1、有限空间暨涉燃爆粉尘作业事故风险管控与安全监管专题讲座,主 要 内 容,安全认知与安全理念,有限空间事故案例与原因分析,企业有限空间作业风险管控,政府有限空间安全监管要点,安全瓶颈与关键问题破解,大纲,前 言 有限空间作业风险管理是企业安全管理的一项重要内容。企业重视程度不够、安全投入不足、风险意识不强、安全培训不规范、应急能力欠缺；政府安全监管力度不到位、行政执法不严格等等。均会导致中毒窒息、火灾爆炸、淹溺坍塌等等有限空间作业事故的发生。为进一步做好有关安全监管工作，积极贯彻落实国家安全监管总局及省安监局一系列有关有限空间作业安全管理及监管要求，在2012年9月份开展专题讲座的基础上，再次举2、办此次讲座。为的是进一步强化企业安全认知与安全理念、强化红线意识、促进安全发展，为我省安全生产形势进一步好转提供保障。,1 安全认知与安全理念,安全与健康是人生最大的财富！,伤亡事故后果分析,1.1 安全管理认知过程,以人为本,道义道德,安全习惯,标本兼治,安全基础,1.2 安全管理理念,1.安全是相对的，事故是绝对的。因为任何事故的发生均是由一些列不安全因素耦合的结果。2.事故是可以避免的，隐患是必须消除的。因为隐患导致事故的发生只是概率问题。3.未发生事故不等于真正的安全。因为企业往往有大量的隐患（人的不安全行为和物的不安全状态）依然存在，只是侥幸事故未发生。,4.事故是“因果报应”在生产3、过程中的具体体现。事故因果理论告诉我们，任何事故的发生均是有原因的。5.确保安全没有捷径可走。因为安全工作的特点就是“做好一万条预防措施，防止万一事故发生。”6.隐患在现场，风险在一线。确保安全工作的基石就是引导企业做好安全“基础”、“基层”、“基本功”。7.事故损失是无法估量的，人员伤亡和经济损失只是冰山一角。因为发生事故会影响经济发展、社会稳定，更为重要的是它会撕毁无数个家庭的幸福与梦想。,8.安全投入获取的效益是潜在的、隐形的，因此企业大多存在侥幸心理和麻痹大意。政府需要通过法律法规及强制性标准和规范来约束企业的生产经营行为。9.保障安全是政府与企业奉行“以人为本”的最基本体现。忽视安全4、对从业人员来讲人生的意义、家庭的幸福与和谐均将成为虚幻。10.安全工作是一件积善行德之举。敬天爱人，是从政、为民的最基本信条。,1.3 十大应急理念,应急就是应对紧急状况。良好的应急意识决定积极的应急行为。对企业主要负责人：有正确的应急意识才能加大应急准备的投入和科学的应急决策；对管理人员：有正确的应急意识才能很好地履行应急职责；对一线员工：有正确的应急意识才能注重应急能力的提高，积极参加应急演练。,应急管理智慧防为上，救次之，戒为下。,“一曰防；二曰救；三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”申鉴杂言荀悦（148209，东汉时期政论家、史学家）,（15、）不论事故后果多么惨重，导致事故发生的直接原因往往较为简单。关键是在存在事故诱因时，能否及时发现和成功处置。（2）从统计学的角度，事故看似偶然。其实，事故是安全管理不当和应急意识、应急能力不足的必然事件。,（3）到位的安全，就是要做好“一万”件安全的防范措施，防止“万一”事故的发生。而应急管理就是要确保在万一发生事故时，确保人员伤亡和财产损失降到最低。（4）成功的应急响应，来自于事先的风险分析和事故预控；存在侥幸心理、忽视应急管理，是“精明”而非智慧。,（5）应急管理需要高层的“重视”，更需要高层的“重实”。“重视”解决的是应急意识问题，“重实”解决的是应急资源和应急能力问题。（6）应急管理是6、“一把手”工程，应急管理是企业管理的重要组成部分，应急管理水平的提升是需要成本的。而人力、物力、财力、时间等资源的就掌控在一把手手里。,（7）安全工作追求的是“万无一失”，而应急管理就是在防止企业或个人的“一失万无”。“绝对安全”的企业是没有的，关键是要防止万一发生事故时，别因应急意识和能力不足而“人财两空”。（8）只有失败的准备，才会导致不成功的应急。只有在应急预案、应急意识、应急培训、应急能力、应急演练等方面切实做好，才能在不幸发生事故时成功应急。,（9）对企业，安全没有捷径；对员工，自己的安全不要指望别人。就是要在危险有害因素充分识别和有效风险管控的情况下，才能避免人员伤亡和财产损失。（7、10）应急管理，预防事故是其第一功能，不可仅务于救患之备，而莫能知使患无生。