1、第 1 页,爆破作业安全管理规范,目 录,一、目的范围二、术语定义三、安全职责四、管理要求五、审核培训,一、目的及适用范围,1、目的 为加强爆破作业安全管理，使作业风险处于严格的受控状态，保证作业正常进行，减少事故发生。2、范围 适用于玉门油田分公司所属各单位和承包商在生产作业区域的爆破作业。,二、术语和定义,爆破作业 指利用炸药的爆破能量对介质作功，以达到预定工程目标的作业。,三、安全职责,1、属地管理单位负责作业区域危害辨识和风险评价；必须向作业单位以书面形式详细介绍作业环境中的危害因素；负责做好管理权限范围内的爆破作业所涉及的装置工艺的安全措施；审批管理权限范围内的爆破作业票。对爆破作业2、的安全措施和应急预案的落实进行监督。,三、安全职责,2、作业单位负责作业过程危害辨识和风险评价；负责编制作业计划书、应急预案；负责对作业人员及现场监护人员配备检测仪器和防护器具；负责做好作业现场的安全措施；负责作业票的申请和办理。,三、安全职责,三、安全职责,3、作业负责人爆破作业的直接组织者，对作业安全负直接领导责任，并指派专人对作业安全进行全过程监护；负责牵头办理爆破作业票或作业计划书；组织落实爆破作业票或作业计划书中的安全措施，并最后进行检查，确认合格后方可准许作业；各项作业前，作业负责人必须向所有参与作业的人员进行现场情况、施工方案、安全措施等进行交底。作业过程中，作业负责人对现场作业3、人员的“三违”行为有制止的权利，必要时有权停止作业；发现险情，按应急预案组织抢险、抢救和撤离工作。,三、安全职责,三、安全职责,4、现场监护人对作业安全负直接监护责任；全面了解作业区域和部位的生产过程，熟悉工艺流程、工艺操作和设备状况；负责检查、监督作业过程中安全措施的落实情况，发现安全措施不到位时有权提出暂停作业并督促完善安全措施；熟悉应急预案，必要时能处理异常情况；随时监测作业场所缺氧和有毒有害因素变化等情况，发生异常时，立即采取措施抢险，并报告属地管理单位作业负责人；监护人应掌握作业人员数量，同作业人员拟定可靠的联络方式；作业进行中，监护人员不得参与作业或擅自离开；作业结束后，对现场进行4、检查，清点作业人数，确认无遗留隐患。,三、安全职责,5、作业人持有效的作业许可票，并核对确认爆破作业许可票或计划书中各项安全措施的落实，在监护人在场的情况下，方可开始作业；对作业安全负直接操作责任，按规定持证上岗，遵守操作规程，严格执行作业过程中的各项安全措施；作业时必须穿戴符合安全要求的劳动防护用品、器具；必须熟悉危险作业应急预案，掌握危险作业中的联络方式；在作业过程中，发现不能保证作业安全时，有权停止作业，并汇报作业负责人，待隐患整改后方可继续作业。,三、安全职责,6、属地管理单位安全监督对该项作业负有巡回监督责任，确认作业负责人、现场监护人和作业人员所做的各项准备工作；作业前，对照爆破作5、业许可票或计划书，监督检查其中所列安全措施的落实情况；在巡检过程中发现作业负责人、现场监护人、作业人的行为有违反相关安全要求的，有权停止作业，待隐患排除后，方准继续作业；发生险情时，协助作业负责人，组织预案实施，同时立即报告上级主管部门，并划出警戒区，禁止无关人员、车辆进入。,a.从事爆破作业的队伍和人员，必须取得公安部门规定的资质和许可证，持证上岗；b.作业过程必须有专人监护，不得在无人监护或作业票规定以外的时间或地点作业；c.作业时应明确指挥人员、警戒人员，指挥人员、警戒人员应佩戴明显的标志。,四、管理要求,1、作业原则,四、管理要求,四、管理要求,2、作业安全措施所有的雷管、导爆索、炸药6、射孔弹等民爆品，要有专人负责领退；材料领回后禁止堆放在一起，禁止在危险地点或机械设备、电源火源附近存放民爆品；领回的材料必须有专人看管；所有民爆品不得带离工作面，剩余的民爆品必须及时交给现场负责人退库；所有操作人员、现场管理人员、炮车司机及押运人员工作期间不得吸烟和携带火种；运送民爆品必须有押运人员，严禁其它人员搭乘；装弹药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定的安全地点，或有防护隔离措施，否则不得将爆破器材运到工作面；在搬运民爆品时，应谨慎小心、轻拿轻放，严禁冲击、碰撞、翻滚或抛掷；,二、特点形式,四、管理要求,2、作业安全措施装药和堵塞应使用木、竹制的炮棍，并不得用力猛捣，严禁使用金7、属棍棒装填；严禁边打孔边装药；炮区内其他人员未撤离时，不得装药。起爆前，必须将剩余爆破器材撤出现场，起爆操作人员事先必须选定安全掩蔽地点，撤退应急的道路上不得有障碍物，掩蔽体或避炮洞必须坚固牢靠；爆破后，应检查所有装药孔是否全部起爆，发现或怀疑有未引爆爆炸品，应立即报告并及时处理，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施；处理未引爆爆炸品应根据爆破方式，采取相应的方法进行处理。,四、管理要求,四、管理要求,3、作业许可票（作业计划书）的办理审批 a.办理流程 申请人：作业单位 所需资料：填写作业票，必要时制定计划书.批准人:属地管理单位领导审批,四、管理要求,四、管理要求,b.作业许可票时间期8、限许可票（作业计划书）的办理原则上每班（8小时）办理一次，但在同一地点、同一作业环境进行同一类工作时，可一个工作周期办理一次。但作业周期超过一周的，每周须办理一次并对作业周期内出现的新情况及时进行危害因素辨识，在作业票上做补充填写。c.注意严格执行办票许可制度，做到七个必须：必须先办票后作业；必须先辨识风险，制定出切实可行的安全措施再作业；作业人和现场监护人必须对作业票中的职责和安全措施清楚明了；各项安全措施必须逐一得到落实；必须按级别逐级审批，审批人必须现场签字，审查措施的可性靠、严密性和可操作性；必须在规定的时间内作业；必须做到票中内容填写完整，不得有空缺。爆破作业必须执行作业许可票（作业9、计划书）制度，严格按照审批权限履行属地管理单位和作业单位双方审批手续，严禁涂改、代签；对违反爆破作业许可制度的单位按照公司QHSE奖惩管理办法处理。d.留存时间 审批爆破作业票的单位（人员）应将审批留存件及其附件保存至少一年以上备查。,四、管理要求,五、审核培训,1、审核 公司把爆破作业安全管理作为审核的一项重要内容，必要时可针对爆破作业安全管理组织专项审核。2、偏离 公司所属各单位在执行爆破作业安全管理时发生的偏离，应报公司主管领导批准。偏离应书面记录，其内容应包括支持偏离理由的相关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年。3、培训和沟通 本规范由公司安全部门负责组织培训，相关管理、技术和操作人员都应接受培训。本规范应在油田公司范围内进行沟通。,第 18 页,谢谢大家！,