程体系建立的同时，以打造“安全美、生态美、景观美、人文美、管护美、和谐美”的六美河湖为目标，按照“生态性、景观性、自然性、多样性”的原则，结合各流域特点，打造水岸线、滨水绿化带、亲水平台、河滨节点、滨水公园等形式多样的河湖景观。（一）美丽河湖建设 高标准创成“美丽河湖”5 条，其中获评省级“美丽河湖”3 42、条，为全县增添更多的美丽河、幸福河。积极排摸水美乡镇创建基础，通过乡镇自评，县级复评，市里认定的方式成功打造桥头镇、大若岩镇和岩坦镇三个水美小镇。永嘉县全域幸福河湖建设规划 21 永嘉县美丽河湖创建情况表 序号 美丽河湖名称 创建年限 长度(公里)级别 涉及河道（条）1 菇溪 2018 3.5 市级 1 2019 8.3 省级 1 2 大楠溪（岩坦溪）2020 10 市级 1 3 小楠溪 2020 10 市级 1 2022 5.6 省级 1 4 中塘溪 2021 5.0 省级 1 5 水云溪 2022 5.18 市级 1 菇溪河是永嘉县境内四大水系之一，发源于青田县，自北向南贯穿桥头镇全境，汇43、入瓯江。是桥头镇行洪排涝骨干河道，其河宽 100米，长度 8.3 公里。菇溪河曾经是一条牛奶河，通过大力实施河道清淤疏浚提岸加固、水环境治理和沿河“低小散”企业、家庭作坊整治等措施的实施，累计投入资金 4 亿多，完成河道治理 6.9 公里、清淤疏浚 8.28 公里、堤岸加固 16.5 公里，关停、整顿沿河“低小散”纽扣企业和家庭作坊 509 家，菇溪河中上游水质从 IV 类提升到 II 类，实现从了“牛奶河”到“畅游河”的蜕变。永嘉县全域幸福河湖建设规划 22 大楠溪创建长度 10 公里，创建起止点为源头村一前溪村。大楠溪是楠溪江的干流，位于温州市永嘉县北部，属于山区性河道，水长而美，是为永嘉44、，楠溪江被誉为“流诗的江”。大楠溪以“村古”“滩林美”为主要特色，江水清澈，滩林众多，沿江两岸，绿草如菌，自“水秀”然风光绝佳。在滩林背后和公路近旁，分布着许多古村落、古建筑，人文景观丰富，充分体现了“自然与休憩的结合”“自然与文化的韵律”“自然与朴素的面貌”。永嘉县全域幸福河湖建设规划 23 中塘溪位于县城上塘，起点前三村，终点中塘水闸，美丽河湖创建总长度 5 公里。2021 年，上塘中心城区投入 300 多万元，通过建设亲水步道、花木栈道、荷花池、观景台和花海，打造 15 分钟“亲水圈”，提升了人民群众的幸福感和满意度;建立上下游联动、流域一体化的协调治理机制，水生态治理结合沿河景观提升建45、设，实现水清景美、水岸皆景的治水效果。永嘉县全域幸福河湖建设规划 24 小楠溪发源于云县南溪乡乌石洞背，是楠溪江最大支流。美丽河湖创建的河道为永嘉书院至大小楠溪汇合口段，位于小楠溪下游沙头镇辖区内，是国家级风景区楠溪江的门户，河段西起永嘉书院，流经珠岸豫章、岭详三村，在塘垮村附近与大楠溪汇合，创建长度共计5.6 公里。在生态治理及修复改善河道面貌的同时，积极利用村庄山水田园资源，扩建亲水平台、文化场所，提升溪岸景观，展示丰富多样的文化古迹，并在景区水上乐园及溪边道路增加了安全警示牌及相关救援设施，极大保障当地居民以及游客的人身安全。使其成为居民和游客用水、亲水、乐水的首选地。让“美丽”看得见，46、让百姓拥有永嘉县全域幸福河湖建设规划 25 更多获得感。水云溪美丽河湖创建段上游起石门台景区，下游至小楠溪汇合口，沿途流经大元下村、水云村、黄潭村和大若岩镇，创建长度5.18km。处于国家级风景区-楠溪江的门户，是永嘉交通、旅游、经济的咽喉地带，环境优关、风光秀丽、人文景观不胜枚举。永嘉县坚持山水林田湖草综合治理的同时，积极推进水文化建设工程，提升智慧水利赋能水平，完善水资源保障，科学保护和综合利用水云溪流域水利设施，助力乡村振兴和城镇绿色发展。永嘉县全域幸福河湖建设规划 26 （二）水文化建设 永嘉县历史悠久，文化底蕴深厚，是“千年古县”、“文化名城”，素有“溪山邹鲁”、“温之巨邑”的美称。47、据晚清著名国学大师孙诒让先生考证，永嘉在夏商周时属瓯、沤、欧，三字同名相通，“欧维古国，因水著称”。“永嘉”两字，即含“水长而美”之意。2021年，永嘉县开展重要水文化遗产调查工作，对全县 178 项重要水文化遗产项目进行实地调查，编写永嘉县水文化遗产清查名录、永嘉县重要水文化遗产调查工作报告。挖掘梳理永嘉七大古村落水利体系（岩头古村落“浙南都江堰”水利体系、芙蓉古村落“七星八斗”水利体系、苍坡古村落“笔墨纸砚”水利体系、枫林古村落“新月带永嘉县全域幸福河湖建设规划 27 星”水利体系、屿北古村落“莲花形”水利体系、埭头古村落水利体系、邵园古村落水利体系），永嘉山水诗水文化遗产，李氏大屋净水池48、，温州市第一座水库东占岙水库等重要水文化遗产。目前永嘉县建有 4 处水文化载体，分别为舴艋舟文化馆、永嘉县水文化展馆、枫林诗路驿站、未来乡村科技馆，打通以工程项目带动文化保护的路径，助力永嘉县水文化传承。舴艋舟文化馆（三）水利风景区打造 近年来，永嘉县以“生态水电，魅力金溪”为主题，致力于打造以峰险水秀、岩奇洞幽、示范水电为主要特色，打造以发电防洪、养生度假、水利旅游、科普教育为主要功能的国家级水利风景区黄檀溪水利风景区。水利风景区位于小楠溪及其支流金溪上，横跨巽宅、碧莲、大若岩三镇，主要包括百丈瀑景区、金溪湖（中型水库）、金溪水电站（示范电站）、石斑岩森林公园（市级）以及坑口古村等，因其资源49、独特，地理位置优越，旅游资源丰富，自然风景优美，人文永嘉县全域幸福河湖建设规划 28 景观淳朴，生态保护完好，经济效益、社会效益和生态效益明显，于2016 年被评为第十六批国家水利风景区。2.1.6 河湖富民初步显现河湖富民初步显现 随着美丽河湖建设各项工作的逐步升入，使得河道沿线水清景美，人水和谐，整体环境得到极大改善，河道水环境的整体质量提升的同时也带动周边居民爱水护水理念。永嘉借绿生金，打通“两山”转换通道，以河道整治为抓手，结合乡村振兴示范带、美丽田园的建设，提升综合治理水平，利用河道治理提升带动沿河经济带的发展。“十三五”期间，楠溪江景区顺利通过世界地质公园中期评估，“中永嘉县全域幸50、福河湖建设规划 29 国山水诗路核心地”定位加快确立。楠溪诗画小镇列入省级特色小镇培育名单，创成省级美丽乡村示范县。“打造楠溪江乡村音乐漫都、助推山区共同富裕”列入全省共同富裕第一批典型案例，楠溪源头田园综合体成为省级试点项目，“夜游楠溪”受到省市领导的批示肯定。“智游楠溪”应用入选全市数字社会案例集。全县现有水文化载体 4座，水文化建设成效显著，人民群众获得感有效提升，公众满意度水平达到 75%以上。2.2 存在问题及需求存在问题及需求 2.2.1 存在问题存在问题 防洪减灾及水资源配置体系仍存短板。防洪减灾及水资源配置体系仍存短板。流域防洪排涝体系基本构建，但流域系统治理以及统筹解决防洪排51、涝问题的工程措施尚不完备。楠溪江干流上塘至瓯北段未达到设防标准。平原外排能力不足，瓯北、黄田、三江等平原总体排涝能力均不足 20 年一遇。多数小流域未达到设防标准。乌牛海塘堤身沉降严重，防潮标准偏低，高标准防潮闭合圈未能有效形成。多源互补、丰枯调剂的水资源联合配置体系尚不完善，永嘉县城和瓯江北岸平原缺少备用水源，山区存在工程型缺水，农村饮用水水源保障不足。水生态保护和修复有待加强。水生态保护和修复有待加强。水在自然生态各要素的关键作用发挥还不够突出，重点水功能区水质达标率仍然不高。平原河网不通畅，断头、卡口现象依然存在，水体流动性差。农村水系综合整治工作相对滞后，水环境问题突出。幸福河湖建设与52、人民群众的期盼还有差距，永嘉县全域幸福河湖建设规划 30 河流生态需水未能优先满足。生命共同体系统治理、山水林田湖草生态保护修复治理体系还有待完善。亲水设施空间布局需完善优化。亲水设施空间布局需完善优化。永嘉县山区性河道占比较大，局部地区滨水设施建设不足，尚不能给周边居民提供良好的滨水活动空间，全域亲水圈覆盖率需要进一步提高。部分已建堤防的绿化程度较低，河岸生态性不足，缺少沿河绿化带、人行道、滨水公园等设施。智慧水利建设有待进一步推进。智慧水利建设有待进一步推进。水利行业强监管基础比较薄弱，监测感知体系还有待健全，监管载体手段智慧化水平有待提高，尚未实现“一屏掌控、一览无余”的目标，水利工程数53、字化体系建设有待加快推进。水旱灾害防御信息系统还不健全，对防汛抗旱形势分析、水旱灾害发展趋势研判、工程防洪抗旱调度方案拟定和调度风险感知等方面信息系统支撑不足。水经济、水文化建设水平需持续提升。水经济、水文化建设水平需持续提升。以水系综合整治带动区域发展、产业提升理念有待加强，亲水惠民作用还不够显著。水文化遗产的保护申报及水文化宣传展示工作需持续完善，水文化资源多部门联动开发水平有待提升，水文化建设还未充分融入运用到水工程项目中。需加强水利、文旅等多部门的合作，对涉水文旅资源做好统筹规划开发。2.1.2 治理需求治理需求 强化防洪排涝挡潮短板建设，完善强化防洪排涝挡潮短板建设，完善水安全保障体54、系。水安全保障体系。结合流域高质量发展要求，按照分区设防、重点保障原则，针对上游山区暴雨洪水、下游风暴潮的突出防洪问题，优化防洪排涝格局，合理安排洪涝永嘉县全域幸福河湖建设规划 31 水出路，不断完善流域防灾减灾体系。强化防洪排涝短板和薄弱环节建设，提高城市防洪排涝挡潮标准，提升洪涝风险应对能力，降低水患风险，保障区域防洪排涝安全，构建“两江三溪、四点多线、海塘安澜、库闸联网”的水患防御体系。以楠溪江引水工程为主要水源，以水库山塘为重要补充，着力构建“库闸联调、分质供给、源备互补”的供水安全体系，强化水资源刚性约束，提高供水韧性和应对极端干旱能力。坚持生态水利理念，构建绿色健康的河湖生态系统。55、坚持生态水利理念，构建绿色健康的河湖生态系统。以满足人民群众对宜居水环境、健康水生态和先进水文化需求为目标，以改善水环境状况、恢复水生态为重点，构建绿色生态健康的河湖系统。牢固树立生态理念，通过实施水系连通、河湖生态修复、幸福河湖等工程，基本形成“两线三片、十河百溪、瓯江诗路、楠溪古韵”的美丽河湖新画卷。坚持人水和谐，满足人民群众日益增长的亲水需求。坚持人水和谐，满足人民群众日益增长的亲水需求。以满足人民群众对宜居水环境、健康水生态和先进水文化需求为目标，持续推进美丽河湖、乐水小镇、水美乡村和美丽山塘创建工作，打造一批兼具安全、生态、美观的幸福河，提高人民群众的获得感和幸福感。加大沿河绿化带、56、人行道、滨水公园等亲水设施建设，改善沿江人居环境，实现美丽河湖向幸福河湖的迭代升级。坚持数字赋能，完善水利智慧化管理体系。坚持数字赋能，完善水利智慧化管理体系。通过感知体系、数据体系、业务体系、服务体系及保障体系建设，实现水利核心应用“掌上办事”、“掌上办公”全覆盖。深入推进数字流域和数字水利建设，永嘉县全域幸福河湖建设规划 32 加密建设水文测站，优化水文站网布局，建成防汛减灾、水资源管理、水利工程全生命周期协同管理，政府监管与公众服务并重，功能齐全、资源共享、安全高效的数字水利网，完善跨区域跨部门涉水事务协商联动机制，实现水利智慧化管理。