1、碌曲县碌曲县农村生活污水治理专项规划农村生活污水治理专项规划（修订）（修订）（2022-2035年）年）碌曲县碌曲县人民政府人民政府二二二年二二二年九九月月碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本i目录目录前言前言.11、总则总则.-3-1.1 规划背景.-3-1.2 编制依据.-5-1.3 指导思想.-6-1.4 基本原则.-6-1.5 规划意义.-7-1.6 规划编制方法及技术路线.-7-1.7 规划内容.-7-1.8 规划范围.-7-1.9 规划期限.-9-1.8 规划目标.-9-2、区域概况、区域概况.-10-22、.1 自然气候条件.-10-2.2 社会经济状况.-11-2.3 生态环境保护状况.-12-3、污染源分析污染源分析.-14-3.1 用水及排水体制.-14-3.2 污染源负荷量预测.-19-4、污水处理设施建设规划、污水处理设施建设规划.-22-4.1 治理方式选择.-22-4.2 设施布局选址.-23-4.3 污水收集系统建设.-24-4.4 污水处理技术工艺选择.-26-4.5 污水收集系统.-29-4.6 污水处理工艺、规模及排放标准设计.-29-4.7 农村生活污水治理详细规划.-29-4.8 污泥处置.-31-4.9 设施出水排放要求.-31-4.10 固体废物处理处置.-32-43、.11 其他.-32-4.12 验收移交.-32-5、设施运行管理规划、设施运行管理规划.-35-5.1 运维管理组织架构.-35-5.2 运维管理总体布局规划.-35-5.3 标准化运维管理体系.-36-6、工程估算与资金筹措、工程估算与资金筹措.-47-6.1 项目实施进度规划原则.-47-6.2 工程估算.-47-6.3 资金筹措.-48-7、效益分析、效益分析.-49-7.1 环境效益.-49-7.2 社会效益.-49-7.3 经济效益.-49-8、保障措施、保障措施.-50-8.1 组织保障.-50-8.2 资金保障.-50-8.3 技术保障.-50-8.4 监管保障.-51-8.54、 政策保障.-51-附件一附件一优先治理村庄名单优先治理村庄名单.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件二附件二集中收集治理村庄名单集中收集治理村庄名单.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附表三附表三分散治理村庄名单分散治理村庄名单.错误！未定义书签。错误！未定义书签。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本1前言前言为进一步加强碌曲县农村生活污水治理，持续改善农村人居环境和县域生态环境，根据甘肃省生态环境厅安排部署，甘南州生态环境局印发关于修订并对外发布的通知，“十四五”期间，省委、省政府、州委、州政府提出了许多新5、思路、新要求，规划中部分要求已经不符合当前形势和政策要求，为此甘肃省生态环境厅下发的甘肃省生态环境厅关于印发的通知（甘环土壤发20222号）要求“修订并对外发布县域农村生活污水治理规划”，因此，甘南州生态环境局碌曲分局委托甘肃中海华天项目管理有限公司，对照县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行），结合甘肃省“十四五”生态环境保护规划、甘肃省“十四五”农村生活污水治理规划、碌曲县“十四五”生态环境保护规划，经过部门座谈、收集资料和多次深入现场调查，结合碌曲县自然资源、生态环境现状和城镇生活污水处理、乡村振兴、厕所革命、易地搬迁等情况，统筹乡镇、农村生活污水治理，修订了碌曲县农村生活污水治理专6、项规划（修订），提出了碌曲县农村生活污水治理的目标、要求和步骤。此次规划修订过程中，得到了甘南州生态环境局碌曲分局、碌曲县发改局、碌曲县住建局、碌曲县自然资源局、碌曲县农业农村局、碌曲县乡村振兴局等有关部门和各乡镇政府的大力支持和密切配合，在此深表谢意！规划编制组二二二年九月碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-3-1、总则总则1.1 规划背景规划背景农村生活污水治理是目前我国改善农村人居环境的重点和难点问题。做好农村生活污水治理工作，根据甘肃省生态环境厅安排部署，甘南州生态环境局印发关于修订并对外发布县域农村生活污7、水治理专项规划的通知，“十四五”期间，省委、省政府、州委、州政府提出了许多新思路、新要求，规划中部分要求已经不符合当前形势和政策要求，为此甘肃省生态环境厅下发的甘肃省生态环境厅关于印发的通知（甘环土壤发20222号）要求“修订并对外发布县域农村生活污水治理规划”。1.1.1政策要求政策要求2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了农村人居环境整治三年行动方案，要求到2020年，中西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较大提升，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到管控。具体要求为：加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。梯次8、推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。2018年2月，中共中央、国务院印发了关于实施乡村振兴战略的意见，要求。具体要求为：以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污9、治理，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。总结推广适用不同地区的农村污水治理模式，加强技术支撑和指导。2018年5月，省委、省政府办公厅印发了甘肃省农村人居环境整治三年行动实施方案，要求到2020年，城市近郊及县城周边地区，农村卫生厕所普及率达到90%以上，农村生活污水治理率明显提高；乡镇及周边村庄，农村卫生厕所普及率达到70%以上，生活污水乱排乱放得到管控；偏远村庄及课度贫困村，在优先保障农民基本生活条件基础上，农村卫生厕所普及率达到50%以上，生活污水乱排乱放得到管控。2019年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关10、于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告。2019年4月，省委、省政府办公厅印发了甘肃省关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验全面扎实推进农村人居环境整治工作的实施意见，要求到2020年，农村生活污水治理率明显提高，有较好基础、基本具备条件区域的生活污水乱排乱放得到有效管控。具体要求为：梯次推进农村生活污水治理。先行试点示范，探索形成符合我省实际的农村生活污水治理路径和模式。推进城镇污水管网向周边农村延伸覆盖，推广低成本、低能耗、易维护、高效率的处理技术和工艺。支持有条件的地方探索实施农村生活污水处理PPP项目。清理房前屋后的河塘沟渠、排水沟等水域11、漂浮物，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑奥水体。加强生活污水源头减量，引导农户规范排放生活污水。2019年4月，省委农办、省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省住建厅、省水利厅联合印发了甘肃省农村生活污水治理行动方案，要求到2020年，总结推广适合不同地区的污水治理基本模式，农村生活污水治理率明显提高，生活污水乱排乱放得到有效管控。同时明确了我省农村生活污水治理的各项重点任务。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-4-2019年9月，省生态环境厅、省市场监管局发布了地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放12、标准（DB624014-2019)。2019年9月，国家生态环境部发布了县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行），指导各地以县级行政区域为单元，科学规划和统筹治理农村生活污水。2021年10月，甘肃省人民政府办公厅印发了甘肃省“十四五”生态环境保护规划，要求统筹考虑城镇建设与污水处理现状，科学规划布局城镇污水处理设施，加快推进全省城镇污水处理设施新、改、扩建，不断提升城镇生活污水处理能力，2025年底前，黄河流域干支流沿线城市(县城)污水处理厂出水全部达到一级A标准；所有县城和重点建制镇具备污水处理能力，城市、县城污水处理率分别达到95%、90%以上，重点建制镇在具备污水收集处理能力的基础13、上，完善收集管网建设，提升污水收处率，加快推进污泥无害化。2022年4月，甘肃省生态环境厅印发了甘肃省“十四五”农村生活污水治理规划的通知，提出了到2025年，全省农村生活污水治理率达到25%，污水乱排乱流现象得到有效管控，设施长效管护机制基本建立，已建成农村生活污水处理设施正常运行率达到80%以上的主要目标。2022年10月，党的二十大胜利召开，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。二十大报告提出“深入推进环境污染防治。坚持精准14、治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。全面实行排污许可制，健全现代环境治理体系。严密防控环境风险。深入推进中央生态环境保护督察。”1.1.2 现实需求现实需求全面推进农村生活污水治理，农村环境综合整治项目开展以来，碌曲县取得了阶段性成果，农村人居环境不断改善。但在实际工作中，全县农村居民生活污水治理和全县农村可持续15、发展仍存在一些突出矛盾和问题。为破解不协调、不可持续难题，改善全县农村环境质量，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据甘肃省农村生活污水治理行动方案及甘南州农村生活污水治理行动方案要求，按照省市梯次推进农村生活污水治理的要求，碌曲县紧紧围绕加强全县村庄生态环境建设、加快农民增收致富步伐、着力提升群众生活品质、大力推动乡村文化建设、切实加强乡风文明建设等要点，充分发挥国家政策的导向作用，进一步激发全县各乡镇人民政府改善农村人居环境的主动性、积极性，在加快城镇污水管网向县城周边辐射的同时，建设实施“碌曲县郎木寺镇生活污水处理工程”，有效促进了农村人居环境不断改善。但是，全县农村污水治理工作刚刚16、起步，尚未发挥生态环境效益。同时，碌曲县属于甘南黄河上游重要水源补给区，县域的水环境对于改善黄河上游水源补给区生态环境，保证中下游水环境质量、沿河集中式饮用水水源地安全和生态安全意义重大。目前，全县除县城及郊区部分乡镇产生的农村生活污水已接入碌曲县城区污水处理厂，以及正在建设的“碌曲县郎木寺镇生活污水处理工程”，其余大部分乡镇尚未建设污水处理设施和配套收集管网，产生的污水得不到有效治理，使大多数居民生活污水、小型饭店泔水及餐饮废水、肉铺冲洗废水、农村畜禽养殖废水等直接排入河道或还田利用。近年来，国家对农村人居环境和县区生态环境的治理提出了更高的要求，乡镇、农村人民群众对生态环境的美好环境需要也17、在不断增强，因此，农村生活污水治理专项规划修订工作必要且迫切。本次规划修订将紧紧围绕“削减污染物排放，保护农村水环境，改善农村人居环境”和确保农村生活污水治理设施正常运行、持碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-5-续发挥功效的基本目标，为建立生态宜居农村和高水平小康社会提供技术依据。1.2 编制依据编制依据1.2.1法律法规法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（主席令2014年第9号）（2015年1月1日）；（2）中华人民共和国水污染防治法（第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次）（2018年1月1日）；（18、3）中华人民共和国循环经济促进法（2018年10月26日）；（4）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日）；（5）中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第二十九号）（2019修正）；（6）甘肃省环境保护条例（2019年9月26日）。1.2.2技术标准与规范技术标准与规范（1）地表水环境质量标准（GB3838）；（2）农用污泥污染物控制标准（GB4284）；（3）农田灌溉水质标准（GB5084）；（4）渔业水质标准（GB11607）；（5）室外排水设计规范（GB50014）；（6）建筑给水排水设计规范（GB50015）；（7）村庄整治技术规范（GB50445）；（8）城市污19、水再生利用景观环境用水水质（GB/T18921）；（9）城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质（GB/T23486）；（10）农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347）；（11）农村生活污染控制技术规范（HJ574）；（12）人工湿地污水处理工程技术规范（HJ2005）；（13）农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南(试行)（环办土壤函2019403号）；（14）县(市)域城乡污水统筹治理导则(试行)（建村20146号）；（15）县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）（环办土壤函2019756号）；（16）农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB62/T4014-220、019）；（17）甘肃省农村生活污水治理技术指南（T/GSSES001-2021）；（18）甘肃省农村生活污水治理设施运行维护指南（T/GSSES0022021）。1.2.3相关规划和规范性文件相关规划和规范性文件（1）水污染防治行动计划（国发201517号）；（2）城市规划编制办法（中华人民共和国建设部令第146号）；（3）乡村振兴战略规划（20182022年）；（4）甘肃省地表水功能区划（2012-2030年）（甘政函20134号）；（5）关于改善农村人居环境的指导意见（国办发201425号）；（6）甘肃省水污染防治工作方案（2015-2050年）（甘政函2015103号）；（7）甘肃省“21、十四五”生态环境保护规划；（8）甘肃省“十四五”环境保护规划（甘肃省人民政府办公厅，2021年11月27日）；（9）甘肃省“十四五”生活污水治理规划；（10）农村人居环境整治三年行动方案（2018年2月）；（11）农村人居环境整治村庄清洁行动方案（农社发20181号）；（12）甘肃省农村人居环境整治三年行动实施方案（甘办字201855号）；碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-6-（13）中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告（2019年322、月）；（14）中央农村工作领导小组办公室农业农村部生态环境部住房城乡建设部水利部科技部国家发展改革委财政部银保监会关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201919号）；（15）甘肃省关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验全面扎实推进农村人居环境整治工作的实施意见（甘办发201919号）；（16）甘肃省农村生活污水治理行动方案（甘环发201994号）；（17）碌曲县城市总体规划修编（2014-2030）；碌曲县人民政府，2017年；（18）碌曲县土地利用总体规划（2010-2020）调整完善方案；（19）关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见（环办土壤函（2019）24号）；23、（20）甘南州城乡环境卫生综合治理条例（2019）；（21）甘南州城乡环境综合整治专项规划（2021-2025）（22）甘南州污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发甘南州2020年污染防治攻坚工作方案的通知（甘南州污染防治攻坚战领导小组，2020年5月13日）（23）甘肃省生态环境厅关于印发的通知（甘环土壤发20222号）；（24）关于修订并对外发布的通知（甘南州生态环境局）；（25）关于印发甘肃省农村生活污水处理设施管理办法（试行）的通知；（26）碌曲县土地利用总体规划（2010-2020）；（27）碌曲县城乡一体化发展规划（2010-2030）；（28）碌曲县村庄布局规划（2015-202524、）；（29）碌曲县县域乡村建设规划（2017-2030）；（30）碌曲县各乡镇已批准实施的总体规划及其他资料。1.3 指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，深入贯彻习近平生态文明思想，推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。