1、安全文化培训课件,安全文化的形成,不要为了安全文化而去建立安全文化！,而是应当并坚持不断完善一套自有的安全管理系统,安全文化自然形成！,更不要为了审核定级而去建设安全文化！,3,安全经验分享,2011年9月23日11：45分，钻井队下油管，油管队操作手王某上油管丝堵，上完扣后，退油管钳时油管钳退不出去，钻井队内钳工李某认为油管钳钳头未复位，立即把手伸进钳框拨钳头，此时操作手王某已经开始转动退钳，李某手指被绞进油管钳，右手食指绞断一截（长度约2.5cm）。,无高度限位器，可能造成吊钩撞天车发生事故,完好的高度限位器和吊钩安全色,吊钩无安全色,钢丝绳卡扣反装，主钢绳受力变形，降低了承载能力，同时缺2、少一个卡扣。,标准的钢丝绳卡法,主钢绳保持平直,吊车水平仪已损坏，无法准确判断车辆水平度，而吊装作业时必须保持车辆处于水平。,水平仪已被拆除,水平支腿锁紧装置失效。可能导致水平油缸回缩翻车。,水平支腿伸出后，必须用销子锁紧支腿，防止收缩,关于安全经验分享,作用：提示大家注意安全，使警钟长鸣有形有实；传授安全知识、安全经验，日积月累，培养安全敏感性，避免发生类似事故、事件；今后制定规章及操作程序的依据之一；促进安全文化氛围的形成，养成好的安全习惯；安全经验分享的来源：日常生产、生活中的发现，包括行为安全审核的发现；事故、事件案例；好的做法经分享后更容易产生激励作用，以固化安全习惯；提高效果的方法3、：领导带头，引导大家主动做讲评及激励，提高质量、加深印象合适并且扩大的范围注意收集整理并形成相应的规范,公司已经普及安全经验分享活动，并且有鼓励政策，希望大家积极参与,安全文化基本理念,1,安全文化要素解读,2,塔里木安全文化的发展,3,提 纲,安全文化的四个阶段,管理层有安全承诺 员工害怕安全人员 有安全规则和程序 强调安全监督控制事故,领导安全承诺能够实现 安全知识和技能大幅提高 自觉遵章守纪 关注自我安全问题 注重良好安全习惯培养,主动纠正他人违章关注他人安全注重团队安全和荣誉关注工作之外安全,依赖,独立,本能,依靠人的本能以服从为目标责任是安全人员的事管理层不直接管理安全,自然本能,严4、格监督,自主管理,事故率,互助,“要我安全”,“我要安全”,“我们要安全”,安全管理模式的渐进式演变,传统的安全管理方式（注重技术的投入和改善）,安全文化建设,（自主的、以人为导向的安全管理）,安全文化是安全管理发展的必然趋势，也是建立安全生产长效机制的重要抓手,HSE体系和安全文化的区别与关系,对安全文化的认识-从结果到过程管理,冰山理论,死亡损工伤害限工医疗 急救事件,不安全行为不安全状况危害和风险,果,(善后),因,(管理),以往的关注点,现在的关注点,安全管理必须关口前移、重心下移,伤害和事故的原因,90%,Unsafe Condition不安全的环境,Unsafe Acts 不安全的5、行为,10%,工艺安全,行为安全,对安全文化的认识-行为安全和工艺安全,安全是选项还是核心价值？,对安全文化的认识-,核心价值观的树立,坚定的信念是安全文化建设的重要保障,相信所有的职业疾病、伤害、事故都能预防,0,信念决定态度、态度决定行为、行为影响结果,管理者的责任-,1,0,0,0,.,0,0,做有感领导,基层领导最大的职责是（安全）地组织生产，做有感领导是真正对自己负责，对员工负责，对企业负责，要改变“了解安全主要靠听汇报，重视安全主要靠会上强调，抓安全主要靠向上级打报告”的做法,企业文化一定程度上是领导文化,安全管理不仅仅是安全本身,不仅仅履行了自己的职责并且带动员工做好安全，而且影6、响安全管理体系的有效运行,-是企业管理的重要内容，体现管理者的管理素质，影响个人的发展,多年HSE体系管理为我们奠定较好的基础高素质的新队伍容易接受新的理念 新体制鼓励管理创新队伍规模相对较小，容易全面推进领导的坚定信念是最大的支持,具备安全文化建设良好的基础,安全,诚信,创新,业绩,和谐,基本理念,1,要素解读,2,塔里木安全文化的发展,3,提 纲,在充分消化吸收杜邦安全文化理念的基础上，油田提出建设安全文化的三大系统27个关键要素，并围绕27个要素整合安全标准，细化执行细则，加强对现场的辅导，全力推动各要素的执行落实，建立具有塔里木特色的、可以传承的企业安全文化。,安全管理理念先进 安全管7、理的方法科学 安全管理的经验丰富 安全业绩国际领先,企业性质完全不同企业文化背景不同企业业务内容不同人员综合素质不同,杜邦,油田,培育自己的安全文化,行为安全管理关键要素1.承诺和目标 2.有感领导 3.安全组织 4.政策和措施 5.直线领导 6.直线组织 7.属地管理 8.安全审核,系统安全管理关键要素1.培训及评估2.人员变更 3.全员参与 4.事故/事件 5.承包商管理6.制度和标准 7.高危作业 8.应急管理 9.隐患治理,塔里木油田安全管理(HSE管理)关键要素,工艺安全管理关键要素1.