创新发展水岸经济，促进水文化与水工程深度融合。创新发57、展水岸经济，促进水文化与水工程深度融合。深度挖掘全县幸福河湖的旅游功能、文化功能、休闲功能、体验功能和产业功能，增强人民群众的获得感。重点打造永嘉水文化展馆、瓯江山水诗路带等水文化工程，统筹开发楠溪江核心景区精品线等文旅项目，深化水文化宣传教育体系构建。同时加快楠溪江水岸经济带建设，促进河湖两岸空间、功能、社会融合发展。永嘉县全域幸福河湖建设规划 33 3 总体要求 3.1 指导思想指导思想 为全面贯彻党的十九大、二十大精神和习近平总书记发出“建设造福人民的幸福河”的伟大号召，以及水利部推动新阶段水利高质量发展的要求，深入贯彻落实省委十四届六次、八次全会关于乡村振兴、美丽浙江、共同富裕示范区、58、幸福河湖建设等战略部署，省十五次党代会决策部署，推进全域建设幸福河湖，助力我省高质量推动共同富裕先行示范。立足永嘉县河湖自然禀赋、历史人文特色、河湖治理现状与发展需求，抓重点、补短板、强弱项、提亮点，持续提升城乡供水安全保障，持续改善河湖水生态环境，积极营造滨水文化景观。围绕永嘉县“创新活力智城、交通枢纽重城、民营经济强城、文化旅游名城、幸福宜居绿城”发展格局，以“安全、健康、宜居、智慧、富民”为指引，以构建“江河安澜”的防洪减灾工程体系、“鱼翔浅底”的清水廊道、“美丽宜居”的滨水河湖空间、“智慧高效”的河湖管护网、“富民惠民”的水岸经济带等为主要任务，全域提升永嘉人居环境，将永嘉打造成改革开59、放新高地、乡村振兴示范地、县域治理样板地，高水平打造“山水诗城 耕读永嘉”。3.2 基本原则基本原则 保护优先、注重生态。保护优先、注重生态。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，严格水资源保护，推进河湖水生态系统修复与管理永嘉县全域幸福河湖建设规划 34 保护，还生态空间于河湖。针对永嘉县山区河道、平原河网的不同特色，结合河湖自然禀赋、人文条件和分区分段功能要求，充分挖掘水生态产品的价值体现，因地制宜确定河段功能、布局和治理方式，凸显永嘉本土化、个性化河湖特征，全面构建自然生态、活水畅流、文化传承、人水和谐的幸福河湖水网格局。系统治理、融合发展。系统治理、融合发展。坚持山水林田60、湖草系统治理，统筹上下游、左右岸、城市乡村、水下岸上，协调解决水资源、水安全、水生态、水环境、水景观、水文化、水经济、水管理等问题，推进幸福河湖建设。坚持全域“一张图”、全区“一盘棋”、城乡“一体化”系统筹谋，紧紧围绕“个十百千万”乡村振兴战略、浙南美丽大花园建设和大都市区规划建设，将美丽都市、美丽城镇、美丽乡村、美丽田园、美丽河湖等串珠成链、联网成片，努力打造以构建河湖主题文化为支撑的“江湖朋友圈”，促进幸福河湖城乡一体化全域发展。数字赋能，创新机制。数字赋能，创新机制。加快推进河湖治理体系和治理能力现代化，以数字化改革推动河湖治理建设管理变革，推动幸福河湖数据资源、建设过程、建后管护等组织61、架构、方式流程、手段工具等系统性重塑，健全河湖建设与管理数字化。综合运用政府“有形之手”、市场“无形之手”和社会“自治之手”，形成“智慧治水”、“全民护水”的河湖管理保护工作新局面，建成机制健全、运行规范、监控全面、处置及时的智慧河湖现代化管理体系。民生为上，治水为要。民生为上，治水为要。以改善民生为出发点和落脚点，坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，着力解决人民群众所需所急所盼，永嘉县全域幸福河湖建设规划 35 集中力量建设一批事关全局、保障性强的重大水利工程，补齐水利工程短板。全心全意为人民服务，充分考虑人民群众的需求和利益，优先解决关系民生的水安全、水环境问题，多措并举提升人民群众的获62、得感和幸福感。文化引领，富民提升。文化引领，富民提升。注重文化传承创新，科普治水文化，大力提升水工程与水环境的文化内涵和品位，弘扬具有永嘉特色印记和地域特色的治水文化和人文历史，有效保护山水文化、宗族文化、耕读文化、红色文化等文化资源，形成特色水利文化品牌，增强水文化社会感召力，基本实现水文化与区域旅游有机结合。营造独特文化个性和时尚魅力的商业休闲街区，融合水岸经济带、湖库经济圈建设，培育水旅融合项目，拓展水利服务，促进滨水产业转型升级，激活绿色动能。3.3 规划范围规划范围 规划范围为永嘉县全域，包括东城街道、南城街道、北城街道、瓯北街道、乌牛街道、黄田街道、三江街道 7 个街道，桥头镇、桥63、下镇、岩头镇、沙头镇、枫林镇、岩坦镇、大若岩镇、碧莲镇、巽宅镇、鹤盛镇、金溪镇 11 个镇，云岭乡、茗岙乡、溪下乡、界坑乡 4 个乡。3.4 规划期限规划期限 现状水平年：2021 年；规划近期水平年：2027 年；规划远期水平年：2035 年。永嘉县全域幸福河湖建设规划 36 3.5 规划依据规划依据 一、法律法规 1、中华人民共和国水法（2016 年）；2、中华人民共和国防洪法（2016 年）；3、中华人民共和国水土保持法（2011 年）；4、中华人民共和国河道管理条例（2017 年）；5、中华人民共和国环境保护法（2015 年）；6、中华人民共和国水污染防治法（2018 年）；7、浙江省64、河道管理条例（2012 年）；8、浙江省水域保护办法（2019 年）；9、浙江省水资源条例（2021 年）；10、浙江省建设项目环境保护管理办法（2018 年）。11、其他有关法律法规 二、规范性文件 1、省美丽浙江建设领导小组河长制办公室 浙江省水利厅 关于开展县级全域幸福河湖建设规划编制工作的通知（浙水河湖20226 号）。三、相关规划文件 1、永嘉县水利发展“十三五”规划（2016 年）；2、永嘉县水安全保障“十四五”规划（2022 年）；3、永嘉县水域保护规划（2022 年）；4、永嘉县水生态环境保护“十四五”规划（2021 年）；永嘉县全域幸福河湖建设规划 37 5、永嘉县农村生活污65、水治理近期建设规划（2021-2025）（2021年）；6、温州市美丽河湖建设实施方案（2018 年）；7、永嘉县建设美丽浙南水乡实施方案（2014 年）；8、永嘉县五水共治“碧水”行动工作实施方案（2020 年）；9、永嘉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021 年）；10、永嘉县旅游业发展“十四五”规划（2021 年）；11、永嘉县地质灾害防治“十四五”规划（2021 年）；12、其他有关材料及规划。永嘉县全域幸福河湖建设规划 38 4 总体目标与布局 4.1 总体定位总体定位 根据永嘉县“创新活力智城、交通枢纽重城、民营经济强城、文化旅游名城、幸福宜居绿城”的66、建设要求，以永嘉县域内河湖自然禀赋、历史人文特色、河湖治理现状与发展需求等，按照“干支并举、系统治理，因地制宜、突出重点，问题导向、民生至上，分工负责、协调推进”的基本思路，明确“安全、健康、宜居、智慧、富民”等方面建设目标，以构建“江河安澜”的防洪减灾工程体系、“鱼翔浅底”的清水廊道、“美丽宜居”的滨水河湖空间、“智慧高效”的河湖管护网、“富民惠民”的水岸经济带等为主要任务，全域建设“千古诗意，山水桃源”的幸福河湖画卷，为全县人民实现更高水平小康生活、稳步迈向社会主义现代化构筑坚实的河湖支撑。4.2 总体目标总体目标 以补齐防洪薄弱短板、加强生态保护修复、彰显河流人文历史、提升便民景观品位、67、提高河流管护水平、助力河湖水岸经济为主要抓手，深入推进楠溪江母亲河、瓯江永嘉段、小楠溪、乌牛溪、岩坦溪、鹤盛溪等主要河道建设，抓点成面、连线扩面、全域覆盖，形成“一村一溪一主题、一镇一河一天地、一城一江一风光”永嘉山水诗画风光。永嘉县全域幸福河湖建设规划 39 到到 2025 年，全域幸福河湖建设初显成效年，全域幸福河湖建设初显成效。构建水安全体系基本完成，主要人口、重要产业分布区防洪达标率达到 50%以上，水面率维持 4.21%不减少；增强河水流动性，提升河网自净能力和水环境承载力，改善城市水环境质量，保持 100%省控以上断面水质达到类及以上；全力培育水景观文化，完成城乡 15 分钟亲水圈68、建设 30 个以上，亲水圈覆盖率达到 95%左右；幸福河湖建设初显成效，力争创建 2 条省级美丽河湖，水美乡镇创成率达到 22.7%；河湖管护水平持续提升，公众护水参与度达到 4%以上；挖掘当地水文化，注入河湖文化要素，完成 1 个水文化载体的打造，提升水景观品质，建设水岸经济带 1 条，实现富民惠民，公众满意度提升至 77%以上。到到 2027 年，全域幸福河湖基本建成。年，全域幸福河湖基本建成。水安全体系基本完成，主要人口、重要产业分布区防洪达标率提升至 55%以上，水面率维持4.21%不减少，城市应急排涝能力达标率达到 97%以上；基本改善水生态环境，维持省控以上重点断面水质优良率 1069、0%；全力培育水景观文化，亲水圈覆盖率维持在 95%以上；全域幸福河湖基本建成，完成 1 条省级美丽河湖建设，水美乡镇创成率达到 27.2%；河湖管护水平持续提升，新增河湖数字化管理应用 1 个，公众护水参与度达到4.5%以上；挖掘当地水文化，注入河湖文化要素，完成 1 个水文化载体的打造，提升水景观品质，建设水岸经济带 1 条，实现富民惠民，公众满意度提升至 78%以上。永嘉县全域幸福河湖建设规划 40 展望展望20352035年，年，“千古诗意画永嘉，山水桃源逸溪山”的“千古诗意画永嘉，山水桃源逸溪山”的幸幸福画卷全面绘就。福画卷全面绘就。永嘉县水安全保障体系基本建成；河湖生态系统健全完善70、，河湖生物多样，实现“水清、河畅、岸绿、景美、人聚、业兴”的总体目标；城乡居民滨水空间覆盖范围持续提升，全区街镇陆续建成水美乡镇；居民爱水、护水意识得到极大提升，河湖管理制度不断完善，形成全域水利数字化管理新模式；以水为媒，打造沿河文化载体、水岸经济带，通过全域幸福河湖建设，城乡居民人均可支配收入得到较大提高，居民幸福感、获得感得到极大提升。