1、安全工作许可证安全工作许可证安全经验分享安全经验分享目录目录一、制定目的一、制定目的二、术语和定义二、术语和定义三、安全工作许可证的覆盖范围三、安全工作许可证的覆盖范围四、工作程序四、工作程序五五、许可证的使用、许可证的使用注意事项注意事项六六、许可证系统审核、许可证系统审核七七、许可证填写规范、许可证填写规范 通过执行一个正式的安全工作许可证授权通过执行一个正式的安全工作许可证授权程序，从而确保对非常规工作程序，从而确保对非常规工作/危险作业的控制，危险作业的控制，以达到安全运行。以达到安全运行。不是通过许可证本身，而是通过落实许可不是通过许可证本身，而是通过落实许可证所确定的工作程序和安全2、措施来确保安全。证所确定的工作程序和安全措施来确保安全。一、制定目的一、制定目的(本标准为强制性管理标准本标准为强制性管理标准)二、术语和定义二、术语和定义安全工作许可证系统安全工作许可证系统 用于确保有关工作得以授权，确保所有相关各方认知工用于确保有关工作得以授权，确保所有相关各方认知工作情况，确保所有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件作情况，确保所有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。系统。申请人申请人 需要从批准人获得许可，从而在某一特定的设备、管线需要从批准人获得许可，从而在某一特定的设备、管线或区域上开展工作的一方，对批准的工作负直接责任。或区域上开展工作的一方，对批3、准的工作负直接责任。批准人批准人 生产单位的负责人，了解作业的上下游系统、工作附近的区域、生产单位的负责人，了解作业的上下游系统、工作附近的区域、工作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等，工作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等，对工作及人员安全负责对工作及人员安全负责。会议审核会议审核 由相关方参与，对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会由相关方参与，对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。审核过程须考虑工作方法、风险评估、特殊的或非正常的情况议。审核过程须考虑工作方法、风险评估、特殊的或非正常的情况以及周围的设备操作或其它承包商的工作。以及周围的设4、备操作或其它承包商的工作。二、术语和定义二、术语和定义非计划性维修工作非计划性维修工作油气处理油气处理站内一站内一台高压换热器台高压换热器01E2201E发生发生内漏，内漏，作业区作业区紧急调集力量进紧急调集力量进行维修工作行维修工作三、安全工作许可证的覆盖范围三、安全工作许可证的覆盖范围非计划性维修工作非计划性维修工作承包商在厂区承包商在厂区内工作内工作三、安全工作许可证的覆盖范围三、安全工作许可证的覆盖范围若一项工作偏离安全标准若一项工作偏离安全标准/规则规则/程序或程序或 没没有安全程序可遵循有安全程序可遵循1 1、上报、上报2 2、召开研讨会议、召开研讨会议3 3、取得个方面的技术支持5、取得个方面的技术支持4 4、相关责任人签字确认、相关责任人签字确认5 5、办理安全工作许可证、办理安全工作许可证否则三、安全工作许可证的覆盖范围三、安全工作许可证的覆盖范围厂区内的交叉作业厂区内的交叉作业三、安全工作许可证的覆盖范围三、安全工作许可证的覆盖范围屏蔽和中断设备屏蔽和中断设备 设备在夏季环境高温时，变频器频繁换频率导致操作柜温度升高，存在隐患。经分析小组讨论，决定线路改造，绕开变频器直接连线，使设备工频运转。三、安全工作许可证的覆盖范围三、安全工作许可证的覆盖范围必要时可附带必要时可附带以下许可证：以下许可证：工业动火工业动火 进入受限空间进入受限空间 挖掘工作挖掘工作 临时用电6、临时用电 管线打开管线打开 吊装作业吊装作业 高处作业高处作业三、安全工作许可证的覆盖范围三、安全工作许可证的覆盖范围1 1、申请、申请 申请人负责在安全工作许可证的指导下进行工作申请人负责在安全工作许可证的指导下进行工作 ，当安全工，当安全工作许可证涉及到两到三个负责人时，则被涉及到的人员均为申请人。