1.4 基本原则基本原则(1)近、远期结合：充分考虑近远期结合，根据现状，充分发挥现有污水处理设施。考虑远期规划的合理性，着重研究近期实施的可行性，便于分25、期分步实施，使规划具有可操作性。(2)因地制宜、合理布局：立足农村生活污水处理设施现状、环境状况、管理水平和技术、经济实力，合理确定设施处理工艺和规模及系统布局。规划按照城乡统筹发展的思路，突破行政区划的界限，划分污水处理片区。对靠近城区（镇区）且满足城镇污水收集管网接入要求的村庄，农村生活污水宜优先纳入城镇污水管网收集系统，集中统一治理。对农村地区的居民点采用分类的方式对污水处理设施建设加以引导。针对处于不同地形区域的村庄、规模大小不等的村庄推荐采用不同的污水收集及处理模式，以提高污水收集和处理的效率，提升污水处理设施运行的长效性，降低设施运行维护的费用。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订26、）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-7-(3)统筹兼顾、突岀重点：要抓住农村生活污水治理的主要工作，统筹考虑纳厂处理、相对集中处理和分散处理三种方式，着力推进、重点突破，重点加强薄弱环节。针对水源保护地、生态敏感区等其他重点保护区域，有的放矢，重点处理，以切实改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。(4)完善机制、长效运行：坚持建设与运维并重，最大化发挥农村生活污水治理设施功能，确保农村生活污水处理率与达标率提升，使农村生态环境有明显改善。健全农村生活污水治理设施运維组织架构及标准化运维管理体系，立足长远，保障农村生活污水处理设施“有人建设”、“有人27、管理”、“有人监督”。(5)政府引导、多方参与：农村生活污水治理工作应当以政府部门为主导，明确相关部门职责，制定运行管理办法，筹措运行维护管理经费，鼓励多方参与，智慧治水。1.5 规划意义规划意义通过此次碌曲县农村生活污水治理专项规划（2020-2035）2022修订工作，一方面对碌曲县辖区内已开展的农村农村生活污水治理工作进行全面的回顾总结，查找不足之处；另一方面能够依托碌曲县实际情况，因地制宜、科学规划，为下一阶段农村生活污水治理工作提供指导。1.6 规划编制方法及技术路线规划编制方法及技术路线1.6.1 编制方法编制方法（1）以现场踏勘、农村环境现状调查、生态环境资料为基础，全面掌握农村28、生活污水现状、排放方式、以及治理现状。对农村生活污水现状进行分析。（2）以详实的全县农村经济、人口、社会发展状况等资料为基础，测算全县农村生态环境容量和纳污能力。（3）根据全县农村生态环境保护目标和环境容量（纳污能力）测算结果，制定污染负荷削减方案，提出污染物削减目标。（4）以改善农村生态环境质量为主线，制定全县农村生活污水治理的具体工程措施。（5）以落实综合治理方案为目的，提出各项重点工程项目的分年度实施计划。（6）以实现农村生态环境质量达标为目标，分析方案的可行性和目标可达性，提出保障措施，分解任务，落实责任，保障资金来源，确保方案的实施。（7）以实现生态良好为目标，建立长效管理机制，改善29、全县农村生态环境质量，提高人民群众生活环境质量。1.6.2 技术路线技术路线以农村生活污水治理为目标，全面分析研判农村生活污水存在的主要问题，提出相应的解决方案，达到环境保护的目的。1.7 规划内容规划内容（1）现状调查与评价；（2）农村生活污水处理设施建设改造规划：根据农村生活污水治理设施的现状水平，分析农村生活污水处理率与达标率，结合相关规划、人口规模、发展水平，充分考虑地形及规划用地布局等因素，合理的规划农村生活污水处理设施；（3）农村生活污水处理设施运维管理规划：分析现有的运维管理模式，结合运维管理的困难及制约因素，对农村生活污水的治理提岀切实有效的监管。1.8 规划范围规划范围依据省30、市主管部门对本次规划编制范围的界定，确定本规划编制范围主要为碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-8-碌曲辖区内 5 镇 2 乡、2 个国营牧、林场的行政区域，包括：玛艾镇、西仓镇、双岔镇、尕海镇、郎木寺镇、拉仁关乡、阿拉乡、李恰如种畜场、双岔林场；涉及行政村 24 个（另有李恰如种畜场和双岔林场两个虚拟村），95 个村民小组，总户数 5792 户，总人口 28339 人。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-9-本次规划治理范围覆盖县域内31、的村庄和国有农牧场，并以行政村作为基本单元。优先治理饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要河湖沿岸，人口较为集中，发展农家乐、民宿等乡村旅游，水体发生黑臭以及需改善控制单元内的村庄。1.9 规划期限规划期限规划修订的基准年为 2021 年。规划期限为 2022-2035 年。其中：近期规划2022-2025 年，共 4 年；远期规划 2026-2035 年，共 10 年。1.8 规划目标规划目标以城市总体规划及其他相关规划为依据，明确碌曲县农村污水治理专项规划近期、远期目标，建设排水体制适当、系统布局合理、处理规模适当的污水集中收集处理系统。实现控制水污染，保护农村饮用水水源地，改良荒32、土滩地，维护水生态系统良性循环，达到改善农村人居环境的目地。根据现状统计资料，截止到 2021 年 12 月，碌曲县完成农村污水治理的村数量为 3 个，覆盖率为 11.54%。以此现状修编本次专项规划的近远期目标如下：规划近期(2022 年-2025 年)，全县农村生活污水治理率达到 25%以上，污水乱排乱流现象得到有效管控，设施长效管护机制基本建立，已建成农村生活污水处理设施正常运行率达到 80%以上。规划远期(2026 年-2035 年)，全面完成污水处理设施建设和实现污水处理设施稳定运行。采用纳厂处理、集中处理模式的村庄，污水处理率达到 85%以上。已建成农村生活污水处理设施正常运行率达33、到 80%以上。未采用纳厂处理、集中处理模式的村庄，资源化利用率应达到 100%；具备水冲式厕所改造条件且完成改造的村庄，可采用分散处理模式。进一步提高各污水处理设施出水水质。（注：如规划执行期限内，国家及省市相关部门出台更严格的处理标准，应按最新标准执行）。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-10-2、区域概况、区域概况2.1 自然气候条件自然气候条件2.1.1 区位条件区位条件碌曲县位于甘肃省西南部，青藏高原东边缘，甘、青、川三省交界处，北接夏河县，东邻卓尼县，西南与玛曲县接壤，西连青海省河南县，南与四川省若尔34、盖县毗邻。地理坐标为东径 1013536至 1025815，北纬 335821至 344848，最大直线距离东西长 126km，南北宽 93km。总面积 5298 平方千米。2.1.2 气象气候气象气候碌曲县属于高寒湿润气侯区，昼夜温差大，寒冷多风，冬季长，夏季短，具有奠型的内陆山区气侯特点。年日照总量 2186 小时，年平均温度 4.6C，最高月 7月，平均 14.8C，最低月 1 月，平均-7.6C，一年温差 22.4C，极端最高气温 29.4C，极端最低气温-23.4C。年平均降水量 580mm，本地植被覆盖面大，蒸发量小，地下水丰富，气侯湿润。春夏多东南风，秋冬多西北风，平均风速 1.35、56m/s，最大冻土层厚度 1.20m。2.1.3 水文水资源水文水资源境内主要有长江、黄河两大水系的白龙江、洮河等主要河流及八十多条支流。全县境内有洮河、白龙江、黑河三大河流及其大小支流共计 87 条，泉水 147眼，还有高原明珠尕海湖。水资源十分丰富，自产水资源 12.8 亿立方米，占全省第九位，入境水量 4.96 亿立方米，全县水资源总量 24.99 亿立方米，可利用地表水量 20.1 亿立方米，可利用地下水量 4.89 亿立方米。碌曲县水系分布见图 2.1-3。2.1.4 地形地貌地形地貌碌曲地貌有两个特征：一是郎木寺-碌曲一线以西的高原山地地貌。这类地区多为开阔草滩，是良好的天然牧场36、，占全县面积的三分之二；一类是郎木寺-碌曲一线以东的洮河、白龙江高山峡谷地貌，这类地区约占三分之一，大部宜牧，部分宜林，小片滩地可种植农作物。境内的地貌大致分为六类：一是高山区，山峰处于 3500m 以上的亚尔玛一中翁一带，李恰如及西倾山西段属深切割的高山。沟谷切割深度多在 1000m 左右，基岩裸露，峰丛尖峭，悬崖峭壁随处可见，沟谷为“V”字型；二是中高山区，切割深度在 500m-1000m，这类地段分布在拉仁关以下的洮河南岸及贡巴以东的山地，坡度略缓，有连续的草场植被，阴坡为森林植被；三是中山地区，洮河下游阿拉附近的山地地势明显降低，为种植区；四是山顶较平缓，切割较小的地段，分布在加仓北部37、西倾山东部、洮河两岸的大面积地区，切割深度多在 500m 以内；五是山间盆地，分布在红科、拉仁关尕秀、尕海及郎木寺，切割深度在 l00m-200m 之间；六是河谷川源，主要分布在沿洮河两岸的玛艾、西仓、双岔、阿拉四乡境内。2.1.5 植被与土壤植被与土壤全县境内土壤以亚高山草甸土为主，几乎遍及全县，有机质含量一般达 3%，含氮量 0.150.3%，含磷 0.10.2%，含钾 22.5%，土壤的特点是：磷缺、氮少、钾富裕。根据碌曲县第三次全国国土调查成果，总面积为 434290.65 公顷，国土利用现碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-20338、5 年）年）文本文本-11-状（20X 范围打开）按工作分类一级类分：湿地 43387.47 公顷，占国土总面积的9.99%；耕地 3296.49 公顷，占 0.76%；林地面积为 99405.75 公顷，占 22.89%；草地面积 277295.10 公顷，占 63.85%；商业服务业用地面积为 72.02 公顷，占 0.02%；工矿用地面积为 60.82 公顷，占 0.01%；住宅用地面积为 635.18 公顷，占 0.15%；公共管理与公共服务用地面积为 112.39 公顷，占 0.03%；特殊用地面积 74.11 公顷，占 0.02%；交通运输用地面积为 1300.76 公顷，占 0.39、30%；水域及水利设施用地面积为 6592.09 公顷，占 1.52%；其他土地面积为 2057.71 公顷，占 0.47%。碌曲县是以畜牧业为主的区域。境内植被主要为草原和栽培作物。草场植被是碌曲重要且分布最为广泛的植被类型，天然牧草共计 67 科 253 属，630 种，其中牲畜可食牧草 566 种主要以披碱草、早熟禾、细叶苔、芨芨草、青海因沙草、三刺草、百草、针茅、线叶蒿草、甘肃蒿草、狼牙蓼和杂草为主。每公顷平均产草量为 5466 公斤，牧草天然储量 1.76 亿公斤，理论载畜量 85.1 万个羊单位。栽培作物以青稞、小麦、蚕豆、油料等为主。2.2 社会经济状况社会经济状况2.2.1 行40、政区划和人口行政区划和人口截至 2021 年，碌曲县共辖 5 镇 2 乡，包括玛艾镇、郎木寺镇、西仓镇、拉仁关乡、双岔镇、阿拉乡、尕海镇，24 个村民委员会，以及地方国营双岔林场，李恰如种畜场。全县 10 个民族，以藏族人口为主。根据碌曲县第七次全国人口普查公报，全县常住人口为 35871 人，与 2010 年第六次全国人口普查时的 35630人相比，增加了 241 人，年平均增长 0.07%；全县共有家庭户 9763 户，集体户 357户。家庭户人口为 33289 人，集体户人口为 2582 人。平均每个家庭户的人口为 3.41人，比 2010 年第六次全国人口普查时的 4.03 人减少 041、.62 人。2.2.2 经济状况经济状况2021 年，全县实现地区生产总值 145192 万元，按不变价格计算，同比增长4.0%。其中，第一产业增加值 43041 万元，增长 0.6%；第二产业增加值 8488 万元，下降 5.7%；第三产业增加值 93663 万元，增长 6.9%。2.2.3 产业状况产业状况碌曲县不断加快产业结构调整步伐，主动适应经济发展新常态，加强经济形势预警预判，克服各种困难，使全县经济保持了平稳健康的发展态势。（1）第一产业全县农林牧渔业增加值 43041 万元，同比增长 0.6%。其中，农业增加值 1380万元，增长 2.09%；林业增加值 20 万元，增长 35.42、033%；畜牧业增加值 41641 万元，增长 0.07%。种植业生产喜获丰收。种植业生产喜获丰收。全县农作物种植面积 38331 亩，比上年增加 5283 亩，增长 15.99%。其中粮食作物种植面积 21189 亩，比上年增加 507 亩，增长 2.45%；经济作物种植面积 3585 亩，比上年减少 1855 亩，下降 34.1%；青饲料种植面积13557 亩，比上年增加 6631 亩，增长 95.74%。全县粮食产量 2948 吨，增长 2.61%；油料产量 174 吨，下降 48.52%；药材产量 920 吨，下降 11.11%。畜牧业生产稳步增长畜牧业生产稳步增长。全县全年各类牲畜产43、仔成活率 94.55%，提高 1.39 个百分点；成畜保活率 96.70%，降低 0.24 个百分点；总增率 42.06%，降低 2.89 个百分点；出栏率 69.92%，提高 9.87 个百分点；商品率 67.52%，提高 9.85 个百分点。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-12-年末各类牲畜存栏 429797 头、只，比上年减少 115315 头、只，下降 21.16%。肉类产量 12966 吨，比上年减少 366 吨，下降 2.75%。牛奶产量 15589 吨，减少 12915吨，下降 45.31%；绵羊44、毛产量 214 吨，减少 56 吨，下降 20.74%。（2）第二产业全县第二产业增加值 8488 万元，同比下降 5.7%。工业。全县全部工业增加值 3765 万元,同比下降 7.7%。其中：规模以上工业增加值下降 16.4%；规模以下工业增加值下降 2.2%。建筑业。全县建筑业增加值 4723 万元，同比下降 3.9%。（3）第三产业全县第三产业实现增加值 93663 万元，同比增长 6.9%。其中：农林牧渔服务业增加值 3662 万元，增长 4.8%；批发和零售业增加值 4403 万元，增长 7.3%，交通运输、仓储和邮政业增加值 2641 万元，增长 11.5%；住宿和餐饮业增加值 345、884万元，增长 11.5%；金融业增加值 7454 万元，下降 2.3%；房地产业增加值 1484万元，增长 5.0%；其他服务业增加值 70135 万元，增长 7.7%。2.3 生态环境保护状况生态环境保护状况2.3.1 碌曲县生态功能区划碌曲县生态功能区划根据碌曲县自然条件、生态系统结构等特征，将碌曲县划分为四个生态功能区，即玛艾-西仓-拉仁关北部生态经济综合开发区、阿拉-双岔林业草场综合生态保护区、贡巴-郎木寺-拉仁关南部（含李恰如种蓄场）草原生态保护区、尕海湿地生物多样性保护区。2.3.2 水环境质量状况水环境质量状况为贯彻落实 水污染防治行动计划、甘肃省水污染防治工作方案（201546、-2050年）、甘南州水污染防治工作方案（2015-2050 年）巩固改善全县水环境质量，推进全县水污染防治各项工作任务落实，碌曲县扎实推进河长制、湖长制实施，有效控制水资源消耗，以饮用水水源环境安全保障和工业、城镇、农村等重点领域水污染治理为重点，优化区域产业结构，强化排污企业源头管控，加强生态环境监管，落实责任考核机制，坚决打好碧水保卫战，确保全县水环境质量稳步提升。根据甘肃省人民政府批复的甘肃省地表水水功能区划（2012-2030），将碌曲县境内的主要河流按一级水功能区和二级水功能区划分。划分情况见表 2.3-2。根据碌曲县农村环境质量试点检测，2021 年碌曲县对碌曲县洮河干流考核断面47、水质进行了 2 次监测，两个监测断面监测结果 24 项监测指标均符合地表水类水质标准。2.3.3 县域内集中式水源地保护区状况县域内集中式水源地保护区状况碌曲县现划定的集中式水源地有 12 处，分别为碌曲县玛艾饮用水水源地、西仓镇桑德沟水源地、阿拉乡立多村水源地、双岔镇二地沟水源地、拉仁关乡则岔村水源地、玛艾镇红科村水源地、郎木寺镇电站沟水源地、尕海镇齐木齐沟水源地、尕海镇秀哇村水源地、双岔镇落措村水源地、玛艾镇粮站沟水源地、玛艾镇华格村水源地保护区。根据 2021 年碌曲县国家重点生态功能区县域集中式饮用水水质检测报告，碌曲县域内集中式水源地水质均达标。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）48、碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-13-2.3.4 自然保护区状况自然保护区状况碌曲县境内涉及的自然保护区有甘肃尕海则岔国家级自然保护区。尕海则岔自然保护区是 1998 年 8 月 18 日国务院批准建立的国家级自然保护区（国函199868 号文），是由 1982 年成立的尕海候鸟自然保护区和 1992 年成立的则岔自然保护区合并后晋升的国家级自然保护区。为支持国家重点项目建设、当地经济社会发展，科学划分保护区功能区，规范保护区管理工作，于 2015 年开始启动保护区功能区调整工作，历时三年经各方积极努力，国家林业和草原局于 2018 年 7 月 249、6 日下发了国家林业和草原局关于甘肃尕海则岔国家级自然保护区功能区调整的批复（林函护字201894），完成了保护区功能区调整工作。调整后的甘肃尕海-则岔国家级自然保护区（以下简称“保护区”）位于甘肃省甘南藏族自治州碌曲县境内，范围在东经 10205001024739、北纬 335812343216之间，保护区范围涉及甘肃省甘南州大水军牧场，碌曲县尕海镇、拉仁关乡、郎木寺镇的全部村和西仓镇的贡去乎村洮河以南村组。