忽视预防，心存侥幸，灾难来临，未见成功。,2 有限空间事故案例与原因分析,关于认真吸取因施救不当造成伤亡扩大事故教训 进一步提高生产安全事故应急处置能力的通知鲁安办发201465号,2013年7月25日，胜利石油管理局仙河社区在清理污水泵房时，一名施工人员发生中毒，其他3人在相继施救过程中发生中毒，导致4人死亡。2014年1月1日，滨化滨阳燃化有限公司发生泄漏中毒事故，在处置泄露过程中，现场处置人员未佩戴个人防护用品，吸入硫化氢气体，造成4人中毒死亡，3人受伤。2014年3月14日，潍坊青州市金牛恒基钙业有限公司1名职8、工在作业时发生一氧化碳中毒，有4名职工在未佩戴劳动防护用品的情况下盲目施救，全部中毒，事故最终造成3人死亡。2014年7月10日，枣庄市滕州经济开发区内的国电银河水务有限公司污水处理厂，维修人员在维修管道阀门过程中有2人中毒死亡，在救助过程中又造成2人中毒死亡、2人受伤。,案例1：青州市金牛恒基钙业有限公司“3.14”中毒较大事故调查报告,2014年3月14日凌晨1：10左右，青州市金牛恒基钙业有限公司年产20万吨节能环保石灰窑生产线发生一起一氧化碳中毒事故，造成3人死亡、2人受伤，直接经济损失300余万元。事故性质经调查认定，青州市金牛恒基钙业有限公司“314”事故是一起由一氧化碳中毒而导致9、的较大生产安全责任事故。,(一)直接原因 年产20万吨节能环保石灰窑4号窑炉在运行过程中，未燃烧充分的煤炭与石灰结块共同下落到石灰窑底部，产生一氧化碳气体集聚，除渣作业人员未对作业现场进行有毒有害气体检测，未正确佩戴劳动防护用品进入4号窑炉内出灰口处清理炉渣，是导致一氧化碳中毒事故发生的直接原因。,(二)间接原因1违章指挥、应急救援不当。该公司未制定有限空间作业方案，未按规定对进入有限空间除渣作业办理作业票证，未安排人员实施监控，未对有限空间有毒气体进行检测，落实有限空间作业安全规程不到位，违章指挥人员进入有限空间作业。事故发生后，生产现场管理人员盲目组织救援，施救人员不明现场情况，未正确佩戴10、劳动防护用品盲目施救，导致事故伤亡扩大。,技术管理存在缺陷。生产技术负责人对向窑内送风、减风的鼓风机风机频率控制凭经验，没有经过科学论证。对未燃烧充分的煤炭与石灰结块时，容易产生一氧化碳气体危害性认识不足。,安全管理混乱。该公司安全生产主体责任落实不到位，安全生产管理制度和安全操作规程未有效落实，执行不力；未按照标准为职工配发劳动防护用品；未对职工有针对性地进行安全教育培训；职工安全意识淡薄，对有限空间作业危险性认识不到位；职工应急救援常识缺失，不能有效实施自救与互救。,属地安全监管不到位。王府街道办事处组织安全生产检查不细致，没有及时督促企业全面落实安全生产主体责任，隐患排查治理不到位；没有11、认真督促辖区内生产经营单位有针对性地开展安全生产大检查活动，及时消除事故隐患。,案例2：河北新大东纺织有限公司“1027”硫化氢中毒事故调查报告,2013年10月27日18时30分左右，河北新大东纺织有限公司污水处理站氧化池组在清淤过程中，发生硫化氢中毒事故，造成3人死亡，1人受伤，直接经济损失约320万元。事故性质这是一起因安全生产管理不到位，工人违反安全管理规定作业而引发的生产安全责任事故。,(一)直接原因王栋、李阳、陈增良、潘忠峰等4人违反生产单位受限空间作业安全规范（AQ3028-2008）要求作业，是造成该起事故发生的直接原因。王栋和李阳在未对池内进行有效通风的情况下，冒然进入含有硫12、化氢气体的池内造成中毒,陈增良、潘忠峰作为监护人员对池内环境状况不清、未采取任何防护措施，盲目下池施救造成事故扩大。,（二）间接原因。1新大东纺织公司安全教育培训不到位。该公司缺乏对员工进行安全生产的法律、法规以及国家标准、行业标准、操作规程等知识的教育、培训，特别是该公司在组织跨岗位人员对污水站氧化池组进行清淤作业过程中，对该项作业的危险性认识不足，未对作业人员进行专项安全教育和培训，未对池内可能产生的硫化氢剧毒气体制定有针对性的预防措施,致使作业人员不具备清淤作业所必需的安全操作知识和技能，没有充分认识到作业岗位存在的危险因素，安全意识淡薄，不遵守规章制度和操作规程，冒险下池作业和施救，导13、致事故发生。,2新大东纺织公司安全管理制度不健全。未针对特殊岗位危险作业制定完善相应的安全管理制度，未制定清污作业操作规程，未制定专项安全作业方案，未安排专职人员现场监护，污水站氧化池组清淤作业管理混乱，组织协调及现场指挥不到位，各项准备工作不充分，对作业现场缺乏有效管控。