1、 岱山县燃气专项规划（2022-2035）第一册：规划文本图集（报批稿）岱山县综合行政执法局 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 二零二三年七月 岱山县燃气专项规划（2022-2035）工程号：22NG4897 -规划文本图集-杭州市城乡建设设计院股份有限公司 杭州市上城区德福巷 12 号 邮编：310004 电话：（0571）86417661 E-mail： -规 划 文 本-1 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划文本】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 目目 录录 前前 言言 .1 1 术术 语语 .1 1 一一 总论总论 .2 2 二二 规划天然气气源规划天然气气源 .4 4 三2、三 天然气市场规模天然气市场规模 .5 5 四四 天然气天然气输配系统输配系统 .6 6 五五 加气加气站规划站规划 .9 9 六六 液化石油气气源规划及气量预测液化石油气气源规划及气量预测 .1010 七七 液化石油气供应系统规划液化石油气供应系统规划 .1111 八八 燃气安全规划燃气安全规划 .1313 九九 后方设施后方设施 .1414 十十 规划的建设、控制和实施计划规划的建设、控制和实施计划 .1515 十一十一 环保、消防环保、消防 .1717 十二十二 规划保障措施规划保障措施 .1818 1 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划文本】杭州市城乡建设设计院股份有限公司3、 前前 言言 城市燃气是城市的重要基础设施之一，在控制碳排放、减少碳排放的背景下，其作为低碳能源，与可再生能源缺一不可，将持续扮演重要角色，对于加快国民经济的发展、提高人民生活水平、推动能源转型均起着重要的作用。天然气是我国着力培育的现代清洁能源体系的主体能源之一，在我国构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系中将发挥关键支撑作用。天然气作为目前最为优质、高效的清洁能源，配合能源革命以及城市发展、乡村振兴战略的实施，天然气在城镇燃气终端利用市场仍将占据重要地位。岱山县受地理环境制约，尚未接入管输天然气，现状以使用管道天然气、瓶装液化石油气为主，天然气整体利用水平较浙北地区偏低。岱山县天然气市场处于4、起步阶段，随着天然气的引入、基础设施的建设以及城市拓展的步伐不断加快，存在较大的市场需求。在编的岱山县国土空间规划，从城市功能布局、空间结构、建设规模等方面进行优化和升级，岱山县的发展建设需要同步配套管道燃气设施。2021 年 9 月 1 日，浙江中裕燃气有限公司成功并购浙江岱山安通天然气管道有限公司，已确立“一城一企”的燃气供应格局。同时，响应国家乡村振兴战略，岱山县各岛对清洁能源的需求迫切，液化石油气供应系统也需要进行规范化建设和管理。此外，在“碳达峰”、“碳中和”的“双碳”目标下，天然气因其灵活、安全、清洁低碳、与其他能源载体灵活转换等综合优势，成为可再生能源的伙伴、能源系统低碳转型的桥5、梁。因此，为满足岱山县建设的需要，优化能源结构，深入推进城镇燃气的发展利用，促进燃气行业的健康持续发展，结合新一轮国土空间总体规划的编制，进行岱山县城镇燃气专项规划修编是十分必要的。根据国务院城镇燃气管理条例和浙江省燃气管理条例相关条款规定，为进一步促进燃气行业发展，保障安全，强化管理，岱山县综合行政执法局通过公开招标确认由杭州市城乡建设设计院股份有限公司进行岱山县城镇燃气专项规划修编的编制工作。委托编制范围为岱山县全域范围；编制期限为2022 年-2035 年；编制内容主要包括天然气气源引入、输配系统方案、后方设施规划，中压主干供气网络、天然气供应网络构建以及液化石油气储配站和瓶装供应站布局6、等。本规划是岱山县燃气工程建设的指导性文件，编制成果由规划文本、规划图纸和规划说明三部分组成。规划文本主要是对规划范围内各项规划目标和具体内容以及规划的实施和管理提出的规定性要求。规划图纸主要反映未来建设工程的用地布点以及管网技术方案等，是文本的补充说明部分。规划说明主要就文本和图纸进行具体的解释。1 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划文本】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 术术 语语 城镇燃气城镇燃气 从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点，通过输配系统供给居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户公用性质的，且符合城镇燃气设计规范燃气质量要求的可燃气体。包括天然气（含7、煤层气）、液化石油气和人工煤气等。调峰气调峰气 为了平衡用气量高峰，供作调峰手段使用的辅助性气源和储气。计算月计算月 指一年中逐月平均的日用气量中出现最大值的月份。月高峰系数月高峰系数 计算月的平均日用气量和年的平均日用气量之比。日高峰系数日高峰系数 计算月中的日最大用气量和该月日平均用气量之比。小时高峰系数小时高峰系数 计算月中最大用气量日的小时最大用气量和该日平均小时用气量之比。燃气燃气气化率气化率 某类燃气用户占规划区域内此类用户总量的比例，包括：居民气化率、采暖气化率、汽车气化率等。门站门站 接收长输管线来气并进行净化、加臭、控制供气压力、气量分配、计量和气质检测的场站。调压站调压站 8、将调压装置放置于专用的调压建筑物或构筑物中，承担用气压力的调节。包括调压装置及调压室的建筑物或构筑物等。液化石油气液化石油气 (LPG)液化石油气主要成分为丙烷、丙烯、丁烷和丁烯，包括炼油厂生产的液化气、油气田液化气、以及用纯丙烷纯丁烷配置的液化气。液化石油气储配站液化石油气储配站 由储存、灌装和装卸设备组成，以储存液化石油气为主要功能，兼具液化石油气灌装作业为辅助功能的专门场所。液化石油气瓶装供应站液化石油气瓶装供应站 经营和储存瓶装液化石油气的专门场所。液化天然液化天然气气 (LNG)液化状况下的无色流体，其主要成分为甲烷。液化天然气液化天然气气化站气化站 具有将槽车或槽船运输的液化天然气9、进行卸气、储存、气化、调压、计量和加臭，并送入城镇燃气输配管道功能的站场。又称为液化天然气卫星站。LNG 加气站加气站 具有 LNG 储存设施，使用 LNG 加气机为 LNG 汽车储气瓶充装车用LNG，并可提供其他便利性服务的场所。L-CNG 加气站加气站 能将 LNG 转化为 CNG，并为 CNG 汽车储气瓶充装车用 CNG，并可提供其他便利性服务的场所。2 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 岱山县城镇燃气专项规划修编（2022-2035）【规划文本】一一 总论总论 第一条第一条 本规划由规划文本、规划说明和规划图纸三部分组成。规划文本主要是对规划范围内各项规划目标和具体内容以及规划的实施和10、管理提出的规定性要求。规划说明主要就文本和图纸进行具体的解释。规划图纸主要反映未来建设工程的用地布点以及管网技术方案等，是文本的补充说明部分。第二条第二条 本规划范围内进行城镇燃气供气工程的开发建设和管理应遵守本规划，并符合城镇总体规划的具体内容，同时，还应结合上游长输管线建设情况以及相关的国家政策和法规文件。第三条第三条 规划范围 岱山县除鱼山岛以外的的范围，包括中心城区、衢山岛、大小长涂岛和秀山岛。第四条第四条 规划期限 近期 20222025 年，中期 20262030 年，远期 20302035 年。第五条第五条 规划指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想11、为指引，落实国家、浙江省油气体制改革总体部署；围绕长三角一体化发展战略，以岱山县国体空间总体规划为指导，以“公共服务一盘棋，都市区城乡发展一体化”为发展思路；以保障和改善民生为根本，以加大天然气利用力度，保障气源供应，促进经济、能源、环保相协调为宗旨，积极推进天然气、液化石油气利用，形成多种气源互补的用气格局，优化城乡能源消费结构，着力构建安全稳定、智能高效、绿色低碳、城乡协调的燃气供应保障体系。树立动态发展观点，高站位谋划，规划方案力求具有较强的机动性、适应性、经济性和可操作性，实现岱山县燃气行业的安全、健康、可持续发展。第六条第六条 规划原则 1)坚持协调发展的原则 2)坚持因地制宜的气源12、发展原则 3)坚持实事求是的原则 4)坚持清洁低碳的原则 5)坚持安全供应的原则 6)坚持有效管理的原则 第七条第七条 规划总体目标 7.1 天天然气规划目标然气规划目标 1）近期目标（1）消费 2025 年，岱山县城镇气化率达到约 20%，整体气化率达到约 15%；岱山县城镇居民气化人口超过 3.39 万人，农村居民气化人口超过 0.11 万人，中心城区继续使用天然气，岱山县天然气年用气量达 2320 万 Nm3/a。（2）设施建设 近期扩建中裕燃气 LNG 气化站。岱山县进一步加快城镇燃气设施建设，至 2025 年，岱山县完善中心城区、秀山岛中压干管建设，新建中压管线 37.0公里。（3）13、运行保障 加快管网建设，积极进行市场开发。规范燃气工程建设，强化设施保护。完善智慧燃气系统，燃气企业具备较完善的 SCADA 系统、GIS 系统、管网仿真系统等。（4）行业管理 3 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划文本】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 2)中期目标 2030 年，岱山县城镇气化率达到约 46%，整体气化率达到约 37%；岱山县城镇居民气化人口超过 8.66 万人，农村居民气化人口超过 0.23 万人，中心城区继续使用天然气，秀山乡开通天然气，岱山县天然气年用气量达 3998 万Nm3/a。中期新建秀山 LNG 气化站。规划建设中压管线 47.9 公里。加快岱山县14、应急储备设施建设，增强供气保障能力；支持企业通过自建、合建储气设施、租赁购买储气设施或者购买储气服务等方式履行储气责任；进一步完善法律、法规体系，与时俱进，形成与燃气行业建设、发展与管理相适应的法规体系，实施有效的依法监管。按照浙江省要求，定期开展管道燃气特许经营中期评估和城镇燃气安全生产评估。执行燃气管道施工审批，加强对燃气工程建设项目的规范化管理。3)远期目标 2035 年，岱山县城镇气化率达到约 82%，整体气化率达到约 68%；岱山县城镇居民气化人口超过 17.26 万人，农村居民气化人口超过 0.44 万人，中心城区、秀山乡继续使用天然气，衢山岛、大小长涂岛开通天然气，岱山县天然气年15、用气量达 6684 万 Nm3/a。远期扩建中裕燃气 LNG 气化站，新建衢山 LNG 气化站、长涂衢山 LNG气化站、长涂，新建秀山门站、岱山调压站。规划建设高压管道 0.5 公里，次高压管道 15.7 公里，中压管线 54.3 公里。进一步提升天然气系统供应安全，提高设施利用效率，增强天然气服务能力，突出智能手段在天然气供应和消费中的运用。进一步强化信息技术在燃气监控、调度、应急处置领域的应用，完善物联网监控体系，全面建成智慧燃气输配体系；建成与岱山县发展相适应的更安全、更高效、更便捷的现代化燃气服务体系。7.2 液化石油气规划目标液化石油气规划目标 1)消费目标 2025 年，岱山县液化16、石油气年供应规模减少到 3715 吨。2030 年，岱山县液化石油气年供应规模减少到 3493 吨。2035 年，岱山县液化石油气年供应规模减少到 3222 吨。2)储配站发展目标 岱山县保留现状 3 座液化石油气储配站。3)瓶装供应站发展目标 对液化石油气供应站进行合理化布局、规范化建设、信息化管理。岱山县共布局 6 个供应站点，形成一批“布局合理、服务高效、安全保障、方便快捷”的瓶装供应站点。建立具备完善上门送气服务的液化石油气配送系统，实现标准化管理。第第八八条条 本规划由岱山县政府主管部门负责解释。根据城镇总体发展以及建设要求需要对本规划作出相应调整时，应经岱山县有关政府主管部门批准，17、并报有关部门备案。4 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 岱山县城镇燃气专项规划修编（2022-2035）【规划文本】二二 规划规划天然气天然气气源气源 第第九九条条 气源规划原则 岱山县气源选择应遵循以下原则：中心城区：以管输天然气为主，以液化石油气作为补充。结合管道敷设条件逐步接入管输天然气供应。秀山岛：近期以瓶装液化气为主。中远期以管道天然气为主，以液化石油气作为补充。中远期结合管道敷设条件逐步接入管输天然气供应。衢山岛、大小长涂岛：近中期以液化石油气为主，考虑以 LNG 瓶组气化站或 LPG 瓶组气化站发展供应。远期以管道天然气为主，管道气接入区域后，液化石油气仍作为补充。岛屿上零散偏远18、的农村区域结合地理位置，有条件的区域优先考虑接入管道气供应，较偏远或分散的农居点考虑以 LNG 瓶组气化站或 LPG 瓶组气化站发展供应。个别零星分布的农居点仍主要以瓶装液化石油气供应。第第十十条条 天然气气源 1）管输管输天然天然气气 岱山县现状无管输天然气气源接入点。岱山县规划期内新增 1 处气源接入点：秀山门站自秀山阀室下载舟山 LNG 站外输管道气源。岱山县规划期内预留 2 处气源接入点：岱山北门站自岱山阀室下载衢山LNG站外输管道气源；岱山西门站自鱼山门站接入舟山LNG站外输管道气源。岱山县共引入 1 路气源，预留 2 路气源，为区域安全、可靠、稳定供气提供有力保障。2）非管输天然气19、非管输天然气 岱山县可利用的 LNG 气源主要为沿海 LNG 项目及国内液化工厂，LNG气源来源丰富，特别是舟山新奥 LNG、衢山 LNG、六横 LNG。LNG 气化站型式多样，供应范围广，可根据市场规模灵活选择。在近期无法使用管输天然气的乡镇和农村地区，可采用液化天然气供应方式进行供气。第十第十一一条条 岱山县规划主要气源为舟山新奥 LNG。已知舟山新奥 LNG 气源气质符合城镇燃气分类和基本特性（GB/T13611-2006）规定的 12T 天然气。5 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划文本】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 三三 天然气市场规模天然气市场规模 第十第十二二条条20、 天然气用户分为城镇燃气、工业燃料、天然气发电、天然气化工和其他用户等用气领域。而在利用顺序上则划分为优先类、允许类、限制类和禁止类四大类，细分为 23 个类别。本规划管道天然气用气对象具体分为居民用户、商业用户、工业用户、分布式能源用户及未预见量 5 大类。在气量许可的条件下，凡是具备使用天然气条件的用户都是城镇天然气的供气对象。第十第十三三条条 用户发展原则 1)贯彻国家天然气利用政策，坚持以人为本（提高居民生活质量）、环保优先、节约和合理利用能源优先、经济效益优先的原则。按照天然气利用的发展顺序和领域，有序发展天然气用户。2)城镇燃气领域发展原则：优先发展居民、公共服务设施、天然气汽车（21、尤其是双燃料及液化天然气汽车）。在季节调峰能力范围之内，积极鼓励分户式采暖和天然气分布式能源发展。结合乡村振兴战略的实施，引导农村居民因地制宜使用天然气。对于已有的优先类用户，应优先保证其正常用气需要。3)工业燃料领域发展原则：鼓励机械、纺织、建材加工、食品、医药等重点工业领域天然气替代和利用。在工业热负荷相对集中的开发区、工业聚集区、产业园区等，鼓励新建天然气集中供热设施。优先发展可中断的用户，适度发展以天然气替代油和液化石油气项目、以天然气为燃料的新项目、环保效益和经济效益较好的以天然气代煤项目、工业锅炉燃料天然气置换项目。4)其他用户发展原则：大力发展天然气分布式能源，鼓励发展天然气调峰22、电站，有序发展天然气热电联产。5)禁止类领域不予审批。第第十十四四条条 市场需求预测方法 规划将采用用户用气量指标法和用气项目统计法相结合的综合预测法进行用气需求量预测。对于各类用户用气量指标和用气不均匀性系数等重要基础供气参数，在广泛收集资料和深入调查研究的基础上，对用气历史数据进行分析总结，兼顾市场发展的可能与趋势，确定供气参数。岱山县市场需求预测：岱山县岱山县分用户用气量汇总分用户用气量汇总 单位：万单位：万 m3 表表 3-1 年限年限 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气23、量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 居民 160 0.4 6.9%468 1.3 11.7%954 2.61 14.3%商业 190 0.5 8.2%603 1.7 15.1%1144 3.13 17.1%工业 1854 5.1 79.9%2652 7.3 66.3%4102 11.24 61.4%分布式 0 0.0 0.0%75 0.2 1.9%150 0.41 2.2%未预见量 116 0.3 5.0%200 0.5 5.0%334 0.92 5.0%合计 2320 6.4 100%3998 11.0 100%6684 18.31 100%岱24、山县岱山县分分区域区域用气量汇总用气量汇总 单位：单位：万万 m3 表表 3-2 年限年限 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用年用气量气量 平平均均日日用气量用气量 用气比用气比例例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 中心城区 2320 6.4 100.0%3563 9.8 89.1%5154 14.12 77.1%衢山岛 0 0.0 0.0%49 0.1 1.2%430 1.18 6.4%大小长涂岛 0 0.0 0.0%7 0.0 0.2%331 0.91 4.9%秀山岛 0 0.0 25、0.0%379 1.0 9.5%770 2.11 11.5%合计 2320 6.4 100%3998 11.0 100%6684 18.31 100%6 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 岱山县城镇燃气专项规划修编（2022-2035）【规划文本】四四 天然气输配系统天然气输配系统 第第十十五五条条 输配系统规划原则 1)理利用原有燃气设施，达到安全、可靠、稳定供气和节约工程投资的目的。2)系统规划要求有一定的前瞻性和先进性，具有较大发展潜力和适应城市建设发展不确定性因素变化的弹性。3)系统解决调峰和气源安全问题。4)构建骨干供气网络，充分考虑输配系统余量，满足用户发展需要。结合区域特点、地理26、位置及市场容量，合理确定西部北部山区以及农村地区的供气方案，提高供气水平。第十第十六条六条 规划思路 岱山县天然气输配系统体系主要分中心城区、衢山岛、大小长涂岛、秀山岛四个区域考虑。第第十十七七条条 调峰规划 岱山县管输气的季节调峰、日调峰主要由上游舟山LNG接收站、舟山LNG外输管道解决。岱山县中心城区小时调峰储气方式如下：1）岱山县中心城区的上游气源为舟山 LNG 接收站，有良好的气源条件；2）当上游储气调峰确存在困难时，可由现状 LNG 站进行储气调峰；3）中心城区规划建设此高压管道，也可进行储气调峰；4）对用气企业进行需求侧管理，对终端用户进行有序分类，鼓励用户建立必要替代能源系统、发27、展一定数量的缓冲用户、根据气源供应和整个市场用气平衡的需要制定峰谷差价等措施对用户进行合理调度，达到削峰填谷的调峰目的。秀山岛小时调峰储气方案如下：1）岱山县秀山岛的上游气源为舟山 LNG 接收站，有良好的气源条件；2）当上游储气调峰确存在困难时，可由现状 LNG 站进行储气调峰；3）对用气企业进行需求侧管理，对终端用户进行有序分类，鼓励用户建立必要替代能源系统、发展一定数量的缓冲用户、根据气源供应和整个市场用气平衡的需要制定峰谷差价等措施对用户进行合理调度，达到削峰填谷的调峰目的。第第十十八八条条 本地化应急方案 岱山县中心城区、衢山岛、大小长涂岛、秀山岛，已建和规划 LNG 气化站储存规模28、均能够满足 2035 年规划本地化应急需求。除上述本地化应急设施建设要求外，可采用如下应急措施，提升区域应急水平，充分保障区域天然气安全保障供应：不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。第第十九十九条条 储气方案 1）地方政府、城燃企业根据实际情况，通过购买、租赁储气设施或购买储气服务等多种方式履行储气责任，作为本地化储气设施的补充。2）不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。第第二十二十条条 规划供气方案 规划新建秀山门站，从舟山 LNG 外输管道上秀山阀室下载29、气源接收上游来气，由秀山门站向中心城区方向引一条次高压管线 A（1.6MPa，DN300）至中心城区，并新建岱山高中压调压站，接入中心城区中压管网供气。衢山岛尚未开展管道燃气供应，目前以 LPG 储配站形式供应，远期规划 7 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划文本】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 衢山 LNG 气化站接入中压管网供应。大小长涂岛尚未开展管道燃气供应，目前以 LPG 储配站形式供应，远期规划长涂 LNG 气化站接入中压管网供应。秀山岛现状未通天然气，中期规划秀山 LNG 气化站接入中压管网供应，远期规划秀山门站接入中压管网供应。第第二十二十一一条条 输配系统压力级制30、 岱山县天然气输配系统包含压力级制为中压 A-低压两级输配系统。岱山县岱山县各等级燃气管道设计和运行压力一览表各等级燃气管道设计和运行压力一览表 表表 4 4-1 1 压力等级压力等级 设计压力设计压力 运行压力运行压力 中压 A 0.4 MPa 0.050.35 MPa 低压 4.910kPa 1.151.35kPa 第第二十二十二二条条 输配系统方案 岱山县燃气输配系统由门站、次高压输配管网、高中压调压站、LNG 气化站等场站、中压输配管网、管理设施、监控系统等组成。根据本规划确定的调峰储气措施和应急气源设置方案，岱山县 2035 年总体输配系统形成“一源、一线、六站、两点、两组团一源、一31、线、六站、两点、两组团”的天然气输配系统供气格局。“一源一源”即一路气源来向，由秀山门站引入舟山 LNG 外输管道气。“一线一线”即一条次高压管线：秀山门站-岱山高中压调压站次高压供气管线（管线设计压力为 1.6MPa，管径为 DN300）。“六站六站”分别为门站 1 座（秀山门站）、调压站 1 座（岱山高中压调压站）、LNG 气化站 4 座（中裕燃气 LNG 气化站、衢山 LNG 气化站、长涂 LNG 气化站、秀山 LNG 气化站）。“四片区四片区”即四大供气区域，分别为中心城区、衢山岛、大小长涂岛、秀山岛。第第二十二十三三条条 站场布局 本规划涉及的天然气站场主要有门站、调压站、LNG 气32、化站等。岱山县岱山县场站场站设置一览表设置一览表 表表 4 4-2 2 序号序号 名称名称 位置位置 占地面占地面积（亩积（亩）设计参数及规模设计参数及规模 建设建设期限期限 一、门站 1 秀山门站 秀山阀室旁 与秀山 LNG 气化站合建 20 高压进站：4 万 Nm3/h 次高压出站：3 万 Nm3/h 中压出站：1 万 Nm3/h 远期 2 岱山北门站 岱山阀室旁-预留 3 岱山西门站-预留 二、高中压调压站 1 岱山调压站 中裕燃气 LNG气化站内-次高压进站：3 万 Nm3/h 中压出站：2 万 Nm3/h 预留中压出站：1 万 Nm3/h 远期 二、LNG 气化站 1 中裕燃气LNG33、 气化站 岱山县经济开发区徐福大道 985号 储存规模：600m3；中压气化能力：5000m3/h 已建 储存规模：扩建至 1200m3；中压气化能力：扩建至15000m3/h 近期扩建 储存规模：扩建至 1800m3；中压气化能力：扩建至25000m3/h 远期扩建 2 衢山 LNG 气化站-20 储存规模：200m3 中压气化能力：2000Nm3/h 远期 3 长涂 LNG 气化站-20 储存规模：200m3 中压气化能力：2000Nm3/h 远期 4 秀山 LNG 气化站 与秀山门站合建-储存规模：200m3 中压气化能力：3000Nm3/h 中期 8 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 34、岱山县城镇燃气专项规划修编（2022-2035）【规划文本】第第二十二十四四条条 与周边地区互联互通方案 岱山县为海岛，不考虑与周边地区的互联互通。第第二十二十五五条条 老旧管线提升改造 岱山县属地政府应根据国家和浙江省相关要求，建立健全政府统筹、企业实施、齐抓共管的城市燃气管道老化更新改造工作机制，共同推进燃气管线更新改造工作，切实提升人民群众满意度和城镇燃气安全发展水平。9 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划文本】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 五五 加气站规划加气站规划 第第二十六二十六条条 以环境保护为中心，经济效益为重点，统筹规划、分步实施，发挥各方面的积极性，使天然气35、汽车的改装及推广应用与加气站的建设相结合。在推广应用上，把长途客运车辆以及货运车辆作为优先推广车辆。加气站建设应能满足市场加气需求，确保安全、稳定、可靠供气。发展过程中，要防止恶性竞争、重复建设。逐步改善城镇生态环境，实现节能减排，促进社会经济和生态环境的协调、可持续发展。