1、主要内容,二、油田安全方针原则,一、安全文化建设理念,三、安全工作许可证管理标准,四、安全里程碑管理,轴流风机维修作业,再简单的高危作业都需要作工作安全分析用电设备检修上锁挂签需要有更加严格用电设备检修前必须进行测试作业票必须放置在作业现场,以备安全措施确认与检查,Fatalities 死亡Lost Time Injuries 失能傷害Medical Treatment 醫療事件First-Aid Cases 包紮事件,Unsafe Acts 不安全行為Unsafe Conditions 不安全環境,Iceberg 冰山,Chart 10,事故金字塔,基础：认识上的不足,被动反应,主动前瞻,I2、n DuPonts experience the most injuries are caused by unsafe acts and behaviors(including management behavior),not conditions and equipment根据DuPont的经验绝大部分安全伤害不是由条件和设备,而是由不安全行为造成的.,Causes of Incident and injuries 安全事故的原因分析,Not usingprotectiveEquipment不用劳动保护设备,Reactionsof people人的反应,Not followingProced3、ures不遵守规程,Positions ofPeople 人的位置,Improper use of tools&equipment使用不当设备和工具,Housekeeping&orderliness杂乱无章,如何实现本质安全？,转变人的观念 培养人的习惯 消除（削减、控制）物的不安全状态 创造安全的工作生活环境建立长效的安全管理机制,行为安全,工艺安全,系统安全,塔里木油田安全管理(HSE管理)要素类别,行为安全管理关键要素1.领导承诺和安全目标 2.有感领导作用和效果 3.安全组织和高素质的安全人员 4.安全政策和措施 5.直线领导的安全责任落实及考核 6.直线组织的安全职责履行及考核 7.4、安全属地管理的落实及考核 8.行为安全审核情况及现状评估,工艺安全管理关键要素1.工艺安全组织及高素质工艺安全人员 2.工艺安全信息及有效应用 3.工程设计及工艺安全分析 4.工程施工的工艺安全管理 5.操作规程及检维修规程 6.工艺技术变更 7.质量保证措施 8.机械完整性及变更 9.工程验收及启动前安全检查 10.工艺安全系统评估及考核,系统安全管理关键要素1.安全培训及能力评估 2.关键人员变更 3.全员参与及激励机制 4.事件、事故调查及安全经验分享 5.承包商安全管理 6.安全法规制度及安全标准 7.高风险作业8.应急管理 9.安全隐患整改与治理,塔里木油田安全管理(HSE管理)关键5、要素,主要内容,二、油田安全方针原则,一、安全文化建设理念,三、安全许可证,四、安全里程碑管理,塔中作业区经理HSE承诺,严格遵守法律法规和油田HSE工作方针，履行上级HSE承诺。(遵守原则)持续改进HSE管理，积极提供人财物资源。(资源保证及持续改进原则)始终将HSE工作作为一切工作的前提。(安全第一原则)对违反HSE标准及管理规定行为不作让步。(不让步原则)全员参与HSE管理，积极采纳HSE建议。(全员参与原则)各级领导率先垂范，切实履行有感领导，作业区努力成为我国石油行业HSE管理的典范。(表率原则),方针与目标,HSE管理方针 健康至上 以人为本 安全第一 预防为主 保护环境 持续发展6、长远目标 不损害健康 不发生事故 不破坏环境,具体目标与指标,具体目标一般B级及以上事故为0。（包含承包商事故及损工105天以上的伤害事件）第一批进入油田安全文化建设团队管理阶段。具体指标产生后果的责任事件数量在2008年基础上下降30%。