,3新大东纺织公司应急救援工作存在漏洞。未针对清淤作业制定切实有效的应急救援预案，未组织人员进行必要的应急救援演练，现场应急救援器材配备不到位，险情发生后，由于事前对清淤作业的危险性估计不足，准备工作不充分，现场缺乏科学有效的指挥和处置，盲目施救，造成事故扩大。,4未严格按照规范要求检测池内硫化氢气体。现场作业人员虽对池内硫14、化氢气体含量进行了检测，但检测方法不符合规范要求，只对池口附近部位进行了检测，未真正检测出池底部情况，致使检测结果与池内硫化氢气体实际含量不符。,5新大东纺织公司未严格落实安全生产大检查要求。公司对安全生产大检查工作重视程度不够，日常安全检查不到位，没有严格落实隐患排查治理制度，隐患排查治理工作存在盲区，安全巡检走过场，没有达到全覆盖，对作业现场存在的事故隐患没有及时发现并消除。,6晋州市工信、安监等有关部门在行业安全管理及综合安全监管方面存在薄弱环节，没有严格落实安全生产大检查的要求，对一般行业安全监管重视程度不够，失之于松、失之于软，日常安全检查及督导落实不到位，对新大东纺织公司污水站氧化15、池组清淤作业缺乏有效的跟踪督查。,主要原因：一是部分企业安全生产主体责任不落实，对有限空间作业安全管理不重视、不到位。二是企业安全教育培训工作不扎实，作业人员缺乏有限空间作业基本安全知识和自救互救能力。三是企业隐患排查治理工作不到位，在未对作业现场进行通风，未对有毒有害气体进行检测，没有防护人员监护的情况下组织作业。,有限空间事故原因分析,四是防护用品配备不足，作业人员缺乏必要的自救器、防毒面具等防护装备和气体检测监控仪器。五是企业没有制定切实有效的应急预案，在发生事故后，往往因盲目施救导致伤亡人数扩大，存在薄弱环节和漏洞等。六是部分地区对有限空间作业的安全监管工作重视不够。,事故不可能性定律16、,英国统计学家大卫.汉德：“极其不可能的事件发生其实很平常。它们是一组非常基本法则的集合，这些法则组合在一起，就会导致极其不可能的事件必然发生。”,3 企业有限空间作业风险管控,加强管理是预防有限空间作业事故的最根本措施,决策者对风险要做到“保守决策”,管理者切实履行安全职责,作业管控严格履行作业安全许可,作业人员“安全质疑态度”,采取有效安全监护-不够,心理/技术知识防错措施 工具与设备程序决策/管理,有限空间作业事故发生技术路线,培训不规范,必须打开这个盒子,彻底查清：哪些原因促发了事故？,你会发现：是一些事件的组合引起了事故,解决某个起作用的问题-事故就能避免,解决潜伏问题就能实现真正安17、全！,Root Causes,国家安全生产监督管理总局令第59号 工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定已经2013年2月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。国家安全监管总局局长 杨栋梁 2013年5月20日,暂行规定,第一章 总则第二章 有限空间作业的安全保障 第三章 有限空间作业的安全监督管理第四章 法律责任第五章 附则,适用范围：冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（统称工贸企业）有限空间作业。,1 有限空间的界定,第二条 工贸企业有限空间作业的安全管理与监督，适用本规定。本规定所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与18、外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。工贸企业有限空间的目录由国家安全生产监督管理总局确定、调整并公布。,2 企业是有限空间作业安全的责任主体,第三条 工贸企业是本企业有限空间作业安全的责任主体，其主要负责人对本企业有限空间作业安全全面负责，相关负责人在各自职责范围内对本企业有限空间作业安全负责。,3 监管责任的划分,第四条 国家安全生产监督管理总局对全国工贸企业有限空间作业安全实施监督管理。县级以上地方各级安全生产监督管理部门按照属地监管、分级负责的原则，对本行政区域内工贸企业有限空间作业安全实施监督管理19、。省、自治区、直辖市人民政府对工贸企业有限空间作业的安全生产监督管理职责另有规定的，依照其规定。