1、新建xx至xx高速铁路铁路工程监理人员安全培训讲义铁路工程施工安全监理培训讲义一、施工安全监理管理目标、控制原则、工作方法和手段1、安全监理管理目标：杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上道路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；控制和减少一般责任事故。2、 安全监理控制原则：监督施工单位严格执行设计文件及有关的规范规定，彻底消除铁路建设管内的各项安全隐患，不留死角，杜绝减少其它安全事故的发生，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的工作方针，积极主动地配合业主参与各方密切合作，协调一致，切实抓好安全预控、确保施工质量、人员、设备的安全，为铁路工程建设提供优质高效的服务。(1)、安全第一，预2、防为主，综合治理。(2)、以安全生产强制性标准和评价标准为依据，督促施工单位全面实现安全生产。(3)、对工程项目施工全过程实施安全监控，以预防为重点。(4)、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的安全控制，监督承包单位的安全管理体系和安全保证体系落实到位。(5)、以安全生产措施费用的计量支付为辅助手段，督促承包单位的安全投入和安全措施的落实。3、安全监理的工作方法和手段（1）审查核验1)、审查施工单位在工程建设中是否体现了“安全第一，预防为主”的安全生产方针；是否制定了项目安全生产责任制、安全文明施工管理目标责任制；安全具体考核目标及具体措施、管理制度，针对各种突发事件的预防措施。 23、)、审核项目开工前施工单位填报的建设工程开工安全生产条件检查表并签署审核意见后，报送质量监督站审核。（上级主管部门另有要求的，按要求办理）。3)、审查项目安全管理人员的资格证、培训证、员工的安全教育记录、台帐、特种作业人员操作证、培训证是否齐全有效及按工作性质作业人员要求持有各种证件是否齐全有效。 4)、审查施工安全组织设计及施工方案的安全技术措施、安全管理体系是否满足有关法律、法规及强制性标准条款要求。坚持“先报审后施工”的原则结合工程现场的实际情况，督促施工单位制定完善的施工安全组织设计。对临时施用电、高支模、钢构件吊装等专项施工必须制定专项施工方案及安全、技术、组织措施。5)、检查审核进4、场机械设备完好状态，必要时现场试运转。使用前必须提交经有资质部门检验后出具的各种有效检测合格证、准用证；重型机械的安装和拆卸应具有相应资质单位承担，并应编制相关方案。 对塔吊、物料提升机、附着式升降脚手架等施工机具和安全网，外排栅等安全防护用品，督促及时办理施工机具（安全防护品） 准用证。6）、对施工单位报送的相关安全生产管理文件和资料及时审查核验，提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。（2）巡视检查 1）项目监理机构应对施工现场巡视检查的内容：检查施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况。检查施工现场是否符合施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案、安全防护要求。对检查5、出的现场安全隐患，是否按照项目监理机构的指令实施整改；项目监理机构签发的工程各项通知、命令是否得到贯彻落实。2）危险性较大工程作业应制定巡视检查计划，并根据实际情况加大巡检频次或进行旁站监理。并填写危险性较大工程巡视检查记录。3）每月应对施工现场进行一次安全生产专项检查；节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有要求时应增加抽、检查次数，并填写安全监理巡视检查记录。（3）旁站监督 1）监理机构应对涉及施工、劳动安全的重点部位、关键工序、薄弱环节的施工活动，进行重点监控或全过程跟踪监理。2）旁站监督是重点检查施工单位现场各安质、防护人员是否按规定要求到岗，特殊工种人员持证上岗；安全技术交底6、内容是否明确、齐全，有没有交到作业层。3）施工作业过程是否按安全防护要求组织实施，是否有超范围施工；施工作业完成后，施工项目是否达到安全使用条件，重点部位是否得到补强、加固，是否设置安全防护措施。4）旁站监理过程中发现施工出现有危及安全的情况，应及时采取措施。情况严重制止得不到落实时，及时向总监理工程师报告。由总监理工程师下达暂停施工指令，或采取其他应急措施并向主管部门汇报。 二、安全监理工作控制要点主要检查施工单位各专业共性问题是否符合安全规定，要点如下：临时工程及附属生产设施应避开不良地质处所，并应符合防洪、防火、防雷、防风以及安全卫生的要求。临时油库设置应符合国家有关消防规定。严禁在库区7、存放易燃、易爆物品。临时爆破器材库、油库等易燃、易爆物品仓库应安装独立避雷针，各种易燃、易爆有毒等危险品应分库存放。施工现场应有安全标志。在沟、槽、坑等危险部位必须设有防护设施和安全标志。各类物资应按品种、规格堆码整齐、稳妥，不得乱堆乱放和超高堆放。三大材及购配件应下垫上盖。存放压缩气瓶时，应立放于无油干燥、通风良好，无日光直射的室内。氧气瓶和乙炔瓶应保持安全距离。在装卸、搬运有毒和腐蚀性物品时，不得采用直接接触身体的装卸方法。装卸管材、钢筋、型钢及细长构件时，应动作一致，超出车身部分应加托架，捆绑牢固。起重臂和起重物下面严禁站人和行走。施工机械使用前应经调试、检测，确认技术性能和安全装置状态8、良好后方准使用。施工机械操作人员应熟悉机械性能和操作方法，并且有对机械发生故障时采取紧急措施的能力。机械不得超负荷运转，带故障作业。人员严禁疲劳作业。