第第二十七二十七条条 发展思路：综合上述分析，本规划汽车加气站主要考虑 LNG 加气站，LNG 加气站根据用气需求适度发展，服务的目标车辆主要为大、中型长途客运车；城乡客运车；重载、中型货车。第第二十八二十八条条 汽车加气站布点 岱山县现状已建中裕燃气 LNG 气化站（含 LNG/L-CNG 三级合建站）1座，且已取得燃气经36、营许可证。本次规划 L-CNG 类型、LNG 类型加气站不再新增。规划期内，岱山县可结合未来市场需求、用户分布情况和政策形势综合考虑汽车加气站的选址并建设。10 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 岱山县城镇燃气专项规划修编（2022-2035）【规划文本】六六 液化石油气液化石油气气源规划及气量预测气源规划及气量预测 第第二二十九十九条条 气源规划 35.1 气源规划原则 1）中心城区、秀山岛 液化石油气仍为管输天然气的重要补充。近期天然气暂时未到达的区域，仍将以液化石油气作为燃气气源。2）衢山岛、大小长涂岛 遵循“因地制宜”的发展思路，有条件开展管道天然气供应的村庄，在管道气未到来之前仍以瓶37、装液化石油气供应；未发展管道燃气的农村区域仍以瓶装 LPG 作为主要燃气供应方式。35.2 气源规划 规划期内，随着管道天然气供应范围的逐步扩大，液化石油气市场呈萎缩态势，用气规模将逐渐减少，因此，需要合理预测近远期液化石油气用气量，并结合各供气区域供气人口，在安全、可靠、稳定供气的前提下，合理地进行储配站、供应站点布局，满足各类用户用气需求、保障便捷换气。第第三十三十条条 用气量预测 根据气化人口和耗热指标，岱山县近、远期各液化石油气耗气量如下：液化石油气用气量汇总液化石油气用气量汇总 表表 6 6-1 1 年份年份 2025 年年 2030 年年 2035 年年 居民用户 2996 29738、3 2916 商业用户 659 476 292 工业用户及其他 60 45 15 用气量合计（吨）3715 3493 3222 11 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划文本】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 七七 液化石油气液化石油气供应供应系统系统规划规划 第第三十三十一一条条 储配站规划布局原则及思路：1、规划布局原则 1）统筹各行政区域瓶装液化石油气一盘棋，按照“整合优先，规范经营，稳步发展”的原则，加快重组现有资源，满足城市发展和公共安全的需求和保障。综合考虑储气能力、供应范围、供应对象、供应能力等因素进行规划布点。2）考虑岱山县实际情况和国土空间规划布局，并结合储配站现状39、分析，提出岱山县储配站规划布局方案。3）储配站的布点应根据城市总体规划及岱山县自然条件、人口分布、社会经济发展总趋势以及管道燃气的发展情况来确定。2、规划布局思路 推进液化石油气市场整合、淘汰落后产能、调整合并储配站点，促进储配站点“集约化、规模化、安全化、现代化”发展，保障液化石油气供需平衡。储配站点整合应循序渐进，优先淘汰经整改后防火间距仍不符合规范要求且存在较大安全隐患的储配站点；逐步优化与规划冲突的储配站，可采取整合或异地迁建等方式；逐步淘汰储存规模小、灌装能力低的储配站。形成一批布局合理的、建设规范的、运营现代的储配站点，为城市发展腾出空间，为人民安全保驾护航，构建能源保障新格局。不40、具备迁建、改建条件的 LPG 储配站，在用地合法合规的基础上，结合周边实际条件及需求，可建设成标准化、规范化的瓶装供应站点。第第三十三十二二条条 储配站规划布局 规划期内，保留岱山县现状 3 座储配站。总储存规模为 470m3。结合改革工作进展情况，在保障用气需求的前提下，对运行中的储配站点进行提升改造。根据瓶装液化石油气市场分析情况，岱山县规划储配站的建设规模如下：岱山县岱山县储配站布局储配站布局一览表一览表 表表 7 7-1 1 区域区域 现状现状 规划规划 数量数量 储存规模（储存规模（m3）数量数量 储存规模（储存规模（m3）岱山县域范围 3 470 3 470 第第三十三十三三条条 41、液化石油气瓶装供应站的布局原则为：1）规划液化石油气瓶装供应站布点应结合现状液化石油气瓶装供应站点的分布，从供应范围、供应规模和分布的均衡性、合理性等因素出发综合考虑。2）考虑岱山县域管道天然气的发展，瓶装液化石油气的用户分布密度及数量将逐步降低，因此，管道燃气供应地区供应站数量不宜过多，站点服务半径可适当放宽，原则上控制在类站控制在 6-8 公里，类站控制在 3-5 公里，类站控制在 1.5-2 公里。瓶装燃气供应站设置应以类站、类站为主。3）已取得经营许可的现状供应站点应严格按照国家和浙江省相关标准、规范，并结合安全评估情况进行整改提升（整改后仍不合格的应坚决取缔），并推行规范化的文明服务42、。争取相关政府部门对供应站点用地的支持，将供应站点选址纳入城市规划，落实建设用地，严格按基建程序进行审批建设，建成一批符合规划和燃气规范要求的供应站点，从根本上消除液化气行业存在的质量安全隐患。4）各镇街一般根据用气规模配置瓶装供应站，供应站应结合当地的地理环境特征考虑，尽可能在覆盖区域的中心地带，以便减少运输距离，缩短运输时间，使得该瓶装供应站覆盖范围内的各供应用户均能方便、及时换气。5）如规范化建设供应站点无法满足规划布点数量要求，储配站在保障安全的前提下可根据用户需求设置便民服务点，及时向居民供应瓶装液化气，但 12 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 岱山县城镇燃气专项规划修编（202243、-2035）【规划文本】便民服务点的设置须得到相关管理部门的批准。第第三十四三十四条条 瓶装供应站布局 岱山县岱山县瓶装供应站点数量规划一览表瓶装供应站点数量规划一览表 表表 7 7-2 2 区域区域 现状现状 规划规划布局布局 类站类站 类站类站 类站类站 类站类站 类站类站 类站类站 中心城区 0 0 0 0 1 2 衢山岛 0 0 0 0 1 0 大小长涂岛 0 0 0 0 1 0 秀山岛 0 0 1 0 0 1 合计 0 0 1 0 3 3 13 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划文本】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 八八 燃气安全规划燃气安全规划 第第三十五三十五条条 44、提高岱山县天然气供气可靠性的主要途径是：完善气源引入格局，构建岱山县天然气供气网络、建设应急储气设施等。第第三十六三十六条条 提高燃气工程质量的主要措施 1）实施燃气管道工程建设与城市基础设施建设同步运行。2）建立完善的设计质量体系，提高设计质量管理水平，保证设计质量。3）严格遵守燃气工程设计、施工、验收技术规范和规定，加强工程质量的监督。第第三十七三十七条条 提高安全供气的主要措施 1）加大新技术、新材料、新设备、新工艺的推广及安全宣传的投入，提高四新技术应用水平，使用具有高度可靠性和安全性的本质安全设备或设施。2）对现有燃气管网和设施进行必要的改造，提高城市燃气防灾能力，确保安全供气。3）45、输配系统优化配置，保证供气稳定可靠和燃烧充分。4）加强对储存、运输设施设备的泄漏控制。5）实施管网监控管理工程，加强对管网的巡线保护和重点地区的监控。6）加强对燃烧器具前的供气压力、供气质量及加臭能力的监督、保证稳定供气。7）对液化石油气安全技术不达标的企业关停运转。8）按照燃气设施保护范围严格执法，消除燃气设施的安全隐患、按照各自职责分工做好管道安全保护工作，制定严格的安全事故管理规定，明确责任，确保天然气管道运行安全。9）落实城镇燃气安全生产责任制，全面落实充装企业钢瓶检测，用户使用安全教育的主体责任，制定和推广钢瓶统一标识，切实维护消费者权益；严禁无燃气经营许可证的单位和个人从事液化石油46、气代罐代销经营活动。第第三十八三十八条条 提高用气安全的主要措施 1）进行形式多样的社会性用气安全宣传教育。2）燃气用户室内设备应采用合格产品，按规范要求设计、安装，并定期检查。3）安装燃气用具的场所条件满足设备使用条件要求。第第三十九三十九条条 为了实现城镇燃气的安全管理，及应对突发燃气事故的处理能力，管理部门应作好应急预案。第第四十四十条条 本规划门站、调压站、气化站、加气站、重要燃气管网等设施以及停靠在厂区内的燃气运输车辆以“平战结合，单位落实”，“重点突出，防范为主”为原则采取反恐怖防范措施。14 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 岱山县城镇燃气专项规划修编（2022-2035）【规划47、文本】九九 后方设施后方设施 第第四十四十一一条条 管理调度中心 1)燃气管理调度分为两个层次：企业级管理调度和县级管理调度。2)燃气经营企业设企业级管理调度中心。管理调度中心配备办公自动化系统和自动监控管理系统。第第四十四十二二条条 抢险维修设施 1)燃气经营企业应设置规范化的区域抢险维修中心，由企业级管理调度中心统一指挥。各企业抢险维修中心应资源共享，统一接受县区级管理调度指挥中心调配，在紧急状况或事故情况下，进行联动抢险。2)经营企业还应根据经营范围及管道敷设长度等设置抢修站点。根据区域管网 30 分钟到达事故现场的抢修站点的布局原则，合理布置抢修站点，并保证经营区域全覆盖。根据 30 48、分钟内的抢修响应时间要求，规划期末新增抢维修抢维修站点 3座，可全方位覆盖岱山县，满足抢修时限和抢修半径需要。岱山县岱山县规划规划抢维修站点抢维修站点一览表一览表 表表 9 9-1 1 序号序号 名称名称 位置位置 建设期限建设期限 1 中裕燃气 LNG 气化站 岱山县经济开发区徐福大道 985 号 现状 2 高亭镇抢维修点 高亭镇 近期 3 秀山岛抢修维修中心 秀山综合站内 中期 衢山岛、大小长涂岛，可根据用户发展情况，建设抢维修站点。第第四十四十三三条条 管道供气客户服务设施 1)管道供气企业按照 GB/T 28885-2012燃气服务导则的要求开展管道供气服务，至少设置 1 个客户服务中49、心，设置 24 小时服务热线电话。2)供气企业根据供气区域用户分布情况设置表灶修理厂，满足客户需求。岱山县岱山县规划规划服务网点服务网点一览表一览表 表表 9 9-2 2 序号序号 名称名称 位置位置 建设期限建设期限 1 中裕燃气服务中心 徐福大道 955 号场站内 现状 2 中裕燃气高亭镇服务网点 高亭镇 近期 3 中裕燃气秀山岛服务网点 秀山岛 中期 第第四十四四十四条条 瓶装液化石油气客户服务中心 1)中心城区、衢山岛、大小长涂岛、秀山岛，每个岛均至少设置 1 个客户服务中心，设置 24 小时服务热线电话，负责受理电话预约送气、开户、咨询、投诉等方面的服务。2)客户服务中心下设若干个配50、备有电脑及网络的供应站，承担液化石油气零售、送气等业务供应站的服务半径按照保证 2 小时之内上门服务考虑。15 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划文本】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 十十 规划的建设、控制和实施计划规划的建设、控制和实施计划 第第四十五四十五条条 燃气监控管理系统是一项综合性的系统工程，主要目标是对城市燃气系统的进气、计量、调压、输配等过程进行监控和管理调度，实现生产信息、管网状况的自动化收集、分类、传送、整理、分析、存储以及公司内部管理、应急处置、抢险维修、市场信息、对外协调交流信息的传递和共享。系统包括：数据采集与监控系统（SCADA 系统）、联网收费系统、51、GIS 地理信息系统、办公自动化系统（OA 系统）、客户服务系统。这几个系统既有分工，又有机结合为一体。第第四十六四十六条条 实施计划 岱山县岱山县燃气燃气规划规划实施项目及实施期限实施项目及实施期限 表表 1 10 0-1 1 序号序号 项目名称项目名称 近期近期 中期中期 远期远期 设计参数及规模设计参数及规模 一、天然气输配站场一、天然气输配站场 1 秀山门站 1 座 高压进站：4 万 Nm3/h 次高压出站：3 万 Nm3/h 中压出站：1 万 Nm3/h 2 岱山北门站 预留 3 岱山西门站 预留 4 岱山调压站 1 座 次高压进站：3 万 Nm3/h 中压出站：2 万 Nm3/h 52、预留中压出站：1 万 Nm3/h 5 中裕燃气 LNG 气化站 扩建 扩建 现状储存规模 600m3；气化能力5000Nm3/h；近期扩建至储存规模 1200m3；气化能力：15000Nm3/h；远期扩建至储存规模 1800 m3；气化能力 25000Nm3/h 6 衢山 LNG 气化站 1 座 储存规模：200m3 中压气化能力：2000Nm3/h 7 长涂 LNG 气化站 1 座 储存规模：200m3 中压气化能力：2000Nm3/h 序号序号 项目名称项目名称 近期近期 中期中期 远期远期 设计参数及规模设计参数及规模 8 秀山 LNG 气化站 1 座 储存规模：200 m3 中压气化能53、力：3000Nm3/h 二、高压、次高压管线二、高压、次高压管线（km）1 DN250 0.5 4.0MPa 2 DN300 15.7 1.6MPa 三三、中压管线（、中压管线（km）1 De250 5.2 14.3 17.9 中压：0.4MPa 新建 2 De200 0.7 0.0 0.0 3 De160 20.6 28.3 18.9 4 De110 9.9 5.0 12.1 5 De90 0.6 0.3 5.4 合计 37.0 47.9 54.3 四四、庭院户内、庭院户内 1 新增户数（万户）0.63 2.72 4.45 新装 五五、液化石油气场站、液化石油气场站 1 液化石油气储配站 保54、留现状 3 座 规划期内总数 2 瓶装供应站点 6 规划期内总数 第第四十七四十七条条 岱山县用地规划 岱山县岱山县天然气工程用天然气工程用在在地规划地规划 表表 1 10 0-2 2 序号序号 名称名称 用地（亩）用地（亩）备注备注 近期近期 中期中期 远期远期 1 秀山综合站-20-中期建设秀山 LNG 气化站，远期建设秀山门站 2 衢山 LNG 气化站 20 3 长涂 LNG 气化站 20 合计-20 40 16 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 岱山县城镇燃气专项规划修编（2022-2035）【规划文本】岱山县岱山县瓶装液化石油气工程瓶装液化石油气工程用地规划用地规划 表表 1 10 55、0-3 3 名称名称 用地（亩）用地（亩）备注备注 近期近期 远期远期 瓶装供应站点 类站 0.50.8/座 3 座 类站 0.45/座 2 座 17 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划文本】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 十十一一 环保、消防环保、消防 第第四十八四十八条条 环保环保 岱山县燃气工程本身是一项环保工程，在生产和利用天然气过程中，存在的主要污染源为扬尘、噪声、废气、废水、固体废弃物等，应针对各污染源制定有效的措施进行环境治理并控制污染事故的发生。第第四十九四十九条条 消防消防 燃气工程是输送与应用燃气的生产设施，各厂站均属于重点消防单位。必须遵守以防为主、防消结合56、的方针，在设计中严格遵守有关规范中的防火防爆要求，按规范配置消防系统和消防设备；在施工与验收过程中严格按照有关要求进行监督与检验；在生产管理过程中严格执行安全操作规程；投产后应加强消防设施的日常管理与维护，加强有关人员的培训，使消防设施能够正常有效地运转。18 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 岱山县城镇燃气专项规划修编（2022-2035）【规划文本】十十二二 规划规划保障保障措施措施 第第五十五十条条 保障措施(一)加强组织领导，保障气源供应；(二)大力推进燃气基础设施建设，建立健全项目推进机制；(三)强化行业管理，规范燃气市场；(四)调整用气结构，加快天然气市场发展；(五)完善天然气消费57、价格体系，发挥市场机制的积极作用；(六)制定天然气应急预案，保障用气安全；(七)采取切实有效措施，加快岛屿天然气利用；-规 划 图 集-目 录 1.岱山县区位图 2.浙江省天然气管网规划图 3.岱山县天然气高压管网和设施规划图 4.岱山县天然气市场分布图（2035 年）5.中心城区天然气中压管网规划布置图 6.秀山岛天然气中压管网规划布置图 7.岱山县液化石油气储配站及瓶装供应站点规划布局图?NMFMMFFMJSFTFJSMFJSM?N?MMFT?FMTNMF?FM N?岱山县燃气专项规划（2022-2035）第二册：规划说明（报批稿）岱山县综合行政执法局 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 二58、零二三年七月 岱山县燃气专项规划（2022-2035）工程号：22NG4897 -规划说明-杭州市城乡建设设计院股份有限公司 杭州市上城区德福巷 12 号 邮编：310004 电话：（0571）86417661 E-mail： 1 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 目目 录录 第一部分 总则.1 第 1 章 概述.2 1.1“双碳”目标下岱山县城镇燃气发展定位.2 1.2 规划修订的背景、任务.3 1.3 规划依据.5 1.4 规划的指导思想.7 1.5 规划原则.7 1.6 规划范围.7 1.7 规划期限.8 1.8 规划目标.8 第二部分59、 区域概述及相关规划实施评估.10 第 2 章 城镇概况.11 2.1 城市概况.11 2.2 城市能源消费状况.12 2.3 城市大气环境状况.12 第 3 章 燃气供应现状及评价.14 3.1 燃气经营单位现状.14 3.2 天然气发展现状.14 3.3 瓶装液化石油气发展现状.16 3.4 燃气发展现状评价.16 第 4 章 相关规划简介.18 4.1 岱山县国土空间总体规划（2020-2035）（报批稿）概况.18 4.2 岱山县燃气专项规划（20092020 年）实施评估.20 第三部分 天然气规划.21 第 5 章 气源规划.22 5.1 气源种类.22 5.2 浙江省天然气管网规60、划.22 5.3 舟山市天然气管网规划.24 5.4 岱山县天然气管网规划.25 5.5 岱山县天然气气源规划.25 5.6 天然气资源利用与分配原则.27 5.7 气源基本参数.27 第 6 章 天然气市场预测及供气规模.28 6.1 天然气利用总体要求.28 6.2 市场需求预测.29 6.3 调峰储气.48 6.4 应急气量测算.51 第 7 章 天然气输配系统.54 7.1 输配系统规划原则.54 7.2 调峰规划.54 7.3 本地化应急方案.55 7.4 储气方案.57 7.5 规划供气方案.59 7.6 输配系统压力级制.61 7.7 输配系统规划组成及流程.62 第 8 章 天61、然气场站规划.63 8.1 门站.63 8.2 高中压调压站.65 8.3 LNG 气化站.65 8.4 LNG 瓶组气化站.66 第 9 章 天然气管线规划.67 9.1 高压线路规划.67 9.2 城镇中低压输配系统.70 9.3 老旧管线更新改造.74 第四部分 天然气加气站规划.76 第 10 章 加气站规划.77 2 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 10.1 发展趋势.77 10.2 发展指导思想及发展思路.78 10.3 汽车加气站现状.79 10.4 汽车用天然气量.79 10.5 汽车加气站规划.79 第五部分 瓶装液化石油62、气规划.81 第 11 章 液化石油气气源规划及气量预测.82 11.1 液化石油气气源规划.82 11.2 供应对象及现状用气分析.82 11.3 液化石油气用气量预测.83 第 12 章 液化石油气供应系统规划.85 12.1 液化石油气发展现状.85 12.2 省内瓶装液化石油气发展趋势.86 12.3 液化石油气储配站布局.86 12.4 液化石油气瓶装供应站规划.87 12.5 液化石油气智能配送体系.89 第五部分 安全、管理.90 第 13 章 智慧燃气系统.91 13.1 燃气监控管理系统现状.91 13.2 县级燃气监控管理系统框架.91 13.3 企业级智慧燃气总体架构.963、1 13.4 智慧燃气系统建设.92 13.5 系统总体结构.93 第 14 章 燃气安全规划.98 14.1 城镇燃气的特点及燃气安全规划的重要性.98 14.2 气源安全规划.98 14.3 燃气工程质量.98 14.4 安全供气.99 14.5 用气安全.99 14.6 燃气设施安全保护.99 14.7 燃气事故应急保障.100 14.8 劳动保护.102 14.9 燃气从业人员培训与教育.102 14.10 城镇燃气反恐防范.102 第 15 章 后方设施.104 15.1 管理调度中心.104 15.2 抢险维修设施.104 15.3 客户服务中心.104 第六部分 环境、消防、HS64、E.107 第 16 章 环境影响评价.108 16.1 设计依据.108 16.2 环境效益分析.108 16.3 环境影响分析.108 16.4 环境保护措施.108 16.5 编制环境应急预案.109 第 17 章 消防.110 17.1 编制依据.110 17.2 火灾危险性分析.110 17.3 安全间距.110 17.4 消防保障措施.113 17.5 安全防火措施.115 第 18 章 HSE 管理体系.116 18.1 健康.116 18.2 安全.116 18.3 环境.116 第七部分 规划实施.117 3 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设65、设计院股份有限公司 第 19 章 实施计划及用地规划.118 19.1 实施计划.118 19.2 用地规划.118 第 20 章 投资估算.120 20.1 工程概述.120 20.2 投资估算.120 第 21 章 保障措施.122 1 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第一部分第一部分 总则总则 2 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第第 1 章章 概述概述 1.1“双碳”“双碳”目标目标下下岱山县岱山县城镇燃气发展定位城镇燃气发展定位 1.1.1 我国“双碳”目标及实施路线我国“双碳66、”目标及实施路线（一）“碳达峰”、“碳中和”概念 碳排放指煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用变化与林业等活动产生的温室气体排放，也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。“碳达峰”指某个国家（地区）、行业或企业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。“碳中和”指个人、企业或团体、国家（地区）测算在一定时间内温室气体排放总量，然后通过节能减排、植树造林、碳捕集与封存技术等，抵消自身产生的二氧化碳排放量。可以总结为将经济发展与碳排放剥离开67、，即通过优化、技术进步，使得社会经济发展的增量不再依赖于碳排放的增量。“碳达峰”、“碳中和”下文简称“双碳”。（二）我国“双碳”目标 2020 年 9 月 22 日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”。2020 年 12 月 12 日，习主席在气候雄心峰会上，宣布中国国家自主贡献一系列新举措；2020 年 12 月 18 日，中央经济工作会议将做好碳达峰、碳中和工作列入今年的重点任务；2021 年 3 月 15 日，中央财经委员会第68、九次会议强调，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。我国力争 2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，也是我国实现可持续发展、高质量发展的内在要求，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。（三）我国“双碳”实施路线 我国能源结构以煤炭为主，2020 年煤炭消费占能源消费总量比重为 56.8%，比上年度下降 0.9 个百分比，2020 年非化石能源占占能源消费总量比重 15.9%。我国超过 85%的CO2排放量来自能源活动，碳中和战略将深刻改变我国能源的消费结构，实现“双碳”目标，不是简单的节能减排可以实现的转型，而是69、一场真正的能源革命，必须加快向绿色低碳能源转型的步伐。从能源系统看“碳达峰”、“碳中和”路径框架包括控制碳排放+减少碳排放。控制碳排放核心要把握四个要点：控总量、调结构、碳市场、碳技术。减少碳排放首先从供给侧压缩化石能源消费，大规模发展风电、光伏能源；其次从需求侧多措并举，实现减排。1.1.2 浙江省相关政策与规划浙江省相关政策与规划 2022 年 5 月发布的浙江省能源发展“十四五”规划，提出浙江省在“十四五”期间，要加快推进清洁能源发展，开展能效创新引领国家试点，高水平建成清洁能源示范省，为全国能源转型发展提供示范样本，为全国实现碳排放达峰目标与碳中和愿景做出浙江贡献。浙江省国民经济和社会70、发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要也提出，完善绿色低碳发展体制机制的要求，在“十四五”期间制定实施二氧化碳排放达峰行动方案，鼓励有条件的区域和行业率先达峰，开展“零碳”体系试点，落实碳排放权交易制度，实施温室气体和污染物协同治理举措。