永嘉县全域幸福河湖建设规划指标体系表 类别类别 序号序号 具体指标具体指标 单位单位 现状值现状值 20252025 年预年预期值期值 20272027 年预年预期值期值 20352035 年展年展望望 安全保障 1 4 级以上堤防防洪达标率%30 50 71、55 70 2 水面率%4.21 4.21 4.21 4.23 3 城市应急排涝能力达标率%-95 97 100 生态健康 4 省控以上断面水质达到或好于类水质的比例%100 100 100 100 5 重点河湖生态流量达标率%90 95 95 100 6 农村生活污水治理行政村覆盖率%70 95 95 98 宜居便民 7 城乡 15 分钟亲水圈覆盖率%88 95 95 98 8 水美乡镇覆盖率%9.09 22.72 27.27 54.54 智慧9 公众护水参与%3.03 4 4.5 7 永嘉县全域幸福河湖建设规划 41 类别类别 序号序号 具体指标具体指标 单位单位 现状值现状值 2025272、025 年预年预期值期值 20272027 年预年预期值期值 20352035 年展年展望望 管护 度 10 河流水文监测完成率%70 85 90 100 富民惠民 11 水文化载体数量 个 4 5 6 8 12 临河湖行政村集体经济收入年均增长率%3 5.5 5.5 5.5 13 公众满意度%75.64 77 78 85 4.3 总体布局总体布局 永嘉县幸福河湖规划本着加强全流域一体化创建的发展理念，综合分析县域自然条件、地理特征、流域特征以及人文历史等情况，以“多点服务空间、亮线串连成片、主题面域全局”为总体规划建设路径，科学谋划县级层面幸福河湖总体布局，重点构建“两江三区六带”的水系格局73、，最终形成“千古诗意画永嘉，山水桃源逸溪山”的永嘉县全域幸福河湖风貌。“两江”“两江”：楠溪江休闲旅游带（山水诗境，桃花源坞）；瓯江都市风情带（靓丽走廊，水美流长）。“三区”“三区”：田园牧歌、诗画桃源、都市活力特色区。“六六带”带”：岩坦溪山水之源、十里扬帆；永嘉县全域幸福河湖建设规划 42 乌牛溪乌牛盛景、东蒙绿廊；鹤盛溪（东皋溪）灵韵山水、诗画鹤盛；五尺溪红色摇篮、向阳五尺；菇溪“碧波荡漾、菇溪新颜”生态景观产业带；小楠溪“花香沁人心、诗艺小楠溪”古韵休闲旅游产业带；永嘉县全域幸福河湖建设规划 43 5 主要任务 5.1 主要主要任务任务 5.1.1 安全保障安全保障 按照防洪除涝并重、74、防治洪水与规避洪水相结合的原则，着力推进海塘安澜、水库增能保安、平原排涝、江河防洪等工程，强化防洪非工程措施建设，进一步优化完善基层防汛体系，主要流域“上蓄、中防、下排”的防洪减灾工程体系逐步建成。扎实推进水资源配置工程，逐步完善水资源配置网，提高供水保障能力。大力推进三江标准堤闸泵配套工程、永嘉县海塘安澜工程（瓯北段海塘、乌牛堤）等工程建设，设防标准为 50100 年一遇，全面消除海塘安全隐患，提升沿海区域防洪潮能力。并将海塘工程与休闲步道和休闲景观相结合，努力建设生态海塘示范工程。重点推进永嘉县菇溪分洪工程、永嘉县洞桥头水闸改建工程、楠溪江中下游段综合治理工程和西溪流域综合治理工程，进一步75、提升“中防”能力，完善城镇防洪工程体系，至 2035 年实现 4 级以上堤防防洪达标率达到 70%以上远景目标。同时将流域防洪治涝与生态廊道保护修复结合起来，建设生态型防洪体系。通过对平原河网采取河道拓宽、扩大口门、水系连通、增加蓄滞等措施，改善区域蓄引排条件，提高洪涝通江达海能力，重点实施瓯北片、黄田片、三江商务区等平原排涝工程，工程建成后主要平原排涝标准不低于 20 年一遇。至 2035 年，全县城市建成区应急排涝能力达标率提升至 100%。推进巽宅水库前期工作，进永嘉县全域幸福河湖建设规划 44 一步提高主要江河流域“上蓄”能力，全面推进山区小流域已建小型水库、山塘的除险加固和提升改造，76、完善流域防洪排涝体系。优化流域和区域水资源配置，实施小子溪水库备用水源联网工程，进一步提高重点城镇供水保障能力。5.1.2 生态健康生态健康 以构建绿色城市、实现人水和谐为目标，以改善水环境状况、恢复水生态为重点，构建绿色生态健康的水系连通体系，立足山水林田湖草生命共同体，以生态优先为导向，以建成绿色美丽永嘉、实现人水和谐为目标，通过实施河湖生态修复、水污染防治、水生态调查等综合措施，构建全域水生态保障格局。加快推动楠溪江、小楠溪、乌牛溪支流综合治理工程，通过垃圾清理、底泥疏浚、生态补水、生态修复等综合治理措施，全面提高水体流动性和河湖自净能力。持续开展县域内 9 个“千吨万人”饮用水水源地规77、范化建设，明确保护区边界和管理范围。全面开展农村饮用水水源地保护工程，通过采取生态沟渠、生态缓冲带或湿地等措施，加强农业面源污染综合整治。启动湿地修复与提升工程，重点打造永嘉楠溪江省级湿地公园项目，通过水系沟通，生态护岸，清淤疏浚，水生态修复等措施，保护和改造现有湿地，逐步恢复湿地生态功能。开展瓯江、楠溪江流域重要生物资源调查，明确水生生物多样性现状、存在的问题及保护重点。加强休渔禁渔管理，科学开展增殖放流，促进渔业资源恢复与水生态系统结构改善。开展瓯北、桥头电镀园区附近河道底泥重金属监测，摸清水体重金属污染现状。完善污水收集处永嘉县全域幸福河湖建设规划 45 理体系，统筹推进全县污水处理厂扩78、容与提标、污水管网建设与改造，形成协调高效的城镇污水处理系统。推进农田氮磷拦截沟渠建设，强化农村种植业污染防治。加快实施全域农村生活污水治理改造提升工程，至 2025 年实现农村生活污水处理设施行政村覆盖率和出水达标率分别达到 95%以上。5.1.3 美丽宜居美丽宜居 围绕“两江三区六带”，打造 5 个省市级美丽河湖（其中 3 个省级），实施中小河流治理工程，以流域（区域）为单元，综合施策，多管齐下，重点推进 阳桐河等中小流域综合治理。根据永嘉县美丽河湖建设实施方案，围绕全县“乡村振兴”建设总体思路，以 300 里楠溪江为主抓手，以“一江串两湖”理念，大力实施污染源治理、防洪保安、水源地保护、79、河网综合整治、河口治理开发、水乡文化提升、节水社会建设，高水平高质量推进全县面上美丽河湖建设，“十四五”期间创建市级以上美丽河湖 2 条。同时持续推进乐水小镇、水美乡村和美丽山塘等创建工作，打造一批兼具安全、生态、美观的幸福河，提高人民群众的获得感和幸福感。规划至 2027年全县累计创成 6 个水美乡镇，水美乡镇覆盖率提升至 27.27%。深入贯彻水岸同治、水岸协同发展的理念，推进河湖水域岸带综合整治，重点实施温州北站高铁新城雅林浦河改造提升工程、永嘉县流域综合治理工程（楠溪江中下游段、西溪、小楠溪、岩坦溪、鹤盛溪、陡门溪等），通过疏浚拓宽河道、堤防加固、护岸新建改造、滩永嘉县全域幸福河湖建设80、规划 46 林生态修复等措施，结合水系连通、活水畅流工程，打造景观美丽、富有活力的城乡滨水空间，实现慢行系统、绿道系统全程通达，至2027 年底城乡 15 分钟亲水圈覆盖率达到 95%以上，基本实现城乡 15分钟亲水圈全覆盖。5.1.4 智慧管护智慧管护 深入推进水利数字化改革，建成防汛、抗旱、水资源、水利工程运行协同管理、政府监管与公众服务并重的数字水利网。充分运用“永嘉县水利大数据仓”、“永嘉县水管理平台”等，实现水利核心应用“掌上办事”、“掌上办公”全覆盖，为实现水利治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。推进前沿技术在水利行业应用，打造数字流域。依托 5G、云计算、大数据等数字技术，打造81、一体化永嘉水利感知体系，对水库山塘、海塘堤防等不同类型水利工程，雨量、水位、潮位等 20 项感知要素进行全面实时监测，建设感知点 200 处以上，提升水利智慧化水平。大力实施永嘉县水文补短板工程。加密建设水文测站，优化水文站网布局，实现“三个全覆盖”。楠溪江干流控制断面、主要干支流汇合口、主要平原骨干排涝出口、中型水库下游河道水文站全覆盖；所有水库、所有乡镇、要素集聚区域以及沿海重要区域水位站全覆盖；所有水库、山区行政村雨量站全覆盖。规划至 2027 年，全县主要河流水文监测完成率达到 90%以上。并统筹气象、水利等部门雨量监测站数据，“十四五”期间累计建设 80 个山区雨量监测站。同时全面推82、进县域节水型社会达标建设，持续开展节水型企业、节水型公共机永嘉县全域幸福河湖建设规划 47 构、节水宣传教育基地建设和农业水价改革工作，促进绿色发展和水资源可持续利用，推动全民参与爱水护水节水，至 2027 年实现公众护水参与度达到 4.5%以上。5.1.5 富民惠民富民惠民 开展水文化规划编制工作，为水文化工程实施提供依据。强化水文化理念，建设一批富涵水文化元素的精品水利工程。围绕现代水利工程、古代治水人物等进行系统梳理，对现存古迹进行保护修复。加强水文化场馆等载体建设，重点打造提升楠溪源头水文化公园、永嘉水利文化馆等综合性文化项目，至 2027 年累计建成 6 个特色鲜明的水文化载体。加强83、水文化与其他产业合作发展，将水文化遗产保护与产业发展相结合，探索水文化遗产可持续发展的体制机制。深化水文化教育体系建构工作，落实水文化研学实践教育工作，加强水文化教育、交流与传播。围绕“瓯江山水诗路核心地”建设，实施文化基因解码工程，提炼“SONG”文化内涵，赋能文旅融合发展，做大做深楠溪江“宋文化”“瓯”文化，深入培育江南宋村、音乐漫都等文旅融合金名片，打造诗旅融合旅游专线。不断扩大“山水永嘉、运动楠溪”品牌影响力，推动楠溪江运动休闲旅游发展，创建省级运动休闲小镇，打造一批国家、省市运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目。打造国家级健康旅游示范基地和国际知名的健康旅游胜地，深度建设国家森林84、康养基地、康养“600 小镇”项目集群。以河流为脉梳理工程项目建设任务 永嘉县全域幸福河湖建设规划 48 5.2 重点建设重点建设任务任务 5.2.1 母亲河楠溪江母亲河楠溪江山水诗境，桃花源坞山水诗境，桃花源坞 楠溪江是永嘉县的最大河流，位于瓯江下游，古名瓯水，是瓯江流域第二大支流，发源于永嘉、仙居交接的黄里坑。在括苍、雁荡山脉间，千回万转，自北而南，流经永嘉中心腹地，楠溪江是永嘉县“母亲河”。以切实保护楠溪江流域生态环境和良好水体为核心，坚持“控源”“增容”两手发力，推进水生态、水资源、水环境“三水统筹”。到2023 年，楠溪江流域水环境质量得到进一步改善，水生态系统功能基本完备，入江污染85、物总量持续削减，为进一步打造宜居、宜商、宜游的“美丽永嘉”，再现“永远的山水诗、最美的桃花源”，奠定良好的水生态保障。在楠溪江中上游，永嘉县围绕“绿色经济”做文章，构筑起上台屏障，拒污染于门外，在一二产业受限的情况下，第三产业发展空间广阔，尤其通过产业融合形成以“旅游+”为核心的第三产业是永嘉县乡村振兴的发展方向。依托两岸优美的山水田园、旅游产业，注重生态修复的原则，重点配合旅游发展，和文化展现，让美丽河湖与诗路文化融为一体。2019-2021 年，依据楠溪江保护条例切实保护楠溪江生态环境，加强楠溪江管理保护，实现高效管护，完成创建区域内河湖工程管理标准化创建工作，有序推进河湖管理数字化，完善86、创建河段水文水质监测、视频监控设施等建设。2020 年完成楠溪江绿道（新坊湿永嘉县全域幸福河湖建设规划 49 地公园至枫孤溪段）建设。楠溪江风景名胜区以火山岩地貌、楠溪江水系和古村落群为风景资源主体，三百里楠溪江分布着 800 多个景点，但也存在风景点多而散的短板，尤其是在岩枫核心区，风景资源分散，景点间交通不便，缺乏串联型的景区道路。