施工机械在高压线下作业或通过时，应符合其与输电线之间的安全距离。施工现场用电应采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于4，供电线路始、末端必须作重复接地。用电设备各应实行一机、一闸、一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）制。架空线应采用绝缘导线，并架设在专用电杆上，不得挂在树木、脚手架上。电缆线应架空或埋地敷设，严禁沿地面敷设。导线电缆线不得老化、破皮、露筋。生产、生活照明用电不得擅自拉线、装插座，不得私自使用电炉等功率较大电器。混凝土工程使用9、的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，其承载力应满足支承新浇筑混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求。模板和支架应安设在坚固地基上，并有足够支承面积。地面以下的模板安装、拆除应先检查坑壁稳定和支护牢固情况。钢筋调直至钢筋末端时应防止甩动和弹起伤人；钢筋切断时不得将两手分在刀片两侧俯身送料，不得切直径超过机械规定的钢筋；钢筋弯曲时被弯曲钢筋的直径不得超过弯曲机规定的允许值。钢筋焊接场地应干燥、平整、无杂物，进行闪光对焊时对焊机应安装防护罩和围屏，施焊作业不得在雨天进行，竖向电渣压力焊机应专设地线，焊机操作人员站立的地面宜铺垫绝缘面层。张拉预应力混凝土钢筋时构件两端不得站人10、。混凝土搅拌作业时，不得将头、手伸入料斗和机架之间，手或工具不得伸入搅拌筒内扒料、出料；料斗升降时，人员不得从料斗下穿行。使用吊斗运输混凝土时，吊斗不得碰撞栏杆和脚手架，严禁超载吊运。混凝土浇筑平台或脚手架应搭设牢固；浇筑基础混凝土时，应检查基坑边坡稳定情况，严禁人员站在串筒、流槽上作业。挡护工程砌筑时，应先作好排水，经常检查基坑边坡稳定情况，砌筑锥体护坡时，不得采用从上向下自由滚落的方式运输石料。高空作业必须经系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上栓挂几根安全带；临边作业应设置防护围栏和安全网。高空作业不宜上下重迭，确需重迭时，应在上下两层中间密铺棚板隔离。冬期施工作业场所、跳11、板应有防滑措施，采用煤炉和暖棚施工时，应有防火、防煤气中毒措施。施工机械应有防冻措施。雨期施工应有防洪安全防护措施。暴雨前后，应对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、基坑等进行检查，发现倾斜、下沉、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，应及时修复和加固。三、专业安全监理控制要点1、路基1）做好施工场地布置和施工场地的排水，确保排水畅通。对挖方地段施工机械停置位置，制订好相应的安全技术措施，确保施工安全。2）施工前制定安全防范措施和安全教育。施工中注意安全防护，特种作业人员必须经培训合格持证上岗。3）在电力杆周围3m范围内，不准挖坑、挖沟、取土。如在电力杆附近铲土、堆土时，必须符合电力维护规则的规定。4）翻斗12、汽车从符合技规限界要求的电力线路下通过时，为防止翻斗车碰断电线路，在电线路两侧不少于5m处设置限界架（高度距电线路最低点低0.3m），车辆从限界架下通过时限速5km/h，如紧靠电杆通过，则增设电杆保护桩。限界架和保护桩在使用完后立即拆除。5）电力杆两侧各10m范围内和地下电缆两侧各3m范围内不建房、搭棚。施工车辆不在电力线跨度最高点至地面不足4.5m的地段通过。如必须通过，则向电力部门申请办理电力线升高手续，并制订安全措施后再通过。6）在施工挖坑、挖沟、铲土时，保证不影响“三电”设备的正常使用，不造成设备隐患。7）采用机械填筑路堤应在填土区边缘设置安全标志；土方机械作业时，无关人员不得靠近施工13、机械；在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；小型夯实机械停用时应切断电源。8）挖方地段施工，首先在路堑顶部修好排水沟，才能开挖。开挖断面要作好临时排水沟，防止路基浸水，影响边坡稳定。9）深路堑地段要避免在雨季施工，并专项指定保证安全的措施，严格按批准的施工组织设计分级开挖，及时支护，确保路堑边坡稳定。开挖时经常注意坡面的稳定，加强监测。如发现异常情况时必须经过妥善处理，确保安全后才能继续施工。路堑开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。10）软土地基加固所采用的各种桩机要安放稳、牢固，防止倒塌事故的发生。11）爆破员必须经公安机关培训，考核合格后，持有公安机关审核后的有14、效操作证，方准上岗作业。12）爆破施工时，按规定要求采取防护、警戒措施，专人指挥；装药量、装药结构及堵塞质量，必须符合钻爆设计要求。已装置炸药的炮孔必须适当地用土覆盖及保护，必要时设置炮被防护。爆破时人员撤离至安全区，对危险区进行警戒，严禁人畜、车辆进入。13）爆破后，要对爆区进行严格、细致、全面的安全检查，对危及人身及行车安全的危石、落石必须及时清除，检查合格后方可进行下一道工序施工。14）对每次爆破的地质状况、主要参数、爆破效果等，要做详细记录并进行分析，及时调整参数。每次爆破后做好安全评估工作，并采取相应的措施。15）爆破工程所用的爆破器材，必须经过检验，符合质量要求的才可使用；严禁使用15、过期的爆破器材。爆破器材的检验、运输使用、保管与销毁必须遵照国家爆破安全规程（GB6772-2014）的规定。从事爆破作业的人员应按照有关规定具备相应的执业资格。