,4 事故重防范，制度很关键,第五条 存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程（五制一规）（一）有限空间作业安全责任制度；（二）有限空间作业审批制度；（三）有限空间作业现场安全管理制度；（四）有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；（五）有限空间作业应急管理制度；（六）有限空间作业安全操作规程。,5 各项制度能执行，安全培训须先行,第六条 工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训（四类人员）。专项安20、全培训应当包括下列内容:（一）有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；（二）有限空间作业的安全操作规程；（三）检测仪器、劳动防护用品的正确使用；（四）紧急情况下的应急处置措施。安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。,6 要想管理好，台账少不了！,第七条 工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。,7 风险须把控，措施事先定！,第八条 工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业负责人批准。第九条 工贸企业应21、当按照有限空间作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责。第十条 工贸企业实施有限空间作业前，应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。,8 事故有缘由，关键控源头,第十一条 工贸企业应当采取可靠的隔断（隔离）措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。,9 风险有多大，数据来说话！,第十二条 有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业22、标准的规定。未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟。,第十三条 检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息。检测记录经检测人员签字后存档。检测人员应当采取相应的安全防护措施，防止中毒窒息等事故发生。第十四条 有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，作业人员应当在作业前对物料进行清洗、清空或者置换。经检测，有限空间的危险有害因素符合工作场所有害因素职业接触限值第一部分化学有害因素（GBZ2.1）的要求后，方可进入有限空间作业。,10 安全很重要，通风须可靠,第十五条 在有限空间作业过程中，工贸企业应当采取通风措施，保持23、空气流通，禁止采用纯氧通风换气。发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时，工贸企业必须立即停止有限空间作业，清点作业人员，撤离作业现场。,11 作业在进行，检测不能停,第十六条 在有限空间作业过程中，工贸企业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。,12 作业过程若用电，电气安全很关键,第十七条 有限空间作业场所的照明灯具电压应当符合特低电压限值(GB/T3805)等国家标准或者行业标准的规定；作业场所存在可燃性气体、粉尘的，其电24、气设施设备及照明灯具的防爆安全要求应当符合爆炸性环境第一部分：设备通用要求（GB3836.1）等国家标准或者行业标准的规定。,13 防止生意外，护品必佩戴,第十八条 工贸企业应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。