工艺人员技能 2.工艺安全信息 3.工艺安全分析 4.施工安全管理 5.操作及检维修 6.工艺变更8、 7.质量保证 8.机械完整性 9.投运前审查 10.装置评估,三个主攻方向：转变人的安全观念培养人的安全习惯提高人的安全能力,直线领导-各级领导直线组织-各级机关属地主管-基层员工,要点,三个推进层面,怎样培育安全文化？,手段,通过有感领导和全员参与推动整个安全文化体系有效运转,行为安全是安全文化的基础,我不理解（经验主义）一直以来我都是这样做的，为什么要改变？,没有信心（不断改善环境）我想改变，但困难和阻力很大,我的能力不够（需要培训）我在积极的参与，但明显感觉不具备一些技能,领导的表率 有安全感召力的领导，还是言行不一的领导,安全管理系统管理制度并没有要求我有所改变,理解人在观念转变过程9、中的惰性,27,行为安全管理关键要素1.承诺和目标 2.有感领导 3.安全组织 4.政策和措施 5.直线领导 6.直线组织 7.属地管理 8.安全审核,承诺和目标管理,为集体指明行动方向，形成合力,中原塔里木钻井公司经理HSE承诺遵守政府法律法规，尊重作业所在地风俗习惯履行公司的HSE承诺，确保公司HSE承诺在公司的所有业务领域得到落实为有效运行并持续改进HSE管理体系提供资源保障，逐步实现我们的HSE管理目标加强与相关方的合作与沟通，征询员工和相关方对公司HSE管理的意见和建议将安全作为公司核心价值之一，创建和保持资源节约型、环境友好型企业定期向社会、相关方和员工坦诚公布我们的HSE业绩表彰10、和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工,安全感召力-,以您的言行向员工传递您对安全的信念、决心和热情，能够感染员工参与安全管理,何谓有感领导？-有安全感召力、领导力的领导,“做”比“说”永远都更重要,安全领导力-,真正了解安全管理现状掌握一些安全技能（审核、沟通、安全标准）亲自参与安全实践，不断更新了解清晰的管理思路，主动解决问题,有感领导作用的发挥,定义,总体要求,具体做法,有安全感召力、安全领导力的领导,听到-（让员工）听到领导强调安全看到-（让员工）看到领导实践安全感受到-（让员工）感受到领导真正重视安全,作用,通过以身作则带动全员参与在实践的过程中提高驾驭安全管理的能力,处处体现11、安全核心价值各种场合强调安全制定并兑现个人安全行动计划做行为安全审核和安全经验分享经常与员工沟通交流安全问题亲自奖励员工经常自我评价或进行员工测评,引领安全文化,做法因人而异，方式多种多样,三个层次,32,32,对“有感领导”审核的方式,面对面的访谈以全员参与（领导）问卷为提纲陪同领导现场观察观察行为安全审核技巧和安全标准的熟悉程度基层问题的追溯对在站队审核过程中发现的问题上溯到领导调查问卷员工测评,50%,50%,始终围绕审核清单中的要求,有感领导领导的以身作则具体行动不够，让员工能够看到和感受到的不多多数领导对安全标准的培训理解需要加强，以增强对分管业务及下属安全文化的指导过于强调对安全原12、则的提问式检查，很少深入研究在管理过程如何落实安全原则个别领导仍在强调客观因素（员工素质、工作强度和管理权限等），对安全文化的信心和决心不足，影响有感领导的展示，甚至产生负面影响 改进方向：拓展有感领导的展示手段和方式，加强与员工沟通，定期采用“有感领导调查问卷”进行自我评估或由员工进行评估以期改进加强培训和学习，吃透吃准安全标准结合实际研究安全标准如何执行并付诸行动,存在的问题和改进方向,34,有感领导“必须从最高层开始”要么从这里开始，要么就根本无法开始,各单位应健全完善安全组织，人员到位，能力满足,有效运作并鼓励员工参与,安全组织和高素质安全人员要求越来越高,越到基层越要鼓励员工参与，为13、员工参与搭建平台,咨询职能安全人员必须熟悉相关安全法律法规和相关安全标准，并能够主动给予他人咨询和解释，做好员工的教练和领导的顾问参与或组织制定本单位安全标准执行程序和规章制度培训职能专职安全人员必须有安全培训师或工艺安全分析师资质能够指导建立培训矩阵，并能做相关的安全培训有能力对员工能力评估结果进行确认监督职能：监督各项安全标准在本单位的落实专业支持清楚本单位的安全风险，及其防范措施、应急预案掌握各类安全管理工具，定期统计分析安全数据或指标，定期分析安全文化建设存在的问题，为管理决策提供建议,安全专业人员的角色转变,现在就必须开展,政策和措施,制定能够体现安全核心价值的有效安全政策（资源优先14、保证）,所制定的政策与上级保持一致对安全政策广泛宣传，员工能够理解落实这些政策,建立自我持续改进机制的重要性,定期分析安全管理现状，及时解决问题，对症下药根据情况及时调整规章制度不要有管理漏洞,持续改进要素,反映一个单位安全文化的被动或主动状态，尤其在当前着力提升安全文化建设质量的时刻,不用研究清单，只管做好工作,安全管理是?