其中碳排放达峰行动方案包括六个方面：调整能源结构、推进产业低碳、推广生活低碳、优化建筑用能、发展绿色交通和发展森林碳汇。1.1.3“双碳”目标下“双碳”目标下岱山县岱山县城镇燃气发展趋势及定位城镇燃气发展趋势及定位（一）“双碳”目标下天然气发展空间 2010 年以来，全球通过天然气替代煤炭量累计减少了 5 亿吨二氧化碳，在推动能源转型中发挥了关键作用，是能71、源转型进程中有益的低碳能源。天然气是我国着力培育的现代清洁能源体系的主体能源之一，关系美丽中国建设、人类命运共同体构建和人民没好生活需要，是减污降碳协同增效和统筹能源安全与减污降碳关系的重要抓手。3 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司“双碳”目标下，天然气因其灵活、安全、清洁低碳、与其他能源载体灵活转换等综合优势，成为可再生能源的伙伴、能源系统低碳转型的桥梁，在我国构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系中将发挥关键支撑作用。根据多方国际机构研究，在全球较有可能实现的 2温升控制目标，也就是中国 2060年碳中和目标对应的情景下，未来 10-15 72、年全球天然气需求仍将温和增长，2030 年中后期达峰，2040 年之后快速下降，2050 年消费规模降至 2019 年的约 80%，2060 年后大幅下降。根据国内相关研究，中国 2060 年碳中和目标的实现大体可以分为以下阶段：2020-2030 年，能源消费及碳总量达峰阶段。此阶段内煤炭、石油等高碳能源消费相继达峰并开始缓慢下降，天然气发挥其低碳、清洁、灵活的作用，保持较快增长。天然气在一次能源消费中占比超过 12%。2030-2035（或 2040）年，能源消费总量平台振荡、碳排放总量波动下行阶段。此阶段内煤炭、石油消费加速下降，天然气与可再生能源充分融合发展，消费需求小幅增长并趋于峰值73、，天然气需求量在 2035 年或 2040 年左右达峰。至 2050 年，能源消费总量缓慢下降、碳排放总量线性高速下降阶段。此阶段内煤炭和石油消费迅速下降，退出主体能源的历史舞台，天然气与可再生能源充分融合。至 2060 年，能源消费总量持续下降、CO2实现净零排放阶段。此阶段内煤炭和石油基本退出，天然气通过气电联合、碳捕集等技术仍然发挥对可再生能源的支撑保障作用。（二）岱山县城镇燃气发展趋势及定位 结合上述分析，“双碳”目标的实施会持续未来较长一段时期，任重而道远。而燃气作为低碳能源，在此进程中，燃气可发挥重要作用，燃气具有可及性，可用于供暖、发电和提供化学原料的多样性，以及能量密度、清洁燃74、烧特性，在控制碳排放、减少碳排放的实施路径下，其与可再生能源缺一不可，将持续扮演重要角色。相关国家以及省级部署也均会有效驱动未来几年天然气消费持续快速增长。配合能源革命以及城市发展、乡村振兴战略的实施，燃气在城镇燃气终端利用市场仍将占据重要地位。因此，在国家和省级能源方针战略的总体指导下，岱山县应结合自身能源消费现状，控制、减少碳排放，深入推进城镇燃气的发展利用，有力助推降碳减碳。岱山县城镇燃气仍将作为城市主体能源之一，服务于岱山县建设以及能源升级转型发展，从而加快构建都市区绿色低碳能源体系。1.2 规划规划修订修订的背景、任务的背景、任务 1.2.1 规划规划修订的修订的背景背景和必要性和必75、要性（一）顺应能源发展新战略，构建现代版能源体系 在全球推动应对气候变化等多重因素共同作用下，世界能源清洁低碳发展已成大势。2020 年 9 月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，作出了“力争于 2030 年前实现碳达峰，努力争取 2060 年前实现碳中和”的重大宣示。浙江省也提出“十四五”期间要加快推进清洁能源发展，高水平建成清洁能源示范省，为全国能源转型发展提供示范样本。紧紧围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略与碳达峰、碳中和要求，加快推进能源革命，系统优化能源体系，构筑新发展格局。在国家和省级能源方针战略的总体指导下，为全面贯彻习近平生态文明思想，深入践行碳76、达峰、碳中和理念，顺应能源发展新战略，岱山县应结合自身能源消费现状，积极响应能源发展规划要求，加快能源绿色低碳转型，全面推动能源产供储销用各环节从高碳向低碳、从以化石能源为主向以非化石能源为主转变。天然气和非化石能源逐渐成为能源发展主要方向，天然气在碳达峰、碳中和的践行过程中作用至关重要。因此，岱山县亟待编制燃气专项规划，推进天然气设施体系建设，指导岱山县天然气有序、稳健、良性发展，顺应能源发展新战略，加快构建现代版能源体系。（二）推进天然气体制改革，促进燃气行业高质量发展 根据中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见、浙江省天然气体制改革实施方案（浙政办函201964 号）等相关要77、求，浙江省在关于推进城镇燃气改革的实施意见中指出：尽快实现城镇燃气服务的均等普惠和安全可控，确保供应保障能力和城乡居民天然气覆盖率稳步提升；推动城镇燃气供气环节扁平化改革，促进城镇燃气企业规模化改革，推进管道燃气“村村通”惠民工程等。国家发改委、能源局印发的关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见，要求 2020 年至少形成供气企业年合同销售量 10%、地方政府日均 3 天、城镇燃气企业年用气量 5%的应急储备能力要求；另外，关于加快落实天然气储备能力建设任务的通知要求，切实落实地方政府和城镇燃气企业的储气主体责任，未达到规定要 4 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规78、划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 求的，要尽快采取多种方式提高储气能力，确保完成储气任务。岱山县应根据上述文件要求，并结合城镇燃气规划规范等相关规范要求，优化气源格局，提高资源保障，完善天然气供气系统，加快应急储气调峰体系建设，确保管道天然气的安全、稳定供应。同时，全方位提升管道燃气行业本质安全，深入开展管道燃气“镇镇通”、“村村通”工程。（三）紧跟城市拓展步伐，保障新增市场的安全用气 岱山县中心城区 2018 年接入管道天然气，市场处于起步阶段，随着天然气的引入、基础设施的建设以及城市拓展的步伐不断加快，现状用户用气需求迫切，新增用户也将不断涌现，用气市场需求将出现较快增长，现状燃气79、输配系统存在覆盖面不足等问题。衢山岛、大小长涂岛、秀山岛尚无天然气气源。岱山县燃气专项规划（20092020 年）已到期，为有效指导天然气工程建设，有必要进行新一轮的燃气专项规划编制。（四）响应国家乡村振兴战略，推进新时代美丽乡村建设的需要 2021 年 1 月 4 日中央 1 号文件发布，即中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，提出要加强乡村公共基础设施建设，推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。天然气是优质高效、清洁环保的能源，广泛应用于工业、商业和民用等各个领域，在经济社会发展和人80、民生活中具有十分重要的作用。天然气下乡对改变乡镇、农村居民传统的生活方式具有革命性意义。加大天然气在广大乡镇、美丽乡村的普及应用，是改善能源和产业结构，发展低碳经济，促进节能减排，改善乡镇生态环境，增强乡镇功能，推动城市与小城镇协调发展，建设美丽乡村，提升农村居民生活品质的重要举措，也是一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志之一。（五）加强液化石油气行业规范化建设和安全管理的需要 在未来一段时期内，对于衢山岛、大小长涂岛，液化石油气能源仍占据相当的市场份额。燃气行业中瓶装液化气存在安全隐患多、未按规范标准化场站建设和管理水平低下等问题；个别液化石油气储配站存在设施设备陈旧、场站内外安全间距不81、足、用地或审批等流程不完备等问题。同时，对瓶装液化石油气考虑优化经营模式也是有必要的。根据相关管理条例、规范要求，提出瓶装液化气供应站设置条件和要求，进行合理布点，满足广大用户安全、便捷用气的需要，规范岱山县瓶装液化气的经营管理。综上所述，为满足新形势下城市建设与发展的需要，推进城镇燃气规模化改革，完善区域天然气供气方案，合理布局瓶装液化石油气储配站和供应站点，改善生态环境，促进节能减排和社会经济发展，开展岱山县燃气专项规划编制工作已是刻不容缓。1.2.2 规划任务规划任务（一）现状分析 在掌握岱山县燃气利用现状的基础上，对天然气、液化石油气气源、输配系统等现状进行分析和评价。根据目前岱山县燃82、气行业建设和发展遇到的问题，提出相应措施，促进燃气市场的健康良性发展。（二）管道天然气部分 1）科学预测天然气需求量 根据国家天然气利用的产业政策，提出天然气利用产业的有限发展顺序。调查各类天然气用户用气的历史数据，并进行分析整理，分类总结各类用户的用气量指标、用气不均匀系数等主要用气参数及用气规律。科学预测各近、中、远期天然气供气规模，包括年用气量、各种高峰用气量、需要的储气量等，为岱山县天然气资源的配置提供决策参考。2）确定气源及主要供气形式 根据岱山县天然气气源现状及未来发展形势，结合天然气输配管网建设现状以及社会经济发展水平和地理位置，提出天然气气源供应原则，合理确定岱山县近中远期天然83、气气源，形成天然气、液化石油气并存，相辅发展的供气模式。3）合理规划和优化城乡天然气管网系统 结合燃气设施现状、天然气利用的需要和天然气利用工程的设计、建设情况，对岱山县天然气输配系统进行合理规划，并细化岱山县中压管网布局。补充、完善燃气供气设施布局；对规划布置的天然气主干管网，应预留管廊或管位。优化天然气管网、场站布局，达到节约投资、安全可靠、经济运行的目的，做好与上游输气管线的衔接。5 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司（三）加气站部分 根据国家政策导向和市场加气需求，提出岱山县未来汽车、船舶加气站建设原则。加气站建设应确保安全、稳定、可靠84、供气。（四）瓶装液化石油气部分（1）瓶装燃气供应站和液化石油气储配站现状及分析 摸清岱山县县域范围内瓶装燃气供应站和液化石油气储配站的分布现状、规模、用地、安全设施及周边环境情况，提出现状供应站和储配站设置存在的主要问题。（2）合理确定瓶装燃气供应站和液化石油气储配站布点 瓶装燃气供应站和液化石油气储配站建设应确保安全、稳定、可靠供气，发展过程中要防止恶性竞争、重复建设。（3）合理制定经营模式和管理制度 参考省内液化气行业的成熟经营模式，根据实际情况，合理确定岱山县瓶装气经营模式和管理制度，实现标准化管理。（4）为瓶装燃气工程建设和市场规范管理提供依据 制定合适的规划目标和实施步骤，深化规划的85、可操作性，使岱山县瓶装燃气工程的建设有法可依，顺利进行，促进燃气市场经营管理规范化。（五）安全、管理部分 1）制定安全供气设施 对岱山县调峰储气和事故供气规模进行科学合理预测，对调峰和事故供气设施进行规划，及时采取相关措施，保证岱山县的供气安全。2）建设“智慧燃气”系统 智慧燃气的出现使得燃气行业在客户服务、管网管理、工程施工、应急抢险、领导决策的等领域工作的智能化，实现城镇燃气系统合理有效地管理调度，提高管理水平和降低企业运营成本。本规划将以燃气朝着智慧化发展为目标，对未来岱山县以更加有效、方便、智能的方式为用户服务。3）规范建设和市场管理 制定合适的规划目标和实施步骤，深化规划的可操作性，86、使得岱山县燃气工程的建设有法可依，顺利进行，促进燃气市场经营管理规范化。1.3 规划依据规划依据 1.3.1 法律法规法律法规及规章制度及规章制度 1)中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）中华人民共和国主席令第 29 号（2019 年4 月 23 日起施行）；2)中华人民共和国节约能源法（2018 年修正）中华人民共和国主席令第 16 号（2018 年10 月 26 日起施行）；3)中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第 9 号（2015 年 1 月 1 日起施行）；4)中华人民共和国消防法（2019 年修正）中华人民共和国主席令第 29 号（2019 年 4月 23 日起施行87、）；5)中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 88 号（2021 年 9 月 1 日起施行）；6)中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第 69 号（2007 年 11 月 1 日起施行）；7)中华人民共和国石油天然气管道保护法 中华人民共和国主席令 2010 第 30 号（2010年 10 月 1 日起施行）；8)国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发 2014 27 号）；9)城镇燃气管理条例（2016 年修订）中华人民共和国国务院令第 666 号；10)城市燃气行业反恐怖防范工作标准建城2016203 号；11)浙江省燃气管理条例（2020 年修正88、）浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议第二次修正（2020 年 9 月 24 日起实施）；12)浙江省安全生产条例（2016 年修订）浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订（2016 年 8 月 1 日起执行）。1.3.2 主要标准和规范主要标准和规范 1)城镇燃气规划规范（GB/T51098-2015）；2)城镇燃气设计规范（GB50028-2006）（2020 年版）；6 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 3)燃气工程项目规范（GB55009-2021）；4)建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2089、18 年版）；5)液化石油气供应工程设计规范（GB51142-2015）；6)汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021）；7)城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；8)污水综合排放标准（GB8978-1996）；9)地面水环境质量标准（GB3838-2002）；10)环境空气质量标准（GB3095-2012）；11)大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；12)工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；13)声环境质量标准（GB3096-2008）；14)建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。1.3.3 相关规划相关规90、划 1、发展规划 1)“十四五”现代能源体系规划（发改能源2022210 号）；2)浙江省能源发展“十四五”规划（浙政办发202229 号）；3)浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划（浙发改规划2021212 号）；4)浙江省城镇燃气发展规划（2021-2025）；5)岱山县生态环境保护“十四五”规划（岱发改规划20218 号）；6)岱山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（岱政发202114 号）；7)岱山县“十四五”文化旅游体育发展规划（岱发改规划202110 号）；8)岱山县“十四五”教育发展规划（20212025）。2、总体规划 1)岱山县国土空间总体规划（2091、20-2035 年）（报批稿）2023 年 4 月；2)岱山县域总体规划（2017-2035）2018 年 10 月；3)岱山县秀山岛总体规划（2013-2030 年）2014 年 10 月；4)岱山县衢山渔港经济区控制性详细规划2021 年 11 月；3、专项规划 1)浙江省天然气管网专项规划（浙发改能源2021243 号）；2)浙江省综合功能服务站与配套储运设施建设规划（浙发改规划2018469 号）3)浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划（浙发改规划2021212 号）；4)岱山县燃气专项规划（20092020 年）2010 年 1 月；5)岱山县本岛天然气专项规划（20182035 92、年）2018 年 12 月。1.3.4 相关政策相关政策 1)天然气利用政策（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第十五号，2012 年12 月 1 日起执行）；2)关于深化国有企业改革的指导意见（中发201522 号）；3)加快推进天然气利用的意见（发改能源20171217 号）；4)关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见（发改能源规2018637 号）；5)关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见（发改价格2020567 号）；6)关于发展天然气分布式能源的指导意见（发改能源20112196 号）；7)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）93、；8)关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见（发改能源2016392 号）；9)关于开展分布式发电市场化交易试点的通知（发改能源20171901 号）；10)浙江省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见（浙政办发2016127 号）；11)浙江省加快培育氢能产业发展的指导意见（浙发改产业2019375 号）；12)关于加快落实天然气储备能力建设任务的通知（浙发改能源函 2020 305 号）；13)浙江省天然气体制改革方案（浙政办函201964 号）；14)关于推进全省城镇燃气体制改革的意见（浙建城20204 号）；15)岱山县人民政府办公室关于印发岱山县打赢蓝天保卫战 94、20192020 年行动计划的通知（岱政办发201959 号）。7 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 1.3.5 其他文件资料其他文件资料 1)设计委托书、合同等；2)2020 年、2021 年岱山统计年鉴；3)2020、2021 年岱山县国民经济和社会发展统计公报；4)2020、2021 年度岱山县环境质量公报；5)岱山县燃气设施建设现状及燃气用户用气量历史资料；6)岱山县第七次全国人口普查主要数据；7)其他相关资料。1.4 规划的指导思想规划的指导思想 全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实国家、浙江省油气95、体制改革总体部署；围绕长三角一体化发展战略，构建都市区新格局、全力打造区域中心城市的有利契机，以岱山县国体空间总体规划为指导，以保障和改善民生为根本，以加大天然气利用力度，保障气源供应，促进经济、能源、环保相协调为宗旨，积极推进天然气、液化石油气利用，形成多种气源互补的用气格局，优化城乡能源消费结构，着力构建安全稳定、智能高效、绿色低碳、城乡协调的燃气供应保障体系。树立动态发展观点，高站位谋划，规划方案力求具有较强的机动性、适应性、经济性和可操作性，实现岱山县燃气行业的安全、健康、可持续发展。1.5 规划原则规划原则 1）坚持协调发展的原则 岱山县城镇燃气行业的发展要根据燃气资源总量平衡情况，96、与经济社会发展水平和人民生活改善的总体目标相一致、相适应，与国土空间规划相衔接，与环境改善要求相适应，着重于持续改善居民生活、调整产业结构和投资结构、推进城乡区域协调发展、促进节能减排，合理确定建设规模和布局。要根据当地的自然条件、资源禀赋、环境空气质量状况和燃气行业现状，并在“适度超前、避免重复、留有余量”前提下，充分考虑当地规划建设，发挥优势，因地制宜，科学规划，分步实施，确保燃气行业有序协调发展。2）坚持因地制宜的气源发展原则 中心城区、秀山乡，努力开拓燃气市场，积极扩大用气领域，促进城镇燃气行业的健康、稳定发展。衢山岛、大小长涂岛则要因地制宜，合理选择气源，为居民提供安全优质的燃气。397、）坚持实事求是的原则 以岱山县燃气用气历史数据分析为基础，兼顾燃气的需求特点和发展趋势，结合环境保护和能源政策，合理地确定供气对象，科学地选择预测方法、燃气供应基本参数，测算各区域各类用户的燃气需求量，确定近、中、远期合理的供气规模。4）坚持清洁低碳的原则 以促进节能减排为出发点，加强天然气需求侧管理，有序开发市场，努力提高利用水平，减少用气峰谷差，提高用气市场对气候季节性变化和气源供应波动的适应能力和弹性。充分发挥天然气优质、高效、清洁的优势，大力支持天然气在节能环保效益明显的领域广泛应用，鼓励采用先进高效利用方式，实现能源节约和能源利用效率的提升。5）坚持安全供应的原则 岱山县基础设施建设98、，要坚持科学态度，积极推广应用新技术、新工艺、新材料，坚决淘汰落后的生产工艺和产业体制，靠科技保安全。要严格遵守国家有关法律、法规、规范、标准和规定，强化燃气利用综合安全服务功能和供气安全保障体系建设，合理配置区域燃气资源，优化输配系统方案，系统解决供应安全（或调峰问题），满足向各类用户持续、稳定、安全供气的要求，确保城镇燃气事业健康安全发展。6）坚持有效管理的原则 天然气工程建设与经营、管理必须严格遵守国家、省市燃气管理条例及办法，突出管网布局合理和供气服务系统优化，突破行政区划和地域界限，实行统一规划、统一建设、统一管理。在规划实施上，采取总量控制、市场运作、（特许）经营许可、政府监管、保99、障安全、严格控制经营企业资质水平和数量，保障供应安全，实施安全供气、优质服务。1.6 规划范围规划范围 本规划编制范围为：岱山县除鱼山岛以外的的范围，包括中心城区、衢山岛、大小长涂岛和秀山岛。重点研究各区域燃气供应市场、供气方案、输配系统方案及后方设施规划，逐步构建 8 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 天然气供应网络，并合理规划液化石油气储配站和瓶装供应站布局。图图 1-1 规划范围图规划范围图 1.7 规划期限规划期限 根据目前时间节点，结合岱山县国土空间总体规划分期，本规划编制期限为：20222035 年。近期为 20222025 年，100、中期为 20262030 年，远期为 20302035 年。规划基准年为 2021 年。1.8 规划目标规划目标 1.8.1 天然气规划目标天然气规划目标 1.8.1.1 近期目标近期目标 2025 年，岱山县城镇气化率达到约 20%，整体气化率达到约 15%；岱山县城镇居民气化人口超过 3.39 万人，农村居民气化人口超过 0.11 万人，中心城区继续使用天然气，岱山县天然气年用气量达 2320 万 Nm3/a。近期扩建中裕燃气 LNG 气化站。岱山县进一步加快城镇燃气设施建设，至 2025 年，岱山县完善中心城区、秀山岛中压干管建设，新建中压管线 37.0 公里。加快管网建设，积极进行市场101、开发。规范燃气工程建设，强化设施保护。完善智慧燃气系统，燃气企业具备较完善的 SCADA 系统、GIS 系统、管网仿真系统等。1.8.1.2 中中期目标期目标 2030 年，岱山县城镇气化率达到约 46%，整体气化率达到约 37%；岱山县城镇居民气化人口超过 8.66 万人，农村居民气化人口超过 0.23 万人，中心城区继续使用天然气，秀山乡开通天然气，岱山县天然气年用气量达 3998 万 Nm3/a。中期新建秀山 LNG 气化站。规划建设中压管线 47.9 公里。加快岱山县应急储备设施建设，增强供气保障能力；支持企业通过自建、合建储气设施、租赁购买储气设施或者购买储气服务等方式履行储气责任；102、进一步完善法律、法规体系，与时俱进，形成与燃气行业建设、发展与管理相适应的法规体系，实施有效的依法监管。按照浙江省要求，定期开展管道燃气特许经营中期评估和城镇燃气安全生产评估。执行燃气管道施工审批，加强对燃气工程建设项目的规范化管理。1.8.1.3 远期目标远期目标 2035 年，岱山县城镇气化率达到约 82%，整体气化率达到约 68%；岱山县城镇居民气化人口超过 17.26 万人，农村居民气化人口超过 0.44 万人，中心城区、秀山乡继续使用天然气，衢山岛、大小长涂岛开通天然气，岱山县天然气年用气量达 6684 万 Nm3/a。远期扩建中裕燃气 LNG 气化站，新建衢山 LNG 气化站、长涂103、衢山 LNG 气化站、长涂，新建秀山门站、岱山调压站。规划建设高压管道 0.5 公里，次高压管道 15.7 公里，中压管线 54.3 公里。进一步提升天然气系统供应安全，提高设施利用效率，增强天然气服务能力，突出智能手段在天然气供应和消费中的运用。进一步强化信息技术在燃气监控、调度、应急处置领域的应用，完善物联网监控体系，全面建成智慧燃气输配体系；建成与岱山县发展相适应的更安全、更高效、更便捷的现代化燃气服务体系。1.8.2 液化石油气规划目标液化石油气规划目标 1.8.2.1 消费目标消费目标 2025 年，岱山县液化石油气年供应规模减少到 3715 吨。