,14 免遭事故害，细节定成败,第十九条 工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：（一）保持有限空间出入口畅通；（二）设置明显的安全警示标志和警示说明；（三）作业前清点作业人员和工器具；（四）作业人员与外部有可靠的通讯联络；（五）监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；（六）25、存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。第二十条 有限空间作业结束后，作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理，撤离作业人员。,15 作业安全数第一，做好一万防万一,第二十一条 工贸企业应当根据本企业有限空间作业的特点，制定应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，定期进行演练，提高应急处置能力。,16 以包代管不可靠，承包商管理很重要,第二十二条 工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，并与承包方签订专门的安全生产26、管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。存在多个承包方时，工贸企业应当对承包方的安全生产工作进行统一协调、管理。工贸企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。,17 安全防护成与败，就看护品戴不戴,第二十三条 有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立即报警，禁止盲目施救。应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。,18 企业安全难自觉，须靠监管来解决,第二十四条 安全生产监督管理部门应当加强对工贸企业有限空间作业的监督检查，将检查纳入年度执法工作计划。对发现的事故隐患和违法行为，依法作出处理。第二十五条 27、安全生产监督管理部门对工贸企业有限空间作业实施监督检查时，应当重点抽查有限空间作业安全管理制度、有限空间管理台账、检测记录、劳动防护用品配备、应急救援演练、专项安全培训等情况。,19 打铁还需自身硬，安全知识来保证,第二十六条安全生产监督管理部门应当加强对行政执法人员的有限空间作业安全知识培训，并为检查有限空间作业安全的行政执法人员配备必需的劳动防护用品、检测仪器。,20 安监执法要坚定，否则事故无法控,第二十七条 安全生产监督管理部门及其行政执法人员发现有限空间作业存在重大事故隐患的，应当责令立即或者限期整改；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令暂时停止作业，撤出作业人员28、；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复作业。,21 一旦企业有出格，执法依据很明确,第二十八条 工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处5万元以下的罚款：（一）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；（二）未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。,22 执法依据很分明，关键企业要执行,第二十九条 工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，可以并处2万元以下的罚款：（一）未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的；（二）未按照本规定对有29、限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行专项安全培训的；（三）未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的；（四）有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的；（五）未教育和监督作业人员按照本规定正确佩戴与使用劳动防护用品的；（六）未按照本规定对有限空间作业制定应急预案，配备必要的应急装备和器材，并定期进行演练的。