保护区总面积 247431 公顷，其中核心区面积 48062 公顷、缓冲区面积 78918 公顷、实验区面积 120451 公顷。近年来，随着尕海则岔国家级自然保护区管理力度的不断加大，50、保护区生态环境总体好转。2.3.5 风景名胜区及其他生态敏感区状况风景名胜区及其他生态敏感区状况碌曲县所辖行政范围有一处省级风景名胜区，另外，洮河扁咽齿鱼国家级水产种质资源保护区分布在碌曲县境内；其他生态环境敏感区状况详见表 2.3-5。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-14-3、污染源分析污染源分析3.1 用水及排水体制用水及排水体制3.1.1 用水情况用水情况截止 2021 年，碌曲县已划定保护区范围的集中式饮用水水源地共有 12 处，分别为碌曲县玛艾饮用水水源地、西仓镇桑德沟水源地、阿拉乡立多村水源地、双岔51、镇二地沟水源地、拉仁关乡则岔村水源地、玛艾镇红科村水源地、郎木寺镇电站沟水源地、尕海镇齐木齐沟水源地、尕海镇秀哇村水源地、双岔镇落措村水源地、玛艾镇粮站沟水源地和玛艾镇华格村水源地，未划定保护区范围的分散式饮用水水源地共有 50 余处。近年来，通过农村供水工程、生态文明小康村建设、异地搬迁基础设施建设等项目的实施，碌曲县全县农村自来水入户普及率达到了 100%，水源稳定，水量达标率为 100%，水质达标率为 100%。碌曲县属青藏高原气候带高原湿润气候区，冬长无夏，春秋短促，气候高寒阴湿，平均气温较低，农村居民生活用水量偏小，目前大部分农村居民主要使用旱厕，随着生态文明小康村的普及建设及新农村52、建设的推进，水冲厕、淋浴间等卫生设施将逐渐普及。经调查，全县各乡镇农户农村生活用水方式主要为炊事、洗衣、淋浴、饮用、餐具洗涤、日常洗漱、冲厕和清洁用水等，农户最主要的用水集中在炊事和洗衣。碌曲县农村生活用水情况详见表 3.1-1。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-15-3.1.2 排排水情况水情况农村生活污水排放的显著特征是间歇排放、排水量少且分散、远离排污管网及大水体、水环境容量小和瞬时变化较大，污水排放量全天不稳定，上午、中午、下午均有峰值，深夜很少或基本没有污水排放。居民做饭、洗衣等的时间有所差别，导致每天53、的污水量变化规律不一致。另外，因受人口密度、经济结构、水资源条件、节水水平等多种因素的影响，各区域农村的用水指标值差别很大。不同区域农村的不同因素，导致不同地域农村生活污水的产生和排放特点存在很大的差异。某些有自备水源的村落，由于水资源丰富，加上节水意识差，居民用水不收费等因素，污水排放量相对较大。经调查，碌曲县通过农村供（排）水工程、生态文明小康村建设、异地搬迁基础设施建设等项目的实施，全县范围内大部分乡镇均铺设了雨水管网；县城外农村区域仅有尕海镇尕秀村、拉仁关乡则岔村和郎木寺镇郎木村在生态文明小康村建设中仅铺设了较完善的污水管网，其中：尕海镇尕秀村铺设的管网实际未收水，拉仁关乡则岔村铺设的54、管网正常收水运行（碌曲县拉仁关乡则岔村农村生活污水处理站已建成并投入运营），郎木寺镇郎木村铺设的管网仅有部分农户接入收水（郎木寺镇污水处理厂正在建设当中）；县城外农村区域生活污水均未接入城市管网；大部分乡镇农村居民日常产生的生活污水未经系统性收集和有效处理，部分用于房前屋后泼洒抑尘，部分就近排入周边雨水管网、沟渠、坑塘和溪沟河流等。碌曲县生态文明小康村建设实施情况详见表 3.1-2，碌曲县农村排水体制和生活污水收集情况详见表 3.1-3。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-16-3.1.3 农户改厕普及农户改厕普及55、情况情况为深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，全面落实甘南州农村人居环境整治三年行动实施方案和甘南州深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作实施意见有关要求，碌曲县积极推进农村改厕工作，有效提升农村人居环境建设水平，在生态文明小康村项目建设中，结合当地自然气候条件和村民的生活习惯，科学合理选择改厕类型，积极推广简单实用、成本适中、农民易于接受的改厕模式。截止目前，碌曲县全县共完成农村户厕改造 5271 户，改厕完成率达到 91%以上，改厕厕所类型为粪尿分集式生态卫生厕所和水冲式厕所。为了便于管理，原则上以村为单位，整村规划，逐步完成卫生改厕全覆盖。56、逐步实现厕所粪污无害化处理，资源化利用率逐步提高，管护长效机制基本建立，文明如厕新风尚逐步形成。碌曲县农村农户改厕情况详见表 3.1-4。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-17-根据各乡镇自然村生态文明小康村建设规划，除部分已全部实施“水冲式厕所”改造的行政村之外，部分村庄近期内可规划实施粪尿分集式生态卫生厕所（卫生旱厕），考虑到村庄未来发展状况，结合村庄地理区位，打造高标准的村民生活质量，建议生态文明小康村建设范围内的农牧户家庭不保留旱厕，创造条件尽量将村庄户厕全部改造为水冲式厕所。3.1.4 农村生活污水处理57、设施建设和运行现状农村生活污水处理设施建设和运行现状（1）已建和在建污水处理厂情况经调查，目前碌曲县全县范围内共有已建和在建污水处理厂共 2 座。碌曲县城区污水处理厂位于碌曲县玛艾镇玛艾村委会舟高路向东 1500 米处，目前主要负责碌曲县城区生活污水的收集与处理。污水处理厂主体工艺采用 CASS处理工艺，处理工艺集初沉、曝气、终沉、脱氮及除磷于一池，污泥处理工艺采用浓缩机械脱水工艺。碌曲县城区污水处理厂 2012 年建成并投入运行，设计处理规模为 3600 吨/日，并在规划中留有远期发展用地，污水管网管径按照远期污水量 4800 吨/日设计，目前实际处理水量约 1100 吨/日，设计及运行出水58、执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准。碌曲县兴碌城市经济发展有限公司负责运行维护。根据甘南州环境保护监测站 2020 年 6 月 1 日出具的碌曲县污水处理厂监测报告（甘南环监字2020057 号）可知，碌曲县污水处理厂排放口各项监测因子均符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 排放限值要求。（碌曲县住房和城乡建设局正在对碌曲县城区污水处理厂进行提标改造，改造完成后出水水质将达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 排放限值要求。华格村、拉仁关牧民定居点，西仓牧民定居点纳入县城污水处理厂管道正在施工59、当中。）碌曲县郎木寺镇污水处理厂（在建）位于镇区北部白龙江东侧，距离郎木寺新建政府所在地约 1000 米，西侧紧邻白龙江，其它三面场地现为坡地。现状标高为 3174-3180 米，目前为在建状态。建成后主要收集郎木寺镇及周边村庄的生活污水，处理规模为 800m/d。污水处理厂主体工艺采用“预处理+A2O+MBBR 膜技术处理+消毒工艺”出水水质达到 城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)的一级 A 标准后排入新建人工湿地作为湿地景观用水。目前，碌曲县玛艾镇玛艾村和加格村生活污水进入县城污水处理厂处理，拉仁关乡则岔村已建成农村生活污水处理站并投入运营，部分村庄仅铺设了污水管网，60、县域范围内其它村庄均未完成农村生活污水治理。碌曲县农村生活污水处理设施建设和运行现状详见表 3.1-5。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-18-（2）污水处理设施规划情况根据碌曲县城市总体规划修编（2014-2030）排水工程规划，在规划期内，建成与县域城镇发展相适应的雨、污水排放与利用系统。县城污水管道覆盖率达到 100%，污水处理率达到 70%以上；重点城镇污水管道覆盖率达到 80%以上，污水处理率达到 50%以上。县城污水厂远期应进行二期扩建，占地面积约 1.4hm2，满足城区生活污水和工业废水处理需求，规61、划区地形北高南低，东西高，中间低，污水管网为枝状，尽可能顺应地形，通过重力流汇入污水处理厂，经处理达标后排入洮河。排水体制规划碌曲县为洮河上游重要水源涵养区，承担着洮河水源供给职能，其水环境质量对洮河水质有着直接的影响，为了减少对黄河水质的污染，县城和各乡镇都采用雨污分流的排水体制。污水处理体制规划重点城镇和其他乡镇结合现状设施逐步完善污水排放和处理系统，与中心地区邻近的地区可以结合城区污水工程设施，纳入城区污水处理系统。在镇区规划小型污水处理站。偏远农牧村主要为生活污水，规划统一收集。3.1.5 农村生活污水处理存在的问题农村生活污水处理存在的问题（1）生活污水收集设施问题碌曲县位于甘肃省西62、南部，青藏高原东边缘，甘、青、川三省交界处，是一个以牧业为主兼营农林的富有民族特色的草原小城，因当地农牧民的生活习惯和生活方式，牧民家中多数设旱厕。近年来，随着农村供水工程、生态文明小康村建设、异地搬迁基础设施建设等项目的实施，碌曲县全县农村自来水入户普及率达到了 100%，县城外农村区域仅有尕海镇尕秀村、拉仁关乡则岔村和郎木寺镇郎木村在生态文明小康村建设中仅铺设了较完善的污水管网，其中：尕海镇尕秀村铺设的管网实际未收水，拉仁关乡则岔村铺设的管网正常收水运行（碌曲县拉仁关乡则岔村农村生活污水处理站已建成并投入运营），郎木寺镇郎木村铺设的管网仅有部分农户接入收水（郎木寺镇污水处理厂正在建设当中）63、。全县超过约 90%的村庄没有铺设污水管网，严重缺乏污水收集设施，乱泼乱倒的现象严重，部分村庄存在分布分散，接管困难、不便集中处理的现象。经过“厕所革命”，全县范围内约 80%以上的农户完成了改厕，多数农户配备了水冲厕和化粪池，但是由于缺乏收集管网，化粪池污水无法得到有效处理，导致污水与雨水一起排入到了周边雨水管道、沟渠、坑塘和溪沟河流等处。（2）生活污水处理设施问题污水处理设施投资较大，由于碌曲县财政紧张，目前，县域内污水处理设施投资来源仅依靠国家环保专项资金支持，由于预算内专项资金有限，导致目前铺设了污水管网的村庄，由于缺乏污水终端收集设备，依然无法对已收集的村民生活污水进行处理，最终污水64、未经处理直接排放至外环境。（3）设施运行维护成本问题污水终端处理设施一旦建成，则需专业人员对其进行日常运行维护管理，常规维护包括：清理垃圾，防止进水口堵塞，定期检查管道，防止管道堵塞等；专业维护包括：定期检测出水水质，预防系统失效，定期对设施、设备进行维护，碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-19-防止处理效果逐渐变差，检查管道等设施等。应对污水处理系统定期检查，期检测污水处理系统的进水量、进水水质和出水量、出水水质等指标，并做好记录，建立档案。运行管理维护需要大量的资金支持，运行管理经费包括：人工工资、电费、管道65、维护费、清淤费、设备维护费等。由于当地政府财政紧张，后期运行维护成本较高，因此需要建立多种资金筹措机制，加大对农村生活污水治理的投入力度。3.2 污染源负荷量预测污染源负荷量预测3.2.1 人口规模人口规模截至 2021 年，碌曲县辖 5 镇、2 乡、2 个国营牧（林）场，分别为玛艾镇、西仓镇、双岔镇、郎木寺镇、尕海镇、拉仁关乡和阿拉乡，共计 24 个行政村 95个自然村（另有 2 个虚拟村委会）。根据碌曲县城市总体规划修编（2014-2030），2025 年非农人口城镇化水平达到 37.59%、城镇人口城镇化水平达到 56%；2030年非农人口城镇化水平达到 44.62%、城镇人口城镇化水平66、达到 66.93%。结合各乡镇总体规划，碌曲县各乡镇农村人口规模情况详见表 3.2-1。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-20-3.2.2 农村居民用水指标及污水排放系数的确定农村居民用水指标及污水排放系数的确定（1）生活用水量农村污水主要以居民的生活污水为主，根据农村生活污水处理工程技术规范、甘肃省行业用水定额（2017 版）2020 修订，碌曲县属于三类地域，并结合当地居民的用水状况、生活习惯、改厕进展、人口规模、排水系统、水资源利用方式、经济条件等因素，参考甘肃省农村生活污水治理技术指南，对当地居民生活用水67、量进行确定。根据规划前期现场调研，碌曲县农村经济的发展及农村卫生设施相对一般，结合当地农牧民的生活习惯及改厕、改浴、改厨情况，并充分考虑农村经济条件持续增长，供水条件逐步改善，规划近期（2022-2025），一般村庄农村人均用水量按照 50L/人d 测算，经济条件相对较好的人口集聚村、农家乐较多的旅游村庄，其人均用水量按照80L/人d测算；规划远期一般村庄农村人均用水量按照70L/人d测算，经济条件相对较好的人口集聚村、农家乐较多的旅游村庄，其人均用水量按照 90L/人d 测算。（2）生活污水排放系数农村生活污水应结合居民日常生活习惯、卫生设施水平、排水设施情况等因素综合考虑后确定，生活污水排68、放量一般为采用用水量乘以排污系数确定。本次规划参考甘肃省农村生活污水治理技术指南，结合县域内改厕、改浴、改厨等项目的实施情况，生活污水排放量按总用水量的 80%计算。3.2.3 农村生活污水排放情况及治理规模估算农村生活污水排放情况及治理规模估算依据碌曲县的自然概况、经济条件和农村居民的生活习惯，一般村庄农村人均污水排放量按照 40L/人d 测算，经济条件相对较好的人口集聚村、农家乐较多的旅游村庄，其人均污水排放量按照 64L/人d 测算；规划远期农村人均污水排放量按照 56L/人d 测算，经济条件相对较好的人口集聚村、农家乐较多的旅游村庄，其人均污水排放量按照 72L/人d 测算。依据各乡镇69、规划期人口及农村生活污水排放量标准，碌曲县规划近期农村生活污水排放量为 1827.808 吨/天，远期农村生活污水排放量为 2367.616 吨/天。根据碌曲县各自然村人口规模预测结果，并考虑到旅游村的远期发展，对县域内各自然村的污水收集处理规模进行估算。污水水量测算数据和治理规模估算结果详见表 3.2-16 至表 3.2-24。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-21-3.2.4 农村生活污水特征和主要污染物负荷量农村生活污水特征和主要污染物负荷量（1）农村生活污水整体特征经调查，碌曲县县城附近及中心乡镇周边区域70、，村庄相对较为集中，村内农户密度较大，污水集中处理规模相对较大，且供水系统相对完善，基本上实现自来水全天供应。随着中心乡镇的配套建设逐步提升，部分村庄可实现就近纳入规划的市政污水处理厂进行处理。农村生活污水处理站点规模小，站点管网覆盖范围小，污水水量受雨水及不规范用水影响大，污水水量不稳定，变化幅度大，水质日变化也远高于市政污水。山区和半山区区域农村村庄以自然村形式分布相对较为分散，村庄规模较小，生活污水水量小、排放也较为分散，污水管网受雨水、山水和不规范用水影响较大，污水水量和水质稳定度差。特别是偏远山区等条件落后的农村地区，居民的生活用水基本为山泉水、地下水等自备水源。此外，山区农村地区的71、居民日常生活较为单一，农村居民人均用水量远低于城市居民，农村地区生活污水的人均排放量也远低于城市生活污水的排放量。目前，碌曲县局部稍远的山区内农村地区，缺乏合理的总体布局规划。因此，给污水管网布局与施工造成较大困难，部分偏远村落存在部分农户因接管困难、不便集中处理的问题，该部分农户的生活污水未经处理后直接排入周边明沟或暗渠，有的就近直接排入溪、河及湖泊，对周边的生态环境造成一定的影响。（2）农村生活污水水质状况农村生活污水主要来源于以下几个方面：一是厕所污水，即人粪尿排泄物；二是生活洗涤污水；三是厨房污水。污水中主要是人体排泄和生活中排放的有机物，一般不含有毒物质，但含有氮、磷等水体富营养物质72、，还有大量的细菌、病毒和寄生虫卵。由于缺乏实际监测数据，本次规划农村生活污水水质状况的取值参考甘肃省农村生活污水治理技术指南中的相关数据，并充分考虑当地农牧民饮食和生活习惯。农村生活污水水质参考范围及取值详见表 3.2-25。（3）主要污染物负荷量根据生活污水水质状况和生活污水排放量，对碌曲县规划近期和远期农村生活污水主要污染物负荷量进行估算，估算结果详见表 3.2-26。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-22-4、污水处理设施建设规划、污水处理设施建设规划依据甘肃省“十四五”农村生活污水治理规划，优先治理水源保73、护区、城乡结合部、乡镇政府驻地村（人口1000 人）、中心村（人口1000 人）、旅游风景区、黑臭水体集中区域、水质不达标断面汇水范围内村庄等7大类行政村（有关村庄名单详见表4-1），统筹推进其他类农村生活污水治理。4.1 治理方式选择治理方式选择根据国内外相关技术调研，并对碌曲县域现有农村生活污水处理工艺技术的应用经验情况总结，结合当前碌曲县各农村地区的地理区位、地形地貌、生态环境敏感程度、土壤植被、污水产排现状、受纳水体、经济发展水平等各方面情况，确定碌曲县农村生活污水治理方式。碌曲县农村存在就集聚和分散并存的格局。城郊及重点乡镇周边农村相对较为集中，居住密度较大，山区及半山区农村村庄较为74、分散，人口居住相对也比较分散，自然村数量多，单个自然村人口数量少。农村生活污水在水质、水量和排水方式上不同区域有着不同的特征。因此，结合碌曲县现有农村生活污水处理模式，也考虑了碌曲县不同区域农村经济基础、所处地理位置和农民管理水平现状，规划拟推荐纳管治理模式、集中治理模式、分散治理模式三种处理模式。4.1.1 纳管治理模式纳管治理模式将处理村内所有或所有符合纳管条件的农户所排污水经污水管道集中收集后，统一接入邻近市政污水管网，利用城镇污水处理厂进行统一集中式处理。