2030 年，岱山县液化石油气年供应104、规模减少到 3493 吨。2035 年，岱山县液化石油气年供应规模减少到 3222 吨。鱼山岛鱼山岛 9 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 1.8.2.2 储配站发展目标储配站发展目标 岱山县保留现状 3 座液化石油气储配站。1.8.2.3 瓶装供应站发展目标瓶装供应站发展目标 对液化石油气供应站进行合理化布局、规范化建设、信息化管理。岱山县共布局 6 个供应站点，形成一批“布局合理、服务高效、安全保障、方便快捷”的瓶装供应站点。建立具备完善上门送气服务的液化石油气配送系统，实现标准化管理。10 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划105、说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第二部分第二部分 区域概述及区域概述及相关规划相关规划实施评估实施评估 11 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第第 2 章章 城镇城镇概况概况 2.1 城市城市概况概况 2.1.1 地理环境地理环境 岱山县地处浙江省北部，沿海舟山群岛中部，长江、钱塘江口外南端，杭州湾外缘，背靠沪、杭、甬大中城市，介于北纬 30073038、东经 1213112317之间，是我国 12 个海岛县之一，东连大平洋、东南与普陀区海域交界，西南与定海区隔海相望，西与平湖市、慈溪市海域交界，北与岱山县海域相连。全县有 404 106、个大小岛屿组成。总面积 5242 平方千米，其中陆地面积 326.5 平方千米、海域面积 4916 平方千米。岱山县岛屿呈西南东北走向，以岱山岛为中心，诸岛屿呈“X”型分布。东西长约 169.6 公里，南北宽约 57 公里，由 404 个岛屿组成。岱山是个陆地小县、海洋大县，全县总面积 5242 平方公里，其陆地面积 326.5 平方公里（其中潮间带滩涂 57.4 平方公里），海域面积 4916 平方公里。岱山本岛面积最大，为119.3 平方公里(其中滩涂面积 14.35 平方公里)，是舟山群岛的第二大岛；其次为大衢岛，面积 73.6 平方公里（其中滩涂面积 13.78 平方公里）。2.1.2107、 气候特征气候特征 岱山属北亚热带南缘季风海洋性气候，夏无酷暑，冬无严寒，温暖湿润，四季分明，空气常年清新，全县森林覆盖率达 42%，空气中的负氧离子浓度明显高于城市地区。图图 2-1 岱山县岱山县区位图区位图 2.1.3 区划人口区划人口 岱山县共辖 6 个镇、1 个乡，分别是高亭镇、岱东镇、岱西镇、东沙镇、衢山岛、大小长涂岛和秀山岛。根据第七次人口普查数据，截至 2020 年 11 月 1 日零时，岱山县常住人口为 207982人。城镇化率为 68.68%。2.1.4 经济发展经济发展 2021 年，岱山县全年全县地区生产总值 530.8 亿元，按可比价计算（下同），比上年增长 18.3%108、。其中，第一产业增加值 35.6 亿元，下降 2.9%。第二产业增加值 393.9 亿元，增长 24.5%。第三产业增加值 101.9 亿元，增长 7.0%。三次产业结构比例为 6.7：74.1：19.2。2021 年，岱山县全年全体居民人均可支配收入 55378 元，比上年增长 9.4%。全年城镇常住居民人均可支配收入61759元，比上年增长9.0%。城镇常住居民人均生活消费支出33574 元，增长 15.1%，恩格尔系数 32.4%，比上年下降 0.1 个百分点。全年渔农村常住居 12 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 民人均可支配收入 109、43048 元，比上年增长 9.7%。渔农村常住居民人均生活消费支出 30003元，比上年增长 16.2%，恩格尔系数 33.9%，比上年下降 0.3 个百分点。2021 年，岱山县全年全县规模以上工业总产值 1532.66 亿元，比上年增长 71.6%，规模以上工业增加值比上年增长28.2%。规模以上工业企业六大主导行业实现总产值1509.66 亿元，比上年增长 72.4%，所占比重为 98.5%。2.2 城市能源消费状况城市能源消费状况“十三五”以来，岱山县积极调整产业结构及布局，淘汰落后产能和重污染、高能耗企业，大力发展循环经济，多元化发展可再生能源，加快推进太阳能、生物质能等多种能源形110、式的利用，优化能源结构，提升能源利用效率，使岱山县得到稳定、清洁、可靠的能源安全保障。根据岱山统计年鉴 2021 年，岱山县主要能源消费量见下表：岱山县岱山县规模以上工业企业主要能源消费量规模以上工业企业主要能源消费量 表表 2.2-1 类别类别 2021 年年 2020 年年 消费量消费量 折合标煤折合标煤（吨）（吨）比例比例 消费量消费量 折合标煤折合标煤（吨）（吨）比例比例 原煤（吨）7493637 5352705 10.07%3647412 2605346 5.86%天然气（万立方米）1365 16575 0.03%124 1506 0.00%汽油（吨）71 104 0.00%122 111、180 0.00%生物燃料（吨标准煤）1261 1261 0.00%1169 1169 0.00%柴油（吨）40237 58631 0.11%11926 17378 0.04%原油（吨）26524116 39027574 73.43%23059955 33930408 76.33%润滑油（吨）0 0.00%0 0.00%液化石油气（吨）4604368 7893202 14.85%4282870 7342063 16.52%液化天然气（吨）686 1205 0.00%1981 3481 0.01%电力（万千瓦时）648947 797278 1.50%449792 552602 1.24%合计-5112、3148536 100%-44454132 100%图图 2-2 岱山县岱山县规上工业主要能源消费结构图（规上工业主要能源消费结构图（2021 年）年）2020 年岱山县规上工业企业能源消费量 4296.9 万吨标准煤，在能源使用上，原油占据绝对主导地位。随着 2021 年后岱山县管道天然气的逐步推广应用，管道天然气消费量预计将大幅度增加，从而优化岱山县的能源结构，提高清洁能源的比例。近年来，国内能源发展步入新常态，能源消费增长减速换挡，能源结构优化朝油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源方向步伐加快，能源发展动力开始从高耗能产业向新兴产业、服务业和生活用能转换，能源生产利用方式正在发生深刻的变113、革。随着能源领域改革创新的推进和节能减排需求的日益强烈，提高天然气在能源消费中的比重，推动油气领域体质改革，对解决环境污染、应对环境压力、坚持绿色、可持续发展等有着重大意义。2.3 城市大气环境状况城市大气环境状况 2021 年岱山县环境空气质量总体良好，环境空气质量优良率为 98.6%。根据环境空气自动监测站获得的有效监测数据，全年共发布环境空气质量日报 357 期，其中空气质量为优的 195 期，占日报总期数的 54.6%，空气质量为良的 157 期，占日报总期数的 44.0%，空气质量为轻度污染的 5 期，占日报总期数的 1.4%。二氧化硫年平均值为 0.004mg/m3，二氧化氮年平均114、值为 0.019mg/m3，可吸入颗粒物年平均值为 0.032mg/m3，细颗粒物年平均值 0.016mg/m3，均低于环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准限值。一氧化碳日均浓度范围为 0.10.9mg/m3，臭氧日最大 8 小时滑动浓度范围为 0.0290.168mg/m3。13 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 岱山县酸雨污染仍较严重，降水样品中pH5.60的样品数占总样品数96.2%，酸雨量占总降水量的 98.0%。2021 年岱山县年均降尘量为 2.3 吨/平方公里月，低于浙江省考核目标（5.0 吨/平方公里月）。14 115、岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第第 3 章章 燃气燃气供应供应现状现状及评价及评价 3.1 燃气经营单位现状燃气经营单位现状 3.1.1 管道燃气经营单位管道燃气经营单位 2021 年 9 月 1 日，浙江中裕燃气有限公司并购浙江岱山安通天然气管道有限公司。岱山县目前共有管道燃气经营企业 1 家，采用管道天然气，管道天然气气源来自中裕燃气LNG 气化站。岱山县岱山县管道燃气经营企业情况表管道燃气经营企业情况表 表表 3.1-1 序号序号 管道燃气经营企业名称管道燃气经营企业名称 主要气源类型主要气源类型 1 浙江中裕燃气有限公司 管道天然116、气 3.1.2 瓶装液化石油气经营单位瓶装液化石油气经营单位 岱山县共有瓶装液化气经营企业 4 家。其中，岱山县城乡液化气有限责任公司于 2022年 7 月被岱山县蓬莱煤气有限责任公司收购。岱山县岱山县瓶装液化石油气经营企业情况表瓶装液化石油气经营企业情况表 表表 3.1-2 序号序号 企业名称企业名称 备注备注 1 岱山县蓬莱煤气有限责任公司-2 岱山县衢山液化气有限公司-3 岱山县长涂液化气有限公司-4 岱山县城乡液化气有限责任公司 2022 年 7 月被岱山县蓬莱煤气有限责任公司收购 3.1.3 汽车加气汽车加气经营单位经营单位 岱山县岱山县汽车加气汽车加气经营企业情况表经营企业情况表 117、表表 3.1-3 序号序号 管道燃气经营企业名称管道燃气经营企业名称 1 浙江中裕燃气有限公司 3.2 天然气发展现状天然气发展现状 3.2.1 天然气气源现状天然气气源现状（1）非管输天然气气源 岱山县的非管输天然气气源为 LNG，LNG 气源主要从中裕（河南）能源贸易有限公司采购。LNG 采用轮渡漕运。岱山县已建成 1 座 LNG 应急气源站（含 LNG/L-CNG 三级合建站），即中裕燃气 LNG气化站（含加气站）。原浙江岱山安通天然气管道有限公司的安通 LNG 气化站已经于 2023 年 1 月停运。3.2.2 天然气消费现状天然气消费现状 截止 2021 年底，岱山县中心城区已接入管118、道天然气，由中裕燃气 LNG 气化站供应。衢山岛、大小长涂岛采用 LPG 储配站，秀山岛采用 LPG 瓶装供应站供应。近两年岱山县天然气消费量见下表。岱山县岱山县 2020-2021 年天然气年用气量一览表年天然气年用气量一览表 表表 3.2-1 用户类别用户类别 天然气年用气量（天然气年用气量（104Nm3）2020 年年 2021 年年 居民用户 84.00 98.19 商业用户 32.17 112.93 工业用户 315.51 1605.94 小计 431.68 1817.05 15 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 图图 3-1 岱山119、县岱山县 2021 年天然气年天然气分类用户用气结构分类用户用气结构 根据上图，岱山县工业用气量占比较高，居民和商业用气量占比较低。岱山县已建成投运 1 座加气站。近两年岱山县车用天然气消费量见下表。岱山县岱山县 2020-2021 年年汽车汽车用气情况汇总表用气情况汇总表 表表 3.2-2 年限年限 2020 年年 2021 年年 汽车年用气量（万 m3/a）66.90 73.83 用气量增长率 20%10%3.2.3 已建天然气已建天然气供应供应设施设施 1）已建场站）已建场站 截至 2021 年底，岱山县建有 LNG 气化站 2 座，其中安通 LNG 气化站已经于 2023 年1 月停运120、，其所属的浙江岱山安通天然气管道有限公司，于 2021 年 9 月 1 日被浙江中裕燃气有限公司并购。具体位置及相关设计参数如下：岱山县岱山县已建天然气场站一览表已建天然气场站一览表 表表 3.2-3 序号序号 名称名称 位置位置 设计参数及规模设计参数及规模 所属企业所属企业 1 中裕燃气LNG 气化站（含 LNG/L-岱山县经济开发区徐福大道 985号 储存规模：600m3；中压气化能力：5000m3/h 浙江中裕燃气有限公司 LNG 储存规模：60m3；序号序号 名称名称 位置位置 设计参数及规模设计参数及规模 所属企业所属企业 CNG 三级合建站）加气规模：32m3 LNG/d；CNG121、 储气规模：8m3水容积；加气规模：20000Nm3/d。2 安通 LNG 气化站（2023年 1 月停运）储存规模：250Nm3，中压气化能力：1500 Nm3/h 浙江岱山安通天然气管道有限公司 图图 3-2 中裕燃气中裕燃气 LNG 气化站现场图气化站现场图 2）已建中压已建中压管网管网 岱山县已建中压管网压力等级为中压A，主要覆盖了中心城区的部分地区。截至2021年底，岱山县已建成中压管道共计 52.66km（含原浙江岱山安通天然气管道有限公司已建中压管道）。随路敷设中压管材多采用聚乙烯燃气管。燃气管道穿越河流大多采用 PE 管定向钻穿越方式，架空随桥敷设的一般采用钢管。小区内低压采用122、 PE 管及钢管。小区基本采用集中柜式调压以及区域调压低压入户供应方式。3）调峰）调峰、应急、应急设施现状设施现状 岱山县由季节、日、小时变化引起的调峰量由 LNG 气化站解决。岱山县现状仅中心城区采用管道天然气，现状事故及应急设施为中裕燃气 LNG 气化站。16 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 3.3 瓶装瓶装液化石油气发展现状液化石油气发展现状 3.3.1 液化石油气消费现状液化石油气消费现状 近两年岱山县液化石油气用户数及用气量见下表。岱山县岱山县 2020-2021 年液化石油气年用气量一览表年液化石油气年用气量一览表 表表 3.3123、-1 年限年限 居民用户居民用户 商业商业用户用户 工业用户及其他工业用户及其他 合计消合计消费总量费总量（吨）（吨）用户数用户数 消费量消费量（吨）（吨）用户数用户数 消费量消费量（吨）（吨）用户数用户数 消费量消费量（吨）（吨）2020 年 36871 3089 546 717 16 87 3893 2021 年 39918 3082 470 963 10 70 4114 图图 3-3 岱山县岱山县 2021 年液化石油气用户用气结构图年液化石油气用户用气结构图 瓶装液化石油气消费以居民、小餐饮为主，主要用户为中心城区管道燃气未覆盖的区域、衢山岛、大小长涂与秀山岛。3.3.2 液化石油气基124、础设施现状液化石油气基础设施现状 1）液化石油气供应系统）液化石油气供应系统 岱山县液化石油气供应系统可以分为供应基地、零售网络和用户系统三个组成部分。液化石油气供应基地主要为储配站，储配站主要功能是作为液化石油气储存、中转站、地区批发中心。零售网络主要为瓶装供应站点。液化石油气供应系统的终端则是用户系统，包括居民、商业、小型工业等用户。2）已建液化石油气）已建液化石油气储配站储配站 截止到 2021 年底，岱山县现状共有 LPG 储配站 6 座，总储存容积 660 m3。现状有 3座 LPG 储配站已停止使用。保留 3 座 LPG 储配站，储存容积共 470m3。岱山县岱山县液化石油气储配站125、状况一览表液化石油气储配站状况一览表 表表 3.3-2 序号序号 燃气场站名称燃气场站名称 燃气场站地址燃气场站地址 规模规模 m3 备注备注 1 岱山县蓬莱煤气有限责任公司南峰储配站 岱山县高亭镇板黄官泥岙外陈家 153 号 220 保留 2 岱山县衢山液化气有限公司 岱山县衢山镇培荫村 125 保留 3 岱山县长涂液化气有限公司 浙江省舟山市岱山县长涂镇长西农场 125 保留 4 岱山县城乡液化气有限责任公司 岱山县高亭镇板井潭村白云庵山嘴 2 号 50 2022 年 7 月停止使用 5 岱山县蓬莱煤气有限责任公司泥峙储配站 岱山县东沙镇宫门村 50 2022 年 11 月停止使用 6 岱126、山县四平煤气供应有限公司 舟山市岱山县衢山镇渔耕碗 90 2023 年 2 月停止使用 3）已建液化石油气）已建液化石油气供应站点供应站点 截止 2021 年底，岱山县仅秀山岛有液化石油气瓶装供应站点 1 座，为类站，位于秀山乡秀北村方洪家 29 号。3.4 燃气发展燃气发展现状评价现状评价 3.4.1 天然气供应系统现状评价天然气供应系统现状评价 岱山县管道天然气发展现状存在的主要问题如下：1）岛屿燃气基础设施建设滞后 仅中心城区接入了管道天然气，且接入时间较短，天然气产业尚处于起步阶段。秀山岛、衢山岛、大小长涂岛仍以 LPG 作为气源。各类现状以及新增用户天然气用气需求强烈，但现状天然气基127、础设施的配套建设，燃气管网的建设相对滞后。2）天然气利用水平有待提高 与省内其它地区相比，岱山县总体天然气利用水平较低。一方面是因为管道气接入时间较晚，另一方面原因在于地理环境复杂，基础设施建设滞后。岱山县仅中心城区接入了 17 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 管道天然气，衢山岛、大小长涂岛、秀山乡尚未接入管道天然气。岱山县总体天然气利用水平较低，一则影响到人民群众对美好生活向往的满足感，另外也影响到岱山县天然气高效科学利用。4）供气环网建设有待加强 中心城区除高亭镇中压主干管网敷设相对完善外，岱东镇、岱西镇、东沙镇的中压管网的覆盖面有待加128、强，中心城区的中压骨干管网尚未成环。衢山岛、大小长涂岛、秀山岛尚未敷设中压管网。5）农村区域燃气设施建设投资较大，用气成本较高 岱山县为海岛，燃气设施建设困难。对于非集中式的农村用户来说，天然气配套成本较高，与传统能源相比，天然气价格优势并不突出。而且对于燃气企业来说，由于非集中住户分散广、施工难度大、建设费用高、投资回报期较长，导致的施工及运行成本过高。3.4.2 汽车加气站现状评价汽车加气站现状评价 岱山县现有 1 座汽车加气站。主要为客运车服务。基本能满足加气需要。因政策原因，岱山县目前重点发展电动车，对天然气汽车推广造成一定影响。3.4.3 瓶装液化石油气现状评价瓶装液化石油气现状评价129、 1）经营企业现状 液化石油气供应由多家公司经营，经营企业较多，不利于市场管理与安全管理，液化石油气经营企业的管理、科技水平及服务等方面均需要大大提高。2）供应系统现状评价 城乡液化气储配站、泥峙储配站、四平煤气储配站规模较小，不利于安全管理，现状已停止使用。18 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第第 4 章章 相关规划简介相关规划简介 4.1 岱山县岱山县国土空间总体规划（国土空间总体规划（2020-2035）（）（报批报批稿稿）概况）概况 4.1.1 规划范围规划范围 规划范围为岱山县行政辖区，包括高亭镇、岱东镇、岱西镇、东沙镇、衢山镇130、长涂镇和秀山乡，国土总面积为 5242 平方千米，其中陆域面积 347.65 平方千米，海域面积4894.35 平方千米。4.1.2 规划层次规划层次 本次规划包括岱山县域、中心城区两个层次。县域即岱山县行政辖区内的全部海岛陆域和管辖海域。中心城区包括岱山岛及周边临近岛屿全部范围，陆域面积为 123 平方千米。图表图表 4-1 中心城区范围图中心城区范围图 4.1.3 规划期限规划期限 规划期限为 2021 年至 2035 年，规划基期年为 2020 年；近期目标年为 2025 年，规划目标年为 2035 年，远景展望至 2050 年。4.1.4 国土空间格局国土空间格局 1、国土空间开发保131、护总体格局国土空间开发保护总体格局 规划形成“一圈两轴带、一核五岛群”的国土空间开发保护总体格局。“一圈”即港航物流核心圈。包括宁波-舟山港岱山港区和衢山港区，承担舟山群岛新区主要航运和物流功能，集聚了岱山核心的港航物流资源，是重点布局港口航运功能的地区。“两轴带”即沪舟甬发展带和东海生态魅力带。沪舟甬发展带沿规划沪舟甬大通道，是沿海协同发展、舟山北向对接上海的重要通道。东海生态魅力带即衢山东部岛群、长涂 19 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 东部岛群及东海渔业资源保护区构成的生态带，连接北部嵊泗列岛和南部普陀山、朱家尖、桃花岛等岛屿，是浙132、江沿海生态屏障的重要组成部分，也是体现海洋文化、海岛旅游的魅力轴带。“一核”即岱山-秀山城镇核心岛群，是县域高质量发展的核心岛群，重点提升岱山岛的服务能力和城市品质，强化资源互补，加快岱山、秀山一体化发展。“五岛群”即衢山自由贸易岛群、火山列岛产业岛群、长涂港航物流岛群、中街山列岛生态岛群和七姊八妹生态岛群，发展特色功能，是县域国土开发保护与利用的重要空间。图图 4-2 岱山县岱山县国土空间总体格局国土空间总体格局 2、海岛城镇空间格局、海岛城镇空间格局 充分统筹县域空间资源，延续“西生产、中生态、东生活”的总体格局，塑造“一核两带四区”的县域城镇空间格局。“一核”即本岛综合发展核心区。以岱山133、岛为主体，统领由生活主城、自贸服务区、滨海旅游度假区、海洋产业集聚区组成的“一城三区”，协同近岸岛屿，形成以临港产业、现代服务业以及海洋特色旅游业为主的综合服务空间。图图 4-3 中心城区规划空间结构图中心城区规划空间结构图“两带”即西部产业带与东部生活带。西部产业带串联鱼山石化基地、岱山岛海洋产业集聚区、自贸服务区以及双子山、黄泽山等产业功能区块。东部生活带串联秀山旅游分区、岱山生活主城、长涂镇区、衢山镇区等城镇生活片区。“四区”即鱼山绿色石化分区、衢山自贸发展分区、长涂临港产业分区与秀山生态旅游分区。衢山自贸发展分区是以衢山岛为主体，以自贸服务产业为核心，兼具海洋特色旅游业的发展片区；鱼山134、绿色石化分区是以鱼山岛为主体，以大型石化产业和临港产业基地为核心的发展片区；秀山生态旅游分区是以秀山岛为主体，以海岛旅游产业为核心，辅以船舶修造产业的发展片区；长涂临港产业分区是以大小长涂岛为主体，以船舶修造产业为核心，适度发展临港产业和海岛旅游的发展片区。4.1.5 人口规模人口规模 20 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 规划至 2035 年，岱山县常住人口规模为 26 万人，城镇人口规模为 21 万人，城镇化水平 81%。同时考虑沪舟通道建成后，岱山吸引商务旅游人口以及跨区域通勤人口的服务需求，规划 2035 年按照 30 万管理服务人135、口进行基础设施和公共服务设施保障。至近期 2025 年，县域城镇人口规模达 17 万人，城镇化率为 75%；至远期 2035 年，县域城镇人口规模达 21 万人，城镇化率为 81%。规划至 2035 年，中心城区常住人口规模为 18 万人，其中城镇人口 17 万人。附表附表 4.2 县域城镇体系规划表县域城镇体系规划表 等级等级 名称名称 个数个数 城镇人口城镇人口（万人）（万人）建设用地规模建设用地规模（平方千米）（平方千米）职能分工职能分工 县级中心城市 中心城区（含高亭镇、岱东镇、东沙镇、岱西镇）1 17*综合城市 县级重点镇 衢山镇 1 3*配套型城镇 县级一般镇 长涂镇 2 0.7*136、特色型城镇 秀山乡 0.3*特色型城镇 4.2 岱山县燃气专项规划（岱山县燃气专项规划（20092020 年）年）实施评估实施评估 岱山县燃气专项规划（20092020 年）规划范围为岱山县域总体规划（20072020）所确定的岱山县域陆域范围，规划年限近期：2009 年2010 年；远期：2011 年2020 年。4.2.1 规划要点规划要点 1、规划气源 岱山县城的气源来自自建液化天然气气化站，储存规模为 2 50m3，远期扩建至 4 50m3。2、天然气用气市场 规划期内新增居民用户 2.60 万户。规划预测 2020 年城市天然气年用气量 1172.8 万Nm3。3、储气调峰与应急 根137、据城区的燃气利用实际供需情况（燃气管道用户的发展需要有一个较长的发展时期）及用户的特点，并综合考虑各项因素，城区储气、调峰需求采用 LNG 站裕量规模解决。4、天然气输配系统 从 LNG 气化站接出管道天然气供给区域内的不同用户。岱山县城的输配系统主要包括中压输送干管、中压输送支管、中低压调压系统、低压系统等几个部分。规划期内新建De110 及以上中压燃气管道 31.23km。4.2.2 规划实施情况评估规划实施情况评估 上一轮规划安通 LNG 气化站 2020 年扩建至 450m3。安通 LNG 气化站，规模 250Nm3，气化能力 1500 Nm3/h，已于 2023 年 1 月停运，滞后138、于预期。上一轮规划 2020 年用气市场为 1172.8 万 Nm3，2020 年实际用气量为 431 万 Nm3，2021 年实际用气量为 1817 万 Nm3（不含加气站供气量，包含浙江岱山安通天然气管道有限公司数据），实际用气量滞后于预期。上一轮规划岱山县 2020 年扩建中裕燃气 LNG 气化站，规模达 8 150m3。现状中裕燃气 LNG 气化站尚未扩建，滞后于预期。上一轮规划岱山县截止 2020 年，应已建 85.5km 中压管道。现状已敷设中压管道52.66km（包含浙江岱山安通天然气管道有限公司数据），滞后于预期。上一轮规划规划期内新增居民用户 2.60 万户。截止到 2021139、 年，已开发居民用户 11424户（包含浙江岱山安通天然气管道有限公司数据），滞后于预期。总体评价，岱山县前期发展较慢，近两年发展速度相对较快，用气量基本达到预期水平，但居民气化率、管网建设等不及预期水平，不利于燃气行业健康长远发展，需积极促进燃气行业高质量发展。21 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第三部分第三部分 天然气规划天然气规划 22 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第第 5 章章 气源气源规划规划 5.1 气源种类气源种类 燃气气源是城市燃气事业发展的基础及燃气工程建设的前提140、。