1、 杭州富春湾水系综合规划（报批稿）二二二年二二二年十十月月 编 号：GH12320101C 密 级：内 部 目目 录录 前前 言言.1 1 基本情况基本情况.2 1.1 自然概况.2 1.2 社会经济概况.5 1.3 相关规划.5 2 水利发展中存在的问题分析水利发展中存在的问题分析.7 2.1 河道现状.7 2.2 防洪工程现状.8 2.3 排涝工程现状.10 2.4 存在的主要问题.13 2.5 规划编制的必要性.13 3 规划总则规划总则.16 3.1 规划范围.16 3.2 规划指导思想及原则.16 3.3 规划任务.17 3.4 规划标准.17 3.5 规划水平年.17 3.6 主要2、工作内容.17 3.7 规划依据.17 3.8 技术路线.18 4 水文水文.19 4.1 流域概况.19 4.2 气象.19 4.3 水文基本资料.20 4.4暴雨特性.20 4.5 径流.21 4.6 洪水.24 4.7 设计潮位及遭遇分析.26 5 河道功能及布局规划河道功能及布局规划.29 5.1 河道功能规划.29 5.2 河道布局规划.29 6 防洪（潮）规划防洪（潮）规划.32 6.1 城市防洪原则及总体布局.32 6.2 富春江防洪规划.32 6.3 防山洪规划.33 7 防洪排涝规划防洪排涝规划.37 7.1 排涝总体格局.37 7.2 数学模型.37 7.2 现状工况水利计3、算.37 7.3 规划下垫面+现状工况排涝能力分析.38 7.4 排涝规划.39 8 配水规划配水规划.44 8.1 河道引配水背景.44 8.2 引配水规划范围.44 8.3 引配水总体思路.44 8.4 引配水任务与目标.44 8.5 河网引配水案例介绍.44 8.6 河网水动力计算原理.47 8.7 富春湾新城引配水格局.47 8.8 引配水工作建议.50 9 海绵城市规划意见海绵城市规划意见.52 9.1 海绵城市建设原则.52 9.2 海绵城市建设总体布局.52 10 景观规划景观规划.53 10.1 规划目标.53 10.2 规划目标.53 10.3 规划愿景.54 10.4 规划4、结构.54 10.5 分区设计.55 10.6 绿道系统设计.57 10.7 种植规划.58 11 工程总体布置工程总体布置.60 11.1 规划工程布局及治理措施.60 11.2 工程建筑物布置.60 11.3 投资估算.63 12 水利管理水利管理.66 12.1 水雨情监测.66 12.2 预警系统.66 12.3 责任制组织体系.68 12.4 防洪减灾预案.69 12.5 超标准洪水减灾措施.71 12.6 水环境监测.71 12.7 工程管理.72 12.8 工程调度.74 13 结论与建议结论与建议.75 13.1 规划工程.75 13.3 分期实施安排.75 13.2 建议.75、7 附件：杭州市富阳区江南新城水系综合规划评审意见及专家组名单 杭州市富春湾新城水系综合规划 前言 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 1 前前 言言 杭州市富阳区城市主城区位于富春江北岸，受土地、地形等因素制约，人口密集、交通拥挤、发展受制，为此富阳区第一次党代会提出“城市发展向南看”战略，建设富春湾新城（原名为江南新城）。富春湾新城拥有巨大的城市发展空间，是富阳实现“拥江发展”的主要阵地。随着富春湾新城产业升级和城市环境建设的推进，规划和建设需要及时做出调整，以指导新形势下富春湾新城建设。为了完成从“建区”到“造城”的历史性跨越，规划将富春湾新城打造成为集创智研发、活力创业、智慧制造、文6、化休闲、旅游观光、休闲体验、交通枢纽为一体的产城融合的山水田园新城。力求以经营理念、规划、设计、品牌等“无形资产”带动经营土地、城市基础设施等“有形资产”，优化完善富春湾新城湿地公园、酒店宾馆、景区景点及其他配套设施的结构布局，以高水平规划引领富春湾新城建设发展。杭州富春湾新城位于富阳区东南部，富阳城市南部。富春湾新城范围为富春江以南，杭千高速公路以北，包括春江街道、大源镇和灵桥镇三个镇（街道）部分行政范围区域，规划区面积为 45.6km2，规划近、远期常住人口分别为 18、38 万。规划范围内主要水系有富春江、洋浦江、大源溪、小源溪和中心渠、红渠等排水渠道。区域内河道现状防洪标准普遍偏低，堤7、防高程尚未达到防洪要求，河道淤积，河床明显抬高，并且沿河两岸滨水景观杂乱无章，不能适应新城建设的需要。近年来，富春湾新城相继完成了富阳市江南新城生态水系规划、富阳市大源溪河道整治规划、富阳市江南分区排污专项规划等一系列水系专题规划，为富春湾新城的水利工作开展提供了指导，发挥了巨大的社会效益和经济效益。在“五水共治”、“大湾区”、“剿灭劣 V 类”的新形势背景下，富春湾新城对防洪排涝、水环境改善、水景观提升等水利总体布局提出了更高的要求，因此，为了适应区域经济社会发展，按照浙江“走在前列”的要求，进行富春湾新城水系综合规划的编制是十分必要的。受富阳区水利水电局委托，我院承担杭州富春湾新城水系综合8、规划工作，接到委托后，通过全面的断面测量复核，详细的现场查勘和资料收集，并开展水位分析、水利计算分析、工程总体布局研究等工作，并在多次征求富阳区水利水电局、江南新城建设管理委员会意见后，于 2018 年 11 月初完成送审稿。2018 年 11 月 9 日，于富阳区水利水电局召开审查会，并形成审查意见。根据审查意见修改以后，于 2018 年 12 月形成报批稿。2019 年 12 月，由于上位规划调整，根据调整意见对报批稿进行了相应调整，于 2020 年 5 月形成调整稿。上位规划进一步调整后，2022 年 10 月，形成本稿。在规划工作过程中，得到了富阳区水利水电局、富阳区江南新城建设管理委9、员会、富阳区水利水电勘测设计有限公司等单位的大力支持，在此谨表示感谢！本报告采用1985国家高程标准，另有注明除外。杭州市富春湾新城水系综合规划 前言 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 2 1 基本情况基本情况 1.1 自然概况自然概况 1.1.1 地理位置地理位置 富阳区位于浙江省北部，东接杭州市萧山区，南连诸暨市，西邻桐庐县，北与临安区、余杭区、西湖区接壤。地理位置位于北纬 294430 11，东经1192512009，市域东西长 69.7km，南北宽 49.7km，总面积 1831.22km2。富阳区富春湾新城位于富阳区东南部，富阳城市南部，规划区范围为富春江以南，杭千高速公路以北，10、包括春江街道、大源镇和灵桥镇三个镇（街道）部分行政范围区域，规划区面积为53.3km2。规划研究流域面积为190.9km2。富阳区水陆空交通发达。陆路有贯穿全境的 320 国道、沿江一级公路与沪杭、杭甬、杭宁高速公路相连。水路经富春江、钱塘江、杭州湾可抵杭州、上海、宁波。距杭州萧山国际机场、杭州火车站车程仅 1 小时。图图 1.1-1 富阳区行政区划图富阳区行政区划图 1.1.2 地形地貌地形地貌 富阳区地势自西南向东北倾斜，地貌以“两山夹江”为特点，天目山余脉绵亘西北，仙霞岭余脉蜿蜒于境内东南和西南部，有低山、高丘、低丘、谷地、盆地、平原等多种多样地貌，平均海拔 300.5m。全区地形以低山11、丘陵为主，面积为 1385km2，占全区总面积的 75.7%，水面面积占 5.6%，平原谷地占18.7%，故有“八山半水分半田”之称。低山为境内地势最高处，海拔均在 500m 以上，山势挺拔，脉络清晰，较集中分布于东南部，总面积 309.1km2，占市境面积 16.9%，占山地面积 22.3%。低山系东南部仙霞岭往东北延伸余脉，山体连绵，重峦叠嶂。一脉由萧山入境，起自向铁岭，向北偏西延伸形成里山、渔山，最高峰安顶山，海拔 790m。另一脉由诸暨入境，仍向北偏西伸展，与渔山、里山相连，构成整个东南山区，主峰有马铁山、龙皇山、白洋尖、龙门山、万春山、杏梅尖，海拔均在 800m以上，其中杏梅尖海拔12、达 1067.6m，为境内最高峰。高丘分布在低山外围，分布范围广，面积 631.9km2，占市境面积 34.5%，占山地面积 45.6%。海拔 250500m，相对高度 200400m，坡度组合 2030。低丘分布在低山、高丘外围，盆地四周，或错落于沿江平原和盆地之中，总面积 444.62km2，占市境面积 24.3%，占山地面积 32.1%。海拔 50250m，相对高度 50200m。富春湾新城位于夹江富春江南岸，规划范围均为平原，海拔在525m。1.1.3 河流水系河流水系 富阳区境内主要河流为富春江，其余基本上为富春江的支流。（1）富春江）富春江 杭州市富春湾新城水系综合规划 第1章 浙13、江省水利水电勘测设计院有限责任公司 3 富春江为钱塘江桐庐至萧山闻家堰段的别称，由北支新安江和南支兰江在建德县梅城汇合而成，长 110km，流贯桐庐、富阳两县（区）。自梅城以下 5km 至芦茨埠附近为峡谷段，形成长达 24km 的七里泷峡谷。富春江是杭州、上海通向浙江西部和安徽南部的重要水道。（2）其它河流）其它河流 富阳区境内其它河流主要有渌渚江、壶源江、剡溪、上里溪、苋浦、大源溪、小源溪、里山溪、渔山溪、常绿溪等 10 条，除常绿溪属浦阳江水系在杭州市流入富春江外，其余均在富阳区境内流入富春江。富春湾新城流域范围内主要河流有洋浦江、大源溪和小源溪等。洋浦江位于富春江南岸春江街道的西北部，为14、富春江南岸的一条支汊，全长 4.1km，江面宽 75128m，河底高程一般在 3m 以上。大源溪位于富阳区东南部，是富春江南岸支流，发源于富阳区大源镇新建村柏行岭，由南向北纳大王岭、隐将岭、双溪、稠溪、何后山诸水，流经大源镇，在灵桥镇的王家宕汇入富春江，流域面积为 138.9km2，主流长 27.5km，河道宽度 20120m。以大源镇下郎桥为界，上游为山区性河流，河道坡降较大，下游为平原性河流，河道平缓。小源溪发源于礼源乡向天岭，向西流经倪家滩村纳菖莆溪，折北经灵桥镇外汪村、羊家埭到徐婆桥桃园墩上滩嘴汇入大源溪，流域面积38.1km，主流长11km，河道宽度15120m。杭州市富春湾新城水系15、综合规划 第1章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 4 图图1.1-2 杭州富春湾新城杭州富春湾新城现状水系布局现状水系布局 杭州市富春湾新城水系综合规划 第1章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 5 1.2 社会经济概况社会经济概况 富春湾新城位于富春江南岸，与富阳区一江之隔，与鹿山街道隔江相望。东临灵桥镇，南联大源镇，西倚环山乡，北濒富春江，总面积约 53.3km2。富春湾新城主体为春江街道，街道原下辖 22 个村。2007 合并为 9 个行政村。春江街道位于富阳区南部，距区政府所在地 5 千米。全境地域总面积41.47km2，含行政村 9 个。2020 年末，区域内总户数 79216、0 户，户籍人口 30709人，常住人口 30713 人。全年实现工农业总产值 439545 万元；其中规模工业总产值 428776 万元，农业总产值 10769 万元。全年实现财政总收入 38596 万元。大源镇面积 105.23 km2，含行政村 15 个。2020 年末，区域内总户数 10831户，户籍人口 37111 人，常住人口 29632 人。全年实现工农业总产值 927274万元；其中规模工业总产值 910080 万元，农业总产值 17194 万元。全年实现财政总收入 29894 万元。灵桥镇面积 54.78 平方公里，含行政村 13 个。2020 年末，区域内总户数7557户，17、户籍人口26910人，常住人口19619人。全年实现工农业总产值461744万元；其中规模工业总产值 452102 万元，农业总产值 9642 万元。全年实现财政总收入 21630 万元。1.3 相关规划相关规划 1.3.1 富阳市域总体规划富阳市域总体规划 富阳首次城市总体规划于1982年编制完成，1991年、1993年、1999年、2002年又进行过四轮总体规划。为了更好地适应改革开放的新形势，顺应富阳城市的发展需要，2009年又编制完成新一轮的 富阳市域总体规划（20072020），根据规划，其主要内容如下：规划范围：规划范围为富阳区的行政区范围，面积为1831.23km2。在市域内所进18、行的各项建设活动均应服从本规划。规划期限：20072020年。城市定位：以富裕阳光为目标、以山水文化为底蕴、以现代产业为支撑、以运动休闲为特色的杭州网络化大都市副中心。规划城区规模：2010年中心城区人口40万人，城镇用地5765公顷；2020年中心城区人口55万人，城镇用地7604公顷。市域发展战略：加快融入杭州大都市区；将杭州都市郊区化与富阳城市化有机结合；促使一、二、三次产业协调联动发展；推动富阳由传统经济向现代创意、服务经济转型；实现经济发展与人居环境优化高度统一；整合城区建设与景区建设，达到景城联动、山水联通、两岸联系。规划目标：引导农村人口和产业向较大型（集镇型）中心村积聚，提高农19、村土地集约利用水平。推进公共服务设施均等化，让所有居民享受到改革发展成果。水系及河段的功能划分：富阳区河道的主要功能是行洪排涝、灌溉供水、生态环境、水产养殖、航运等。位于富阳城区的皇天畈河网段、新登镇附近的葛溪段和大源镇附近的大源溪段兼有景观的功能。1.3.2 杭州市杭州市富春湾新城富春湾新城总体规划总体规划（2017-2035）规划提出将富春湾新城打造成为集创智研发、智慧制造、活力创业、文化休闲、旅游观光、品质人居、交通枢纽为一体的产城融合的山水田园新城。规划范围涉及富阳区春江街道、大源镇、灵桥镇三个行政主体，北至富春江，南至杭新景高速公路-春永线沿线，总用地面积45.60km2，其中城市建20、设用地为27.3km2。规划人口规模近远期常住人口分别达到18、38万人。富春湾新城主导功能为智能装备制造、文化休闲、高品质生活，提升为综合交通枢纽，同时培育商务会展、生态旅游、创新创业等。杭州市富春湾新城水系综合规划 第1章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 6 图图1.1-3 杭州富春湾杭州富春湾结构布局及土地利用图结构布局及土地利用图 1.3.3 钱塘江富春江电站至闸口钱塘江富春江电站至闸口标准江堤规划标准江堤规划 钱塘江富春江电站至闸口标准江堤规划于 1998 年 11 月编制。江南分区富春江南岸堤防西起春江街道太平村，东至灵桥镇大王爿，全长 14.6km。根据规划，确定富春江鹳山21、断面右岸退堤 100m，退堤堤线长850m，保证最小堤距 550m，另外，人渡码头和船坞伸入江中，阻水严重，应予拆除和搬迁。洋浦江分流比例仅占 2.8%，泄洪能力有限，清障意义不大，因而洋浦江两头堵坝予以保留，进出口建闸。1.3.4 富阳市江南新城生态水系规划富阳市江南新城生态水系规划 富阳市江南新城生态水系规划于 2011 年 5 月编制，规划现状水平年为 2009 年，近期水平年为 2015 年，远期水平年为 2020 年。根据规划，江南新城规划范围内富春江南岸和大源溪防洪标准为近期 20 年一遇，远期 50 年一遇，其余河道防洪标准为 20 年一遇，排涝标准确定为近期 10 年一遇 2422、 小时暴雨不受淹，远期 20 年一遇 24 小时暴雨不受淹。规划任务是以提高防洪排涝能力、建设生态河道为中心，兼顾休闲娱乐设施，提升江南新城品位，促进江南新城发展。规划提出生态水系治理工程主要由堤防（护岸）工程、河道清淤及清障工程、河岸绿化工程、水生态景观工程、水质改善工程等组成。1.3.5 富阳市大源溪河道整治规划富阳市大源溪河道整治规划 富阳市大源溪河道整治规划于 2004 年 10 月编制。该规划现状水平年为 2003 年，中期水平年为 2010 年，远期水平年为 2020 年。根据规划，大源镇防洪标准为 20 年一遇洪水。大源镇下游左岸堤防防洪标准为 50 年一遇。其它村镇、零散农田的23、防洪标准为 10 年一遇。大源溪大源镇以下河道整治规划为：保持堤线不变、按城防规划拓宽河道、加高加固左岸堤防、疏浚河道、绿化美化堤岸、控制污水排放。小源溪王家宕河段的河道整治规划为：新修堤防，调整小源溪汇入大源溪的汇入角度，以改善流态。控制污染物排放，截污、减污，改善水环境。杭州市富春湾新城水系综合规划 第2章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 7 2 水利发展中存在的问题分析水利发展中存在的问题分析 2.1 河道现状河道现状 富春湾新城范围内河道有富春江、洋浦江、大源溪和小源溪，以及大沙渠、红渠、中心渠、永济浦、南浦等主要排水渠道。富春江富春湾新城段西起春江街道太平村，东至杭千高速，全长24、 14.6km，江面宽在 3001100m 之间。洋浦江全部位于富春湾新城规划范围内，全长 4.1km，江面宽 75128m，河底高程一般在 3m 以上。规划范围内大源溪河道长5.08km，面宽46120m，河底高程04m。小源溪河道长2.8km，面宽40120m，河底高程18m。富春湾新城范围内洋浦江、大源溪、小源溪、中心渠等区块内部河道水面面积为1.45km2，区块内部水面率为4.5%。表表2.1-1 规划范围内主要规划范围内主要河道现状河道现状规模表规模表 河道 名称 起点 终点 河道 长度（km）河道 面宽（m）河底 高程（m）堤顶高程（m）左岸 右岸 洋浦江 富春江 富春江 4.1 25、75128 3.2 9.0010.00 7.979.80 大源溪 杭千高速 富春江 5.1 46120 04 10.7711.38 9.7510.66 小源溪 杭千高速 大源溪 2.8 40120 15.5 10.1511.33 10.3110.86 红渠 杭千高速 大源溪 2.1 1027 3.54.5 11.6511.80 11.6511.80 中心渠 富春江 沙田浦 5.6 24.0 36 8.758.80 8.758.80 永济浦 中心渠 富春江 2.0 812 45 8.55 8.55 南浦 永济浦 富春江 1.0 812 45 8.70 8.70 大沙渠 杭千高速 富春江 1.2 26、7.512 4.04.5 11.50 11.50 三角潭 大源溪 大源溪 1.5 4050 2.53.0 7.60 7.30 六一浦 大源溪 大源溪 4.2 1015.0 3.54.5 7.207.90 7.007.50 沙田浦 中心渠 大源溪 1.8 810 3.55.0 7.40 7.20 震龙浦 大源溪 中心渠 2.5 5.515 4.05.0 7.40 7.10 大浦 杭千高速 富春江 1.3 7.525 0.54.5 8.109.50 8.649.55 小浦 杭千高速 大浦 1.8 515 2.04.5 8.229.50 9.009.50 表表2.1-2 规划范围内乡镇级河道规划范围27、内乡镇级河道现状现状规模表规模表 编号 级别 河道名称 所属乡镇 起点 终点 河道长度 平均面宽 水域面积 主要功能 1 乡镇级 太平沿山渠 春江街道 南丰村 义渡坞 大沙浦排涝站 2.8 3.5 0.01 行洪排涝 2 乡镇级 山建沿山渠 春江街道 山建村亭 山水库 红渠出口 4.38 6 0.03 行洪排涝 3 乡镇级 总干渠 春江街道 新建村 临江村洋浦口 4.7 8 0.05 行洪排涝 4 乡镇级 竹桥支渠 春江街道 山建村 春江村 2.6 4.5 0.01 行洪排涝 5 乡镇级 西蒋支渠 春江街道 山建村 永济渠入口 3.48 4 0.01 行洪排涝 杭州市富春湾新城水系综合规划 第28、2章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 8 大源溪董家桥附近 小源溪徐家墩附近 洋浦江 中心渠 永济浦 南浦 2.2 防洪工程现状防洪工程现状（1）富春江南岸防洪工程）富春江南岸防洪工程 富春江南岸堤防西起春江街道太平村，东至灵桥镇大王爿，全长 14.6km，现状堤顶高程在 10.113.0m 之间，堤防距离水岸有 30140m 不等。春江堤防洪标准近期 20 年一遇，远期标准 50 年一遇。春江堤包括富春江（右岸）堤防和大源溪（左岸）回水堤防两部分组成，全长 15.92km。灵桥堤防洪标准近期 20 年一遇，远期标准 50 年一遇。起自大源溪出口的春永公路桥，下至白果山排洪渠堤身交汇处，29、全长 2752m。富春江治理工程实施后，春江堤及灵桥堤均按照 20 年一遇对堤防进行了治理提升，现状基本满足 20 年一遇防洪标准。（2）水库工程）水库工程 富春湾新城上游山区涉及到的水库共 5 座，分别为大源甘坑水库、东坑坞水库、亭山水库、望仙水库、直坞水库。表表 2.2-1 规划范围内水库工程规模表规划范围内水库工程规模表 序号 所属街道 水库名 集水面积（km2）建成年份 坝址高程（m）总库容（万 m3）1 大源镇东前村 大源甘坑水库 2.15 1966 81.8 13 2 大源镇蒋家村 东坑坞水库 2.46 1998 68.2 75 3 春江街道山建村 亭山水库 2.6 1966 6330、.3 145.7 4 大源镇大源村 望仙水库 0.34 2004 50.7 11.66 5 灵桥镇山基村 直坞水库 1.28 1980 56.5 12 杭州市富春湾新城水系综合规划 第2章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 9 亭山水库亭山水库 （3）新）新区区内部内部河道防洪工程河道防洪工程 洋浦江两岸堤防长 8.2km，现状堤顶高程在 7.9710.0m 之间。河道两岸除了局部河段具有堤防护岸外，绝大部分河段均为天然土堤，堤顶高程大多未达到防洪要求。洋浦江上端口与富春江之间由堵坝隔开，下端口与富春江之间设置闸门。大源溪规划范围内两岸堤防长 10.16km，小源溪两岸堤防长 5.6km，31、两河道均已经过了整治，现状防洪标准基本达到 20 年一遇，仅局部河段堤顶高程未达到 20 年一遇。红渠规划范围内两岸堤防长 4.2km，河道两岸均已经过了整治，现状防洪标准基本达到 20 年一遇。其它排水渠道中，中心渠、大沙渠两岸堤防均已实施整治，现状防洪标准基本达到 20 年一遇，永济浦、南浦、六一浦、灵桥溪等排水渠道仅有部分河段实施过堤防护岸整治，绝大部分河道不满足 20 年一遇防洪标准。大、小源溪汇合口现状大、小源溪汇合口现状 杭州市富春湾新城水系综合规划 第2章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 10 红渠徐家爿段现状红渠徐家爿段现状 2.3 排涝工程现状排涝工程现状 富春湾新城规32、划范围内现有排涝泵站 16 座，排涝总流量 36.94m/s，合计装机容量 2665kW。排水闸 17 座，分布为水闸与排涝泵站结合为主。这些排涝闸站由于建设年代较久远，且当时主要为解决农田排涝而建设，故排涝能力均较小，随着规划区内城镇化的发展，这些排涝闸站的规模越发无法满足排涝要求。且这些排涝闸站的日常管理维护相对较差，多个泵站进水口处淤积非常严重，甚至有个别排涝站的进水口已完全被淤泥阻塞（如南浦、永济和联合排涝站）。永济排涝站 南浦排涝站 六一排涝站 大沙排涝站 下洋浦江新闸 杭州市富春湾新城水系综合规划 第2章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 11 表表 2.3-1 规划范围内现有33、泵站规模表规划范围内现有泵站规模表 序号 排涝站名 装机流量（m3/s)装机功率（kW）水泵台数 所在河道 1 八角山闸-排涝站 1.23 90 2 富春江 2 大沙闸-排涝站 3.124 220 2 富春江 3 湖塘闸-排涝站 0.7 55 1 富春江 4 六一闸-排涝站 4.16 270 2 大源溪 5 南峰闸-排涝站 0.72 55 1 富春江 6 南浦闸-排涝站 4.16 270 2 富春江 7 浦东排涝站 0.7 55 1 大源溪 8 三角潭闸-排涝站 0.7 55 1 大源溪 9 三联排涝站 0.7 55 1 富春江 10 胜建闸-排涝站 2.162 165 2 富春江 11 乌龟34、山闸-排涝站 1.4 110 2 富春江 12 西塘闸-排涝站 1.88 135 2 大源溪 13 西闸-排涝站 2.1 160 2 大源溪 14 洋浦闸-排涝站 5.45 425 3 富春江 15 永济闸-排涝站 2.791 190 2 富春江 16 永庆闸-排涝站 1.258 80 1 大源溪 17 园区 1#排涝站 1.5 110 2 大源溪 18 园区 2#排涝站 1.5 110 2 大源溪 19 震龙排涝站 0.7 55 1 大源溪 表表 2.3-2 规划范围内现有规划范围内现有闸门闸门规模表规模表 序号 水闸名 闸孔数 闸孔宽 排水流量（m3/s)所在河道 1 村南闸 1 2.5 35、18.75 大源溪 2 大沙闸-水闸工程 1 2 16 富春江 3 姜家闸 1 2 7.5 大源溪 4 六一闸-水闸工程 1 1.9 8.55 大源溪 5 南峰闸-水闸工程 1 1.8 10 富春江 6 南浦闸-水闸工程 1 2.5 30 富春江 7 胜建闸-水闸工程 1 2.7 9 富春江 8 乌龟山闸-水闸工程 1 1.5 6.5 富春江 9 西塘闸-水闸工程 1 2 6.9 大源溪 10 西闸-水闸工程 1 2 6.9 大源溪 11 新沙闸 1 2 5 富春江 12 洋浦江闸 2 6 40 富春江 13 洋浦闸-水闸工程 2 6 56.71 富春江 14 永济闸-水闸工程 1 3 20 36、富春江 15 永庆闸-水闸工程 1 1.7 7 富春江 16 中心控制闸 4 8 20 富春江 17 梓沃闸-水闸工程 1 2 7.5 大源溪 杭州市富春湾新城水系综合规划 第2章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 12 图图 2.3-1 富春湾新城富春湾新城现状水系及水利工程布置图现状水系及水利工程布置图 杭州市富春湾新城水系综合规划 第2章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 13 2.4 存在的主要问题存在的主要问题 富阳具有“两山夹江、一江穿城、江中有岛、江边有城”的优越自然禀赋，需利用好富阳优美的山水资源，以富春江为轴线，实现跨江发展、拥江发展，建设成为国际化大都市的新型城区，37、这不仅是区委区政府关注的重点，也是全富阳人民的美好愿景。