模式特点：该处理模式具有治污彻底、投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。纳管后污水交由城镇污水处理厂一并处理，具有良好的污75、水处理效果以及运行管理保障。但该模式对施工条件、与市政污水管网距离等要求较高。应用范围：进纳管厂处理模式主要分布于碌曲县城区周边，玛艾镇和西仓镇两个重点乡镇等距离市政污水管网较近的周边农村。4.1.2 集中治理模式集中治理模式通过建设村域管网收集系统，将整个村域或集中区域内的农户所产生的污水进行集中收集，统一建设污水处理设施集中处理。模式特点：该模式具有施工简便、易于维护、便于管理等特点。但由于村落相对比较分散，农村用地又往往比较紧缺，在管网辅设、终端设施处理选址等上相对比较困难。应用范围：主要应用于分布集中、管网收集条件好但距离市政管网较远的中心村、集居区或人口较多的自然村，主要为实施生态文76、明小康村建设、异地搬迁等项目的村庄。4.1.3 分散分散治理模式治理模式针对无法进行污水集中处理的自然村落、或不适宜建设管网收集的单一农户，采用单户型污水处理设备或生态处理形式进行单独处理的模式。将单户农户产生的污水通过接户管道引至农户周边的可利用闲置土地就近处理。特点：该处理模式具有布局灵活、节约管网铺设成本、施工简单等特点，适用性广，可与其他几种模式配套应用。但该模式一般为单户处理，规模小，分布分散，后期运行维护管理难度较大。应用范围：主要针对于分布分散、地形条件复杂、管网施工难度大、污水不碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年77、）年）文本文本-23-适合集中收集的村落或村庄中的部分农户，主要为山区行政村内各自然村人口较小，居住分散的农户。4.1.4 治理方式比选治理方式比选本次规划根据碌曲县村庄的地理位置、生态环境敏感程度、污水产排现状、经济状况等，把农村划分为 3 种不同的类型，针对不同类型的农村布局不同的污水治理模式。具体详见表 4.1-1。以现状分析为基础，结合前文推荐的治理模式选择原则，在对各个行政村接入条件、地形情况等进行详细分析后，对农村生活污水治理的总体部署如下：依托城镇污水处理系统、沿河污水管道，有条件接入城镇污水系统或距离水系较近的村庄，在管网接入条件具备的情况下，尽量接入城镇污水系统，不再自建污水78、处理系统；对于城镇污水系统周边的村庄，在城镇污水管道还未敷设到位的情况下，可先行建设污水处理设施，待条件成熟后再行接入城镇污水系统。对于无法接入城镇污水系统的村庄，尽量采用集中处理模式，破除村与村之间的行政界线，整合多个村一并实施污水治理，提高污水处理设施的效率。从事民宿、餐饮、洗涤、美容美发等经营活动的单位和个人以及从事其他生产经营活动的单位和个人向集中式处理设施排放污水的，应当按照国家和省有关规定建设相应的预处理设施，保证排入的污水符合国家和省规定的排入标准，并与乡镇人民政府签订接入协议。接入协议应当明确污水预处理要求、污水排入量、污水处理费用等内容，未签订接入协议的排水户，应当通过自建设79、施或者委托处置等方式处理污水，不得将生产经营活动产生的污水排入集中处理设施，不得向环境排放超过国家和省规定的排放标准的污水。4.2 设施布局选址设施布局选址4.2.1 选址要求选址要求（1）紧密结合县域总体规划、乡镇总体规划、村庄规划、城镇污水处理设施规划、乡村旅游规划、中小流域综合治理等相关规划要求进行选址，有条件的地区生活污水可就近接入城镇集中污水处理系统。（2）污水处理选址应远离饮用水源保护区和自然保护区等生态环境敏感区域，符合生态保护红线、水功能区划、水环境功能区划等有关规定。（3）结合当地地形特点，村内管网情况及当地主导风向等，优先选择在地势相对较低，管网铺设相对容易，主导风向为下风80、向位置。（4）依据农村实际地形，按地势分区、区域布局合理布置污水处理设施，降低污水收集管网投资和运行成本。（5）位置偏远、居住分散或地形复杂的村庄，优先分散处理方式，充分考虑污水资源化利用的便利性，就近就地处理。（6）排放口应避免雨水或自然水体倒灌。（7）便于污水排放与利用，具有必要的交通、供电条件。（8）位于河道附近的污水处理设施选址不应影响行洪安全。（9）相邻村庄采取生活污水集中处理方式，联合建设处理设施及配套管网。4.2.2 污水处理设施规划布局污水处理设施规划布局依据碌曲县各乡镇、村庄所处的生态功能区位和社会经济发展状况，并结合各行政村的地埋位置、原规划情况及污水治理现状，本次规划作总81、体布局，以乡镇污水处理为中心，对处于乡镇周边的村庄，现状有条件或规划有污水管网经过碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-24-的，可以纳管处理模式，远期根据村镇发展情况进一步扩大收集率。对于聚集程度较高，经济条件较好的农村区域，新建集中处理设施，地形复杂和村庄距离较远区域，生活污水规划以自然村分散处理为主，村庄位置偏远、居住分散，污水量产生较少，环境不敏感地区，以卫生厕所改造等综合环境整治为重点推进农村生活污水治理。随着近几年农村碌曲县规划基础设施建设不断推进，部分区域开展了农村居民的生态文明小康村、异地搬迁等项目，82、涉及到不少新村、居住点、公益性基础设施（学校、幼儿园等）项目需要新建污水处理设施。依据碌曲县尚未实施村所处的环境功能区位和社会经济发展状况，并结合各地的排污规划，制订出碌曲县农村生活污水治理新建处理设施规划。本规划拟新建治理设施涉及 7 个乡镇，23 个行政村（不包括玛艾镇玛艾村和加格村，拉仁关乡则岔村），其中纳管 2 个行政村，新建集中污水处理设施站点数共有 15 个，资源化利用设施 6 处，农户 5792 户，农村人口 28339 人，综合考虑所在地用水用水方式、用水结构、污水收集率等因素，折算农村生活污水处理总量约为 2367.616 吨/日。新建设施拟采用纳管处理、村域集中、村域分散三83、种污水污水处理模式，拟安排 2022 至 2035 十三年实施，其中 2025 年前实施 8 个行政村，2035 年前实施16 个行政村，碌曲县规划新建农村生活污水治理设施具体详见附件二和三。4.3 污水收集系统建设污水收集系统建设4.3.1 农村排水体制农村排水体制（1）农村排水体制的分类农村生活污水的排水体制主要有合流制和分流制。合流制排水系统是指雨污混流，雨水和污水都通过同一套排水系统排除，其具有建设施工简单、工程量小、投资省等方面的优点，在我国农村地区应用较广。目前一部分经济相对落后的村镇采用直排式合流制，即生活污水混同雨水沿着人工开挖的明沟或暗渠直接排入河道、沟塘等；还有一部分村镇在84、农村居民新居建设中采用截留式或全处理式合流制排水系统。然而，合流制排水系统在农村地区应用过程中，存在较多问题：明沟或暗渠排放污水，容易滋生蚊蝇并产生臭气，影响环境卫生；合流制排水混入的雨水水量短时间内激增，难以选择合适的污水处理工艺；雨污合流，污水水质、水量不稳定，对后续污水处理设施冲击负荷高，污水处理设施出水难稳定达到预期效果；在污水处理设施设计时考虑到雨季处理水量峰值变化，污水处理工程规模增加，工程总投资相应增加。分流制排水系统，即雨污分流，雨水和污水采用两个或两个以上各自独立的管渠系统来排除。分流制排水系统中污水终端处理设施仅对污水进行处理，终端进水水量较合流制排水系统进水量小，节约了污85、水终端处理设施的建设和运行成本。然而，分流制排水系统，管网工程施工量很大，投资高。（2）排水体制的确定碌曲县地处洮河上游，生态环境敏感，因此，本次规划范围内农村生活污水应采用分流制，其中经济较好的城郊村、重点乡镇周边村、重点村等应采用完全分流制，一般村则根据自身条件可采用不完全分流制。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-25-完全分流制完全分流制排水系统既有污水排水系统，又有雨水排水系统。生活污水通过污水排水系统排至污水处理终端内，经有效处理后排入周边水体或就近资源化利用；而村内雨水则通过雨水排水系统直接排入周边水86、体，见图 3.3-1（a）。完全分流制，环保效益较好，但投资较高，一些经济条件较好的村庄，以及生态文明小康村、异地搬迁聚居点等农村新建规划小区应采用完全分流制，须同时建有污水排水系统和雨水排水系统。不完全分流制不完全分流制系统只建有污水排水系统，没有完整的雨水排水系统。村内污水通过污水排水系统排至污水处理系统内，经有效处理后排入周边水体或就近资源化利用。而雨水则沿天然地面，街道边沟，水渠等排泄。不完完全分流制，适用于地形适宜，有地面水体，可顺利排泄雨水的村庄。而一些经济条件相对一般的村庄，以及旧有改造村，为了节省投资，可以先建污水系统，再完善雨水系统。4.3.2 排水管渠排水管渠（1）排水管材87、农村生活污水排水管材选取应遵循性能可靠、造价合理、便于施工和维护的原则，并充分考虑管道沿线的地质条件。农村生活污水收集管道的管材可根据地方实际选择塑料管、混凝土管等多种材料，原则上应优先采用基础简单、接口方便、施工快捷的塑料排水管（包括UPVC 管、HDPE 管、PE 管等）。检查井宜采用成品井，井盖宜采用球墨铸铁、灰口铸铁、混凝土等材质。排水沟渠砌筑可选用混凝土或砖石、条（块）石等材料。（2）排水管渠设计排水管渠应根据村镇规划，结合当地情况，统一布置，分期建设。排水管渠断面应按规划期内的最高日最高时设计流量设计。排水管渠充满度应满足镇（乡）村排水工程技术规程（CJ124）、室外排水设计规范（88、GB50014）的相关要求。污水干管的管径不宜小于 200mm，坡度不宜小于 0.3%；明渠的底宽不宜小于 200mm，深度不小于 300mm，底坡不宜小于 0.5%。乡村道路下污水管道覆土厚度不小于 0.7m，管顶标高宜低于当地冻土深度，并与建筑外墙、留有安全间距。污水管道铺设应尽量避免穿越场地、农田，避免与沟渠、铁路等障碍物铁路等障碍物交叉，并应按有关规范设置检查井。（3）排水管渠布置方式结合村庄规划、地形标高、排水流向，按照接管短、埋深合理、尽可能利用重力自流的原则布置污水管道。碌曲县境内地形自西向东大幅度倾斜，东西相对高差较大，因此，可利用采用重力自流的原则布置污水管道，优先采用顺坡就89、势、设计成本低、施工方便的管道布设方式。4.3.3 污水收集方式污水收集方式根据自然村庄距离、居民生活习惯、污水量、家庭数及人口数等基本情况，统筹改厕与污水收集处理，厕所分户改造、污水集中处理与单户粪污分散处理相碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-26-结合的方式。采用水冲厕的地区，需配备化粪池，并对化粪池出水进行收集、利用和处理，根据污水量确定是否建设统一收集管网；采用旱厕的地区，结合实际，厕所粪污经过无害化处理后，可通过堆肥等方式，就地就近用于庭院绿化和农田浇灌等，做好粪污利用和定期清理，避免粪污下渗和直排。490、.4 污水处理技术工艺选择污水处理技术工艺选择4.4.1预处理预处理（1）集中处理设施前置预处理工艺污水经集中收集后，通过格网或细格栅进入调节沉淀池，然后通过提升泵房进入集中处理设施。其中，调节沉淀设施可保障运行系统的稳定运行。（2）分散处理设施前置预处理工艺污水收集后，若进入处理水量为5吨以下的小规模生活污水处理设施，可通过多级厌氧预处理后进入分散处理设施。其中，多级厌氧预处理可选择多格式化粪池。（3）农村餐饮行业废水后置预处理工艺农家乐、饭店等餐饮废水，应先进入隔油格栅井，经隔油预处理后，符合集中处理设施设计进水水质与水量要求后，方可进入集中处理设施处理。4.4.2集中处理工艺集中处理工艺91、农户集居、人口密度大、污水排放量大的地区适宜集中处置生活污水，集中污水处理工艺可选择A/O、A2/O、氧化沟等工艺。（1）A/O工艺即缺氧好氧工艺，可分以下几个类型。厌氧+生物接触氧化。适用于水量较大、污水污染负荷较大的村庄。优点：处理效率高，占地面积小，操作简单，运行方便，污泥生成量少，节能效果好。缺点：填料上生物膜实际数量随BOD负荷而变，BOD负荷高，则生物膜数量多；因填料设置使氧化池构造较为复杂；若填料选用不当，会严重影响工艺正常使用。该工艺可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A、B标准。厌氧+活性污泥法。适用于水量较大、污水污染负荷较大的村庄。优点：处理92、效率高，BOD去除率达到90%以上。缺点：对设计、施工、管理维护的要求都比较高，运行管理操作相对复杂，运行维护费用较大。该工艺可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A、B标准。厌氧+膜生物反应器（MBR）。常用于那些对环境保护要求极为严格的水源保护地等生态敏感地区的村庄。优点：占地面积小，出水标准高，可以作为优质的再生水予以回用。缺点：能耗高，膜易受到污染，且具有一定的寿命，需要定期更换，运行受外界影响因素多，成本较高，运行维护管理要求专业性强。该工艺可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。厌氧+活性污泥法+膜生物反应器（MBR）复93、合处理工艺即无动力多级厌氧折流板反应器(ABR)+复合MBBR速分生化球处理系统。其中：无动力多级厌氧折流板反应器(ABR)被称为第三代厌氧反应器，其不仅生物固体截留能力强，而且水力混合条件好。随着厌氧技术的发展，其工艺的水力设计已由简单的推流式或完全混合式发展到了混合型复杂水力流态。复合MBBR速分生化球处理系统设备，是采用活性污泥法与生物膜法相结合的处理工艺，用来减少好氧停留时间和污泥产生量大的问题,这样既能减小一体化设备的尺寸也能避免农村污水中污泥量大储存池体大转运处理频繁的困难，其内装置的MBBR速分生化球，可用于厌氧、缺氧、好氧工艺池体。无动力多级厌氧折流板反应器(ABR)+复合MB94、BR速分生化球处理系统，主要由2-3格ABR折板流厌氧池和1格MBBR速分生化球为基质的好氧复合池组成，其中各池之间靠过流孔洞和溢流堰连通，过流之间通过MBBR速分生化球分离网隔开，防止填料流出工艺池体，污水在池内总停留的时间为5-10小时。比常规组合工艺处碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-27-理时间缩短20-30%，池容减少15-30%。以50m/d污水处理设备的一天的用电负荷仅为17.94kw*h,吨水为处理费用仅为0.5元，比常规工艺的用电量仅为1/2-1/4，出水采用紫外线消毒设备，不采用药剂，吨水为处95、理费仅为常规污水处理费用的55-75%左右，整体工艺设备的一次投资费用约为70-80万左右，处理可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB62 4014-2019)一级、二级标准。若组合MBR膜、BAF生物曝气滤池、生化氧化塘或人工湿地深度处理技术，可稳定达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A、B标准。（2）A2/O工艺即厌氧-缺氧-好氧生物脱氮除磷工艺，适用于人口密度大、污染排放量大的村庄。该工艺的优点是污水处理效率高、运行稳定、污泥产量少，特别是对水力负荷和有机负荷的适应范围较大。但对于运行、维护、管理技术精度和人员能力的要求较高。该工艺可达到城镇污水处理96、厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A、B标准。（3）氧化沟工艺它是活性污泥法的一种变型。因为污水和活性污泥在曝气渠道中不断循环流动，也称其为“循环曝气池”、“无终端曝气池”。氧化沟的水力停留时间长，有机负荷低，其本质上属于延时曝气系统。氧化沟一般由沟体、曝气设备、进出水装置、导流和混合设备组成，沟体的平面形状一般呈环形，也可以是长方形、L形、圆形或其他形状，沟端面形状多为矩形和梯形。应用较为广泛的氧化沟类型包括：帕斯韦尔（Pasveer）氧化沟、卡鲁塞尔（Carrousel）氧化沟、奥尔伯（Orbal）氧化沟、T型氧化沟（三沟式氧化沟）、DE型氧化沟和一体化氧化沟。目前，我省大部97、分城镇污水处理厂采用该工艺，可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A、B标准。因其占地面积较大，此次规划不建议采纳。4.4.3分散处理工艺分散处理工艺以行政村或者自然村集居的农户，具备污水统一收集处理的条件，适宜其中处理后排放或者回用。（1）曝气化粪池工艺曝气化粪池是-种分散处理生活污水处理技术，通过对原有化粪池增加曝气，加大分解且降低臭味，出水水质与地方标准相结合。它采用生物厌氧消化和好氧过滤相结合的办法，集生物、化学、物理处理于一体，采用“多级发酵、多种好氧过滤和多层次净化”，实现污水中多种污染物的逐级去除。具有抗压程度高、占地面积小、安装施工易、使用寿命长等优98、点。该工艺处理规模可实现10吨/天，可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB62 4014-2019)三级A、B标准。（2）流化槽净化工艺流化槽净化工艺，适用用于分散型生活污水或者类似生活污水的处理。原理是污水进入流化槽后，沉淀分离槽进行预处理，去除比重较大的颗粒及悬浮物槽内装有填料，在填料上的厌氧生物膜的作用下，去除可溶性有机物;曝气槽集曝气，高滤速，截留悬浮物和定期反冲洗为一体，实现污水的达标排放。具有占地面积小、处理效果好等优点。该工艺处理规模可实现10吨/天，可达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB62 4014-2019)一级标准。4.4.4资源化利用处理工艺资源化利99、用处理工艺（1）化粪池+土地渗滤处理生活污水通过化粪池厌氧发酵处理，出水接土地处理系统，经过土地处理后的出水直接用于灌溉。其中，土地处理系统可采用土地渗滤系统（渗滤田），地表种植绿化。