运输爆破器材必须事先办理爆破物品运输证，使用符合规定的运输工具，装卸和押运符合有关要求；爆破器材必须贮存在专用库房内，现场临时炸药库的炸药、雷管、导爆管存放数量符合要求并分库存放，库内必须有足够的消防器材；建立爆破器材入库验收制度，建立收发流水帐、三联式领用单和退料单制度；由爆破员领取爆破器材，建立爆破器材现场领用登记制度，每天将剩余的爆破器材如数及时交回库房。16）路堑石方爆破作业要制定安全措施，要求做到：装药前，距爆破区域10m划16、为爆破禁区，禁止无关人员进入，技术人员测量钻孔深度，检查是否有水等，每个雷管需经检查后方可加工起爆药包；装药时应严格按结构装药，并按要求准备填塞物，并保证填塞长度，同时要特别注意防止石块充填到孔内，砸断电线，产生拒爆；爆破宜选择晴朗天气，排除一切带电设施，严格按要求联接网络，接头用胶布包好，完成后应由技术人员认真检查后方可警戒起爆；爆破前确认一名爆破总指挥，安排人员在爆破区域200m范围内进行警戒，总指挥确认各哨位完全警戒后，发起爆令起爆；爆破完5min后，工程技术人员、爆破人员方可进入现场，检查是否有拒爆现象等。17）需挖台阶地段，挖台阶要自下而上进行，随开挖随填筑压实，保持台阶稳定。18）17、填土采用重型压路机压实时，分层填筑时应适当加宽填筑宽度，确保压实机械的安全。19）桥涵缺口的锥体和台后路基填土采用顺序作业，填土和夯实作业避免相互干扰；锥体护坡上不得停放夯实机具，作业人员不得在护坡下休息。监理工程师根据以上路基施工安全技术要点，在巡视的过程中，合理的运用规范、规定，监理手段，对施工单位严格管理，消除一切安全事故的发生。2、桥涵专业安全监理涵洞涵洞明挖基础施工应符合下列规定：a.基坑开挖对邻近建筑物或临时设施有影响时，应根据具体情况采取安全防护措施；基坑顶面应提前做好地面防、排水设施；基坑开挖时，不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土；基坑顶有动载时，坑口边缘与动载间的安全距离18、应根据基坑深度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定，且不应小于1.0m。必要时采取其他措施；用卷扬机牵引小车上坡时，宜用小钢丝绳牵引，其安全系数不应小于5；在土石松动地层、粉、细纱层和土质松软层基坑开挖必须根据实际情况进行支护。b.基坑开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或遇涌水、涌砂时，应立即停止施工，加固处理后方可继续施工；基坑采用排水法降低水位时，对降低水位区域的建筑物应加强沉降观测，必要时采取防范措施；在排水过程中，当出现大量砂漏、裂缝漏水较大时应暂停抽水，采取加固措施。涵洞基坑护壁施工应符合下列规定：a.挡板支撑护壁应根据土质情况分段分层支护开挖，每层开19、挖深度不宜超过1.5米，边挖边支。当支撑有变形或折断时应立即加固，拆除时应自下而上分段进行；喷射混凝土护壁前应对坑口顶缘进行防护加固，喷射时喷嘴不得面对有人方向，喷射机发生故障时，应立即停风停水再进行处理；混凝土围圈护壁应开挖一段、灌注一段，且顶层护壁口应高出地面0.3m以上。b.涵洞基础砌筑时，机具材料应堆放在基坑边坡顶的安全距离以外；使用吊机装卸、安装圆管，预制拱圈、盖板时，吊点位置应正确、吊绳应挂牢。吊放时不得撞击和翻滚；拱圈、盖板就地灌筑时，拱架、模板、支撑应安装牢固，必要时还应搭设脚手架平台、栏杆进行防护。渡槽、倒虹吸管尚应符合下列规定：a.修建渡槽时，应根据基础开挖深度采取加固措施20、。b.支墩及脚手架应安装牢固，并对受力杆件检查验收。c.就地灌筑渡槽时，支撑、模板、脚手架平台应安装牢固，通道及平台周围应设防护。槽下人、车通行。d.倒虹吸管施工时，吸管安装应互相配合，并及时将管井加盖封闭。现浇连续梁转体施工安全措施穿钢绞线时注意不能交叉、打搅和扭转，所用的钢绞线应尽量左、右旋均布；（2）前后顶的行程开关位置要调整好，即不能让行程开关滑板碰坏行程开关，又不能因距离太远而使行程开关不动作；（3）千斤顶的安装应注意和钢绞线方向一致；（4）前、后千斤顶进油嘴，回油嘴与泵站的油嘴必须对应好，不能装错；（5）油管和千斤顶油嘴连接时，接口部位应清洗、擦拭干净。严格防止砂粒、灰尘进入千斤顶21、；（6）卸下油管后，千斤顶和泵站的油嘴应加防尘螺帽，以防污泥进入；（7）控制系统在运行前一定要经过空载联试，确认无问题后方可投入使用；（8）非系统人员请勿更改接线；（9）、施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等按批准的总平面布置图进行布置。 （10）牵引系统操作人员在系统运行过程中严禁站在千斤顶后；（11）所有工作人员必须严格遵守有关安全施工操作规程。（12）、现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂按照安全色和安全标志规定的标牌，行人经过的坑凼，在其洞内设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。（13）、22、现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器、料有专人管理不得乱拿乱支。组成一个由1520人的临时消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。（14）、各类房屋、库棚、料场等消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品，严禁在木材加工场、料库等吸烟；现场的易燃杂物，随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。