富阳区城市发展向南看，提出建设富春湾新城的目标，富阳区水利水电局组织省内专家和有关专业技术人员，对富春湾新城建设中需要配套的水系整治及相关涉水提升工作进行了实地调研、分析和论证，认为富春湾新城现有防洪、排涝、水系布置、水景观等方面建设尚不能满足城市发展的要求，存在具体问题如下：（1）城市发展对防洪防潮标准提出的更高的要求）城市发展对防洪防潮标准提出的更高的要求 由于历史原因，富春湾新城原来产业结构主要以造纸工业以及农业种植为主，部分区域的防洪排涝标准较低。随着富春湾新城多轮规划的编制和城市的不断发展，特别是富春湾新城作为富阳拥江发展的主战38、场提出以后，富春湾新城的建设将迈入快速发展期。经过多年的建设和整治，富春湾新城富春江堤已经形成封闭的防洪体系，目前正在按照 20 年一遇的标准实施江堤的加高加固。根据杭州市城市规模、富春湾新城规模和国标防洪标准（GB50201）的规定，富春湾新城防御富春江洪水标准应在 50 年一遇以上，但目前春江堤、灵桥堤仅按 20 年一遇标准设防，不能满足富春湾新城防洪潮要求。（2）河道输水能力不足）河道输水能力不足 富春湾新城上游山丘区面积较大，河流水系兼具平原水网和山溪性河流特征。富春湾新城主要排水方向为向富春江排水，目前主干河道有很大一部分尚未开展整治，河道规模不足，部分河道淤积，行洪断面和调蓄容积的39、减少，洪水期河道蓄洪排水能力低。近年来虽然进行了一系列的河道清淤疏浚，但河道输水能力不足，仍然难以满足外江高水位时的排涝需要。当上游山洪遭遇富春江高潮位顶托，部分低洼地块排水不畅。（3）城市化改变了下垫面条件）城市化改变了下垫面条件 随着富春湾新城城市建设范围不断扩展，原来部分河道水面被填埋，鱼塘与农作物种植区转变为城市建设用地，调蓄容积减少。蓄排水功能下降，防洪能力降低。根据富阳市水域调查成果，排除富春江的面积后，富春湾新城内部水面率为 4.5%，水面率不满足相关规范的要求。此外，由于城市道路、公建设施、居民住宅密集，地面硬化率较高，城市下垫面降雨汇流特性发生了变化，产汇流时间缩短、产流量增40、加等诸多方面均增加了城市内涝的风险。（4）城区河道交叉建筑物占用水域，治理困难城区河道交叉建筑物占用水域，治理困难 富春湾新城河道、水闸、泵站等防洪水利设施由城建、水利等多家单位交叉管理和建设，目前富春湾新城河道仍存在着各类建筑物挤占河道水面及滩地、沿河绿化带的情况，给水利执法和河道管理带来难度。不仅影响河道两岸景观绿化，也减少城市自然空间，给今后城市发展带来隐忧。目前城区河道交叉建筑物多，部分道路建桥时大规模缩窄河道断面，或在河道中设置阻水桥墩，造成桥涵阻水严重，限制和削弱了输水能力，也制约着排涝闸排水能力的正常发挥。使原有的排水骨干河道网络系统，在城市建设中支离破碎，无法发挥正常的排水作用41、。（5）生态配水量不足，河道水环境未得到有效改善。生态配水量不足，河道水环境未得到有效改善。富春湾新城地处钱塘江右岸，上游主要为山区，排水方向自南部山区向北部富春江。由于南部山区主要以山洪为主，洪水暴涨暴落，难以形成有效的配水水源，需从富春江提水进入新城内部河道，增加河道水流流速，改善水生态环境，但是总体上由于配水量不足，新城内部河道水生态环境未得到有效改善。2.5 规划编制的必要性规划编制的必要性 2.5.1 本规划本规划的编制的编制是提高区域排涝能力的重要措施是提高区域排涝能力的重要措施 富阳区是洪涝灾害易发地区，又是全省经济发展领先地区。随着经济社会杭州市富春湾新城水系综合规划 第2章 42、浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 14 的持续快速发展，城市化进程的快速推进，各种产业、人力等要素不断集聚，单位面积上的财富剧增，而由于现代社会对交通、通讯、供气、供电等的依赖性，使得面对洪涝灾害时突显其脆弱性，一旦受灾，损失惨重。富春湾新城现状防洪治涝标准偏低、设施不完善、防洪治涝体系不健全等问题，与经济社会发展要求不相适应。为适应新时期社会、经济、环境协调发展，减轻和预防洪水给城市居民带来生命和财产威胁，必须逐步提高重点防洪地区、人口集中的平原易涝常灾地区的防洪治涝总体能力，进一步构建完善可靠的防洪治涝体系，同时治理和改善平原河网水环境。浙江省遭受了2013年第23号强台风（菲特）灾害43、后，党中央、国务院对我省防台抗台和受灾情况十分关心和重视。习近平总书记专门批示“近日来，受超强台风影响，杭州、宁波、嘉兴等地发生严重内涝，给人民群众生产生活造成极大损害，必须高度重视。要组织动员受灾地区各级党组织和广大共产党员全力投身抗灾救灾工作第一线，尽最大努力排水泄洪，尽快恢复供水、供电、通信畅通，确保人民生命财产安全，确保受灾群众得到妥善安置。要加强相关设施建设，切实提高防洪排涝能力。”浙江省委省政府指出，强台风暴露了我省在水利基础设施建设上欠账较多，难以满足“五水共治”中防洪水、防内涝的紧迫需求。大灾之后要思大治，大治之中要抓大干。因此，本规划的编制是落实党中央国务院、省委省政府对防洪44、排涝的总体要求，提高区域排涝能力的重要措施。2.5.2 本规划的本规划的编制编制是确保是确保富春湾新城富春湾新城经济社会发展的需要经济社会发展的需要 水是城市的灵魂，是城市的基本要素。纵观杭州的发展，从西湖时代到钱塘江时代，都围绕着水展开。而富阳具有“两山夹江、一江穿城、江中有岛、江边有城”的优越自然条件，所以十三五提出了“跨江发展、拥江发展，建设成为国际化大都市的新型城区”的美好愿景。围绕“三看四态”中的“城市发展向南看”，也就是建设富春湾新城的目标，区水电局近期组织了省内专家和有关专业技术人员，成立了专门的项目组，对富春湾新城建设中涉水相关问题进行了实地调研、分析和论证。调查认为，江南区块45、的现有防洪、排涝、水生态、水系布置等方面的建设尚不能满足城市发展的要求。富春湾新城是富阳实施跨江发展战略的主战场。规划范围为：春江街道、大源镇和灵桥镇行政区域范围，区域总面积 196.21 平方公里，其中重点建设区域为富春江以南、杭新景高速以北，总面积约 46.5 平方公里。发展定位与目标为：以先进制造、商贸物流为主导，休闲旅游、科研商务为特色，品质人居为支撑的综合型新城。富春湾新城位于我省东南沿海，太平洋西岸的亚热带季风区，特殊的地理位置、地貌特征和气候条件决定了其是一个洪涝台灾害易发多发的地区。每年4月10月为汛期，其中6月中旬7月中旬为梅汛期，常发生流域性梅雨洪水，7月中旬10月中旬为台46、汛期，台风活动频繁。梅雨洪水、台风雨和局部地区的短历时强降雨，常导致区域发生暴雨洪灾和内涝。经过多年防洪治涝体系建设，本区域防洪减灾能力得到一定程度提高，但区域防洪治涝基础设施仍不能满足经济社会发展的要求，防洪排涝形势不容乐观，从近几年的防洪排涝实践来看，特别是2004年以来在抗御“海棠”、“云娜”、“麦莎”、“罗莎”、“莫拉克”、“菲特”等台风灾害中，暴露了该区域防洪治涝中存在薄弱环节，区域骨干排水通道不畅、外排能力不足、洪涝水蓄滞压力大，防洪治涝工程体系亟待进一步巩固和完善，区域防洪治涝能力有待进一步提高。规划项目建成后，将进一步提高富春湾新城整体排涝能力，为区域经济社会发展提供重要基础支47、撑。2.5.3 本规划的本规划的编制编制是适应是适应富春湾新城富春湾新城一体化一体化发展发展要求要求的需要的需要 山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律，由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统杭州市富春湾新城水系综合规划 第2章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 15 一保护、统一修复是十分必要的。成立于2013年1月的江南新区（现为富春湾新城）建设管理委员会，整合富阳市江投集团、一街两镇的力量，结合“三江两岸”整治、“五水共治”、“三改一拆”等工作，着力做好“统一规48、划、统一建设、产业提升”三篇文章，展现产业之美的富春山居“循环经济、转型发展”精品线路的初步成型，为打造一个“水清流畅、岸绿景美、山水相融、人水和谐”的诗画江南奠定了坚实基础。因此，本规划编制过程中将秉承习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将生态文明建设放在突出的战略位置，以“五水共治”为抓手，以需求为导向，立足水利，系统治理，从全局出发，统筹干支流、上下游、左右岸，协调解决水旱灾害、水生态环境及水管理方面存在的问题与不足，形成区域综合治理总体推进的态势。规划按照主体功能区规划、国土空间布局及水功能区要求，积极衔接并充分吸纳国土、环保、建设、交通、农业、林业、旅游49、等规划成果，整体联动，形成治水合力。大力推进体制机制创新，坚持工程与管理并重，推进富春湾新城水利管理体制机制创新，建立长效管理机制，促进管理效能提升，巩固流域综合治理成效。本规划的编制是富春湾新城一体化发展在水利综合管理方面的重要立足点与出发点，为促进区域高效、融合发展奠定坚实的基础。杭州市富春湾新城水系综合规划 第3章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 16 3 规划总则规划总则 3.1 规划范围规划范围 本次规划范围为富春湾新城，即为富春江以南、杭千高速公路以北区域，包括春江街道、大源镇和灵桥镇三个镇（街道）部分行政区域范围，规划面积45.6km2，研究范围同时包括上游山区。图图3.150、-1 杭州富春湾新城杭州富春湾新城规划范围图规划范围图 3.2 规划指导思想及原则规划指导思想及原则 以贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧紧围绕富春湾新城是实现富阳“拥江发展”主要阵地的要求，秉持生态文明理念，坚持建管并重，以“五水共治”为抓手，把建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，维护河流健康，保障水资源可持续利用，支撑经济社会可持续发展作为规划的主线。对富春湾新城水系的治理、开发和保护，进行宏观性、战略性、全局性和前瞻性的规划和部署，协调好兴利和除害、开发与保护、整体与局部、近期与长远的关51、系，统筹安排好防洪、供水、生态建设与环境保护等各项规划任务，规范加强政府对涉水、涉河事务的社会管理和公共服务。规划的开展，为富春湾新城水利的科学发展、率先发展和创新发展提供科学、长远发展的蓝图，对富春湾新城实现跨越发展具有重要的保障作用。1）以人为本，科学发展以人为本，科学发展。遵循以人为本的科学发展观，从富春湾新城的水利现状出发，着力解决好防洪、排涝、配水、景观等与人民群众利益相关的水利问题，保障人民群众的生命安全，提高人民群众的生活质量。2）人水和谐，持续发展人水和谐，持续发展。规划中应重视民生水利，以系统工程意识为导向，实现水体、驳岸、交通、绿化与开放空间的统一；要站在可持续发展的高度，52、考虑经济效益、社会效益、环境效益之间的关系，考虑社会经济发展与资源保护之间的协调，谋求社会经济持续协调发展。3）全面规划，统筹协调全面规划，统筹协调。应充分考虑江河水系的自然规律，妥善协调流域与区域、全局与地方、上下游的关系，洪涝兼顾，综合治理。要充分结合富春湾新城水利发展的实际，服从流域规划、城市总体规划、城市排水除涝规划的要求，与富春湾新城城市规划、富阳区已有规划成果做好对接，协调与富春湾新城环境、产业发展等其他相关专业规划的关系。4）突出重点，注重效益突出重点，注重效益。立足当前，放眼长远，量力而行，分步实施；分清轻重缓急，讲求按效益优先，正确处理远景与近期的关系。对于敏感区域、社会重点53、关注的水利问题及实施后效果明显的规划项目要优先考虑，在规划工程实施安排时注意近远期结合，既要考虑近期建设的迫切性和可行性，又要考虑远期总体布局的合理性和超前性。5）综合治理，建管并重综合治理，建管并重。充分利用现有水利设施，尽量考虑规划工程的防洪排涝和水资源综合效益，实施综合治理、科学治理。坚持开发、利用与保杭州市富春湾新城水系综合规划 第3章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 17 护统一。既要部署安排地区治理、开发和保护的重大布局，又要研究制定综合管理的政策措施，强化社会管理和公共服务功能。3.3 规划任务规划任务 富春湾新城规划设立后，需尽快摸清底细，对水利建设作好统筹安排。按照综合54、利用的要求，根据流域治理、开发与保护目标系统性和协调性要求和不同河流功能区开发任务，合理提出新形势下流域防洪减灾、河道水系的总体布置、区域河道配水等重大工程布局和政策措施的区域综合规划方案，包括防洪、排涝、河道水系、河网配水、景观等规划内容。3.4 规划规划标准标准 1）防洪防潮 富阳区中分片独立防洪的城区、开发区执行2050年一遇防洪标准执行，一般城镇堤防执行20年一遇；富春湾新城作为富阳未来的主城区，根据其定位，富春江干流富春湾新城段防洪标准执行50年一遇标准。2）排涝标准 排涝标准达到20年一遇24小时暴雨24小时排出，不受淹。3.5 规划水平年规划水平年 本规划基准年为2020年；近期55、规划水平年为2025年；远期规划水平年为2035年。3.6 主要工作内容主要工作内容 根据江河流域规划编制规程（SL 201-2015）、水资源保护规划编制规程（SL613-2013）、城市水系规划规范（GB50513-2009）、灌区规划规范（GB/T50509-2009）等规程规范，结合招标方提出的技术要求，本规划咨询工作的主要内容深度要求如下：1）流域开发利用、治理、保护与管理的知道思想与基本原则，应紧密结合流域、区域实际，按照支撑社会经济可持续发展的需要，根据兴利除害结合、防灾减灾并重、开发保护统一、治标治本兼顾、干流支流协调的要求，确定流域开发利用、治理、保护与管理基本方针、原则和需56、要处理的重大关系。2）规划应研究近期和远期两个水平，并以近期为重点。水平年宜与国家建设计划及长远规划的年份尽可能一致。3）防洪规划应在研究流域气象与洪水特性、历史洪灾及成因的基础上，分析干支流现有防洪能力，论证选定防护对象的防洪标准，研究蓄、滞、泄的关系，选定整体防洪方案，并阐明工程效益。4）整体防洪工程措施方案，应在流域总体方案关于重点防洪地区洪水来量与泄量平衡研究的基础上，综合研究各项防洪建设的可能性，拟定若干可行的组合方案，从地区之间的关系、防洪可靠性、投资、效益等方面以及方案可能带来的社会、环境等的影响进行综合比较选择。5）治涝标准应根据涝区受灾情况和社会经济发展需要，从经济、社会、环57、境等方面综合论证选定。治涝规划应在研究涝区自然特点、历史受涝成灾情况的基础上，分析现有河道、湖泊和排水系统的滞蓄和排水能力以及致涝成因和规律，合理选定涝区治涝标准，研究分区治理方式，选定整体治理方案，阐明工程效益。6）规划应将维护和改善流域的生态与环境作为一项重要任务，使经过治理和开发的流域在经济、社会和环境方面得以协调发展。7）针对区域存在的主要管理问题和流域特点，按照统一管理与分级管理相结合的原则，提出调整、完善各项管理工作体制的原则意见。对拟定的近期重点工程，应提出管理模式的意见。3.7 规划依据规划依据 3.7.1 主要法律法规主要法律法规 中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中58、华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国城乡规杭州市富春湾新城水系综合规划 第3章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 18 划法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国河道管理条例、中华人民共和国防汛条例、浙江省防汛防台抗旱条例、浙江省水利工程安全管理条例、浙江省河道管理条例、浙江省水资源条例、浙江省水污染防治条例、浙江省饮用水水源保护条例、入河排污口监督管理办法。3.7.2 有关技术规范及标准有关技术规范及标准 江河流域规划编制规范（SL201-2015）、江河流域规划环境影响评价规范（SL45-200659、）、防洪标准（GB50201-2014）、水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）、水利水电工程水文计算规范（SL287-2020）、水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-2006）、水利工程水利计算 规范（SL104-2015）、地表水环境质量标准（GB3838-2002）、水域纳污能力计算规程（SL348-2010）、城市水系规划导则（SL431-2008）、城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）、河道整治设计规范（GB50707-2011）及其它有关的规程规范。3.7.3 其他参考资料其他参考资料 杭州市富春湾新城总体规划；杭州市城市排水（雨水）防涝综合规划60、；富阳市江南新城生态水系规划；江南新城竖向规划。3.8 技术路线技术路线 1）遵循富春湾新城经济发展需求、城市规划发展规模、城市总体布局结构以及相关规划确定城市防洪减灾的标准和要求。2）实地调查并收集现状河道水系情况，包括河道常水位、最高水位、河底标高等控制要素，以及涉水建筑物的情况。收集相关水利规划、区域发展概念性规划、总体规划、土地利用规划、交通道路规划、区域控规等。3）建立设计暴雨洪水、河网水动力数学模型，对规划区的现状防洪能力进行评估，分析存在问题以及影响防洪排涝能力的关键因素。4）在现状防洪排涝能力计算分析的基础上，以规划城市防洪标准为目标，提出防洪排涝总体布局和规划工程措施。5）根61、据富春湾新城水系布局，提出总体引配水格局和局部小循环。6）结合水利工程建设，规划景观布局，构筑具有亲水理念的景观河道，提升富春湾新城的城市品位。杭州市富春湾新城水系综合规划 第4章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 19 4 水文水文 4.1 流域概况流域概况 钱塘江是我省第一大河，主流长668km。钱塘江上游有兰江和新安江两个源流，在建德市梅城汇合后，流经杭州在海宁澉浦入杭州湾。钱塘江干流在梅城至东江嘴河段称为富春江。富春江和浦阳江在东江嘴汇合，以下称钱塘江。钱塘江流域面积55558km2，于芦潮港镇海连线的杭州湾口注入东海。钱塘江在富春江水电站以上为山溪性河道，坡陡流急；富春江水电站以62、下为感潮河道，河口潮差大，潮流强，属强潮汐河口。富阳区地处浙江省北部，富春江下游，北纬 29443011，东经 119251209。其东接萧山区，南连诸暨市，西邻桐庐县，北与临安区、余杭区接壤，东北与杭州市西湖区紧依。富春江横贯县境中部，地势由东南、西北向富春江倾斜，地貌以“两山夹一江”为特点。全区总面积 1831km2，其中低山、丘陵占 75.7，水面占 5.6，平原谷地占 18.7。富春湾新城位于富春江南岸，杭千高速公路以北，由春江街道、大源镇和灵桥镇的部分区域组成，区域总面积 38.2km，主要河道有富春江、洋浦江、大源溪与小源溪等。富春江富春湾新城段长度约 14.4km，江面宽度 3063、01100m，航道等级为四级，承担着富阳大量对外货运交通的职能。洋浦江位于富春江南岸春江街道的西北部，为富春江南岸的一条支汊，全长 4.1km，江面宽 75128m，河底高程一般在 3m 以上。大源溪发源于杭州市萧山区戴村镇骆家舍村，流经大源镇折向东北，到桃园墩上滩嘴合小源溪，在杭州市富阳区东洲街道王家宕村汇入富春江（右岸），最高海拔 748m，全长 28km，流域面积 166km2。干流河道坡降为 4.7，河道宽度 2090m。小源溪发源于礼源乡向天岭，向西流经倪家滩村纳菖莆溪，折北经灵桥镇外汪村、羊家埭到徐婆桥桃园墩上滩嘴汇入大源溪，流域山区面积37.33km，主流长11km，河道宽度1564、90m。图图4.1-1 流域水系及测站图流域水系及测站图 4.2 气象气象（1）气温 本流域位于中纬度地带，属亚热带湿润型季风气候区，四季分明，雨量充沛，冬冷夏热、日照充足，气候温和、湿润。多年平均气温为 16.2，常年最热月份为 7 月和 8 月，月平均最高气温分别达到 36.3和 32.7，常年最冷月份为 1 月，月平均最低气温为-0.1。（2）降雨 根据降雨量资料分析，多年平均降水量为 1456.3mm，最丰年降水量为1964.4mm（1983 年），最枯年降水量为 1001.7mm(1967 年)，丰枯比达 2 倍。流域降水量年内主要集中在梅汛期和台汛期，其中，3 月至 7 月初为春雨65、和梅雨，占年降水量的 48；8 月至 9 月为台风和秋雨，占年降水量的 12左右。杭州市富春湾新城水系综合规划 第4章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 20 7 月至 8 月、12 月至次年 2 月降水量最少。（3）风况 据富阳区气象站资料统计，该地多年平均风速 1.4 m/s，多年平均最大风速 17.3 m/s，相应风向 NW。（4）湿度 多年平均水汽压 16.8hPa，相对湿度 79%，多年平均年蒸发量 1284.9mm（20cm 蒸发皿观测值）。富阳气象站气象特征值见表 4.2-1。表表4.2-1 富阳区站气象特征值统计富阳区站气象特征值统计 要 素 一 二 三 四 五 六 七 八66、 九 十 十一 十二 年 平均气温（）3.7 5.1 9.5 15.7 20.5 24.4 28.6 27.8 23.2 17.3 11.5 5.9 16.1 平均最高气温（）8.7 9.8 14.4 21 25.2 28.9 36.3 32.7 27.8 22.8 17.3 11.5 21.2 平均最低气温（）-0.1 1.6 5.6 11.3 16.5 20.9 24.6 24.1 19.9 13.2 7.2 1.9 12.2 平均水汽压（hpa）6.4 7.1 9.8 14.4 19.3 25.4 30.8 30.1 24.2 16.3 11.2 7.4 16.8 平均蒸发量（mm）4267、.5 47.7 72.5 108 134.9 140.6 208.7 191.2 121.6 99.3 67.9 50 1284.9 平均相对湿度（%）79 80 81 81 81 84 80 81 85 82 81 79 79 平均日照时数(h)134.2 114.8 126.7 150.1 157 167.5 258.4 250.4 169.7 173 151.3 142.1 1995 平均风速（m/s）1.3 1.5 1.6 1.6 1.3 1.4 1.5 1.6 1.2 1.2 1.2 1.3 1.4 最大风速（m/s）9.3 12 15 16 12.3 17.3 14.3 16.3 68、15 11 11 12.3 17.3 及相应风向 WNW WNW NW WNW SW NW NW W NW NW NNW NNW NNW NW 4.3 水文基本资料水文基本资料 研究范围附近富春江干流有窄溪站、富阳站、闻家堰站三个潮位站；流域内有大源站雨量站，流域附近有中村、富阳、盛村雨量站的观测资料，基本可以满足本次设计要求。采用测站资料均经浙江省水文局逐年整编审核，较为可靠。测站概况见表4.3-1。表表4.3-1 测站一览表测站一览表 河名 站名 站别 设站年份 观测项目 备 注 富春江 窄溪 水文 1951 潮位、降水量 富春江 富阳 水文 1957 潮位、降水量 钱塘江 闻家堰 水文 69、1929 潮位、降水量 富春江 盛村 雨量 1961 降水量 富春江 大源 雨量 1971 降水量 富春江 中村 蒸发 1960 降水量、蒸发 壶源江 古城 水文 1957 水位、降水量 壶源江 高峰 水文 1960 水位、流量、降水量 1991后停测流量、水位 渌渚江 徐畈 水文 1959 水位、流量、降水量 4.4暴雨特性暴雨特性 钱塘江流域的洪水一般都发生在49月，其中47月初的洪水由峰面气旋和高空切变线低涡所造成。在每年6月中下旬至7月上旬，受静止锋影响，造成连绵阴雨天气，并伴有暴雨，俗称梅雨，极易造成流域性洪涝灾害。钱塘江流域流域内79月的洪水多由台风影响而形成。