的责任,属地管理-,安全是 的责任,我,管理者,每个人，都必须为自身与他人的安全负责,安全管理是各级管理人员的责任,职责归位，有效落实安全生产责任制,只有而且只要，每个员工和领导都认真履行了自己的安全责任，一个单位的安全自然就管好了，也就自然实现了自主管理,不是事故责任，15、而是工作责任,用RACI表的方式将所有安全工作分解到每一个岗位,依据岗位职责分工描述岗位安全职责，避免职责模糊、分工不清,20%-30%的业绩奖与安全挂钩，并设立激励指标，让每个员工关注安全职责的落实，并积极参与安全文化,属地管理,岗位职责分工,岗位职责描述,个人安全业绩考核,属地管理,有助于形成自主管理氛围,属地的划分原则,工作区域：作业区、处理站、车间、泵房、巡检的区域.资产（装置/设备）：采油井、处理装置、车辆.业务职能：财务处，人事处；培训业务，承包商管理风险的大小：大型动火作业、新装置的投运.,属地划分可能有交叉，如操作和仪表检维修的属地主管，应当互相协作而不是推诿扯皮，形成责任共担16、，由其共同的属地主管界定职责,属地管理的特点,1、以岗位（人）为核心2、实现无缝管理3、职责分工清晰、明确4、责、权、利有机结合5、有效的沟通与下属沟通，指标、工作计划、培训需求等交叉属地主管间的沟通6、促进执行力的提高,直线领导、直线组织、属地的安全责任落实及考核,清楚并履行自己应负的安全责任包括提供资源、签发许可、审批或需要亲自参与的活动等具体事项（机关员工要清楚自己主管的业务中哪些与安全相关，该如何保障）认真落实安全职责（机关，及时对基层反映的与安全（HSE）相关问题进行反馈和处理），工作述职中包括安全职责的落实情况清楚管理区域的安全风险安全风险（包括临时作业）得到充分识别和有效控制了解17、区域内已经发生事件、事故，清楚安全隐患及其整改和安全措施落实情况主动上报各类事件、事故，没有瞒报、谎报、迟报现象清楚区域内的安全管理现状，熟悉相关的安全标准对直线下属（或承包商）进行安全责任落实考核制定量化考核指标，与下属沟通，定期考核，关注和辅导其管理过程所有的考核与个人经济利益挂钩兑现,访谈,什么是直线组织？,直线组织就是职能部门，是组织管理架构中的重要组成部分，以协助和建议的方式支持直线领导实施组织的基本功能，实现组织的基本目标。在我们塔里木钻井公司：公司机关科室（如：QHSE管理部）基层井队（如：HSE领导小组）,直线组织（机关其他部门）安全职责的履行及考核对自己应承担的安全职责和相关18、安全标准不够清楚或理解不透，如工艺安全管理、承包商安全管理对安全管理方法和工具掌握不够，如工作安全分析、事故调查的方法还没有将安全原则和安全标准的执行融入部门的管理业务改进方向：根据油田标准，分配直线组织的职责，并进行沟通直线组织应加强对安全原则、标准、管理方法的学习，并能运用到业务中建立机关与基层沟通机制，在了解、帮助基层安全文化建设的过程中提升安全意识和管理技能,存在的问题和改进方向,安全属地管理的落实及考核,安全属地管理的工作是否落实,应该做RACI表的按照要求制定有清晰的属地划分，无管理空白清楚自己的安全责任并得到落实属地主管责权利到位属地主管清楚属地内的安全(HSE)风险和应急预案属19、地主管熟悉与己相关的安全标准并严格执行主动研究哪些标准与自己相关属地主管的安全审核（定期巡检、安全检查、行为安全审核等）落实“六大禁令”（包括持证上岗）,属地主管的综合能力,开展“四种能力”评估属地主管按照其岗位技能需求矩阵得到培训并经考核合格对属地主管进行实际技能操作的评估,对属地主管职责落实情况进行考核并与奖金挂钩,制定量化考核指标，体现激励原则并与员工沟通定期进行考核（如月度、季度、年度考核）并予以公布员工清楚自己的安全表现和改进方向,职责要经过审批并发到岗位,HSE Management-What we trying to do HSE 管理所要做的,识别,评估,控制,评定,人、环境、20、声誉和财产是否有潜在危险,原因和后果是什么？失控的可能性有多大？风险是什么和是否是最低风险？,起因能杜绝吗？需要什么控制？控制是否有效？,潜在后果是否能减轻？需要什么应急措施？应急能力是否可行和充分？,危害识别、风险控制的过程,容易出现的问题,属地划分有空白职责不清晰、不明确，未涵盖岗位工作要求和职责，以及多个版本（按要素展开+日常工作，不容易遗漏）人员变更后职责未及时变更 动态管理RACI表内容与业绩考核指标、培训矩阵脱节属地主管权利未得到尊重属地主管没有真正管起属地内的安全工作（缺意识或技能）机关部门参与安全管理的机会不够业绩考核未认真落实，周期长或者奖金拉开的差距还不足以引起员工的重视，21、搞平均主义等,要引导员工关注自己的安全职责，始终围绕落实岗位安全职责开展工作,考核是促进直线领导、直线组织和属地主管落实安全职责的有力手段,行为安全审核的意义,展现“有感领导”的手段让员工“看到”对安全工作极端重视，从而带动全员参与氛围形成改善现场的安全生产状况，落实六大禁令，如纠正和减少违章,消除隐患，改善安全生产条件向员工传递安全理念，激励固化好的安全习惯提供良好的培训机会，领导与员工相互学习共同提高使各级领导能够及时掌握现场安全管理的状况，提升驾驭安全管理的能力通过审核数据进行趋势分析，推进前瞻性管理,现场观察,物 人员被动 互动专家 每个人负面 正+负面记录/跟进 记录/跟进,检查 v22、s.