（2）旱厕+无害化处理+还田（林、草）生活污水经进入旱厕（含传统旱厕、阁楼式堆肥厕所、双坑交替式厕所），经无害化处理后，施肥还田、还林、还草。4.4.5消毒工艺消毒工艺碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-28-为了防止传染性病原菌对人们的危害，降低水源的总大肠菌群数，对污水处理出水进行消毒是十分必要的。常用的消毒方法有氯消毒、ClO2100、紫外线、臭氧、热处理、膜过滤等。（1）加氯法加氯法主要是投加液氯或氯化合物。液氯是迄今为止最常用的办法，其特点是液氯成本低、工艺成熟、效果稳定可靠。由于加氯法一股要求不少于30min的接触时间，接触池容积较大；氯气是剧毒危险品，存储氯气的钢瓶属于高压容器，有潜在安全隐患，需按相关规定建设药剂库和加氯间，会增加项目的工程费用。含氯化合物包括次氯酸钠、漂白粉和二氧化氯等。其特点与液氯相似，但危险性小，对环境影响较小，适于中小型市政污水消毒。（2）氧化法：氧化剂可以作为二级处理出水的消毒剂，最常用的是臭氧。臭氧消毒是杀菌彻底可靠，危险性较少，对环境基本上无副作用，接触时间比加氯法小。缺点是基建投资101、大，运行成本高。目前，一般只用于游泳池水和饮用水的消毒。（3）紫外线消毒法：紫外线是近十多年来发展得最快的一种方法。在一些国家，紫外线有逐步取代氯消毒、成为污水处理厂主要消毒方式的趋势。紫外线消毒的基本原理为：紫外线对微生物的遗传物质(即 DNA)有畸变作用，在吸收了一定剂量的紫外线后，DNA 的结合键断裂，细胞失去活力，无法进行繁殖，细菌数量大幅度减少，达到灭菌的目的。因为当紫外线的波长为 254nm 时，DNA 对紫外线的吸收达到最大，在这一波长具有最大能量输出的低压水银弧灯被广泛使用，在水量较大时，也使用中压或高压水银弧灯。4.4.6处理技术选择工艺合理性分析处理技术选择工艺合理性分析综102、合考虑碌曲县农村地区的经济水平、地质地势、污水水质情况、水质要求、后期维护管理情况等各方面情况，并同时结合碌曲县现有设施各处理工艺的运行效果等，本规划建议针对不同的出水要求，在现有设施的基础上，根据现场条件，采用“纳厂处理”、“A2/O”、“旱厕+无害化处理+还田（林、草）”三种模式及工艺技术对新增扩面设施进行建设。如个别自然村、处理点有特殊要求，可另行考虑其它处理工艺或方式进行设计及提升改造处理。针对非农村生活污水，本规范严禁将畜禽散养、小作坊等产生的污水未经预处理或超过处理能力的污水排入治理设施内。对于需接入终端设施内的上述非农村生活污水，需进行有效的预处理，并经设计单位及第三方运维公司验103、收合格后方可接入农村生活污水治理设施内。农村生活污水治理模式的选择，仍可参考前期方式，根据各站点所纳农户的集中程度及城镇污水管网的可达程度，采用“进厂纳管”、“自建集中型”模式进行新增扩面建设及提升改造。根据现场实际调研，现有设施站点中，出水指标中对于 pH 值、COD、SS 等指标一般情况下均能达标，但部分站点对于氨氮及总磷有超标现象。对于氨氮超标站点，可采用将现有部分厌氧池增设曝气充氧装置改造提升为好氧处理工艺，以加强现有设施的脱氮功能。对于总磷超标站点设施，可采用在现有人工湿地出水段中增设锁磷滤料段、扩建污泥储池加强排泥，从生态和生化两个方面以强化除磷功能。如个别自然村、处理点有特殊要求104、，可另行考虑其它处理工艺或方式进行设计及提升改造处理。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-29-4.5污水收集系统污水收集系统4.5.1新建污水收集系统布局新建污水收集系统布局（1）污水收集管网建设原则碌曲县县域地形条件复杂，部分乡镇高差较大，主干管的铺设首先应充分利用地形高差条件，尽量减少或避免设置中间提升泵房，并减小管道埋深。同时，污水主干管的铺设应尽量结合道路建设进行铺设，避免对建设用地的破坏和占用。对于村庄内部的污水管道，应结合村庄内部建筑物的布置进行合理布置，管道应尽量沿道路外绿化带铺设，减少对道路的破井105、与污水管道连接处需作必要处理，以免两者沉降不均，造成损坏。污水检查井内设流槽，以改善水力条件，并方便检修。不同管径污水管道在污水检查井内的连接方式视情况分别采用管顶平接和水面平接，以避免澭水。污水检查井可根据实际采用塑料排水检查井、混凝土检查井和砖砌检查井。减少对道路的破坏和对居民的干扰。对于接户管，原则上应将粪便污水、洗涤废水和厨房废水全部接入污水管道。原则上农村污水干管以及村庄接入城镇污水管网的污水干管管径不低于DN300，村庄内部收集次干管管径不低于DN200，接户管采用DN100DN150。具体管径的确定应在工程实施阶段通过水力计算结果确定。管道在转折、变坡、变径及支管的接入处均需设检106、查井，在直线管段上必须按有关规定每隔一定距离设置检查井。污水检查井与污水管道连接处需作必要处理，以免两者沉降不均，造成损坏。污水检查井内设流槽，以改善水力条件，并方便检修。不同管径污水管道在污水检查井内的连接方式视情况分别采用管顶平接和水面平接，以避免澭水。污水检查井可根据实际采用塑料排水检查井、混凝土检查井和砖砌检查井。按照规划污水处理模式的选择，尽量缩短污水管道敷设距离，并提高污水管网的覆盖率，应接尽接，减少入河污染物。（2）污水收集管网布局结合已建城镇污水处理厂（碌曲县城区污水处理厂、郎木寺镇污水处理厂（在建），以及新建小型污水处理站，对污水收集管网进行规划。具体如下：4.6污水处理工艺107、规模及排放标准设计污水处理工艺、规模及排放标准设计4.7 农村生活污水治理详细规划农村生活污水治理详细规划4.7.1厕所改造规划厕所改造规划根据碌曲县改厕计划，碌曲县改厕方式以改造水冲厕和卫生旱厕为主。近年来改厕统计情况已在第三章节中罗列，未来也将继续推进各村庄改厕，完成改厕要求。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本304.7.2纳厂处理配套管网建设详细规划纳厂处理配套管网建设详细规划结合采用纳厂处理模式的2个乡镇、4个村庄的实际情况，建设污水干管10.84公里（近期10.84公里、远期0公里）、污水次干管16.6108、2公里（近期16.62公里、远期0公里）、接户管30.84公里（近期12.84公里、远期0公里），采用纳厂处理模式村庄的污水处理率近期达到50%、远期达到75%。4.7.3集中处理设施及配套管网建设详细规划集中处理设施及配套管网建设详细规划结合采用集中处理模式的6个乡镇、16个村庄的实际情况，建设16座污水处理站，并配套建设污水干管34.979公里（近期11.03公里、远期23.949公里）、污水次干管63.062公里（近期25.142公里、远期37.92公里）、接户管75.66公里（近期31.5公里、远期44.16公里），已完成厕所改造且采用集中处理模式村庄的污水处理率近期达到70%、远期达109、到85%。4.7.4分散处理设施、资源化利用设施建设详细规划分散处理设施、资源化利用设施建设详细规划完成水冲式厕所改造的村庄可根据条件采用分散处理模式（按照每10户水冲式厕所对接1个流化槽净化工艺污水处理设施设计），其污水处理率应达到70%，污泥无害化处理率达到95%；不具备水冲式厕所改造条件仍使用旱厕的村庄，可不予改造，但其旱厕粪污资源化利用率应达到100%。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-31-4.8 污泥处置污泥处置4.8.1污泥处理要求污泥处理要求结合当地的特点，污泥的处理处置途径应遵循减量化、无害化、110、资源化原则，首先解决减量化，使污泥的含水率得到一定程度的降低，便于后续阶段处理；其他进行无害、稳定化，去除或分解污泥中的有害有毒物质（重金属及有机有害物质）并杀灭泥中的致病微生物，最终考虑资源化利用。4.8.2集中污水处理系统污泥处理方法集中污水处理系统污泥处理方法根据住建部相关规定，目前污水处理厂（站）污泥有堆肥、焚烧、建材和填埋4种处理方式。污泥处理的四阶段缩量分别为：浓缩、消化、脱水和污泥干化或焚化，也可以采用其中的一部分进行组合。如果没有专用的污泥处置场地，或者外运填埋距离较长时，大型污水处理厂往往采用由浓缩、消化到脱水的污泥处理三级缩量流程。污泥消化是指污泥中的有机成分通过生化反应被111、矿化，产生水和二氧化碳。使污泥中有机物矿化的方法有厌氧消化和好氧消化。污泥厌氧消化是指在无氧条件下利用厌氧微生物分解代谢污泥中的有机物，产生甲烷、二氧化碳和水。通过厌氧消化后，污泥变成稳定的腐殖质，污泥量可减少2030%，其脱水性能也得到改善，并可以得到可回收利用的能源物质-甲烷。好氧消化则是在外供氧的条件下，利用微生物有氧反应过程分解代谢污泥中的有机物质，使之转化为水和二氧化碳。如果没有初沉池污泥，污泥中的有机物主要来自剩余污泥的细胞物质，因此，有氧消化的本质即是微生物的内源呼吸，自身衰减。好氧消化因为要消耗大量的能源，实际生产中很少采用。小型污水处理厂延时曝气（如氧化沟）就才用了微生物内源112、呼吸的原理使剩余活性污泥减量并稳定。建议各污水处理厂（站）产生的污泥由第三方运维公司统一收集、统一运输、统一处理，处理方式采用纳入城镇污水处理厂污泥处理站处理的方式进行处置，或达到城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质（GB/T 23485）要求后纳入正规垃圾填埋场填埋。4.8.3分散污水处理系统污泥处理方法分散污水处理系统污泥处理方法对于分散式污水处理系统，由于产生的污泥量较小，可先排放至均化/厌氧池或化粪池，通过厌氧消化进一步减少污泥产量，定期清掏均化/厌氧池或化粪池污泥，经过无害化处理后用作肥料还田（林、草）。4.9 设施出水排放要求设施出水排放要求本规划根据各村及站点所处的环境功能区位、113、水功能区位，以及参照甘肃省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB62/T4014-2019）和城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002），确定碌曲县农村生活污水处理设施的排放标准（见表 4.8-1）。（1）采用纳管治理模式的村庄要求出水达到相应污水处理厂纳管要求，一般要求污水 CODCr500mg/L、BOD5300mg/L、NH3-N50mg/L。（2）采用村域自建集中污水处理设施的村庄要求处理后出水达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB62/T4014-2019）中相关标准要求。（3）采用化粪池处理还田设施的村庄要求经化粪池处理后的污水达到甘肃省农村生活污水处理设114、施水污染物排放标准（DB62/T4014）三级 B 标准可用于旱作农田灌溉，达到三级 A 标准可用于林地、草地灌溉，或满足国家相关的农肥标准后直接还田。（4）各村项目实施时，若其所属环境功能区要求发生变化或调整，则对应的处理设施出水执行标准应随其功能区要求变化或调整作相应调整；若甘肃省农村生活污水处理设施污染物排放标准变更（修订或替代），原则上应对新标准出台后开展提升该造的处理设施按照新标准进行实施，具体执行标准范围和时间由区政府批准执行。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-32-到 2025 年年底，规划涉及的所115、有处理设施应全部满足环境功能区对应的和政策要求的排放标准。4.10 固体废物处理处置固体废物处理处置农村生活污水处理设施产生的固体废物包括污泥、粪污、隔油栅渣等，涉及面广、量大、且较为分散，其农村生活污水处理设施产生的固体废物处理处置存在一定的难度。为防止在污水处理过程中产生的固体废物乱丢乱弃产生二次污染，应妥善有效处置固体废物。根据农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347）、农用污泥污染物控制标准（GB4284）、城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质（GB/T23486）等相关标准，参考甘肃省农村生活污水治理技术指南（试行）、甘肃省农村生活污水处理设施水污染物排放标准、甘肃省农村生活116、污水治理技术指南，对碌曲县生活污水处理过程产生的固体废物本规划要求如下：（1）对于日常产生的栅渣，可按农村生活垃圾进入目前已经较为成熟的农村生活垃圾收运系统进行有效收集与处置。（2）对于日常产生的污泥，根据农村的生活污水处理模式可分为分散治理模式和集中治理模式。分散治理模式产生的污泥先单独储存，然后定期统一收集于干化场处理，待污泥熟化后，再进行土地利用，例如还田。集中治理模式产生的污泥量较大，需采用完备的污泥处理设施，以免造成二次污染，首先要统一收集运至处理场进行机械脱水，然后再进行好氧堆肥处理，堆肥产品宜直接进行土地利用；对于集中治理模式产生的污泥，若没有完备的物理处理设施，也可采用自然干化117、堆肥，或采用吸粪车等定期清理和收集后，送至城镇污水处理厂（或新建污泥处置中心）的污泥处理设施内进行集中处置，或采用移动式分散污泥脱水处置设施进行就地压滤脱水，脱水后产生泥饼可建议按照减量化、无害化、资源化的原则，就近进行土地利用。4.11 其他其他（1）污水处理设施和污泥处理处置过程产生臭气会对周边人居环境造成污染时，建议对臭气产生点喷洒生物除臭剂等措施进行治理。（2）农村生活污水处理设施宜配备自动控制和远程监管系统。（3）农村生活污水处理设施可精简管理用房。（4）污水和污泥处理设置设施的泵和风机应采取降噪措施，尽可能减少噪音对人居环境的影响。（5）污水处理设施供电可按三级负荷等级设计，重要118、地区（突然中断供电会造成较大环境、经济损失的地区，如出水排入国家重点流域水源地上游以及旅游区等地区）的污水处理设施宜按二级负荷等级设计。（6）农村生活污水处理设施可采用太阳能等绿色能源供电。（7）郎木寺镇、尕海镇、拉仁关乡设置的生活污水治理设施部分位于自然保护区中，由于相关村庄本身位于保护区的实验区内，目前也没有搬迁规划，保护区实验区内的居民长期以来就在现在的村庄中休养生息，实验区内村庄生活污水的收集处理，能够改善村庄污水排放，减少环境污染，有利于提高自然景观，而且不属于生产设施，本规划自然保护区内项目的实施从目前的实际情况考虑有利于保护区环境保护，须与自然保护区管理局协调，取得相关手续后进行119、建设。4.12 验收移交验收移交碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-33-农村生活污水处理设施建设既要保证工程质量合格，也要保证出水水质达标。工程验收后，项目实施及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。环保验收和运维移交应确保污水处理水质水量、工艺、规模与设计相符，设备材料完整。对生活污水处理设施建设和运维统一打包、不存在运维移交环节的，各地应因地制宜进行管理。4.12.1 项目竣工验收项目竣工验收对于项目竣工验收，应严格按照农村生活污水处理技术规范、建设项目（工程）竣工验收办法、建设项目竣工环境保护验收管120、理办法及国家标准规范等进行。竣工验收应以建制村为单位进行，分施工单位自验、业主单位预验和乡镇级综合验收三个阶段进行。工程项目完工后，施工单位按规定自行组织验收，建制村参加、监督自验。自验合格后向建制村所在乡镇（街道）提交预验收申请报告，业主单位（乡镇人民政府）根据施工单位申请报告，组织监理、设计、施工等单位按照工程施工及验收规范组织预验收，重点对工程质量控制资料核查、终端进出水水质、隐蔽工程施工记录、化粪池改造及接户情况进行检查，同时组织部分村民代表、党员干部对管网铺设、污水收集排放、治污效果等工程质量进行群众评议，出具预验收意见。对预验过程中发现的问题，提出限期整改意见，经整改合格后，形成预121、验意见；预验合格后，由业主单位（乡镇人民政府）向“运维办”书面提出综合验收申请，一并提交台帐资料。县主管部门及时组织区级验收人员对项目进行实地综合验收。竣工验收主要内容为：（1）工作台帐验收：应对实施农村生活污水治理工程的行政村围绕开展农村生活污水整村推进工作及其台帐资料进行检查。检查内容主要包括：组织领导与管理文件资料。乡镇、村成立农村生活污水治理工作领导小组和专门工作班子；乡镇、村签订建设目标任务责任书。制定相关的管理文件、制度。设立现场施工项目部，相关规范制度上墙。工程建设与竣工资料。施工设计图纸、技术交底记录、工程设计变更联系单及签证单、招投标文件、施工合同、监理合同、开工报告，隐蔽工122、程验收单、甲供设备材料合格证、材料保管记录、满水、闭水试验报告、管道开挖埋设相关工程影像、图片记录；施工日记、监理日志、村监督日志；管网竣工图、工程结算书、工程验收报告；终端工程点位基本情况汇总、点位农户受益率；及其他相关资料。运行与维护管理计划。施工单位应提供运行与维护管理手册，内容要符合相关要求。编制项目村农村生活污水治理资料文本。（2）现场工程验收：应实现雨污分流截污纳管，所有纳管户产生的生活污水（包括冲厕污水、洗涤、洗浴和厨用后废水等）应纳尽纳，冲厕污水应接入化粪池后接入污水管网。污水收集主（支）管按设计图纸及规范要求铺设，管道通水正常，无渗漏；凌空悬挂管、裸露管已采取稳固和防冻防裂措123、施，管道回填和路面恢复应符合规范要求。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-34-检查井、化粪池砌筑安装规范无渗漏，内外粉刷，井盖完好，一体化设备基础应符合设备安装要求，验收合格后方可进行就位；污水管道、检查井内无残留的碎布、沙子、碎石和其他杂物。主体工程须要求看见污水进、清水出，所有管道、阀门、池体没有渗漏、堵塞，填充物、内部布水管网按设计要求，人工湿地无渗漏，湿地植物种类和种植密度符合设计要求并长势良好。所有格栅池和处理池上已设置清掏口和观察口，且设置规范整齐，具有一定安全性。有出水排放观察池，能够观察和取样。须124、设置点位标识牌。