楠溪江绿道致力补齐这一短板，景区绿道的打造，将楠溪江散落的景区景点串联，优化旅游体系，增加景区间的互动，助力全域旅游。楠溪江绿道依据楠溪江流域基本特征和场地现状，将整体项目分为绿道西线、绿道东线，以及周边环境整治三大块进行。其中西线绿道长约 8.24 公里；东线87、绿道长约 6.83 公里；周边环境整治长约 9.2 公里，流域面积 23 万平方米。目前，已完成楠溪江绿道约 60%的工程量。绿道西线包含楠溪江滩地音乐公园停车场建设工程；楠溪江滩地音乐公园景观提升工程；楠溪江小港至狮子岩绿道建设工程；滩地音乐公园苍坡绿道连接线工程。东线包含楠溪江绿道新坊湿地公园至湖西露营基地段工程；楠溪江绿道湖西露营基地至龚埠漂流码头段工程；楠溪江绿道龚埠漂流码头至枫孤溪段工程；楠溪江绿道新坊湿地公园至湖西露营基地段工程。楠溪江绿道建设，还将通过分级驿站的建设，形成一个多元化、多层次的休闲体系，既解决现有的交通拥堵问题，又能满足不同消费人群的需求，提升游览品质。项目建成后，88、将进一步拓展户外休闲、水上运动等游乐方式，拓展研学旅游路线，也将继续探索开发夜游楠溪的可能性，争取把楠溪江景区打造成全天候休闲旅游热门景区。永嘉县全域幸福河湖建设规划 50 永嘉县全域幸福河湖建设规划 51 5.2.2 瓯江瓯江靓丽走廊，水美流长靓丽走廊，水美流长 瓯江在永嘉范围内流经桥头镇、桥下镇、瓯北镇及乌牛镇，河长约 48 公里。瓯江下游处滨海平原，河道天然落差 6 米，平均坡降0.06。瓯江永嘉段北岸，与温州城区隔江相望全面，顺应温州中心城市和温州大都市区“跨江发展、向东拓展”的必然趋势，永嘉县提出了加快三江口地区开发，打造面向温州全市的商务中心，同时以三江口地区开发为契机，带动楠溪江89、下游开发和瓯北老城区改造，完善城市景观带建设，构建以市民休闲娱乐为主，与瓯江南岸呼应的城市景观轴。本次规划将瓯江永嘉段分为“历史展示区、城市印象区、品质生活区、区”历史展示区：利用现代语言塑造历史久远的河流文化；品质生活区：利用水体为城市空间注入新活力，并保护滨江绿化带的视线走廊；品质生活区：提供观景、零售与休闲合一的场所，塑造可慢步、可骑行的健康生活环。永嘉县全域幸福河湖建设规划 52 永嘉县全域幸福河湖建设规划 53 瓯北西段标准堤现状 通过海塘安澜千亿工程建设，采取安全提标、区域相通、功能融合、堤顶连通、生态提升、产业助推等措施，对标国内先进滨海城市，串联并融合省级绿道三号线-永嘉段、瓯90、江北岸画卷精品绿道、生态滩地、当地代表性文化（如永昆文化、永嘉学派和永嘉四杰），将永嘉海塘打造成“靓丽走廊，水美流长”的绿色生态海塘，加快融合温州都市圈。拟提标加固乌牛堤防长 1.73 公里，原设计标准 20 年一遇，现状海塘沉降较大。本规划按 100 年一遇防潮标准提标改造。规划海塘提标改造融合外侧生态湿地打造 43 亩、永嘉四杰文化点建设、省级规划绿道建设、104 国道改线等多类型项目，打造永嘉版的“安全+”海塘。估算投资约 3.5 亿元，计划 2022-2025 年实施。到 2025 年，全面消除海塘安全隐患，瓯江区域全面实现沿塘步永嘉县全域幸福河湖建设规划 54 行、骑行、车行道路基本91、贯通，完成海塘产权化、物业化、数字化改革，“安全+”功能融合良好，促进沿线高质量发展效果初步显现。到 2030 年，永嘉县海塘标准全面提升，达到百年一遇；海塘结构安全大幅提升，能够抵御历史上已发生的最大台风（9417 弗雷德台风），即使遭遇超标准工况，也能做到“漫而不塌”、“塌而不决”，灾情可控；海塘岸线生态环境全面修复；海塘产权化全面完成，物业化、数字化基本覆盖；以海塘岸带为依托的沿海新产业新业态不断聚合发展。5.2.3 美丽河湖创建美丽河湖创建（一）岩坦溪（一）岩坦溪山水之源、十里扬帆（楠溪源头、耕读文化、古村山水之源、十里扬帆（楠溪源头、耕读文化、古村落文化、舴艋舟、漂流）落文化、舴艋舟92、漂流）岩坦溪位于楠溪江上游，创建长度 11.7 公里，起止点为成大楠溪源头村前溪段生态良好，农业基础好，现代农业发展迅速，有温州市第一个田园综合体，文化厚重：耕读文化、船工文化、古村落文化荟萃。永嘉县全域幸福河湖建设规划 55 开展 永嘉县岩坦溪流域综合治理工程，依托大楠溪（岩坦溪）周围良好的生态旅游资源和田园综合体，采用保护优选、注重生态修复的原则，进行堤防加固、滩林地修复、景观绿化提升、亲水设施建设、慢行系统贯通、水文化提升。综合治理河长14.5公里，新建屿北、岩坦、小舟垟等段堤防护岸约5公里，修复、加固堤防护岸5公里，清淤疏浚5.5公里，滩林生态修复4公里等。永嘉县全域幸福河湖建设规划93、 56 水岸经济带 聚焦亲水元素，将亲水小镇、船工文化博物馆、旅游埠头、舴艋舟等系列内容沿岩坦溪布置，复活楠溪江“船工文化”，并以水路串联“黄南、林坑、屿北古村”、“嘉纳庄园”等文旅项目，充分整合永嘉县全域幸福河湖建设规划 57 河湖沿岸旅游资源，打造楠溪江源头耕读文化旅游精品线，充分激活沿溪村落的集聚效应，丰富全县旅游业态。“还原历史、体验现代”的原则对传统舴艋舟进行现代化改造，39 名船工已完成职业化培训。“一带一带”以屿北村和嘉纳庄园为两大创建核心，串联 S223 省道沿线自源头村到前溪村一带，总长 10 公里，沿线共 14 个村庄，通过打造多个亮点项目，做强河道沿线村庄“带状经济”。“94、一路一路”以复兴船工文化为主线，通过打造舴艋舟文化馆（船工文化博物馆）、旅游埠头以及 30 多艘舴艋舟，开辟源头村前溪村10 公里全域旅游水上新航线，形成具有楠溪特色的旅游项目。“船工文化”，以水路的方式串联“一带”通过打造多个埠头、舴艋舟船工文化博物馆等方式将在历史上有1500年历史在永嘉消失了30余年的舴艋舟及航道复活充分做足水上文章 永嘉县全域幸福河湖建设规划 58 永嘉县全域幸福河湖建设规划 59 （二二）乌牛溪乌牛溪乌牛盛景乌牛盛景 东蒙绿廊东蒙绿廊 永嘉县西溪流域综合治理工程综合治理河长 10 公里，堤防建设 3.3 公里、河道疏浚 10 公里，河口建设防洪拦潮闸。（三三）鹤盛溪（95、东皋溪）鹤盛溪（东皋溪）灵韵山水、诗画鹤盛灵韵山水、诗画鹤盛 鹤盛溪（东皋溪）发源于黄岩永嘉边界海拔 1200 多米的南正顶，源流汇入南正顶东侧的富山水库后，经上游轩溪、中游鹤盛溪、下游东皋溪，在穿过雁楠公路上日川大桥后，在渡头村对面汇入楠溪江，支流有大矼溪、岩上溪。流域内有两个国家级风景区石桅岩和龙湾潭，也有蓬溪古村更是中国山水诗鼻祖、永嘉太守谢灵运的后裔世居之地。永嘉县鹤盛溪（东皋溪）流域综合治理工程，综合治理河长 12.7公里，新建、加固堤防建设 10.8 公里、河道疏浚 8.2 公里，滩林生态修复 8 公里等。以水文化景观为主，注重生态修复的原则，营造滩洲潭等多样化的生态空间，新建过路96、滩村、东皋村、鹤垟村三处滨水节点，通过慢行系统链接上游石桅岩景区与下游楠溪江，连接农旅产业链，推动生态观光园、农业休闲、文化创意等产业的发展。完成创建区域内河湖工程管理标准化创建工作，有序推进河湖管理数字化，完善创建河段水文水质监测、视频监控设施等建设。永嘉县全域幸福河湖建设规划 60 水岸经济带（以生态休闲和旅游业为主导，山水诗歌文化为核心，山水岸经济带（以生态休闲和旅游业为主导，山水诗歌文化为核心，山水诗画的自然景观为特色）水诗画的自然景观为特色）以山水诗歌文化为核心，增强文化体验，发展休闲农业，打造集 文化探索、山水观光、水果采摘、美食体验功能于一体临水产业带。整合石栀岩、龙湾潭的资源，97、整体打造一个集观光、休闲、度假于一体的核心区旅游板块，通过引入旅游活动、体育活动，强化景区品牌，扩大景区影响力；依托过路滩滨水游客区，以“滩林”为核心，以“趣玩”为主题，进行滩地梳理，打造水上游乐区、滩林休闲区、民宿体验区；“雁楠逸园”打造集农业观光、儿童游乐拓展、餐饮服务、森林康养、绿色采摘于一体的休闲农业园；楠溪书院打造集诗永嘉县全域幸福河湖建设规划 61 画创作、文艺展览、培训教育、餐饮住宿于一体的文艺培训基地；在九亩山种植粉黛乱子草和马鞭草，建设生态步道、休闲驿站、观景台等基础设施，打造九亩山花海；依托鹤阳诗村的人文底蕴及村庄山水诗资源，还原鹤阳村“明朝八景”，重点打造山水诗街、环翠书98、院及诗歌交流创作中心。永嘉县全域幸福河湖建设规划 62 （四四）五尺溪五尺溪红色摇篮、向阳五尺红色摇篮、向阳五尺 五尺溪属楠溪江支流。源出永嘉县大岙乡孙山村，长度约 25 公里，坡降 14.3，水质较清澈，流域内多滩地。流域中游五上、五下村为，是中国工农红军十三军策源地。近年来，永嘉县投资 3.2 亿元打造“红军小镇”。下游临近楠溪江有丽水古街苍坡古村等开发较成熟景区。工程总长 7 公里，依托五尺溪良好的生态环境和旅游资源，采用保护优选、注重生态修复的原则，提升改造五尺溪水文化景观基础设施，增加景区体验性、参与性项目，打造亲水观光节点、红色文化节点，通过慢行系统串联各个产业和景观节点，衔接上游99、红军小镇至下游滩地音乐公园，全面提升五尺溪水文化景观。依托五尺溪良好的生态环境和旅游资源，采用保护优选、注重生态修复的原则，保护原有河道的曲线与形态，提升改造五尺溪水文化景观基础设施，发展文创产业，增加景区体验性、参与性项目，打造亲水观光节点、红色文化节点，通过慢行系统串联各个产业和景观节点，全面提升五尺溪水文化景观。2021 完成五尺溪（五上村-楠溪江汇合口）美丽河湖提升工程，完成五尺溪全线美丽河湖创建。五上村、五下村是抗战时期中国工农红军第十三军军部所在地。依托村庄的红色文化，开展红色文化研学、培训、教育，打造红色旅游目的地，并通过开展休闲农业、民宿、农家乐等旅游项目，促进农旅融合，打造红100、色文化研学培训基地。永嘉县全域幸福河湖建设规划 63 永嘉县全域幸福河湖建设规划 64 5.2.4 滨水产业带滨水产业带（一）“碧波荡漾（一）“碧波荡漾 菇溪新颜”生态景观产业带菇溪新颜”生态景观产业带 依托桥头镇的纽扣产业优势，以生产为基础，深化工业体验、工 业旅游，促进产业融合，通过旅游融合发展，联动周边村庄农田，打造工业体验为核心、乡村休闲为辅助的产业融合发展示范带。依托菇溪河漂流、菇溪生态景观带、东行寨公园、育才文化创意园、梨村现代农业观光园、桥头博物馆集群、永临书院、桥一商贸特色村，营造适宜的滨水景观建设环境，充分发挥河道的生态功能，休闲功能和使用功能，从而形成优质滨水风貌，打造菇溪101、生态景观带，从而改善桥头镇的整体人居环境。形成“生态绿廊、繁荣商贸、城市活力”。永嘉县全域幸福河湖建设规划 65 永嘉县全域幸福河湖建设规划 66 （二）“花香沁人心（二）“花香沁人心 诗艺小楠溪”产业带诗艺小楠溪”产业带 小楠溪横跨大若岩镇和碧莲镇，大若岩镇农业和旅游业是主导产业，碧莲镇艺术氛围浓厚，镇内有栀子花基地、牡丹花基地、油菜花等花田经济。依托小楠溪良好的生态环境和保存良好的水文化遗迹，整合现有永嘉书院、大若岩景区、陶公洞、银泉村古银等旅游资源，通过河滨漫步道串联“田园黄岗村、古韵邵园村、缤纷大若岩”三大功能区，形成“花香沁人心 诗艺小楠溪”产业带。