从暴雨形成时间段角度70、可将富阳区的暴雨类型划分为台风暴雨、梅雨暴雨，以及其他对流性暴雨三类。根据本次规划的研究区域内及站点分布情况，以大源及盛村站为代表站，统计研究区域19572016年各年年最大三日降雨发生的时间及降雨量，其中台风暴雨日数所占比例（50）明显高于梅雨（40%）和其他暴雨类型（10%）。杭州市富春湾新城水系综合规划 第4章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 21 图图4.4-1 各暴雨类型比例分析图各暴雨类型比例分析图 统计研究区域内长系列最大三日暴雨中的前10场暴雨（见表4.4-1），可知本区域的洪水主要受台风暴雨控制。表表4.4-1 研究区域前研究区域前10场最大三日暴雨统计表场最大三日暴雨71、统计表 序号序号 发生时间发生时间 暴雨量（暴雨量（mm）暴雨类型暴雨类型 1 1962-09-05 352 台风暴雨 2 2013-10-06 298 台风暴雨 3 1963-09-12 274 台风暴雨 4 1999-06-24 250 梅雨 5 1999-06-30 249 梅雨 6 1990-08-31 239 台风暴雨 7 1991-09-17 230 台风暴雨 8 1961-10-04 226 台风暴雨 9 2001-06-25 216 梅雨 10 1997-07-07 215 梅雨 4.5 径流径流 4.5.1 径流特性径流特性 本流域的径流主要由降水形成，径流与降水的年际、年内72、变化基本同步。据分析，全区多年平均降雨量1556mm，最丰年年降雨量2126mm（2012年），最枯年年径流深1095m（2013年）。降雨丰枯年间相差较大，历年最大最小年降雨量比值在1.94倍左右。径流年内分配与降水年内分配相似，但是变化更为剧烈。年内水量逐月分配，通常呈现双峰型。其中，前峰位于47月份，4个月降水量占全年降水量的44.41%，一般由梅雨形成，最大月降水量出现在6月居多；后峰发生于810月份，主要由台风雨形成，历时不长，3个月降水量占全年降水量的27.74%。枯水期大多为11月至翌年3月，其中最枯月为12月份，其月降雨量仅占年降雨量的3.65%左右。图图4.5-1 研究区域多73、年平均逐月降水量分布图研究区域多年平均逐月降水量分布图 4.5.2 径流计算径流计算（1）方法 根据设计流域径流特性和径流分区情况，设计径流通过降雨径流模型计算得到。研究区域附近实测水文站有徐畈站，流域面积64.1km2；高峰站，流域面积384km2；古城站，流域面积712km2。三个水文站降雨径流特性基本相似且与研究区域的多年平均径流深基本接近，另外考虑到本次研究区域内需要计算径流的区域面积不超过100km2，因此径流计算参证站选用流域较为接近的徐畈杭州市富春湾新城水系综合规划 第4章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 22 水文站。（2）代表站 徐畈站位于钱塘江流域南安溪，东经119374、1，北纬3006，集水面积为64.1km2，实测径流系列为19592016年。参证流域内设有徐畈雨量站、徐畈蒸发站。通过徐畈流域实测降水、蒸发、径流资料建立年径流模型，推求模型参数，移用至设计流域。（3）径流模型 浙江院年径流设计模型根据我国南方湿润地区蓄满产流原理建立。该模型利用“蓄满产流模型”和“TANK模型”对年径流过程模拟优化。该模型以径流总量、逐日径流过程的拟合误差最小为目标，对参数进行优选，提供最优参数和径流模拟过程。降水量：徐畈流域年降水量由徐畈雨量站实测降水量求得。蒸发量：流域蒸发量选用徐畈站、青山殿站E601型蒸发皿观测成果。流量：根据徐畈站实测成果。根据上述资料，建立施家桥75、流域年降雨径流模型，经优化拟合，求得参数，见表4.5-1。表表4.5-1 年径流设计模型参数成果表年径流设计模型参数成果表 产流 模型 参数 参数符号 b K1 K2 C Ip Wm 参数取值 0.1 1.333 1.0 0.1 0.01 133.3 参数符号 W1m W2m W3m MQo MQj KQ 参数取值 0 110 23.3 0.001 0 0.9 汇流 模型 参数 参数符号 M G Z A(I,J)H(I,J)参数取值 2 2 0 0.70 0.10 0.10 0 100 100 0 0.40 0.40 0.33 5 36.67 表中：b蓄水容量曲线指数；K1（K2）夏秋季（冬春76、季）流域蒸散发系数；C深层蒸散发系数；Ip流域内不透水面积系数；Wm（W1m、W2m、W3m）流域（上层、下层、深层）平均最大蓄水容量（mm）；MQo流域枯季径流模数（m3/s/km2）；MQj流域内人类活动影响径流模数（m3/s/km2）；KQ地区修正系数；M坦克模型的层数；G坦克模型的侧出流孔个数；Z最大下渗量（mm）；A(I,J)侧出流孔出流系数；H(I,J)侧出流孔高度（mm）。（4）逐日径流过程 1）逐日降水量系列 对研究区域内需计算逐日径流过程的区块，年降水量系列分别参照大源、盛村等站的逐日降水量分配模式缩放，求得各计算区的逐日降水量过程。2）逐日蒸发量系列 中村站位于富春江干流北77、岸，离本次研究区域距离较近。于1960年开始观测水面蒸发量，资料系列为19602016年，蒸发资料均统一转换为E601数据格式。3）逐日径流过程 根据徐畈流域径流模型参数及各径流计算区的日降水量、日蒸发量过程，求得设计流域1961年2016年日径流过程，成果详见表4.5-2。各计算区径流分析成果汇总见表4.5-3。杭州市富春湾新城水系综合规划 第4章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 23 表表4.5-2 各计算区径流成果表各计算区径流成果表 单位单位:万万m3 年份 亭山水库 大源溪 年份 亭山水库 大源溪 1961 205 8320 1989 257 10357 1962 162 6778、11 1990 259 10515 1963 164 6696 1991 234 9445 1964 123 5079 1992 200 8124 1965 160 6588 1993 171 7071 1966 175 7083 1994 195 7926 1967 118 4790 1995 217 8734 1968 104 4296 1996 183 7418 1969 246 9942 1997 208 8474 1970 191 7830 1998 195 7940 1971 135 5469 1999 285 11426 1972 114 4774 2000 153 6306 179、973 305 12233 2001 247 10019 1974 162 6669 2002 281 11346 1975 276 11159 2003 124 4987 1976 130 5395 2004 113 4737 1977 227 9159 2005 159 6499 1978 100 4113 2006 155 6334 1979 121 5014 2007 193 7877 1980 220 8960 2008 187 7625 1981 181 7417 2009 210 8509 1982 95 4000 2010 237 9550 1983 294 11848 20180、1 170 6926 1984 204 8342 2012 303 12185 1985 154 6327 2013 275 11054 1986 99 4140 2014 210 8500 1987 221 9052 2015 313 12573 1988 141 5789 2016 242 9765 多年平均 193 7847 表表4.5-3 地表径流分析成果汇总地表径流分析成果汇总表表 序号 分区名称 集水面积(km2)多年平均 年降水量(mm)多年平均 年径流深(mm)多年平均 年径流量(万m3)备 注 亭山水库 2.57 1496 751 193 大源溪 96.01 1576 81781、 7847 4.5.3 系列代表性分析系列代表性分析 资料系列采用19612016年。系列内包含丰、平、枯水年份。如丰水年有1973年、1983年、2002年等；平水年有1966年、1970年、1980、2005年等；枯水年有1971年、1978年、1979、2003、2004年等；资料系列年限长达56年，已具有一定的代表性。图图4.5-2 大源溪年径流深差积曲线图大源溪年径流深差积曲线图 4.5.4 径流成果合理性分析径流成果合理性分析 各计算区的径流成果与浙江省多年平均年降水深等值线图及浙江省多年平均年径流深等值线图相关成果进行比较，结果见表3.5-4。从表3.5-4可知，本次计算的径流成82、果与图集成果相比，总体误差控制在1%以内，因此径流成果具有一定的合理性。表表4.5-4 地表径流成果地表径流成果合理性分析合理性分析 计算区 集水面积 本次计算 图集成果 降雨相对误差 径流相对误差 多年平均 径流系数 多年平均 径流系数/降水量 径流深 降水量 径流深 F(km2)P年(mm)R年(mm)/P年(mm)R年(mm)/亭山水库 2.57 1496 751 0.502 1500 750 0.500-0.27%0.13%大源溪 96.01 1576 817 0.518 1570 810 0.516 0.38%0.86%杭州市富春湾新城水系综合规划 第4章 浙江省水利水电勘测设计院有83、限责任公司 24 4.6 洪水洪水 4.6.1 干流洪水干流洪水 富春江富春湾新城段属于钱塘江干流富春江电站坝址至闸口河段，干流长度约 14.4km，江面宽度 3001100m，航道等级为四级。钱塘江干流富春江电站坝址至闸口河段洪水由两部分洪水组成：干流富春江电站出库洪水和分水江、渌渚江、壶源江、浦阳江等支流相应洪水。洪水地区组成采用干流为主，分水江、渌渚江、壶源江等支流相应的洪水组合。钱塘江干流设计洪水成果见表4.6-1。该成果与钱塘江流域规划修编成果一致。表表4.6-1 钱塘江干流富阳段设计洪水成果表钱塘江干流富阳段设计洪水成果表（现状）（现状）断面 流域面积（km2）干流设计洪峰流量及支84、流相应流量（m3/s）2%5%10%干流 富春江电站出库 31829 19900 17200 15000 干流 富阳市断面 38018 22400 19300 16800 干流 闸口断面 41945 23000 19900 17300 说明：现状工况为新安江水库、富春江水库建库后。4.6.2 区域区域洪水洪水（1）设计暴雨）设计暴雨 设计流域缺乏实测流量资料，根据现有资料条件，本规划设计洪水采用暴雨资料推求。暴雨一般是一、三日雨量对洪涝灾害起决定性的作用，因而统计时段取为年最大一日与年最大三日。根据流域水系特征及研究区域下垫面情况，暴雨统计分富春湾新城平原片及富春湾新城山区片。各片暴雨统计均采85、用同场雨资料。富春湾新城全流域雨量站取用富阳、大源、盛村站；富春湾新城平原片雨量站取用富阳、大源站；富春湾新城山区片雨量站采用大源、盛村站，采用泰森多边形法求流域面雨量。各站设立年份先后不一，部分雨量站降水资料缺测年份根据邻近雨量站插补，资料系列统一为 19572016，暴雨系列为19572016 年，年共计 60 年。利用 P-频率适线法计算求得各片年最大设计暴雨，设计暴雨见表4.6-2。表表4.6-2 设计暴雨成果表设计暴雨成果表 分区 时段 均值(mm)Cv Cs/Cv 各频率设计值(mm)1%2%5%10%20%富春湾新城全流域 H一日 100 0.55 3.5 296 259 20986、 172 134 H24 H241.13 H一日 334 293 236 194 151 H三日 151 0.46 3.5 387 344 287 243 198 平原片 H一日 102 0.52 3.5 288 253 207 172 136 H24 H241.13 H一日 325 286 234 194 154 H三日 153 0.46 3.5 392 347 291 247 200 山区片（相应）H一日/298 260 209 172 134 H24/336 294 237 194 151 H三日/386 343 286 242 198 图图4.6-1 富春湾新城富春湾新城流域一日、三日87、暴雨频率曲线图流域一日、三日暴雨频率曲线图 杭州市富春湾新城水系综合规划 第4章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 25 采用 2003 年版浙江省短历时暴雨图集，推求水库流域设计暴雨，进行合理性分析。图集成果与本次设计暴雨成果比较见表 4.6-3。表表4.6-3 设计设计流域年最大设计暴雨成果与暴雨图集对流域年最大设计暴雨成果与暴雨图集对比表比表 从表 4.6-3 可知，与暴雨图集相比，采用频率适线与暴雨图集的设计成果差别较小，两者相对差均在 6%以内。总体而言，采用频率适线推求的设计暴雨成果，在流域面上的分布具有一定的合理性。（2）设计雨型设计雨型 a.日程分配 根据历年实测暴雨统计，88、暴雨日程分配采用将最大24小时雨量置于三日中的第二日，其余两日第一日雨量占（H三日-H24h）的60%，第三日雨量占（H三日-H24h）的40%。b.时程分配 设计暴雨的时程分配，各时段雨量按暴雨公式计算，然后进行排列，老大项时段雨量的末时刻排在21时段，老二项时段雨量紧靠老大项的左边，其余各时段雨量，按大小次序，奇数项时段雨量排在左边，偶数项时段雨量排在右边，当右边排满24小时，余下各时段雨量按大小依次向左边排列，其余二天（第一天和第三天）24小时雨型同样按第二天24小时雨型排列；其中：重现期T100年，山区Np=0.60，平原Np=0.50。c.产流计算 本流域属南方湿润地区，主要产流方式89、是蓄满产流（或称超蓄产流），即在土湿满足田间持水量以前不产流，所有的降水都被土壤吸收；而在土湿满足田间持水量后，所有的降水（减去同期的蒸散发）都产流。在设计条件下，产流计算采用蓄满产流简易扣损法，最大24小时雨量扣后损1mm/h，其余几日扣后损为0.5mm/h。d.汇流计算 根据我省汇流计算方法介绍，集水面积小于50km2的，采用浙江省合理化公式，超过50km2的采用浙江省瞬时单位线法。设计流域设计洪水成果见表3.6-4。按流域内水系分布，水库和防洪控制断面位置及水利计算需求等方面因素，将设计流域内山区片划分为9个计算单元，其余分区计算净雨过程。鉴于流域内不同下垫面条件对降雨径流关系影响较大的90、客观规律，将区内分成水稻田、旱杂地及河网、建成区等几大地类，采用常规的计算方法，分别求得山区的产、汇流过程及平原地区的分块产水过程。净雨计算采用以下扣损方案：水田：田间起始水深40 mm，降雨利用最大水深60 mm，初损为20mm，后损每日均为0.3 mm/h；旱地：最大持水深240 mm，土壤前期含水量204 mm，初损为36mm，后损3日均为0.133 mm/h；河网：初损0mm，后损各日均为0.2 mm/h；建成区：采用径流系数法。富春湾新城流域设计洪水的地区组成有两种组合。一是山区片与全流域同频率设计，平原片相应；二是平原片与全流域同频率设计，山区片相应。本次取用第二种组合。主要分区洪91、水成果见表4.6-4，平原净雨成果见表4.6-5。分期 时段 均值 Cv Cs/Cv 频率（%）设计值（mm）1 2 5 10 20 年取样 H24 113/334 293 236 194 151 H三日 151 0.46 3.5 387 344 287 243 198 暴雨图集 H24 112 0.52 3.5 316 278 227 189 149 H三日 150 0.50 3.5 410 362 298 249 199 误差（%）H24 0.89/5.70 5.40 3.96 2.65 1.34 H三日 0.67/-5.61-4.97-3.69-2.41-0.50 杭州市富春湾新城水系综92、合规划 第4章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 26 表表4.6-4 山区山区主要分区洪水成果表（主要分区洪水成果表（山区相应山区相应）分区 集水面积（km2）参数 流域各频率的设计值 1%2%5%10%20%B1 2.45 洪峰 44.9 39.3 31.5 25.6 19.9 洪模 18.3 16.0 12.9 10.5 8.1 B2 12.23 洪峰 163 142 114 92.5 71.3 洪模 13.3 11.6 9.3 7.6 5.8 B3 2 洪峰 38.2 33.4 26.8 21.8 16.9 洪模 19.1 16.7 13.4 10.9 8.5 B4 96.02 洪93、峰 1101 949 737 576 418 洪模 11.5 9.9 7.7 6.0 4.4 B5 1.28 洪峰 26.7 23.4 18.8 15.3 11.8 洪模 20.9 18.3 14.7 11.9 9.2 B6 37.33 洪峰 528 449 346 271 199 洪模 14.1 12.0 9.3 7.3 5.3 B7 0.68 洪峰 16.1 14.1 11.3 9.2 7.1 洪模 23.7 20.7 16.6 13.5 10.5 说明：洪峰指洪峰流量，单位m3/s；洪模指洪峰模数，单位m3/s/km2，下同。表表4.6-5 平原不同地类设计净雨成果表平原不同地类设计净雨94、成果表（平原设计）（平原设计）地类 各频率设计净雨 1%2%5%10%20%山区 323.8 281.2 223.9 180 136.2 水田 350.3 307.6 250.3 206.5 162.4 旱地 345.2 302.5 245.2 201.4 157.3 河网 371.5 328.8 271.5 227.6 183.5 城区 347.31 308.88 257.31 217.8 178.1 4.7 设计潮位及遭遇分析设计潮位及遭遇分析 钱塘江是浙江省第一大河，潮区界富春江电站以下为钱塘江河口段，其中富春江电站至闻家堰为近口段，以径流作用为主；闻家堰至澉浦为河口段，受径流与潮汐共同95、作用。澉浦以下为杭州湾，以潮流作用为主。钱塘江河口段由于河床宽浅，潮强流急，海域来沙丰富，具有河床冲淤变化剧烈，主槽摆动频繁的特点。钱塘江河口段自上世五十年代起着手治理开发，至八十年代中期，杭州闸口至海宁八堡河段的主槽已基本稳定。（1）潮汐 浦阳江干流下游受钱塘江潮汐的影响。钱塘江是浙江省第一大河，潮区界富春江电站以下为钱塘江河口段，其中富春江电站至闻家堰为近口段，以径流作用为主；闻家堰至澉浦为河口段，受径流与潮汐共同作用。澉浦以下为杭州湾，以潮流作用为主。钱塘江河口段由于河床宽浅，潮强流急，海域来沙丰富，具有河床冲淤变化剧烈，主槽摆动频繁的特点。钱塘江河口段自上世五十年代起着手治理开发，至八96、十年代中期，杭州闸口至海宁八堡河段的主槽已基本稳定。（2）设计潮位 富春江潮（水）位观测站分别有窄溪、汤家埠、富阳和闻家堰，本次计算窄溪、汤家埠、富阳潮（水）位站设计洪水位采用钱塘江富春江电站至闸口江堤规划修编 报告中最新计算成果，闻家堰潮（水）位站设计洪水位采用 浦阳江流域防洪规划报告中最新计算成果，具体见表4.7-1。表表4.7-1 富春江干流各水位站设计洪水位成果表富春江干流各水位站设计洪水位成果表 洪水频率 窄溪 汤家埠 富阳 闻家堰 2%12.90 11.50 11.00 8.69 5%12.20 10.90 10.20 8.23 10%11.50 10.40 9.70 7.86 297、0%11.6 9.78 9.06 7.46 注：1985高程基准（3）干支流遭遇分析 富春江发生高水位主要由上游洪水和下游潮位共同作用的结果。因此需要分析富春湾新城流域发生洪水时富春江的高潮（水）位及富春江发生高潮（水）位时，富春湾新城流域的洪水情况的组合频率。本次计算以富春湾新城流域最大三日暴雨为代表，统计分析富春湾新城流域发生大洪水时富阳潮位站的相应潮位，及富阳潮位站发生高潮位时富春湾新城流域的洪水情况。具体见表4.7-2和表4.7-3。杭州市富春湾新城水系综合规划 第4章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 27 表表4.7-2 富春湾新城富春湾新城流域大暴雨遭遇富阳潮（水）位统计表流98、域大暴雨遭遇富阳潮（水）位统计表 序号 日期 最大 3d 暴雨（mm）重现期（年）富阳相应潮位（m）重现期（年）1 1962-09-05 352 34 5.97 2 2 2013-10-06 298 17 5.99 2 3 1963-09-12 274 13 5.13 2 4 1996-06-30 250 9 4.29 2 5 1999-06-24 249 9 6.08 2 6 1990-08-31 239 8 3.62 2 7 1991-09-17 230 7 4.36 2 8 1961-10-04 226 7 3.93 2 9 2001-06-25 216 6 6.59 2 10 199799、-07-07 215 6 5.44 2 11 1969-07-05 214 6 7.24 2 12 2007-10-07 212 6 4.31 2 13 1994-06-09 209 6 4.85 2 14 2012-06-17 200 5 4.08 2 15 1987-09-10 198 5 6.26 2 16 2009-08-09 189 4 6.07 2 17 1984-06-13 178 4 6.47 2 18 1983-06-29 177 4 7.04 2 19 1965-08-19 170 3 5.04 2 20 1974-08-19 170 3 6.26 2 表表4.7-3 富阳100、高潮（水）位遭遇富阳高潮（水）位遭遇富春湾新城富春湾新城流域暴雨统计表流域暴雨统计表 序号 日期 富阳最高潮位（m）重现期（年）最大 3d 暴雨（mm）重现期（年）1 1997-07-11 9.94 15 93 2 2 1983-07-12 9.26 7 58 2 3 1989-07-04 9.09 6 71 2 4 1994-06-18 9.01 6 39 2 5 1982-06-21 9.00 6 44 2 6 1992-07-05 8.98 6 15 2 7 2011-06-16 8.98 6 102 2 8 1973-05-17 8.97 5 23 2 9 1969-07-06 8.9101、6 5 18 2 10 1995-06-25 8.94 5 92 2 11 1968-07-10 8.92 5 52 2 12 1967-06-21 8.83 5 16 2 13 1972-08-04 8.79 5 30 2 14 1993-07-04 8.79 5 117 2 15 1961-06-21 8.67 4 33 2 16 1971-06-04 8.62 4 140 2 17 2001-06-21 8.61 4 47 2 18 1970-06-26 8.41 3 20 2 19 2010-03-07 8.41 3 46 2 20 1996-07-01 8.25 3 93 2 注：1102、985国家高程基准 根据以上统计分析，本次计算富春湾新城洪水与富春江干流潮位无明显遭遇关系。（4）设计潮型 根据富阳水（潮）位站历年观测资料统计分析，选择富阳站1971年6月2日6月5日4天潮位作为平均偏不利设计潮型，为提高本规划中规划工程的抗杭州市富春湾新城水系综合规划 第4章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 28 风险能力，设计潮位选用5年一遇潮位。具体见表4.7-4。表表4.7-4 富阳富阳站站1971年年6月典型潮型逐时潮位过程表（平均偏不利）月典型潮型逐时潮位过程表（平均偏不利）时段(h)各日逐时潮位(m)6.02 6.03 6.04 6.05 1 7.15 8.49 8.62103、 8.84 2 7.13 8.49 8.62 8.78 3 7.11 8.5 8.62 8.73 4 7.09 8.51 8.62 8.67 5 7.07 8.51 8.63 8.62 6 7.05 8.52 8.63 8.56 7 7.02 8.53 8.63 8.5 8 7 8.53 8.66 8.45 9 7.02 8.54 8.69 8.39 10 7.04 8.55 8.72 8.34 11 7.05 8.55 8.75 8.28 12 7.07 8.56 8.78 8.23 13 7.09 8.57 8.81 8.17 14 7.22 8.57 8.85 8.12 15 7.36 104、8.58 8.88 8.17 16 7.49 8.59 8.91 8.22 17 7.63 8.6 8.94 8.27 18 7.76 8.6 8.97 8.32 19 7.9 8.61 9 8.37 20 7.99 8.61 9.03 8.42 21 8.09 8.61 9.06 8.48 22 8.19 8.61 9.01 8.53 23 8.29 8.62 8.95 8.58 24 8.39 8.62 8.89 8.63 杭州市富春湾新城水系综合规划 第5章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 29 5 河道功能及布局规划河道功能及布局规划 5.1 河道功能规划河道功能规划 河道具有防105、洪排涝、灌溉供水、交通航运、水产养殖、景观休闲、文化传承等多方面功能，在进行城市河道规划时，应根据各河道的具体情况，因地制宜地确定各河道功能。