城市燃气的种类包括天然气和液化石油气。天然气作为一种清洁、优质能源，在保证能源供应多元化、优化能源消费结构中起着重要的作用，是城市管道燃气事业发展的主导方向，天然气利用形式包括管输天然气、液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG），近年来天然气在能源供应中的比例迅速增加。但同时部分岛屿或暂时无法实施管道燃气的区域，瓶装液化石油气气源以其供应方式和规模灵活、建设速度快等优点，仍将作为补充和辅助气源长期存在。5.2 浙江省天然气管网规划浙江省天然气管网规划 2021 年 6 月，浙江省发改委和省能源局共同发布了浙江省天然气管网专项规划，规划中对浙江省天然气气源和管网主要规划内容如下。5.2.1 141、省天然气气源规划省天然气气源规划 目前浙江省的管输天然气气源主要是西气东输一线天然气、西气东输二线天然气、川气东送天然气、春晓气、丽水气、浙江 LNG、舟山新奥 LNG 和新疆煤制气共计 8 大气源。2015-2020 年，全省天然气消费量从 78 亿标方增至 143 亿方，2020 年天然气消费量占一次能源消费总量的 7.0%，主要消费地区集中在杭、嘉、湖、甬、绍等市。非管输气源 LNG 也是目前浙江省天然气气源的重要组成部分。浙江省 LNG 资源主要来自进口 LNG 接收站（如浙江宁波、江苏如东、福建莆田 LNG 接收站等）和国内天然气液化厂。浙江省按照多元保障的原则，鼓励省内企业积极参与142、国际天然气资源开发和交易，积极争取境外资源，拓展气源供应渠道，构建能源资源“海外仓”，加强自主掌控资源能力，形成海陆并举、多方来气、储用平衡的安全保供格局。在我省现状 8 大气源的基础上，鼓励用户加强与上游气源企业合作，充分发挥西气东输、川气东送等国家干线的输送能力，争取更多陆上管道气资源入浙，加强供气基础保障。浙江省已投产 LNG 接收站项目 2 个，接收能力共 900 万吨/年，包括浙江 LNG 一期、二期和舟山新奥 LNG 一期；在建项目 5 个，接收能力共 900 万吨/年，包括舟山新奥 LNG二期、温州 LNG 接收站及嘉兴（平湖）、玉环大麦屿、温州华港 LNG 储运调峰项目；规划项143、目 6 个，包括浙江 LNG 三期及四期、舟山新奥 LNG 三期、浙能六横 LNG、中石化六横 LNG、衢山 LNG、头门港 LNG 项目。预计 2025 年、2035 年浙江省 LNG 接收站接收能力分别为 4100 万吨、8400 万吨。预计 2025 年、2035 年我省 LNG 接收站需要通过外输管道输送量分别为 2320 万吨、5020 万吨，折合天然气量 325 亿立方米、703 亿立方米。此外，预计 2025 年、2035 年西气（含西一、西二、新疆煤制气等）、春晓气、川气（含川一、川二）输入我省的天然气量分别为 125 亿立方米、147 亿立方米。考虑 LNG 接收站外输量及陆144、上管道天然气输入量，预计 2025 年、2035 年浙江省需要通过管道输送天然气量分别为 450 亿立方米、850 亿立方米。5.2.2 天然气天然气供需平衡供需平衡 按照就近消纳的原则，省内各气源气量优先在接气点区域内消纳，多余部分在区域间调剂。根据各区域间天然气供应和需求平衡情况，全省气流方向总体为东部、南部区域向其他区域输送。浙江省各区域间供应和需求平衡以及气源总体流向如下：浙江省浙江省各区域间供应和需求平衡表各区域间供应和需求平衡表 单位：亿立方米单位：亿立方米 表表5.2-1 区域区域 2025 年年供供应应量量 2025 年需年需求量求量 调入调入（出）量（出）量 2035 年年 145、供应供应量量 2035 年年 需求量需求量 调入调入（出）量（出）量 北部区域 79 155 76 84 207 123 东部区域 278 74-204 517 121-396 南部区域 63 51-12 219 72-147 西南部区域 30 35 5 30 50 20 合计 450 315-135 850 450-400 23 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 图图 5-1 浙江省浙江省 2025 年各区域间气源总体流向示意图年各区域间气源总体流向示意图 图图 5-2 浙江省浙江省 2035 年各区域间气源总体流向示意图年各区域间气源总体146、流向示意图 5.2.3 省天然气管网省天然气管网建设现状及建设现状及规划规划 1、省天然气管网建设现状 截至 2020 年底，全省新增舟山新奥 LNG 和新疆煤制气两个气源，新建成甬台温、金丽温等干线项目，累计建成天然气管道 3528 公里，形成“八气源、网络化、县县通”的供气格局。2、省天然气管网发展目标 坚持通道多元、海陆并举，以宁波、舟山、温州三大 LNG 接收站集中区域外输通道建设为核心，建设高压力、大容量、分层级的天然气管网。到 2025 年，建成与国家主干管网联系紧密的一体化外输通道，形成“多级压力、内输外送、五横三纵”的天然气管网格局，基本实现全省天然气管网全覆盖。天然气管网建设147、和运行管理水平达到国内先进水平，信息监测、预警自检、应急管理体系覆盖输储全过程，运行可靠性大幅提高。天然气管网为所有用户提供公平公正的高效输送服务。到 2035 年，全省天然气管网设施更为完善，结构更加优化，供气保障能力进一步提高，建成布局合理、覆盖广泛、外通内畅、安全高效的现代天然气智慧管网体系。3、省天然气管网规划 规划主要建设管网包括：1）川气东送二线：规划川气东送二线穿过浙江省全境，是我省“五横三纵”格局中的纵向主干线之一。川气东送二线与西气东输二线、甬绍干线在诸暨枢纽站交汇，形成多向输送格局。近期重点推进川气东送二线建设及西二线等输气干线技术改造，加快实现双向输送。进一步推进我省主干148、管道与周边省份形成管道互联互通、资源互供互保。2）沿海 LNG 外输主干通道：布局沿海 LNG 外输通道，新建东西向“三大横线”。近期全力推进杭甬复线、甬绍干线以及岱山-温州输气干线的建设。远期适时建设台金衢干线。形成横贯东西、与主干管网联系紧密的一体化 LNG 外输管网体系，满足 LNG 资源外输需要，同时完善省内用气需求输配网络。3）LNG 接收站外输管线：近期同步配套建设温州 LNG 接收站外输管道、六横-春晓天然气管道，建设嘉兴平湖、玉环大麦屿和温州华港等 LNG 储运项目的外输管道，与LNG 接收站及储运项目同步投产。远期根据舟山衢山 LNG 项目和台州头门港 LNG 接收站进度，同149、步建设衢山 LNG 站外输管道和台州头门港 LNG 站外输管道，分别与杭甬复线、24 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 甬台温线联通。4）省内天然气管网：近期继续推进龙港苍南线、云和文成线、庆元支线、泰顺支线等天然气管道建设，全面实现全省天然气管网“县县通”；远期进一步完善省内天然气输配管网，建设瑞安西文成线等联通保障管道，实现环状双向供气，扩大管网覆盖区域，优化管网工况，提高输送能力和安全保障。图图 5-3 浙江省天然气管网规划浙江省天然气管网规划布局图布局图（2035 年）年）5.3 舟山舟山市天然气管网规划市天然气管网规划 舟山市现状长150、输管道为舟山新奥 LNG 外输管道。现状市辖区已接入管输天然气供应，气源均来自舟山新奥 LNG 外输管道。舟山市内长输管线包括两类，即海气气源外输管线和输送长输管线。1、海气气源外输管线 包括舟山新奥 LNG 外输管道（现状蓝焰清管站-白泉调压站、新奥 LNG 接收站-舟山站）。2、输送长输管线 包括规划六横-春晓天然气管道。届时舟山市可获得的管输天然气资源有舟山新奥 LNG 及省网来气等。舟山舟山市现状及规划上游长输管线市现状及规划上游长输管线 表表 5.3-1 序号序号 上游长输管线上游长输管线 设计压力设计压力 管径管径 备注备注 1 蓝焰清管站-白泉调压站 4.0MPa DN1000 151、现状 2 舟山 LNG 外输管道（新奥LNG 接收站-舟山站）10.0MPa DN1000 现状 3 六横-春晓天然气管道 10.0MPa DN1000 规划 2023-2025 图图 5-4 舟山市规划上游长输管线示意图舟山市规划上游长输管线示意图 25 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 图图 5-5 舟山市舟山市规划上游长输管线示意图规划上游长输管线示意图 5.4 岱山县岱山县天然气管网规划天然气管网规划 岱山县长输管道为现状舟山 LNG 外输管道与规划衢山 LNG 站外输管道。岱山县岱山县现状及规划上游长输管线现状及规划上游长输管线 表152、表 5.4-1 序号序号 上游长输管线上游长输管线 设计压设计压力力 管径管径 备注备注 1 舟山 LNG 外输管道（新奥 LNG 接收站-舟山站）10MPa DN1000 现状 2 舟山 LNG 外输管道（舟山岛鱼山门站）10MPa DN500 现状 3 衢山 LNG 站外输管道（衢山 LNG岱山站）10MPa DN1000 规划（2035 年）图图 5-6 衢山衢山 LNG 站外输管道站外输管道 5.5 岱山县岱山县天然气气源规划天然气气源规划 5.5.1 气源规划原则气源规划原则 岱山县气源选择应遵循以下原则：中心城区：以管输天然气为主，以液化石油气作为补充。结合管道敷设条件逐步接入管输153、天然气供应。秀山岛：近期以瓶装液化气为主。中远期以管道天然气为主，以液化石油气作为补充。中远期结合管道敷设条件逐步接入管输天然气供应。衢山岛、大小长涂岛：近中期以液化石油气为主，考虑以 LNG 瓶组气化站或 LPG 瓶组气化站发展供应。远期以管道天然气为主，管道气接入区域后，液化石油气仍作为补充。岛屿上零散偏远的农村区域结合地理位置，有条件的区域优先考虑接入管道气供应，较偏远或分散的农居点考虑以 LNG 瓶组气化站或 LPG 瓶组气化站发展供应。个别零星分 26 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 布的农居点仍主要以瓶装液化石油气供应。5.5.154、2 岱山县岱山县天然气气源规划天然气气源规划 1、管输天然气管输天然气 岱山县现状无管输天然气气源接入点。根据规划范围内上游天然气利用形势以及第六章岱山县预测天然气市场规模，岱山县规划期内新增 1 处气源接入点：1）秀山门站自秀山阀室下载舟山 LNG 站外输管道气源；岱山县规划期内预留 2 处气源接入点：1）岱山北门站自岱山阀室下载衢山 LNG 站外输管道气源；2）岱山西门站自鱼山门站接入舟山 LNG 站外输管道气源。岱山县共引入 1 路气源，预留 2 路气源，为区域安全、可靠、稳定供气提供有力保障。图图 5-7 岱山县岱山县气源引入形势图气源引入形势图 2、非管输天然气非管输天然气 非管输天155、然气主要是指液化天然气（LNG）和压缩天然气（CNG）。岱山县现状仅建有 1 座 LNG 气化站，故岱山县规划非管输天然气主要为 LNG。岱山县可利用的 LNG 气源主要有：沿海 LNG 项目 浙江省沿海拥有众多的深水良港和条件优越的深水岸线，可供接收 LNG 的港口较多。目前，浙江宁波 LNG 接收站、舟山新奥 LNG 已建成投运，温州 LNG、温州华港 LNG 及嘉兴独山港区 LNG 等项目正在建设阶段，台州 LNG 项目已开展前期工作，均可作为岱山县的外购 LNG 气源。国内液化工厂 国内江苏、安徽、山东、河南以及内蒙古、宁夏、山西、陕西、青海等省份已建和筹建中的 LNG 工厂均可以作为156、 LNG 利用项目及应急供气的补充气源。但该气源在全国性的气源紧张时，气源可靠性较差。岱山县可利用的 LNG 气源主要为沿海 LNG 项目及国内液化工厂，LNG 气源来源丰富，特别是舟山新奥 LNG、衢山 LNG、六横 LNG。LNG 气化站型式多样，供应范围广，可根据市场规模灵活选择。在近期无法使用管输天然气的乡镇和农村地区，可采用液化天然气供应方式进行供气。3、各供气区域天然气气源、各供气区域天然气气源 岱山县管输天然气气源接入点有 1 处：秀山门站。预留管输天然气气源接入点 2 处：岱山北门站、岱山西门站。（1）中心城区 现状由中裕燃气 LNG 气化站供应，规划远期由岱山调压站接入中压管157、网供应，并预留岱山北门站、岱山西门站两个天然气气源接入点。LPG 储配站、瓶装供应站作为辅助气源。（2）衢山岛 现状由 LPG 储配站供应，规划新建一个二级瓶装供应站。远期规划由衢山 LNG 气化站接入中压管网供应，LPG 储配站、瓶装供应站作为辅助气源。（3）大小长涂岛 现状由 LPG 储配站供应，规划新建一个二级瓶装供应站。远期规划由长涂 LNG 气化 27 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 站接入中压管网供应，LPG 储配站、瓶装供应站作为辅助气源。（4）秀山岛 现状由 LPG 瓶装供应站供应，规划中期由秀山 LNG 气化站接入中压管网158、供应，规划远期由秀山门站接入中压管网供应。LPG 瓶装供应站作为辅助气源。衢山岛、大小长涂岛与中心城区、秀山岛的农村区域，在管道天然气未建设之前，若有用气需求，均可先行建设 LNG 瓶组站发展用户。5.6 天然气资源利用与分配原则天然气资源利用与分配原则 严格遵循 天然气利用政策 规定的天然气利用领域和优先顺序，按照优化能源结构、发展低碳经济、促进节能减排、提高人民生活质量的要求，提高天然气岱山县一次能源消费结构中的比重，优化天然气消费结构，提高利用效率，促进节约使用。加快实施改气工程，优化能源结构。有序推进生物质改气、油改气以及电改气工程，促进天然气在居民、公共服务设施、工业等领域的广泛利用159、，努力提高气化率，促进节能减排。重点是大力提高居民和公共服务设施的气化率，加大建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域可间断的锅炉、窑炉、熔炉等改气力度。加强需求侧管理，合理配置资源。根据天然气利用优先顺序加强需求侧管理，按照优化统筹布置资源，保障重点领域用气、量入为出以供定需的原则，有序发展天然气市场，合理配置天然气资源。优先保障居民、公共服务设施用气，从严把握限制类项目，禁止类项目一律不予安排气量，鼓励应用先进工艺、技术和设备，发展高效利用项目，控制高耗能工业项目，落后产能用气。5.7 气源基本参数气源基本参数 岱山县规划主要气源为舟山新奥 LNG。天然气的华白指数和燃烧势见下表。气源气质符160、合城镇燃气分类和基本特性（GB/T13611-2006）规定的 12T 天然气（华白数范围为 45.6754.78MJ/m3，燃烧势范围为 36.369.3 标准）。天然气气源的主要燃烧特性参数天然气气源的主要燃烧特性参数 表表 5.7-1 气源气源 高高华白指数华白指数 MJ/m3 高热值高热值 MJ/m3 舟山新奥 LNG 54.75 41.42 以后新增气源气质均应满足 GB/T13611-2006 规定的 12T 天然气的燃烧特性要求。5.7.1 天然气基本参数天然气基本参数 上游天然气气源气质参数上游天然气气源气质参数 表表 5.7-2 天然气成份天然气成份 舟山新奥舟山新奥 LNG161、 CH4（）98.5014 C2H6（）0.0006 C3H8（）0.0000 i-C4 H10（）0.0000 n-C4H10（）0.0000 i-C5H12（）0.0000 n-C5H12（）0.0000 C6+0.0000 CO2（）0.0000 O2（）0.0000 N2（）1.4980 低热值 Hl（MJ/m3）36.56 高热值 Hh（MJ/m3）41.42 相对密度 d 0.5723 密度（kg/m3）0.74 本规划第 6 章天然气市场预测以舟山新奥 LNG 气源为基准气进行测算。为与天然气的交接计量条件相适应，如无特别说明，本规划中的天然气气量均已折算成 20，1 标准大气压162、下的体积和流量。28 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第第 6 章章 天然气市场预测及供气规模天然气市场预测及供气规模 6.1 天然气利用总体要求天然气利用总体要求 加快天然气利用，确立天然气在岱山县能源系统中的战略地位，对于保障岱山县能源供应和保障能源安全、保护生态环境、改善能源结构具有重要的现实意义。6.1.1 指导思想指导思想 深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以燃料清洁替代和新兴市场开拓为主要抓手，加快推进天然气在城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通163、运输等领域的大规模高效科学利用，产业上中下游协调发展，天然气在一次能源消费中的占比显著提升。6.1.2 天然气利用相关政策天然气利用相关政策及规划及规划 2012 年 10 月 14 日国家发改委发布天然气利用政策，定义了天然气的范围、用户的分类、用气利用顺序。天然气用户分为城市燃气、工业燃料、天然气发电、天然气化工和其他用户等用气领域。综合考虑天然气利用的社会效益、环境效益和经济效益以及不同用户的用气特点等各方面因素，将天然气用户划分为优先类、允许类、限制类和禁止类四大类，细分为 23 个类别。2017年6月23日国家发改委、国家能源局等部门发布 加快推进天然气利用的意见。文中指出：到 20164、20 年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到 10%左右，地下储气库形成有效工作气量 148 亿立方米。到 2030 年，力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到 15%左右，地下储气库形成有效工作气量 350 亿立方米以上。重点任务包括：快速提高城镇居民燃气供应水平，打通天然气利用“最后一公里”。大力发展天然气分布式能源，鼓励发展天然气调峰电站，有序发展天然气热电联产。实施工业燃料升级工程。加快天然气车船发展，加快加气（注）站建设。浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划提出目标：2025 年，天然气消费量在一次能源消费结构中的占比提高至 12.98%左右，全省城镇人口天然气管道气化率达165、到 40%左右，LNG 接收能力达到 3000 万吨以上（其中自贸试验区接收能力达到 2300 万吨以上），储气能力达到 18.4 亿立方米以上。主要任务包括：加快天然气储备设施建设；加快推进天然气管网建设；持续提高天然气利用水平（大幅增加气电发电利用小时数、积极发展工业用气、提高城乡居民天然气气化率）；在货运和长涂汽车领域，重点发展 LNG 动力汽车；在货运船舶及其他工作船领域，开展 LNG 动力船舶试点，适时推广。浙江省城镇燃气发展规划（2021-2025 年）提出发展目标：积极拓展天然气应用领域，加强市场开发和引导，至 2025 年末，城镇天然气供应市场规模预计达到 150 亿立方米/年166、。城镇居民天然气气化率达到 55%以上。天然气普及利用方面主要任务包括：推进农村管道燃气建设；构建规范化供气体系；多措并举将管道燃气改造纳入城改项目；适度发展 LNG 加气站。6.1.3 用户发展原则用户发展原则 1）贯彻国家天然气利用政策，坚持以人为本（提高居民生活质量）、环保优先、节约和合理利用能源优先、经济效益优先的原则。按照天然气利用的发展顺序和领域，有序发展天然气用户。2）城镇燃气领域发展原则：优先发展居民、公共服务设施、天然气汽车（尤其是双燃料及液化天然气汽车）。在季节调峰能力范围之内，积极鼓励分户式采暖和天然气分布式能源发展。结合乡村振兴战略的实施，引导农村居民因地制宜使用天然气167、。对于已有的优先类用户，应优先保证其正常用气需要。3）工业燃料领域发展原则：鼓励机械、纺织、建材加工、食品、医药等重点工业领域天然气替代和利用。在工业热负荷相对集中的开发区、工业聚集区、产业园区等，鼓励新建天然气集中供热设施。优先发展可中断的用户，适度发展以天然气替代油和液化石油气项目、以天然气为燃料的新项目、环保效益和经济效益较好的以天然气代煤项目、工业锅炉燃料天然气置换项目。4）其他用户发展原则：大力发展天然气分布式能源，鼓励发展天然气调峰电站，有序发展天然气热电联产。5）禁止类领域不予审批。29 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 6.1168、.4 市场预测范围的划分市场预测范围的划分 岱山县市场预测范围分为中心城区（高亭镇、岱东镇、岱西镇、东沙镇）、衢山岛、大小长涂岛与秀山岛。6.1.5 用户类别用户类别 根据本规划所确定的预测范围及用户发展原则，考虑到各类用户的实际用气特点，本规划将管道天然气供气用户分为以下 5 类：居民用户（含采暖）、商业用户、工业用户、分布式能源用户及未预见量。6.1.6 确定基础供气参数的原则确定基础供气参数的原则 对于各类用户用气量指标和用气不均匀性系数等重要基础供气参数，在广泛收集资料和深入调查研究的基础上，对用气历史数据进行分析总结，兼顾市场发展的可能与趋势，确定供气参数，力争客观准确地反映天然气用169、户的特点和用气规律。6.1.7 确定用户发展速度的原则确定用户发展速度的原则 本规划将分析天然气市场的合理发展空间和用户发展的潜力，确定各类用户的发展速度，合理预测用气需求增量，提高项目实施的可操作性。6.2 市场需求预测市场需求预测 6.2.1 居民用户用气量居民用户用气量 居民用户是城镇燃气最基本、最稳定的用户，是城镇气化的主要目标。是否使用管道天然气，关系到人民群众的生活质量，是城镇燃气作为民生项目的根本体现，居民用户数量的多少也是衡量一个城镇燃气化水平高低的重要指标。居民用户的用气量与城镇规模、性质、经济条件、地理位置、生活习惯等因素有关。居民用户用气包括居民生活用气和居民采暖用气，而170、居民生活用气又主要由三部分组成，即炊事用气、饮用水用气和生活热水用气。直接反映居民用户用气量有三个因素，即居民用户耗热指标、气化区域总人口和气化率。6.2.1.1 现状居民用户用气量分析现状居民用户用气量分析 根据燃气供应企业提供的 2020-2021 年岱山县居民用户用气数据，近年来居民用户生活和采暖用气量及增长情况详见以下图表。岱山县岱山县 2020-2021 年居民用户用气情况汇总表年居民用户用气情况汇总表 表表 6.2-1 年限年限 2020 年年 2021 年年 通气户数（户）9172 11424 每年新增户数（户）-2252 居民用户年用气量（万 m3/a）84.0 98.2 用气171、量增长率-16.9%采暖用户数（户）0 0 随着天然气的接入以及城市发展，居民用户将迅速发展，受限于可开发土地资源，长期发展将呈现滞缓趋势。岱山县为海岛，冬季气候条件相对温暖，采暖用户较少，未来发展空间相对有限。6.2.1.2 居民用户生活耗热指标居民用户生活耗热指标 居民用户生活用气量指标是确定居民生活用气量的一个重要基础数据，其数据的准确性、可靠性决定了居民用气量计算及预测的准确性、可靠性。居民生活用气量的大小与许多因素有关，其中有些因素会使用气量增加，有些因素又会造成用气量的减少，现就影响这一指标的几个主要因素进行分析：1)用户燃气设备的类型 通常燃气额定功率越大居民用气量越大，而且用户172、设置燃具的额定功率一般都比实际需要的功率要大，但当用户使用的燃具额定功率达到一定程度时，居民年用气量将不再随这一因素增长。居民用户用气应包括炊事、饮用开水和热水（洗涤和淋浴）。燃气干衣机的逐步推广也会带来一定用气体量的发展。2)能源多样化 其他能源的使用对用气量有一定影响，如电饭煲、微波炉、电热水器等设备使用比例增加时，燃气用量必然减少。30 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 3)户内人口数 随着使用同一燃器具的人口数增加，人均年用气量降低。由于社会综合因素的作用，以及生育政策的放开，我国居民家庭户均人口将有所提升，随之人均年用气量略有下降。173、4)其它因素 社会生活总体水平、国民人均年收入的提高是激励消费的因素之一，燃气价格、生活习惯作息及节假日制度、气候条件等也会对居民年用气量产生影响。根据对岱山县使用天然气的居民用户的调查，测算 20202021 年岱山县居民平均耗热指标约为 4050 万 Kcal/人a。结合现状耗气指标，同时考虑将来发展的可能以及干衣机等新型用气设备的推广，考虑到城镇规模和第三产业社会服务化水平的差异，确定岱山县耗热指标如下：城镇用户居民耗热指标取值如下：近期（2025 年）：1674MJ/人a（40 万 Kcal/人a）；中期（2030 年）：1884 MJ/人a（45 万 Kcal/人a）；远期（2035174、 年）：1884 MJ/人a（45 万 Kcal/人a）。农村用户居民耗热指标取值如下：近期（2025 年）：1468 MJ/人a（35 万 Kcal/人a）；中期（2030 年）：1674MJ/人a（40 万 Kcal/人a）；远期（2035 年）：1674MJ/人a（40 万 Kcal/人a）。6.2.1.3 气化指标气化指标 气化指标主要是指管道气化率、气化人口和气化户数。根据 岱山县国土空间总体规划（2020-2035）、岱山县城总体规划（2017-2035）、岱山县秀山岛总体规划（2013-2030 年）、第七次全国人口普查的县域常住人口和各乡镇规划人口资料，可以确定 2035 年岱175、山县各岛屿的规划城镇、农村人口，以及 2025 年、2035 年岱山县的城镇化率。由七普与 2035 年的常住人口数据，按等比例增长计算得 2025 年、2035 年的常住人口数据；由 2035 年岱山县各岛屿的城镇化率，以及 2025 年、2035 年岱山县的整体城镇化率，按等比例增长计算得岱山县各岛屿 2025 年、2030 年的城镇化率；由得出的岱山县各岛屿的常住人口数与城镇化率，计算得 2025 年、2030 年的城镇人口数。