安全审核定级达到A级以上，安全要素评估平均成绩达3.5分以上，短板分数成绩要达到2.8分。属地（关键岗位）评估分数达3.5分以上，关键岗位基本能力评估3.5分以上。,油田公司六大安全原则,谁主管 谁负责直线领导必须进行行为安全审核既要对结果负责,也要对过程负责所有的安全隐患必须受控一切事故都是可以预防的员工的直接参与是关键,集团公司的九大HSE原则,任何决策7、必须优先考虑健康安全环境；安全是聘用的必要条件；企业必须对员工进行健康安全环境培训；各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；员工必须参与岗位危害识别及风险控制；事故隐患必须及时整改；所有事故事件必须及时报告、分析和处理；承包商管理执行统一的健康安全环境标准。,学原则、守原则、讲原则和用原则,所有员工都要学原则、守原则，我们所有的管理人员要会讲原则、用原则，只有这样油田的安全管理系统才可以正常运转，0事故目标才可以实现。,我们的目标是,一切事故都是可以预防的,0,安全文化的发展,命令、家长式的管理方式检查、考核为主的管理手段,咨询、教练式的管理方式沟8、通、培训为主的管理手段,依赖,独立,本能,自然本能,严格监督,自主管理,团队管理,伤害率,互助,零事故,“要我安全”,“我要安全”,“我们要安全”,2008年底,2009年中,2009年底,依靠人的本能以服从为目标责任是安全人员的事管理层不直接管理安全,主动纠正他人违章关注他人安全注重团队安全和荣誉关注工作之外安全,主要内容,二、油田安全方针原则,一、安全文化建设理念,三、安全工作许可证管理标准,四、安全里程碑管理,安全工作许可证管理标准（联合站生产分离器动火作业案例）,动火前最后沟通,锁箱与个人锁的使用,安全应急措施到位,严格的上锁挂签,现象：方案许可证上识别的风险不一致,现象：安全措施不一9、致,现象3：现场个人安全锁留有备用钥匙,现象4：准备工作没完成就批准许可证（缺少实地检查）,原因分析,1、许可证的填写不是在作业方案与JSA基础之上。2、许可证、作业方案及JSA只是为了完成任务，而不是为识别危害与控制风险，因而形成了两张皮现象。3、批准人不熟悉许可证标准，不清楚批准人身上的安全职责，于是产生错误的程序办理许可证,也没有正确履行相应安全职责。4、施工人员对上锁挂签的实施远没有达到标准要求，员工还不能理解与贯彻“我要安全”理念。,措施建议,1、批准人必须召开审核会议沟通和确认安全措施要求，明确安全事项，审核支持文件（安全方案）。2、涉及工艺上锁挂签要有流程图(那怕是手绘的)，图上10、对隔离点及作业位置有明确标注。3、许可证上识别的安全风险来源于方案与工作安全分析。4、许可证的措施就是落实方案及工作安全分析中的措施，因此必须在现场确认而不是在办公室确认，许可证准备必须在实地检查后才可以批准。5、从站队领导开始要认真学习安全标准，理解与正确运用安全标准。,结论,关键点1：准备工作充分是临时性作业识别与控制风险最有效的手段。准备工作的核心就是要有完备的作业方案及工作安全分析。关键点2：安全许可及高危作业的许可的核心就是标准执行程序的正确。即是批准人能从头到尾主动地落实自身的安全职责。愿我们所有的许可证批准人都能完整的履行自己的安全职责。,管理者不重视许可证制度,当作一种负担不按11、程序办理许可证,如批准人只是签字不要求,不沟通,不检查不落实许可证里的安全措施许可证第一联不放在施工现场作业结束后不及时关闭,不从施工方收回许可证许可证票据管理不规范,安全许可标准运行中存在问题,通过正式工作许可证授权程序，确保对非常规/危险作业的控制和安全运行。控制工作中涉及的危害条件和材料.阻止未授权的工作.在开始工作之前，确保安全工作的条件.执行工作人员的安全有关人员的安全.在开始工作之前和完成工作之后，确保对工作区域和设备的合适的控制.