应提供详细的接户档案，要求农村生活污水治理农户受益率达 80%以上，并提供经新增受益户户主签名的花名册（清单）。4.12.2 基础设施建设衔接要求基础设施建设衔接要求为了实现规划目标，特别是“满足入厂纳管条件的农村生活污水处理终端能纳则纳”的近远期规划目标，本规划对碌曲县在建和规划新建的基础设施建设项目（交通项目、给排水项目等）可能涉及到的农村生活污水收集处理排放和纳管排放相关情况作出如下要求。（1）设计中有市政污水管道（路中或路边）铺设的在建或规划道路，且设计污水管道大小可以满足附近村庄污水接入要求的，应考虑在距离双侧村庄最近的道路段预留污水接入检查井，井径一般不小于 700125、mm。（2）设计中无市政污水管道（路中或路边）铺设的在建或规划道路，沿途双侧有村庄的，应考虑在村庄下游方向（地势较低的方向）预留横穿道路的涵管，直径一般不小于 800mm，管顶埋深不少于 700mm。以方便后续农村生活污水收集处理或纳管处理污水管线横穿马路。（3）已经在实施建设的道路应尽可能在施工期增加相关涵管的铺设；尚未实施的道路，设计上应充分考虑农村生活污水处理建设需要，预留污水收集处理或纳管处理穿路通道。交通建设主管部门应在相应道路建设设计招投标技术要求中明确农村生活污水处理近远期相关的治理需求。（4）在建和规划建设的道路项目实施过程涉及到现有农村村庄整村搬迁或部分搬迁情况的，应符合如下126、要求。已在本规划中列出的搬迁村按照规划实施。未在规划中列出的（规划实施期内新增）搬迁村，新建的异地安置村或小区生活污水应尽可能考虑纳管处理；到 2025 年年底前无法实现纳管的异地安置村或小区的生活污水按照本规划区域（安置区所属环境功能区）建设，要求进行集中收集处理并达标排放，无法确定环境功能区的新建集中污水处理设施，原则上出水标准执行本规划最高标准。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-35-5、设施运行管理规划、设施运行管理规划5.1 运维管理组织架构运维管理组织架构农村生活污水治理是目前我国改善农村人居环境的重127、点和难点问题。做好农村生活污水治理工作，即是污染防治攻坚战和农村人居环境整治三年行动重要内容，也是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。5.1.1县域层面县域层面县政府应组织发展改革、住建、生态环境、农业农村、自然资源等部门，按照各自职责积极协助做好农村污水处理设施运维管理工作，采取多元化农村污水处理模式，有序衔接管网改造、厕所改造，统筹兼顾、协同推进，优化项目、资源资源，避免重复建设、资金浪费，提高人、财、物使用效率，制定实施设施运维管理的考核和奖惩办法，确保政府工程实施绩效。5.1.2乡镇层面乡镇层面各乡镇按照属地管理原则，负责辖128、区内所有农村治污设施的登记造册，相关档案的收集和归档；建立本乡镇辖区内乡镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；定期组织乡镇专管员和村级巡查监督员进行业务培训，提高设施运维监督管理业务能力；通过开展科普宣传等多种形式，提高和普及农村群众有关农村污水处理设施运行维护的认知水平，倡导“农村污水处理设施运行维护从我做起”的良好社会风尚；与第三方专业运维服务机构书面办理农村污水处理设施设备运维移交工作。可统筹镇级月度自查自纠，以检查通报排名为依据，评出迎检奖、备检奖、劳动奖，并给予相应村集体一定的资金奖励。5.1.3村级层面村级层面村级组织切实做好接户设施为维护管理工作；落实村级129、巡查监督员的责任职责，加强对设施运行日常巡查监督。宣传、劝导、监督农户做好庭自家化粪池、隔油池、接户管、户用检查井的日常清掏及周边环境卫生；协调建设过程中的政策问题，加强对农户农村生活污水处理知识普及教育，对自家化粪池、水封井、存水弯维护较好的农户给予奖励，树立模范，对私自破坏农村生活污水治理设施、乱接雨水、私占的进行批评、处罚教育。5.1.4农户层面农户层面农户应主动学习新农村生活污水治理知识，充分认识到生活污水治理的必要性和紧迫性，形成“我要治”观念，提升主体意识和积极性。主动检查自家养殖废水、厕所废水、厨房废水、洗涤废水、洗浴废水等五水接入状况；做好自家接户井、化粪池、接户管、隔油池的日130、常疏通清掏及周边环境卫生；自觉爱护农村生活污水治理设施，及时上报农户自家化粪池、接户管、户用检查井等渗漏、堵塞和破损情况。5.1.5运维机构层面运维机构层面第三方专业运维服务机构要将服务下沉，在所在片区的乡镇设立了运维工作站，并设立24小时抢修、投诉服务电话，运维工作站则根据区域农户规模，按“每站配备负责人、每村配备监管员”标准配备服务人员，进行全天候、坐班式服务。针对污水排放量大、运维难度大的村落，由运维人员一对一指导民宿业主对隔油池和化粪池进行规范化清理。村级运维监管员还每月对村内各排污单元进行逐一上门走访，将有关问题反馈至乡镇、县级有关部门及时解决。5.2运维管理总体布局规划运维管理总体131、布局规划5.2.1运维管理规划运维管理规划为彻底治理农村生活污水，确保治理工程符合“三确保”要求，即“确保质量为先、确保建好管用、确保群众满意”，农村（城镇）生活污水统一规划、统一建设、统一运营、统一管理，使全县生活污水治理责任更加明确，建设更有保障，运行管理更加专业。体以乡镇为单元的布局实施分片运行维护管理，户内设施以村规民约的形式，碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-36-要求农户自行管理维护好户内管网设施，确保下水不堵塞、管道不破损。各乡镇政府、村级组织作为农村生活污水设施管网运维，重点是做好管网、检查井、厨132、房清扫井等终端前设施的运行、维护和管理，确保整个管网运行正常；终端设施运行、维护和维修、保养由第三方专业运维单位完成。要求第三方运维单位根据终端所在区域所处重点自然环境功能区或日处理规模较大的设施终端进行重点运维，全部设施终端根据“30分钟运维管控服务圈”设立多个运维站点，以保证运维管理的效率。各单位对农村污水处理设施终端运行维护按照“三位一体”模式，对辖区的农村生活污水外排系统完成“从城区、集镇到农村”的三位一体统一管理模式。对有纳厂条件的村庄，会同村、乡镇、设计单位合理确定纳厂方案。针对农村生活污水治理设施存在的问题，有计划、分步骤地实施纳入污水管道进入污水处理厂集中处理和终端设施提升改造133、工程，开展标准化运行维护管理试点，做到“设施硬件达标”、“出水水质达标”和“日常运维达标”，以点带面提升全县农村生活污水治理设施标准化运维管理水平，建成网格覆盖全面、群众知晓率高、过程畅通高效的村级污水运维的“全效体系”。“三分建设，七分管理”，长效运维管理是污水治理工作成败的关键。对于规划标准化运维终端的设施，建立标准化运维体系，建立村庄收集管网GIS系统，实行生态敏感区及水源保护地生活污水处理设施最严格的运维标准，出水一旦超标，及时告警，及时处理，如维修持续时间长，应当采用吸污车将污水及时运送至城镇生活污水处理系统进行处理，严禁直接排放。各运维公司应承担运维管理的主要责任，并结合乡镇村庄撤134、并情况、地形、房屋分布、人口数量等实际情况和运维经验，因地制宜，对有纳厂条件的村庄，会同村、乡镇、设计单位合理确定纳管方案。到2030年，农村生活污水治理实现基本全覆盖，规划日处理设计规模30吨及以上农村生活污水处理设施基本实现标准化运维。5.2.2运维管理分区布局运维管理分区布局对于规划的纳厂处理、集中处理所涉地区，乡镇政府配备监督员1名，村级配备负责人1人、第三方运维公司在每个污水处理站配备负责人1人、运维人员3-8人。对于分散处理、资源化利用处理所涉地区，乡镇政府配备监督员1名，村级配备负责人1名。5.3标准化运维管理体系标准化运维管理体系5.3.1确立农村生活污水处理设施竣工与运维移交135、准则确立农村生活污水处理设施竣工与运维移交准则（1）严把工程设计关农村实施污水处理工程应根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，因地制宜、科学规划、分类指导，采用经济有效、简便易行、节约资源、工艺可靠并能够与当地自然环境高度融合的污水处理技术，使生活污水无害化资源化处理、达标排放。如对于撤并村、人口较少、分布较散的村庄，在出水达标情况下，考虑保持原状或单户处理，不纳入截污纳管集中收集工程。（2）严把建材质量关按照“五水共治”指挥部关于农村生活污水治理建材预选库的有关文件精神，认真执行预选库制度，由各镇街负责在管材、塑料检查井、预制式化粪池及一体化微动力处理设备等区级预选供应商库中136、，各选择确定一家建材供应商作为本镇街指定供应商，不允许由施工单位自行选择采购。用于农村生活污水治理项目的建材应统一管理、规范使用。一般情况下建材的管理分为两类，一是由公开招投标确定的建材供应商将建材配送至业主方指定的建材统一存放仓库，由业主方接收入库，施工单位从业主指定的建材存放仓库领取建材；二是由公开招投标确定的建材供应商将建材直接配送至施工现场，集中存放在施工现场建材仓库，由业主方、施工方接收入库。（3）严把现场施工关施工中，应做好施工记录，对于隐蔽工程的施工过程应留有影像资料备查。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文137、本文本-37-隐蔽工程应在验收合格后，方可进行下一道工序的施工。同时应满足以下规定：根据所要安装设备的尺寸，开挖相应尺寸的基坑。根据现场具体情况增加地基处理和维护设施或进行施工排水。设备的安装必须在基础完工后进行。利用人工或合适的吊装设备将设备吊至预定的位置，并检查其是否水平。回填前向设备内里注满水。排水管不能形成逆向反坡，且设备水位应高于受纳水体水位。农村生活污水处理建、构筑物、设备设施的施工应符合相应的国家标准：管道工程的施工，应符合现行国家标准给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268）的有关规定。混凝土结构工程的施工，应符合现行国家标准混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204138、）的有关规定。砌体结构工程的施工，应符合现行国家标准砌体结构工程施工质量验收规范（GB50203）的有关规定。（4）严把监理监督关监理单位应严格履行监理职责，严把材料设备关，未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。除一般性施工监理外，对于隐蔽工程，监理工程师应实行旁站监督，严把质量关。（5）严把检查验收关竣工验收应按以下流程进行：资料验收竣工验收应提供如下主要文件资料：工程项目的立项文件、招标投标文件和工程承包合同、竣工验收申请、工程质量监督报告、工程决算报告及批复、工程竣工审计报告、工程调试运行报告、施工过程中的工程变更文件以及主139、管部门有关审批、修改、调整文件，竣工图纸、设备技术说明书等。工程实体验收文件资料审核通过后，建设单位应组织工程项目各参与方，进行现场实体验收。重点审查工程建设内容是否与设计文件相符、施工质量是否达到现行的质量验收标准、机电设备数量、型号、参数及技术要求等是否与设计文件相符、配电与自控系统是否达到相关防护要求，以及工程项目场地的安全防护措施。工程实体验收合格后，方可进行环保验收，验收不合格的应责成施工单位或其它相关单位进行限期整改。环保验收施工单位应提交调试和试运行报告，试运行报告中应包括至少连续7日以上的水质监测记录以及具有环境监测资质的单位出具的水质监测报告。出水水质应符合设计出水水质要求。140、第三方运维单位验收及运维移交：相关部门根据污水治理设施的建设情况，对已通过综合验收和提交移交报告的项目进行现场查勘，并核查验收资料（竣工图、水质监测报告等建档资料），对核查过程中发现不具备移交条件的项目及时反馈环保局和项目建设单位，并由环保局督促进行整改，整改到位后再根据“五位一体”管理职责进行移交接收，做到合格一个移交一个，实施逐步逐批交接，确保每个移交项目各环节都能正常运行。三方面资料的整理和移交：验收资料由各片区分中心按照“一村一档”要求建立城乡生活污水治理设施验收档案。5.3.2推进农村生活污水处理设施定期维修保护措施推进农村生活污水处理设施定期维修保护措施（1）基本安全要求所有工作以141、“安全第一，预防为主”为方针，严格遵守安全技术操作规程和各项安全生产规章制度。岗位作业人员应了解安全操作规程，特殊岗位须经专业培碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-38-训。运行作业人员应持有相应的运营管理和运营操作岗位培训合格证书。特别要严防燃爆、触电、中毒、滑跌、溺水等事故的发生。设备检修后恢复运行前检查设备的润滑、接电等情况，在做好运行准备后方可投入运行。凡在对具有有害或可燃气体的构筑物、容器或管渠进行维修和放空清理时，应先通风换气、检查。为确保安全，抢修必须至少两人一组。（2）做好管网收集系统的巡查和的处置142、每周应对污水收集管网系统及其相关构筑物进行一次全面的巡视检查；对管网中出现的一般的漏、坏、堵、溢、露等异常现象，尽快处理和修复；对出现的较严重的影响排水系统正常运行的问题，应及时向所在地乡镇人民政府和县级主管部门报告，尽快修复设施；注意对管网保温、防护材料及设施的检查；做好新建住户污水接入村管网系统的监督工作。禁止违章占压、违章排放、私自接管以及其他影响管道排水的施工情况发生。（3）做好污水处理终端系统及其配套机电设施的运行维护水质管理每周对终端进出水水质和水量进行观察记录，发现异常情况应及时排查检修，必要时上报县级主管部门协商解决；格栅、清扫口、检查井、提升泵a.每半个月对格栅、清扫口、检查143、井等进行一次清理，以免堵塞管井；夏秋季节每月应对清扫口、检查井进行一次杀虫消毒；b.每周检查回流泵、提升泵、潜水泵、风机运行是否正常，按照设备使用说明的要求进行日常维护，并记录水泵、风机的运行情况；每年应检测电机线圈的绝缘电阻；c.每半年至少对集水井清淤一次，每年应至少一次吊起潜水泵，检查潜水电机引入电缆；长期不用的水泵应吊出集水池存放；d.设备出现故障时，应及时进行维护或更换。厌氧池和化粪池a.每周应检查厌氧池和化粪池盖板的完整性、安全性，发现盖板上有垃圾、污物、杂物等应及时清理；b.视厌氧池和化粪池的使用情况，定期清运，防止满溢；c.每年对厌氧池和化粪池池底进行人工清渣，打捞出的废渣进行无144、害化处理排放，并运至指定地点处置，禁止随意堆放，杜绝二次污染；d.日常维护人员要做好安全防护措施，特别要注意防止跌入厌氧池。厌氧池下人清理时，须在白天进行，并应有人在池外配合。清理前须用清水冲洗干净池子，确保池内无危害气体后方可进入。电气设备a.电气设备日常检查运行中的电气设备应每月巡视，并填写巡视记录，特殊情况应增加巡视次数。电气设备运行中若发生跳闸，在未查明原因前不得重新合闸运行；b.电力电缆定期检查与维护电缆的绝缘必须满足运行要求，电缆终端连接点应保持清洁，相色清晰，无渗漏油，无发热，接地应完好，埋地电缆保护范围内应无打桩、挖掘、种植树木或可能伤及电缆的其他情况。5.3.3强化运维管理平145、台和信息系统的建设和管理强化运维管理平台和信息系统的建设和管理（1）日处理能力30吨以上农村生活污水处理设施均应配备自动监控系统，对水量水质进行监测。农村生活污水处理设施点多面广，管理需每天掌握污水处理设施终端运行状态，如实施水量、水质数据等。应强化技术支撑，加大农村生活污水处理技术研发和集约化处理设施推广应用。综合运用互联网、物联网等技术，建议建立数字化服务网络系统和一体化管理平台，可实现数据整合，远程可监管，信息及时传达，降低维护人员成本。综合考虑实际情况，采用运行状态远程实时监控系统。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年146、）文本文本-39-对日处理能力30吨以上农村生活污水治理设施中筛选除去纳厂、撤并终端，重点对余下进行标准化运维，运行状态实时监控，掌握农村生活污水治理设施运行动态。积极推进农村生活污水运维管理的规范化、法制化、智能化，切实强化责任，落实各项保障，做到“设施硬件达标”“出水水质达标”和“日常运维达标”，以点带面提升全县农村生活污水治理设施标准化运维管理水平。（2）监测设备运行情况定期进行仪器现场巡查，进行必要的校准、维护、维修、耗材更换工作。以保障仪器准确可靠运行。负责每天进行一次仪器运行状态检查，如发现问题必须立即报告维护人员并进行记录。建立在线监测站专人负责制，制定操作及维修规程和日常保养制147、度，建立日常运行记录和设备台账，建立相应的质量保证体系，并接受环境保护管理部门的台账检查。应每月向有关环境保护管理部门作运营工作报告，陈述站点在线监测系统的运营情况。（3）鼓励有条件的地区开展污泥、微生物性质等相关监测，掌握终端、管网等系统运行状况活性污泥是一个相对稳定的具有一定降解功能的生态系统，这种稳定生态系统的形成得益于生物相良好的生长环境，当污水处理系统中的环境条件发生改变时，相应的生物相也会随之改变。生物相的变化在一定程度上反映了污水处理系统的质量和状态。对重点区域可逐步开展对生物相的监测，包括观察混合液和回流污泥的生物相。污水处理系统在正常的运行状态下，其所含各生物在数量和种类上是148、保持相对稳定的，反之当各生物的种类和数量发生较大波动时，预示着污水处理系统环境在发生相应的变化。当污泥中所含丝状菌大量出现时，表明污泥已经发生膨胀或即将发生膨胀，包括球衣菌属、贝氏硫细菌、诺卡氏菌属、霉菌等，应及时采取相关措施抑制丝状菌生长，调整系统的各项处理条件，维持处理系统稳定运行。当絮体结构松散时，小絮体将成为某些轮虫的食物。在充足的饲料下，轮虫过度繁殖。出现这种情况时，污泥老化，应采取相应的污泥处置措施，以消除污泥老化影响水处理效果。原生动物和一些微型动物对毒素更敏感，屏蔽纤维是活性污泥中的一种重要指标，当这类生活污泥迅速减少时，表示污水中的有关有毒物质，需要及时预处理。