（15）、氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器隔离5m以外存放。（16）、施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005的规定执行。 临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完23、成，非专业电工不准进行电工作业。 电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定，并架在专用电杆上。 变压器设接地保护装置，其接地电阻不得大于4欧，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。室内配电盘安装漏电保护装置，各类电气开并和设备的金属外壳，均设接地或接零保护。配电箱能防火、防雨、箱内不得存入杂物并设门加锁，专人管理。移动的电气设备的供电线，使用橡套电缆，穿过行车道时，套管埋地敷设，破损电缆不得使用。检修电气设备要停电作业，电源箱式开关握柄挂“有人操作，严禁合闸”警示牌或设专人看管，带电作业时经24、项目队主管领导批准。现场架设的电力线路，不使用裸导线，临时敷设的电线路，不得挂在钢筋模板和脚手架上，并安设绝缘支承物。施工现场用的手持照明灯采用36V的安全电压，未经领导同意，严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他电器。严禁用其他金属丝代替熔断丝。施工现场安全用电措施现场移动式电器设备使用橡皮绝缘电缆，横过通道时穿管埋地敷设。配电箱、开关箱使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V25、两种电压等级。架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。3、隧道施工安全监理洞口工程洞口的路基及边、仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重叠作业。边、仰坡以上山坡松动危石应在开工前清除干净；施工中应经常检查，特别是在雪雨之后，发现松动危石必须立即清除。爆破后应在清除边仰坡上的松动石块后，方可继续施工。地质不良时，边、仰坡应采取加固措施。端墙处的土石方开挖后，对松动岩层应进行支护。隧道门及端墙工程施工砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，并设有扶手、栏杆。脚手架不得妨碍车辆通行。起拱线以上的端墙施工应设安全网，防止人员、工具26、和材料坠落。起吊材料时机下严禁车辆和人员通行。隧道开挖开挖方法应符合设计要求;预留的核心土不得任意挖除;开挖步距必须符合铁道部有关规定。隧道开挖应根据各种施工方法及地质情况制定相应安全技术措施。监理应进行严格审查。钻眼作业符合下列规定：钻眼前，应检查工作环境的安全状态，应待开挖面清除浮石以及瞎炮处理完毕后方可进行钻眼作业；凿岩机的支架，在碴堆上钻眼时，应保持碴堆的稳定；用电钻钻眼时，不得用手导引回转的钎子、用电钻处理被夹住的钎子；不得在残眼中钻眼。爆破作业尚应符合下列规定：1）洞内爆破作业必须统一指挥。2）洞内爆破时，所有人员必须撤离，撤离的安全距离应为：独头巷道内不小于200m；相邻上下坑道27、内不小于100m；相邻坑道、横通道及横洞间不小于50m；双线上半断面开挖时不小于400m；双线全断面开挖时不小于500m。3）遇有下列情况时，严禁装药爆破：照明不足；开挖面围岩破碎尚未支护；出现流沙、流泥未经处理；有大量溶洞水及高压水涌出，尚未治理；没有警戒好的。4）洞内爆破不得使用产生大量有害气体的炸药。5）洞内爆破不得采用明火起爆。6）爆破后必须通风排烟，15min后检查人员方可进入开挖面检查，检查内容包括：有无瞎炮；有无残余炸药或雷管；顶板及两帮有无松动的围岩；支撑有无损坏与变形。6）爆破时，爆破工应随身配带手电筒，并设故障照明。8）装药与钻眼不得平行作业。当采用钻孔台车平行钻凿深孔爆破28、并采取下列措施时，可不受此项限制：施工单位应制定操作细则，并经批准；钻孔与装药顺序应自上而下，钻孔与装药孔至少隔开一排，其距离不小于2.5m；钻孔与装药人员必须分开。9）两个相向贯通开挖的开挖面之间的距离只剩下15m时，只允许从一个开挖面掘进贯通，另一端应停止作业并撤走人员和机具设备，在安全距离处设置警告标志。10）爆破器材加工房应远离洞口50m以外。若洞口距开挖面大于1000m时，可在洞内适当地点设立加工房，但应符合下列规定：存储药量仅限于当班用量；洞深应大于10m，并与隧道中线有60的交角，设有两道外开的门；设立明显的标志和专人看守；加工房设在坚固的围岩中，并应设置栏杆，严禁无关人员入内。29、11）采用电雷管起爆时，必须符合现行国家标准爆破安全规程（GB6622）有关规定。出碴作业应遵守下列规定：机车司机应按信号指示行驶。当通过翻车机室和后配套区等地段时，应减速鸣号。初期支护应符合下列要求：支护作业区应设专职安全员进行安全监护；在塌方或岩爆地段作业时，应加强防护。装碴与运输装碴与运输应符合下列规定：开挖断面净空应能满足装碴机械安全运转；当采用新型机械设备时，线路铺设标准应符合机械轨距地要求。装碴作业应符合下列规定：装碴前及装碴过程中，应检查开挖面围岩的稳定情况。发现松动岩石或有塌方征兆时，必须先处理后装碴。装碴机械在操作中，其回转范围内不得有人通过。装碴机上的电缆或高压胶管，应有专30、人收放。用扒碴机装碴时，若遇岩块卡堵，严禁用手直接搬动岩块，身体任何部分，不得接触传送带。装碴时若发现碴堆中有残留的炸药雷管，应及时处理。