,有限空间作业安全管理要诀,有限空间很危险，实施许可是关键；有中毒，有窒息，有触电，有淹溺；有火灾，有爆炸，有坍塌，风险大；事故类型虽不少，防范措施好多招；先清理，再清洗，通风措施不可少；隔离好，检测好，防护用品佩戴好30、；万事俱备非轻松，务必安排监护工；作业过程沟通好，防止意外人晕倒；意外发生切莫慌，应急措施要跟上；事故虽然害死人，从来惧怕有心人。,有限空间作业安全技术要诀,有限空间要安全，技术措施是关键；电源线路要绝缘，行灯电压有上限；行灯12V就足够，工具绝缘2M；氧含量有区间，过高过低均危险；下限19.5保安全，最高不过23；燃爆气体卡下限，低于10%才安全；空呼器很重要，性能正常密封好；作业前和间断，做好检测是关键；作业之前半小时，中断时间时过半。事故本身有规律，就怕技术不过关。,4 有限空间作业安全监管要点,安监执法五要点,第一步：是否有相关制度或程序？,第二步：是否符合风险控制要求？,第三步：企业31、实际执行了没有？,第四步：执行的证据有没有建档？,第五步：执行的效果怎么样？,基本步骤5S,因此，应当高度重视有限空间作业安全监管工作！,执法严格,企业自觉,没有捷径,5 涉及燃爆粉尘作业风险管控与安全监管,89,集尘器,除尘器,气力输送机,5.1 容易发生粉尘爆炸的设备,90,干燥器,筒仓,磨粉机,链式提升机,92,5.2 预防技术措施,预防就是消除三要素中的一个或多个因素。,93,（a）可靠接地（b）使用粉尘防爆电器,（1）消除火源,94,（c）火花探测与熄灭（d）消除明火（e）防止局部过热（f）不用金属敲击，防止产生火花,95,保持工作间的整洁、正确清扫设备表面清洁,（2）消除燃料,9632、,内部空气惰化 用惰性气体如N2、C02等替代氧气通常适用于筒仓，但对于旋风分离器、干燥器、粉尘收集器等设备不适合。,（3）消除氧化剂,97,（a）泄爆（b）抑爆（c）隔爆（d）提高设备耐压能力（e）多种保护方案并用,（4）粉尘爆炸保护措施,98,定义：存在于围包体内的粉尘云发生爆炸时，在爆炸压力尚未达到围包体的极限强度之前，爆炸产物通过泄压膜泄除，使围包体不致被破坏的控爆技术。目的：通过设置泄爆装置，降低爆炸损失。,（4）粉尘爆炸保护措施,（a）泄爆,！,99,卸放到墙外爆炸后火焰的影响，允许火球？反作用力采取措施免受雪灾、雨水影响,（4）粉尘爆炸保护措施,（a）泄爆,泄放要考虑的因素：,！33、,100,直接泄放到屋内！,不推荐！,101,（4）粉尘爆炸保护措施,（b）抑爆,定义：爆炸初始阶段，通过物理化学作用扑灭火焰，抑制爆炸发展的技术。目的：通过设置抑爆装置，提前探测，灭火、抑制爆炸。,！,102,早期探测,觉察到爆炸启动发射筒把灭火剂喷进容器抑制爆炸和隔离燃烧的物料设备停车,（4）粉尘爆炸保护措施,（b）抑爆,！,103,定义：爆炸发生后，通过物理化学作用扑灭火焰，阻止爆炸传播的技术。目的：防止火焰通过管道传播。,（4）粉尘爆炸保护措施,（c）隔爆,视频：粉尘爆炸管道传播,104,105,制造高强度的设备来承受Pmax，结构上要遵循压力容器标准。因为这样会造成成本过高，所以不是34、很实际。,（4）粉尘爆炸保护措施,（d）提高设备耐压能力,！,106,泄爆、隔爆、抑爆相互组合。,（4）粉尘爆炸保护措施,（e）多种保护方案组合应用,！,107,3.1“8.02”昆山中荣金属粉尘爆炸特别重大事故3.2“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸重大事故,第三部分 事故案例分析,历年粉尘爆炸事故1987年3月哈尔滨亚麻纺织厂因粉尘爆炸引起火灾，造成58人死亡，177受伤。2010年2月河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司发生的玉米淀粉粉尘爆炸事故，造成19人死亡、49人受伤。2011年5月富士康集团成都公司抛光车间发生可燃粉尘意外爆炸事故，造成3人死亡，16人受伤。2012年8月温州市瓯海区一幢35、民房在生产中发生铝粉尘爆炸，导致坍塌并燃烧，造成13人死亡、15人受伤。2014年4月江苏省南通市如皋市东陈镇双马化工有限公司发生硬脂酸粉尘爆炸事故，造成8人死亡，9人受伤。,“8.02”昆山中荣金属粉尘爆炸特别重大事故8月2日，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生粉尘爆炸特别重大事故，目前已造成75人死亡，185人受伤。