（4）利用监控149、设备对管网情况进行实施动态监控监测流量、压力、流向等指标，准确把握管网运行状况，建立自动监控系统，提高综合信息数据化可视能力，提供高效、及时、准确、充分的数据依据，增强管网运行安全性。同时基于物联网和无线传输的井盖安全监控技术可利用井盖触发器对井盖状况信息实时采集，建立窨井防坠系统，在监管平台上显示井盖的属性信息、状态信息、故障处理信息等，实现在线监管与快速预警，将被动应付变成主动管理，由人员巡查变为智能监控，大幅度减少“马路陷阱”对村民的危害。（5）对人员信息、档案进行数字化管理，建立具有真实性、高效性、完整性信息平台以信息技术为核心的人员信息、档案数字化管理能对人员统筹安排提供诸多便利，为150、简化纸质化人员信息管理存在的繁杂步骤，缩短检索时间，能更系统更全面地对人事档案、人员信息等进行规整管理，提高工作效率。并且了纸质资料存储空间大、不易保存等弊端。采用自动化考勤系统也能提升员工效率，提供精确和实施的工时数据，避免出现传统考勤数据丢失等问题，让人事管理简单化。（6）以县为单位，建立和完善处理设施的基础档案信息数据库和数字化监管平台建设，建立终端管理信息反馈机制根据上述信息化管理方向，依托地理信息系统（GIS）、北斗卫星导航、物联网、云计算等成熟技术，建立农村污水处理站碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-151、40-点电子档案，行程监管控制台。监管控制台为监管者提供一个宏观的监管视图，可从县、乡镇、村、站点等多个层面查看辖区内的农村污水处理站的运行情况，既能体现辖区内的总体运营数据，也可查看各个站点的具体运营数据利用聚类分析、因子分析、相关分析、对应分析等数据分析方法，为用户提供直方图、散点图、柱状图、雷达图、趋势图等可视化的展示方式，通过KPI分布图、水质分布图、工艺分布图的展示模式，可以在监管控制台便捷查看所选区域内的站点总数、总吨位、本月污水处理量、本月用电量等数据，可以查看所选区域的水质达标数据、水质发展趋势、能耗数据用电数据、吨耗电量数据、事件数据等，数据以可视化方式展现。提供面向农村生活152、污水治理的大数据分析决策与监管服务，实现桌面端、移动智能终端、应用APP农村生活污水管网系统的二、三维立体可视化监控，实现辖区内的农村污水处理从宏观到微观、从表象到本质的深度监管，真正实现了全县农村生活污水处理的可监管、可追溯、可考评“全程监管”的目标。5.3.4制定第三方运维管理评价与考核体系制定第三方运维管理评价与考核体系（1）第三方运维机构的管理作为农村生活污水第三方运维机构，为更好地做好各项运维工作，结合公司实际，均制定公司运维内部管理体系相关制度，详细规定组织机构、岗位工作职责、选聘、培训、考核评价制度、档案资料管理制度、施工现场管理制度、应急管理制度、农户投诉处理办法及流程、农户满153、意度调查制度等。并根据农村生活污水治理设施第三方运维服务机构管理导则（试行）的要求，逐步完善运维管理系统。建议加强对运维人员专业度的重视，强化运维队伍规范性，定期开展专业培训，采用人员分级培训方式，有侧重的加深理念观念与提升技术水平，并可采取淘汰竞争机制。在各乡镇配备专业工程师、水处理专家等，定期、及时为乡镇水处理提供方案。（2）奖惩机制根据农村生活污水处理设施运维标准化评价标准、关于加强农村生活污水治理设施运行维护管理的意见等相关文件，维护管理工作实行考核制，其考核结果与运维费用支付挂钩。考核采取定期、不定期及监督考核三种方式。a.定期考核：乡镇每月组织对所属区域内的村（社区）、运维公司治理154、设施运行维护情况的检查考核。b.不定期考核：由行业主管部门牵头、县级相关单位共同参与，根据实际需要对乡镇、村（社区）及运维公司的运行维护管理情况进行检查、考核，原则上全年不少于4次。c.监督考核：行业主管部门牵头、组织相关单位并邀请“两代表一委员”共同参与，对全县各乡镇、村（社区）及运维公司的运行维护管理情况进行检查、考核、监督。考核内容包括水质考核指标、各类检查井（池）、调节池、厌氧池、好氧池、人工湿地等设施运行参数、日常维护及资金使用情况、吨水运行成本、农户受益情况、污水收集管网。出台“以奖代补政策”，并与县对各乡镇“五水共治”类年度考核挂钩。5.3.5划定农村生活污水处理设施重点运维区域155、划定农村生活污水处理设施重点运维区域运维管理按照处理设施的日处理规模及设施所在自然生态环境区域进行不同强度划分，对于处于自然生态红线区及生态功能保障区的水源保护区和生态敏感区、重点水域等的处理设施，应做重点运维处理。具体要求如下：5.3.5.1终端运行维护终端运行维护（1）终端及时保养查修，保证终端正常运行，如有设备故障及时维修。（2）有动力终端处理设备的运行维护管理：1）保证有动力终端正常运行；2）每月巡查至少三次，接到投诉立即处理，并建立记录台账；3）每半年由专业人员对终端处理设备进行一次彻查与清理，并检查曝气装置及潜污泵等，有老化、损毁发生时进行清洗和更换；4）主要设备定期保养：定期检查156、终端处理设备运行情况，有损坏及时维修保碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-41-证正常运行，并做好台账记录；5）配电设备定期保养：定期检查电控柜内各控制钮的运行情况，有损坏及时维修保证正常运行，并做好台账记录；6）终端围栏、电控柜、各类设施设备、公示牌、绿化及其他设施维护要求：围栏：围栏无倾倒、损坏，外观整洁，整体完好；电控柜：电控柜整体完好无锈，相关门锁等配件完好；设施：保证设施设备包括但不仅限于各类池体及其附属设施、风机、水泵、气泵、回流泵、流量计、曝气管路系统、远程控制设备、视频监控设备、在线水质监测等相关所157、有设备的完好及日常正常使用，对在线水质监测设施进行养护并添加相关药剂，保证其正常运行；公示牌：公示牌外观完好，无锈、无倾倒、破损，确保公示内容清晰并根据实际情况及时进行更新。设立警示标语并予以维护；绿化：终端内绿化成活率达到90%，湿地植物存活率达到90%，且生长良好，无杂草杂物；其他设施：保证终端检查井盖完好无破损，保证终端防坠网完好无破损，保证出水井清洁完好；7）如发现进出水水质、水量出现异常，影响正常运行的，应立即采取措施防止或减少危害后果，及时上报，并及时排查检修；8）终端及时清掏，清掏产生的污泥及其他杂物及时处置。处置要求：严格参照相关法律法规对终端运维清掏出的污泥及其他杂物进行无害158、化处理；终端内各类设施的污泥清理按照城镇污水处理厂污泥处置技术指南（试行）要求，并根据省市县最新相关文件、要求进行调整，同时建立相关台帐记录；9）根据本地的气候环境，视植物生长情况对人工湿地植物进行补种，栽种时应保持植物间适当的密度；10）每月检查人工湿地植物生长状况，并进行病虫害防治；及时补种和修枝剪叶，清除杂草、垃圾、污物等；清扫湿地周边及湿地内部堆放的垃圾、污物，保持植物长势良好；每月检查土壤表面的水流情况，若有溢流、堵塞情况发生，记录并及时上报相关单位；对湿地进行整修，防止污水外溢，滋生蚊蝇；定期检查过滤系统是否堵塞，如遇堵塞及时采取措施时行清理或疏通，保证出水畅通；11）建立终端运维159、台账，就终端维护检修记录等进行记录，并及时上报；12）日常维护其他相关工作；13）根据运维需要合理配备维护管理人员，人员配备应包括专业技术人员（如技术负责人，运行维护人员，电工、化验等操作人员），负责现场操作、设备仪器维护、突发事件的协助处理、电气设备的维护与保养、水质分析等其他相关工作，且运行期间要求做到持证上岗（持有相应的运营管理和运营操作岗位培训合格证书等）；14）加强对事故风险影响（包括终端防涝措施等）的预防对策和管理措施，并建立相应的应急预案制度。如遇台风、暴雪等自然性突发灾害，应提前关闭电控柜内开关，对终端处理设备做好安全防护工作，灾后及时重启开关，并检查损坏情况，若损坏，应及时修160、复并上报。5.3.5.2污水管网及其他设施运行维护污水管网及其他设施运行维护（1）整体要求负责对除有动力终端（微动力终端及净化槽）以外的其他所有农村生活污水治理设施进行运行维护。运维期间，除有动力终端（微动力终端及净化槽）以外的其他所有农村生活污水治理设施（包含但不限于管网、清扫井、化粪池、检查井、生态池、提升泵站、户用设备、无动力终端设施及相关附属设备、绿化等）进行巡检、维护、保养和报修，保障系统的正常、稳定运行。（2）具体要求确保管网系统畅通，发现淤积及时疏通；碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-42-定期检查161、各设施设备、井盖、各种盖板的完整性、安全性，发现问题及时做好安全防护并上报，并进行维护，涉及到大修及主要设备器材更换及时报备乡镇主管部门；定期检查提升泵站、无动力终端，确保运行正常，发现问题及时处理并上报；定期检查清扫井、化粪池、检查井（含沉淀井）、生态池、无动力终端设施、户用设备，发现淤积及时清理；发生紧急重大故障、严重问题等情况及时通知各乡镇部门（1小时内须通知到位）；凡涉及土建工程损坏，及时报各乡镇修复；管网及各类设施及时清掏，各类设施清掏产生的污泥及其他杂物及时处置。处置要求：严格参照相关法律法规定期对各类设施运维清掏出的污泥及其他杂物进行无害化处理。5.3.6建立健全农村生活污水标准162、化运维管理体系建立健全农村生活污水标准化运维管理体系5.3.6.1确定农村生活污水治理设施运维范围和责任主体确定农村生活污水治理设施运维范围和责任主体明确乡镇、村委、村民及第三方服务机构的运维管理责任，加强对村民的宣传引导。5.3.6.2推进农村生活污水治理设施定期维修保护措施推进农村生活污水治理设施定期维修保护措施对农村生活污水管网应做到应截尽截，定期排查。农村生活污水治理设施的运维维护管理应符合农村生活污水处理设施运行维护技术导则，对农村生活污水管网应做到应截尽截，定期排查。终端处理设施电表专用、设施定期清理且做好运维记录。首先应当重视安全管理，设备维修时必须断电，并应在开关悬挂维修标志牌163、后方可进行维修。台风或热带风暴期间，现场巡视或操作时，必须有2人及以上同时进行，并应采取防范措施。对终端设施具有有害或可燃气体的，在池内维修或检查作业时必须有两人及以上同时进行，作业前应先通风换气、检查合格方可下池作业，作业时必须佩戴防毒面具。现场人员应当熟悉触电、溺水、中毒、中暑、机器伤害等急救方法。严禁非岗位人员启动机电设备。各岗位操作人员应做好安全防范工作。接户设施运维行政村负责运维的巡查人员对村内接户设施、管道、终端的巡查每日不少于1次。防止污水冒溢、私自接管、雨污混接以及影响管道排水的现象出现。定期清理水封井、存水弯，如有渗漏、堵塞和破损及时更换。夏季应进行一次杀虫消毒，并做好清掏维164、修记录。b、化粪池建成投入使用初期，不应进行污泥的清理，运行12年后，应采用专用的吸污车宜按每年清抽一次，污泥区应保留1/3的剩余污泥。排出的污泥应及时处理，污泥回用农田应符合国家标准农用污泥中污染物控制标准GB4284的规定。定期检查系统管件，故障时及时排除。并做好清掏维修记录，塑料检查井、水封井、盖板应统一采购。c、隔油池四周一圈一定范围内应为禁火区，并应配备足够的消防器材和其他消防手段。正常运行的情况下，每隔3天对隔油池、格栅池村级的浮油和沉淀物进行一次清理。隔油池的清理原则上由经营户自行清理。管网设施的运维运维管理人员应经过专业操作培训，并应经考核合格后上岗，必须熟悉处理工艺和设施、设165、备的运行要求与性能指标，应按要求巡视检查构筑物设备及电器仪表等，实行“定人、定责、定标准”的三定管理，对照“制度化、智能化、精细化、实效化”的四化目标，做到“一周一巡检”、“一月一检测”、“一季一回访”、“一年一清通”。a、按照每人负责34个村居巡检，一周至少巡检一次，每年至少对管道全面疏通一次，巡检内容包括窨井井盖、井圈有无移位、松动、缺损，井内防坠装置碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-43-有无松动脱落，窨井地面有无沉降，有无污水满溢，井内是否淤积堵塞，窨井内有无工业污水、雨水、建筑泥浆偷排现象，必要时报环保166、部门处理，及时修复破损管道系统，及时修复更换破损检查井。b、巡检检查管道有无渗漏、堵塞等异常现象，管线路面有无违章施工、违章建筑、塌陷沉降，发现问题及时上报处理。疏通宜采用专用疏通机械进行清通，宜采用机械吸泥工具清理检查井内的积泥、砂石及其他沉淀物。检查管道积泥情况时不得下井探测，应采用检查镜目测。在实施维护保养时，应在检查镜周围放置标有醒目警示用语。维修保养结束后，应保证防坠装置归位。c、接到故障信息后，工作人员30分钟内到达现场进行处置。其中井盖破损1小时内完成更换，管道堵塞2小时内完成疏通，化粪池满溢半天内完成清通。遇管道爆管等应急抢修时，按照既定抢修预案做好应急响应，并告知相关乡镇做好167、政策处理工作。d、实行“一村一档”台账管理，编制设备使用和维修保养、水量水质检测等制度，编制设备设施运维手册，并将处理设施概况、平面布置图、操作细则、运维人员信息、管网检修和设备操作的安全规程等上墙明示。泵站、终端格栅运维管理格栅的巡检维护应与泵站、终端同步，每周对格栅栅渣进行处理，清理后的垃圾纳入生活垃圾处理系统，在汛期应当增加巡检次数。发现故障及时维修更换。泵站运维a、泵站收集区域、设计规模、出水管道的布置等概况及操作规程、安全警示标示标牌设置齐全。b、每周对泵站进行巡检：检查泵站供电电源是否正常，发现问题及时报相关乡镇的联络员；检查各类设备设施运行是否正常，压力、流量有无异常，仪表、信号168、指示是否正确，发现问题及时维修。检查进出水水质和水量有无明显异常，有无工业污水偷排现象，发现问题及时报分中心、管理中心，必要时报环保部门进行处理。检查安全设施是否完好，各类门锁有无破损，检查周边环境，做好日常性清洁卫生工作。做好巡检记录。c、每周对于泵站进行日常性保养，清洁工作，做好机电设备传动试验，清洁格栅垃圾，每年按计划对各类设备设施进行二级保养，并做好记录。d、每年对泵站泵池进行清理，保障泵站正常运行。终端运维建立污水处理设施台账，记录设施编号、名称、类别、型号规格、价值、数量、供应商、地点、投入使用时间，针对不同类别处理设施，编制维护操作规程及定期维护计划，报主管部门批准备案，对维护记169、录，编制月度统计报表，年度综合分析报告，当运维过程中发生问题，及时报告并采取相应的措施。终端处理系统治理区域、工艺模式、设计规模等概况及操作规程、安全警示标示标牌设置齐全。b、每周对终端处理系统进行巡检：检查终端处理设施供电电源是否正常，发现问题及时报相关乡镇的监督员；检查各类设备设施运行是否正常，仪表、信号指示是否正确，发现问题及时维修；检查进出水水质和水量有无明显异常，有无工业污水偷排现象，发现问题及时上报，必要时报环保部门进行处理。检查安全设施是否完好，各类门锁有无破损，检查周边环境，做好日常生清洁卫生工作。检查湿地植物生长情况和过滤系统有无堵塞，发现问题及时维护维修；做好巡检记录。c、170、每周对终端处理系统进行日常性保养、清洁工作，做好机电设备传动试验，清洁格栅垃圾，清理湿地杂草等，每年按计划对各类设备设施进行二级保养，并做好记录。d、根据终端处理系统处理能力和出水标准，定期分类进行取样、检测，日处理能力30吨以上的每月检测一次，日处理能力10-30吨的每两月检测一次，日处理能力10吨以下每季度检测一次，做好检测数据统计、分析，发现异常及时进行处碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-44-理。e、每年对终端处理系统各类处理池进行疏通和污物清理，保障系统正常运行。f、各类处理设施的运行维护参数应根据各工171、艺的特定确定。g、调节池：运行最低水位应满足泵站吸水要求，调节池应设置水位指示装置，必要时应设置超高水位报警装置，将信号引入控制中心调节池每年至少清洗一次。操作人员应定期检查水泵、阀门填料或油封密封情况，并应根据需要添加或更换填料、润滑油或润滑脂。h、曝气池：曝气池内活性污泥泥龄宜为3.5d23d，水力停留时间宜大于8h，污泥浓度宜为2000mg/L4000mg/L，曝气池的溶解氧含量大于2mg/L。传统活性污泥曝气池应采用连续进水间接曝气运行模式脱氮。i、厌氧池：消化池放空清理应采取防护措施，池内有害气体和可燃气体含量应符合运行管理安全操作的相关规定。厌氧消化池系统运行中，应采取防火、防爆措172、施。j、人工湿地：应定期检测进水出水水质，并定期对检测仪器仪表进行校验；应制定相应的事故应急预案；人工湿地水流应该通畅，当遇堵塞满溢时，应及时疏通。当人工湿地植物枯死或经过多天冻死缺失时，应及时收割和补种，保持适当的植物密度和应有的处理效果。应及时清理人工湿地内的杂草和枯枝残叶，人工湿地应清洁美观，当长时间停业或无污水流经时，应适时浇水。当人工湿地表面土壤板结时，应及时进行表土的松土，表土的通水、通气性能应良好。k、生物膜：经常检查生物膜生长情况，其外观一般较粗糙，具有粘性，呈泥土褐色。冬季温渎过低导致处理效率下降时，应适当增加曝气风量等措施。应定期对生物膜进行镜检，观察生物相（原、后生动物）173、变化并及时调整溶解氧、温度、pH等运行条件。发现填料堵塞，应加大回流量，以冲刷生物膜，减少生物膜的厚度。发现填料纤维束断裂应及时更换。生物膜更换周期一般为35年。定期清理池体内的浮渣及杂物并及时定期排泥，防止污泥腐化，影响出水效果和环境卫生。l、一体化设备：鼓风曝气开始时，应排除管路中的存水，并应经常检查自动排水阀的可靠性；应根据进水浓度调整进水量、曝气量、污泥回流量、混合液回流量、剩余污泥排放量等，出水应稳定达标。应根据污泥沉淀比，混合液污泥浓度及污泥龄调整剩余污泥排放量。当曝气池水温低时，应采取提高污泥浓度、增加污泥龄等方法。当出水氨氮超标时，应当通过下列方式进行调节：减少剩余污泥排放量，174、提高污泥龄，提高好氧段DO。当出水总氮超标时通过下列方式进行调节：降低缺氧段DO，增大好氧混合液回流量。应局部更换造成生物滤料内堵塞的填料。每两年应对一体化设备进行一次彻查与清理，并应检查曝气装置、潜污泵等，有老化、损毁发生时应进行清洗更换。