富阳区富春湾新城各河道功能，依据 富阳市域总体规划（2007-2020）、富阳市河道整治规划、杭州富春湾新城总体规划等规划，并根据实际情况进行必要的调整确定。根据富阳市河道整治规划，富春江全河段（桐庐城关萧山赭山）功能为级航道；大源溪的主导功能为行洪排涝、灌溉供水、生态用水和城市景观（城镇段），大源溪局部（富阳新桥大源溪口）1.0km 河段为级航道；洋浦江主导功能为蓄洪排涝和城市景观。根据杭州富春湾新城总体规划，洋浦江沿岸将建成集旅游、休闲、商贸、居住的106、片区，因此洋浦江的主导功能对城市景观和生态环境提出了更高的要求；建设大小源溪绿化景观廊。目前，大源溪河口段由于淤积，河床抬高，沿岸码头等建筑已经消失，其航运功能已经消失。根据上述情况，本规划确定各河道主导功能，见表 5.1-1。表表 5.1-1 各河道主要功能表各河道主要功能表 河道 主要功能 富春江 行洪除涝、供水灌溉、交通航运、水质保护、生态环境、景观休闲等 洋浦江 排涝、供水灌溉、生态环境、景观休闲 大源溪 行洪除涝、供水灌溉、生态环境、景观休闲 小源溪 行洪除涝、供水灌溉、生态环境、景观休闲 红渠 行洪、生态环境、景观休闲 中心渠 排涝、生态环境、景观休闲 永济浦 排涝、生态环境、景观107、休闲 南浦 排涝、生态环境、景观休闲 亭山渠 排涝、生态环境、景观休闲 大沙渠 排涝、生态环境、景观休闲 经纬渠 排涝、生态环境、景观休闲 六一浦 行洪除涝、生态环境、景观休闲 大小浦 行洪除涝、生态环境、景观休闲 表中仅列出主干河道，区域内其他小型河道建议在城市总规编制及城市建设过程中尽量予以保留，无法保留的河道应另辟专题研究。5.2 河道布局河道布局规划规划 5.2.1 河道布局原则河道布局原则 富春湾新城水系是其基础设施的组成部分之一，其布局要立足于全局、顾全于大局，服从于富阳市域总体规划、杭州富春湾新城总体规划等总体规划，并与其它专项规划相协调。富春湾新城水系具有防洪排涝、景观休闲、文108、化传承等综合利用功能，其水系布局必须满足其功能要求。防洪排涝是富春湾新城水系最主要功能，其布局首先要满足富春湾新城防洪保安的需要，同时要满足景观休闲、文化传承等其它功能要求。杭州市富春湾新城水系综合规划 第5章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 30 5.2.2 防洪排涝河道布局防洪排涝河道布局 富春湾新城现状水系主要形成于上世纪 50、60 年代，对于现状区域的防洪排涝发挥了重要了作用，多年的运行实践说明，现状水系相对于现状区域，布局是合理的。杭州富春湾新城总体规划规划水系布局变化较大，防洪排涝工程规划、水生态景观规划和生态调配水布局等规划均以产生一定程度变化，需根据富春湾新城的规划布局109、进一步梳理水系布局，辅以相关配套工程，以满足新城区的防洪、排涝、水环境、水景观等方面的要求。本规划需要对水系作一些调整，主要是进一步优化水系布局，适当扩大水域面积。1）防洪河道布局防洪河道布局 规划区内现状防洪河道主要有富春江、洋浦江、大源溪、小源溪和红渠。现状防洪河道基本上为历史形成的河道，基本上能够满足行洪要求，河道两岸的土地利用均已经过规划，不宜作大幅度的调整。本次规划对防洪河道布局不作调整，仅对洋浦江功能作适当调整。洋浦江现状为防洪、排涝河道，规划在洋浦江上端口新建排涝闸，规划工况下洋浦江上、下端口均建设排涝闸阻挡富春江洪水，洋浦江承担富春湾新城的排涝任务。2）排涝河道布局排涝河道布局110、 大沙区块内仅有一条河道汇集涝水，河道两岸规划建设用地比较密集，不宜对河道作调整。因此，本次规划对河道布局不作调整，仅考虑扩建排涝泵站，以达到规划排涝标准。红渠为防洪河道，主要承担上游山区洪水的外排任务，行洪能力基本上能够满足需要，本次规划河道不拓宽，布局亦不作调整。中心区块中的洋浦江，江面较宽，水面率较大，行洪能力相对较强。本次规划对洋浦江不拓宽河道，不调整布局，并规划新建排涝闸，使得洋浦江的防洪排涝标准达到规划要求。中心区块内河道主要有大源溪、小源溪和中心渠、永济浦、南浦、亭山渠、经纬渠、湿地中心河道和六一浦等排水渠道。大源溪与小源溪同时具有防洪、排涝功能，承担上游山区的洪水下泄和大源镇以111、下平原区排涝任务。其余排水渠道中，中心渠、永济浦、南浦、亭山渠、经纬渠、湿地中心河道形成一个排涝区块，主要承担规划区内大源溪以西区块的排涝。三角潭自成排涝体系，主要承担大源溪西侧排涝任务。六一浦也是自成排涝体系，主要承担大源溪和小源溪之间区块的排涝。本次规划对大源溪和小源溪不拓宽河道，不调整布局，大源溪和小源溪的防洪标准达到规划要求。由于中心区块内现状水面率相对较小，区内河网率比较小，排水流路相对较长，需要进行调整。本次规划拟作以下调整：（1）新开湿地中心河道与洋浦江沟通，以充分利用洋浦江的调蓄能力，缩短排水路径，增加排水出路。（2）为加快排水，尽快地将南部涝水汇至排涝站，规划将永济浦向南延伸112、，并与湿地中心河道沟通。（3）为加快排水，尽快地将南部涝水汇至排涝站，规划自亭山水库大坝下游新开亭山渠连接中心渠和湿地中心河道。（4）为加快排水，尽快地将南部涝水汇至排涝站，规划新开经纬渠连接中心渠和湿地中心河道，向南通过永济浦和南浦排除涝水。（5）为增加水面率，降低涝水位，规划于新区北侧、大源溪与洋浦江之间设置湿地。通过上述规划措施，可以使中心区块河网布置匀称，东西南北互通，排涝站点均衡，形成一个比较合理的防洪排涝河道布置格局。灵桥区块承担上游山区的洪水下泄和下游灵桥镇区域的排涝任务，本次规划对该区块内的河道进行局部拓宽，以达到规划排涝标准。杭州市富春湾新城水系综合规划 第5章 浙江省水利水113、电勘测设计院有限责任公司 31 5.2.3生态调水河道布局生态调水河道布局 规划区域内，生态调水采取以下布局：1）由秤砣石灌溉站和春江秤砣石翻水站，从富春江抽水入中心渠，然后向东输水，进入中心渠、湿地中心河道、南浦、永济浦，向北经永济排涝站和南浦排涝站入富春江。2）洋浦江上端口建设引水泵站，从富春江引水进入洋浦江，然后向湿地河道输水，为湿地河道配水。3）大源溪与小源溪汇合口处设置橡胶坝，常水位设置为6.2m，略高于平原内部河道常水位，可在一定范围内满足大源溪、小源溪两侧区域环境配水的功能。由于堤顶高程和6.2m常水位之间的仍存在一定高差，亲属性稍差，可以通过滨水景观的布置来更好的实现亲水性的要114、求，通过多样化的堤防布置、生态堰坝的改造以及绿道的布置进一步改善大源溪及小源溪的水景观及亲水性。4）通过亭山水库向亭山渠配水，经亭山渠进入湿地中心河道，向北经永济浦与南浦泵站排入富春江。5）于大源溪回水段新建提水泵站，向西引水至经纬渠、亭山渠，进入湿地中心河道后，向北经永济浦、南浦泵站排入富春江；向东引水至六一浦，向北排入大源溪，入富春江。6）于大小浦出江口下游设置翻水站，引水进入大小浦，解决大小浦的环境用水问题。杭州市富春湾新城水系综合规划 第6章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 32 6 防洪防洪（潮潮）规划规划 6.1 城市防洪原则及总体布局城市防洪原则及总体布局 6.1.1 城市115、防洪总体原则城市防洪总体原则 根据富春湾新城城市总体布局、城市空间发展战略、产业带布局和重要基础设施配置格局、水系地形等因素综合考虑，确定富春湾新城城市防洪总体原则为：“抵御江潮、导引山洪、中疏外排抵御江潮、导引山洪、中疏外排”。“抵御江潮抵御江潮”：富春湾新城地处富春江南岸，规划大量经济社会资源富集在沿江平原腹地范围内。富春江潮洪水具有梅雨、台风、天文潮等多种影响因素。根据经济社会发展和沿江开发进程，实施富春江沿江江堤的修筑和加高加固处理。是城市防洪的主要组成部分。“导引山洪导引山洪”：富春湾新城地势上由南向北倾斜，南侧属于丘陵区。山溪性河流沿山分布，汇纳山丘区来水，主要河道有大源溪、小源溪116、大浦、小浦、太平沿山渠、亭山沿山渠等。这些河道两岸防洪堤是保护沿岸村镇的防洪屏障。通过疏浚整治河道，加高加固堤防，导引山区洪水顺利通过城市下游地区进入富春江，是城市防洪的重要内容。“中疏外排中疏外排”：富春湾新城为平原地区，平原区面积越37km2。平原河网河道断面规整，河道顺直，主要河道有洋浦江、中心渠、永济浦、南浦等。地势较高区块，通过河道整治增加区域外排能力、降低干河水位以实现城市涝水重力外排，同时适当抬高地面以降低城市堤防高度；地势低洼区块，排水不畅，以城市道路、河道堤防为基础形成内部小封闭圈，采取闸泵站等措施实现排水。应加快富春湾新城骨干排水河道治理和外排闸站工程建设工作，加强区域外117、排洪水能力，降低骨干河网洪水期水位，为城市排涝创造良好的条件。6.1.2 城市防洪总体布局城市防洪总体布局 富春湾新城是富阳区实现“拥江发展”的主阵地。根据富春湾新城城市防洪减灾当前现状和面临情势，结合城市规划发展目标和方向、地形地貌特点、城市治水经验和抗洪实践，以“抵御江潮、导引山洪、中疏外排”的总体原则，加固富春湾新城所临富春江防洪堤，提高富春湾新城防洪潮能力，骨干河道防洪采用筑堤与河道整治相结合的方案，导引山区洪水顺利进入城市下游地区，平原涝水由口门水闸、泵站排入富春江。最终构建以骨干防洪工程、河道综合治理工程和非工程措施相结合的防洪综合体系。6.2 富春江防洪规划富春江防洪规划 6.2118、.1 防洪排涝工程现状防洪排涝工程现状 富阳地处富春江中下游地区，沿江两岸河谷平原、江中沙洲密布，地势低洼，“两山夹一江”是其主要地貌特征。根据富阳地处流域中下游特点，防洪工程以沿江防洪堤为主。富阳区沿富春江干流及汇入主要支流回水堤现共有防洪堤22条，总长约156km，保护沿江两岸约1.1万公顷农田，24万人及7000余家企业安全。据现状堤防统计调查，富阳城防工程现已完成，富阳主城区可防御富春江洪水50年一遇洪水。其余城市发展区及农防区域已基本建有防洪堤防保护，防洪能力约5年20年一遇，由于防洪战线长，地方人力物力有限，堤防标准不一，目前，富春江干流富阳段尚有76km堤防未达到规划标准。两岸平119、原多为河谷平原，地势较低。梅雨时期，钱塘江中上游出现历时长、洪量大的洪水，富春江水位一般较高，给排涝带来了很大的困难，一般采用泵站抽水方式排涝。表表6.1-1 富阳区江南片堤防一览表富阳区江南片堤防一览表 序号 堤名 起点 终点 所在 河流 岸别 规划 标准 现状 工程 标准 规划 堤长(km)已达标 长度(km)需加固 堤长（km）未加固堤防 长度(km)原因/备注 1 太平堤 南丰 杨梅山 富春江 右 50 20 4.644 0 4.644 4.194 2 春江堤 杨梅山 阳平山 富春江 右 50 20 15.92 10.209 4.661 0 太平段总长1.5km，其中太平段为450m，120、其余1.05km属春江堤 1.05 3 灵桥堤 镇南桥 白果山 富春江 右 50 20 10.79 8.038 2.752 0/杭州市富春湾新城水系综合规划 第6章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 33 6.2.2 防洪标准防洪标准 富春江南岸春江堤、灵桥堤共同保护富春湾新城的防洪安全。钱塘江富春江电站至闸口标准江堤规划（2000年）中提出防洪堤建设标准按以下原则执行：富阳区中分片独立防洪的城区、开发区执行2050年一遇防洪标准，一般城镇执行20年一遇；根据富春湾新城的定位，富春江干流富春湾新城段防洪标准执行50年一遇标准。6.2.3 堤防加固工程堤防加固工程 1997年后，富春江沿岸经121、济社会飞速发展和城市化进程推进，城镇规模扩大，地区的产业结构调整，许多保护区的经济要素发生很大变化；往昔的农防保护区如今发展为新区或开发区，保护区的性质及保护对象发生变化。这些经济社会的发展对规划提出更高的要求。同时，近年来富春江采砂规模日益增加，河床地形明显下降，河道容积大幅增加，富春江实际洪水位已与原规划有所差别。由于富春江设计洪水位涉及沿江众多已建或在建的水利工程，关系到这些水利工程管理的延续性。2010年12月28日，省水利厅组织召开了“钱塘江河口富春江段沿程洪水位成果讨论会”，参加会议的有厅规划计划处、省防指办、省水文局、省钱塘江管理局、省水利水电勘测设计院、省水利河口研究院等单位，122、会议在省水利水电勘测设计院和省水利河口研究院设计洪水位复核成果的基础上，考虑钱塘江流域经济社会发展和已建工程情况、下游段水位衔接等因素，会议确定了富春江沿程设计洪水位值。根据该会议讨论意见，浙江省钱塘江管理局组织编制了钱塘江富春江电站至闸口江堤规划修编（报批稿）（2011年），对洪水位重新复核，评估现状江堤防洪能力，确定了今后江堤工程设计洪水位。江堤直接保障富春湾新城人民生命财产的安全和经济社会的发展，需根据富春江沿江江堤的规划设防标准和现状的防洪、防台现状分析成果，对未达到规划防洪潮标准的临江江堤实施加高加固工程，加固措施可考虑堤塘的防浪抗冲性和厚实性等，使富春江防洪御潮上升到一个更高的台阶123、，保证堤后保护区的社会安定和经济的可持续发展。本规划富春湾新城富春江堤防加固暂采用 钱塘江富春江电站至闸口江堤规划修编（报批稿）（2011年）推荐的成果，待该报告经有关部门审查批准后，以批准的沿江一线洪水位为准，各工程设计按批准后成果进行设计。表表6.2-1 富春湾新城富春湾新城临江堤防加固特征值表（暂）临江堤防加固特征值表（暂）名称 防洪标准（年一遇）堤长（m）洪水位（m）设计堤顶高程（m）太平堤 50 5220 11.411.3 12.112 春江堤 50 15700 11.311.6 12.011.3 灵桥堤 50 12610 9.89.6 11.310.7 6.3 防山洪规划防山洪规划124、 6.3.1 计算方法计算方法 模型计算采用丹麦DHI公司开发MIKE11计算软件，具有算法可靠、计算稳定、界面友好、前后处理方便、水工建筑物控制功能强大等突出优点，适合于一维河网水动力计算。水流在棱柱形明渠中一维非恒定流动的基本方程组为圣维南（Saint Venant）方程组：连续方程：0qsQtzB 动力方程：01222KFQszsvgvtvg 式中：s、t距离（m）和时间（s），为自变量；B过水面积（m2）；杭州市富春湾新城水系综合规划 第6章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 34 Q流量（m3/s）；z水位（m）；动量修正系数；C谢才系数；q单宽旁侧入流（m3/s/m），入流为正125、，出流为负；v为断面平均流速；g为重力加速度；F为过水断面积；K为单位过水断面积的流量模数。定解条件包括水流的初值与边界值。水流初始条件：t=0，Z（x，t）=Z(x，0)，Q（x，t）=Q(x，0)。边界条件：当x=0时，Z（x，t）=Z(0，t)，当x=L时，Z（x，t）=Z(L，t)。河网其内边界条件比较复杂，主要有：支汊节点的处理：河网的支汊点有三汊、四汊等多种方式，其处理办法是利用交汊点上应满足：Z1=Z2=Zn。01niiQ 可以建立相应的方程数及同等未知数求解。节制闸的控制的工作方程是：210)(DUDDUZZZZMBQQ 式中：闸上水位ZU，闸下水位ZD；Q闸为过闸流量；B为闸126、门净宽；Z0为闸顶高程；M为闸的流量系数。6.3.2 河道概化河道概化 在计算中需要对河道进行概化，概化的原则主要是反映主要河道，以区域河道实测断面资料为依据，分片分块进行概化。计算涉及河道有大源溪、小源溪、洋浦江、中心渠、灵桥溪、亭山渠、经纬渠、湿地中心河道等。模型所选用的河道断面糙率根据实际情况取用0.030.035。概化图见图6.3-1。图图6.3-1 富春湾新城富春湾新城水利计算概化图水利计算概化图 杭州市富春湾新城水系综合规划 第6章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 35 6.3.3 防山洪规划防山洪规划 6.3.3.1 大源溪、小源溪防洪规划 1）现状布置及存在问题）现状布置127、及存在问题 根据富阳市大源溪河道整治规划报告，富阳区于 2011 年进行了大源溪（小源溪）综合整治工程，2015 年完成。大源镇下游段为富阳区城防的闭合区，范围内大源溪左岸防洪标准为 50 年一遇，由于现有春江堤等富春江堤防尚未达到此标准（目前为 20 年一遇），考虑到富春江堤防达标建设将在下一步统一建设，现状防洪标准为 20 年一遇。大源溪为大源镇以下至富春江汇入口段，河道长度为 5.08km，现状河道面宽46m120m，现状堤顶高程为9.60m11.38m，现状河底高程为0 m4m。河道两岸护岸大多为天然土坡，整治后，大源溪现状防洪能力满足 20 年一遇。小源溪为大源溪支流。本次规划范围为128、方家墩以下至大源溪汇入口段，河道长度为2.73km，现状河道面宽40m120m，现状堤顶高程为10.21m15.10m，现状河底高程为1m8m。小源溪杭千高速至出口段已经整治完成，现状防洪能力均满足20年一遇。表 6.3-1 大源溪、小源溪延程大源溪、小源溪延程各频率各频率洪水位洪水位 河 道 断面位置 现状堤防高程（m）规划洪水位（m）10 年一遇 20 年一遇 50 年一遇 大源溪 杭千高速 10.70 9.68 10.29 11.11 启晨光电 10.70 9.20 9.69 10.40 董家桥 10.70 9.08 9.55 10.31 春徐线 10.50 9.06 9.28 9.98129、 河口 10.50 9.06 9.06 9.06 小源溪 杭千高速 11.20 9.78 10.14 10.58 羊家埭村 11.00 9.38 9.70 10.10 徐家墩村 10.76 9.08 9.25 9.92 上灵桥 10.54 9.07 9.24 9.92 汇合口 11.05 9.06 9.23 9.91 2）堤线布置规划）堤线布置规划 大源溪和小源溪河道堤线均维持现状堤线，不进行调整。6.3.3.2 沿山渠防洪规划 沿山渠主要功能为收集上游山区洪水，汇水后由红渠排入富春江。沿山渠现状堤防高程17.48m26.12m，根据特征点各频率水位，沿山渠春江小学段不满足超高要求，需局部进行130、加高，其余部分满足20年一遇标准。表表 6.3-2 沿山渠延程各频率洪水位沿山渠延程各频率洪水位 河 道 断面位置 现状堤防高程（m）规划洪水位（m）10 年一遇 20 年一遇 50 年一遇 沿山渠 春江小学 21.71 21.48 21.64 21.83 田丰新村 19.78 17.60 17.61 17.63 杭千高速上 17.48 12.21 12.32 12.44 6.3.3.3 红渠防洪规划 红渠主要功能为外排上游山区洪水。红渠两岸堤顶高程为 11.10m13.9m，经水利计算，红渠已满足 20 年一遇防洪标准，红渠规划维持现状堤线，不进行调整。表表 6.3-3 红渠红渠延程延程各频131、率各频率洪水位洪水位 河 道 断面位置 现状堤防高程（m）规划洪水位（m）10 年一遇 20 年一遇 50 年一遇 红渠 杭千高速 13.90 9.62 9.88 9.99 徐家爿 11.40 9.06 9.07 9.10 河口 11.10 9.06 9.06 9.06 6.3.4 富春江富春江50年一遇标准下各河道标准复核及对策年一遇标准下各河道标准复核及对策 现状正实施的富春江干堤为20年一遇标准，远期富春江干堤将按照50年一杭州市富春湾新城水系综合规划 第6章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 36 遇的标准实施堤防的建设，由于大源溪、红渠为直排富春江河道，河口未建有挡潮闸。根据水文132、计算，富春江干流50年一遇最高水位为11m，目前，红渠两岸堤防均高于11m，仅需要进行局部加高即可满足50年一遇标准。大源溪富春湾新城段堤防最高为10.7m，远期富春江发生50年一遇洪水时，大源溪将发生淹没。因此，在富春湾新城富春江干流段防洪标准提升至50年一遇的情况下，大源溪、红渠均需采取措施应对标准富春江干堤标准的提高，红渠仅需进行局部堤防加高即可，大源溪主要方案为2种：方案1为大源溪河口新建挡潮闸。方案2为大源溪沿线堤防加高，提高标准至50年。两方案分析如下：1）方案1 大源溪河口新建挡潮闸 方案1为大源溪口新建挡潮闸方案，方案于大源溪口新建100m宽挡潮闸，外江发生50年一遇洪水时，关133、闸挡潮。同时，需配套排洪泵站的建设，根据水文分析，外江发生较大洪水的情况下，富春湾新城区域降雨基本为不到2年一遇，泵站规模确定选择外江50年一遇水位对应区域2年一遇降雨。根据水利计算，大源溪、小源溪在满足现状堤防预留1m左右超高的情况下，需新建150m3/s泵站用于排洪。估算闸泵总投资约3.8亿元。另外，新建如此规模泵站要求大源溪河口配套足够大的前池，但由于规划用地的限制，大源溪两侧很难提供用地用于大源溪前池的建设。2）方案2 大源溪、小源溪堤防加高 大源溪20年一遇防洪堤堤顶高程为10.5m10.7m，远期工况下，大源溪堤防高程的确定分两种计算工况，工况1为上游20年一遇洪水，外江为5年一遇134、的水位。工况2为外江50年一遇水位进行回水计算，取两种工况的外包作为设计洪水位。根据前述计算，大源溪20年一遇最高洪水位为10.04m，而根据外江50年一遇回水计算成果，大源溪相应最高水位为11.14m，因此取外包的情况下选择工况2水位作为堤防设计水位，此工况下大源溪、小源溪需加高堤防至12m，加高堤防长度分别为5500m和3000m。估算投资为1.7亿元。表表 6.3-4 各工况最高洪水各工况最高洪水位位 河 道 断面位置 现状堤防高程（m）规划洪水位（m）工况 1 工况 2 大源溪 杭千高速 10.70 10.04 11.14 董家桥 10.70 9.48 11.08 徐埠桥 10.50 135、9.08 11.04 河口 10.50 9.06 11.00 小源溪 羊家埭 11.20 9.75 11.03 徐家墩村 10.76 9.10 11.02 上灵桥 10.54 9.07 11.00 汇合口 11.05 9.06 11.00 综合投资额度和实施难度，方案1新建挡潮闸方案估算工程投资3.8亿元，且泵站前池用地问题存在较大不确定性。方案2估算工程投资1.7亿元，相对易于实施，综合以上，推荐远期富春江干堤按照50年一遇标准建设的情况下，大源溪、小源溪采取堤防加高的方案，相应防富春江洪水标准提升为50年一遇。杭州市富春湾新城水系综合规划 第7章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 37136、 7 防洪防洪排涝规划排涝规划 7.1 排涝总体格局排涝总体格局 基于富春湾新城总体布局、重要基础设施配置格局和水系地形等因素，结合平原排涝现状，充分发挥现有水利工程设施的排涝功能，利用富春湾新城临富春江的地理优势条件，通过规划工程的建设，形成“中疏、调蓄中疏、调蓄、下泄下泄”的规划格局。“中疏中疏”主要为整治骨干及重要排水河道、调蓄水面等，确保水域面积动态平衡，保证“遇洪能排能蓄，快速通畅输水”。为充分发挥沿江排水闸的排涝效率，必须拓宽和整治骨干排水河道、调蓄水域；为确保整个平原的排水通畅，必须保证重要河道有足够的过水断面；同时结合城区环境建设保持河湖水面率的动态平衡，确保对雨洪的滞蓄能力。137、“调蓄调蓄”是利用规划富春湾新城生态湿地公园作为调蓄湿地，减轻平原排涝压力。“下泄下泄”主要是指平原濒临富春江，内部洪涝水只能在外江潮（水）位较低时自流排出。富春湾新城沿江已建6座排涝闸，闸门总净宽仅37.5m，排涝泵站的总流量21.26m3/s，沿江排涝能力不足，可以根据需要加大沿江排涝闸泵的规模，以充分利用外江潮（水）位外排涝水。7.2 数学模型数学模型 7.2.1 计算方法计算方法 本规划平原河网水利计算方法采用河网非恒定流方法。圣维南明渠非恒定流偏微分方程组，用隐式差分法化为差分方程，再与边界条件及初始条件构成大型非线性方程组，采用牛顿迭代及高斯列主元消去法求解，从而得出各计算断面的水138、位和流量过程。计算过程中分别考虑现有水利工程及规划水利工程的工况，求出流域内不同工况的各特征断面的水位及流量变化过程。为工程效果分析及工程规模的拟定提供定量的科学依据，根据富春湾新城河道纵横、水利设施形式多样的特点，该计算模型考虑了平原河流、桥梁、水闸等工程对洪流演进的影响，逐时计算河网的洪水过程。洪流演进计算河段是平原河道，河道交错，水流流向复杂，计算采用一维非恒定流方法，其基本方程圣维南偏微分方程组为：qsQtzB （1）22221KFQQgvzstvg=0 （2）式中：Z、Q、F、V和K分别表示某一时刻t及在某一空间位置S断面的水位、流量、相应过水断面积、断面平均流速和流量模数；q为单位139、河长旁侧入流量。本数学模型考虑了堰、闸、阻水桥梁、区间水量交换，以及河网、田面等调蓄作用，能适用于平原河道洪流演进的定量分析计算。7.2.2 河道概化河道概化 本规划模型涉及富春湾新城规划所有河道，主干排涝河道有洋浦江、中心渠、亭山渠、经纬渠、湿地中心河道等。7.2 现状工况水利计算现状工况水利计算 现状工况按规划范围内河道各防洪排涝工程现状，在洪水位高出地面时，现状农田作为调蓄区域。根据流域内各区块设计洪水及富春江洪水位成果，现状工况各河道水利计算结果见表7.2-1。