机械装碴的辅助人员，应随时留心装碴和运输机械的运行情况，防止挤碰。爆破器材的运输应符合下列规定：由专人护送，其他人员不得搭乘。雷管和炸药应分别运送，电雷管应装在绝缘箱内运送。用汽车运送爆破材料时，尚应符合下列规定：炸药与雷管应分别装在两辆车内专车运送，两车间距应大于50m，并派专人护送；运行中应显示红旗或红灯；汽车排气口应加防火罩。支护支护应符合下列规定：根据围岩稳定情况采取有效支护。施工期间，应对支护的工作状态进行定期和不定期的检查。在不良地质地段，应由专31、人每班检查。当发现支护变形或损坏时，应立即修整加固。构件支撑的立柱不得置于虚碴和活动石块上。在软弱围岩地段，立柱底面应加设垫板或垫梁。暂停施工时，应将支护直抵开挖面。喷锚支护应符合下列规定：在碴堆上作业时，应避免踩踏活动的岩块。在梯、架上作业时，安置应稳妥，应有专人监护。清除开挖面上的松动岩体、开裂的喷混凝土时，人员不得处于被清除物的正下方。作业中如发生风、水、输料管路堵塞或爆裂时，必须依次停止风、水、料的运送。钢架及钢筋网的安装，作业人员之间应协调运作，在本排钢架或本片钢筋网未安装完毕，并与相邻的钢架和锚杆连接稳妥之前，不得擅自取消临时支撑。对锚喷支护体系的监控量测中发现支护体系变形、开裂等32、险情时，应采取补救措施。当险情危急时，应将人员撤出危险区。超前锚杆或超前小导管支护时，应有防护措施。衬砌衬砌施工应符合下列规定：衬砌工作台上应设置不低于1.0m的栏杆。跳板、梯子应安装牢固并防滑，工作台的任何部位不得有钉子露头或突出的尖角。工作台、跳板、脚手架的承载重量，应在现场挂牌标明。吊装拱架、模板时，作业场所应设专人监护。检查、维修混凝土机械、压浆机械及管路时，应停机并切断风源、电源。严禁在洞内熬制沥青。模筑混凝土衬砌应符合下列规定：拱墙模板架及台车下应留足施工净空，衬砌作业点应设明显的限界及缓行标志；台车工作台上应满铺底板；拆卸混凝土输送管道时，应先停机。喷锚衬砌应符合下列规定：喷射机33、连接的风水管路应牢固通畅；施工台架或施工台车应牢固稳定，台架上应满铺底板，周边应设置栏杆，台架上的人、料不得超过承载能力；清除松动围岩、冲洗受喷面时，工作区内严禁非作业人员停留；钻眼、安装锚杆、挂钢筋网及喷射混凝土，当在高于2m的高处作业时，应符合有关规定。仰拱与隧底施工应符合下列规定：仰拱上的运输道路应搭设牢固，当向坑内倾卸混凝土时，非卸车人员应避让至安全地点；当仰拱超前边墙施工时，应加强基坑坑壁的临时支护。施工通风、防尘防毒及风水电供应施工通风应符合下列规定：导坑开挖面风流中，按体积计氧气不得低于20，二氧化碳不得超过0.5；洞内空气中，有毒有害物质的浓度必须符合国家规定标准；作业开挖面复34、工时，必须进行通风和分析空气中有害气体浓度，确认符合标准后方可进入；人员严禁在风管道进出口停留。防尘防毒应符合下列规定：隧道施工应采取综合防尘防毒措施，并定期检查粉尘及有害气体浓度；装碴作业在出碴前应用水淋湿碴堆；喷射混凝土粉尘浓度达不到标准时，应采取防尘措施。施工供风应符合下列规定：风动机械与软管连接必须牢固；拆卸连接风管应在停关机后进行；风管网路中应分段设控制闸阀；检修风管时，应先关闭控制该部分管路的闸阀；供风系统在使用期间应有专人检查养护，保护供风管路不得损坏。施工供水应符合下列规定：供水水池位置不宜设在隧道的顶部，应根据机械及管路的要求控制过高水压。机械抽水应有专人负责，当抽水机房设在35、河边时，应有防洪措施。水池与机房之间应有信号联系。供水管路铺设宜避开交通繁忙地区和地质不良地段，管路铺设不宜采用高架的形式。检修供水管路前，应先关闭控制该管路供水的闸阀。施工电力线尚应符合下列规定：设有斜井、竖井的隧道，施工中应由两路独立的电源供电。当一路电源停电时，另一路电源能保证全部负荷的供电。洞内配电变压器不得采用中性点直接接地方式。成洞地段采用10kv高压电缆送电及在洞内设置10kv变电站时，应制定专项的安全技术措施。施工照明的电压不得高于36V。不良地质和特殊岩土地段隧道施工不良地质和特殊岩土地段隧道施工应符合下列规定：施工前应采用超前钻孔，探明地质情况，采取预防对策。施工中应加强对36、围岩和支护体系的监控量测。当发现围岩和支护体系变形速率异常时，应立即采取有效措施。情况严重时应将全部人员撤离危险区域。施工中应有足够的抢险、急救物资储备。如发生坍塌，应积极处理和抢救，处理坍塌应在查明坍塌情况、制定出安全措施后进行。软弱破碎富水围岩隧道施工应采取截、排、堵等综合防水措施，并应制定处理突发性大量涌水的措施。施工前应先用水泥砂浆将隧道范围内的地质钻孔进行封闭。重点抓好洞口及浅埋段的施工组织，避免坍塌、扰动土体和破坏地表植被，确保施工安全。在施工到设计图纸标明或超前地质预报显示的断层破碎带之前，应采用超前钻探，探明断层破碎带地质情况，及时与设计单位联系，确定安全合理的施工方案。出现欠37、挖需要补炮时，应在下一循环开挖前进行。超挖部分初喷时应喷平。隧道施工应贯彻仰拱先行的原则，仰拱填充不应与仰拱混凝土同时灌注。仰坡及填充施作各段应一次成型，避免横向分段灌注，不得留纵向施工缝。仰坡及底板施工前应严格清底，不得留有虚碴。隧道下钻高速公路地段采用大管棚超前支护，要加强监控量测工作，保证隧道施工过程中高速公路的安全运营。不同围岩的开挖支护应符合下列规定：本段隧道开挖方法主要采用三台阶七步开挖法、三台阶临时仰拱法、双侧壁导坑法、三台阶临时仰拱法、全断面法。 仰拱距离掌子面距离要求：、级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于 90m；、 、 级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于 35m。