审核,果,因,(善后),(管理),生产现场行为安全审核A类:人们的反应 B类:个人防护装备C类:人员的位置和姿势D类:工具和设备E类:作业程序F类:工作环境,Audit card,A类：人员的反应:(30秒内观察到的不正常的反应),调整个人防护装备改变原来的位置重新安排工作停止工作接上地线或上锁挂签收起、不使用或改变正在使用的工具、设备其它.,B类：个人防护装备：(未使用或未正确使用),头部眼睛和面部耳朵呼吸系统双手和双臂躯干高空防坠落座位安全带双脚和双腿其它.,C类：人员的位置和姿势(可能导致以下情况.),C类：人员的位置和姿势：可能导致被物体撞到被物体击中被物体夹到绊倒、滑倒高处坠落接23、触极高温或极低温（物体）触电接触、吸入或吞食有害物质接触转动设备过度用力别扭的姿势,撞到物体被物体击中被物体夹到绊倒、滑倒高处坠落接触极高温或极低温（物体）触电接触、吸入或吞食有害物质接触转动设备过度用力别扭的姿势其它.,D类：工具和设备：,不适合该作业未正确使用工具和设备本身不安全其它.,E类：作业程序,不可获取不适当员工不知道或不理解没有遵照执行特种作业没有正确的许可证动火、封闭空间等高危作业安全措施不够其它.,F类：工作环境：,工作环境卫生不合格安全警示标志不规范安全和职业卫生防护、检测设施不符合标准消防设施不符合标准或维护不善作业环境不达标员工对工作环境标准和风险不知晓其它.,办公室安24、全审核,办公家具和设施走道和地面电器物品门防火其它,Check list,行为安全审核的技巧,观察确认您所看到的，善于发现现场的痕迹亲切互动式接触，首先肯定安全的行为注意自身情绪的控制表达您所见的不安全状况及顾虑真心诚意，不要训斥，查找真实的原因讨论更安全的做法诱导，借鉴法取得员工今后安全工作的承诺感谢跟踪落实问题的整改,审核技巧不是问题，参与的态度才是关键,安全观察和沟通的方法-六步法,1、观察,2.表扬,3.讨论,4.启发、沟通、咨询,5.取得承诺,6、感谢,改进行为安全审核的方法,加强安全标准的学习，多实践，培养敏感性观察、沟通的更深入一些有所准备地去审核学会表扬，创造沟通氛围，增强审核25、效果注意对问题的跟踪，养成对安全认真的习惯对下级的辅导，推进全员审核，如陪同审核、讲评审核质量，员工间的审核更注重安全提示,观察 正面的互动式接触表达你所见的及顾虑请教正确的做法取得能安全工作承诺,行为安全审核也可以发现好的方面,63,个人防护装备和设备均符合标准要求,为什么要进行安全管理现状审核,督促安全管理制度、标准的落实检查对安全的理解和制度执行情况确定安全管理体系的哪些部分运作良好，哪些是薄弱环节关注安全标准的执行效果和常态化，让安全文化见到成效，不仅仅是定级既发现缺陷更关注优势，固化成果形成文化氛围审核也是辅导和提升的过程、加大辅导力度推动持续改进,安全管理现状审核是最重要的安全管理26、方法，其目的,更多地采取现场查看、与员工沟通、实际演练、问卷调查、追溯取证的方式，重点不在资料，审核工作也需持续改进,安 全 气 象 指 数 图,直线组织,培训及评估,制度和标准,工艺人员技能,施工安全管理,行为安全审核情况及安全管理现状评估定级对本单位行为安全审核质量存在的问题进行分析和采取的改进措施不够，对安全标准理解掌握不够，只能发现简单的问题，行为安全审核质量仍待提高各单位尚未开展内审，缺乏对安全现状清晰的了解过度关注审核清单和定级，没有把重点放在对安全标准的理解和执行上改进方向：按照油田关于切实提高行为安全审核质量的通知要求，逐级辅导行为安全审核各单位要尽快组织内审，摸清现状，针对性27、解决问题，要重点关注安全标准的执行落实效果和常态化,存在的问题和改进方向,系统安全旨在形成全方位的安全管理体系,68,系统安全管理关键要素 1.培训及评估 6.制度和标准 2.人员变更 7.高危作业 3.全员参与 8.应急管理 4.事故/事件 9.隐患治理 5.