1、应急预案和演练专项执法检查要点序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法一应急预案管理1.生产经营单位主要负责人是否履行组织编制和实施本单位的应急预案，安全生产管理机构以及安全生产管理人员以及各分管负责人是否组织或者参与拟订本单位应急预案以及其他工作职责。1.安全生产法第二十一条第六项、第二十五条第一项；2.生产安全事故应急预案管理办法第五条；安全生产法第九十四条第一款，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿；第九十六条生产经营单位的其他负责人和安全生产管2、理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；查看生产经营单位应急预案相关资料。查看是否按实际明确主要负责人、安全生产管理机构、安全生产管理人员以及各分管负责人应急预案管理职责。2.高危和人员密集的单位是否建立应急救援组织（队伍）1.生产安全事故应急条例第十条；2.山东省生产安全事故应急办法第十八条第一款；安全生产违法行为行政处罚办法第四十六条，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款查看应急救援组织（队伍）或机构成立文件、人员、物资、装备配备情况。3.生产经营规模较小高危生产经营单位是否指定兼职应急救援人员1.生产安全事故应急条例第十条；2.山东省3、生产安全事故应急办法第十八条第二款；一应急预案管理4.因生产规模较小未建立应急救援队伍的，是否指定兼职的应急救援人员，并与邻近救援队伍签订救援协议1.生产安全事故应急条例第十条；2.山东省生产安全事故应急办法第十八条第二款；责令限期改正查看应急救援组织（队伍）或机构成立文件、人员、物资、装备配备情况，救援协议签订情况5.是否按要求制定生产安全事故应急救援预案和现场处置方案1.安全生产法第八十一条；2.生产安全事故应急预案管理办法第五条、第七条、第八条、第十五条；1.安全生产法第九十七条第六项，责令限期改正，处十万元以下的罚款；2.生产安全事故应急预案管理办法第四十四条第一项，责令限期改正，可以4、处5万元以下的罚款查看生产经营单位事故应急预案事故应急预案汇编，是否按照实际和要求编制应急预案和现场处置方案。综合、专项、现场处置方案预案是否包括企业实际存在的危险品生产、储存、有限空间作业、高处作业等特种作业。6.是否编制重点岗位应急处置卡生产安全事故应急预案管理办法第十九条责令限期改正现场核查重点岗位是否编制应急处置卡7.在应急预案编制前是否开展风险辨识、评估和应急资源调查生产安全事故应急预案管理办法第十条生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第一款第一项，责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款查看生产经营单位风险辨识、评估和应急资源调查相关资料8.生产经营单位是否按照规定开展应急5、预案评审生产安全事故应急预案管理办法第二十一条生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第一款第二项，责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款查看生产经营单位应急预案评审相关资料一应急预案管理9.生产经营单位是否按照规定（3年）开展应急预案评估生产安全事故应急预案管理办法第三十五条生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第一款第四项，责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款查看生产经营单位应急预案评估记录或报告10.是否按照规定进行应急预案修订生产安全事故应急预案管理办法第三十六条生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第一款第五项，责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款查看生产经6、营单位应急预案汇编以及修订记录11.应当备案的生产经营单位是否按照规定进行应急预案备案1.生产安全事故应急预案管理办法第二十六条第一款、第二款、第三款；2.山东省生产安全事故应急预案管理办法第十一条1.生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第二款，责令限期改正；2.山东省生产安全事故应急办法第三十三条，责令限期改正。查看备案登记证明材料12. 符合抄送制度要求的生产经营单位是否按规定将应急预案抄送至相关部门查看预案抄送证明材料二应急预案演练1.是否制定应急演练计划生产安全事故应急预案管理办法第三十三条第一款责令限期改正查看生产经营单位年度应急演练计划二应急预案演练2.综合应急预案或者专项应急预7、案是否能做到至少每年演练一次（高危和人员密集单位每半年至少一次）1.生产安全事故应急预案管理办法第三十三条第一款；2.山东省生产安全事故应急预案管理办法第十三条；1.