岱山县岱山县各岛屿各岛屿规划人口规划人口 单位：人单位：人 表表6.2-2 区域区域 七普七普人口人口 中心城区 144613 衢山岛 45476 大小长涂岛 7176、929 秀山岛 9964 合计 207982 岱山县各岛屿规划人口预测见下表。岱山县岱山县各各岛屿岛屿规划规划常住常住人口人口 单位：万人单位：万人 表表6.2-3 区域区域 规划规划常住常住人口人口 2025 年年 2030 年年 2035 年年 中心城区 15.8 16.9 18.0 衢山岛 5.0 5.5 6.0 大小长涂岛 0.9 0.9 1.0 秀山岛 1.0 1.0 1.0 合计 22.7 24.3 26.0 岱山县岱山县规划规划城镇城镇、农村人口农村人口 单位：万人单位：万人 表表6.2-4 区域区域 城镇人口城镇人口 农村人口农村人口 2025 年年 2030 年年 2035 177、年年 2025 年年 2030 年年 2035 年年 中心城区 13.6 15.3 17.0 2.2 1.6 1.0 衢山岛 2.5 2.8 3.0 2.5 2.8 3.0 大小长涂岛 0.6 0.7 0.7 0.3 0.3 0.3 秀山岛 0.3 0.3 0.3 0.7 0.7 0.7 31 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 区域区域 城镇人口城镇人口 农村人口农村人口 2025 年年 2030 年年 2035 年年 2025 年年 2030 年年 2035 年年 合计 17.0 19.0 21.0 5.7 5.3 5.0 天然气气化率是一178、个城镇天然气普及程度的标志，气化率的合理取值跟岱山县的经济状况、生活水平以及管道气的发展程度等因素密切相关。各供气区域居民意向用户情况如下表。各供气区域各供气区域意向意向居民用户情况居民用户情况 表表 6.2-5 区域区域 小区名称小区名称 意向居民意向居民户数户数 中心城区 嘉和园 840 美好家园 138 浪琴花园 138 合计-1116 按照往年人口数据和第七次人口普查资料，2021 年岱山县整体天然气气化率约 1.4%，气化率较低。规划期内，发展较成熟的城区小区用户基本完成配套。近期中心城区气化率指标结合岱山县城镇气化率发展目标选取；衢山岛、大小长涂岛、秀山岛均尚未发展，以及农村区域地179、势平坦、有通气条件的，适当考虑气化率。远期随着城镇化进程的加快，政府大力支持管道燃气工程，在城镇建设过程中积极予以配合实施，大力发展居民用户和商业用户，使管道燃气气化率逐年提高。具体岱山县各岛屿管道燃气城镇、农村气化率、气化人口见下表。城镇城镇居民气化率居民气化率、气化人口、气化人口、气化户数气化户数 表表 6.2-6 区域区域 气化率气化率 气化人口气化人口 气化户数气化户数 2025年年 2030年年 2035年年 2025年年 2030年年 2035年年 2025年年 2030年年 2035年年 中心城区 25%55%95%3.39 8.41 16.15 1.71 4.25 8.16 衢180、山岛 0%5%25%0.00 0.14 0.75 0.00 0.07 0.38 大小长涂岛 0%5%25%0.00 0.03 0.18 0.00 0.02 0.09 秀山岛 0%25%60%0.00 0.07 0.18 0.00 0.04 0.09 合计-3.39 8.66 17.26 1.71 4.37 8.71 注：户均人口 1.98 人测算，为七普统计户均人口。农村居民气化率农村居民气化率、气化人口、气化人口、气化户数气化户数 表表 6.2-7 区域区域 气化率气化率 气化人口气化人口 气化户数气化户数 2025年年 2030年年 2035年年 2025年年 2030年年 2035年年 181、2025年年 2030年年 2035年年 中心城区 5%10%20%0.11 0.16 0.20 0.06 0.08 0.10 衢山岛 0%1%5%0.00 0.03 0.15 0.00 0.01 0.08 大小长涂岛 0%1%5%0.00 0.00 0.02 0.00 0.00 0.01 秀山岛 0%5%10%0.00 0.03 0.07 0.00 0.02 0.04 合计-0.11 0.23 0.44 0.06 0.11 0.22 注：户均人口 1.98 人测算，为七普统计户均人口。6.2.1.4 居民采暖用气量指标及有关参数居民采暖用气量指标及有关参数 岱山县现状采暖户数 0 户。岱山县182、气候条件是北亚热带南缘季风海洋性气候，夏无酷暑，冬无严寒，温暖湿润，四季分明。随着居民生活品质的提高，也有部分居民对采暖方式有了更高的要求。分户式燃气供暖系统作为最传统的舒适型采暖方式，具有体积小，结构相对简单，调节灵活等优点，一直为大多数居民供暖所采用。中心城区为海岛，冬季气候条件相对温暖，未来采暖的发展空间也相对有限。从气候、生理和民众需求看，地区的采暖期的确定与体感温度有关，人体在热量平衡条件下，对环境综合作用下以热感觉温度的生物气象指标定义为体感温度，它考虑了各要素的综合作用，较气温相比更能体现人体实际上对冷热环境的感受。气温和体感温度成正相关关系，湿度对体感温度的影响与气温有关，当气183、温小于10 时，湿度越大，体感温度越低。根据前苏联的气候计算方法规定，室外温度 5 摄氏度以下定义为冬天。因此，只有累年日平均气温稳定低于或等于 5的日数大于或等于 90 天被界定为集中供暖的地区。户均采暖面积参考值 100 平方米，采暖期按 50 天考虑，分户式采暖耗热指标取 40 Kcal/m2h，单户年采暖耗气量约 550Nm3/a。考虑未来燃气采暖发展趋势，各区域城镇及农村居民采暖比例见下表。32 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 采暖用户占居民用户比例采暖用户占居民用户比例 表表 6.2-8 区域区域 城镇居民采暖比例城镇居民采暖比184、例 农村居民采暖比例农村居民采暖比例 2025 年年 2030 年年 2035 年年 2025 年年 2030 年年 2035 年年 中心城区 0 0.50%1%0 0.10%0.20%衢山岛 0 0 0 0 0 0 大小长涂岛 0 0 0 0 0 0 秀山岛 0 0.20%1%0 0.05%0.10%6.2.1.5 居民用户用气量居民用户用气量 根据居民耗热指标和规划气化人口，可得到居民生活规划用气量；根据采暖比例和耗热指标，可得居民采暖用气量。综合两项可得居民用气量见下表。岱山县岱山县居民居民用户用户年用气量预测年用气量预测 单位：万单位：万 m3 表表6.2-9 区域区域 2025 年年185、 2030 年年 2035 年年 年用气量年用气量 平均日用平均日用气量气量 年用气量年用气量 平均日用平均日用气量气量 年用气量年用气量 平均日用平均日用气量气量 中心城区 159.77 0.44 452.57 1.24 886.17 2.43 衢山岛 0.00 0.00 8.35 0.02 45.51 0.12 大小长涂岛 0.00 0.00 1.80 0.00 9.70 0.03 秀山岛 0.00 0.00 5.51 0.02 12.75 0.03 合计 159.77 0.44 468.23 1.28 954.13 2.61 6.2.2 商业商业用户用户用气量用气量 商业用户指宾馆、饭店186、饮食店、医院、学校、单位职工食堂、综合体、写字楼等用气（主要包括餐饮、热水），其发展同国民经济增长、人民生活水平提高、人们的生活习惯密不可分，并受到城市性质定位及城市容量的限制。商业用户与人民群众的生活息息相关，对于促进第三产业的发展具有十分重要的意义。6.2.2.1 现状现状商业商业用户用户用气量分析用气量分析 根据燃气企业提供的数据，近年来岱山县商业用户用气相关统计数据详见下表。岱山县岱山县商业商业用户用户现状一览表现状一览表 表表 6.2-10 指标指标 2020 年年 2021 年年 商业用户数（户）50 79 商业用户年用气量（万 m3）32.17 112.93 商业用户年用气量增187、长率-251%商业用户用气占比居民比例-115%岱山县天然气商业用户用气领域主要包括餐饮、热水和锅炉，用户主要为酒店、学校、饭店、食堂和综合体等。由上表可以看出，随着岱山县管道天然气的引入以及经济的快速发展，岱山县商业用户用气量开始增长。根据实际调研资料，分析岱山县未来商业用户发展方向，主要包括新增用户如综合体、酒店、医院、餐饮以及现状小餐饮瓶改管等。6.2.2.2 商业商业用户用户用气量预测方法用气量预测方法 在城镇燃气发展过程中，商业用户的燃料价格承受能力最强，其能源结构的转换受各种能源价格的高低、政府所制定的环境政策等各方面因素影响，同时与城镇燃气设施建设速度、供应商的宣传和服务质量有关188、。县域管道天然气供应范围内，商业用户使用液化石油气、电和柴油等燃料的均应逐步改为使用天然气，新建的公共建筑应首选管道天然气作为燃料。影响商业用户用气的因素主要有：城镇燃气供应管网布置与公共建筑分布的情况；公共设施的标准及居民应用这些设施的程度；用户现有用气设备的性能、效益、运行管理水平及使用均衡程度；地方气候条件。商业用户用气量预测方法可采用三种方法。一种为分类用户预测法，即对城镇学校、医院、宾馆、职工食堂、小餐饮等各类用户根据其现状统计数据以及各相关规划中各类公共设施规划指标，结合各自耗气指标分类计算其用气量，该方法一般适用于商业用户发展初期的气量预测；第二种为比例法，一般来说，商业用户用气189、量与居民用气量有着一定联系，结合区域商业服务水平确定商业用户用气量与居民用气量的比例，据此测算出各规划年度天然气消耗量；第三种为实际预测分析法，即以商业用户的现状发展数据为基础，根 33 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 据新增的意向用户用气量，考虑一定的不可预测量从而测算出天然气用气量，实际预测分析法是在实际调研数据较为充足的条件下进行的。本规划根据各区域商业用户发展现状，结合各燃气经营企业所提供资料和前期调研情况，综合考虑合理选用以上方法预测商业用户用气量。6.2.2.3 商业商业用户用户耗热指标耗热指标 岱山县近几年商贸发展较快，综合服190、务水平逐步提高。结合岱山县各类商业用户现状用气数据，并参考同等城市公共设施耗能现状，综合确定各类商业用户耗热指标。岱山县岱山县商业商业用户用户耗热指标耗热指标 表表 6.2-11 用户类型用户类型 单位单位 用气指标用气指标 备注备注 酒店 m3/床a 850 该指标负荷包括饮食和饮用热水等 旅馆、民宿、农家乐等 m3/床a 150 该指标负荷指普通设施条件一般中、低档宾馆、招待所、旅馆 医院 m3/床a 800 餐饮卫生消毒用热等 卫生院 m3/床a 300 餐饮卫生消毒用热等 综合体 m3/m2a 5 指商业部分建筑面积 小型餐饮 104m3/家a 11.5 燃气企业提供经验数据 职工食堂191、 104kcal/人a 40 指机关、企业、医院事业单位的职工内部食堂 大中专院校 104kcal/人a 45 餐饮、洗浴用水 初中、高中 104kcal/人a 30 餐饮、洗浴用水、卫生用热等 小学、幼儿园 104kcal/人a 20 餐饮、洗浴用水、卫生用热等 6.2.2.4 各供气区域各供气区域商业商业用户用户用气量预测用气量预测 1、医院、医院 中心城区中心城区医院现状医院现状 表表 6.2-12 类型类型 名称名称 地址地址 床位数床位数 医院 岱山县第一人民医院 岱山县康健路 88 号 350（2021 年迁建后 600）岱山县中医院 岱山县长河路 82 号 120 类型类型 名称192、名称 地址地址 床位数床位数 岱山县妇幼保健院 岱山县虹采路 109-合计 720 卫生院 高亭镇中心卫生院 岱山县高亭镇长河路 30 高亭镇浪激咀卫生院 岱山县沿港西路 20 岱山县岱东卫生院 岱山县东兴中路 127 号 3 岱山县东沙镇中心卫生院 岱山县东沙镇高双线桥头-自贸服务社区医院 自贸服务区-产业集聚区社区医院 产业集聚区-双峰社区医院 双峰组团-合计 83 衢山岛衢山岛医院现状医院现状 表表 6.2-13 类型类型 名称名称 地址地址 床位数床位数 医院 岱山县第二人民医院 岱山县衢山岛人民路 333 号 140 合计 140 卫生院 岱山县衢山岛中心卫生院 岱山县石板路 1 号193、-岛斗镇卫生院 岱山县人民路 157 号-合计 0 大小长涂岛大小长涂岛医院现状医院现状 表表 6.2-14 类型类型 名称名称 地址地址 床位数床位数 卫生院 岱山县长涂中心卫生院 岱山县文卫街与倭仙线交叉路口东南侧-合计-秀山岛秀山岛医院现状医院现状 表表 6.2-15 类型类型 名称名称 地址地址 床位数床位数 卫生院 秀山岛卫生院 秀北村兰欣路 101 号 0 合计 0 岱山县现状医院床位数岱山县现状医院床位数 表表 6.2-16 区域区域 医院医院 卫生院卫生院 中心城区 720 53 34 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 区域区194、域 医院医院 卫生院卫生院 衢山岛 140 0 大小长涂岛 0 0 秀山岛 0 0 合计 860 53 据 岱山县 2021 年度重点建设项目计划表，岱山第一人民医院将迁建，床位 600 张。根据岱山县国土空间总体规划（2020-2035 年）（报批稿），至 2035 年，全县千人床位数不低于 5 张。中心城区改造提升现有医疗卫生设施，增加 1 所综合性医院，根据需求适时对卫生院进行改扩建，推进县第一人民医院、县中医院、岱西社区卫生院等迁建、改建、扩建工作，完善疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健和急救机构建设。衢山镇扩建综合性医院 1 处，即岱山县第二人民医院。深入推进乡镇卫生院（社区卫生服务中195、心）等基层医疗卫生机构标准化、规范化建设，重点镇与一般镇根据床位数需求增长，加快卫生院新建、迁建、扩建。完善乡村医疗设施建设，中心村实现村级卫生服务站全覆盖。根据岱山统计年鉴 2021 年，2021 年每千人拥有床位数 2.81 张。根据内插法，2025年每千人拥有床位数应达到 3.44 张，2030 年每千人拥有床位数应达到 4.22 张。则 2025 年床位数应达到 777 张，2030 年床位数应达到 1023 张，2035 年床位数应达到 1300 张.规划预测中心城区新增的综合性医院床位数 240 张，预测 2030 年前建成；规划预测中心城区卫生院改扩建新增床位 27 张，均匀增长196、。规划预测衢山岛综合医院扩建至床位 240张，预测 2035 年前建成；规划预测衢山岛卫生院新增床位 20 张，均匀增长。规划医院床位数如下表：岱山县规划医院床位数岱山县规划医院床位数 表表 6.2-17 区域区域 2025 年年 2030 年年 2035 年年 医院医院 卫生院卫生院 医院医院 卫生院卫生院 医院医院 卫生院卫生院 中心城区 720 62 960 71 960 80 衢山岛 140 7 140 13 240 20 大小长涂岛 0 0 0 0 0 0 秀山岛 0 0 0 0 0 0 合计 860 69 1100 84 1200 100 2、学校学校 中心城区中心城区学校学校现状197、现状 表表 6.2-18 序号序号 名称名称 位置位置 学生人数学生人数 就餐情况就餐情况 备注备注 大中专院校 1 岱山县职业技术学校（海运学院石油化工学院在同一校区）高亭镇启航路 11 号 653（485）早中晚 2 浙江广播电视大学(岱山分校)岱山县育才路 63 号 458（2020年统计年鉴）早中晚 合计 1596 高中 1 浙江省岱山中学 岱山县高亭镇育才路 98号 935 早中晚 2 浙江省东沙中学 岱山县东沙镇树人路 25号 619 早中晚 扩建 合计 1554 初中 1 岱山实验学校（九年一贯制）岱山县高亭镇拾贝路 5 号 790 中晚 保留 2 上海世外教育附属高亭初级中学 198、高亭镇文明路 76 号 729 中晚 保留 3 岱山初级中学 岱山县高亭镇顺福路 68号 459 中晚 保留 合计 1978 小学 1 岱山实验学校（九年一贯制）岱山县高亭镇拾贝路 5 号 1669 2 岱山县高亭小学 岱山县人民路 165 号 946 中 扩建 3 岱山县高亭镇高亭中心小学 岱山县高亭镇新河路 27号 988 中 扩建 4 岱山县岱中小学 岱山县高亭镇墉墩村五里塘路 36 号 397 中 保留 5 岱山县东沙镇蓬山小学 岱山县东沙镇育才弄 1 号 184 中 保留 6 岱山县岱西镇怀慈小学 岱山县岱西镇培英路 25号 104 中 保留 7 岱山县岱东镇中心岱山县岱东镇育新路 199、21168 中 扩建 35 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 序号序号 名称名称 位置位置 学生人数学生人数 就餐情况就餐情况 备注备注 小学 号 合计 4456 幼儿园 1 岱山县中心幼儿园 高亭镇清泰路 165 号 374 中 2 岱山县中心幼儿园兰亭分园 岱山县高亭镇新村路 16号 207 中 3 岱山县中心幼儿园嘉和园分园 岱山县高亭镇康嘉路 53号 186 中 4 岱山县竹屿新区幼儿园 岱山县高亭镇鱼山大道467 号 256 中 5 岱山县竹屿新区幼儿园浪琴分园 岱山县高亭镇钓海路 46号 215 中 6 岱山县高亭镇中心幼儿园 岱200、山县高亭镇新河路 25号 351 中 7 岱山县岱东傎中心幼儿园 岱山县岱东镇北峰路 14号 50 中 8 岱山县东沙镇中心幼儿园 岱山县东沙镇人民西路550 号 140 中 9 岱山县岱西镇中心幼儿园 岱山县岱西镇长欣西路44-1 号 59 中 10 岱山县高亭镇小画家幼儿园 岱山县高亭镇黄家弄 2 号 149 中 11 岱山县高亭镇博阳幼儿园 岱山县高亭镇沿港西路1011-1021 号 80 中 12 岱山县诺亚舟峰景湾幼儿园 岱山县高亭镇峰景湾东区37 幢 131 中 13 岱山县盛世豪庭幼儿园 岱山县高亭镇板井潭盛 世豪庭小区 83 中 14 岱山县柏基幼儿园 岱山县高亭镇顺福路108201、8 号 13 中 15 城西幼儿园 约 360 2021年已完工 合计 2654 衢山岛衢山岛学校现状学校现状 表表 6.2-19 序号序号 名称名称 位置位置 学生人数学生人数 就餐情况就餐情况 中学 1 岱山县大衢中学 衢山岛兴中路 25 号 631 中晚 小学 1 岱山县衢山岛桂花中心小学 衢山岛桂花园村育苗路 2 号 138 中 2 岱山县衢山岛敬业小学 岱山县衢山岛兴中路 96 号 1222 中 3 衢山岛敬业小学（教学点）岱山县衢山岛蓬莱路 12 号 100 中 合计 1460 幼儿园 1 岱山县衢山岛中心幼儿园 衢山岛太平村平山路 106 号 416 中 2 岱山县衢山岛枕头山幼202、儿园 衢山岛枕头山村前进路 76 号 88 中 3 岱山县衢山岛岛斗幸福幼儿园 衢山岛岛斗社区横街小街弄27 号 37 中 4 岱山县衢山岛三之三新城幼儿园 岱山县衢山岛瀛洲路 8 号 75 中 合计 616 大小长涂岛大小长涂岛学校现状学校现状 表表 6.2-20 序号序号 名称名称 位置位置 学生人数学生人数 就餐情况就餐情况 小学 1 岱山县长涂中心小学 岱山县大小长涂岛沿港路48 号 81 中 幼儿园 1 岱山县大小长涂岛中心幼儿园 岱山县大小长涂岛沿港路162 号 56 中 秀山岛秀山岛学校现状学校现状 表表 6.2-21 序号序号 名称名称 位置位置 学生人数学生人数 就餐情况就餐203、情况 大中专院校 1 岱山县职业技术学校常石分校 秀山岛兰秀路 115 号 70 早中晚 36 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 序号序号 名称名称 位置位置 学生人数学生人数 就餐情况就餐情况 大中专院校 小学 1 岱山县秀山小学 秀山岛兰九中路 98 号 211 中 幼儿园 1 岱山县秀山岛中心幼儿园 秀山岛思源路 15 号 119 中 岱山县岱山县现状现状学生数学生数汇总汇总 表表 6.2-22 区域区域 幼儿园幼儿园 小学小学 初中初中 高中高中 职校职校 大学大学 中心城区 2654 4456 1978 1554 653 458 衢204、山岛 616 1460 631 0 0 0 大小长涂岛 56 81 0 0 0 0 秀山岛 119 211 0 0 70 0 合计 3445 6208 2609 1554 723 458 据调研，2021 年已完工城西幼儿园（13 班），拟新建双峰新城学校一所（幼儿园 14班（暂定按每班 30 人），九年一贯制 36 班（暂定按每班 50 人），谋划浪激咀幼儿园、东海地块幼儿园。根据岱山县“十四五”教育发展规划（20212025），衢山片区形成 1 所初中、1所小学和 2 所公办等级幼儿园格局。持续推动中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，推进普职融通，加快完善学段相衔接、技能有递进的现代职205、业教育体系。充分利用浙江国际海运职业技术学院石油化工学院资源，与岱山县职业技术学校合作混合所有制改革试点，支持行业龙头企业、产业园区参与举办中高等职业教育，启动职教园区规模扩大工程。根据岱山县国土空间总体规划（2020-2035 年）（报批稿），规划保留 3 所小学；规划扩建 3 所小学，分别为高亭小学、高亭中心小学和岱东小学；规划新建 4 所小学，其中双峰新城 2 所、自贸服务区 1 所、竹屿新区 1 所。规划保留岱山中学、高亭初级中学和岱山实验中学 3 所中学；规划扩建 1 所东沙中学；规划于双峰新城新建 1 所中学。优化中心城区高等教育与科研用地布局，建设完善岱山职业技术学院，加快建设成206、一批示范性职业院校。根据岱山县域总体规划（2017-2035），至 2035 年，全县小学适龄儿童入率、初中高小学适龄儿童入率、初中高小学适龄儿童入率、初中高中阶段教育毛入学率均达 100%。中心城区集配置高等院校与高中，根据高亭、东沙、岱西、岱东社区人口规模善初中及小学扩建、改建与布局，撤销低于 6 班的完全小学。重点镇衢山岛根据人口增长加小学 1 所，增加 1 所完整中学，满足中心镇人口增长需求。一般镇根据人口增长需求完善小学扩建、改建与布局。参考舟山中心城区 2030 各学龄人口的占比，按等比例增长预测 2025 年、2030 年、2035年各阶段、各区学生人数如下：岱山县岱山县 202207、5 年年规划学生数规划学生数 表表 6.2-23 区域区域 幼儿园幼儿园 小学小学 初中初中 高中高中 职校职校 大学大学 中心城区 3726 5707 2763 1989 721 506 衢山岛 865 1870 882 0 0 0 大小长涂岛 79 104 0 0 0 0 秀山岛 167 270 0 0 77 0 合计 4836 7951 3645 1989 798 506 岱山县岱山县 2030 年规划学生数年规划学生数 表表 6.2-24 区域区域 幼儿园幼儿园 小学小学 初中初中 高中高中 职校职校 大学大学 中心城区 5231 7310 3861 2546 796 558 衢山岛 208、1214 2395 1232 0 0 0 大小长涂岛 110 133 0 0 0 0 秀山岛 235 346 0 0 85 0 合计 6789 10184 5092 2546 881 558 岱山县岱山县 2035 年规划学生数年规划学生数 表表 6.2-25 区域区域 幼儿园幼儿园 小学小学 初中初中 高中高中 职校职校 大学大学 中心城区 7343 9363 5393 3259 879 616 衢山岛 1704 3068 1721 0 0 0 大小长涂岛 155 170 0 0 0 0 秀山岛 329 443 0 0 94 0 合计 9531 13044 7114 3259 973 616209、 37 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 3、星级宾馆、酒店、星级宾馆、酒店 中心城区中心城区现状、在建或拟建酒店分布及床位数现状、在建或拟建酒店分布及床位数 表表 6.2-26 序号序号 名称名称 位置位置 床位数床位数 餐位数餐位数 备注备注 酒店 1 舟山市蓬莱阁海景酒店有限公司 岱山县高亭镇沿港东路 677号 226 80 三星级 2 岱山县蓝天宾馆 岱山县高亭镇蓬园路 188 号 237 无 三星级 3 岱山华侨饭店有限责任公司 岱山县蓬莱路 161 号 159 450 四星级 4 舟山日达麦斯汀大酒店有限公司 岱山县长河路 358210、 号 231 200 四星级 5 岱山开元大酒店有限公司 岱山县高亭镇仙洲路 80 号 214 500 四星级 6 岱山丽都国际大酒店有限公司 岱山县高亭镇衢山大道 717号 260 692 三星级 7 岱山自由居生活酒店 岱山县高亭镇安澜路 155 号2-4 层、人民路 44 号 3 号楼（除北 207 室旁边一间）、4 号楼 190 无 四星级 8 岱山新外滩海景宾馆 岱山县高亭镇滨港路 481 号 101 100 三星级 9 舟山锦舟宝盛大酒店（在建或拟建）岱山县星河路 269 号 650 2000 五星级 合计 2268-一般宾馆 1 锦江之星岱山蓬莱仙岛店 岱山县高亭镇新区钓海路 1211、号 191 无-2 岱山县中瑞大酒店 岱山县高亭镇人民路 102 号 94 275-3 岱山县渔家傲山庄有限公司 岱山县高亭镇竹屿新区衢山大道 401 号 149 250-合计 434-衢山岛衢山岛现状、在建或拟建酒店分布及床位数现状、在建或拟建酒店分布及床位数 表表 6.2-27 序号序号 名称名称 位置位置 床位数床位数 餐位数餐位数 备注备注 酒店 1 舟山申东大酒店开发有限公司 岱山县衢山岛观音路 66-68 号 114 122 三星级 序号序号 名称名称 位置位置 床位数床位数 餐位数餐位数 备注备注 2 岱山县维斯汀大酒店有限公司 岱山县衢山岛钟山路 688 号 132 75 三星212、级 3 舟山逸丰大酒店有限公司 岱山县衢山岛钟山路 125 号 100 120-4 岱山县东海湾大酒店 岱山县衢山岛钟山路 730 号；732、734、736、738 号四至九楼 105 180 三星级 合计 451-一般宾馆 1 岱山县衢山岛雅理卉大酒店有限公司 岱山县衢山岛观音路 8 号 107 200-大小长涂岛大小长涂岛现状、在建或拟建酒店分布及床位数现状、在建或拟建酒店分布及床位数 表表 6.2-28 序号序号 宾馆名称宾馆名称 位置位置 床位数床位数 餐位数餐位数 一般宾馆 1 岱山长涂金港大酒店-约 60-秀山岛秀山岛现状、在建或拟建酒店分布及床位数现状、在建或拟建酒店分布及床位213、数 表表 6.2-29 序号序号 宾馆名称宾馆名称 位置位置 床位数床位数 餐位数餐位数 酒店 1 前景君廷温泉度假酒店 秀山吽唬 93 四星级 一般宾馆 1 清蝉酒店 兰九中路 54-2 秀山宾馆 秀山岛北浦 62-3 星海渔邨 秀山岛星海绿苑 57-5 江南春晓商务酒店 兰欣路 67 号 10-6 山林民宿 岙里 68 号 12-7 半坡民宿 岙里 49 号 9-8 碧水泉民宿 岙里 34 号 6-9 原舍民宿 岙里 59 号 15-10 澜山九里民宿 岙里 22 号 11-11 湖光山色民宿 岙里 23 号 7-12 聚礁时光 樊家 18 号隔壁 9-38 岱山县燃气专项规划（2022-214、2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 序号序号 宾馆名称宾馆名称 位置位置 床位数床位数 餐位数餐位数 13 田畈民宿 田畈 165 号 22-14 老房子民宿 大坑潘家 13 号 6-15 兰秀十七 兰秀路 17 号 12-16 爱之旅 北浦康乐路 27 号 9-17 好再来 北浦林家 55 号 12-18 北浦民宿 北浦林家 54 号 23-19 顾家小院 秀北顾家 15 号 14-20 蝶恋花园 秀东吴家 23-1 20-21 海之湾民宿 庄柳家 16 号 11-22 海之恋民宿 东南坑 10 号 9-23 海螺居民宿 樊家 23 号 9-24 渔家女民宿 樊家 18 215、号 20-25 海滨民宿 东南坑 11 号 8-26 乐居民宿-5 合计 525-岱山县岱山县现状现状酒店酒店床位数床位数汇总汇总 表表 6.2-30 区域区域 酒店酒店 一般宾馆一般宾馆 中心城区 2268 434 衢山岛 451 107 大小长涂岛 0 60 秀山岛 93 432 合计 2812 1033 根据岱山县国土空间总体规划（2020-2035 年）（报批稿），衢山岛作为县域北部中心，定位为综合型城镇岛屿，是自贸区岱山片区的核心城镇，重点发展自贸服务产业，拓展发展船舶修造、大宗商品储运、海洋旅游业，建设自由贸易港和长三角知名海岛旅游度假胜地，打造以自由贸易为核心功能的现代化港口城镇216、。