作许可证涉及到两到三个负责人时，则被涉及到的人员均为申请人。安全工作许可证申请时应附带以下内容：安全工作许可证申请时应附带以下内容：所有作业内容详细说明所有作业内容详细说明 工作危害识别工作危害识别/风险评估风险评估 安全工作方案安全工作方案 图示说明工作区域图示说明工作区域 细部说明的示意图等7、细部说明的示意图等四、工作程序四、工作程序、工作风险评估、工作风险评估/危害识别危害识别申请人应对作业许可证做危害识别，范围包括：申请人应对作业许可证做危害识别，范围包括：作业内容作业内容 交叉作业界面交叉作业界面 与相关方的协调与相关方的协调 图纸图纸 交底会议交底会议 工作类型工作类型/工作时间工作时间其它与作业相关的资料其它与作业相关的资料 提出风险消除、提出风险消除、削减、控制措施削减、控制措施四、工作程序四、工作程序、气体检测、气体检测 在安全工作许可证审批前，在安全工作许可证审批前，必要时必要时需进行气体检测需进行气体检测 工作方案中注明气体检测的时间和频次工作方案中注明气体检测的8、时间和频次 申请人按工作方案要求进行气体检测申请人按工作方案要求进行气体检测、隔离、隔离必要时必要时安全工作许可证工作方案中安全工作许可证工作方案中可可包含：包含：上锁上锁/挂签挂签/测试测试 隔离隔离/加盲板登记加盲板登记针对特殊的停产针对特殊的停产/停工、系统隔离、停工、系统隔离、能量隔离能量隔离 四、工作程序四、工作程序检测检测隔离隔离、会议审核：、会议审核：涉及人员：涉及人员：批准人（组织会议），申请人，生产人员，安全人员。批准人（组织会议），申请人，生产人员，安全人员。会议审核内容：会议审核内容：确认作业的详细内容 审查和确认所有的支持文件，包括：工作危害识别/风险评估、安全工作方案9、图纸和隔离点位置 确认保障安全作业的其它附加程序 确认工作前的安全措施 确认工作结束后的安全措施 明确安全工作许可证的延期时限和次数 分析、评估周围环境的潜在影响或相邻工作区域间的影响并制定控制措施 在讨论期间，批准人负责记录审核内容和结论四、工作程序四、工作程序、实地考察：、实地考察：与会者一起考察许可证涉及的工作区域与会者一起考察许可证涉及的工作区域,考察内容：考察内容：作业设备作业设备 确认有关文件的相关性和准确性确认有关文件的相关性和准确性 在作业时间段，周围操作以及其它承包商的作业进度安排在作业时间段，周围操作以及其它承包商的作业进度安排 安全工作方案安全工作方案 附加或相关程序，10、如能量隔离附加或相关程序，如能量隔离 工作前安全措施的执行情况工作前安全措施的执行情况实地考察后签实地考察后签发发许可证许可证四、工作程序四、工作程序实地考察实地考察检修时的现场安全管理检修时的现场安全管理7 7、许可证的审批、许可证的审批 会议审核和实地考察后，相关方共同签定许可证会议审核和实地考察后，相关方共同签定许可证 确定许可证的时限，安全工作许可证时限一般不超过确定许可证的时限，安全工作许可证时限一般不超过8 8小时小时但在会议审核和现场检查过程中，确认需要更多的时间来进行但在会议审核和现场检查过程中，确认需要更多的时间来进行工作，可延长安全工作许可证时限工作，可延长安全工作许可证时11、限协议工作时限和延期次数须清楚地在安全工作许可证上注明协议工作时限和延期次数须清楚地在安全工作许可证上注明 相关方沟通相关方沟通四、工作程序四、工作程序8 8、许可证取消、许可证取消 申请人或批准人随时有权取消工作许可证申请人或批准人随时有权取消工作许可证 批准人委派的安全人员发现工作安全标准不能满足要求，有批准人委派的安全人员发现工作安全标准不能满足要求，有权利将工作许可证抽走权利将工作许可证抽走,并通知施工人员并通知施工人员 许可证被取消，申请方必须停工，在保持现场安全的情况下，许可证被取消，申请方必须停工，在保持现场安全的情况下，通知批准人许可证被取消的缘由通知批准人许可证被取消的缘由 