承包商管理,各层次人员安全能力结构的合理构成,高层领导,中层领导,一线员工,距阵式安全培训，旨在整合培训资源，提高培训的针对性和有效性,安全(HSE)培训及能力评估,培训矩阵,安全培训,培训计划,岗位职责,效果评估,单位个人,根据岗位需求开展培训，培训的针对性更强（岗位需求通常不变）主管和下属经过沟通制定个人培训计划（可实施性更强）合理28、的调配培训资源，制定单位的培训计划选拔和培养内部培训师，按照计划开展培训，形成以点带面的辐射效应（培养自己的专家，正负压力）建立培训评估体系（切实提高培训质量）学员对培训师评估成立评估小组，自行设定规则，对员工技能进行评估,矩阵式培训流程,各单位一定要开展站队级培训师的培养工作,*作业区岗位技能矩阵,培训常见的问题,矩阵未和岗位职责相结合，不是岗位所需未根据矩阵制定和落实培训计划培训方式单一，课件未结合实际，培训质量待提升未充分开发内部培训师，一味强调外培对技能培训重视不足，培训评估成绩很好但实际技能不足对培训效果及培训师评估开展不力，过于注重培训记录,尽管近两年培训工作量大，但长期看运作好了29、是为基层减负,73,确保在组织机构和人员变更情况时，关键岗位人员具备保障工艺装置安全运行的相关知识、技能和经验，而不是限制人员流动。要关注技能的培训、人员的培养,目的,人员变更,与工艺安全直接相关的重要岗位原则由各单位参照油田标准确定生产单位的操作岗位、检维修岗位、工艺技术岗位、生产组织管理岗位、安全管理岗位等一般为关键岗位。,关键岗位,识别关键人员，制定关键岗位人员变更的控制条件（清单），执行变更管理程序对变更人员进行相关的培训和能力评估调整后的岗位人员经过培训、评估合格后方能上岗独立操作应注重关键岗位替岗人员的培养，制定生产岗位替换临时措施,只有形成了全员参与的氛围，安全文化才能真正意义上30、进入自主管理和团队管理阶段促进员工的安全意识和技能大幅度提高，达到“我要安全，我也会安全”，有利于在集体内形成自主安全管理的氛围并传承下去减轻负责人的压力和工作强度，更多的安全事务由员工完成与“有感领导”相互促进，确保安全管理体系在集体内的有效实施有助于团队建设并促进其它业务发展,全员参与是培育安全文化的关键,全员参与的方法组建更多的旨在解决现场安全问题的临时安全分委会，安全部门要搭建好平台，领导要会激励鼓励员工负责或者参与日常的安全管理事务如JSA、PHA、目视化、投运前安全审查、安全规章的制定以及各项安全标准的实施等由员工亲自开发安全培训课件并进行培训，努力使更多的人成为安全培训师形成“帮31、教”机制，由员工互相进行辅导组建安全小团队，设立安全里程碑奖，培养团队荣誉感及时、公开和有效的激励，将好的安全经验固化，不断强化全员参与的积极性,全员参与及激励机制,关于安全里程碑,具体做法,培养员工良好的安全习惯促进团队安全管理,目的,目标要具体，不高不低，甚至是一个安全习惯周期要合适，一般3个月，没达到接着再来清零后立即开始下一个周期要考虑工作场所利于相互安全提示，除非是机关人员的互动参与激励要及时，并由员工做主安全人员辅导但不主导，落实激励政策,员工越在意，安全里程碑效果越好,属地管理得到根本落实，发现不安全行为能主动制止。员工对相关安全标准理解和执行到位，达到岗位安全技能要求。员工能够32、积极主动参与安全实践，多数的安全问题由员工发现和解决如：危害识别、安全检查（审核）、行为安全审核、工艺安全分析、投运前安全审查、隐患排查治理、操作规程及安全规章制定等。工作安全分析作为员工的基本技能，并得到普遍应用。主动上报未遂事件、安全事件、事故。形成员工主动进行行为安全审核和安全经验分享的氛围。员工有渠道和领导进行面对面的沟通，讨论安全问题。结合实际自主开发实用性的培训课件、教材。关注安全培训师和工艺安全分析师的培养，鼓励直线领导和员工培训。在理解和执行到位的基础上有所创新。对工作外的安全也很重视。,自主和团队管理的特征,激励机制,激励机制推动安全文化建设的持久动力由结果考核转变为过程考核33、与结果考核并重由单纯运用负向激励逐渐转变为正面激励与负面激励协调运用激励的周期不能太长，要及时激励要体现及时、公开、公正的原则,争取自主管理站队,全员参与及激励机制分管领导和机关部门对安全文化的参与程度明显落后站队长承担的具体工作太多，对如何运用有效的管理手段，调动员工参与的积极性研究和接受的指导太少个别单位基层员工缺乏参与安全活动的积极性，处于被动，反映出在组织这些活动时较少采纳员工意见或以员工乐见的方式进行没有将工作安全分析作为员工必须掌握的技能加以推广改进方向：主要领导要定期过问分管领导和机关部门的安全文化工作，以激励和考核手段促进其参与安全文化实践的积极性充分发挥基层安全分委会作用，发34、动员工参与管理安全事务，提高全员参与度，减轻站队长工作压力各单位要立即采取措施，在全员推广工作安全分析，执行落实好油田工作安全分析标准,存在的问题和改进方向,80,事件/事故调查可以：避免重复发生分享事件/事故经验，培养安全习惯找出管理中的弱点，改进管理体系引导标准/规定的制（修）定,事件/事故调查重点是找出根本原因，而不是追究责任,管理系统,目前事件的报告仍然是失真的，如工艺事件、承包商事件，怕影响、怕麻烦甚至怕处理是主因，需要改变,事件/事故管理,81,管理的流程：,报告调查统计/分析/分享评奖整