确保有关工作得以授权 确保所有相关各方认知有关工作情况 确保所有工作的执行符合公司的HSE规范的一种文件系统,许可证制度的目的与意义,工作许可证审核会议12、,批准人应组织申请人、生产、安全等相关人员召开审核会议。会议内容包括：所有的支持文件，包括：工作危害识别/风险评估、安全工作方案、图纸和隔离点位置；对安全完成作业有益的相关附加程序；如安全工作分析工作的安全措施;工作后的安全措施;周围环境的潜在影响/相邻工作区域；许可证期限及延期;气体检测要求等批准人负责记录审核内容和结论;审核会议是一次重要的专业人员及相关方沟通安全要求沟通会。,实地检查,必须实地检查许可证上所涉及的工作区域，并鉴别和沟通以下内容：要进行工作的设备；确认有关文件的相关性和准确性；在作业时间段，周围操作以及其他承包商的作业进度安排；安全工作方案；附加或相关程序，如能量隔离；工作13、前安全措施的执行情况。完成实地检查后，批准人才可以签署工作许可证。,什么时候需要办理许可证,非计划性维修工作；承包商在厂区内工作；偏离安全标准/规则/程序要求的工作；交叉作业；在其它承包商区域进行的工作；没有安全程序可遵循的工作；屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备。,主要内容,二、油田安全方针原则,一、安全文化建设理念,三、安全许可证,四、安全里程碑管理,安全里程碑的意义：,增强员工对团队情感，促进团队文化建设形成安全管理长效机制调动员工参与安全管理主动行使属地安全职责挑战性的目标会激发员工斗志，为团队目标共同奋斗培养员工大局意识，提高员工属地意识是实现团队管理的推进器,塔中作业区安全里程碑,14、安全就是玻璃球，摔碎了就得从头再来,安全里程碑管理,塔中作业区里程碑建设特点：,分级建立安全里程碑（作业区、站队、大班组、小班组）递进式挑战里程碑目标 小班组以不安全行为为考核目标（过程，一般行为）大班组以无三违行为（安全高压线）为目标（过程，严重行为）站队以HSE事件为目标（结果，后果事件）作业区以事故为目标（结果，后果事故）体现了既对结果负责，也要对过程负责的安全原则,里程碑建设特点：,成倍递进式里程目标：如班组无三违行为,30天、60天、120天 团队奖励也会随着里程碑目标递进而成倍增加。里程碑与个人量化考核挂钩。站队长、班组长及个人都在量化考核上加分，承包商在当月月度考核上加分。里程碑15、激励：设定团队达到目标庆祝方式，培养团队成就感。,里程碑建设几条原则：,公开管理原则。里程碑公开场合挂牌式管理（如作业区大厅联合站主控室要害点场区）次日清零原则。一旦发现达不到要求的行为或事件就从第二天开始清零。以保证清零事项与被清零的团队及个人有充分沟通。清零信息全面分享原则。清零原因，属地责任都要进行分析并在团队范围分享，传递责任与压力。连续三天置零原则。为引起所有员工的注意，一定要保持三天置零状态，三天范围内在反复通报清零原因。分级全面清零原则：任何一个级别目标挑战失败，这一级别范围内的所有里程碑全面清零。,里程碑目标解释,“事故”系指直接经济损失超过10万元以上生产责任事故，原油泄漏量16、超过2方以上的责任环境污染事故，发生重伤一人次以上（损工105天以上）或轻伤2人次以上的伤害事故。“伤害”系指损工一天以上的人员伤害“事件”系指人为责任导致产生了一定后果但又不构成以上事故界限的一切责任事件。“三违”系指严重违章行为,主要指违反“安全高压线”的行为“不安全行为”由小区域属地根据生产管理情况具体规定,结 论,只有属地实现了零不安全行为目标，班组才可能实现零三违行为目标（严重违章行为主要指违反安全高压线行为），站队才可能实现零HSE责任事件目标，作业区才可以实现零事故工作目标。这体现了作业区安全目标的层层递进式分解理念，只有属地员工身上承担了安全目标任务时，作业区的安全目标才可以实现，因此我们的直线领导要充满激情地去分解与推进这些目标，正直地推动我们的工作。让我们一起为了作业区整体目标共同努力！,培训结束，谢 谢！,