12、工作许可证被取消，禁止再使用，继续工作需重新办理许可工作许可证被取消，禁止再使用，继续工作需重新办理许可证证四、工作程序四、工作程序9 9、许可证的关闭、许可证的关闭 在许可证规定条件下完成工作在许可证规定条件下完成工作 执行工作后安全措施执行工作后安全措施 批准人和申请人共同验收批准人和申请人共同验收 撤销工作前安全措施撤销工作前安全措施 申请人签字关闭申请人签字关闭 批准人签字关闭批准人签字关闭四、工作程序四、工作程序五五、安全工作许可证的使用、安全工作许可证的使用注意事项注意事项、在执行安全工作许可证程序时，应落实以下、在执行安全工作许可证程序时，应落实以下资料中的安全要求：资料中的安全13、要求：项目项目HSEHSE作业计划书作业计划书 工作危害识别工作危害识别/风险评估风险评估 安全工作方案安全工作方案 会议审核的结论和要求会议审核的结论和要求 与相关方协调、沟通所达成的协议与相关方协调、沟通所达成的协议、使用原则、使用原则1 1）工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，应重新办理许）工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，应重新办理许可证；可证；2 2）作业期间，申请人持许可证第一联，并置于施工现场；作业期间，申请人持许可证第一联，并置于施工现场；3 3）许可证副本张贴在控制室许可证副本张贴在控制室或固定场所或固定场所；4 4）许可证分发后不得修改；许可证分发后不得修改；14、五五、安全工作许可证的使用、安全工作许可证的使用注意事项注意事项）作废的许可证收回所有副本，加作废标志，保留许可证联号作废的许可证收回所有副本，加作废标志，保留许可证联号;6 6）施工作业相关方应持有许可证副本（或复印件）；施工作业相关方应持有许可证副本（或复印件）；7 7）许可证超期限后，应返回签发部门；许可证超期限后，应返回签发部门；8 8）施工现场出现紧急情况，许可证自动失效。施工现场出现紧急情况，许可证自动失效。六、安全工作许可证的使用六、安全工作许可证的使用、分发原则、分发原则 正本（白色）正本（白色）-正本放在作业现场正本放在作业现场 第一副本（黄色）第一副本（黄色）-现场负责人现15、场负责人/控制室控制室/现场监理现场监理 第二副本（粉色）第二副本（粉色）-相关方相关方 第三副本（蓝色）第三副本（蓝色）-批准人批准人/许可证发出方许可证发出方五五、安全工作许可证的使用、安全工作许可证的使用注意事项注意事项4 4、安全工作许可证的存档、安全工作许可证的存档 许可证正本和第一副本由生产单位存档许可证正本和第一副本由生产单位存档1 1年年 有受限空间作业的保存有受限空间作业的保存2 2年年 生产单位现场保留近生产单位现场保留近1010天的许可证天的许可证五五、安全工作许可证的使用、安全工作许可证的使用注意事项注意事项安全工作许可证的系统审核安全工作许可证的系统审核 至少每年一次16、管理审核至少每年一次管理审核 纳入工艺安全审核系统纳入工艺安全审核系统六六、安全工作许可证的审核、安全工作许可证的审核七七、许可证填写规范、许可证填写规范申请方填写施工单位名称工作区域施工单位填写工作内容描述:施工单位填写，所有作业内容需详细说明受影响相关方：填写在施工中受影响的其它单位名称。由生产单位现场负责人与施工单位现场负责人共同确认，施工单位填写是否附工作方案 是 否其它附件（危害识别、HSE例卷等）：没有作业计划书的在HSE工程师处办理HSE许可是否附图纸 是 否图纸说明：有效期:从_年_月_日_时到_年_月_日_时 按照协议工作时限，参与施工的单位在开工前分别办理安全工作许可证。施17、工前必须考虑许可证涵盖全部将要工作内容。承包商工作受限空间偏离安全标准/规则/程序要求的工作（应急情况、排污、没有全身式安全带又要工作等）非计划性维修工作吊装作业没有安全程序可遵循的工作交叉作业 管线打开屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备临时用电挖掘作业其它 动火高处作业 爆炸性粉尘易燃性物质腐蚀性液体蒸汽高压气体/液体有 毒 有 害 化 学 品高温/低温触电惰性气体 噪音产生火花静电旋转设备机械储能 辐射不利天气其它（请注明）淹没/埋没 坠落安全注意事项:填写工作中需要特别注意的安全事项。