改/跟踪,报告/应急调查统计/归档处理/责任追究整改/跟踪,经验分享,事件,事故,直线领导要学35、会事故调查，更有利于防范,整改措施的落实是关键,承包商安全管理的重要性：集团公司HSE管理原则规定：承包商管理执行统一的健康安全环境标准塔里木油田规定：承包商事故纳入业主事故考核指标承包商安全管理是难点，油田安全文化建设的短板，但也是必须要管好的事,承包商安全管理,长期操作运行/检维修类承包商的安全管理与业主相同对钻试修井承包商逐步推行安全文化建筑施工等市场化的承包商严格执行六步法，择优选择,承包商安全管理:执行统一的标准,上级直线领导和职能科室负责,基层单位负责,承包商安全管理要素的要求,对承包商的安全资质进行审查，从事的施工作业与其安全资质相符,与承包商签订安全生产合同，合同得到有效执行,36、安全合同结合了项目实际属地主管清楚其内容,对项目进行工作安全分析，对承包商进行安全告知,落实三级安全培训检查培训质量,对承包商作业定期审核记录和问题整改落实情况,评估并将结果与承包商费用挂钩结算情况,存在问题：职能部门多头管理，没有厘清职责、界面和管理程序，相互扯皮严格不起来，执行力不足机关与基层不能很好衔接，互相报怨，如安全告知、评估结果的应用承包商培训质量影响因素多，但其中也有培训方式和效果问题现场监督与属地主管的意识和技能水平关系很大容易把问题归结到费用太低，其实不然最后的评估走形式，没有形成闭环,承包商安全管理,安全法规制度及安全标准,遵守国家、行业、地方安全法律法规、标准制度是企业的37、责任和义务安全文化标准不能涵盖一切各级属地主管要熟悉与自己业务相关的安全(HSE)法律法规、标准制度并有效落实，即使是即将结束的工作单位对油田相关的安全（HSE）管理标准是否能有效落实应根据油田相关标准，结合实际制定操作性强的执行程序并严格执行狠抓现场的执行落实常态化保持持续改进，始终符合实际标准重叠时执行更高标准及时和主动收集标准，搞好标准化建设注意让员工参与标准制修订，以提高针对性和执行效果,标准要在理解基础上有效落实,已经消毒可以放心使用,更好的目视管理：,方便现场管理，一目了然，如人员目视、工用具目视、生产现场目视安全提示，如各类安全警示牌、警示色,有风险才实行目视管理，不过火、不是为38、了美观有标准样式就按标准样式，没有标准自己做不能为了标签而贴标签，会检查并落实检查责任，确保完好属地主管对目视负责而不是他人代替,现场的安全通道设置,通过在钻台，罐区设立安全通道，加强安全管理。,安全帽，梯子目视化管理,安全工作许可证高危作业受限空间高处作业吊装作业临时用电动火作业挖掘作业管线打开上锁-挂签-测试,高风险作业的许可证制度,用于控制承包商作业、交叉作业、没有操作程序控制的作业等，鼓励编制和落实操作规程，减少高危作业,许可证不能保证安全，必须通过落实各项风险控制措施保证安全,是为了防止误操作需要切断能量而上锁，要避免盲目上锁,改变工作习惯的重要性,作业前进行工作安全分析，识别安全风39、险，制定防范措施,召开作业前会议，合适的人员参加，识别风险审查方案、图纸及现场勘查，确保控制措施有效,检查确认措施落实 签发许可 开始作业,高危作业风险大所以要控制作业时间,关注风险控制措施的落实和常态化,签发许可是确认过程,融入到工作中，培养“工作本就该这样干”的意识，不要为了签票而签票,始终牢记控制风险比规范签票更重要，如工程技术部行吊检修高处作业,高风险作业要素的要求,作业前是否进行了安全风险识别并制定了防范风险的有效措施,采取合适的方式控制风险作业前应审查并做工作安全分析施工中落实风险控制措施,防范风险的措施（应急预案）的相关物资准备是否到位,作业前培训并确保所有人员清楚作业中的安全风40、险和防范措施,特种作业人员是否持有效证件（安全目视化管理标识）进行特种作业,作业票证签发前属地主管是否到作业现场检查和确认安全状态,属地主管是否（或委托）对高危作业进行安全监护和审核,现场安全许可和相关高危作业许可证管理是否规范,关注风险控制措施的落实和常态化,作业安全动火作业,动火作业气割,安全距离,作业安全挖掘作业,开挖,材料堆放距离开挖边缘1米,距开挖坑边一米以内严禁堆放任何材料,梯级放坡,通道,护栏和坑边保持一米距离,车辆车辆必须保持离坑道3m的距离,作业安全高处作业,作业安全吊装作业,为什么要进行工作安全分析,承包商施工/高危作业必须运用工作安全分析，如在每日班前会进行工作安全分析，41、正常生产时可以作为练兵工具工作安全分析应成为员工必备的技能和日常安全工作方法工作安全分析解决三件事：作业内容和步骤；风险有哪些？识别要充分针对风险的控制有哪些？