二次衬砌距离掌38、子面的距离要求： 、级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于 200m； 级围岩地段二衬距离掌子面 不宜大于 120m； 级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于 90m 或设计规定。 、围岩地段二衬距离 掌子面不宜大于 70m 或设计规定。IV级围岩采用台阶法施工时，上台阶每循环开挖支护进尺不应大于2榀拱架间距，V、VI级围岩不应大于1榀拱架间距，边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀。4、既有线施工安全监理施工前的监控1）既有线施工前，施工单位要与铁路局签订大安全协议，并取得许可证，各施工单位在既有线开工前，是否与相关设备管理单位（工务段、电务段、铁通、水电段）签订小安全协议。未签订协议的不得开工。2）既有线39、施工开工前，施工单位要与相关设备管理单位书面联系，影响行车安全时，必须取得相关单位配合，配合人员不到场，不准开工。3）既有线施工前， 有有经总监或建指审批的施工方案，局项目部向各经理部目部，各经理部向工区，工区向各班的安全和技术交底是否进行，是否有既有线施工危及行车安全时的紧急预案。4）既有线施工前。施工单位要对基层施工人员、防护人员的进行培训 ，考试合格后才能上岗。 5）既有线施工前，要对施工单位进行全面检查，了解劳力组织、材料机具是否到位，施工、技术准备工作是否充分，防护人员是否到岗，防护信号备号是否备齐，通信设备是否良好。既有线施工过程中的监控1）既有线施工时施工现场必须有相应级别的施工40、负责人，民工施工要有职工带领。 相关配合单位的人员必须到场。2）施工中各种机具不得侵入临时行车界限。临时行车界限不得小于机车车辆界限每边各加15mm，施工中搭设脚手架，堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车界限。3）慢行施工或封锁线路施工时， 有车站签认的命令和确认起止时间，并按规定设置防护员、驻站联络员和信号标志，防护人员要按规定着装和持证上岗。放行列车时要达到列车放行的条件。4）在既有线旁开挖基坑施工时，按批准的施工方案对线路和边坡进行加固，加固是否稳固可靠，要按规定边坡坡度开挖，保证路基的稳定。 5）施工人员不得在道心或枕木头行走，在钢轨坐卧休息，扒乘车辆，擅动车辆碰钩和风门等制动设41、备的现象。6）既有线施工人员是要戴安全帽，以防止列车坠物伤人。7）施工车辆经过铁路道口时，要“一停、二看、三通过”，在线路旁停放时要拉住手制动或安放止轮器。自卸载重车行驶时车斗要放下。8）施工中不得有使用撬棍、长大金属物品时将两根钢轨联接的隐患，特别注意不得碰断或搭连跨轨横向联接线、道岔 “跳线”、电务继电箱盒引向钢轨的“引接线”，和压上、损坏轨缝中的轨端绝缘。9）在路基边坡开挖时，不得侵入距电缆标线2米的安全距离。电缆走向不明确时， 通知设备管理人员到场检测或深挖探槽，并插杆标定电缆位置，以防止挖断电缆。10）在既有线旁施工人员不能穿着红色衣服或持有使机车司机发生误认信号的物品。11）施工人42、员在跨越线路时要执行“一站、二看、三通过”的规定，确认无来车时才能通过。12）在既有线上使用单轨车，吊轨车、平车是否在车站运统46登记，要有人防护，使用安装绝缘装置，单轨车手把和撬棍要安装绝缘套。13）在进行线路拨接、更换道岔施工时，要编制施工方案。各种设备、工具、材料的配备及工作时间要满足要求，并留有一定的余量。 以保证按点开通。14）在营业线上设置临时道口时，要经路局（道口办）批准。道口铺面、拦杆、警标、护桩、通讯设备、防护备品是否按标准配备设置。看守工是要经路局培训合格的正式职工担任。并持证上岗。15）区间路料卸车时，要有领工员以上人员在场负责，每车要有职工领卸。双线卸车不得侵入邻线限界43、，不得打开邻线车门。除道渣、河沙外的材料不得边走边卸。在松软的材料上不得卸有重大物品。（3）营业线施工“八不准”1）施工计划未经审批，不准施工；2）未按规定签订安全协议书，不准施工；没有合格的施工负责人不准施工；4）没有经过培训考试并考试不合格的人员不准施工；5）没有召开施工协调会、没有准备好必须的施工料具不准施工；6）不登记要点不准施工；7）配合单位人员不到位不准施工；8）没有制定安全应急措施不准施工。在营业线范围内进行施工的机械，必须做到“一机一人”专人防护，做到“列车接近前停止作业”。大型施工进行操作人员须持证上岗。路材路料堆积于营业线护网内，施工结束后及时清理加强邻近营业线施工便道的养44、护，对高于营业线的邻近道路须采取相应的安全防护措施。营业线施工前应对地下线缆进行调查，联系相关产权单位，对影响施工的线缆采取迁改或保护措施。铁路线附近堆放的器材、工具，必须牢固，严禁侵入铁路建筑限界。严禁在影响路基稳定的范围内挖沟、坑，在铁路沿线或穿越铁路挖沟、坑时，摆放的料具和挖出的土石方严禁侵入基本建筑限界，并应采取防止塌落的措施。挖沟、坑的弃土应距沟、坑0.4M外，堆高不应高于1.5M。高处作业人员必须系好安全带，安全带应挂在人体上方牢固可靠处。在营业线进行吊装作业时，作业区域应与运营线路隔开，作业人员、施工车辆应在安全隔离范围内活动。5、塔吊安全监理1）塔吊安装拆除专项施工技术方案的审45、查，安装单位资质的审查，操作人员持证上岗，安装过程安全保证措施及监护，力矩限制器，超高、变幅、行走限位器，吊钩保险装置，卷扬机滚筒保险装置。爬梯护圈，塔吊指挥上岗证，指挥联系，电器安装质量，配电箱设置，接地装置，防雷接地装置及连接，保护接零及漏保，塔吊与架空线路小于安全距离的保护措施，多塔作业防碰撞措施，使用过程的超载控制等，包括中间定期检查维护等必须符合相关强制性条文，并参与安装后的验收。