开工前全面、细致调查和评估作业过程中存在的健康、安全和环境风险名称、危害程度、风险源和可能导致事故的因素18、等。由甲方负责人与施工单位负责人共同确认工作前安全措施（工作区域准备）个人安全防护装备 工作区域围栏/警戒线 设路障 安全眼镜 全封闭眼罩 挂工作警示牌通讯工具 防静电服装 安全帽 通风 火花防护罩 安全鞋 护耳 安全冲淋设施 气体检测仪 正压式呼吸器 防毒面罩(种类:)紧急疏散指示 消防设施 手套(种类:)防化服：防爆机具 急救设施 防弧面具 绝缘服 设备需隔离 气体检测 安全绳 安全带 需要夜间照明和警示灯具 焊接护目镜 逃生设施 其它准备:_ 其它个人防护用具_检测时间检测位置氧气检测浓度%可燃气体浓度 LEL%（）有毒气体浓度%（）本人确认工作开始前气体检测已合格。检测人签字：甲方现场19、监督人员确认人签字：施工单位现场负责人注明工作过程中气体检测要求（位置、频次和检测标准，另附气体检测记录表）：在油气易聚集或易泄露区域施工，在此处必须注明工作期间的气体检测时间和频次。许可证得到批准后，生产单位现场监督人员负责按照此检测要求进行气体检测，另填写气体检测记录。已切断工艺流程 设备已隔离 工作区域准备完成 已完成上锁、挂签、测试 人员培训已完成 个人安全防护装备到位 设备安全检查合格并已贴标签（运转机械设备等）特殊工种人员均持有有效资质 安全工作方案审核通过（不一定所有的都需要，如果需要的话，都需要审核，许可证上提出安全要求也可以算作安全工作方案）办理特殊作业许可证其它:_气体检测20、结果在油气场所开展工作前对周围环境进行检测，由生产单位现场监督人员检测填写。检测合格允许开工。气体检测结果在油气场所开展工作前对周围环境进行检测，由生产单位现场监督人员检测填写。检测合格允许开工。其它特种作业中的气体检测执行其它特种作业的要求，填写在相应的检测记录上。其它特种作业中的气体检测执行其它特种作业的要求，填写在相应的检测记录上。七七、许可证填写规范、许可证填写规范本许可证是否可以延期 是 否 如果是，最多延期次数：次本许可证最长可延期至：年 月 日 时 许可证的延期：许可证的延期：本人在工作开始前,已同工作区域负责人讨论了该工作及安全工作方案,并对工作内容进行了现场检查,该工作许可证21、的安全措施已落实。申请人:施工单位负责人签名 年 月 日 时本人已同工作执行单位(人员)讨论了该工作及安全工作方案,并对工作内容进行了现场检查,我对本工作及工作人员的安全负责。收到申请人的工作许可申请，批准人应组织申请人、生产、安全等相关人员召开审核会议，主要是交待目前装置目前状态，已采取的安全措施，在施工中需要采取的安全措施，并现场检查确认后签批。要有审核会议记录。签字后代表工作可以进行。批准人:生产单位负责人签名 年 月 日 时本人确认收到许可证，了解工作对本部门的影响，将安排人员对此项工作给与关注，并和相关各方保持联系。部门：确认人:受影响单位负责人签字部门：确认人：工作结束，已经确认现22、场没有遗留任何安全隐患，并已恢复到正常状态，同意许可证关闭。申请人：施工单位现场负责人签字只在作业现场联（即第一联上关闭）年 月 日 时批准人：生产单位现场负责人签字年 月 日 时因以下原因，此许可证取消：填写取消或作废的原因。安全工作许可证一旦被取消，禁止再次使用。申请方必须立即停工，如需继续工作则须按此程序重新申请安全工作许可证。取消人：申请人或批准人随时有权取消安全工作许可证。批准人委派的安全人员发现工作安全标准不能满足要求，有权利将安全工作许可证抽走并告知申请方。年 月 日 时七七、许可证填写规范、许可证填写规范练练 习习 题题场景场景 承包商在油气处理厂区内更换一段埋地消防承包商在油气处理厂区内更换一段埋地消防管网，办理安全工作许可证。管网，办理安全工作许可证。培培训训问题与问题与讨论讨论