包括应急措施措施能够有效消除、削减和控制风险,工作安全分析是对作业风险有效识别并采取措施进行控制的有力手段，特别对临时作业和没有操作规程控制的作业,HSE会议和班前JSA分析会,加强井队员工的行为安全审核,理解执行力标准的完善性,执行的程度,X,=,最终的有效性,塔里木油田标准,世界级标准,100,应急预案-编制时应参考风险识别、工艺安全信息、工艺安全分析等 人员动态管理 应急物资储备-储备清单、落实责任、定期检查 应急演练及评估,应急42、管理,完全是油田公司现有的制度，但需要改进对应急操作的重视,101,安全隐患整改与治理,发现隐患,登记隐患,整改隐患,上报隐患,落实资源,评价,关闭,跟踪,整改,评价,跟踪,关闭,同时落实监控措施、必要的变更和培训,高素质工艺安全人员,系统的工艺安全管理,工艺安全信息,工艺安全分析,施工安全管理,操作及检维修,工艺变更,质量保证,投运前审查,装置评估,机械完整性,全过程的工艺安全管理,系统的工艺安全管理-,解决本质安全问题,随事故的减少.,效率提高,安全就是效益,质量生产力组织的有效性员工的认同感资金效率,培养高素质的工艺安全人员,工艺安全专业人员应具备工艺安全分析师资质工艺安全人员应掌握工艺43、安全管理的技能并为各单位工艺安全管理提供培训和技术支持具体组织工艺安全分析，实施变更管理等，在实干中得到锻炼收集相关标准和信息，使自己成为技术专家，同时建立自己的安全技术标准体系,工艺安全信息,物料的危害-MSDS工艺设计基础-工艺原理、工艺流程图、工艺运行条件等设备设计基础-依据、计算、规格、图纸、检验、标准等,用于：开展工艺安全分析改扩建编制操作规程工艺设备变更管理设备的机械完整性管理,要有目的地收集工艺安全信息，与项目部做好衔接,初始工艺设计、改扩建、变更的工艺技术资料应完整齐备 工艺技术参数设定的上下限值依据及偏离限值的危险性描述 工艺技术参数设定上下限值依据及偏离限值的危险性操作员工44、是否清楚 设备、特别是重要设备的设计、制造、操作使用技术资料应完整齐备 各类危险物料（各种原材料、产品和半成品）的化学及物理数据应完整齐备 操作员工应了解各类危险物料的具体危害和防护措施 相关工艺安全信息是否及时登录了工艺安全信息平台 工艺安全信息平台相关信息是否有效应用,工艺安全信息及有效应用,各类工程设计（包括钻、试、修井等的施工方案）是否应用适 当的工艺安全分析方法进行了工艺安全分析 是否定期对在役生产装置和设备按照标准进行工艺安全分析 对分析出的工艺安全问题是否进行了改进和解决 对暂时不能改进和解决的问题是否制定了安全控制措施或专项 应急预案 这些安全控制措施或专项应急预案相关人员是否45、熟悉 工艺安全分析报告得到有效应用,工艺安全分析,筛选性工艺安全评审,HAZOP分析,最终工艺安全报告,周 期PHA,安全预评价,封存报废PHA,基准PHA,工艺安全分析的主要方法及应用,KE,可,项目建议书,可行性研究,初步设计,施工阶段,执行工艺安全标准,运行3到5年,项目竣工前,投产3到6月,准备封存报废,启动前检查,执行工艺安全标准,故障假设/检查表法(“What If”/Checklist）-通用方法失效模式和影响分析(FMEA)-初步设计（失效，用于简单工艺、设备）危险和可操作性研究(HAZOP)-初步设计（复杂工艺，参数波动可能的后果及原因）故障树分析（FTA）-用于事故调查事件46、树分析（ETA）-通过一个事件查找防护层失效的可能及后果，一般用于编制和检查应急预案,各类工程施工（包括钻、试、修井等）的项目实施单位的工艺安全管理组织是否健全，人员素质是否符合工艺安全管理要求 各类工程施工（包括钻、试、修井等）是否制定了相关工艺安全管理计划和措施 各类工程施工（包括钻、试、修井等）各个阶段是否严格执行落实了相关工艺安全标准 施工单位是否经过了相关工艺安全标准的培训，施工人员的综合素质是否符合工艺安全管理的要求 施工设备是否符合工艺安全标准的要求 施工各阶段是否按照相关要求开展了工艺安全分析 对分析出的问题是否有改进或整改计划，改进或整改后是否进行了效果评估 各类工艺安全管理47、资料是否齐全完整 施工阶段的工艺技术变更要严格执行变更管理程序,变更前后的技术资料要进入最终工艺安全报告 新、改、扩建施工项目的最终工艺安全报告是否符合管理要求,工程施工的工艺安全管理,操作规程及检维修规程,生产装置和设备的操作规程是否符合工艺安全管理要求，消除操作风险（重视工艺安全信息的运用），没有操作规程就应当用许可证控制操作规程的编写和审核批准程序是否符合要求审批、受控、一致、方便取用、及时更新员工对操作规程是否熟悉生产装置和设备进行检、维修是否有相关检、维修规程并得到落实特别是关键设备定期的循环检查，不断完善（行为安全审核时也可以关注）,工艺技术变更管理的目的,确保所有的变更按照国家及48、油田相关设计标准进行审查防止在变更时将新的、没有加以控制的危险引入工作场所 保证工艺安全信息的完整性和准确性相关人员得到相应的培训,工艺技术变更管理的范围,物料的改变（包括成分比例的变化）工艺的改变工艺控制参数的改变（如、报警设定值）工艺控制系统逻辑的改变操作规程的改变。