,初步原因,根据事故暴露出来的问题和初步掌握的情况：（一）企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。（二）生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。（三）除尘设备没有按规定为每个岗位设计36、独立的吸尘装置，除尘能力不足。车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。,（四）安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品;违反劳动法规，超时组织作业。（五）当地政府的有关领导责任和相关部门的监管责任落实不力。问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是一起重大责任事故。,114,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故:点燃源为铁质工具与铁质构件或装置的机械撞击与摩擦所产生的火花。,116,发生爆炸前，三层平台有10人正在对5号筛和6号筛进行清理和维修。清理和维修工具为：铁质扳手、铁质钳37、子、铁锹等。紧邻5#筛的配电间屋顶（标高3.7m）有淀粉四车间4名包装工正在清扫由5#、6#振动筛上散落下的淀粉。所有工具为铁锹、铁畚箕、扫帚、包装袋。,点燃过程分析,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,117,三层平台（标高5.2M）的作业人员将清理的淀粉装袋后，通过楼梯往下滚落到一层地面。批号间与配电室的清理工作大致进行了一半，已经清理出了20多袋淀粉，有部分淀粉袋由配电间屋面直接抛到一层地面。事故发生时，三层平台和批号间与配电室屋顶有大量淀粉。,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,118,对5号振动筛处进行清理和维修的过程中，铁质工具撞击摩擦产生的机械火花，将清理过程中产生的处于爆炸浓度38、范围内的粉尘云引燃，在5号振动筛处发生了爆燃。这个爆燃也是此次事故的初始爆炸。初始爆炸能量比较小，只对局部设备和厂房产生破坏。,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,119,初始爆炸产生的冲击波超压不强，但冲击波和气流激起了三层平台上的淀粉粉尘层，形成了更多的粉尘云，在三层平台和批号间与配电室屋顶发生了爆燃的扩散，粉尘云和粉尘层剧烈燃烧，在三层平台和批号间与配电室屋顶的作业人员处于高温火焰区。9名作业人员被严重烧伤未能逃生。5名作业人员成功逃生。,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,120,在三层平台和批号间与配电室屋顶发生39、的初始爆燃和燃烧将更多的粉尘扬起,形成粉尘云，稍后在三层平台4号包装机上方旋风分离器下料管和5号筛之间的上部空间中发生了强烈的“二次爆炸”。该次爆炸摧毁了包装车间的屋顶和北面墙，西墙体安全门摧。爆炸同时导致4号和5号包装机之间的钢梁明显下垂弯曲，包装间内洁净顶棚和批号间与配电室屋顶破坏。,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,爆炸发展过程,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,121,爆炸冲击波通过6号到1号皮带机通向仓库的孔洞以及包装车间与仓库之间隔墙的上方仓库传播，在仓库西段地面附近卷起大量的淀粉形成粉尘云，然后被紧随冲击波前沿的火焰点燃，并立即发生了更强烈的“二次爆炸”。两次强烈的“二次爆炸40、”时间间隔约为1s。此次爆炸彻底摧毁了仓库的南、北、东三面墙体，造成仓库西端房顶部分坍塌，约占仓库屋面总面积的1/3。随后在仓库内发生大火。,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,122,本次爆炸冲击波差压为35-70kg TNT当量。事故发生时，现场共有107人，事故导致20人死亡、49人受伤（其中人重伤）。