遇自然性突发灾害，应及时关闭电控柜内开关，对一体化设备应采取安全防护措施，灾后应及时重启开关，并检查损坏情况，当发生损坏时，应及时上报并修复。m.A20工艺：运维单位应执行国家、省和地方现行有关法律、标准和规定的相关制度，配备熟悉A2/0工艺技术参数和设备运行要求的专业运维人员，设专业技术负责人。运维人员应通过技术培训和生产实践后方可上岗。定期对A2/0处175、理终端运行维护结果的数据进行记录、分析和报送，日常巡查除检查基本外观，还应观察好氧池曝气是否正常、均匀，是否出现泡沫过多、曝气不均匀等异常情况，观察好氧池污泥的性状、颜色、生物膜挂膜情况是否正常，是否发生污泥膨胀、污泥上浮等异常情况，溶氧仪等检测设备工作状态是否完好，二沉池中水位是否正常及出水是否均匀，出水是否出现浮泥等异常情况。每周一次采用溶氧仪检测厌氧池、缺氧池、好氧池内污水的溶解氧，厌氧池内污水的溶解氧浓度应小于0.2mg/L，缺氧池内污水的溶解氧浓度应在0.20.5mg/L之间，好氧池内溶解氧浓度应保持在2mg/L左右。每月至少一次检测厌氧池、缺氧池内的污泥浓度是否符合设计或运行技术要176、求，检测好氧池的污泥沉降比，通常为20%30%。发现好氧池污泥沉降比大于30%，及污泥浓度超过4g/L时，及时排泥。现场巡查人员应及时记碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-45-录巡查结果，对巡查发现的异常情况进行初步分析并上报公司。对发现池体损坏、机电设备故障等致A2/0处理终端无法正常运行等重大情况的，运维公司应立即上报主管部门。当出水氨氮超标时可通过以下方式进行调节：1）减少二沉池剩余污泥排放量，提高泥龄：2）提高好氧池溶解氧浓度；3）系统碱度不够时适当补充碱度。当出水总磷超标时应通过以下方式进行调节：1）降177、低厌氧池溶解氧浓度；2）提高进水中BOD5/TP；3）增大二沉池剩余污泥排放量；4）必要时采取化学除磷措施。当出水总氮超标时应通过以下方式进行调节：1）降低缺氧池溶解氧浓度；2）提高进水中BOD5/TN的比值；3）增大好氧混合液回流量。n、剩余污泥的处理：按照减量化、无害化、资源化的原则，定期处理终端产生的剩余污泥。5.3.6.3完善突发性事件应急管理措施完善突发性事件应急管理措施对于涉及安全生产、环境保护、自然灾害等事件应制定事故应急预案；对于红白喜事等突发事件制定报备管理制度；对于长期经营性农家乐、民宿等制定针对性管理措施。为有效应对突发进、出水水质异常情况及其它不可预见或外力所造成的事故178、，避免因管网或终端事故对农户日常生活产生影响，提高运维单位应对管网或终端事故的处理能力，有效控制或减轻管网或终端事故对农户日常生活及周边环境所造成的影响或危害，本着“预防与自救为主，统一指挥，分工责任”的原则特制定预案。应急预案应明确组织体系及职责，设置组长、工程技术组、化验组、行动组、后勤保障组，明确各组的职责范围。防范重点为突然停电，其它需要采取应急措施的（如设备检修等），突发重大自然灾害造成管网堵塞等。由以下任何一项问题，应立即启动应急预案：a、由进水水量引发的：形成书面报告或电话报告村镇相关部门，及时排查相关管网。b、由突然停电所引发：将现场设备退出运行状态，将泵、风机打到停止位置，立179、即联系村镇负责人。如停电时间超过1小时，无明确恢复供电时间，应采取应急措施启动发电机供电，将管网积水先排空。来电后，按操作规程及时开启设备，恢复运行。c、由于检修等其它特殊情况，评估检修所需要时间，报告管网或终端所在村镇，避免产生其他影响。d、对于各类自然灾害，根据天气预报，预先对各设备进行检查固定，确保设备处于固定状态，各种临时接线及临时设施应采取有效措施进行加固或拆除，组织力量对污水管线进行疏通，确保畅通；随时观察提升井池的水位，不得随意开启或关停提升泵；外出巡视，必须两人一组，注意自身安全。e、出水水质严重超标，应立即停止处理水排放。应截住进水池的进水，将污水抽回到最前端工艺，进行二次处180、理。会同相关人员对超标原因进行分析，检查管网是否存在偷排现象，制订相应对策，调整操作流程。恢复正常生产流程后，水质应经检测合格方可排放。注：在应对各项污染事故期间，参与的人员必须把自身安全放在第一位，配带必要的安全防护用品具。与事故终端所在村镇相关部门汇报事故原因，处理进展情况，请求相关领导给予协助。加强与管网施工方进行沟通，查出源头。5.3.6.4加强运维人员行为规范及运维服务机构管理加强运维人员行为规范及运维服务机构管理特殊作业人员需持证上岗，严格执行岗位安全操作规程。突发问题及时上报和处理的同事，应做好问题跟踪记录与反馈。且运维人员具有相应的工作能力、良好的职业素养及良好的行为规范。运维181、服务管理机构建立内部管理体系，具有运维管理平台，配备专业的运维队伍、运维车辆和工具。根据目前运维服务机构管理体系，缺少运维中心管理制碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-46-度，建议建立监控中心职责及管理构架、监控中心人员职责规范等内容。5.3.7建立定期培训制度，加大教育宣传力度建立定期培训制度，加大教育宣传力度（1）加强乡镇、村管理人员业务技术培训，加强第三方运维服务机构服务能力建设，按标准化运维要求进行运行维护，提高运维水平。目前污水管网运维由县级管理，建议各乡镇政府建立一支兼职抢修队伍，定期培训，重点做好管182、网、检查井、厨房清扫井等终端前设施的运行、维护和管理，确保整个管网运行正常。第三方运维服务机构必须配备专业的技术人才，持证上岗，按标准化运维要求进行运行维护，提高运维水平。（2）通过对村民的环保知识和法律法规的宣传引导教育，增强广大农民群众的环保意识，提高公众参与度。以教育宣传的形式，让村民树立强烈的环境意识，调动村民参与农村生活污水治理的积极性和主动性，提高村民的主人翁意识。只有农户真正行动起来参与污水治理，不私拉电线，不私自侵占处理设施场地，加强户内设施维护，才能把农村生活污水治理面广设施多的重大任务完成，建设美好家园。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（183、修订）（2022-2035 年）年）文本文本-47-6、工程估算与资金筹措、工程估算与资金筹措6.1项目实施进度规划原则项目实施进度规划原则结合碌曲县实际情况，按照相关政策文件的要求，本规划在建设项目实施进度计划上遵循“突出重点，梯次推进”的原则进行安排，进度安排建议根据以下原则进行筛选确定：（1）依据甘肃省“十四五”农村生活污水治理规划，优先治理水源保护区、城乡结合部、乡镇政府驻地村（人口1000 人）、中心村（人口1000 人）、旅游风景区、黑臭水体集中区域、水质不达标断面汇水范围内村庄等 7 大类行政村（有关村庄名单详见表 4-1），统筹推进其他类农村生活污水治理。（2）位于河流水系周边184、（沿河流 1 km 范围内）及水源地保护区范围内的村庄优先实施；（3）位于城区、镇周边（1 km 范围内）的村庄优先实施，有条件的优先纳入城区、镇区污水处理厂集中处理；（4）位于自然保护区、风景名胜区周边的村庄优先实施；（5）建制镇中心村、新型农村社区、规划发展的重点村庄、美丽乡村建设的村庄优先实施；（6）经济条件好，供水设施完善，卫生器具配置齐全，用水量大的村庄优先实施；（7）已建污水收集管渠，实施难度小的村庄优先实施；（8）已完成卫生厕所改造，建有标准三格式化粪池的村庄优先实施；（9）具有显著特点，能起到示范带动作用的村庄优先实施。6.2工程估算工程估算本工程投资估算主要采用建设部全国市政185、工程投资估算指标（HGZ47-104-2007）及国家给水排水工程研究中心编制的给水排水概预算与经济评价手册，同时结合甘肃省定额、取费标准、材料价格等具体情况，加以适当调整。6.2.1定额依据定额依据（1）甘肃省市政工程预算定额（甘建价2019161 号）；（2）甘肃省市政工程预算定额地区基价（甘建价2019162号）；（3）甘肃省建设项目投资估算编制办法（2010年版）；（4）农村生活污水处理项目建设和投资指南（环境保护部 2013年11日）；（5）住建部市政工程投资估算编制办法（建标2007164号）。6.2.2主要工程单价取定主要工程单价取定HDPE管（高密度聚乙烯管）价格按市场价格计价186、，管网垫层、铺设等费用按照甘肃省市政工程预算定额地区基价（甘建价2019162号）中的“塑料管（甘南地区）”基价计取单价（含人工费、材料费、机械费），分散处理设施、小型污水处理站等按市场价格计价。具体如下：（1）接户管（HDPE管，DN110），约19.9万元/公里（其中：管材费190元/每十米、毛石垫层1715.36元/每十米、铺设84.17元/每十米）；（2）污水次干管（HDPE管，DN200），约21.1万元/公里（其中：管材费250元/每十米、毛石垫层1715.36元/每十米、铺设144.26元/每十米）；（3）污水干管（HDPE管，DN300），21.7万元/公里（其中：管材费280187、元/每十米、毛石垫层1715.36元/每十米、铺设172.02元/每十米）；（HDPE管，DN400），22.5万元/公里（其中：管材费320元/每十米、毛石垫层1715.36元/每十米、铺设212.02元/每十米）；（4）分散处理设施（流化槽净化工艺），3万元/套；（5）小型污水处理站（无动力多级厌氧折流板反应器(ABR)+复合MBBR速分生化球处理系统），1.6万元/吨。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-48-6.2.3投资估算计算方法投资估算计算方法（1）投资估算总额=集中处理设施建设投资估算+分散处理设施188、投资估算+污水管网建设投资估算；（2）集中处理设施建设投资估算=小型污水处理站单价吨数；（3）分散处理设施建设投资估算=分散处理设施单价套数；（4）污水管网建设投资估算=污水管网公里单价公里长度。6.2.4基本预备费基本预备费按照住建部市政工程投资估算编制办法（建标2007164号）要求，基本预备费按照各项工程投资估算总和的10%计算。碌曲县农村生活污水集中式治理设施共规划建设处理能力 1505 吨/天，运行费用按照 1.2 元/吨，全县农村生活污水集中式治理实施每天运行费用 1806.0 元，年运营费用为 65.92 万元。6.3资金筹措资金筹措积极争取中央预算内资金、乡村振兴补助资金、中央189、农村环境整治专项资金，充分发挥政府投资的引导和撬动作用，采取直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补、无偿提供建筑材料等多种方式支持农村基础设施建设。鼓励地方政府和社会资本设立农村基础设施建设投资基金。建立规范的地方政府举债融资机制，推动地方融资平台转型改制和市场化融资，协同推进农村生活污水治理设施及配套管网建设。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-49-7、效益分析、效益分析7.1 环境效益环境效益通过规划的逐步实施，将在规划范围内构建科学合理的污水处理体系，实现污水收集及处理设施的合理布局与190、建设；通过污水管网的合理布局、规范化建设与管理，在满足处理污水量的同时全方位改进和提高碌曲县水环境质量。经测算，碌曲县县域可减少污水直接排放量 66.71 万 m3/a，污染物削减量约：CODcr：160.11t/a；NH3-N：26.68t/a；TP：0.41t/a。污染物的大幅消减，将使碌曲县境内洮河等河流的水质得到一定的改善。7.2 社会效益社会效益污水处理设施的建设是改善生态环境，保护水资源，保障人民身体健康，造福社会的环境保护工程。污水处理设施的建设将改善投资环境，吸引外资，对发展碌曲的经济具有积极作用。污水处理设施的建设将改善和提高碌曲县各乡镇水系的水体水质，对预防各种传染病、公害191、病、提高人民健康水平，起重要作用。7.3 经济效益经济效益污水处理设施的建设通过改善环境，提高环境质量水平，改善各乡镇水系的水质，避免和减轻污水排放对工农业生产及其国民经济发展所造成的经济损失等所产生的间接经济效益将是巨大的。（1）处理后的生活污水可作为灌溉水或其他用途，从而节约淡水资源；（2）有利于改善投资环境、吸引外资、发展工业区经济；（3）增加农业的产量；（4）提高农副产品和工业产品质量；（5）减少城市自来水厂净化处理成本等方面。碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-50-8、保障措施、保障措施农村生活污水处理192、是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程，需要政府的积极引导、大力推动，更需要农民的积极参与和自觉行动。各地、各部门务必要统一思想，提高认识，加大工作力度。8.1 组织保障组织保障加强领导、明确职责，成立农村生活污水治理领导小组，以县政府主要负责人任组长，责成各相关职能部门设立办公室，做好统筹协调工作。各相关单位要高度重视，积极支持，密切配合，形成主体责任明确、部门密切配合、上下齐抓共管的工作格局。各乡镇成立相应一把手负责的农村生活污水治理工程组织管理机构，加强对全县农村生活污水治理工作的领导督查和组织协调，成立领导小组办公室（挂靠农业农村局）。把农村生193、活污水治理建设纳入国民经济和社会发展计划，通过媒体宣传、科普教育、社区活动等多种方式，加大农村生活污水治理的意义、技术及管理等方面的宣传培训，促进公众对该项工作的支持和监督。8.2 资金保障资金保障整合资源、加大投入，县政府应根据农村生活污水治理计划，筹措落实资金，建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制，保障农村生活污水治理设施正常运行。深入发动社会各界捐资助力，引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水处理设施运行维护管理；同时也可以积极向上争取甘肃省财政及中央财政的专项城建补助资金；创新融资方式，鼓励采取政府与社会资本合作（PPP）模194、式，综合运用股权融资、债权融资等多种方式，鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。项目资金由县财政局、建设局及乡镇财政等部门合力监管，专款专用，实行专账核算制度。8.3 技术保障技术保障科学指导、务求实效，从专家审核把关、专业化公司运行、一体化设备使用、专业人员培训，运行状态远程实监控、互联网+物联网综合运用、数字化服务网终系统和平台应用等方面提出技术保措施。（1）狠抓工程建设质量，加强技术指导。各项目建设时，县政府要抽调精兵强将，抓好建设工作，各部门通力合作，严格按照有关规范和技术标准组织实施，住建局做好质量监督工作。（2）大力推广先进适用的科技成果。积极引导企195、业、科研院所等积极开发和推广各类新技术。新工艺、新产品，依靠科技进步提高工程质量。加强对外合作与交流，进行多边和双边交流与合作，拓展对外交流，引进先进技术、设备和管理经验。（3）加强专业人才队伍建设。积极与国内高等院校和科研机构建立合作关系，充分发挥政府咨询顾问委员会和科技顾问委员会在重大项目、规划、决策中的咨询参谋作用。加强当地技术骨干队伍的培养，逐步建立一支懂规划、精技术、会碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）碌曲县农村生活污水治理专项规划（修订）（2022-2035 年）年）文本文本-51-管理的人才队伍。（4）建立职责明确、管理规范、便捷高效的农村生活污水治理设施运行推护管理制度。（196、5）加强农村生活污水治理设施基础信息库建设。8.4 监管保障监管保障在现有基础上，完善农村生活污水治理日常环境监督机制。除加强运维单位日常自检，第三方环境检测单位定期抽检外，应落实责任单位及当地环境监测站的监督检测责任，加强排放水质监测。通过多方数据比对，核查监测数据的一致性、真实性和有效性，并鼓励有条件的地方采用自动在线监测系统进行水质数据监测与采集。应积极组织开展农村生活污水污染源减排核查政策和技术的研究，探索开展污染源减排核算体系和减排核算试点，积极鼓励各地申报国家分散型生活污水治理设施污染源减排认可，应从源头、过程、终端等各个环节入手，截污治污，降低污染物总量，改善生活环境。重点推进排197、污权有偿使用进程，大力促进主要污染物总量减排，通过推进排污权有偿使用进程，实施排污权有偿使用和交易，一方面可从总量上控制污染物排放，为经济发展提供了环境容量。另一方面可拓宽农村生活污水治理建设资金渠道，通过排污权交易所取得的资金，可再次投入到农村治污减排工作中去，使碌曲县治污工作得到良性循环。为确保农村污水处理设施正常运行，应建立绩效考评机制，考核结果纳入乡镇年度考核中，并引导各乡镇广泛开展农村污水治理宣传教育，强化环境卫生意识，充分发挥电视、广播、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展农村污水治理和运维的重要意义，动员广大农民和社会各界积极参与到农村污水整治、配合和长效运维管198、理中来，努力形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。8.5 政策保障政策保障（1）加强环保知识宣传，提高基层干部群众生态文明理念，营造全民参与农村生活污水治理的良好氛围，激发社会各界关心、支持和参与农村生活污水治理工作。（2）制定农村生活污水治理督查考核办法，落实工作责任，严格目标管理，推动各项工作落地见效。各地各部门要加强监督指导，落实工作责任，对建设进度和运行维护情况进行动态抽查抽检，并建立季度信息通报和年终综合评价制度，确保全县农村生活污水治理和长效管理工作按照时序进度稳步推进。（3）积极出台引导农村生活污水治理工作、促进城乡一体化污水治理的相关政策。统筹规划编制、优化城乡资源配置，从城乡一体的角度切实加强农村生活污水治理工作的力度，注重实效。