永嘉县全域幸福河湖建设规划 67 102、重点推进楠溪之尚项目建设，建成永嘉书院通景公路、大若岩山地公园-崖下库提升、云岚松风水月、大若宿集等项目，提升永嘉书院、百丈瀑等核心景区，打造面向全国的文旅康养度假基地。依托百丈瀑景区自然资源，通过康养中心和 36 亩农业观光园建设，完善景区功能，打造生态康养为核心的旅游景区；依托银泉村银杏古堰，结合滩林提升改造、谷原精品民宿打造，形成小楠溪生态休闲区；集合邵园村文化，打造集文化体验、农事体验、国学礼仪体验等多功能的邵诗莲园研学教育基地；建设雕塑研发中心、亨嘉文化艺永嘉县全域幸福河湖建设规划 68 术工坊、雕塑创作工坊，通过文化创意园的发展传承瓯塑艺术；以“缸窑记忆”为主题，以缸文化展览馆为主103、要载体，植入缸窑制作手工坊等体验项目，延伸文化创意产品；依托黄岗村农业基地打造以农事体验、农业采摘为核心的农业体验区；借助当前乡镇“一村一诗”工程，弘扬瓯塑文化、诗歌文化，活化非遗文化，植入禅修养生项目，打造碧莲文创精品村；完善休闲业态，发展民宿经济，打造黄岙府岸精品民宿集群。永嘉县全域幸福河湖建设规划 69 5.2.5 水文化水文化载体载体打造打造（一一）永嘉县水电文化科普基地永嘉县水电文化科普基地 以金溪水电站为主体，从水电发展史、水电科普和互动体验三个维度出发，紧紧围绕“生态水电，魅力永嘉”的主题进行创新设计，以历史性、科普性、艺术性、探索性、互动性为设计理念，依托现有场地空间的文化长廊104、景观小品、科普展馆等配套设施，以“详史实物+现代科技”相融的手段，全方位展现永嘉水利工程、各河道溪流治理历史和治理成果，充分考虑宣传展示功能与互动交流功能相结合，充分考虑温州模式与永嘉特色相结合，充分考虑文化传承与智慧创新相结合。受众人群为青少年学生团体、普通市民、水利行业团队等。永嘉县全域幸福河湖建设规划 70 展览馆陈展大纲 永嘉县全域幸福河湖建设规划 71 河道文化（楠溪江）展厅效果 水情水系展厅效果 永嘉县全域幸福河湖建设规划 72 6 投资估算与实施安排 6.1 投资估算投资估算（一）水利工程投资 初步测算，永嘉县全域幸福河湖建设规划水利类项目 28 项，规划总投资 81.43 亿105、元，2023-2027 年期间规划总投资 37.23 亿元。其中续建项目 3 项，2023-2027 年期间投资 1.76 亿元；新建项目 25 项，2023-2027 年期间投资 35.47 亿元。按项目类型，分为安全、健康、宜居、智慧、富民五种，安全类工程投资 68.05 亿元，占比 83.57%；健康类工程投资 6.20 亿元，占比 7.61%；宜居类工程投资 5.61 亿元，占比 6.89%；智慧类工程投资1.47 亿元，占比 1.81%；富民类工程投资 0.10 亿元，占比 0.12%。详见表 6.1-1。永嘉县全域幸福河湖规划水利类项目投资汇总表 表 6.1-1 工程类型 总投资（106、亿元）至2022年已完成投资（亿元）2023 至 2027 年投资（亿元）安全 68.05 4.96 29.26 健康 6.20 0.54 2.96 宜居 5.61 0.70 3.91 智慧 1.47 0.45 1.02 富民 0.10 0.02 0.08 合计 81.43 6.67 37.23 永嘉县全域幸福河湖建设规划 73 永嘉县全域幸福河湖规划水利类项目投资一览表 表 0-1 类型 序号 项目名称 实施年限 总投资（亿元）至 2022 年已完成投资（亿元）2023 至2027 年投资（亿元）安全 1 永嘉县三江标准堤闸泵配套工程 2021-2025 3.20 0.50 2.70 2 永107、嘉县海塘安澜工程（瓯北段海塘）2019-2023 2.30 2.10 0.20 3 永嘉县海塘安澜工程（乌牛堤）2022-2025 2.26 0.06 2.20 4 永嘉县菇溪分洪工程 2023-2027 11.40 0.00 11.40 5 永嘉县洞桥头水闸改建工程 2023-2025 0.50 0.00 0.50 6 小子溪水库备用水源联网工程 2020-2023 1.56 1.00 0.56 7 永嘉县黄田片排涝治理工程 2021-2030 5.63 0.50 4.00 8 永嘉县三江商务区排涝工程 2021-2030 4.60 0.50 3.50 9 永嘉县瓯北片排涝工程 2021-2108、035 5.30 0.30 2.00 10 永嘉县楠溪江中下游段综合治理工程 2022-2035 1.10 0.00 0.40 11 永嘉县巽宅水库工程 2027-2030 20.00 0.00 0.00 12 永嘉县楠溪江下游沙头至河口段标准堤 2026-2035 8.70 0.00 1.00 永嘉县全域幸福河湖建设规划 74 类型 序号 项目名称 实施年限 总投资（亿元）至 2022 年已完成投资（亿元）2023 至2027 年投资（亿元）13 永嘉县西溪流域综合治理工程 2024-2030 1.50 0.00 0.80 合计 68.05 4.96 29.26 健康 14 永嘉县温州北站高109、铁新城雅林浦河改造提升工程 2022-2025 2.20 0.50 1.70 15 永嘉县水生态综合治理工程 2022-2025 0.90 0.00 0.90 16“千吨万人”饮用水水源地规范化建设工程 2021-2025 0.05 0.02 0.03 17 农村饮用水水源地保护工程 2021-2025 0.05 0.02 0.03 18 永嘉县乌牛溪支流治理工程 2026-2035 3.00 0.00 0.30 合计 6.20 0.54 2.96 宜居 19 永嘉县岩坦溪流域综合治理工程 2020-2025 1.60 0.60 1.00 20 永嘉县鹤盛溪（东皋溪）流域综合治理工程 2022110、-2025 0.61 0.00 0.61 21 永嘉县东城街道陡门溪治理工程 2023-2027 0.40 0.00 0.40 22 永嘉县美丽河湖创建 2021-2027 0.50 0.10 0.40 23 永嘉县小楠溪流域综合治理工程 2022-2030 2.50 0.00 1.50 合计 5.61 0.70 3.91 永嘉县全域幸福河湖建设规划 75 类型 序号 项目名称 实施年限 总投资（亿元）至 2022 年已完成投资（亿元）2023 至2027 年投资（亿元）智慧 24 永嘉县水文补短板工程 2021-2025 0.25 0.05 0.20 25 山区雨量站建设 2021-2025111、 0.02 0.00 0.02 26 永嘉县智慧水利工程 2021-2025 1.00 0.30 0.70 27 节水型社会建设 2021-2025 0.20 0.10 0.10 合计 1.47 0.45 1.02 富民 28 永嘉县水文化工程 2021-2025 0.10 0.02 0.08 合计 0.10 0.02 0.08 （二）其他类工程投资 其他类项目 12 项，总投资 157.83 亿元，2023-2027 年期间规划总投资 144.00 亿元，无安全、宜居、智慧类工程投资；健康类工程投资 20.45 亿元，占比 12.96%；富民类工程投资 137.38 亿元，占比87.04%。112、详见表 6.1-3。永嘉县全域幸福河湖规划投资汇总表（其他类项目）表 6.1-3 工程类型 总投资（亿元）2023 至 2027 年投资（亿元）总投资占比（%）安全 0.00 0.00 0.00 健康 20.45 8.00 12.96 永嘉县全域幸福河湖建设规划 76 宜居 0.00 0.00 0.00 智慧 0.00 0.00 0.00 富民 137.38 136.00 87.04 合计 157.83 144.00 100 永嘉县全域幸福河湖规划投资一览表（其他类项目）表 6.1-4 类型 序号 项目名称 实施年限 总投资（亿元）至 2022年已完成投资（亿元）2023 至2027 年投资（113、亿元）健康 1 森林和湿地生态保护工程 2021-2025 0.20 0.05 0.15 2 湿地保护修复工程 2021-2025 0.25 0.10 0.15 3 生物多样性保护工程 2021-2025 0.20 0.05 0.15 4 楠溪江水生态健康调查 2021-2025 0.10 0.03 0.07 5 河道底泥监测 2021-2025 0.02 0.01 0.01 6 全县城镇污水管网和农村污水处理 2021-2023 12.45 8.00 4.45 7 全县污水处理厂、站新建、扩容与提标工程 2021-2023 7.20 4.20 3.00 8 农田氮磷拦截渠工程 2021-20114、25 0.03 0.01 0.02 永嘉县全域幸福河湖建设规划 77 类型 序号 项目名称 实施年限 总投资（亿元）至 2022年已完成投资（亿元）2023 至2027 年投资（亿元）合计 20.45 12.45 8.00 富民 9 楠溪江核心景区精品线岩头片打造项目 2022-2023 3.38 1.38 2.00 10 楠溪江“温州星大陆”综合开发项目 2023-2027 110.00 0.00 110.00 11 楠溪江山-康养云谷项目 2023-2024 10.00 0.00 10.00 12 碧水.山泉湾康养度假区 2023-2024 14.00 0.00 14.00 合计 137.115、38 1.38 136.00 6.2 效益分析效益分析 6.2.1 社会效益社会效益 通过幸福河管理制度、河道水域岸线管理、河道治管护标准体系等方面制度的建设和完善，形成一整套完备的河湖建设、运行、管理体系和制度，为永嘉县幸福河湖建设及长效管控提供制度保障，不断提高村级河湖管护水平。并进一步提高居民参与度，实现人水和谐。通过打造一体化永嘉水利感知体系，全面掌握水域属性数据和空间数据，建立数据动态更新维护机制，实现无人值守下的河道全天候监控预警，不断提升河湖管理保护水平，提升沿河人民群众的获得感、幸永嘉县全域幸福河湖建设规划 78 福感、安全感。6.2.2 经济效益经济效益 通过河道整治、河道水116、情监测等项目建设，确保河道防汛和水资源安全，提升河道安全保障能力，大幅度降低水灾害造成的生命财产损失，为流域经济发展奠定了良好的基础。通过在流域建设水利风景区、水农旅结合项目、沿河水文化休闲示范基地等，培育生态价值、激发滨水活力，推动区域旅游发展，让永嘉幸福河建设成为支撑经济发展的动力，引导和倒逼形成绿色发展方式、生产方式和生活方式，协同推进河湖生态环境保护与经济发展。