大小长涂山岛定位为配套型城镇岛屿，以船舶修造业为发展重点，近期发展海岛旅游，远期适时打造大宗商品储运贸易的配套城镇。其中，小长涂岛重点发展船舶制造业，大长涂岛适时发展临港产业。秀山岛定位为特色型城镇岛屿，重点发展海岛休闲、度假、疗养等特色海洋旅游业，适度发展船舶修造业和海工装备制造业，打造以海洋旅游为主导的特色海岛小镇。根据岱山县“十四五”文化旅游体育发展规划（岱发改规划202110 号），现状游客停留时间短，住宿游客比例不高。年度接待游客总人数，2020 年为 800 万人，2025年的目标为 1500 万人次。浙江省旅游业发展“十四五”规划中中提供到 2035 年，高水平建成现代化旅游经217、济强省；到 2022 年，全面建成含岱山在内的十大海岛公园，打造“诗画浙江海上花园”中国最佳海岛旅游目的地。2025年，推出一批具有国际影响、中国气派、岱山辨识度的标志性文旅成果，全面建成岱山海岛公园。力争到 2025 年建成各类高品质住宿场所达 100 家。结合 2019 年、2020 年、2021 年岱山县第三产业增加值增长率（根据岱山县国民经济和社会发展统计公报，第三产业增加值增长率分别为 6.3%、8.3%、7.0%。本规划预测床位数：酒店按照 2%速度增长，一般宾馆按照 2.5%速度增长。则酒店规划床位数为：岱山县规划酒店床位数岱山县规划酒店床位数 表表 6.2-31 区域区域 20218、25 年年 2030 年年 2035 年年 酒店酒店 一般宾馆一般宾馆 酒店酒店 一般宾馆一般宾馆 酒店酒店 一般宾馆一般宾馆 中心城区 2268 2504 2765 3052 434 491 衢山岛 451 498 550 607 107 121 大小长涂岛 0 0 0 0 60 68 秀山岛 93 103 113 125 432 489 合计 2812 3105 3428 3785 1033 1169 4、小餐饮小餐饮 根据燃气企业经验数据，每新增 300 户居民用户，新增 1 家小餐饮。根据岱山县国土空间总体规划（2020-2035 年）（报批稿），规划至 2035 年，岱山县常住人口规219、模为 26 万人，城镇人口规模为 21 万人，城镇化水平 81%。同时考虑沪舟通道建成后，岱山吸引商务旅游人口以及跨区域通勤人口的服务需求，规划 2035 年按照30 万管理服务人口进行基础设施和公共服务设施保障。根据岱山县现状酒店情况及旅游发展规划，岱山县的旅游资源主要集中在中心城区和秀山岛。39 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 岱山县规划岱山县规划小型餐饮小型餐饮家数家数 表表 6.2-32 区域区域 2025 年年 2030 年年 2035 年年 中心城区 562 640 725 衢山岛 165 178 191 大小长涂岛 29 31220、 33 秀山岛 39 45 51 合计 795 894 1000 本规划职工食堂用气量按照小型餐饮用气量的 5%考虑。5、各区域商业用户用气量预测 各区域商业用户用气量预测如下。中心城区中心城区商业商业用户用户用气量预测表用气量预测表 表表 6.2-33 年份年份 2025 年年 2030 年年 2035 年年 一、医院、卫生院总用气量 11.89 39.47 63.36 医院(床位数)720 960 960 气化率（%）20%50%80%气化床位（床）144 480 768 用气指标（Nm3/年床）800 800 800 用气量（万 Nm3/年）11.52 38.4 61.44 卫生院(床位221、数)62 71 80 气化率（%）20%50%80%气化床位（床）12 36 64 用气指标（Nm3/年床）300 300 300 用气量（万 Nm3/年）0.37 1.07 1.92 二、学校总用气量 4.51 15.02 33.08 小学、幼儿园（人数）9450 12585 16794 气化率（%）15%40%70%气化人数（人）1417 5034 11756 用气指标（万 kcal/年.人）20 20 20 用气量（万 Nm3/年）3.25 11.53 26.92 初中、高中（人数）4761 6429 8698 年份年份 2025 年年 2030 年年 2035 年年 气化率（%）15%222、40%70%气化人数（人）714 2572 6089 用气指标（万 kcal/年.人）30 30 30 用气量（万 Nm3/年）2.45 8.83 20.91 大中专院校（人数）1227 1354 1495 气化率（%）20%50%80%气化人数（人）245 677 1196 用气指标（万 kcal/年.人）45 45 45 用气量（万 Nm3/年）1.26 3.49 6.16 三、酒店、宾馆总用气量 43.67 120.83 214.17 酒店（床位数）2504 2765 3052 气化率（%）20%50%80%气化床位数（张）501 1382 2442 用气指标（Nm3/年.床）850 8223、50 850 用气量（万 m3/年）42.57 117.50 207.57 一般宾馆（床位数）491 556 629 气化率（%）15%40%70%气化床位数（张）74 222 440 用气指标（Nm3/年.床）150 150 150 用气量（万 m3/年）1.10 3.33 6.60 四、小型餐饮、职工食堂用气量（万 Nm3/年）130.32 372.09 671.12 小型餐饮（家）564 644 726 气化率（%）20%50%80%气化餐饮数（家）113 322 581 用气指标（Nm3/年.家）1.1 1.1 1.1 用气量（万 m3/年）124 354 639 五、职工食堂用气量 224、6.21 17.72 31.96 六、合计用气量（万 Nm3/年）190.40 547.40 981.72 40 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 衢山岛衢山岛商业商业用户用户用气量预测表用气量预测表 表表 6.2-34 年份年份 2025 年年 2030 年年 2035 年年 一、医院、卫生院总用气量 0.00 1.74 7.92 医院(床位数)140 140 240 气化率（%）0%15%40%气化床位（床）0 21 96 用气指标（Nm3/年床）800 800 800 用气量（万 Nm3/年）0 1.68 7.68 卫生院(床位数)7 225、13 20 气化率（%）0%15%40%气化床位（床）0 2 8 用气指标（Nm3/年床）300 300 300 用气量（万 Nm3/年）0.00 0.06 0.24 二、学校总用气量 0.00 0.41 1.65 小学、幼儿园（人数）2740 3622 4797 气化率（%）0%5%15%气化人数（人）0 181 720 用气指标（万 kcal/年.人）20 20 20 用气量（万 Nm3/年）0.00 0.41 1.65 初中、高中（人数）883 1236 1730 气化率（%）0%5%15%气化人数（人）0 62 259 用气指标（万 kcal/年.人）30 30 30 用气量（万 Nm226、3/年）0.00 0.21 0.89 三、酒店、宾馆总用气量 0.00 7.11 20.99 酒店（床位数）498 550 607 气化率（%）0%15%40%气化床位数（张）0 82 243 用气指标（Nm3/年.床）850 850 850 用气量（万 m3/年）0.00 7.01 20.64 一般宾馆（床位数）121 137 155 年份年份 2025 年年 2030 年年 2035 年年 气化率（%）0%5%15%气化床位数（张）0 7 23 用气指标（Nm3/年.床）150 150 150 用气量（万 m3/年）0.00 0.10 0.35 四、小型餐饮、职工食堂用气量（万 Nm3/年227、）0.00 28.89 84.00 小型餐饮（家）168 183 200 气化率（%）0%15%40%气化餐饮数（家）0 28 80 用气指标（Nm3/年.家）1 1 1 用气量（万 m3/年）0 28 80 五、职工食堂用气量 0.00 1.38 4.00 六、合计用气量（万 Nm3/年）0.00 38.15 114.55 大小长涂岛大小长涂岛商业商业用户用户用气量预测表用气量预测表 表表 6.2-35 年份年份 2025 年年 2030 年年 2035 年年 一、学校总用气量 0.00 0.03 0.11 小学、幼儿园（人数）183 244 327 气化率（%）0%5%15%气化人数（人）228、0 12 49 用气指标（万 kcal/年.人）20 20 20 用气量（万 Nm3/年）0.00 0.03 0.11 二、酒店、宾馆总用气量 0.00 0.06 0.20 一般宾馆（床位数）68 77 87 气化率（%）0%5%15%气化床位数（张）0 4 13 用气指标（Nm3/年.床）150 150 150 用气量（万 m3/年）0.00 0.06 0.20 三、小型餐饮、职工食堂用气量（万 Nm3/年）0.00 4.88 14.00 小型餐饮（家）29 31 33 气化率（%）0%15%40%气化餐饮数（家）0 5 13 41 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市229、城乡建设设计院股份有限公司 年份年份 2025 年年 2030 年年 2035 年年 用气指标（Nm3/年.家）1 1 1 用气量（万 m3/年）0 5 13 四、职工食堂用气量 0.00 0.23 0.67 五、合计用气量（万 Nm3/年）0.00 4.97 14.31 秀山岛秀山岛商业商业用户用户用气量预测表用气量预测表 表表 6.2-36 年份年份 2025 年年 2030 年年 2035 年年 一、学校总用气量 0.00 0.35 1.13 小学、幼儿园（人数）438 583 777 气化率（%）0%20%50%气化人数（人）0 117 388 用气指标（万 kcal/年.人）20 2230、0 20 用气量（万 Nm3/年）0.00 0.27 0.89 大中专院校（人数）77 85 94 气化率（%）0%20%50%气化人数（人）0 17 47 用气指标（万 kcal/年.人）45 45 45 用气量（万 Nm3/年）0.00 0.09 0.24 二、酒店、宾馆总用气量 0.00 3.17 9.07 酒店（床位数）103 113 125 气化率（%）0%20%50%气化床位数（张）0 23 63 用气指标（Nm3/年.床）850 850 850 用气量（万 m3/年）0.00 1.93 5.32 一般宾馆（床位数）489 553 626 气化率（%）0%15%40%气化床位数（张231、）0 83 250 用气指标（Nm3/年.床）150 150 150 用气量（万 m3/年）0.00 1.24 3.75 三、小型餐饮、职工食堂用气量（万 Nm3/年）0.00 8.74 23.30 小型餐饮（家）35 38 40 年份年份 2025 年年 2030 年年 2035 年年 气化率（%）0%20%50%气化餐饮数（家）0 8 20 用气指标（Nm3/年.家）1.1 1.1 1.1 用气量（万 m3/年）0 8 22 职工食堂用气量 0.00 0.42 1.11 五、合计用气量（万 Nm3/年）0.00 12.26 33.51 6.2.2.5 商业商业用户用户用气量用气量 岱山县岱232、山县商业商业用户用户用气量汇总用气量汇总 单位：万单位：万 m3 表表 6.2-37 区域区域 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用气量年用气量 平均日用平均日用气量气量 年用气量年用气量 平均日用平均日用气量气量 年用气量年用气量 平均日用平均日用气量气量 中心城区 190.40 0.52 547.40 1.50 981.72 2.69 衢山岛 0.00 0.00 38.15 0.10 114.55 0.31 大小长涂岛 0.00 0.00 4.97 0.01 14.31 0.04 秀山岛 0.00 0.00 12.26 0.03 33.51 0.09 合计 190.40 0233、.52 602.79 1.65 1144.09 3.13 6.2.3 工业用户用气量工业用户用气量 工业用户指位于城镇供气范围内的工业企业的工艺设备生产用气和工业锅炉用气，其应用范围为：冶炼炉、熔化炉、加热炉、退火炉、干燥炉、烘烤、熬制等。行业包括建材、轻工、石化、机械、加工、食品、电子、纺织、医药等。工业用气的确定比较复杂，它受工艺要求、工业性质、经济发展、企业成本和环境要求等因素影响。也应该看到，经济形势是天然气市场发展的基础，近些年以来，经济增速放缓，未来中国经济将持续进行转型升级，步入高质量发展新时代，GDP增速将逐步放缓，对中国天然气市场的驱动力将会减弱。价格是平衡天然气市场供需关系234、的杠杆，进口天然气价格不稳定，导致下游用气市场价格也随之波动。另外，碳达峰、碳中和一方面会在一定程度上、一段时期内促进低碳能源天然气的消费和利用，但长期来看，在碳中和政策约束下，我国开展能源转型和能源革命，天然气发展还存在一定的不确定性。因此，我国天然气市场受 42 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 全球疫情、国际液化天然气价格、能源转型政策影响，在兼具内驱力的同时，长远发展仍具有不确定性。参照天然气发展比较成熟的国家和城市的经验，工业用气量预测应充分考虑产业发展现状和规划，以及相关政策规划、经济环境、国际环境的影响进行合理预测。结合岱山县各235、岛屿的功能定位、政府节能减排力度的加大及工业用户现状，岱山县的天然气工业用户发展还需要政府政策的大力支持，特别是在集中工业园区，逐步提高工业发展水平和用气量，充分发挥天然气作为清洁能源的优势。因此，对工业用气的预测同时须具有前瞻性。但就燃料价格而言，天然气作为工业燃料与重油、柴油、液化石油气的对比价格具有竞争优势，与煤仍无法竞争。6.2.3.1 现状工业用户用气量分析现状工业用户用气量分析 根据燃气企业提供的数据，近年来岱山县工业用户用气相关统计数据详见下表。岱山县岱山县工业用户现状一览表工业用户现状一览表 表表 6.2-38 指标指标 2020 年年 2021 年年 用户数量（户）8 7 年236、用气量（万 m3）315.51 1605.94 年用气量增长率 42.0%409.0%2021 年由于工业大用户的加入，用气量翻倍增长。2021 年，岱山县工业用户集中在中心城区，达到 100%，衢山岛、大小长涂岛、秀山岛现状无管道燃气用户。6.2.3.2 岱山县岱山县工业用气量发展条件工业用气量发展条件（一）岱山县工业现状及布局 根据岱山县统计局发布的岱山县 2021 年国民经济和社会发展统计公报，全年全县规模以上工业总产值 1532.66 亿元，比上年增长 71.6%，规模以上工业增加值比上年增长28.2%。规模以上工业中，高新技术产业增加值增长 34.3%，占规模以上工业的 92.5%；237、装备制造业增加值增长 9.7%，占规模以上工业的 8.0%；战略性新兴产业增加值增长 18.2%，占规模以上工业的 2.6%。规模以上工业企业六大主导行业实现总产值 1509.66 亿元，比上年增长 72.4%，所占比重为 98.5%。其中石油化工业实现总产值 1390.20 亿元，所占比重为90.7%。图图 6-1 岱山县岱山县工业区块分布工业区块分布（二）相关政策及规划 对工业用户进行天然气耗量预测必须立足于岱山县的工业企业现状，放眼未来工业企业的发展方向和规模，对工业企业的构成进行分析，确定以天然气代替其他燃料在经济、技术、环保方面的可行性，继而较合理做出各阶段的气量预测。2019 年 238、10 月，岱山县发布了岱山县打赢蓝天保卫战 2019-2020 年行动计划（岱政办发201959 号），开展燃煤锅炉综合整治，严禁新增 35 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉；基本淘汰 10 蒸吨/小时以上 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉。大力发展清洁能源，控制煤炭消费总量，开展燃煤锅炉综合整治，提高能源利用效率。燃气锅炉基本完成低氮改造；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。岱山县已基本完成燃煤锅炉改造工作，随着“打赢蓝天保卫战”的开展，将进一步对区域内的燃油及生物质锅炉进行整治。43 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 6.2.3.3 工业工业用气用239、气预测方法预测方法 工业用气量预测的准确性直接影响城市管网系统的布局，对规划的经济性、合理性和先进性都具有至关重要的作用。1、实际预测分析法、实际预测分析法 根据岱山县各供气区域的现状发展情况，对中心城区工业用气量的预测拟采用实际预测分析法。实际预测分析法是在实际调研数据较为充足的条件下进行的。根据岱山县工业发展现状，从环保效益、社会效益和经济效益等方面考虑，结合最新环保政策，对用气量进行测算。实际预测分析法中，工业用户用气量主要包括四部分：现状工业用户用气量、意向新增工业用户用气量、现状锅炉改造用户用气量以及其他新增用户用气量，其他新增用户用气量一般以现状、意向以及锅炉改造工业用户用气量为基240、数，按一定的年增长率考虑。燃气锅炉的用气指标是根据锅炉的额定蒸发量（T/h）或额定供热量（MW或万Kcal/h），按锅炉燃烧效率和不同燃气的低热值折算。1T/h 蒸汽的焓为 2595.8MJ/h（0.72MW 或 62 万Kcal/h），燃气锅炉热效率以 85%计，因此耗气指标为 3054MJ/Th。平均每天工作 12 小时（平均负荷取额定负荷的 60%），年工作 250 天，则年耗气量约 16.0 万 m3。工业生产用气市场主要是指工艺生产过程中需用的天然气量。工业生产上使用天然气的行业主要有化工、机械、建材、印染、钢构件、食品、医药等。工业通过天然气的应用，可以提高产品质量、提高产品附加值241、降低成本、减少环境污染等。2、规划工业面积指标法、规划工业面积指标法 由于衢山岛、大小长涂岛、秀山岛正处在天然气发展建设初期，采用直接调查比较难确定具体的耗气量，为此本规划主要采用工业用地面积指标对衢山岛、大小长涂岛、秀山岛工业用户用气量进行预测。衢山岛、大小长涂岛、秀山岛主要以船舶修造产业为主导，结合产业性质和耗热特点，并借鉴中心城区 2021 年的单位面积耗气指标，确定衢山岛、大小长涂岛、秀山岛 2035 年工业用地的天然气用气指标取 11.76 万 Nm3/公顷。6.2.3.4 各供气区域各供气区域工业用气量预测工业用气量预测（一）（一）中心城区中心城区 1）现状工业用户用气量 根据燃242、气企业提供的资料，中心城区现有工业用户 7 家，2021 年用气量为 1605 万 m3。2）意向工业用户用气量 中心城区中心城区意向工业用户用气量意向工业用户用气量 表表 6.2-39 序号序号 用户名称用户名称 用气设备用气设备 锅炉吨位数（锅炉吨位数（t）小时用气量（小时用气量（Nm3/h）1 佳瑶新材料有限公司 锅炉 4 280 上述意向工业用户，按年工作 250 天，平均每天工作 12 小时（平均负荷取额定负荷的60%），则年用气量为 50.4 万 m3。3）锅炉用能替代用气量 中心城区中心城区现状现状非天然气锅炉情况汇总非天然气锅炉情况汇总 表表 6.2-40 序序号号 使用单位使243、用单位 地址地址 台数台数 锅炉型号锅炉型号 额定蒸发额定蒸发量（量（t/h）燃料种燃料种类类 使用使用状态状态 1 岱山县绿洲肉食品厂 高亭镇板井潭下鲎山 48 号 2 LHS0.3-0.39-YQ/LHS0.3-0.4-YQ 0.3、0.4 燃油 在用 2 岱山华侨饭店有限责任公司 高亭镇长河路176 号 1 WNS0.5-1.0-YQ 0.5 燃油 在用 3 岱山县鹏泽渔用具厂 东沙镇兴业路25 号 1 LSG1.0-0.8-S 4 生物质 在用 4 舟山蓝科海洋生物研究所 岱西镇泥峙社区燕窝山路 1号 1 DZH0.5-1.0-T 0.5 生物质 在用 5 舟山市奥盛汽车传动带制造有限244、公司 岱东镇东兴西路 1 号 1 DZL2-1.6-S 2 生物质 在用 6 舟山市大众胶带有限公司 经济开发区晨光路 13 号 1 DZL4-1.25-S2 4 生物质 在用 7 岱山县巨能胶带有限公司 东沙镇司基工业园区 1 DZL2-1.6-S 2 生物质 在用 8 岱山县伟鼎水泥制品有限公司 岱东镇东达路10 号 1 DZG1-1.25-S 1 生物质 在用 44 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 序序号号 使用单位使用单位 地址地址 台数台数 锅炉型号锅炉型号 额定蒸发额定蒸发量（量（t/h）燃料种燃料种类类 使用使用状态状态 9 245、岱山鑫立达胶带有限公司 岱东镇工业基地东发路 17 号 1 DZL2-1.6-S 2 生物质 在用 10 舟山鑫宇密封材料有限公司 高亭镇南浦村 1 DZL2-1.25-S 2 生物质 在用 11 岱山县永洁船舶模型有限公司 经济开发区德馨路 22 号 1 DZG1.0-1.0-S 1 生物质 在用 12 舟山海山机械密封材料股份有限公司 岱西镇泥峙工业园区创业大道 5 号 1 DZL4-1.25-S 4 生物质 在用 13 岱山县裕丰出口包装有限公司 东沙镇邮电路 3号 1 DZL2-1.25-S 2 生物质 在用 14 岱山县卡乐汽车配件制造有限公司 东沙镇岱北工业基地 1 DZL4-1.246、27-S 4 生物质 在用 15 舟山市戎万兴豆制品有限公司 高亭镇浪激嘴五里塘路 595号 1 LSS0.5-0.7-S 0.5 生物质 在用 16 浙江省岱山华晨聚氨酯有限公司 东沙镇泥峙村 1 DZL4-1.25-MD 4 生物质 在用 17 岱山海纳传动带有限公司 高亭镇开发区晨光路 7 号 1 DZL1-1.25-S 1 生物质 在用 18 舟山合盛布业有限公司 东沙镇兴工路 5号 1 DZG1-1.25-S 1 生物质 在用 19 岱山县吉利海藻有限公司 东沙镇工升路115 号 1 DZL1-1.0-S 1 生物质 在用 20 舟山美之特种橡胶科技有限公司 高亭镇徐福大道 212 247、号 1 DZL2-1.6-S 2 生物质 在用 21 岱山清雅工艺纸品有限公司 岱东镇东兴西路 66 号 1 YGL-700-S 0.7 生物质 在用 22 岱山县汇鑫印刷厂 东沙镇兴东大道 76 号 1 YGL-350-S 0.35 生物质 在用 23 舟山市恒熠建材有限公司 岱西镇竹山路158 号 2 DZL4-1.6-S/DZL4-12.5-S 4 生物质 在用 合计 25 44.25 根据目前岱山县市环保政策导向以及现状锅炉用户的替代意向，本规划近期（2025年）燃油锅炉和生物质锅炉考虑天然气替代率取值 20%。