1、1,工作安全分析管理规范,2,课程目的与期望,了解工作安全分析的意义和应用领域学习工作安全分析的管理流程掌握工作安全分析的工作步骤和作法,3,课程安排,一、JSA的定义、作用和适用范围二、举例说明为何要做JSA三、JSA的工作流程及要求四、JSA的练习,4,什么是工作安全分析（JSA）,是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具；是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。,5,什么是工作安全分析（JSA）,以便.我们可以持续的改善我们的安全标准我们的“零”伤害目标可以实现和保持,6,工作安全分析（JSA）的应用领域,评估现有的作业2、新的作业改变现有的作业非常规性的作业承包商作业培训或再培训的工具,7,什么情况不适用工作安全分析（JSA）,危害/风险明确且已被清楚了解的工作已经有标准操作程序的工作需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。,8,课程安排,一、JSA的定义、作用和适用范围二、举例说明为何要做JSA三、JSA的工作流程及要求四、JSA的练习,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,课程安排,一、JSA的定义、作用和适用范围二、举例说明为何要做JSA三、JSA的工作流程及要求四、JSA的练习,20,JSA3、的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,21,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,22,JSA的管理流程-工作任务审查,工作任务初步审查谁提出-现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务谁审核-基层单位负责人要做哪些工作-基层单位负责人判断是否需要做JSA-明确执行JSA的人员-明确工作计划,23,JSA的管理流程-工作任务的审查,符合下列情况之一,应进行JSA：无程序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、发生井喷、4、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；可能偏离程序的非常规作业；现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。,24,JSA的管理流程-工作任务的审查,什么情况下使用JSA？举例:临时用电的工作高压清洗 受限空间进入 管线打开高空作业吊装作业动火工作(火焰/火花)偏离HSE 的程序和标准程序,25,JSA的管理流程-工作任务的审查,成立JSA小组 JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任JSA小组成员：应由管理、技术、安全、操作等3-5 名人员组成；根据工作任务确定小组成员JSA小组要具备的能力：应熟悉JSA方法;了解工作任务、区域环境和设备;熟悉相5、关的操作规程。,26,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,27,JSA的管理流程-JSA程序的实施,第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤第二步:观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害第三步:评估风险第四步:确定预防风险的控制措施,28,JSA第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤,分解步骤时应注意：不可过于笼统；不可过于细节化；可参照原来的标准 操作程序进行步骤 确认。附：工作安全分析表,29,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验,你不需要是科学家或者教授来做!,30,JSA第二步:观察工6、作流程,识别每一步骤的危害,危害的类别-根据GB/T13816-92生产过程危险和有害因素与代码物理的化学的生物的心理、生理的行为的其他危害（如：环境）,31,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,物理危害设备设施缺陷电危害电磁辐射噪音,振动标志缺陷机械明火高、低温物质粉尘与气溶胶,32,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,化学危害物质类型：易燃易爆性物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀物质(液体,气体,固体)。进入人体的方式:吞咽(口)吸入(皮肤)吸入(呼吸),33,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,爆炸氧化燃烧中毒化学灼伤,刺激过敏引起癌变生物性的突变再生,化7、学危害,34,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,细菌/病毒传染病媒介物（肝炎）致害动物致害植物 这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。,生物的危害,35,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,负荷超限健康状态异常从事禁忌作业心理异常辨识功能障碍,心理、生理的危害,36,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,指挥错误操作失误监护失误其他错误,行为危害,37,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,释放 溢出 污染环境的产品 土壤 地下水 总体的废物,其它，如:环境的危害,38,JSA工作步骤-第三步:评估风险,风险评估方法：LEC 方法这是一个8、识别和评价危害和风险的系统的、定量 的方法.L(可能性)事故发生的可能性 E(暴露频率)人员暴露于危险环境中的频繁程度 C(严重性)一旦发生事故可能造成的后果的严重性,39,JSA工作步骤-第三步:评估风险,使用LEC法进行风险评分风险=可能性x暴露频次 x严重性 D=L X E X C,40,JSA工作步骤-第三步:评估风险,暴露频次(E)：,41,JSA工作步骤-第三步:评估风险,严重性(C)：,42,JSA工作步骤-第三步:评估风险,可能性(L),43,JSA工作步骤-第三步:评估风险,风险评分的解释：,44,JSA工作步骤-第四步：确定控制措施,已存在的安全措施安全规则,程序和手册 操9、作程序 许可系统(受限空间,动火工作等)监控和取样 审核 培训/信息/指导 监督 应急计划 个人防护装备(PPE),45,JSA工作步骤-第四步：确定控制措施,要采取行动计划，如果:目前的安全控制措施不足以控制危害,46,JSA工作步骤-第四步：确定控制措施,风险控制措施的优先顺序1.消除：工作任务必须做吗?可否用其它安全的新技术手段取代危险的操作。2.替代：是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备。3.工程控制:采取公共的防护措施4.管理控制:培训+程序+指导5.PPE:配备个人防护用品,47,基本JSA步骤:,48,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工10、作任务的审查,49,作业许可和风险沟通,做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。如果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业。如果在实际工作中条件或者人员发生变化，应对作业风险重新分析。,50,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,51,作业过程中的现场监控,办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容：要注意作业人员的变化作业场所出现的新情况未识别出的危害因素无作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡11、查。如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，JSA小组应立即审查先前JSA，重新进行JSA。,52,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,53,JSA 小组的工作回顾,与你的小组进行JSA 的回顾总结缺陷和不足完善 附：JSA跟踪评价表,54,JSA 回顾,团队评审JSA工作前评审JSA工作后评审,55,课程安排,一、JSA的定义、作用和适用范围二、举例说明为何要做JSA三、JSA的工作流程及要求四、JSA的练习,56,练习:剪断包裹上的带子,尽力评估使用什么样的刀具来打开包裹以及怎样打开.,57,练习 3:剪断包裹上的带子,刀具,12、58,练习 3:剪断包裹上的带子,割到手指/手/身体评估:假如一个人使用木制的刀柄和戴皮革手套，那么割到他自己的风险是什么以及怎样改善,59,练习 3:剪断包裹上的带子,初始风险,初始风险 L=6E=6C=7D=252,方法 1Kevlar 手套使用弹簧限制刀片的安全刀片程序:远离身体切割,60,练习 3:剪断包裹上的带子,初始风险,实际风险 1L=3E=6C=4D=72,方法 2Kevlar 手套侧面切割刀具,61,练习 3:剪断包裹上的带子,实际风险 2L=3E=6C=1D=18,D 20 和 C 4 这是一个可接受的情况,62,要点回顾,1、作业条件危险分析(LEC法)是指以下三个方面 可能性、严重性、暴露频率2、识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。3、工作前安全分析应用于下列作业活动：承包商作业；改变现有的作业；评估现有的作业。新的作业；非常规性(临时)的作业；,