大沙区块两侧堤防标准较高，现状两侧主要为农田，田面高程8.91m，满足20年一遇标准。洋浦江两岸堤顶高程已满足20年一遇防洪标140、准，但是现状洋浦江两岸地面高程低于20年一遇洪水位，部分地区地面高程低于10年一遇洪水位。南浦、永济浦、中心渠这3条排水渠道两岸堤防高程均高于20年一遇最高杭州市富春湾新城水系综合规划 第7章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 38 水位，且地块高程较高，满足20年一遇标准。沙田浦、震龙浦、三角潭三条渠道两侧主要以农田为主，地面高程为6.5m 7.5m，总体上排涝能力不足10年一遇。六一浦区块内地块高程较低，排涝方向为向北排入大源溪，区块内排涝能力不足10年一遇。大小浦区块两侧堤防高程满足20年一遇防洪标准，但是区块地面高程在7.99.6m之间，排涝能力不足10年一遇。表表 7.2-1 现141、状现状工况工况水利计算成果及现状防洪能力水利计算成果及现状防洪能力表表 河 道 断面位置 现状堤顶高程（m）洪水位（m）现状防洪能力 左岸 右岸 10%5%2 左岸 右岸 大沙渠 11.50 11.50 8.12 8.35 8.62 20 年 20 年 洋浦江 春江村 9.48 8.94 7.74 7.75 7.94 20 年 20 年 中心渠 竹桥头 8.80 8.80 7.68 7.89 7.99 20 年 20 年 永济浦 8.55 8.55 7.70 7.86 7.95 20 年 20 年 南浦 8.70 8.70 7.70 7.86 7.94 20 年 20 年 沙田浦 7.40 7142、.20 7.72 7.86 7.94 不足 10 年 不足 10 年 震龙浦 7.40 7.10 7.74 7.90 8.01 不足 10 年 不足 10 年 三角潭 7.60 7.30 7.72 7.83 7.85 不足 10 年 不足 10 年 六一浦 浦东村 7.90 7.50 7.90 8.02 8.22 不足 10 年 不足 10 年 大小浦 广灵纸业 8.10 8.64 7.93 8.02 8.35 20 年 20 年 7.3 规划下垫面规划下垫面+现状工况排涝能力分析现状工况排涝能力分析 7.3.1 排涝分区排涝分区 富春湾新城主要的排涝分区分为大沙区块、洋浦江区块、中心区块、永143、济浦-南浦区块、六一浦区块以及大小浦区块。大沙区块排涝重点为红渠以西区块的涝水，区块面积约1.9km2，主要排涝河道为大沙渠。洋浦江区块排涝重点为洋浦江沿线区块的涝水，区块面积约5.4km2，主要排涝河道为洋浦江。中心区块排涝重点为红渠-经纬渠-洋浦江区块的涝水，区域面积8.22km2，主要排涝河道为中心渠、亭山渠等。永济浦南浦区块排涝重点为经纬渠-大源溪区块的涝水，区域面积8.18km2，主要排涝河道为经纬渠、永济浦、南浦等。六一浦区块排涝重点为大源溪-小源溪区块的涝水，区域面积4.83km2，主要排涝河道为六一浦。大小浦区块排涝重点为小源溪以东区块的涝水，区域面积约3.75km2，主要排涝144、河道为大浦、小浦。图图7.3-1 富春湾新城富春湾新城排涝分区排涝分区 7.3.2 规划下垫面规划下垫面+现状工况排涝能力分析现状工况排涝能力分析 富春湾新城近年来对洋浦江、永济浦、南浦等河道进行了整治，主要以清淤疏浚、堤岸建设等措施为主，在一定程度上提高了河道的输水能力。为分析杭州市富春湾新城水系综合规划 第7章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 39 富春湾新城规划下垫面下的排涝能力，本规划利用平原河网非恒定流计算模型，以规划下垫面和现有水利工程为基础，在不考虑湿地调蓄能力的情况下，对平原遭遇10年、20年、50年一遇洪水，下游富春江相应潮水组合进行区域排涝计算分析，各特征点最高洪水位145、成果见表7.3-1。根据计算成果，大沙区块地面高程为99.5m，20年一遇最高涝水位为9.67m，不满足20年一遇标准。永济浦、南浦区区块中，富源路地面高程8.7m，八一村地势较低，高程为8m，20年一遇最高涝水位为8.70m，八一村不满足20年一遇标准。洋浦区块20年一遇最高涝水位为8.78m，区块内临江村地面高程为10m，满足20年一遇标准；建设村地面高程为9.1m，达到20年一遇标准，江南中学地面高程8.8m，满足20年一遇标准，但超高不足。表表7.3-1 各排涝区块特征点各排涝区块特征点各频率各频率最高涝水位最高涝水位 单位：m 区块 特征点 地面高程 水位 10%5%2%大沙区块 正146、阳山庄 9.5 9.32 9.67 10 近河口 9.5 9.32 9.67 10 永济浦、南浦区块 富源路 8.7 8.67 8.70 8.74 八一村 8 8.67 8.70 8.74 洋浦区块 临江村 10 8.71 8.76 8.84 江南中学 8.8 8.72 8.78 8.83 建设村 9.1 8.71 8.77 8.83 中心区块 富源村 9 8.74 8.80 8.89 飞马纸业 9 8.76 8.83 8.93 客运南站 9 8.74 8.80 8.88 春江街道 8.8 8.74 8.80 8.88 永丰铜业 9.3 8.72 8.77 8.85 荷花池村 9 8.71 8147、.76 8.83 新建村 8.66 8.72 8.76 8.84 直塘村 9.2 8.69 8.72 8.77 六一区块 大源街道 9.3 8.60 8.78 9.04 杨元坎村 8.5 8.59 8.79 9.06 俞家爿村 8.6 8.59 8.79 9.06 大小浦区块 灵桥路 9 8.63 8.65 8.66 联发纸业 9 8.64 8.65 8.67 建黄线 9 8.64 8.65 8.67 中心区块中，中心渠沿线20年一遇最高涝水位为飞马纸业8.83m，相应富源村地面高程为9m，达到20年一遇标准。其余区域最高涝水位为8.768.80m，春江街道地面高程8.8m，不满足20年一遇标148、准。生态湿地区块新建村地面高程为8.66m，不满足20年一遇标准。六一区块中，大源街道地面高程9.3m，满足20年一遇标准。杨元坎村及俞家爿村地面高程为8.5m和8.6m，20年一遇涝水位为8.79m，不满足20年一遇标准。灵桥区块中，灵桥路片地面高程9m，20年一遇最高涝水位为8.65m，满足20年一遇标准。总体上，富春湾新城区域整体地坪抬高，普遍达到9m以上，大沙区块、南浦区块、六一区块和灵桥区块部分地区不满足20年一遇标准，其余大部分地区满足20年一遇标准。7.4 排涝规划排涝规划 7.4.1 湿地布置湿地布置 根据杭州市富阳区江南新城湿地设计方案，近期在14.5km2范围内，满足800149、0亩基本农田保护指标。远期在11.2km2范围内，保证8500亩基本农田保护指标。远期将湿地公园范围定位11.2km2。湿地采用生态护岸设计，综合考虑边坡、高度、水位、水流的作用力等条件，满足防淤防冲、生态景观等要求。其断面设置如下：根据图7.3-2可以看出，除大源溪、红渠等排洪河道外，湿地公园地坪高程基本为7.9m。根据2016年6月实施的浙江省地方标准 河道建设规范（DB33/T 614)中指出，城市新区进行规划建设时，应先行或同步进行河道布局，没有圩区的河网地区规划控制水面率应达到8%以上。富春湾新城规划平原区块面积约37km，按照8%水面率的要求，富春湾新城水域面积应达到约3km2，目150、前现状水系水域面积为2km2，因此，为达到控制水面率的要求，要求湿地公园的设计过程中，预留最少1km2的可调蓄面积。杭州市富春湾新城水系综合规划 第7章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 40 图图7.3-2 湿地湿地公园断面布置公园断面布置 杭州市富春湾新城水系综合规划 第7章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 41 7.4.2 大沙区块排涝规划大沙区块排涝规划 大沙区块需承担上游2.45km2的山水以及区块1.9km2排涝面积的涝水，规划河道面宽8-12m，现状河口设有1孔3m闸门，1座排涝泵站大沙排涝站，装机容量110kw，排涝流量为1.1m3/s。本次规划对河道宽度不做调整，考151、虑到河道生态景观及亲水性等需求，河道正常水位设为6m。根据江南新城竖向规划，大沙区块地坪高程普遍高于9.5m。该区块控制水位为8.7m。规划扩建大沙排涝闸，由现状1孔3m，扩建为2孔3m闸门。泵站规模扩大至10m3/s，20年一遇最高涝水位降低至8.72m。7.4.3 洋浦江洋浦江区块排涝规划区块排涝规划 洋浦江现状为富春江南岸一条支叉，河道上游端为堵坝，不与富春江连通，下游段建有排涝闸。现状洋浦江主要为排涝河道。洋浦江区块排涝水集雨面积5.4km2。规划洋浦江区块，除江南中学地坪高程为8.8m外，其余部分都在9m以上。洋浦江已经完成清淤，清淤后底高程2.5m。考虑河道生态景观及亲水性等需求，152、河道正常水位设为6m。规划情况合并至中心区块统一考虑。7.4.4 永济浦永济浦、南浦区块南浦区块 永济浦、南浦区块排涝面积8.18km2，主要排涝河道为经纬渠、永济浦和南浦。经纬渠规划面宽15m，永济浦、南浦面宽为812m。区块内主要排涝闸为永济浦排涝闸和南浦排涝闸，均为1孔3m。排涝泵站主要为永济浦排涝站和南浦排涝站，规模分为为3m3/s和2.05m3/s。区块内八一村地坪高程比较低，为8m，其余区块地坪高程8.7m以上。区块规划情况合并至中心区块统一考虑。7.4.5 中心中心区块排涝规划区块排涝规划 中心区块排涝面积为8.22km2，排水渠道主要为中心渠，亭山渠。中心渠面宽为20m，亭山渠153、规划面宽15m。中心渠富春江出口处设有2孔3m闸门，设置排涝泵站，设计流量4m3/s。规划地坪高程除新建村为8.66m以外，其余区域多在9m以上。中心渠河道面宽为20m以上，相对较宽，规划对河道宽度不做调整，仅进行河道清淤，降低河道底高程，其余不做调整。考虑到河道水景观及亲水性等需求，河道常水位设为6m。规划对八一村河道护岸进行局部加高。中心区块（综合考虑永济浦、南浦区块，洋浦江区块）地坪高程多为9m，由于城区建设的需求，区块控制涝水位设置为8.2m左右，为解决该区块排涝问题，主要规划措施为扩建排涝泵站，增加抽排能力，进一步提高区块排涝能力。在规划水系的基础上，考虑扩建排涝泵站，各规划工况分别154、如下：规划工况一：湿地提供 1km2调蓄区域，底高程 7.9m，起排水位为 7.5m。规划工况二：洋浦江上口设置 2 孔3m 闸门，洋浦江下口设置 10m3/s泵站，起排水位为 7.5m。规划工况三：在工况二的基础上扩大中心渠出口泵站至30m3/s，南浦、永济浦泵站各扩大至10 m3/s。起排水位调整为6.5m。表7.4-1 中心区块规划方案水利计算成果表中心区块规划方案水利计算成果表 单位：m 区块 特征点 地面高程 水位 规划下垫面+现状工况 工况 1 工况 2 工况 3 洋浦区块 临江村 9 8.70 8.68 8.63 8.12 江南中学 8.8 8.70 8.68 8.63 8.12155、 建设村 9.1 8.76 8.72 8.64 8.11 永济、南浦区块 富源路 8.66 8.78 8.72 8.64 8.09 八一村 8 8.77 8.72 8.64 8.07 中心区块 富源村 9.2 8.80 8.79 8.72 8.20 飞马纸业 9 8.83 8.81 8.71 8.14 客运南站 9 8.80 8.76 8.64 8.11 春江街道 9 8.80 8.76 8.64 8.11 永丰铜业 9.3 8.77 8.73 8.64 8.12 荷花池村 9.1 8.76 8.71 8.64 8.11 新建村 8.4 8.76 8.73 8.64 8.12 直塘村 9.2 156、8.72 8.69 8.63 8.12 本次推荐工况3，即洋浦区块、永济浦南浦区块、中心区块联合排涝方案，杭州市富春湾新城水系综合规划 第7章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 42 规划洋浦江上口新建2孔3m排涝闸，洋浦江下口新建10m3/s泵站。扩建中心渠泵站至排涝流量30m3/s。扩建永济浦、南浦闸门至2孔3m，泵站扩建至10m3/s。7.4.6 六一浦六一浦区块排涝规划区块排涝规划 六一区块位于大源溪与小源溪之间，主要承担上游山水的排洪以及区块排涝，排涝面积4.83km2，区块内排涝河道为六一浦，区块内现有排涝泵站为六一排涝站，设计排涝流量2m3/s。六一浦现状局部河道面宽较窄，规157、划对六一浦进行河道拓宽，最小控制面宽为10m，下游与大源溪连接段拓宽至宽度15m。考虑河道生态景观及亲水性等需求，河道正常水位设为6m。规划六一浦区块地坪高程在8.5m以上。规划六一浦排涝闸由1孔3m扩建至2孔3m闸门，扩建六一浦泵站至15m3/s。扩建后20年一遇洪水位8.14m，满足20年一遇排涝标准。7.4.7 大小浦大小浦区块排涝规划区块排涝规划 大、小浦区块排涝面积为3.75km2，区块内排涝河道有大浦和小浦，大浦现状河道宽度为1025m，小浦为1015m，设有1孔3m排涝闸门，排涝泵站为胜建排涝站，排涝流量4.74m3/s。规划大小浦区块地坪高程多为9m以上。大浦、小浦规划措施为河158、道拓宽，扩建排涝闸门。规划拓宽大浦至最小面宽15m，小浦拓宽至15m。由于规划河道走向的变化，需改建排涝闸门及泵站，改建后闸门规模设为2孔3m闸门，泵站规模调整为30m3/s。推荐方案推荐方案富春湾新城富春湾新城各区块各频率最高涝水位见表各区块各频率最高涝水位见表7.4-2。表表7.4-2 各排涝区块特征点各排涝区块特征点各频率各频率最高涝水位最高涝水位 区块 特征点 地面高程 水位 10%5%2%大沙区块 正阳山庄 9.5 8.47 8.80 8.94 近河口 9.5 8.38 8.72 8.80 永济浦、南浦区块 富源路 8.7 7.80 8.09 8.47 八一村 8 7.77 8.07159、 8.45 洋浦区块 临江村 10 7.88 8.12 8.49 江南中学 8.8 7.88 8.12 8.49 建设村 9.1 7.84 8.11 8.48 中心区块 富源村 9 7.71 8.20 8.68 飞马纸业 9 7.81 8.14 8.56 客运南站 9 7.84 8.11 8.48 春江街道 8.8 7.84 8.11 8.48 永丰铜业 9.3 7.84 8.12 8.48 荷花池村 9 7.84 8.11 8.48 新建村 8.66 7.84 8.12 8.48 直塘村 9.2 7.87 8.12 8.49 六一区块 大源街道 9.3 7.52 8.15 9.00 杨元坎村160、 8.5 7.51 8.14 8.99 俞家爿村 8.6 7.51 8.14 8.99 大小浦区块 灵桥路 9 7.82 8.82 9.01 联发纸业 9 7.53 8.68 8.93 建黄线 9 7.54 8.70 8.86 杭州市富春湾新城水系综合规划 第7章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 43 表表7.4-3 现状工况规模及规划工况规模对比表现状工况规模及规划工况规模对比表 河道名称 现状规模 规划规模 规划措施 河长（km）面宽（m）河底高程（m）排涝闸站 排涝闸 规模 泵站规模（m3/s）河长（km）面宽（m）河底高程（m）排涝闸站 排涝闸 规模 泵站规模（m3/s-kW）排161、洪河道 大源溪 5.1 46120 04/5.1 46120 0.04/河道护岸、两岸景观 小源溪 2.8 40120 15.5/2.8 40120 15.5/河道护岸、两岸景观 红渠 2.1 820 3.54.5/2.1 1012 3.54.5/河道护岸、两岸景观 排涝河道 洋浦江 4.1 75128 3.2 下洋浦江新闸 3 孔4m 4.1 75128 3.2 上洋浦江新闸 下洋浦江老闸 洋浦江引水站 2 孔3m 3 孔4m 引水泵站 10 排涝泵站 10 河道护岸、河道疏浚、两岸绿化、新建上洋浦江闸 中心渠 5.6 20 36 新洋浦排涝站 2 孔3m 4 5.6 20 36 新洋浦泵站162、 2 孔3m 30 河道拓宽、河道疏浚、两岸绿化 永济浦 2.0 812 45 永济排涝站 1 孔3m 2.05 3.5 12 44.5 永济排涝站 2 孔3m 10 河道拓宽、河道护岸、河道疏浚、两岸绿化 南浦 1.0 812 45 南浦排涝站 1 孔3m 3.0 1.0 12 44.5 南浦排涝站 2 孔3m 10 河道拓宽、河道护岸、河道疏浚、两岸绿化 大沙渠 1.2 7.512 4.04.5 大沙排涝站 1 孔3m 1.1 1.2 1012 4 大沙排涝站 2 孔3m 10 扩建大沙排涝闸站 三角潭 1.5 4050 2.53.0 三角潭排涝站 1 孔3m 0.55 1.5 4050 163、2.53.0 三角潭排涝站 1 孔3m/河道护岸、河道疏浚、两岸绿化 六一浦 4.2 5.515 3.24.2 六一排涝站 1 孔3m 2.0 4.2 1015 3.24.2 六一排涝站 2 孔3m 15 河道拓宽、河道护岸、河道疏浚、两岸绿化 湿地中心河道/5.7 3040 45 大源排涝闸 1 孔3m/新开河道，与大源溪交汇处新建闸门 大浦 1.3 7.525 0.24.2 胜建排涝站 2 孔2.5m 4.74 1.3 1525 1.54.2 胜建排涝站 2 孔3m 引水泵站 2 排涝泵站 30 河道拓宽、河道护岸、河道疏浚、两岸绿化 小浦 1.8 515 1.74.2/1.8 15 2.164、54.2/河道拓宽、河道护岸、河道疏浚、两岸绿化 亭山渠/3.5 15 4.55.5/新开河道、河道护岸、两岸绿化 经纬渠/2.7 15 4.55.5/新开河道、河道护岸、两岸绿化 杭州市富春湾新城水系综合规划 第7章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 44 8 配水规划配水规划 8.1 河道引配水背景河道引配水背景“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”河网引配水工程不仅能够增加水资源供给量，还能有效促进水体流动、加快水体置换速度，是改善河网水环境、提高水资源水环境承载能力的有效手段之一。杭嘉湖平原依托引江济太、萧绍宁平原依托浙东引水实施的河网引配水工程以及杭州市引水入城、绍兴市曹娥江引水等165、引配水工程，均利用闸泵和骨干河道向平原河网输送相对优质的水源，一方面可以补充平原区工农业生产用水，另一方面也调活了平原河湖水体，增强了河湖水体水环境容量，为改善区域水环境、维持良好水景观提供了水源保障。生态调水是行之有效的河流生态修复方法。引水可以加快水体交换，缩短污染物滞留时间，从而降低污染物浓度指标。水体流动性的加强对沉积物-水体界面物质交换也有有利的影响，可以促进河道曝气，增加下层溶解氧含量，从而对底泥污染物释放产生一定的抑制作用，同时一定程度上促进底泥的再悬浮。分析本规划区水资源状况，调水水源主要有两个：一是规划区上游山区的水库和山塘，水质较好，可以自流，但枯水期水量不足，与其他用水户166、有用水矛盾；另一个是富春江水，富阳站多年平均径流量约336亿m3，水量有保障，水质稳定介于-类水之间，但不能自流，需要建设泵站提水。8.2 引配水规划范围引配水规划范围 本次引配水规划范围为富春江以南，杭千高速公路以北，包括春江街道、大源镇和灵桥镇三个镇（街道）部分行政范围区域，规划区面积为53.3km2。规划研究流域面积为190.9km2。8.3 引配水引配水总体思路总体思路 河网引配水应遵循全面规划、统筹兼顾，突出生态、功能综合，确保重点、兼顾一般的原则，应与富春湾新城乃至整个富春江流域防洪排涝、水资源利用等规划有机结合，处理好上下游、左右岸之间的关系，处理好环境配水与防洪排涝、灌溉供水之167、间的关系，处理好整体与局部的关系，以尽可能地发挥工程的综合效益。以控外源（截污治污）为前提、减内源（定期清淤）为基础、强管理（严格纳污能力约束）为保障，着力于平原内部“活水体”，即合理布局引配水枢纽，充分利用平原内部骨干引排 河道，强化引排工程运行调度，实现配水水源“引得进、流得动、排得出”。8.4 引配水任务与目标引配水任务与目标 规划任务：规划任务：基于富春湾新城发展定位对水资源、水环境的需求，梳理流域水资源开发利用和平原河网引配水现状，分析富春江干流等水源向平原河网的引配水水量，分析引配水对河网水环境改善效果，完善平原河网引配水格局，提出区域性骨干引配水工程，初步拟定引配水运行调度管理方168、案。规划目标：规划目标：以动治静、以丰补枯、以清释污、改善水质，促进水体有序流动、加快水体置换速度，提高区域水环境容量和水体自净能力，在控源截污、河道整治、引配水工程的共同作用下，形成河网水体良性循环，有效改善河网水环境。平原河网引配水是防止因水体静止不流而腐败变质的有效手段，但目前很难提出水体流动性的最佳指标，本次参考国内有关文献的试验研究成果和省内有关引配水工程的实践经验，提出引配水工程实施后主要河道流速不低于0.05m/s，力争达到0.1m/s。8.5 河网引配水案例介绍河网引配水案例介绍 8.5.1 引江济太调水试验引江济太调水试验 太湖流域地处长江三角洲南翼，三面临江濒海、一面环山，169、北抵长江，南濒钱塘江，东临东海，西靠天目山，面积约3.7万km2，分属江苏、浙江、上海杭州市富春湾新城水系综合规划 第8章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 45 及安徽三省一市。太湖流域地形呈周边高、中间低的碟状地形，以山地丘陵和平原为主，平原区河流水系纵横交错、湖泊星罗棋布，是我国著名的水网地区；流域内自然条件优越，经济基础好，是我国经济最发达、大中城市最密集的地区之一。随着经济社会不断发展、人口迅速增长，太湖流域水污染严重，水的供需矛盾愈加突出，由此引起的水质型缺水和水污染已经严重影响经济社会发展和人民的生活质量。引江济太调水试验的目的就是利用流域现有水利工程体系，通过望虞河工程将长170、江水引入太湖流域，改善太湖水环境，并通过太浦河和环湖口门向苏锡常、杭嘉湖和上海供水，由此带动流域内其它诸多水利工程的优化调度，加快水体流动，提高水体自净能力，缩短太湖换水周期。2001年9月，时任国务院副总理温家宝在太湖水污染防治第三次会议上提出“以动治静、以丰补枯、以清释污、改善水质”的指示，并要求水利部门采取积极措施，通过引江济太实施生态调水工程。经过前期实施方案编制和应急调水试验等准备工作，2002年1月30日，引江济太调水试验工程正式启动。通过全年调度从常熟枢纽引长江水25亿立方米，由望亭水利枢纽入太湖10亿立方米，增加向太湖周边地区供水，同时由太浦闸向上海、浙江等下游地区增加供水57171、亿立方米，以改善太湖及下游地区水环境。引江济太试验工程是实现“静态河网、动态水体、科学调度、合理配置”战略目标的重大举措，最终目标是通过望虞河将长江水引入太湖，改善太湖水环境，由此带动其他水利工程的优化调度，加快水体流动，提高水体自净能力，缩短太湖换水周期，实现流域水资源优化配置。引江济太调水试验不仅为成功化解20032005年流域连续干旱和2003年黄浦江重大燃油污染事故提供了支撑，特别在2007年应对无锡供水危机的应急调水中发挥了重要作用，取得了显著的社会效益、环境效益和生态效益。引江济太实践证明，在加强各项污染源治理、实行达标排放的同时，充分利用水利工程进行流域水资源的科学调度和优化配置172、，有助于搞活太湖水体，加快河网水体流动，改善流域水环境、水生态，提高水资源、水环境承载能力。8.5.2 浙东引水工程浙东引水工程 浙东地区又称萧绍宁舟地区，区域面积约1.5万km2，是长江三角洲经济区组成部分，在浙江省的经济发展中具有重要地位。为解决浙东地区水资源匮乏的问题，浙江省实施了全省目前涉及行政区域和流域最多、工程组成最复杂的浙东引水工程。浙东引水工程是确保浙东地区经济社会可持续发展的重大水资源配置工程，该工程通过萧山枢纽、曹娥江大闸枢纽、曹娥江至慈溪引水、曹娥江至宁波引水、舟山大陆引水等工程将钱塘江、曹娥江、甬江、萧绍宁河网、舟山群岛等供水水源融为一体，通过引钱塘江向浙东地区多年平均173、年引水水量8.9亿m3，补充一般工业和农灌用水、舟山市城镇用水，并兼顾改善萧绍宁河网水环境。经过多年的前期论证和建设实施，浙东引水工程已基本建成（仅剩曹娥江至宁波引水工程），并于2013年23月和78月分别进行了试通水运行和抗旱应急引水。试通水期间（2013年2月28日2013年3月27日，历时28天），通过萧山枢纽向浙东地区输送水量为8362万m3；沿线地区15个水质监测断面水质明显好转，水质类别普遍能够提高12个。应急引水期间（2013年7月26日2013年8月21日，历时27天），浙东引水工程通过萧山枢纽向浙东地区输送水量为8614万m3，缓解沿线各地第一产业和环境用水紧张情况；促进了河174、网水体流动、增强了河网水体置换能力，水质类别提高12个，消除了劣。自2014年6月开始，浙东引水工程步入了常态化运行阶段。浙东引水工程的实施，不仅为浙东地区工农业用水提供了保障，更大大改善了萧绍宁平原河网水环境，并为提高区域防洪排涝能力创造了条件。