生产安全事故应急预案管理办法第四十四条第二项，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；2.山东省生产安全事故应急办法第三十三条第二项，责令限期改正，对生产经营单位处1万元以上5万元以下的罚款；查看应急预案、演练记录、随机抽查询问演练情况，验证演练记录真实性3.现场处置方案是否能做到至少每半年演练一次1.生产安全事故应急预案管理办法第三十三条第一款；2.山东省生产安全事故应急办法第十三条；生产安全事故应急预案管理办法第三十四条1.生产安8、全事故应急预案管理办法第四十四条第二项，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；2.山东省生产安全事故应急办法第三十三条第二项，责令限期改正，对生产经营单位处1万元以上5万元以下的罚款；责令限期改正查看现场处置方案、演练记录、随机抽查询问演练情况，验证演练记录真实性4.是否对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，并对应急预案提出修订意见1.生产安全事故应急预案管理办法第三十三条第一款；2.山东省生产安全事故应急办法第十三条；生产安全事故应急预案管理办法第三十四条生产安全事故应急条例第十五条1.生产安全事故应急预案管理办法第四十四条第二项，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；2.山东省9、生产安全事故应急办法第三十三条第二项，责令限期改正，对生产经营单位处1万元以上5万元以下的罚款；看应急预案、演练记录、随机抽查询问演练情况，验证演练记录真实性现场抽查重点岗位工作人员应急救援器材使用情况。查看应急救援器材、物资台账、检测报告、维护保养记录，现场查验数量，验证配备数量是否与预案一致，并检查物资适用性二应急预案演练5.重点岗位工作人员是否会正确使用应急救援器材1.生产安全事故应急预案管理办法第三十三条第一款；2.山东省生产安全事故应急办法第十三条；生产安全事故应急预案管理办法第三十四条1.生产安全事故应急预案管理办法第四十四条第二项，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；2.山东省生10、产安全事故应急办法第三十三条第二项，责令限期改正，对生产经营单位处1万元以上5万元以下的罚款；责令限期改正查看现场处置方案、演练记录、随机抽查询问演练情况，验证演练记录真实性6.是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。（1）是否建立了应急救援器材台账；（2）是否建立应急救援物资储备台账；（3）应急器材台账是否与实物相符；（4）应急物资储备台账是否与实物相符；（5）重点岗位各种应急救援器材是否有定期检测和维护保养记录；（6）各种报警装置和应急救援设备、设施，是否处于良好状态，能够正常运转生产安全事故应急预案管理办法第三十八条生产安全事故应急预案管理办法第三十11、一条第二款1.生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第一款第六项，未落实应急预案规定的应急物资及装备的，责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款；2.安全生产违法行为行政处罚办法第四十六条第二项，未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款；看应急预案、演练记录、随机抽查询问演练情况，验证演练记录真实性现场抽查重点岗位工作人员应急救援器材使用情况。查看应急救援器材、物资台账、检测报告、维护保养记录，现场查验数量，验证配备数量是否与预案一致，并检查物资适用性三应急预案培训及发布1应急预案是否由本单位主要负责人签署12、公布，并发放至本企业相关部门、岗位和相关应急救援队伍生产安全事故应急预案管理办法第二十四条第一款责令限期改正查看急预案生产经营单位主要负责人应签发记录2.事故风险可能影响周边单位、人员的，是否将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员生产安全事故应急预案管理办法第二十四条第二款生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第一款第三项，责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款查看生产经营单位事故风险告知书或其他告知证明文件3.是否组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施生产安全事故应急预案管理办法第三十八条生产安全事故应急预案管理办法第三十一条第二款责令限期改正检查预案相关培训记录。抽查现场一线职工现场处置方案和应急处置卡掌握情况。备注：表格中提到的“高危和人员密集单位”是指矿山、金属冶炼、道路运输、城市轨道交通运营、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位等高危生产经营单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位。