2）操作人员应经培训考试合格取得“特种作业人员操作证”后，凭操作证操作，严禁无证开机，严禁非驾驶人员进入驾驶室内。监理检查上岗操作证。3）开机前应认真检查钢丝绳、吊钩、吊具有无磨损裂纹和损坏现象，传动联接部46、位螺丝是否松动，各部电器元件是否良好，线路连接是否安全可靠，传动部分、润滑部位是否正常，并进行空运转，待一切正常后方可使用。行走式塔吊作业前，检查轨道应平直、无沉陷，轨道螺检无松动，排除轨道上的障碍物。监理抽查。6、施工用电及临时用电安全监理1）查用电施工方案；检查上岗证，保护用品，漏电防护措施，接零保护系统，重复接地装置设置，电器设备的保护接零连接；检查地埋电缆及套管缚设，配电箱与开关箱：实行三级配电两级保护，用电设备开关箱一机一闸一漏一箱；检查漏保质量，箱内设隔离开关，配电箱周围无杂物，箱内回路标记、配电箱外下线布置整齐合理，漏电器技术参数、闸机匹配等。2）现场照明，专用回路设置，金属外管47、接地，室内外灯具安装高度，宿舍及夜间加班用灯及其他危险场所使用安全电压要符合相关要求，严禁使用石英钨灯作临时照明。3）用电安全管理，设专人负责，定期检查摇测接地的电阻值。7、四电专业安全监理基坑、槽的开挖1）基坑、槽开挖作业必须保证路基稳定，不得使其受到破坏和减弱；2）挖坑时遇到水沟（盲沟），应先做好疏通改道排水工作；3）挖坑弃土，应有防止道碴污染的措施，如铺设彩条布等。区间可以弃土区段，弃土应投出坑边0.6m以外的田野侧，堆积高度不得超过轨面；4）在站内，平交道口等地点的基坑，支柱安装前应采取防止行人坠落的安全措施。如用木板盖住基坑；5）灌注接触网基础、立接触网杆和信号机柱时，要在施工地点的48、线路两端设置行车保护。光电缆的防护1）基坑开挖前，先进行光电缆的改移，尽可能地不将电缆打入基础内，对个别地段电缆数量多且无富余量时，长距离的开挖电缆沟，想方设法地将电缆拨移到安全位置；2）电缆沟的开挖要防止光电缆挖（伤）断，在开挖前，要请设备管理单位对电缆径路进行现场交底，再利用管线测试仪对基坑所在位置进行电缆探测，或挖横向探沟探明地下光缆的位置及埋深；3）在地面以下1.2m内必须采用轻挖、慢挖的开挖方法、坚决不用镐、不用钎，边开挖、边探测、边防护，并请设备管理单位派人到现场进行确认，在得到认可后再进行其它工序的施工。竖立支（机）柱1）竖立支（机）柱前应对该施工区段的电力线、通信线、桥隧等线路49、情况进行调查了解，制定相应的安全措施，向施工人员进行交底；2）在既有线上严禁利用平板车承载各类吊车进行立杆作业，凡上线进行立杆作业的吊车机械必须得到铁路主管部门的批准；3）安装列车在进入区间或站场施工作业时，必须在取得调度或车站值班员的施工命令后方可进行，并保证在规定时间内返回；4）施工列车在行进中不得进行起吊工作，吊臂应停放在规定的位置，不得超过机车车辆限界；5）用吊车竖立钢柱、混凝土支（机）柱时，支柱顶端应稍向田野侧倾斜，股道间支柱应顺线路倾斜。竖立支（机）柱时坑内不得有人；6） 若吊臂移动方向及支（机）柱摆动方向有可能侵入邻线限界作业时，事先应掌握邻线列车的运行时刻，作业时应注意瞭望；750、）支柱立起后，如需下坑作业时，应装好支柱整正器，确认坑壁稳固、无坍塌危险。坑内有人时不得移动支柱；8）整正钢柱时，地脚螺栓的螺母只可松动，不得卸下；9）对道口附近、有车辆运行的装卸线旁及路边的支柱，应进行防护，保证行车安全等。上部施工安全1）挂信号机构等上部施工作业时，在上场前进行全员的安全培训教育；2）在施工作业过程中，注意“四防”即：一防高空坠物，二防施工人员掉下，三防自轮运转设备掉道，四防引入的雷（电）击伤人员；3）要求施工单位制定安全关键卡控表，保证上部施工作业的安全。注意“三道禁令”，一是严禁上工时工人不戴安全帽、不穿防护服、不系安全带；二是严禁喝酒；三是严禁违规使用电梯车。吊车等自51、轮运行设备的安全监理1）立杆作业车所占线路与未封闭的相邻线两中心间距离不足5.5m时不得使用支腿。LG-4立杆作业车在第二节伸缩臂未全伸出的情况下不得进行旋转。吊车司机室门要关好，以免侵限；2）安装人员在装卸过程中，要捆扎牢固，对卸下的杆塔和材料要及时检查，安放稳妥不得侵入建筑接近限界；3）禁止在吊车和平车上堆放任何杂物，车上材料放置牢固不得滚落；4）作业过程中要在车辆两端距离车辆不少于300m处设立防护，有车辆通过时要及时通知作业人员；5）作业中如邻线有列车通过时应暂停作业，待列车通过后在进行；6）作业人员不得横穿线路，在未封闭线路侧随意上下车及站在未封闭线路侧；7）在作业场地有架空高压线和52、空中障碍物时，作业时操作要缓慢，起重臂要保持安全距离在0.5m以上；作业过程要密切注意线路周围情况，注意保护如信号机等线路设备。线索架设和调整1）放线前对线盘进行详细检查和加固，线索的末端固定在线盘上，防止线条脱落或突然抽出伤人，放线时，要求线盘应正常工作，并保持导线张力均衡；2）放线车作业台架升、降时，作业人员禁止上、下梯撑；3）作业人员在作业台架上进行架线工作，行车要保持平稳，避免作业人员身体歪斜倾倒，造成高空坠落事故；4）在未进行张力放线区段，放线时两悬挂点间驰度很大，放线车行进中，承力索和接触往往随着张力变化而上下摆动，在放出的接触线或承力索下面不得有人。5）在线路上使用车梯作业时，每53、辆车梯不得少于4人。车梯上的作业人员不得超过2人，车梯未放稳前不得登梯作业；6）车梯行进时不得上、下梯。车梯作业台上不得零散放置工具、材料；推扶车梯人员应听从车梯上作业人员的指挥，推行速度不得大于5km/h，也不得发生冲击等现象。人身安全监理1）在无护栏的桥墩上施工必须有防护措施，安全带应系在桥墩台的固定设施上，桥上有专人防护，严防施工人员坠落事件的发生；2）隧道内施工应具备有安全可靠的照明设备；3）桥上施工作业人员要身穿紧口工作服（即工作服袖口、领口的扣子要扣紧），头带安全帽，腰系安全带，脚穿防滑鞋，易滑处行走时，要有防滑措施；4）遇到大雾、大雨和六级以上大风时，禁止高处作业；5）桥上作业暂54、时不用的工具、应装入工具袋，随用随拿。