,工艺技术（工艺设计、设备设计、物料危险性）发生变更时是否按照相关变更标准的要求说明变更的目的和意义，并按照管理程序得到批准 是否分析了变更后对安全、健康和环境的影响 分析出对安全、健康和环境的影响有无具体防范措施 员工是否清楚变更了什么、为什么要变更 工艺技术变更后操作规程是否及时随之按照管理程序进行变更 是否及时对相关人员49、进行了变更培训 工艺技术变更的相关方是否清楚变更后的情况及应注意的事项 工艺技术变更的相关工艺安全管理信息是否及时更换，相关技术资料是否已经归档管理,工艺技术变更,工艺技术变更常见的问题,对变更的概念混乱同类替换清单的重要性部分变更没有进行管理变更的审批程序混乱连带变更没有识别也没有落实没有进行变更后的培训或者告知,质量保证,设计,采购,制造,安装,测试,运行,验收,调整,保养,报废,维修,机 械 设 备,什么是设备的质量保证?,本质安全,所有的质量控制的管理和技术标准以及规定都是我们管理的依据,质量保证的内容,确定工艺安全关键设备采用较高标准的设计规范制造商供应商的选定制造、运输及存储期间的50、监督及检查到货的验收严格按设计和施工规范进行安装需要技能和强有力的监督按规范和要求进行检测或调试按规范进行验收,设备设计审查、采购、施工安装等管理人员是否清楚和认真执行设备质量保证的相关标准和质量保证措施 本单位的重点设备是否全部列入质量保证控制范围内管理 是否对发现的设备质量问题可能对安全(HSE)产生的影响进行了分析 对发现的设备质量问题有无控制、改进和整改的具体措施和时间 是否对控制、改进和整改的效果进行了评估,设备质量保证措施,5,设计,采购,制造,安装,测试,运行,验收,调整,保养,报废,维修,机 械 设 备,机械完整性,什么是设备的机械完整性?,确保设备符合原设计功能，特别是安全附51、件,二、设备检查评估发现的问题,指重表缺失，仍进行钻井操作,二、设备检查评估发现的问题,司钻控制台仪表缺失，离合器控制阀固定螺栓缺失,二、设备检查评估发现的问题,高压主管线自行焊接支管，焊接质量差,机械完整性的内容,确定关键设备清单 建立书面的修保规程 维修人员的培训 建立维护和检修及备品备件管理的质量控制程序运用检测手段，开展预知性检测维修,机械完整性及变更,属地主管和工艺安全管理人员对机械完整性的概念、标准和安全意义是否清楚 是否认真落实了机械完整性的相关安全标准 机械完整性的制度和工作程序是否完善，相关人员是否清楚并认真落实 属地主管和工艺安全管理人员是否清楚预防性维护工作的概念和意义 52、对生产装置和关键重要设备是否建立了预防性维护工作制度和工作程序 单位是否有效开展了预防性维护工作 在原设计范围内，但是技术参数或材质不同、非同类型的设备附件、各类阀门、工艺管线等较小变更是否实行了变更管理 员工是否清楚较小变更的原因、变更后的影响和操作上变化 较小的变更实施后，相关工艺安全管理信息是否及时更换，相关技术资料是否已经归档管理,所有产能建设新、改、扩建工程投产前和装置设备检、维修结束投产前都必须按照工艺安全管理标准进行启动前的安全检查 启动前安全检查要严格执行相关安全标准、成立相关组织、做 好相关技术准备、做好参与人员的相关培训、科学制定检查程序、做好相关检查表 启动前安全检查要严53、格实行安全确认制，明确每一个参与人员的安全技术责任和各级安全确认人的安全责任,工程验收及启动前安全检查,投运前审查的目的,工艺设备按照设计的要求建设安装所有保证工艺设备安全运行的程序准备就绪操作与维护工艺设备的人员得到足够的培训必要的工艺设备安全信息得到更新所有工艺安全分析提出的改进建议得到落实和合理的解决,怎样组织投运前审查,编制投运前安全审查清单结合实际组织审查（工程项目一般在完成80%工作量时进行）评估和落实审查提出的建议编制审查报告,误把投运前安全审查作为项目验收时才做的工作没有根据项目或检修后的实际情况制定相应的清单没有调动资源以提高审查质量建议措施不落实,常见问题：,装置评估,对生54、产装置和设备（包括钻试修井）进行安全技术等级评估并做出结论 系统的工艺安全审核必须定期进行（每年一次）,基本理念,1,要素解读,2,塔里木安全文化的发展,3,提 纲,安全文化持续改进方向,2010年的工作方向：,总结经验、固化成果、缩小差距关注细节、提升质量展示成果、营造氛围、开展好团队建设（同时推动直线领导和两级机关）狠抓安全矩阵式培训的落实，鼓励和培养各级安全培训师，丰富培训考核方式，切实提高员工的安全技能突出工艺安全管理的作用和地位，特别加强钻试修井、炼油化工领域的工艺安全管理，改善技术标准的培训、宣贯、指导和咨询服务，继续提高人员素质和执行力实行分类管理、多重指导，全力推动承包商安全文化建设进入新阶段,长远目标：,实现自主和团队管理，成为集团公司典范，跻身世界一流行列，成为政策和规则的影响者,问题与讨论,