2015年，浙东引水工程累计运行191天，引水期间区域水资源供给总体平稳，沿线河网水位保持稳定，河杭州市富春湾新城水系综合规划 第8章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 46 网水体流动性增强，基本消除了引水前河道水体发黑、发臭的现象；由于有浙东引水工程常态化引水的来水保障，引水沿线各地汛期预排预泄力度明显加大，防汛调度更加从容自如，调度工作的灵175、活性明显增强。以浙东引水工程受水末端的慈溪市为例，2015年累计引水132天，向河网补充水资源量1.88亿m3，超过全市河网总水量的2倍；河网水环境提升明显，全市引水主通道水质由引水前的普遍劣类提升为每月类以上水质过半，中心城区大部分中小河道长期保持水体流动与交换，城区河道黑臭现象基本消除；因境外水资源保障，防汛调度更加从容灵活，河道预排预泄空间增加，有效减轻“灿鸿”、“杜鹃”两次台风造成内涝灾害及损失。8.5.3 杭州市引水入城工程杭州市引水入城工程 水是杭州城市最显著的特色和最具独占性的资源。引水入城工程作为一项旨在改进杭州城市用水环境、打造杭州宜居城市的生态工程，在做好水文章的工作中，发176、挥着重要、不可或缺的作用。杭州市自上世纪80年代以来，随着国民经济迅猛发展，大量未经处理的生活污水、工业废水直接排入河网，严重污染河网水环境，水质情况逐渐恶化，与建设生态城市、国际花园城市是极不相符的。杭州市投入大量资金和人力、物力，通过截污、疏浚等综合措施来解决水污染问题，取得一定成效。但是，部分河网由于面广量大，点、面污染源众多，截污措施难以在短期内覆盖大部分区域，加上水体长期受到深度污染，单纯依靠上述综合治理措施已经很难在短期内改变水污染严重的状况，因此，通过实施引水入城工程来改善河网水质是非常必要的。杭州引水入城工程主要包括“钱塘江引水入城工程”、“西湖引配水工程”、“运河三堡引水工程177、”三个部分。钱塘江引水入城工程是杭州市“十一五”期间重点工程，工程主要由取水枢纽、上游输水渠道、倒虹吸、输水隧洞、出口节置闸与泵站、下游输水渠道、连接河道等建筑物组成，2009年6月30日，钱塘江引水入城工程主体工程全线贯通，工程的建成投入使用使运西河网和运河（杭州段）水质和生态得到改善，提升了城西居民生活品质。西湖引配水工程于2003年9月10日建成，年引水量达1.2亿m3，工程新建了两座日处理量为30万方和10万方的预处理厂，采取絮凝沉淀的方法，对原水进行净化，大大提高了入湖水质的质量；充沛的水量不仅加速了水体的流动，提高了湖水的自净能力，实现了西湖流域“蓄、泄、控”的统一，还增加了城市河178、道的配水量，改善了市区河道的水质，做到了一水多用，达到了资源最大化、最优化。运河三堡引水工程于2007年3月30日正式通水，设计配水流量25m3/s，年配水量超过5亿m3，工程实施后改善了运河（杭州段）水质，增强了水体的自净能力，受水区内水体黑臭现象基本消除，对打造“生态杭州”和服务运河“申遗”具有重要意义。8.5.4 绍兴市城区曹娥江引水工程绍兴市城区曹娥江引水工程 绍兴城区所在的绍兴平原河网是著名的江南水乡，素有东方威尼斯之称。多年的经济社会发展和人口增长，造成河网水质恶化，部分水体在枯水期发黑变臭。为改善绍兴平原河网水质、恢复绍兴河网江南水乡面貌，绍兴市实施了曹娥江引水工程。该工程是绍兴179、市区清水工程的一项关键性工程，工程东西向横穿上虞区、柯桥区和越城区，引水口位于上浦闸库区小舜江口，经小舜江、长山头溪经进口闸站进入隧洞，隧洞出口通过箱涵等与上灶江相连至洄涌湖，再经平水东江至南环河。杭州市富春湾新城水系综合规划 第8章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 47 工程在引水头部枢纽之前设置了预处理设施，主要用于改善引水水源的浊度问题；在平水东江、平水西江设置节制闸用以调节引水流量，使引水能够顺利到达绍兴市区，从而改善绍兴市区河道水质。工程自流引水流量为10m3/s，泵站提水最大流量为20m3/s，引水工程从小舜江口至平水东江节制闸全长约26km，其中引水隧洞14.6km。工程于180、2007年10月开工建设，2011年2月正式通水。工程实施后，增强了绍兴平原河网水体纳污能力，有效改善绍兴平原河网特别是绍兴城区外环河以内区域的水环境，绍兴城区外环河以内区域水质能够达到III类水质。8.5.5 案例启示案例启示 调水引流是现阶段维护河湖健康切实可行的措施。引入良好的外部水源，增加受水区水资源量，保持河湖适宜水位，加快水体流动，在持续不间断置换的条件下，发挥冲污、稀释、复氧、降解、自净的作用，不断改善水体水质。省内外调水引流工程实践证明，在加强各项污染源治理的同时，应充分发挥水利工程在保障区域供水安全，改善河网水环境、水生态，提高区域水资源、水环境承载能力，促进人与自然的和谐，181、加快生态文明建设等方面的作用，这是一项行之有效的办法和途径，不仅仅是一时的权宜之计和应急措施，更是一项应长期坚持难以替代的措施和任务，这既符合水利工程自身内涵的要义，也符合改善区域水环境的客观实际，对做好水资源管理和保护，维护河湖健康，促进经济社会发展具有重要意义。8.6 河网水动力计算原理河网水动力计算原理 本次规划采用丹麦水力研究所（DHI）研制的MIKE11水动力模块（HD）模型。MIKE11软件为国际通用的专业工程软件，结构清晰、界面友好，广泛地应用于河口、河网的水位、流量、水量模拟。MIKE11河流模型系统是模拟一维水流、泥沙和水质的国际化工程软件，适合于包括复杂平原河网在内的一维非182、恒定流计算，是一个经过大量工程实践验证的模型。模型将河网概化为节点、河道，对成片水域则划分为单元，这部分单元仅起蓄水调节作用，不起动力输水作用。由于平原河网河段纵横交叉，河网水流呈不恒定状态，河网中各河段水位、流量、流速和过水断面随时间、地点不断变化，模型将采用基于圣维南偏微分方程组的一维非恒定流模型来描述水流在明渠中的运动，通过六点隐式有限差分法进行求解。一维水动力学模型控制方程为SaintVenant方程组：22(/)0AQqtxQ QQZQAAggtxxC RA 式中：x和t分别为空间坐标（m）和时间坐标（s）；A为断面面积（m2）；Q为河道内任意断面的流量（m3/s）；q为旁侧入流流量183、（m2/s）；R为水力半径；g为重力加速度（m/s2）；为动量校正系数；C为谢才系数。Mike11采用Abbott六点隐式差分格式离散SaintVenant方程组，该离散格式在每一个网格点并不同时计算水位和流量，而是按顺序交替计算水位或流量，该格式无条件稳定，可以在相当大的Courant（克朗）数下保持计算稳定，可以取较长的时间步长以节省计算时间。对上述离散方程组采用传统的“追赶法”，即“双扫”算法进行求解。8.7 富春湾新城富春湾新城引配水格局引配水格局（1）现状引配水泵站 富春湾新城太平片于1999年建成秤砣石灌溉站和春江秤砣石翻水站，两个引水泵站主要任务是灌溉与工业供水，随着富春湾新城的184、发展变化，目前两泵站兼顾江南片的环境引配水。两个泵站提富春江水进入连接河道，一路流向东北方向，部分流入红渠，剩余部分继续向北进入中心区，完成富春湾新城核心区块的环境配水任务。现状两泵站的规模分别为10m3/s、12m3/s，配水效果良好。秤砣石灌溉站和春江秤砣石翻水站泵站具体位置见图8.7-1。杭州市富春湾新城水系综合规划 第8章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 48 图图8.7-1 富春湾新城富春湾新城现状引现状引水泵站水泵站（2）规划引配水格局 富春湾新城配水水源以富春江为主，以亭山水库和大源溪为辅，形成“富春江自西向东为主，亭山水库、大源溪自南向北为辅”的配水大格局。利用秤砣石灌溉185、站与春江秤砣石翻水站（现状）、洋浦江闸站（拟建泵站）自西向东引水，经洋浦江、中心渠、湿地中心河道向平原内部配水，最后经由洋浦江、永济浦、南浦的闸站口门外排富春江；利用亭山水库、大源溪引水，通过亭山渠、大源溪、新建配水暗管、经纬渠等引水入平原内部，最后经过沿江口门排水。在富春湾新城平原片形成“富春江-富春湾新城河网-富春江、亭山水库-平原河网-富春江、大源溪-平原河网-富春江”的河网水体循环系统。图图8.7-2 富春湾新城富春湾新城平原河网引配水格局平原河网引配水格局 8.7.1 主要引配水线路主要引配水线路（1）西线富春江引水 经秤砣石灌溉站、春江秤砣石翻水站、洋浦江闸站引水进入洋浦江和中心渠186、，抬高骨干河道水位，与平原河网形成水位差，使水体经骨干河道进入平原，最后经由洋浦江、永济浦、南浦的闸站口门等闸站排入富春江，从而促进富春湾新城平原河网水体流动性。（2）中线亭山水库引水 通过亭山水库下游亭山渠水，经中心渠、湿地连通渠、永济浦、南浦，最后经由沿闸站排入富春江，增强河网水体流动性。亭山水库现状为农饮水水源地，作为配水水源，建议亭山水库供水区块实施一体化供水，置换出亭山水库的供水功能。杭州市富春湾新城水系综合规划 第8章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 49（3）东线大源溪引水 大源溪堰坝建成以后，堰坝上可形成淡水蓄水容积，可作为平原、湿地的引水水源，规划在大源溪与小源溪汇合口187、下游处设置橡胶坝，拦引大源溪上游山区径流，经湿地中心区进入富春湾新城平原，补充河网环境用水。大源溪上游与杭千高速交叉处考虑埋管，将大源溪上游山水通过涵管引入经纬渠，再通过南浦等河道外排富春江，增强河网水体流动性。（4）灵桥片富春江引水 灵桥片水系比较独立，其与富春湾新城平原内部河道互不连通，考虑到灵桥片今后水环境改善需求，本次规划从富春江提水进入灵桥溪上游，然后上游河道水体通过自重从上而下流经灵桥镇，最终排入富春江，增强该片区水体流动性。8.7.2 规划引配水工程规划引配水工程 考虑对现状配水泵站保有功能、结合利用的原则，富春湾新城平原河网引配水主要利用洋浦江闸站、秤砣石灌溉站和春江秤砣石翻水188、站引水，退水则主要利用洋浦江、永济浦、南浦等下游闸站排水入富春江。平原内部则主要利用排涝骨干河道如中心渠、洋浦江、湿地中心河道、永济浦、南浦、亭山渠、经纬渠、大源溪等输水。因此，需结合富春湾新城平原防洪排涝规划尽快实施骨干河道整治及沿岸节制闸新建工程，并逐步实施平原其它骨干河道拓浚工程，确保河网洪水期能排能蓄，非洪水期引调自如、循环通畅。为了更好地利用大源溪河水促进核心区河网水体循环，需实施大源溪堰坝工程，堰坝位于大源溪与小源溪汇合口下游，初步考虑建橡胶坝。大源溪上游需要向经纬渠配水，本次采用涵管将大源溪回水段水量引入经纬渠，需要进行埋管。表表8.7-1 推荐配水方案口门配水流量表推荐配水方案189、口门配水流量表 翻水泵站 翻水能力（m3/s）配水流量（m3/s）秤砣石灌溉站 12 12 秤砣石灌溉站 10 10 洋浦江泵站 10 10 亭山渠泵站/4 大源溪回水段泵站/4 大源溪下游堰坝/2 灵桥片富春江提水泵站 2 2 合计 34 44 备注：大源溪75%月保证率平均流量为2m3/s，以此作为大源溪上下游堰坝可配水流量。杭州市富春湾新城水系综合规划 第8章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 50 8.7.3 河网配水方式河网配水方式 本次配水方案采用先排后引，非汛期配水时，先将河道水位预排至低水位5.5m，然后各个口门按照表8.7-1中的流量进行分片轮流集中配水，当水位高于6m时190、，打开沿江闸站进行排水。配水总流量为42m3/s，观测推荐方案下各骨干河道沿程最大流速与最高水位，统计如下：表表8.7-2 推荐配水方案主要河道水动力特征值推荐配水方案主要河道水动力特征值 河道 推荐方案 水位（m）流速（m/s）洋浦江 6.13 0.054 大源溪 6.27 0.065 小源溪 6.05 0.062 红渠 6.15 0.115 中心渠 6.16 0.136 永济浦 6.12 0.079 南浦 6.12 0.058 亭山渠 6.13 0.052 大沙渠 6.15 0.049 经纬渠 6.09 0.044 六一浦 6.11 0.061 灵桥溪 6.31 0.073 平均值 6.1191、3 0.07 8.8 引配水工作引配水工作建议建议 富春湾新城片河湖水系复杂，水体自净能力低，水环境质量差，河网水污染治理和水环境改善任重而道远。控外源、减内源、活水体、强管理，综合施策、多管齐下是改善富春湾新城平原水环境状况的有效途径，有关部门应加强合作，形成治水合力，提高水资源水环境承载能力，实现平原河湖健康、江南水乡山青水秀。1）实施污染物总量控制，加大污染治理力度。河网水污染治理是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的工作，河网引配水通过增加水体流动和稀释作用在短时间内可以改善河网水质，但是，调水引流只是解决水环境问题的辅助性措施，加强区域内截污治污仍然是改善水环境的根本措施。富阳区应以水功192、能区管理、污染物排放总量控制为基础，严格落实水功能区限制纳污红线，进一步加强污染源治理，尤其是农村居民污水、农业化肥、禽畜养殖等面源污染治理，加大河湖库塘清淤力度，减少底泥内源污染，多措并举，改善区域水环境。2）加快河网水资源调控工程体系建设。平原河网调水引流通过工程合理调度将相对清洁的外部水源引入河网内部，不仅增加了平原水资源供给，还增强了河湖水体净污比，加速了水体循环置换，对提高区域水环境容量、改善河网水环境具有重要作用。按照“补水源、活水体”的要求，充分结合区域水资源配置、防洪排涝工程安排，加快完善以骨干引配水工程为核心的河网水资源调控体系，尤其是合理利用富春江干流水资源、扩大富春江至富193、春湾新城的引调水规模，加快实施平原配水的新通道，完善重点核心区块引配水方案，促进各片河网水体有序流动，实现防洪排涝、水资源利用与水环境改善的多赢。3）完善水文水资源监测体系。为进一步适应区域水资源监管的需求，以满足水资源调度、防洪排涝需求为目标，实现信息采集自动化、信息传输网络化、信息处理标准化，推进区域水文水资源信息共享，为富春湾新城水资源管理和调度奠定基础。本着“共同建设、共同管理、共享资源”的原则，在主要取水枢纽、引排河道、重要行政交界断面等布设水量水质自动监测站，优化水文水资源监测站网，建立区域统一的水资源信息共享平台，为水资源综合调度、水环境综合整治提供及时高效的信息服务和技术支撑。194、4）建立健全水资源调控长效管理体制和运行机制。为改善河网水环境、实现区域水资源优化调度，保障河网引配水工程有序运行和长效管理，需要建立健全水资源调控管理体制机制。建议成立富春湾新城水资源调度中心，专职管理和落实全市水资源调度工作，实现水资源统一规划、统一配置、统一调度、杭州市富春湾新城水系综合规划 第8章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 51 统一管理；配套完善相关政策法规，为依法实施水资源统一调度管理奠定基础；结合本轮行政区划调整，理顺区域内水资源调控骨干工程管理体制，建议富春江干流重要调配水设施由市级水利部门直接调度管理；构建富春湾新城水资源综合调度管理系统，建立健全水资源调度组织、195、协调、会商、决策机制；不断探索、积累调水引流实践经验，不断完善、优化河网引配水调度方案，更好地发挥水利工程在促进河网水环境改善中的作用。杭州市富春湾新城水系综合规划 第9章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 52 9 海绵城市规划意见海绵城市规划意见 9.1 海绵城市建设原则海绵城市建设原则（1）生态优先 充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用以及自然下垫面和自然水体对雨水的渗透、净化作用，优先利用自然排水系统与低影响开发设施，实现雨水的可持续自然循环，减少雨水径流对河湖水系的水质影响，提高水生态系统的自然修复能力，维护城市良好的生态功能。（2）规划引领 以科学规划引领海绵城市建设，系统开展196、相关规划的研究与编制，完善技术标准规范，分层次、分阶段落实海绵城市建设要求；统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，实施源头减排、过程控制、系统治理，切实提高城市应对水灾害的能力。（3）因地制宜 立足富春湾新城的自然地理环境特征，因地制宜的采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，让城市更富有弹性，既能够做到“大雨排得出”，又能够善用本地水资源提高区域生态环境。（4）科学合理 采用科学的分析方法，利用国内外的先进技术与经验，合理布置规划海绵城市设施，做到防洪排涝与生态保护的协调统一，具备可操作性与可实施性。（5）统筹推进 依据城市总体规划，结合城市建设的推进，合理安排海绵城市建设方案，与富春湾新城城市197、发展有机结合，与城市建设、道路交通、水利设施建设同步进行，达到发挥最佳综合效益的目标。9.2 海绵城市建设总体布局海绵城市建设总体布局 海绵城市建设目标导向可分解为三部分：首先是缓解城市防洪压力；其次是保护及改善城市水生态体系；再次是推进雨水资源化利用。富春湾新城平原区地势平坦，河网密布，城市排水系统基本采用径流雨水先通过雨水管道重力流排入内河、内河水再通过沿江闸门和排涝泵站排入富春江的排放模式。同时区域内现状多为未开发的农田、鱼塘等，主要排水方式为自然排水，未形成成片联网的系统的排水管网体系。城市防涝工作核心是以水系为主体的城市排涝系统的建设，其旨在控制城市内河水位倒灌城市。现阶段极端天气频198、发，城市化建设速度加快，导致城市内涝防治形势严峻。在此背景下，急需开展两方面的工作：一是在新建和改造区域落实源头低影响措施，控制径流污染和径流峰值；二是“排蓄并举”，提升城市平原河网的排水能力和调蓄能力。加快推进水生态文明建设，从源头上扭转水生态环境恶化的趋势，是推进富春湾新城建设的重要基础和支撑。因此，保护尚未开发区域的水生态体系，修复已经收到破坏的水生态系统，最终形成健康的水循环系统非常重要，也是富春湾新城海绵城市建设的另一大重点。在雨水资源化利用方面，由于平原河道水流滞缓，水环境容量较低，而百姓对水环境质量要求越来越高，造成城市水资源短缺问题严重。以功能论，城市纵横交错的河网是天然的中水199、管网。在城市供水体系设计时，提出建设市政用水河网取水点网络，将河水作为市政杂用水水源，以此方式来实现雨水资源化利用。基于不同建设目标和建设重点，富春湾新城海绵城市的建设主要包括3方面：一是建设源头低影响开发雨水系统，减少径流量，消减径流峰值，控制径流污染；二是构建以水系为主体的城市排蓄大系统，完善城市骨干排水系统，控制合理的水面率，建设城市调蓄系统，提升河网排水能力和城市的调蓄能力；三是最大限度地保护原有河道、湿地等水生态体系，尽量维持城市开发前的自然水文特征，对已经受到破坏的水生态系统，综合利用物理、生物和生态等技术手段进行恢复。杭州市富春湾新城水系综合规划 第10章 浙江省水利水电勘测设计200、院有限责任公司 53 10 景观规划景观规划 10.1 规划目标规划目标 1、满足富春湾新城河流两侧绿地的生态防护需求；2、增强水岸人气，打造活力新城；3、延展水岸景观，创造丰富宜人的滨水空间；4、彰显富春湾新城的城市韵味与文化传统；总平面图总平面图 10.2 规划目标规划目标 10.2.1 海绵城市技术应用海绵城市技术应用 系统梳理河流、绿廊、湿地、雨水花园、植被等,通过“大海绵-城市湖泊、中海绵-雨水花园、小海绵-生态草沟、截水沟”等海绵体设计，构建一个相互联系、有机统一的网络系统，以减少洪水的危害，改善水的质量，节约城市管理成本。通过下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”201、并加以利用。充分做到“渗、蓄、滞、净、用、排”。设计策略设计策略-海绵城市相关技术应用海绵城市相关技术应用 10.2.2 生态安全格局构建生态安全格局构建 借富阳优良的山水地貌和景观基底，构建覆盖全域的生态廊道及生态基质，加之湿地、林地等不同斑块的营造，构建优良安全的生态格局。通过水边多样性的营造，修复水环境，营造“弹性水岸”“会呼吸的河道”。杭州市富春湾新城水系综合规划 第10章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 54 设计策略设计策略-生态安全格局构建生态安全格局构建 10.3 规划愿景规划愿景 融合链接蝶变 通过富春湾新城与老城的融合、人与水的融合、城与绿的融合、新老治水理念的融合、202、产业发展与城市更新的融合，通过时间及空间维度的链接、实现富阳富春湾新城的蝶变之势。10.4 规划结构规划结构 根据富春湾新城总体规划中的用地布局结构，结合新城道路系统与水系的分布及依托关系，规划富春湾新城的滨水景观结构为“一轴引领，一带贯通促破茧，四区并融，多核”联动助蝶变。”一轴：贯穿规划城市中轴的浦阳江、湿地、万仙渠构成的滨水景观轴 一带：依托城市湿地公园的湿地休闲体验带 四区：智能物联区：结合城市规划中“春南智能科创区”的规划，以智能、物联网等为亮点，打造滨水景观的同时，结合河湖智慧管理、智能绿道、智慧标识系统的引入，营造智能化滨水休闲空间 破茧生态区:结合城市规划中“城东智造区”的规划203、，结合其新能源使用，以生态为理念，结合雨水花园、LID技术应用，打造生态和谐滨水系统 悠然山畔区:结合城市规划中“太平生态文旅区”的规划，依托其优良的伴杭州市富春湾新城水系综合规划 第10章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 55 山资源，打造以植物景观为主的清新、野趣自然风 品质生活区:结合城市规划中“滨江品质综合区”的规划，以满足周边居民日常休闲游乐为宗旨，通过多样化滨水设施的打造，烘托轻松、惬意、现代化的都市滨水风情 多核：散布于河道两侧的多个滨水节点。10.5 分区设计分区设计 10.5.1 智能物联区：智能物联区：设计河道：亭山渠、经纬渠 亭山渠、经纬渠分别位于城市规划中“滨江品204、质综合区”与“春南智能科创区”、“城东智造区”的交接处，是未来现代生活与新兴智能、技术碰撞的集中点。亭山渠的设计主题为高墙内的天地，为最大程度节约土地，为周边居民及工厂员工提供室外休闲滨水空间，保留现状河道及硬质护岸，通过多样化堤脚平台的修筑，赋予其休闲景观功能。在高挡墙之内营造另一番天地。经纬渠的设计主题为智慧河道，将景观与现代科技相结合，在满足人们日常休闲娱乐审美要求的同时，通过智能绿道、智慧标识系统、互动体验装置、智能停车场、智慧水务管理等措施的引入，使人们在享受户外风光的同时，感受智能化时代给人们生活带来的便利。10.5.2 破茧生态区：破茧生态区：设计河道：大源溪 灵桥片 灵桥片位于205、富春湾新城东部入口区域，设计主题为生态门户，借河道东边门户的地理优势，结合湿地泡、雨水花园等生态手法和理念，以绿化为主，休闲节点为辅，打造富春湾新城东侧生态门户。大源溪定位为会呼吸的弹性水岸，依托大源溪优良的自然资源，通过亲水步道、亲水节点、滨水湿地、浅滩深潭，水边过渡带的营造以及堰坝、堤防的生态化改造，实现自然生态化驳岸，营造宜人滨水空间。杭州市富春湾新城水系综合规划 第10章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 56 10.5.3 悠然山畔区悠然山畔区:设计河道：大沙渠 沿山渠 大沙渠和沿山渠位于新城西南侧，南侧山体风貌优良，景观营造以植物为主，通过展示色叶植物的季相美、赏花植物的色彩美206、以及芬芳植物的花香，打造清新自然的河道植物景观。10.5.4 品质生活区品质生活区:设计河道：永济浦、南浦 永济浦和南浦位于城市规划中的滨江品质综合区，周边规划有多处居住用地，河道定位为日常休闲游憩，整体风貌现代简约。通过休闲节点、绿道贯通、植物空间营造等一系列措施，为以后周边居民打造日常休闲散步的品质滨水空间。杭州市富春湾新城水系综合规划 第10章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 57 10.6 绿道系统设计绿道系统设计 10.6.1 建设目标建设目标 以现有河道、道路为依托，形成具有自然和文化特色的绿道系统，在满足河流绿地防护功能的基础上，为居民提供放松身心的场所，倡导健康的休闲方式207、，同时促进富春湾新城旅游发展和资源利用，提升土地价值。10.6.2 建设意义建设意义 1.有助于构建新型生态城市 一方面骑行与步行的零污染不仅节约资源，在最大程度上保护自然环境。另一方面通过绿道的建设，不仅提升了周边的景观品质，对于绿道沿线的绿地也起到了贯通，加强了城市绿地的完整性，保证了各生态系统间物质的流通。2.有助于提升滨水景观效果 通过丰富的植物搭配营造空间开合变化的绿道空间，可以打破传统水系两侧防护绿地呆板，僵硬的印象，塑造更加生动，宜人的滨水景观形象，展示生态健康的城市河网形态。3.有助于倡导健康生活方式 绿道结合周边的城市绿地为居民提供体验自然乐趣，感受城市人文魅力的空间，同时增208、加了人与人之间的交流，人与城市的互动，增强居民的归属感，倡导绿色健康出行方式，彰显城市活力。10.6.3 绿道选线原则：绿道选线原则：1.充分结合现有的道路规划和绿地系统，最大程度串联现状自然资源，避免拆迁和重建；2.与规划的公共交通有尽可能多的接驳，便于换乘；3.路线尽可能成环状布置，增强绿道系统的连贯性。