6.2.3 生态效益生态效益 通过绿化建设、生态保护、受损生态修复、水质净化、生态护坡、河道清淤、生态修复及水系沟通等措施，从水域生态建设、岸带生态建设两大方面着手，解决了河流功能衰退、水环境恶化和水流阻塞等问题，提升了河道的水117、生态承载能力和岸线保护能力，维护了永嘉流域生态系统健康，显著改善了与生态需水相关的各项生态状况评价指标，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，形成“鱼翔浅底、鸥鹭成群”的清水廊道，具有巨大的生态效益。永嘉县全域幸福河湖建设规划 79 7 保障措施 7.1 完善工作机制、加强组织保障完善工作机制、加强组织保障 加强组织领导，进一步统一思想，认真谋划，细化阶段性工作目标，落实工作责任。永嘉全县各级政府统一思想认识，加强组织领导，进一步压实乡镇党委政府解决防洪排涝问题的主体责任。水利部门要根据各发展目标，因地制宜，研究进一步细化工作目标，落实工作责任，加强协商、密切配合、联动实施，积极解决水利发展118、中存在的问题，强化政府的保障作用，保证规划的顺利实施，共同推进全域幸福河湖建设进程。7.2 加大经费投入、强化要素保障加大经费投入、强化要素保障 水利部门、各乡镇（街道）要在人、财、物等资源配备上加大投入力度，最大化整合各类资源要素，推动全域幸福河湖建设。要以深化水利改革为契机，落实好加大各级财政水利投入和金融支持相关政策，特别是要强化各项目资金的统筹与整合，体现幸福河湖在城乡建设中的价值，多渠道筹措资金，积极引导和鼓励社会资本投入，为全域幸福河湖建设提供资金保障，同时也要强化各类经费的财务管理及财务监督，节约开支，提高效益。7.3 强化监督考核、发挥示范引领强化监督考核、发挥示范引领 县政府119、将全域幸福河湖建设工作成效纳入对乡镇（街道）和有关部门的“五水共治”、美丽乡村建设等年度目标考核内容。县水利、永嘉县全域幸福河湖建设规划 80 财政局加强全域幸福河湖工作的指导监督，建立监督考核机制，以考核促推动、抓落实，考核结果与乡镇申报年度水利项目、资金安排等挂钩，保障幸福河湖创建工作的有力推进；按规定开展幸福河湖建设工作年度检查评估，抓好问题整改落实。把永嘉县全域幸福河湖推进工作纳入月度会商和通报。深入开展典型示范建设，总结并推广河湖治理和河湖管护工作经验，高水平高质量推进全域幸福河湖建设。7.4 注重宣传引导、全面共建共享注重宣传引导、全面共建共享 幸福河湖与人民群众生产生活密切相关，120、是重大惠民工程，可推动河湖治理和河湖能力现代化。政府宣传部门做好宣传引领工作，充分发挥广播、电视、网络、报刊等传播媒介的舆论导向作用，开展多样性、活泼性、趣味性的宣传活动，形成全社会关心、支持和监督幸福河湖建设的良好氛围。幸福河湖建设要与“最美河长”事迹宣传、美丽河湖水美乡镇建设报道、乡村民俗文化宣传紧密结合，高度凝聚社会共识。特别要做好镇村两级的宣传工作，切实提高幸福河湖建设人民群众的参与性、知晓率、满意度，形成全民共建的良好氛围。永嘉县全域幸福河湖建设规划 81 附表附表 1 永嘉县幸福河湖建设指标体系表永嘉县幸福河湖建设指标体系表 类别类别 序号序号 具体指标具体指标 单位单位 现状值现121、状值 20272027 年预年预期值期值 数据来源数据来源 相关省级规划内容相关省级规划内容 基础类基础类 安全保障 1 4 级以上堤防防洪达标率%30 55 浙江水网规划中 3 级及以上堤防达标率目标 95%2 水面率%4.21 4.21 永嘉县水域保护规划 浙江省水安全“十四五”规划中要求水面率不减少 3 城市应急排涝能力达标率%-97 浙江省应急城市内涝治理“十四五”规划 生态健康 4 省控以上断面水质达到或好于类水质的比例%100 100 永嘉县水生态环境保护“十四五”规划 浙江省水生态“十四五”规划中要求省控以上断面水质达到或好于类水质的比例达到 90%以上 5 重点河湖生态流量达标122、率%90 95 永嘉县水安全保障“十四五”规划 浙江省水安全“十四五”规划中要求重点河湖生态流量达标率 95%以上 6 农村生活污水治理行政村覆盖率%70 95 永嘉县农村生活污水治理近期建设规划(2021-2025)宜居便民 7 城乡 15 分钟亲水圈覆盖率%88 95 永嘉县水域保护规划 浙江省水安全“十四五”规划 中要求城乡 15 分钟亲水圈覆盖率 85%以上 8 水美乡镇覆盖率%9.09 27.27 20212022 温州市水美乡镇名单 智慧管护 9 公众护水参与度%3.03 4.5 温州市河湖长制工作进展 10 河流水文监测完成率%70 90 参考浙江省水文事业发展“十四五”规划 永123、嘉县全域幸福河湖建设规划 82 类别类别 序号序号 具体指标具体指标 单位单位 现状值现状值 20272027 年预年预期值期值 数据来源数据来源 相关省级规划内容相关省级规划内容 富民惠民 11 水文化载体数量 个 4 6 永嘉县水安全保障“十四五”规划 12 临河湖行政村集体经济收入年均增长率%3 5.5 浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要中要求 GDP 年均增长率 5.5%13 公众满意度%75.64 78 市治水办满意度调查 创新类创新类(地地方特色方特色).注：1）4 级及以上堤防防洪达标率指规划 4 级及以上堤防防洪达标长度占全部规划 4 级及以上堤防长124、度的比例；2）水面率是指水域面积与国土总面积的比例；3）城市应急排涝能力达标率是指城市建成区每平方公里应急排涝能力不低于 100 立方米/小时的标准（其中高风险区每平方公里应急排涝能力不低于 150 立方米/小时），配备所需抽水泵、移动泵车和相应的自主发电设备等排涝抢险专用设备；4）省控以上断面水质达到或好于类水质的比例是指省控以上断面水质达到或好于类水质的断面数量占省控以上断面数量的比例；5）重点河湖生态流量（水位）达标率指全省流域面积 200 平方公里以上河流、平原骨干河道中有管控要求的断面生态流量、水位达标比例；6）农村生活污水治理行政村覆盖率（治理率）是指农村生活污水治理已覆盖行政村数125、占行政村总数的比例；7）城乡 15 分钟亲水圈覆盖率指步行 15 分钟或 1 公里可达滨水步道、滨水公园等亲水设施的行政村（社区）占县域行政村（社区）的比例；8）水美乡镇覆盖率是指建成水美乡镇的数量占乡镇总数量的比例；9）公众护水参与度是指社会公众参与护水的人数（绿水币注册人数）占常住人口的比例；10）河流水文监测覆盖率指完成本县域内浙江省水文事业发展“十四五”规划中监测站点建设任务。11）水文化载体数量是指具有一定规模的场馆、驿站、廊道等水文化展示设施以及一定效应的典籍、系列活动等的数量；12）沿河行政村集体经济收入均增长率（%）指（规划年沿河行政村集体经济收入-基准年沿河行政村集体经济收入126、）/基准年沿河行政村集体经济收入100%；永嘉县全域幸福河湖建设规划 83 13）公众满意度是指社会公众对治水工作的满意度。永嘉县全域幸福河湖建设规划 84 附表附表 2-1 永嘉县全域幸福河湖建设规划编制要素表（水利类项目永嘉县全域幸福河湖建设规划编制要素表（水利类项目 28 个）个）序序号号 项目名称项目名称 涉及涉及河湖河湖 主要主要功能功能 主要建设内容主要建设内容 实施实施期限期限 总投总投资（亿资（亿元）元）至至20222022年已年已完成完成投资投资（亿（亿元）元）20232023至至20252025年投年投资（亿资（亿元）元）20232023至至20272027年投年投资资（亿127、（亿元）元）涉及乡涉及乡镇（街镇（街道）名道）名称称 实施责实施责任主体任主体 责任责任部门部门 治理治理河长河长（公公里里）是否是否已纳已纳入浙入浙江水江水网项网项目库目库 主要治理措施主要治理措施 堤防堤防长度长度（公公里里)护岸护岸 长度长度（公公里里）生态生态堤岸堤岸改造改造长度长度（公公里里）清淤清淤疏浚疏浚河长河长 （公公里里）堰坝堰坝（个（个）滩地滩地修复修复 (万平万平方米方米)新增新增滨水滨水绿道绿道长度长度（公公里里）新增新增滨水滨水公园公园（个（个）池塘池塘整治整治（个（个）亲亲水水圈圈（个）个）引引水水 入入村村（个）个）监测监测感知感知站点站点（个（个）空间空间管控管128、控数字数字化项化项目目（个（个）河河湖湖游游泳泳场场（个）个）文化文化载体载体（个（个）露露营营 基基地地（个）个）.1 永嘉县三江标准堤闸泵配套工程 瓯江 安全 新建 50 年一遇标准闸泵一座，新开配套排涝河道 1.75 公里等。2021-2025 3.20 0.50 2.70 2.70 三江街道 永嘉县三江街道办事处 永嘉县三江街道办事处 1.7 是 1.7 0.9 0.9 1 2 永嘉县海塘安澜工程（瓯北段海塘）瓯江 安全 提标加固海塘 5.27公里，50 年一遇。2019-2023 2.30 2.10 0.20 0.20 瓯北街道 永嘉县政府投资项目建设中心、永嘉县瓯北东片开发建设指挥129、部 永嘉县水利局 5.2 是 5.2 3 永嘉县海塘安澜工程（乌牛堤）瓯江 安全 提标加固海塘 1.73公里，100 年一遇。2022-2025 2.26 0.06 2.20 2.20 乌牛街道 永嘉县政府投资项目建设中心 永嘉县水利局 1.7 是 1.7 4 永嘉县菇溪分洪工程 菇溪 安全 新建分洪隧洞 6.28公里，新建水闸 2座，新建堰 2 座。2023-2027 11.40 0.00 5.00 11.40 桥头镇 永嘉县水利局 6.3 是 2 5 永嘉县洞桥头水闸改建工程 楠溪江 安全 闸槛高程-0.5米，净宽3孔5米，流量280立方米/秒。2023-2025 0.50 0.00 0.130、50 0.50 黄田街道 黄田街道办事处 永嘉县水利局 否 6 小子溪水库备用水源联网工程 陡门溪 安全 包括输水管道和输水隧洞两部分，全程约 9.642 公里。2020-2023 1.56 1.00 0.56 0.56 各街镇 县水务集团、各街镇 永嘉县水利局 否 7 永嘉县黄田片排涝治理工程 楠溪江 安全 治理主排水河道18条，河道总长27.32公里，新建护岸长度46.66公里。2021-2030 5.63 0.50 2.00 4.00 黄田街道 黄田街道办事处 永嘉县水利局 27.3 否 46.6 永嘉县全域幸福河湖建设规划 85 序序号号 项目名称项目名称 涉及涉及河湖河湖 主要主要功131、能功能 主要建设内容主要建设内容 实施实施期限期限 总投总投资（亿资（亿元）元）至至20222022年已年已完成完成投资投资（亿（亿元）元）20232023至至20252025年投年投资（亿资（亿元）元）20232023至至20272027年投年投资资（亿（亿元）元）涉及乡涉及乡镇（街镇（街道）名道）名称称 实施责实施责任主体任主体 责任责任部门部门 治理治理河长河长（公公里里）是否是否已纳已纳入浙入浙江水江水网项网项目库目库 主要治理措施主要治理措施 堤防堤防长度长度（公公里里)护岸护岸 长度长度（公公里里）生态生态堤岸堤岸改造改造长度长度（公公里里）清淤清淤疏浚疏浚河长河长 （公公里里）堰132、坝堰坝（个（个）滩地滩地修复修复 (万平万平方米方米)新增新增滨水滨水绿道绿道长度长度（公公里里）新增新增滨水滨水公园公园（个（个）池塘池塘整治整治（个（个）亲亲水水圈圈（个）个）引引水水 入入村村（个）个）监测监测感知感知站点站点（个（个）空间空间管控管控数字数字化项化项目目（个（个）河河湖湖游游泳泳场场（个）个）文化文化载体载体（个（个）露露营营 基基地地（个）个）.8 永嘉县三江商务区排涝工程 楠溪江 安全 治理河道18.5公里；新建护岸40.8公里；新挖闸前湖等湖泊8.266万平方米 2021-2030 4.60 0.50 1.30 3.50 三江街道 三江街道办事处 永嘉县水利局 1133、8.5 否 40.8 1 2 9 永嘉县瓯北片排涝工程 楠溪江 安全 治 理 河 道 19.85 公里，新建地下管廊900米，泵站3座，强排流量100立方米/秒。