用不着的工具和材料应采用系绳溜放到地面，不得向下抛掷，应及时清理运送到指定地点；6）施工过程中应做好既有设施的防护，当一处施工完成时，应将踏步板等恢复原状。运营线行车安全1）凡涉及既有线行车施工中，施工地点应设置防护；防护人员应指定专人并经过考试合格者担任；2）区间施工时，单线应在两端，双线应在来车方向端设驻站防护员，施工现场设工地防护员，防护人员必须携带防护工具；3）区间施工时，驻站防护员与作业地点防护员的联系话路未通或通话不清晰时不得开工，施工中每隔5min联系一次，当出现通话故障而联系中断时，施工负责人应立即下令停止施工，待通话联系恢复正常且取得车站55、值班员同意后，方可重新设好防护恢复施工；4）驻站防护员通知区间防护员来车时，区间防护员必须复诵。8、冬季施工安全事项安全监理工程师应审核施工单位提交的冬季施工安全措施，监督施工现场安全防护用品及安全防护设施的落实情况。检查、督促现场的施工行为应符合以下规定：防寒保暖工作，人行道路、跳板和作业场所等应采取防滑措施，采用煤炉和暖棚施工时，应有防水、防煤气中毒的措施。严寒和寒冷地区操作机械时，应有防冻措施，驾驶车辆不得在有积雪和冰层的道路上快速行驶，上下坡和急转弯时应避免紧急制动。9、雨期施工安全事项施工单位应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，制定雨期施工防洪、排涝安全防护措施，提交安全监理工56、程师进行审核。安全监理工程师应督促施工单位做好以下工作：雨期前，施工单位应对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须疏通，人行道路、 跳板和作业场所等应采取防滑措施。暴雨前后，施工单位应对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、基坑、临时房屋和设施等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能坍塌的施工地段，应及时修复和加固。处于洪水可能淹没地段的机械设备，材料等，施工单位应采取防洪措施。高温季节施工，施工单位应按劳动保护规定做好防暑降温工作，并制订高温季节施工安全专项方案。安全监理工程师根据以上季节性施工安全规定要求，在工作的过程中，合理的运用57、法律、法规，监理手段，对施工单位严格管理，消除一切安全事故的发生。10、火工品安全监理根据中华人民共和国民用爆炸物品管理条例及京沈铁路公司制定的相关规定，为防止火工品安全事故的发生，保障施工现场的秩序稳定。监理单位应加强对现场火工品的监督与管理，控制重大危险源的产生。监理项目部应督促施工单位成立火工品安全领导小组，检查岗位人员安全教育的落实情况。安全监理工程师应加强对施工单位火工品库房的监控，查制度，查台帐，查现场硬件及防护措施。对于火工品的使用，安全监理工程师应要求施工单位严格按照安全操作规程进行施工，对施工现场发现有不符合规定的现象，或存在安全隐患时，根据严重程度，应发出“红色整改通知书”58、或“黄色整改通知书”或“白色整改通知书”责令其停止使用或限期改正。安全监理工程师根据以上火工品安全规定要求，在工作的过程中，合理的运用法律、法规，监理手段，对施工单位严格管理，消除一切安全事故的发生11、发生火灾时监理职责1）迅速赶到现场，督促、协助施工单位领导指挥灭火；2）制定预防火灾的具体措施、防患于未然。3）督促施工单位对火灾危险性大、火灾后损失大，伤亡大，政治影响大的重点部位制定灭火计划。4）分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施；5）督促施工单位协助有关人员调查火灾发生原因。12、爆炸事故的监督1）监督施工单位正确制定抢险方案，执行有效的处理措施，控制事故蔓延延发展；2）及时向业主59、汇报；3）督促施工单位保护好现场；4）协助施工单位分析爆炸事故的原因。12、不可抗力自然灾害的监控1）一旦发生不可抗力的自然灾害监理单位应迅速督促施工单位领导靠前指挥、负责下达发出警报抢修令，召集抢修队进行抢险工作；2）督促施工单位人员及重要物资搬离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织人力、物资按预案进行抢修；3）出现重大伤亡事故后，施工单位应迅速向监理单位报告，监理单位应立即向业主报告；4）督促施工单位报告如下内容：事故发生单位、地点、时间；事故伤亡的人数、经济损失估算；事故发生的经过和原因分析；发生事故的抢救处理及措施；写出事故分析报告报华铁监理站。5）发生重大伤亡事故后，督促60、施工单位按国家、铁道部、业主有关文件执行，及时上报业主和监理站，并保护好现场，抢救伤员；凡与事故有关的物体、痕迹不得随意挪动和破坏；6）紧急情况下应急措施：桥梁工程事故：桥梁出现下列情况之一时，应启动应急措施：基坑开挖位与设计地质不符，有喷水、喷泥、岩溶、暗河、煤气、天然气的情况时。基坑单侧有偏压力，有随时坍塌的可能性，应督促施工单位做好安全防护工作。四、 安全监理资料管理安全监理通知单和整改回复单使用内业资料监理手册中TB1、TA12表。危险性较大工程安全专项施工方案编制审查检查表（附表一）及危险性较大工程安全专项施工方案专家论证审查检查表（附表二）安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见。安全监理资料必须真实、完整。安全监理资料管理的管理人员相对固定，人员有总监指定或任命。25