10.6.4 驿站规划驿站规划:绿道服务点的设置采用经济，适用原则。除了力求靠近地铁、建筑物、组团绿地出入口，设计按2500m/个的频率布置，保证人们步行半小时或汽车10min杭州市富春湾新城水系综合规划 第10章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 58 即可到达，每个站点的车位控制在209、20个左右。10.6.5 基础服务设施规划基础服务设施规划:服务设施包括询问、电话、餐饮店、公厕、无障碍设施及标识导向牌、以及坐凳、路灯、垃圾箱等。宜根据不同功能区的总体定位对小品设施的风格进行具体规划设计，在不同的路口宜根据实际情况，设计不同种类的斑马线和指示标识，保证绿道系统与各级道路、人行步道的顺利衔接。10.7 种植规划种植规划 种植设计整体按照防护为主，生态优先，科学搭配，景观效果突出的原则，合理选用配置植物，形成以乔灌为主，地被、花卉点缀的特色林带。10.7.1 种植类型种植类型 水系两侧带状防护林：在河道保护林、生态防护林的设计上遵循近自然、原生态原则，采用片状混交林的模式。公共210、绿地：结合各功能区的景观需求及使用需求，将林荫场地、疏林草地、游憩草坪、风景林林荫道等不同功能绿地，通过乔木、灌木、地被的优化组合形成多层次的复合型景观生态林，最终构成以乡土树种为主体、稳定的生态系统。10.7.2 种植原则种植原则(一)地域性、文化性：突出本土植被特点，综合考虑地方植被空间形态及生长习性，构建富有地域特色的植物景观。结合温岭地区传统文化特有的植物文化特征，将植被的文化属性加以提炼并融入整体景观设计之中，加大特色品种的使用量，形成视觉冲击力。(二)丰富的季相色彩：兼顾植被四季景观，结合温岭特有的气候特点，通过季相变化形成层次丰富的植被色彩。(三)复合型多层次结构:在景观生态林的211、设计上注重乔灌复层异龄混交、针阔结合，合理布局林窗、丰富林缘变化。保证植物种类和生境的多样性。总体乔木与灌木种类的比例控杭州市富春湾新城水系综合规划 第10章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 59 制为1:1，木本植物与草本植物种类的比例控制为3:1。最终构成以乡土树种为主体、稳定的森林生态系统。（四）落叶常绿合理搭配；以落叶树为主，根据不同的景观和功能效果注意常绿树与阔叶树的搭配比例，常绿与落叶树种类的比例控制为2:3。（五）近期效果与远期效果相结合:速生树种与中生树种、慢生树种比例为2:2:1。杭州市富春湾新城水系综合规划 第11章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 60 11 212、工程总体布置工程总体布置 11.1 规划工程布局及治理措施规划工程布局及治理措施 11.1.1富春江堤防富春江堤防 富春湾新城富春江堤防主要有太平堤、春江堤和灵桥堤。根据钱塘江、富春江电站至闸口江堤规划修编（2011年），防洪标准按近期20年一遇，远期50年一遇规划。堤线布局、工程量、工程投资以该规划为准，本次规划不再计入。11.1.2 河道工程河道工程 富春湾新城南侧群山环绕，地势较高，河道具有典型山区性特点，河道深窄，河底落差较大；区域北侧面濒临富春江，其右岸为平原地带，地势相对平缓，河网水系发育完善，河道宽浅，河底坡降较缓。本次规划按照富春湾新城河道特点分为山区区块和平原区块进行规划工程213、的阐述。1）山区区块 山区河道主要分布于富春湾新城南部山区，有大源溪、小源溪、红渠和沿山渠等，河道总长16km。其中小源溪汇入大源溪后与大源溪洪水共同北排入富春江。沿山渠洪水汇入红渠后北排入富春江。本次规划在现有排洪格局的基础上，考虑富春湾新城用地规划、下游两岸多为城市建设用地，大规模河道拓宽难度较大，主要对不满足标准河段地方采取加高加固的措施，对淤积严重的河道进行疏浚，同时局部河道卡口整治、阻水建筑物清除等工程措施。2）平原区块 平原区块河道以排水、灌溉、雨水调蓄和改善城市景观为主要功能。根据富春湾新城城市发展需要，本次规划对平原河网主要规划布局为“五纵三横一湿地”的河网格局。其中“五纵”为214、南北方向红渠、亭山渠、经纬渠、大源溪和小源溪。“三横”为东西方向的洋浦江、湿地中心河道和中心渠。“一湿地”是指富春湾新城生态湿地公园。表表11.1-1 规划工程规模表规划工程规模表 河道名称 规划规模 河长（km）面宽（m）河底高程（m）排涝闸站 排涝闸 规模 泵站规模（m3/s-kW）排洪河道 大源溪 5.1 46120 0.04/引水泵站 4 小源溪 2.8 40120 15.5/红渠 2.1 1835 3.54.5/排涝河道 洋浦江 4.1 75128 3.2 上洋浦江新闸 下洋浦江老闸 洋浦江引水站 2 孔3m 3 孔4m 引水泵站 10 排涝泵站 10 中心渠 5.6 20 35 新215、洋浦排涝站 2 孔3m 30 永济浦 3.5 12 44.5 永济排涝站 2 孔3m 10 南浦 1.0 12 44.5 南浦排涝站 2 孔3m 10 大沙渠 1.2 1012 4 扩建大沙排涝站 2 孔3m 10 三角潭 1.5 4050 2.53.0 三角潭排涝站 1 孔3m 维持原规模 六一浦 4.2 1015 3.24.2 六一排涝站 2 孔3m 15 湿地中心河道 5.7 3040 45 大源排涝闸 1 孔3m/大浦 1.3 1525 1.54.2 胜建排涝站 2 孔4m 引水泵站 2 排涝泵站 30 小浦 1.8 15 2.54.2/亭山渠 2.7 15 4.55.5/经纬渠 2.216、1 15 4.55.5/11.2 工程建筑物布置工程建筑物布置 11.2.1 工程等别、排涝标准工程等别、排涝标准 依其重要性，根据防洪标准（GB50201），河道整治属等工程。内部区块防洪标准20年一遇，排涝标准为建成区和规划成区为20年一遇最大24小时暴雨24小时排出不受淹，农业保留区20年一遇最大1日暴雨当天排至田（地）面高程以下。杭州市富春湾新城水系综合规划 第11章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 61 11.2.2 河道（湖岸）整治基本原则河道（湖岸）整治基本原则 河网是防洪排涝的主动脉，同时也具有水资源调度、改善生态环境以及内河航运等多方面的功能，其布局的安排涉及到已建和规217、划的各项系统工作。河道整治布局应遵循以下基本原则：（1）根据防洪排涝水利计算成果、现状河道走向、结合城市建设，确定骨干、重要排水河道布局。其余河道通过水面率分析和当地具体情况，在满足水面率控制要求和上下游水流顺畅前提下，注意与道路等基础设施建设协调。做到河道防洪排涝与景观、水环境、旅游等功能的有机统一。（2）河道（湖岸）整治总体布局中注重解决水系沟通、水体流动和河道成网问题，注重整治的骨干、重要河道与一般河道的和谐统一。（3）注重恢复并改善河道天然面貌和原有功能，整治河道（湖岸）应因地制宜，上下游左右岸统筹兼顾，并坚持局部服从全局的原则。（4）河道（湖岸）整治工程还要与城镇道路建设相结合，以便218、节省工程投资。11.2.3 河道（湖岸）断面形式河道（湖岸）断面形式 河道断面基本型式一般可分为：天然河道断面、复式断面、梯形断面等型式。河道断面型式的选择主要考虑河道主导功能、土地利用、河岸景观与亲水性等因素。综合考虑河道（湖岸）防洪、排涝、水环境等功能，满足河道在洪水期和常水位等条件下的使用。其次应该按照地域分类要求，满足人们对河道景观、亲水、安全等要求。通过河道（湖岸）整治恢复水域天然面貌和原有的行洪、调蓄、水环境等天然功能，改善区域生态环境，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的总体目标。11.2.4 典型护岸型式典型护岸型式 本工程平原区河道及湖泊堤岸均以建设护岸工程为主，其结构型式的219、选择，既要有多样性、也要有针对性。在注重河道行洪排涝、供水、通航等基本功能的同时，尽可能维持河道（湖岸）断面的天然形态。尽可能采用自然土质岸坡，减少对河岸的“硬化”，为水生植物的生长、水生动物的繁育、两栖动物的栖息繁衍等创造条件，通过恢复和改善河道生态环境，提高河道自净能力，维护河流生物多样性。1）二级重力式挡墙结构 下级挡墙底板顶高程同规划河底高程，墙顶高程按河道常水位+0.20.3m确定；如常水位较深，为满足安全性要求，需设置护栏，也可在下级挡墙墙顶与常水位间再设置亲水台阶，并在最下级台阶上设置不锈钢栏杆，既能达到亲水、嬉水的功能，又能保证安全。下级挡墙墙顶内侧设置一定宽度的平台，结合区域220、开发建设布置绿化带、休闲公园，休闲公园内可布设与本区域水文化相关的园林小品。上级挡墙底板高程同平台高程，间隔布设亲水通道台阶，墙顶高程按设计水位加超高0.30.5m确定；护岸顶部种植攀援倒挂性植物。遮盖浆砌块石的生硬呆板的感觉；护岸内侧设绿化带，可根据季节变化种植不同花草。图图11.2-1 二级重力式挡墙护岸示意图二级重力式挡墙护岸示意图 2）直立式挡墙结构 该护岸型式适用于用地紧张、拓宽拆迁量大、道路限制或其它困难较大的河段。杭州市富春湾新城水系综合规划 第11章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 62 挡墙迎水面、背水坡坡度分别为1：0.1和1：0.4，挡墙底板高程不高于河道底高程，墙221、顶高程按设计洪水位加超高0.30.5m确定。从墙顶至常水位间可根据高度设置若干级亲水阶梯，以减小人和水的距离，对有人居活动的地段在最下级阶梯上宜设置护栏以保安全。护岸顶部种植攀援倒挂性植物，遮盖浆砌块石的生硬呆板的感觉；护岸内侧设绿化带，可根据季节变化种植不同花草。图图11.2-2 直立式挡墙护岸示意图直立式挡墙护岸示意图 3）自然生态型护岸 采用自然土质岸坡，保持河道的弯弯曲曲，维持天然河道断面。从坡脚到坡顶，坡岸依次分成若干区域，运用不同的植物（沉水植物挺水植物湿生草本与灌木绿化乔灌木），形成植被错落有致、季相色调丰富的怡人景观，既能感知四季时节的变迁，又不失绿意盎然的活力；又为水生植物的222、生长、水生动物的繁衍和两栖动物的栖息繁衍创造条件。草地蜿蜒伸入水中，自然、柔美、生态；同时种植水生植物，体现水草之美。不对河道的天然野趣过多干涉，又能为人类的防汛、亲水、景观等提供服务。不仅使岸坡绿化整齐美观，而且保持了河道岸坡的生物多样性。图图11.2-3 自然生态型护岸示意图自然生态型护岸示意图 4）天然石护脚+草皮缓坡 在坡脚浅水区种植水生植物（黄菖蒲、芦苇、荷花、水葱、伞草、泽泻等），体现水草之美。在草坡与水相接处，自然点缀摆放大块天然石（假山石、湖石、黄石、鹅卵石等）。既可防止水流冲蚀岸脚，又能供人亲水、休憩。采用这种天然材料、自然放置，能够与以自然为基调的河流风景协调一致，与周围的223、自然景观相呼应，有纯朴自然之感，宛自天开。草皮缓坡，依据河岸的表面起伏。顺其曲而曲，随其转而转，保持河道自然的河滩河岸，保留河流本身自然朴实的面貌。缓坡上种植各种乔木、灌木、草坪相结合，疏林草地、便于观景。图图11.2-4 天然石护脚天然石护脚+草皮缓坡护岸示意图草皮缓坡护岸示意图 杭州市富春湾新城水系综合规划 第11章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 63 5）低挡墙岸脚+亲水平台+草皮缓坡 生态砌石护岸，可有效改变混凝土护岸的生硬感觉；护岸顶部扩大为步道（材料为小卵石、石板），可供休闲散步、晨练等之用；砌石和步道之间设绿化带，种植常绿生态植物，根据季节变化种植不同花草。在河道常水位以224、下，设置低挡墙（低陡坡）；挡墙（陡坡）采用毛石干砌，保证河流和大地之间的水循环，保证水、气的渗透顺畅，为植物、昆虫、及其他小动物提供良好的生活空间和生长环境。挡墙（陡坡）顶部为亲水叠石平台，叠砌天然石块，并设置石凳，供游人坐憩；墙顶内侧布置绿化带和卵石步道。亲水叠石，应做到材料考究，做法仔细，自然美观。亲水岸石平台，一般高出河道常水位0.20.3m。亲水平台内侧为约1：4.0的缓坡，保留河岸的表面起伏，缓坡上种植各种乔木、灌木、草坪相结合。图图11.2-5 低挡墙岸脚低挡墙岸脚+亲水平台亲水平台+草皮缓坡护岸示意图草皮缓坡护岸示意图 6）台阶式护岸 河道常水位以上，设置0.5m0.8m宽的台阶225、，每阶高差1215cm；通过缓坡来减缓河岸的高差，使人能更安全地亲近水体；由于台阶较宽，供游人水边散步、河畔游乐或坐凳休息。图图11.2-6 台阶式护岸示意图台阶式护岸示意图 7）木桩护岸+草皮缓坡 采用自然土质岸坡，水面以上铺设草坪，十分自然、清洁、美观；沿水岸线设置木桩。图图11.2-7 木桩护岸木桩护岸+草皮缓坡护岸示意图草皮缓坡护岸示意图 11.3 投资估算投资估算 11.3.1编制依据编制依据 1）浙江省水利厅、省发展和改革委员会、省财政厅浙水建201037号文颁发的浙江省水利水电工程概（预）算编制规定（2010年）（以下简称“10编规”）、浙江省水利水电建筑工程预算定额（2010年226、）、浙江省水利水电安装工程预算定额（2010年）、浙江省水利水电工程施工机械台班费定额（2010年）；2）浙江省水利厅、省发展和改革委员会、省财政厅浙水建201249号文颁杭州市富春湾新城水系综合规划 第11章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 64 发的关于调整浙江省水利建设工程人工预算单价的通知；3）浙水建201381号浙江省水利工程造价计价依据（2010年）补充规定（一）；4）浙水建201614号浙江省水利厅关于水利工程营业税改增值税后计价依据调整的通知；5）浙水建201631号浙江省水利工程造价计价依据（2010年）补充规定（二）6）国家、行业主管部门和地方其他有关工程造价的政策和227、规定；11.3.2 基础单价基础单价 （1）人工预算单价：按浙水建201249号文，二类工程（闸站工程）人工预算单价为72.6元/工日，三类工程（河道工程）人工预算单价为69.6元/工日，以48.76元/工日为基数采用补差（含税）形式计列。（2）风、水、电预算价格：电价：按100%电网供电计算，电价为0.73/kWh；水价：根据施工组织设计资料按公式计算为0.64/m3；风价：根据施工组织设计资料按公式计算为0.12/m3。（3）主要材料预算价格 主要材料不含增值税价格，进入直接费的柴油预算价限价为3000元/t，水泥预算限价300元/t，砂、碎石预算限价60元/m3，市场价高于限价，超过限价228、部分作为价差，在计取税金后列入相应单价内。11.3.3 投资估算投资估算 投资估算按照河道工程、闸门工程及泵站工程分别进行估算，其中河道工程估算投资35520万元，闸门工程估算投资6480万元，泵站工程估算投资39300万元，规划估算总投资78580万元。表表11.3-1 河道工程投资估算河道工程投资估算 河名 河长（km）河宽（m）投资（万元）河道工程 中心渠 5.6 20 11200 永济浦 2 12 2000 南浦 1 12 1000 大沙渠 1.2 12 1200 大浦 1.06 25 2120 小浦 1.37 15 2740 亭山渠 2.7 15 5400 经纬渠 2.1 15 42229、00 亭山连接渠道 0.7 4 700 明渠 1.0 10 1000 四季乌溪 0.4 7 400 引水暗管 4.4 2 2200 合计 34160 表表11.3-2 闸门工程投资估算闸门工程投资估算 闸名 孔数 闸宽（m）投资（万元）水闸工程 上洋浦闸 2 3 480 永济浦 2 3 480 南浦 2 3 480 大沙渠 2 3 480 六一浦 2 3 480 大浦 2 4 640 湿地中心河道 1 3 240 大源溪（景观闸）80 3200 合计 6480 杭州市富春湾新城水系综合规划 第11章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 65 表表11.3-3 泵站工程投资估算泵站工程投资估算230、 河道 流量（m3/s）投资（万元）泵站工程 大沙渠 10 3000 中心渠 30 9000 洋浦江引水泵站 10 3000 洋浦江排涝泵站 10 3000 永济浦 10 3000 南浦 10 3000 六一浦 15 4500 大小浦排涝泵站 30 9000 大小浦引水泵站 2 600 大源溪引水泵站 4 1200 合计 131 39300 杭州市富春湾新城水系综合规划 第12章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 66 12 水利水利管理管理 水利工程措施建设除了蓄、泄、疏等工程“硬件”外，还应重视法律法规、政策、行政管理、经济手段和非工程技术手段等“软件”的建设。工程措施和非工程措施紧密231、结合起来，才能更好地发挥城市防洪工程的作用，减轻洪涝灾害所带来的损失。12.1 水雨情监测水雨情监测 12.1.1 监测方式及报汛工作体制监测方式及报汛工作体制 水雨情监测主要包括雨量站、水位站。雨量站监测雨量信息，水位站监测水位（有的站点含雨量）信息。根据富春湾新城山洪灾害预警的需要和建站条件，已建站点的密度，水雨情监测站均为自动站。其监测方式及报汛工作体制要求如下：（1）监测方）监测方式式 为及时掌握山洪灾害威胁区的雨水情信息，应根据本地区的暴雨洪水特性、区域分布和人员居住、经济布局条件，设立自动监测雨量、水位站点。采用有人看管、无人值守的管理模式，实现水雨情信息的自动采集、传输。（2）报232、汛体制）报汛体制 自动监测站采用自报式、查询应答式相结合的遥测方式和定时自报、事件加报和召测兼容的工作体制。（3）监测站现状监测站现状 富春湾新城流域范围内有大源雨量站，紧靠流域北部有富春水文站，本次规划不新增水文观测设施，对现有水位站平时应加强维护，保证观测数据准确。富春江、洋浦江和大源溪均有水质监测站点，其它排水渠道的水质都为抽查，富阳市环境监测站每年在丰水期、平水期和枯水期对这些排水渠道的水质进行监测。12.2 预警系统预警系统 预警系统建设是在监测信息采集及预报分析决策的基础上，通过确定的预警程序和方式，将预警信息及时、准确地传送到山洪灾害可能威胁区域，使接收预警区域人员根据山洪灾害防233、御预案，及时采取防范措施，最大限度地减少人员伤亡。12.2.1 系统组成系统组成 根据预警信息的不同获取渠道，分为从区级监测预警平台获取信息和群测群防获取信息两种途径。预警信息的发布主要由各级山洪灾害防御指挥部门或者群测群防监测点上的监测人员通过预警信息传输网络和其它方式完成。12.2.2 预警流程预警流程（1）区级平台预警流程）区级平台预警流程 预警信息通过监测预警平台制作、发布。区级防汛指挥部门通过监测预警平台向区、镇（街）、村、组及有关部门和单位责任人发布预警信息；各镇（街）、村、组和有关单位，根据防御预案组织实施。图图12-1 基于平台的预警系统流程示意图基于平台的预警系统流程示意图 234、杭州市富春湾新城水系综合规划 第12章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 67 （2）镇（街）村群测群防的预警流程）镇（街）村群测群防的预警流程 群测群防预警信息的获取来自区、镇（街）、村或监测点。由监测人员根据山洪灾害防御宣传培训掌握的经验、技术和监测设施监测信息，发布预警信息。各镇（街）除接收区防汛部门发布或下发的预警信息，还接收群测群防监测点、村和水库、山塘监测点的预警信息。村、组接受上级部门和群测群防监测点、水库、山塘监测点的预警信息。上游镇（街）、村组的预警信息要及时向下游镇（街）、村组传递。图图12-2 群测群防预警流程图群测群防预警流程图 12.2.3 预警信息发布预警信息发235、布（1）预警发布权限）预警发布权限 根据预警信息获取途径不同，预警发布权限归属不同的防汛负责人（或防汛部门）。区级预警信息由区级防汛负责人（或防汛部门）授权后统一发布。群测群防监测点预警信息，由监测人员和相关责任人自行发布。（2）预警发布内容）预警发布内容 主要包括：洪水预报，雨量，溪河、水库山塘水位监测信息，预警等级，准备转移通知、紧急转移命令等。（3）预警信息发布对象）预警信息发布对象 预警信息发布对象为可能受山洪威胁的城镇、乡村、居民点、学校、工矿企业、旅游景点等。根据关联监测站、预警等级确定不同的发布对象。（4）预警发布方式）预警发布方式 预警分为两个阶段：内部预警（对防汛人员和相关责236、任人）和外部预警（对社会公众）。其中内部预警指当水位或雨量达到预先确定的水位、雨量值时，系统即自动向设定单位的人员发布预警，一般为水行政主管部门负责人、防汛部门及相关责任人，提醒相关人员做好准备。条件具备的，要求有自动反馈。外部预警指防汛指挥和调度人员，通过人工干预的方式，通过人工审核后，由计算机向选定的范围内责任人员自动发送相关的预警信息。1）内部报警：根据预警级别的不同，将符合预警条件的信息自动指向相关负责人，人工发布短信；需能够提供发送短消息的时间、发送的范围。2）外部预警：经过区防汛指挥部门确认后的预警信息，可发送短信到各级相关防汛责任人；并可发布突发预警信息。发送对象通过预先定义好的237、规则自动获取。当预警产生后，系统在地图上对应的镇（街）或小流域图标闪烁或发声，防汛值班人员看到预警后，进行查询核对，并经防汛指挥部会商后确定预警级别和范围，通过多种方式向相关人员发布预警信息，并接收责任人的反馈信息。出现预警信息后的工作流程（预警状态）可概括为：新预警（出现预警）内部预警（对防汛人员）外部预警（对社会公众）响应启动响应结束。预警信息发布以平台短信发布为主，还可用Internet公网、语音电话、手机通话、手机短信、传真、有线电视、广播等多种手段。紧急情况下，根据当地杭州市富春湾新城水系综合规划 第12章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 68 预警设备配置情况和山洪灾害威胁情238、况，按照预案确定的报警信号，手摇报警器方式，向灾害可能威胁区域发送警报。12.2.4 预警信息预警信息处理处理（1）区防指）区防指 1）区防汛办在收到降雨信息后，按照预警标准的规定及预警发布办法及时处理。2）在出现立即转移预警时，区防汛指挥部成员单位及区领导应及时掌握乡村降雨及水情情况，有必要时应深入到各责任区。3）在出现与乡村通信中断后，区防汛办必须立即通知区防汛指挥部成员单位及区主要领导，并会同有关技术人员深入各有关乡村，指挥群众进行抢险救灾工作。（2）镇（街）防指）镇（街）防指 1）在收到区防汛办的信息后，处理办法：准备转移预警：将信息通知到镇（街）防汛指挥部全体成员和各村防御工作组，镇239、（街）书记、镇（街）防汛指挥部总指挥上岗指挥；镇（街）防办加强值班，监测组、信息组密切掌握情况，其他各应急组进入村组，做好人员转移等一切准备工作。立即转移预警：将信息通知到村、组、户，启动预案；各责任人到岗到位，深入到各村组，做好群众转移安置，投入抢险救灾工作。2）与区信息中断后，处理办法：镇（街）根据当地的降雨情况，自行启动预案，并设法从相邻乡村与区防汛指挥部取得联系。3）与村组信息中断后，处理办法：各责任人直接下到村组，组织指挥躲灾、避灾、救灾。（3）村防御工作组）村防御工作组 1）在收到区、镇（街）防汛办信息后，处理办法：准备转移预警：将信息及时通知到所有村干部、各应急队和危险区、警戒区240、内各农户、学校等有关单位，巡查信息队加大巡查密度和信息联系，按照避洪预案，做好人员转移等各项准备工作。立即转移预警：将信息及时通知到所有村干部、各应急队和危险区、警戒区内各农户、学校等有关单位。各责任人到岗到位，巡查信息组继续加强巡查和发布险情警报，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。2）与区、镇（街）信息中断后，处理办法：根据降雨量情况由村防御工作组组长发布命令，各村自动启动预案；各责任人到岗到位，各应急队投入抢险救灾，做好群众转移安置工作。12.3 责任制组织体系责任制组织体系（1）区级组织指挥机构）区级组织指挥机构 富阳区山洪灾害防治由区长任总指挥，分管副区长为副总指挥，成员为区241、府办、人武部、宣传部、区财政局、区水利水电局、城管局、发改局、民政局、国土、卫生、公安分局、住建局和建设局、供销联社等单位主要负责人组成。指挥部负责全区的山洪防御工作，下设：水雨情监测组、专家调度组、应急抢险组、查灾核灾组、基本生活保障组、设施恢复和自救组、应急资金保障组、医疗卫生组、安全保卫组、接受捐赠组、新闻宣传组、督查组等。（2）各镇（街）组织机构）各镇（街）组织机构 由镇（街）长（主任）为指挥长、分管副镇（街）长（主任）为副指挥长，成员由水利、国土、民政、建设、气象、公安、卫生等相关职能办公室负责人组成。指挥机构下设监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组和应急抢险队，明确责任人与责任242、内容。（3）村级组织机构）村级组织机构 各行政村（社区）设立以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组，成立以基干民兵为主体的应急抢险队，确定监测、预警责任人，并造花名册报送镇杭州市富春湾新城水系综合规划 第12章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 69（街）、区指挥机构备查。