,爆炸发展过程,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,123,在进行三层平台清理作业过程中产生了粉尘云，维修振动筛和清理平台淀粉时，使用了铁质扳手、铁质钳子、铁锨等铁知工具，产生了机械撞击和摩擦火花，导致“初始爆炸”发生。包装间、仓库设备和地面积尘严重，导致“二次爆炸”发生。,直接原因：,“41、2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,124,1、生产管理不善。当5、6号振动筛出现堵料事故时，没有及时采取停止送料措施，造成振动筛处及附近平台大量淀粉泄漏、堆积。2、未认真执行粉尘防爆安全国家相关标准。GB17440粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程、GB15577粉尘防爆安全规程等。,间接原因：,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,125,3、企业管理人员、技术人员、作业人员粉尘防爆知识欠缺，对粉尘爆炸危害认识不足。作业人员安全技能低，在清理和维修作业中违规操作。4、改造工程不规范。事故厂房2000年建成，原设计功能为仓库，2008年将仓库西段北侧的24M12M区域改造为淀粉包装车间，改变了原42、仓库性质，改造设计对粉尘防爆考虑不完善，防火防爆措施、管理没有相应改进。,“2.24”秦皇岛骊骅淀粉爆炸事故,粉尘防火防爆安全要诀,小小粉尘莫小看，燃烧爆炸很危险；粉尘不同个性异，摸清特点是第一；粉尘可分两大类，不是有机是无机；有机粉尘可燃爆，无机粉尘伤身体；有机粉尘分两类，化学合成生物类；棉麻谷木和绒毛，塑料纤维和橡胶；无机粉尘好多种，金属矿物及建材；粉尘燃爆有条件，氧气极限点火源；预防措施要可靠，首控扬尘不超标；电气设备要防爆，防爆类型要选好；点火源有多方面，明火高温和静电；,一旦火灾真发生，火灾类型要分清；金属粉尘很特别，干燥砂子最稳妥；有机粉尘较普遍，水雾灭火最关键；建筑厂房莫轻视，轻43、质房顶大窗户；除尘设施监控好，装好温度压力表；安全防范好多招，泄爆抑爆和隔爆；管理方面莫等闲，制度规程很关键；安全培训要搞好，无知无畏事故找；要想安全有保障，应急措施要跟上；莫怕粉尘会翻脸，齐抓共管最保险。,128,4.1 安全管理方面4.2 建构筑物安全方面4.3 电气防爆安全技术4.4 消防安全技术4.5 应急体系要求,第四部分 安全监管要点,职业健康监管与粉尘燃爆事故预防的关系,6 安全瓶颈与关键问题破解,杜邦格言,You get the level of safety excellence you demonstrate you want!你将达到的卓越安全水平取决于你展示你愿望的行动44、!,企业安全管理的瓶颈,事故原因何在！,安全是科学，是自然科学和人文科学，只有要求和愿望不能实现安全，重“视”安全不等于重“实”安全。事故是违背客观规律的结果，与执政者和决策者的单纯愿望无关。仅从政治和行政的角度想破解安全生产的瓶颈，只是一厢情愿。拿破仑波拿巴曾经说过：“不会从失败中寻找教训的人，他们的成功之路是遥远的。”,政府抓好安全生产的“五要素”,第一：安全文化,第二：安全法制,第三：安全责任,第四：安全投入,第五：安全科技,安全生产五要素,安全生产瓶颈期,企业安全管理四大瓶颈,企业确保生产的“六要素”,Technology(技术和技能)安全技术是保障措施之一,Education(教育、45、培训)培训是提升安全素质的必要,Forecast(预测，先见之明)危险预测、预知，事前防范,Attitude(态度)态度决定一切！,Sense（意识、观念）安全意识决定安全行为,You(你，取决于你的表现)人的因素时安全管理核心,谁对发生事故起着决定性作用？,我们发现：在工业生产领域，从统计的角度来讲，事故是小概率事件，看似偶然，但对已经发生的特定事故来讲，都是必然事件。,进入受限空间和涉及燃爆粉尘作业，涉及的行业领域多，作业环境复杂，不确定的危险因素多，一旦遇险，施救困难，容易发生群死群伤事故，各地区、各有关行业、单位要高度重视，按照国家安全监管总局及省局有关要求，加强宣传教育，严格执行有关安全作业标准，切实采取措施，努力避免进入受限空间作业发生事故，保证作业人员的安全。,结 束 语,