2021-2035 5.30 0.30 0.80 2.00 瓯北街道 瓯北街道办事处 永嘉县水利局 19.8 否 10 永嘉县楠溪江中下游段综合治理工程 楠溪江 安全 综合治理河长 10 公里，涉及堤防加固及生态修复。2022-2035 1.10 0.00 0.10 0.40 各街镇 各街镇 永嘉县水利局 10.0 是 10.0 10.0 11 永嘉县巽宅水库工程 小楠溪 安全 总库容 0.56 亿立方米，防洪库容 0.27亿立方米。134、2027-2030 20.00 0.00 0.00 0.00 巽宅镇 永嘉县水利局 永嘉县水利局 是 12 永嘉县楠溪江下游沙头至河口段标准堤 楠溪江 安全 新建 20 年一遇标准堤 21.26 公里、50年一遇标准堤 9.76公里。2026-2035 8.70 0.00 0.00 1.00 沙头镇、东城街道、南城街道、三江街道、黄田街道、瓯北街道 各街镇 永嘉县水利局 30.0 是 30.0 10 13 永嘉县西溪流域综合治理工程 西溪 安全 综合治理河长 10 公里，堤防建设 3.3 公里、河道疏浚 10 公里，河口建设防洪拦潮闸。2024-2030 1.50 0.00 0.06 0.80135、 金溪镇、桥下镇 金溪镇、桥下镇办事处 永嘉县水利局 10.0 是 3.3 10.0 6 14 永嘉县温州北站高铁新城雅林浦河改造提升工程 楠溪江 健康 河道治理1.69公里，疏浚拓宽河道0.66公里，改线新开河道0.77米，护岸工程3.54公里等。2022-2025 2.20 0.50 1.70 1.70 黄田街道 黄田街道办事处 永嘉县水利局 1.7 是 0.7 3.5 3.5 0.6 1.5 1 2 永嘉县全域幸福河湖建设规划 86 序序号号 项目名称项目名称 涉及涉及河湖河湖 主要主要功能功能 主要建设内容主要建设内容 实施实施期限期限 总投总投资（亿资（亿元）元）至至20222022136、年已年已完成完成投资投资（亿（亿元）元）20232023至至20252025年投年投资（亿资（亿元）元）20232023至至20272027年投年投资资（亿（亿元）元）涉及乡涉及乡镇（街镇（街道）名道）名称称 实施责实施责任主体任主体 责任责任部门部门 治理治理河长河长（公公里里）是否是否已纳已纳入浙入浙江水江水网项网项目库目库 主要治理措施主要治理措施 堤防堤防长度长度（公公里里)护岸护岸 长度长度（公公里里）生态生态堤岸堤岸改造改造长度长度（公公里里）清淤清淤疏浚疏浚河长河长 （公公里里）堰坝堰坝（个（个）滩地滩地修复修复 (万平万平方米方米)新增新增滨水滨水绿道绿道长度长度（公公里里）新137、增新增滨水滨水公园公园（个（个）池塘池塘整治整治（个（个）亲亲水水圈圈（个）个）引引水水 入入村村（个）个）监测监测感知感知站点站点（个（个）空间空间管控管控数字数字化项化项目目（个（个）河河湖湖游游泳泳场场（个）个）文化文化载体载体（个（个）露露营营 基基地地（个）个）.15 永嘉县水生态综合治理工程 楠溪江 健康 整治河长 2 公里。2022-2025 0.90 0.00 0.90 0.90 各街镇 各街镇 永嘉县水利局 2.0 是 2.0 16“千吨万人”饮用水水源地规范化建设工程 健康 对岩头镇渡头村饮用水水源地等 9 个“千吨万人”饮用水水源地开展规范化建设，推进污染综合整治。202138、1-2025 0.05 0.02 0.03 0.03 全域 各街镇 市生态环境局永嘉分局 否 17 农村饮用水水源地保护工程 健康 对其他乡镇级水源地和农村水源地，开展水源地规范化建设，推进污染综合整治。2021-2025 0.05 0.02 0.03 0.03 全域 各街镇 市生态环境局永嘉分局、永嘉县水利局 否 18 永嘉县乌牛溪支流治理工程 乌牛溪 健康 对乌牛溪支流（吴岙溪、西湾码道支河、芦池河、横岚岙、黄坑支河、河口岙河等）进行综合治理。2026-2035 3.00 0.00 0.00 0.30 乌牛街道 乌牛街道办事处 永嘉县水利局 2.3 是 2.3 2.3 19 永嘉县岩坦溪流139、域综合治理工程 岩坦溪 宜居 综合治理河长 14.5公里，新建屿北、岩坦、小舟垟等段堤防护岸约 5 公里，修复、加固堤防护岸 5 公里，清淤疏浚 5.5 公里，滩林生态修复 4 公里等。2020-2025 1.60 0.60 1.00 1.00 岩坦镇 岩坦镇办事处 永嘉县水利局 14.5 是 5.0 5.0 5.5 4 公里 3.0 4 3 20 永嘉县鹤盛溪（东皋溪）流域综合治理工程 东皋溪 宜居 综合治理河长 12.7公里，新建、加固堤防建设 10.8 公里、河道疏浚 8.2 公里，滩林生态修复 8公里等。2022-2025 0.61 0.00 0.61 0.61 鹤盛镇 岩坦镇办事处 140、永嘉县水利局 12.7 是 10.8 8.2 8 公里 5.0 2 永嘉县全域幸福河湖建设规划 87 序序号号 项目名称项目名称 涉及涉及河湖河湖 主要主要功能功能 主要建设内容主要建设内容 实施实施期限期限 总投总投资（亿资（亿元）元）至至20222022年已年已完成完成投资投资（亿（亿元）元）20232023至至20252025年投年投资（亿资（亿元）元）20232023至至20272027年投年投资资（亿（亿元）元）涉及乡涉及乡镇（街镇（街道）名道）名称称 实施责实施责任主体任主体 责任责任部门部门 治理治理河长河长（公公里里）是否是否已纳已纳入浙入浙江水江水网项网项目库目库 主要治理措141、施主要治理措施 堤防堤防长度长度（公公里里)护岸护岸 长度长度（公公里里）生态生态堤岸堤岸改造改造长度长度（公公里里）清淤清淤疏浚疏浚河长河长 （公公里里）堰坝堰坝（个（个）滩地滩地修复修复 (万平万平方米方米)新增新增滨水滨水绿道绿道长度长度（公公里里）新增新增滨水滨水公园公园（个（个）池塘池塘整治整治（个（个）亲亲水水圈圈（个）个）引引水水 入入村村（个）个）监测监测感知感知站点站点（个（个）空间空间管控管控数字数字化项化项目目（个（个）河河湖湖游游泳泳场场（个）个）文化文化载体载体（个（个）露露营营 基基地地（个）个）.21 永嘉县东城街道陡门溪治理工程 楠溪江 宜居 治理河道长度 2 142、公里。2023-2027 0.40 0.00 0.20 0.40 东城街道 东城街道办事处 永嘉县水利局 2.0 否 1.0 0.8 22 永嘉县美丽河湖创建 宜居 全县面上美丽河湖建设，创建市级以上美丽河湖 2 条。2021-2027 0.50 0.10 0.30 0.40 全域 各街镇 永嘉县水利局 否 10.0 5.0 2 6 23 永嘉县小楠溪流域综合治理工程 小楠溪 宜居 综合治理河长25公里，新建堤防2公里，修复、加固堤防护岸5公里，清淤疏浚8公里，滩林生态修复11.3公里等。2022-2030 2.50 0.00 0.50 1.50 碧莲镇、大若岩镇、巽宅镇 各街镇 永嘉县水利局143、 25.0 是 5.0 11.0 8.0 11.3 公里 10 24 永嘉县水文补短板工程 智慧 加 快 水 文 防 汛“5+1”项目建设，加密优化全县水雨情站点建设。2021-2025 0.25 0.05 0.20 0.20 全域 各街镇 永嘉县水利局 否 25 山区雨量站建设 智慧 统筹气象、水利等部门雨量监测站数据，累计建成山区雨量监测站 80 个。2021-2025 0.02 0.00 0.02 0.02 全域 各街镇 永嘉县自然资源和规划局 否 26 永嘉县智慧水利工程 智慧 重点在建工程在线防控体系建设、水利工程建设管理数字化应用建设、数字水库建设试点 2021-2025 1.00144、 0.30 0.70 0.70 全域 永嘉县水利局 否 27 节水型社会建设 智慧 开展节水型企业、节水型公共机构、节水宣传教育基地建设等，继续开展农 业 水 价 改 革 工作。2021-2025 0.20 0.10 0.10 0.10 全域 各街镇 县水利局、县经信局、县机关事务管理中心 否 永嘉县全域幸福河湖建设规划 88 序序号号 项目名称项目名称 涉及涉及河湖河湖 主要主要功能功能 主要建设内容主要建设内容 实施实施期限期限 总投总投资（亿资（亿元）元）至至20222022年已年已完成完成投资投资（亿（亿元）元）20232023至至20252025年投年投资（亿资（亿元）元）20232145、023至至20272027年投年投资资（亿（亿元）元）涉及乡涉及乡镇（街镇（街道）名道）名称称 实施责实施责任主体任主体 责任责任部门部门 治理治理河长河长（公公里里）是否是否已纳已纳入浙入浙江水江水网项网项目库目库 主要治理措施主要治理措施 堤防堤防长度长度（公公里里)护岸护岸 长度长度（公公里里）生态生态堤岸堤岸改造改造长度长度（公公里里）清淤清淤疏浚疏浚河长河长 （公公里里）堰坝堰坝（个（个）滩地滩地修复修复 (万平万平方米方米)新增新增滨水滨水绿道绿道长度长度（公公里里）新增新增滨水滨水公园公园（个（个）池塘池塘整治整治（个（个）亲亲水水圈圈（个）个）引引水水 入入村村（个）个）监测监146、测感知感知站点站点（个（个）空间空间管控管控数字数字化项化项目目（个（个）河河湖湖游游泳泳场场（个）个）文化文化载体载体（个（个）露露营营 基基地地（个）个）.28 永嘉县水文化工程 富民 打造楠溪源头水文化公园、水文化展示馆等综合性文化项目，新增水文化载体 2 个，建成水岸经济带 1 个。2021-2025 0.10 0.02 0.08 0.08 全域 各街镇 永嘉县水利局 否 5.0 1 2 注：1）水利项目包括工程项目及管理措施；2）实施责任主体填项目具体实施单位，责任部门填行业主管部门；3）护岸、堤防统计新建、改建的长度；4）堰坝统计生态化改造的个数；5）亲水圈为新增的亲水圈覆盖的行政147、村（社区）数量；6）引水入村统计引水入村的受益村个数。