下设巡查信息队、转移队、抢险队、保障对等4个工作队。12.4 防洪减灾预案防洪减灾预案 12.4.1 组织指挥体系组织指挥体系 由区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指）全面负责防汛防旱防台的组织、指挥、协调工作。各镇人民政府、街道办事处设立本辖区防汛防台领导组织机构，社区、村等基层组织及企事业单位根据需要设立防汛防台办事机构，243、负责本行政区域或本单位的防汛防台险情应急处置工作。12.4.2 灾情分级响应机制和程序灾情分级响应机制和程序（一）应急响应的总体要求（一）应急响应的总体要求 1、对出现预案分级范围的汛情、台风，区、镇街防汛防台指挥机构要实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、台风情况和灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。2、涉及全区性、关系重大的防汛防台工程或工作，由区防指负责统一调度和指挥。其他区域性的防汛防台工程或工作，由所在镇街防汛防台指挥机构负责调度和指挥，必要时视情由区防指或上级防汛防台指挥机构直接调度和指挥。3、区防指成员单位应按照区防指的统一部署以及各自的职责分工要求开展工作，并及时报告工作244、情况。4、洪涝、台风等灾害发生后，由区级和各镇街防汛防台指挥机构负责组织实施抗洪、防台、排涝及减灾救灾等工作。5、洪涝、台风等灾害发生后，由当地防汛防台指挥机构向同级政府和上级防汛防台指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛防台指挥机构。6、因灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故、大规模泥石流、山体滑坡等次生灾害，属地防汛防台指挥机构应组织有关部门和成员单位全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害蔓延，并及时向同级政府和上级防汛防台指挥机构报告。（二）防汛防台分级（二）防汛防台分级应应急响应机制、程序和要求。急响应机制、程序和要求。根据汛245、情和台风灾害的严重程度和影响范围，区防汛防台应急响应分为4级：1、级应急响应（1）出现下列情况之一的，为级应急响应。气象部门预报台风、强热带风暴、热带风暴外围将影响我市，24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上。或者已经受热带低压影响，平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。市气象台发出蓝色台风预警信号。较大区域（两个区以上）内24小时降雨量超过50毫米，或3天累计雨量达到100150毫米，并预报未来一至两天内仍将有大到暴雨。（2）级应急响应行动 区防办及各成员单位要落实专业人员值班，对各成员单位预案落实情况进行检查、指导，随时掌握城区汛情，并利用区防汛指挥决策系统246、向各成员单位发布和收集信息，及时将汛情报市防汛防旱指挥部和市城区防指。2、级应急响应（1）出现下列情况之一的，为级应急响应。气象部门预报热带风暴将影响我市，24小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上，或者已经受热带风暴影响，平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。市气象台发出黄色台风预警信号。6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出黄色暴雨预警信号。较大区域（两个镇街以上）内24小时降雨量超过80毫米，或3天累计雨量达到150200毫米，并预报未来一至两天内仍将有暴雨或大暴雨。杭州市富春湾新城水系综合规划 第12章 浙江省水利247、水电勘测设计院有限责任公司 70 （2）级应急响应行动 区防指成员单位要落实专人值班，加强重点地段的巡查，及时掌握并上报灾情，落实专人关注并操作区防汛指挥决策系统。区防办及各成员单位要落实专业人员实行24小时值班，对各成员单位的预案落实情况进行检查、指导，及时掌握城区汛情，并利用区防汛指挥信息平台向各成员单位发布和收集信息，及时将汛情报市防汛抗旱指挥部和市城区防指。3、级应急响应（1）出现下列情况之一的，为级应急响应。气象部门预报强热带风暴将正面袭击或严重影响我市，12小时内可能受强热带风暴影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为1011级，或阵风1248、112级并可能持续。市气象台发出橙色台风预警信号。3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出橙色暴雨预警信号。较大区域（两个区以上）内24小时降雨量超过100毫米，或3天累计雨量200300毫米，并预报未来一、两天内仍将有暴雨或大暴雨。（2）级应急响应行动 区防指成员单位在级响应的基础上落实分管领导值班，并视灾情做好抢险队伍和物资、设备的准备工作，做好转入一级值班的准备，并利用防汛指挥系统随时报送工作落实情况。区防办领导到岗值班，利用区防汛指挥系统随时掌握汛情和灾情，及时准确地向区防指成员单位发布各种信息、指令，并向区政府分管副区长报告情况，及时将汛情报市249、防汛抗旱指挥部和市城区防指。4、级应急响应（1）出现下列情况之一的，为级应急响应。气象部门预报强热带风暴、台风将正面袭击或严重影响我市，6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。市气象台发出红色台风预警信号。3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出红色暴雨预警信号。较大区域（两个区以上）内24小时降雨量超过150毫米，或3天累计雨量300毫米，并预报未来一至两天内仍将有大暴雨或特大暴雨。（2）级应急响应行动 区防指成员单位主要领导到岗值班，抢险队伍到岗待命，按各自预案做好防汛抗灾准备，并利用区防汛防台指挥决250、策系统及时报告灾情和工作落实情况。区防指主要领导到岗指挥，及时掌握汛情、灾情，并向区委、区政府、市防汛抗旱指挥部和市城区防指报告情况。各成员单位要自觉服从区防指的统一指挥，积极组织抗洪抢险救灾工作。5、防汛防台工作要求 区防指各成员单位应根据本预案并结合实际，制订相应的防汛防台应急预案，成立防汛防台工作机构，建立健全各项工作制度。（1）区防指各成员单位要按照职责和预案要求，落实经费，配备防汛防台物资和设备，落实专人负责对临时水泵及机电设备、防汛防台抗灾物资加强管理、维护和使用，切实做到防汛防台物资定点存放，储备充足，机具设备性能完好，能随时保障上级的统一调配使用。（2）汛期（灾期）期间，区防汛251、办、各职能部门必须按照预案要求落实专人收集气象信息，操作防汛防台决策系统，及时通报有关情况（包括双休日和节假日期间），落实分管领导、分管科室负责人、联络员工作制，保障防汛防台工作落到实处。杭州市富春湾新城水系综合规划 第12章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 71（3）遇到防汛值班通知时，听从指挥，服从调度，及时将防汛防台工作中的重大事宜报区政府（区防汛抗旱指挥部）。（4）区防指各成员单位启动防汛防台预案后，须落实专人关注区防汛防台信息平台，并利用平台接受传递和报送相关信息，确保信息传递的及时性、准确性。（5）在防汛防台抢险过程中，要落实专人向区防办及时汇总上报灾情和所采取的应急措施，实252、行24小时领导带班和每2小时报告一次情况的制度（重大情况随时报告）。当日情况在早上6时、下午4时前分别进行汇总并上报区防指。区防指汇总后报市防办。对通过区防汛防台决策指挥系统发布的任务，必须及时点击并按时反馈。（6）警报信号解除后，区防汛防台成员单位恢复正常值班，及时总结本单位防汛防台和抢险救灾工作情况，总结经验，查找不足。对汛情、灾情、抢险情况、经济损失等进行全面的分析，并在4小时内将简要情况向区防办报告，2个工作日内书面报告综合情况。（7）各有关部门要在每年3月10日前修改完善本单位的防汛防台预案，并报区防办（区城管局）。12.5 超标准洪水减灾措施超标准洪水减灾措施 1）洪水期间，要组织253、抢险力量，提高防洪意识，调集抢险物资，巡视堤防隐患，及时处理险情，确保堤防安全。2）制定包括交通绕行等措施在内的超标准洪水撤离方案。根据洪水预报和事先的计划安排，进行有序地撤离。3）在城市建设发展中，不得随意填掉水面，至少保持现有水面积，在城市景观设计时，尽可能考虑一些水体景观以增加河网调蓄，减轻超标准洪水所带来的损失。4）建立防汛物资储备，以备紧急防汛抢险，重要部门和单位，应布设在地势相对较高处，以避免超标准洪水对要害部门产生严重的影响。12.6 水环境监测水环境监测 水环境治理是一项系统性工程，受各种因素制约，任何一个环节的疏忽都可能对河道水生态的修复产生致命的影响。为确保水质治理目标的顺254、利实现，建议有关部门应尽快建立并完善水环境监测系统。（一）基础资料收集 1、水体沿岸城市分布、工业布局、污染源及其排污情况、城市给排水情况等。2、水体沿岸水资源现状及用途。如饮用水源分布和重点水源保护区，水体流域土地功能及近期使用计划等。3、历年水质监测资料、水文实测资料、水环境研究成果等。（二）监测断面和采样点的设置 1、监测断面的布设原则。2、监测断面设置。（1）河流监测断面设置。（2）湖泊（水库）监测断面设置。3、采样位置的确定（1）在对调查研究结果和有关资料进行综合分析的基础上，监测断面的布设应有代表性，即能较真实、全面地反映水质及污染物的空间分布和变化规律；根据监测目的和监测项目，并255、考虑人力、物力等因素确定监测断面和采样点。（2）有大量废水排入河流的主要居民区、工业区的上游和下游。较大支流汇合口上游和汇合后与干流充分混合处，入海河流的河口处，受潮汐影响的河段和严重水土流失区。湖泊、水库、河口的主要入口和出口。（3）饮用水源区、水资源集中的水域、主要风景游览区、水上娱乐区及重大水力设施所在地等功能区。杭州市富春湾新城水系综合规划 第12章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 72（4）断面位置应避开死水区及回水区，尽量选择河段顺直、河床稳定、水流平稳、无急流浅滩处。（5）应尽可能与水文测量断面重合；并要求交通方便，有明显岸边标志。（三）采样时间与采样频率的确定（1）饮用水256、源地：全年采样不少于12次，采样时间根据具体情况选定。（2）河流：较大水系干流和中、小河流全年采样不少于6次，采样时间为丰水期、枯水期和平水期，每期采样两次。流经城市或工业区，污染较重的河流、游览水域，全年采样不少于12次。采样时间为每月一次或视具体情况选定。（3）排污渠：全年采样不少于3次。（4）底泥：每年在枯水期采样一次。（5）背景断面：每年采样一次。在污染可能较重的季节进行。（6）潮汐河流：全年按丰、枯、平三期，每期采样2天，分别在大潮期和小潮期进行，每次应当在当天涨潮、退潮时采样，并分别加以测定。涨潮水样应当在各断面涨平时采样，退潮时也应当在各断面退平时采样，若无条件，小潮期可不采样。257、（7）湖泊、水库：设有专门监测站的湖、库，每月采样不少于1次，全年不少于12次，其他湖、库每年采样2次，枯、丰水期各一次。有废水排入、污染较重的湖、库，应酌情增加采样次数。（四）根据水质实时监测数据，及时调整引水时间和规模，并为沿江闸门的引配水调度提供判断依据。12.7 工程管理工程管理 12.7.1 现行法规和管理部门现行法规和管理部门 适用于富春湾新城河道水域管理的相关法律、法规和规章有：中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例、浙江省河道管理条例、杭州市河道管理条例、杭州市市政设施管理条例等。目前富春湾新城河道的具体管理机构分别从属于建设行政部门和水行政主管部258、门等不同的行政部门。富春湾新城现行的河道管理机构设置存在着多头管理的现象，实际管理中人为将市区河道划分为“城市”、“城郊”两部分。在实施具体的河道管理中，因职能重叠，城市发展的动态变化情况，河流水体流动等特性，河道管理工作常常产生滞后、交叉或盲区的结果。为了充分发挥市区河道所具有的排水、供水、配水、环境、航运、灌溉、景观等功能，需要建立和健全河网工程及水资源的统一管理体制，明确划分不同部门的管理区域范围和职能权责。建立日常管理和防汛防台应急处置协调机制，设置统一的河道管理单位，实行分级管理和分流域管理相结合的办法，与河道相关的闸站水工建筑并入相应的河道进行统一管理。从而落实管理组织、制度和经费259、，以利河网规范化、标准化管理，充分发挥河网的防洪、治涝、蓄水、供水和改善环境等综合功能。12.7.2 主要职责主要职责 1）按照“水法”及“防洪法”对河道实施日常管理及汛期抗洪监察工作，防止河道两岸管理范围被侵占，防止在河道行洪断面范围内设障的违法行为。2）对堤防工程进行养护维修，消除事故隐患，确保渡汛安全。3）组织进行沿堤绿化，因地制宜地开展综合经营。4）对排涝闸实行定时维护，以确保汛期安全排洪。5）根据防洪指挥机关的调度命令，执行有关堤防防汛抢险。12.7.3 河道的管理与保护河道的管理与保护 根据中华人民共和国河道管理条例第二十条规定：“有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲260、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。”第二十六条“根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经县级以上人民政府批准，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。在堤防杭州市富春湾新城水系综合规划 第12章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 73 安全保护区内，禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。”河道管理范围包括河道、两岸堤防护岸及其护堤地、防洪抢险通道及绿化带等。在有关法律法规和规程规范的限制性条款下，河道管理范围应根据261、河道的功能、重要性、堤岸及其附属工程设施安全稳定以及运行管理需要等要求，由县级以上人民政府划定。河道管理范围以内土地所有权属于国家，使用权属于水工程管理单位。管理范围以内涉及征用土地时，应在划定管理范围时依法办理土地征用手续；对划定管理范围有困难的，可以先确定管理范围预留地。预留地内土地所有权和使用权不变。为保护堤防安全，可根据有关法律法规和规程规范要求，由由县级以上人民政府在河道管理范围外侧划定堤防安全保护区。堤防安全保护区内土地所有权和使用权不变。在河道管理范围和堤防安全保护区内，禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害河道水域、堤防及附属工程设施安全的活动。根据 浙江省水利工程安全管理条例 262、第四章“工程保护”第二十七条规定，根据堤防所处的地质条件、工程结构、工程规模、安全需要和周边土地利用状况，划定管理范围和保护范围，设置界桩和公告牌。任何单位和个人不得擅自移动、损坏界桩和公告牌。同时明确指出：“1级堤防的管理范围为堤身和背水坡脚起20m30m内的护堤地，2、3级堤防的管理范围为堤身和背水坡脚起10m20m内的护堤地，4、5级堤防的管理范围为堤身和背水坡脚起5m10m内的护堤地（险工地段可以适当放宽）；堤防的保护范围为护堤地以外的3m10m内的地带。第二十八条规定：“东苕溪右岸西险大塘、钱塘江北岸堤塘和南岸萧绍堤塘以及跨设区的市的水利工程管理范围和保护范围，由工程所在地设区的市或263、者县级人民政府根据条例第二十七条的规定提出划定方案，经省水行政主管部门审核后，报省人民政府批准。”其余堤防的管理范围和保护范围，“由设区的市或者县级水行政主管部门根据本条例第二十七条的规定，按照管理权限提出划定方案，报本级人民政府批准。”根据杭州市河道管理条例第二十八条“有堤防河道的管理范围为两岸堤防之间的全部水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地。护堤地范围为：市直接管理的河道为背水坡坡脚起向外延伸812m的地带；区、县(市)管理的河道为背水坡坡脚起向外延伸58m的地带；其他河道为背水坡坡脚起向外延伸25m的地带；险工地段适当放宽。无堤防河道的管理范围为历史最高洪水位或者河道防洪规划所确264、定的设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。河道的管理范围应按管理权限分工由水行政主管部门设立标志。”第三十一条：“根据河道堤防的重要程度及堤基土质条件，水行政主管部门报经同级人民政府批准后，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。”杭州市城市河道保护管理办法规定，杭州市城市河道（指市区绕城公路范围内的所有河道及其附属设施）由城市管理行政主管部门负责。办法第十五条规定：“城市河道管理范围以城市河道规划用地红线为准；未按规划实施的，以实际城市河道整治绿线为准。尚未按照规划整治的建筑及土地，其改建时应当按照规划退让到位。城市河道现有管理范围小于河道蓝线以外10m的，以蓝线以外10m为城市265、河道保护范围。”12.7.4 闸站的管理与保护闸站的管理与保护 根据中华人民共和国水法第二十九条规定“国家所有的水工程，应当按照经批准的设计，由县级以上人民政府依照国家规定，划定管理和保护范围。集体所有的水工程应当依照省、自治区、直辖市人民政府的规定，划定保护范围。”根据 浙江省水利工程安全管理条例 第四章“工程保护”第二十七条规定，“大型水闸的管理范围为水闸上、下游河道各200m500m，水闸左右侧边墩翼墙外各50m200m的地带；中型水闸的管理范围为水闸上、下游河道各100m250m，水闸左右侧边墩翼墙外各25m100m的地带；保护范围为管理范围以外20m内的地带。”第二十九条规定：“河道266、内涵闸的管理范围：大型涵闸的管理范围为涵闸主体工程向上下游各延伸400m，左右侧边墩翼墙起各向外延伸杭州市富春湾新城水系综合规划 第12章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 74 100m；中型涵闸为涵闸主体工程向上下游各延伸200m，左右侧边墩翼墙起各向外延伸70m；小型涵闸为涵闸主体工程向上下游各延伸100m，左右侧边墩翼墙起各向外延伸30m。大型泵站的管理范围为前池进水口外50m，降压站泵房四周50m地带；中型泵站的管理范围为前池进水口外25m，降压站泵房四周25m地带；小型泵站的管理范围为前池进水口外20m，降压站泵房四周20m地带。”根据杭州市河道管理条例规定，“第二十九条涵闸运267、行、通航、纳潮、排涝、引清调水时，应当保障防汛安全及区域内船舶的通航安全。河道内涵闸的管理范围：大型涵闸的管理范围为涵闸主体工程向上下游各延伸400m，左右侧边墩翼墙起各向外延伸100m；中型涵闸为涵闸主体工程向上下游各延伸200m，左右侧边墩翼墙起各向外延伸70m；小型涵闸为涵闸主体工程向上下游各延伸100m，左右侧边墩翼墙起各向外延伸30m。大型泵站的管理范围为前池进水口外50m，降压站泵房四周50m地带；中型泵站的管理范围为前池进水口外25m，降压站泵房四周25m地带；小型泵站的管理范围为前池进水口外20m，降压站泵房四周20m地带。禁止在上述管理范围内新建房屋等建(构)筑物；禁止在涵闸268、闸口附近抛锚停船。”12.8 工程调度工程调度 12.8.1 山区区块山区区块 富春湾新城山区区块防洪主要为大源溪、红渠直排富春江，出口处未设闸门。12.8.2 平原区块平原区块 富春湾新城平原区块防洪排涝调度主要为内部排涝闸及沿江各口门闸泵的调度。当暴雨洪水来临前，应根据有关气象、水文部门预报，打开平原各口门闸站，合理预泄河道水位至平原低水位。随着暴雨强度的加大，平原河道水位随之上涨，当平原河道洪水位涨至7.5m时，先后打开沿江口门各闸，自排涝水入富春江；如平原水位低于富春江水位时，开启各泵站抽排涝水。12.8.3 易涝点易涝点 富春湾新城易涝点多受局部排水不畅、地势低洼影响，设置有水泵向邻269、近的集水井或河道强排。当易涝点积水受涝时，马上开泵抽排排水；当河道洪水位降低、涝水可以自排入河道，易涝点积水情况消除时关泵。杭州市富春湾新城水系综合规划 第13章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 75 13 结论与建议结论与建议 13.1 规划工程规划工程 经过比较和分析，确定富春湾新城防洪排涝、配水的总体格局。其中，城市防洪总体原则为：“抵御江潮、导引山洪、中疏外排抵御江潮、导引山洪、中疏外排”；平原排涝总体格局为“五纵三横一湿地五纵三横一湿地”；引配水总体格局为“自西向东自西向东，自南向北自南向北”。主要推荐规划工程如下：1）堤防工程（1）春江堤加固工程（50年一遇）（2）灵桥堤加固270、工程（50年一遇）2）河道整治工程（1）山区河道主要采用堤防加高加固，河道清淤等工程措施（2）平原河道“五纵”即南北向的红渠、亭山渠、经纬渠、大源溪、小源溪；“三横”即东西向的洋浦江、湿地中心河道和中心渠；“一湿地”为湿地生态公园。3）闸泵工程 主要为沿口门闸泵工程及平原涝区排涝闸泵。4）富春江引水工程 主要为富春江引水涉及的泵站工程。13.3 分期实施安排分期实施安排 根据本规划计算分析，并考虑富春湾新城区域近期防洪排涝，配水的整体推进需求，近期规划完成富春江堤防20年一遇标准防洪堤建设、新开河道、河道拓宽，排涝闸门建设、配水泵站及配水暗管建设。远期规划完成富春江50年一遇干堤建设、大、小源271、溪50年一遇防洪堤的建设。具体计划见表13-1。考虑富春湾新城建设需要一个长期的发展过程，因此，在建设时序上，要求先行实施区块内新建河道的建设，如经纬渠、湿地中心河道，保障区块排涝能力。再行实施已有河道的拓宽。水系建设过程中，区块内替代排涝河道未建设完成的情况下，不得随意填埋区域排涝河道。规划中未涉及的区域内其他小型河道建议在城市总规编制及城市建设过程中尽量予以保留，无法保留的河道应另辟专题研究。杭州市富春湾新城水系综合规划 第13章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 76 表表13-1 近远期工程近远期工程实施实施计划计划 河道 近期（2025 年）远期（2035 年）堤防工程 河道工程272、 闸门工程 泵站工程 堤防工程 河道工程 富春江 20 年一遇标准防洪堤 50 年一遇标准防洪堤 大源溪 河口新建景观堰，维持常水位 6.2m 2 m3/s 50 年一遇标准防洪堤 小源溪 50 年一遇标准防洪堤 红渠 中心渠 局部改道 30m3/s 亭山渠 新开 15m 宽河道 新建配水暗管 经纬渠 新开 15m 宽河道 洋浦江 新建上洋浦江闸，2 孔3m 新建引水泵站，10m3/s 新建排涝泵站，10m3/s 永济浦 扩建永济浦闸，2 孔3m 10m3/s 南浦 扩建南浦闸，2 孔3m 10m3/s 六一浦 拓宽至 1015m 扩建六一浦闸，2 孔3m 15m3/s 大浦 拓宽至 1525273、m 改扩建胜建闸，2 孔4m 新建引水泵站，2m3/s 改建排涝泵站，30m3/s 小浦 拓宽至 15m 大沙渠 最小控制面宽 10m 改扩建大沙闸，2 孔3m 改建排涝泵站，10m3/s 杭州市富春湾新城水系综合规划 第13章 浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司 77 13.2 建议建议 1）本规划推荐的富春江堤防加固工程是富春湾新城防洪的重要屏障，建议尽早开展前期工作，使工程早日上马，发挥效益。2）富春湾新城水系综合规划是该区域专项规划之一，建议区政府立足于解决防洪排涝、引配水等水利问题尽快进行专题审批，以支撑社会经济高水平发展。规划工程中河道拓宽、闸站扩建等项目，均涉及用地要求，建议区274、政府在下一阶段具体单项工程设计中，与区域控制性规划及用地规划等相关专项规划充分衔接，确保其用地控制要求。3）河道水网具有滞洪蓄水、保护水源、提供绿地、维持环境等多种功能。规划要求城市发展过程中，不得减少现有水面积，实施水域“先补后占、动态平衡”的控制原则，并结合城建发展和景观绿地建设，适当建设雨水收集利用系统、下沉式广场、停车场，适当降低公共绿地的高程，增加水塘等，增加可滞蓄水面积。具有非常重要的防洪排涝效益。4）引水工程的实施治标不治本，对水域的水环境污染进行有效治理的前提是控制污染源，只有外源得到有效控制，作为末端治理技术的水环境污染治理才能见效。因此，必须加大城市污水系统建设，完善污水收集处理系统。5）生态环境是人类生存发展的基本自然条件，水环境改善的最终判定应是生态环境的好转。因此水环境治理不仅仅是治污还要治水、治河，不仅要改善水质，不让其脏、臭、塞，更重要的是激活水体，因而它是一个系统工程，目的是重建平衡的生态系统。