永嘉县全域幸福河湖建设规划 89 附表附表 2-2 永嘉县全域幸福河湖建设规划编制要素表（其他类项目永嘉县全域幸福河湖建设规划编制要素表（其他类项目 12 个）个）序序号号 责任责任部门部门 任务措施任务措施 项目名称项目名称 涉及河湖涉及河湖 主要功能主要功能 主要建设内容主要建设内容 (提供可量化指标提供可量化指标)实施期限实施期限 总投资总投资（亿元）（亿元）至至 20222022 年年已完成投已完成投资（亿元）资（亿元）20232023 至至20252025年投资年投资（亿元）（亿元）20232023至至20272027年年投资（亿148、元）投资（亿元）涉及乡镇（街涉及乡镇（街道）名称道）名称 实施责实施责任主体任主体 责任部门责任部门 1 自然资源 乡村全域土地综合整治与生态修复 完成 XX 个乡村全域土地综合整治与生态修复工程 2 山水林田湖草重大生态修复工程及示范试点建设 山水林田湖草重大生态修复工程及示范试点建设 XX 处 3 受损生态系统修复 受损生态系统修复 XX 公里 4 湿地保护与建设 森林和湿地生态保护工程 健康 划定森林和湿地生态保护红线，确保全县森林保有量不减少；确定湿地分级保护名录，全市湿地保有量稳定在 6493.27 公顷。开展乌牛溪生态治理工程。2021-2025 0.20 0.05 0.15 0.149、15 各街镇 各街镇 永嘉县自然资源和规划局 5 湿地保护修复工程 楠溪江 健康 开展楠溪江滩林保护与修复，以及瓯江入海口湿地保护与湿地功能提升功能建设，完善相关基础设施建设。开展森林湿地资源动态监测，抓好湿地资源监测体系建设。2021-2025 0.25 0.10 0.15 0.15 各街镇 各街镇 永嘉县自然资源和规划局 6 生物多样性保护 生物多样性保护工程 健康 开展生物多样性本底调查，加强台湾水青冈等珍稀濒危动植物以及国家重点、省重点、区域特色及有重要经济和科研价值动植物的重要栖息地、繁殖地和原生地保护。加强楠溪江松类滩林等特殊稀有生物群落的保护。构建野生动植物监测、监管与评价预警系150、统。2021-2025 0.20 0.05 0.15 0.15 各街镇 各街镇 永嘉县自然资源和规划局 7 水生态调查 楠溪江水生态健康调查 楠溪江 健康 开展楠溪江流域水生态健康调查，掌握楠溪江水生态掌握当地现有鱼类、底栖生物、浮游生物和水生植物状况。2021-2025 0.10 0.03 0.07 0.07 各街镇 各街镇 永嘉县自然资源和规划局 8 生态环境 河湖生态缓冲带修复 建设河湖生态缓冲带修复 XX 公里 9 入河湖排污（水）口“查测溯治”入河湖排污（水）口“查测溯治”10 监测感知系统 设置排污（水）口监测感知系统XX 个 11 生物多样性信息监管平台 构建生物多样性信息监管平151、台XX 个 12 重点行业废水长效监管 重点行业废水长效监管 XX 项 永嘉县全域幸福河湖建设规划 90 序序号号 责任责任部门部门 任务措施任务措施 项目名称项目名称 涉及河湖涉及河湖 主要功能主要功能 主要建设内容主要建设内容 (提供可量化指标提供可量化指标)实施期限实施期限 总投资总投资（亿元）（亿元）至至 20222022 年年已完成投已完成投资（亿元）资（亿元）20232023 至至20252025年投资年投资（亿元）（亿元）20232023至至20272027年年投资（亿元）投资（亿元）涉及乡镇（街涉及乡镇（街道）名称道）名称 实施责实施责任主体任主体 责任部门责任部门 13 入河152、排污总量控制 入河排污总量控制目标 14 水功能区划与监督管理 15 水生生物调查 水生生物调查数量 16 多样性监测预警体系建设 多样性监测预警体系建设 17 重点河湖水环境治理 河道底泥监测 健康 开展瓯北电镀园区，桥头电镀园区附近河道底泥 Cr、Cd、Pb、As 重金属监测，摸清水体及河道重金属污染现状。2021-2025 0.02 0.01 0.01 0.01 瓯北街道、桥头镇 市生态环境局永嘉分局 18 重点湖库蓝藻水华防控 重点湖库蓝藻水华防控 19 工业集聚区污水集中处理 工业集聚区污水集中处理 XX处 20 21 建设 污水零直排建设 建成“污水零直排”工业园区（工业集聚区）X153、X 个、生活小区 XX个、镇（街道）XX 个 22 截污纳管 全县城镇污水管网和农村污水处理 健康 改造农村污水管网和处理终端，城镇污水管网完善、提质增效，共216 个项目。2021-2023 12.45 8.00 4.45 4.45 永嘉县县水务集团 永嘉县住建局 23 污水处理厂 全县污水处理厂、站新建、扩容与提标工程 健康 新建一座峙口污水处理厂，扩建并改造提标桥头，桥下，黄田，岩坦，岩头，枫林，鹤盛，碧莲，沙头，巽宅，大若岩污水处理厂（站），对瓯北，江东污水处理厂进行提标改造。2021-2023 7.20 4.20 3.00 3.00 各街镇 永嘉县水务集团 永嘉县住建局 24 海绵城154、市 25 城市易涝区 城市易涝区整治 XX 处 26 沿河沿湖名城名镇名村保护 保护沿河沿湖名城名镇名村 XX个 27 滨水慢行道路 建设滨水慢行道路 XX 公里 28 灯光亮化 开展沿河灯光亮化 XX 处 29 滨水公园 建设滨水公园 XX 处 30 城镇污水处理效能提升 城镇污水处理效能提升 XX 处 31 农村生活污水处理 农村生活污水处理 XX 处 32 33 交通运输 船舶污染防治 船舶污染防治 34 岸电推广使用 建成港口岸电设施 XX 套 35 内河航道、港口、桥梁等涉水设施建设 建设涉水设施建设 XX（公里/个）永嘉县全域幸福河湖建设规划 91 序序号号 责任责任部门部门 任务155、措施任务措施 项目名称项目名称 涉及河湖涉及河湖 主要功能主要功能 主要建设内容主要建设内容 (提供可量化指标提供可量化指标)实施期限实施期限 总投资总投资（亿元）（亿元）至至 20222022 年年已完成投已完成投资（亿元）资（亿元）20232023 至至20252025年投资年投资（亿元）（亿元）20232023至至20272027年年投资（亿元）投资（亿元）涉及乡镇（街涉及乡镇（街道）名称道）名称 实施责实施责任主体任主体 责任部门责任部门 36 沿江沿湖美丽交通走廊 建设沿江沿湖美丽交通走廊 XX公里 37 38 农业农村 田园综合体 建设田园综合体 XX 个 39 生态农业园 建设生156、态农业园 XX 个 40 村落品质提升 开展村落品质提升 XX 个 41 农业源氮、磷排放控制等农业面源污染治理 农田氮磷拦截渠工程 健康 在全县符合条件的农田开展建设氮磷生态拦截沟示范工程 5 条，利用农田区域现有沟、塘、渠等进行改造，配置水生植物群落、生态透水坝、反硝化除磷池等设施。2021-2025 0.03 0.01 0.02 0.02 各街镇 各街镇 永嘉县农业农村局 42“肥药两制”改革 43 水产养殖尾水“零直排”水产养殖尾水“零直排”XX 个 44 水产种质资源 建设水产种质资源库（圃）、种质资源保护区、保护地、种质资源XX 个 45 珍稀濒危物种专项保护 珍稀濒危物种专项保护157、 XX 个 46 禁渔、休渔、增殖放流 47 关键生境 建设重要水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道 XX 个 48 美丽乡村 建设美丽乡村 XX 个 49 现代渔业提升 现代渔业提升 XX 项 50 渔业养殖 结构优化、养殖空间拓展、渔业健康养殖、水产健康养殖建设 XX处 51 54 文化旅游 运动休闲旅游示范基地 建设河湖沿线运动休闲旅游示范基地 XX 个 55 运动休闲精品路线 楠溪江核心景区精品线岩头片打造项目 楠溪江 富民 2022-2023 3.38 1.38 2.00 2.00 岩头镇 县旅投集团、岩头镇 永嘉县文旅体产业融合发展中心 56 滨水旅游目的地 建设滨水旅游目的地158、 XX 个 57 内河游轮旅游 建设内河游轮旅游 XX 个 58 省级旅游度假区 楠溪江“温州星大陆“”综合开发楠溪江 富民 项目计划在永嘉县沙头镇的楠溪江沿线开发复星旅游蜂巢项目，大合作范围约 4800 亩的一站式旅游度假综合体。2023-2027 110.00 0.00 50.00 110.00 沙头镇 沙头镇 永嘉县文旅体产业融合发展中心 永嘉县全域幸福河湖建设规划 92 序序号号 责任责任部门部门 任务措施任务措施 项目名称项目名称 涉及河湖涉及河湖 主要功能主要功能 主要建设内容主要建设内容 (提供可量化指标提供可量化指标)实施期限实施期限 总投资总投资（亿元）（亿元）至至 2022159、2022 年年已完成投已完成投资（亿元）资（亿元）20232023 至至20252025年投资年投资（亿元）（亿元）20232023至至20272027年年投资（亿元）投资（亿元）涉及乡镇（街涉及乡镇（街道）名称道）名称 实施责实施责任主体任主体 责任部门责任部门 项目 59 楠溪江山-康养云谷项目 楠溪江 富民 2023-2024 10.00 0.00 10.00 10.00 南城街道 南城街道 永嘉县文旅体产业融合发展中心 60 碧水.山泉湾康养度假区(原本慧玛雅)小楠溪 富民 2023-2024 14.00 0.00 14.00 14.00 碧莲镇 碧莲镇 永嘉县文旅体产业融合发展中心 160、61 水工程遗产遗址保护 保护河湖沿线水工程遗产遗址XX 个 62 涉水非物质遗产保护 涉水非物质遗产保护 XX 个 63 64 林业 重要湿地保护修复 保护与修复重要湿地面积 XX亩 65 江河两侧、湖泊、水库周围区域公益林建设 江河两侧、湖泊、水库周围区域公益林建设 XX 亩 66 湿地公园保护修复 湿地公园保护修复 XX 个 67 古树、古道保护 古树保护 XX 棵，古道保护 XX 公里 68 69 体育 滨河运动场所 建设滨水体育公园、多功能运动场、嵌入式体育设施、健身广场等公共体育设施 XX 处 70 水上休闲运动中心 打造水上运动装备和水上户外运动基地、建设水上户外运动码头和场地 161、XX 处 71 水上户外运动赛事和活动 开展多种形式水上户外运动赛事和活动 XX 次 72 73 公安 打击违法犯罪行为 74 发改 滨水产业转型升级 滨水产业转型升级 75 河湖生态价值 GEP 核算 河湖生态价值 GEP 核算 76 水系源头重要生态空间管控 水系源头重要生态空间管控 77 协同治理 河湖长制提档升级 河湖长制提档升级 78 河湖长制联席会议制度完善 河湖长制联席会议制度完善 79 部门协同治水 部门协同治水 80 公众护水“绿水币”机制完善 公众护水“绿水币”机制完善 81 永嘉县全域幸福河湖建设规划 93 注：1）任务措施包括工程项目及管理措施；2）本表格分工为省级部门分工，各地区可按自身实际进行调整。3）本表格中涉及“河湖沿线”、“沿河湖”、“滨水”、“滨河”、“江河两侧”等表述的空间范围原则上为河湖岸线一公里。