4）工业用户用气量预测 根据现状及意向工业用户、锅炉改造用气量，并考虑城市248、工业发展速度，其他新增用户按 3%考虑，测算 2025 年中心城区工业用气量。根据近五年岱山县统计数据，受石油化工影响，2019年岱山县工业增加值增长率高达165.0%，主要增长来自鱼山岛（舟山绿色石化基地）；2021 年为 28.2%。自鱼山大桥和舟岱大桥建设完成后，岱西镇的石化循环经济产业快速发展。参考岱山县工业增加值增长情况，考虑到工业发展一定阶段将增速放缓，本规划预测中心城区至 2030 年工业用户用气量按 4.5%递增，至 2035 年工业用户用气量按 4.5%递增。则中心城区工业企业用气量预测见下表：中心城区中心城区工业用户用气量工业用户用气量 表表 6.2-41 项目项目 年用气249、规模年用气规模（1）现状工业用户用气量 1605.94 （2）意向用户用气量 50.40 （3）现状锅炉改气吨位数（吨)8.85 转换为天然气用量（万 Nm3）141.60 （4）2025 年合计用气量（万 m3/a）1853.54 （5）2030 年合计用气量（万 m3/a）2309.85 45 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 项目项目 年用气规模年用气规模（6）2035 年合计用气量（万 m3/a）2878.50 （二二）衢山岛衢山岛 根据岱山县国土空间总体规划（2020-2035 年）（报批稿），衢山岛作为县域北部中心，定位为综合型城250、镇岛屿，是自贸区岱山片区的核心城镇，重点发展自贸服务产业，拓展发展船舶修造、大宗商品储运、海洋旅游业，建设自由贸易港和长三角知名海岛旅游度假胜地，打造以自由贸易为核心功能的现代化港口城镇。衢山岛现状无管道天然气，规划远期建设衢山 LNG 气化站，衢山岛 2025 年、2030 年工业用气量预测为 0。根据岱山县衢山渔港经济区控制性详细规划，规划工业用地约为 78.07 公顷。该类用地集中位于衢山岛的西北角。根据规划工业用地面积以及单位面积耗气指标，预测2035 年天然气工业用户发展比例为 27%，对衢山岛 2035 年工业用气量进行预测如下：衢山岛衢山岛工业用户用气量预测工业用户用气量预测 表251、表 6.2-42 年份年份 年用气量（年用气量（104Nm3/a）平均日用气量（平均日用气量（104Nm3/d）2035 年 248 0.68 （三）大小长涂岛（三）大小长涂岛 根据岱山县国土空间总体规划（2020-2035 年）（报批稿），大小长涂山岛定位为配套型城镇岛屿，以船舶修造业为发展重点，近期发展海岛旅游，远期适时打造大宗商品储运贸易的配套城镇。其中，小长涂岛重点发展船舶制造业，大长涂岛适时发展临港产业。大小长涂岛现状无管道天然气，长涂 LNG 气化站规划于远期建设，大小长涂岛 2025年、2030 年工业用气量预测为 0。根据岱山县国土空间总体规划（2020-2035 年）（报批稿252、）的县域国土空间规划用途分区图，规划工业发展区约为 57.05 公顷。该类用地集中位于小长涂岛的西侧和北侧。根据规划工业用地面积以及单位面积耗气指标，预测 2035 年天然气工业用户发展比例为27%，对大小长涂岛 2035 年工业用气量进行预测如下：大小长涂岛大小长涂岛工业用户用气量预测工业用户用气量预测 表表 6.2-43 年份年份 年用气量（年用气量（104Nm3/a）平均日用气量（平均日用气量（104Nm3/d）2035 年 290 0.79 （四四）秀山岛秀山岛 根据岱山县国土空间总体规划（2020-2035 年）（报批稿），秀山岛定位为特色型城镇岛屿，重点发展海岛休闲、度假、疗养等特253、色海洋旅游业，适度发展船舶修造业和海工装备制造业，打造以海洋旅游为主导的特色海岛小镇。秀山岛现状无管道天然气，秀山 LNG 气化站规划于远期建设，秀山岛 2025 年工业用气量预测为 0。2030 年工业用气量取 2035 年工业用气量的 50%。根据岱山县国土空间总体规划（2020-2035 年）（报批稿）的县域国土空间规划用途分区图，规划工业发展区约为 98.35 公顷。该类用地集中位于秀山岛的西南面和东北角。根据规划工业用地面积以及单位面积耗气指标，预测 2035 年天然气工业用户发展比例为37%，对秀山岛 2030 年、2035 年工业用气量进行预测如下：秀山岛秀山岛工业用户用气量预测254、工业用户用气量预测 表表 6.2-44 年份年份 年用气量（年用气量（104Nm3/a）平均日用气量（平均日用气量（104Nm3/d）2030 年 343 0.94 2035 年 685 1.88 6.2.3.5 工业用户用气量工业用户用气量 根据上述分析，规划期内各岛屿工业用户用气量汇总见下表：46 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 岱山县岱山县工业工业用户天然气年用气量汇总用户天然气年用气量汇总 单位：万单位：万 m3 表表 6.2-45 区域区域 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用气量年用气量 平均日用平均日用气量气量255、 年用气量年用气量 平均日用平均日用气量气量 年用气量年用气量 平均日用气量平均日用气量 中心城区 1854 5.08 2310 6.33 2878 7.89 衢山岛 0 0.00 0 0.00 248 0.68 大小长涂岛 0 0.00 0 0.00 290 0.79 秀山岛 0 0.00 343 0.94 685 1.88 合计 1854 5.08 2652 7.27 4102 11.24 6.2.4 分布式能源用气量分布式能源用气量 6.2.4.1 分布式能源简介分布式能源简介 天然气分布式能源，是指利用天然气为燃料，通过冷、热、电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率达到 7256、0%以上，并在负荷中心就近实现能源供应及现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。天然气分布式能源是主要用于建筑和过程工业领域。按系统的规模划分，主要有楼宇型、区域型和产业型三种。1）楼宇型天然气分布式能源面对的是某一建筑(如医院、学校、大型超市、公共设施、宾馆、娱乐中心等)的能量需求，其系统规模较小，布置相对简单，通常采用燃气轮机余热吸收型冷热电联供系统。由于燃气轮机的功率范围较宽，可从几 kW 到 200 多 MW，适用于各种容量规模的天然气分布式能源；其中又以 20 MW 以下容量的机组应用得最为普遍。2）区域型分布式冷热电联供系统面对的是一定区域内若干建筑共同构成的一片建筑群。内燃257、机吸收式制冷的天然气分布式能源，发电效率较高，且内燃机价格也比较便宜，在区域型天然气分布式能源中应用也相当普遍。在目前城市建设快速发展、推进城镇化和现有公用建筑能量系统改造中，都可以采用规模为 50 MW 左右甚至规模更大的机组，与几万冷吨的区域供冷系统或几百万平方米的供暖系统结合，建设区域型冷热电联供系统。3）产业型分布式冷热电联供系统：在产业相对集中的现代工业园区，建设天然气分布式冷热电联供系统，面对的可能是若干产业比较接近的企业，也可能是一个中型企业，相应的用户负荷具有趋同的特征。近年来，国家层面及地方政府均陆续出台鼓励天然气分布式能源发展的支持政策，电力改革进一步深化，天然气供应大幅增258、加以及油气改革的启动，都为天然气分布式能源的发展提供了十分利好的条件。加之雾霾肆虐，增强了国家对环境整治的决心，也强化了发展清洁能源的需求，为发展天然气分布式能源提供了良好契机。浙江省能源发展“十四五”规划（浙政办发202229 号）也均对天然气分布式能源系统提出了发展要求。6.2.4.2 国内及浙江省内发展现状国内及浙江省内发展现状 我国天然气分布式能源发展从 2002 年起步，自 2011 年起，中国天然气分布式能源项目装机容量快速增长。目前我国天然气分布式能源装机(含已建、在建)多数分布在长三角、珠三角和川渝地区，截止 2019 年底，全国装机规模约为 150 万千瓦。浙江省作为东部沿海259、经济发达省份，能源需求随着工业化、城市化、现代化进程的不断推进而突飞猛进，同时也是典型的能源资源缺乏省份，95%以上的一次能源需要外省供给或从国外进口。尤其是煤炭自给率不到 0.1%，几乎全部依靠省外调入，一旦煤炭供应紧张，将会对浙江省的电力供应产生很大影响。因此，优化能源结构成为保障浙江省电力安全、稳定供应的当务之急。2018 年 3 月 26 日，浙江省首个大容量天然气分布式能源项目浙能德清天然气分布式能源项目第一批机组 2 号电制冷顺利启动，这标志着该工程首批机组制冷目标顺利完成。德清天然气分布式能源项目位于浙江省德清县经济开发区，是中国联通德清数据中心的配套工程，将以冷、电联供的方式，260、为数据中心提供能源服务。首批示范项目建成投产后将为后续天然气分布式能源项目在项目建设、运行管理、商业经营等方面提供经验。此外，国内最大规模的机场天然气分布式能源项目杭州萧山机场三期能源中心天然气分布式能源项目已于 2020 年 11 月开工建设。6.2.4.3 岱山县岱山县天然气分布式能源市场测算天然气分布式能源市场测算 截至目前，岱山县无分布式能源用户。规划中主要考虑区域型和楼宇型两类天然气分布式能源，前者用于用热需求集中的工业园区的集中供热，后者用于酒店、医院、综合体、办公楼等用能负荷稳定的建筑的冷热电联供。本节主要考虑楼宇型天然气分布式能源项目的建设。根据浙江省能源发展“十四五”47 岱261、山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 规划（浙政办发202229 号）和浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划（浙发改规划2021212 号），十四五期间仍为天然气分布式能源项目的推广时期。根据岱山县城市特点，城镇燃气供应分布式能源用户将集中在中心城区，发展规模以楼宇型天然气分布式能源为主，兼顾发展小型区域分布式冷热电联供系统，装机容量均在10MW以下。近、中、远期各区域预测分布式能源项目数量及装机容量见下表。岱山县岱山县分布式能源项目数量及装机容量分布式能源项目数量及装机容量 表表 6.2-46 区域区域 2025 年年 2030 年年 2035262、 年年 数量数量 装机容量装机容量（KW）数量数量 装机容量装机容量（KW）数量数量 装机容量装机容量（KW）中心城区 0 0 1 500 2 1000 1MW 装机容量年耗气量按 150 万 m3测算。则岱山县分布式能源用户用气量见下表。岱山县岱山县分布式能源用户用气量预测分布式能源用户用气量预测 单位：万单位：万 m3 表表 6.2-47 区域区域 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用气量年用气量 平均日用气平均日用气量量 年用气量年用气量 平均日用平均日用气量气量 年用气量年用气量 平均日用平均日用气量气量 中心城区 0 0.00 75 0.21 150 0.41 6.2263、.5 供气区域供气区域用气量汇总用气量汇总 考虑到用气情况的不可预见性，未预见量按年用气量的 5%来考虑。中心城区中心城区用气量汇总用气量汇总 单位：万单位：万 m3 表表 6.2-48 年限年限 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气比用气比例例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 居民 160 0.4 6.9%453 1.2 12.7%886 2.43 17.2%商业 190 0.5 8.2%547 1.5 15.4%982 2.69 19.0%264、工业 1854 5.1 79.9%2310 6.3 64.8%2878 7.89 55.8%分布式 0 0.0 0.0%75 0.2 2.1%150 0.41 2.9%未预见量 116 0.3 5.0%178 0.5 5.0%258 0.71 5.0%年限年限 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气比用气比例例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 合计 2320 6.4 100%3563 9.8 100%5154 14.12 100%衢山岛衢山岛用气265、量汇总用气量汇总 单位：万单位：万 m3 表表 6.2-49 年限年限 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 居民 0 0.0 -8 0.0 17.1%46 0.12 10.6%商业 0 0.0 -38 0.1 77.9%115 0.31 26.7%工业 0 0.0 -0 0.0 0.0%248 0.68 57.7%未预见量 0 0.0 -2 0.0 5.0%21 0.06 5.0%合计 0 0.0 266、-49 0.1 100%430 1.18 100%大小长涂岛大小长涂岛用气量汇总用气量汇总 单位：万单位：万 m3 表表 6.2-50 年限年限 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 居民 0 0.0 -2 0.0 25.3%10 0.03 2.9%商业 0 0.0 -5 0.0 69.7%14 0.04 4.3%工业 0 0.0 -0 0.0 0.0%290 0.79 87.7%未预见量 0 0.0267、 -0 0.0 5.0%17 0.05 5.0%合计 0 0.0 -7 0.0 100%331 0.91 100%秀山岛秀山岛用气量汇总用气量汇总 单位：万单位：万 m3 表表 6.2-51 年限年限 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 居民 0 0.0 -6 0.0 1.5%13 0.03 1.7%商业 0 0.0 -12 0.0 3.2%34 0.09 4.4%工业 0 0.0 -343 0.9268、 90.3%685 1.88 89.0%48 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 年限年限 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 未预见量 0 0.0 -19 0.1 5.0%38 0.11 5.0%合计 0 0.0 -379 1.0 100%770 2.11 100%岱山县分岱山县分区域区域用气量汇总用气量汇总 单位：万单位：万 m3 表表 6.2-269、52 年限年限 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气比用气比例例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 中心城区 2320 6.4 100.0%3563 9.8 89.1%5154 14.12 77.1%衢山岛 0 0.0 0.0%49 0.1 1.2%430 1.18 6.4%大小长涂岛 0 0.0 0.0%7 0.0 0.2%331 0.91 4.9%秀山岛 0 0.0 0.0%379 1.0 9.5%770 2.11 11.5%合计 2320 270、6.4 100%3998 11.0 100%6684 18.31 100%岱山县岱山县分分用户用户用气量汇总用气量汇总 单位：万单位：万 m3 表表 6.2-53 年限年限 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 年用年用气量气量 平均日平均日用气量用气量 用气用气比例比例 居民 160 0.4 6.9%468 1.3 11.7%954 2.61 14.3%商业 190 0.5 8.2%603 1.7 15.1%1144 3.13 17.1%工业 1854 5.1271、 79.9%2652 7.3 66.3%4102 11.24 61.4%分布式 0 0.0 0.0%75 0.2 1.9%150 0.41 2.2%未预见量 116 0.3 5.0%200 0.5 5.0%334 0.92 5.0%合计 2320 6.4 100%3998 11.0 100%6684 18.31 100%6.3 调峰储气调峰储气 随着岱山县天然气应用的逐步普及和城镇规模的不断扩大，供气量快速增加，用气高峰和低谷差别很大。根据岱山县的用气规律和上游供气特点，合理地确定调峰用气量以及选择合理的储气调峰办法和设施是非常必要的。6.3.1 用气不均匀性用气不均匀性 城市各类燃气用户的用272、气工况具有月不均匀性、日不均匀性和时不均匀性，这是终端燃气用户的显著特征。由于影响高峰系数的因素是多方面的，它与气候、供气规模、用户结构、城镇性质、流动人口状况、居民生活水平、生活习惯、节假日等等均有密切关系，而且比较复杂，很难从理论上进行计算，所以要准确确定一个地区的用气不均匀系数，应根据当地多年供气状况统计资料进行研究分析，再考虑发展变化并参照其它地区进行确定。本规划分析岱山县现状用气数据，根据经济、社会现状及今后发展趋势分析，参考规范推荐的数据，确定用气不均匀系数，如下表。各类用户月、日、时最大不均匀系数各类用户月、日、时最大不均匀系数 表表 6.3-1 类别类别 Kmaxm Kmaxd273、 Kmaxh 居民生活 1.2 1.18 2.5 居民采暖 2.76 1.13 1.17 商业 1.2 1.18 2.5 工业 1.2 1.2 1.5 分布式能源 1.2 1.1 1.5 1）居民生活、商业用户的用气不均匀系数 居民生活用户和商业用户用气规律基本相同，所以其不均匀系数取值相同。a）月不均匀系数及月高峰系数 我国居民生活、商业用气月不均匀系数一般在 0.901.30 之间，由于地理位置和气候的原因，南方地区用气月高峰系数较高，而北方地区较低。本规划确定岱山县居民和商业用气月高峰系数均为 Kmaxm=1.2。b）日不均匀系数及日高峰系数 一个月或一周中，居民生活和商业用气的日波动性274、主要取决于生活习惯及工作制度。据调查，日不均匀系数一般在 0.8351.182 之间。本规划确定岱山县的居民生活和商业用气日高峰系数均为 Kmaxd=1.18。c）时不均匀系数及时高峰系数 居民生活和商业用户的小时用气不均匀性波动幅度较大，表现为晚上最大，中午次之，早上再次之。小时不均匀性系数一般在 0.24.0 之间，本规划确定岱山县的居民生活和商 49 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 业用气时高峰系数为 Kmaxh=2.5。2）居民采暖用户的用气不均匀系数 居民采用燃气壁挂炉采暖用气高峰主要集中在冬季十一月三月，处于全年天然气用气高峰期275、。居民采暖用户月、日、时不均匀性受气温影响较大，与居民生活习惯、工作规律等因素相关性较小。根据岱山县气候条件，结合类似城市相关数据，居民采暖用户月、日、时高峰系数分别取 2.76、1.13、1.17。3)工业用户的用气不均匀系数 工业用户用气的不均匀性主要取决于生产工艺、气候变化及轮休和节假日。平日波动较小，而在轮休和节假日波动较大。正常生产情况下，工业用户月和日用气的变化很小，或基本不变，本规划取 1.2。而小时用气变化体现在生产班制上，一班制、二班制、三班制的时不均匀系数分别为 3.0、1.5 和 1.0。综合考虑岱山县生产规律，工业综合时高峰系数取 1.5。4)分布式能源用户的用气不均匀276、系数 岱山县无分布式能源用户，规划分布式能源用户不均匀系数参照其他地区楼宇型分布式能源项目进行确定，本规划确定岱山县分布式能源月、日、时高峰系数分别为 1.2、1.1、1.5。6.3.2 调峰储气量调峰储气量 区域燃气用量是不断变化的，特别是民用和商业性的公共建筑用气量，每月、每日、每时都在变化，高峰低谷差悬殊。但气源的供应，不可能完全按照区域用气量的变化而同步随时调节。因此，为保证用户连续供气，解决气源供气和用气的平衡问题，应确定合理的调峰气量。岱山县仅计算小时调峰储气量。岱山县调峰储气系数根据 24 小时用气曲线确定。居民、商业 24 小时不均匀系数见下表，工业的小时不均匀系数根据工业的不277、同生产班制的比例进行测算。根据上述各类用户计算日时不均匀系数，结合高峰日用气量，绘出 24 小时用气曲线，分别计算出储气系数和日调峰储气量。另外，调峰储气量计算为管输天然气的供气区域，像近、中、远期由 LNG气化站供应区域未计入。岱山县岱山县居民和居民和商业商业用户用户高峰日高峰日 24 小时不均匀系数取值小时不均匀系数取值 表表 6.3-2 时时 间间 时不均匀系数时不均匀系数 时时 间间 时不均匀系数时不均匀系数 0-1 0.50 12-13 1.25 1-2 0.45 13-14 1.18 2-3 0.44 14-15 1.06 3-4 0.46 15-16 0.86 4-5 0.52 278、16-17 0.88 5-6 0.70 17-18 0.95 6-7 1.16 18-19 1.16 7-8 1.92 19-20 0.92 8-9 1.89 20-21 0.80 9-10 1.89 21-22 0.70 10-11 1.71 22-23 0.68 11-12 1.35 23-24 0.60 岱山县中心城区，近、中期规划采用 LNG 气化站供气，远期规划采用门站供气。中心城区中心城区天然气天然气供气区域供气区域储气系数及日调峰储气量储气系数及日调峰储气量 表表 6.3-3 2035 年年 储气系数储气系数 储气量储气量 Nm3/d 15%30477 图图 6-2 岱山县中心城279、区岱山县中心城区 2035 年高峰日年高峰日 24 小时用气曲线图小时用气曲线图 岱山县秀山岛，近、中期规划采用 LNG 气化站供气，远期规划采用门站供气。50 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 秀山岛秀山岛天然气天然气供气区域储气系数及日调峰储气量供气区域储气系数及日调峰储气量 表表 6.3-4 2035 年年 储气系数储气系数 储气量储气量 Nm3/d 10%3099 图图 6-3 岱山县岱山县秀山岛秀山岛 2035 年高峰日年高峰日 24 小时用气曲线图小时用气曲线图 6.3.3 供气规模供气规模 根据各类用户的高峰月、高峰日、高峰小时280、进行计算，供气区域管道气各类用户供气规模如下。中心城区中心城区供气区域供气区域高峰小时计算流量高峰小时计算流量 表表 6.3-5 用户类型用户类型 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年供年供气量气量 高峰高峰日用日用气量气量 高峰小高峰小时用气时用气量量 年供年供气量气量 高峰高峰日用日用气量气量 高峰小高峰小时用气时用气量量 年供年供气量气量 高峰高峰日用日用气量气量 高峰小高峰小时用气时用气量量 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 居民 160 0.62 646 453281、 1.76 1829 886 3.44 3581 商业 190 0.74 769 547 2.12 2212 982 3.81 3967 工业 1854 7.31 4570 2310 9.11 5696 2878 11.36 7098 分布式 0 0.00 0 75 0.27 170 150 0.54 339 未预见量 116 0.46 315 178 0.70 521 258 1.01 789 合计 2320 9.13 6300 3563 13.96 10427 5154 20.15 15774 衢山岛衢山岛供气区域高峰小时计算流量供气区域高峰小时计算流量 表表 6.3-6 用户类型用户类型282、 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年供年供气量气量 高峰高峰日用日用气量气量 高峰小高峰小时用气时用气量量 年供年供气量气量 高峰高峰日用日用气量气量 高峰小高峰小时用气时用气量量 年供年供气量气量 高峰高峰日用日用气量气量 高峰小高峰小时用气时用气量量 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 居民 0 0.00 0 8 0.03 34 46 0.18 184 商业 0 0.00 0 38 0.15 154 115 0.44 463 工业 0 0.00 0 0 0.00 0 283、248 0.98 611 未预见量 0 0.00 0 2 0.01 10 21 0.08 66 合计 0 0.00 0 49 0.19 198 430 1.68 1325 大小长涂岛大小长涂岛供气区域高峰小时计算流量供气区域高峰小时计算流量 表表 6.3-7 用户类型用户类型 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年供年供气量气量 高峰高峰日用日用气量气量 高峰小高峰小时用气时用气量量 年供年供气量气量 高峰高峰日用日用气量气量 高峰小高峰小时用气时用气量量 年供年供气量气量 高峰高峰日用日用气量气量 高峰小高峰小时用气时用气量量 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 10284、4Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 居民 0 0.00 0 2 0.01 7 10 0.04 39 商业 0 0.00 0 5 0.02 20 14 0.06 58 工业 0 0.00 0 0 0.00 0 290 1.14 715 未预见量 0 0.00 0 0 0.00 1 17 0.07 43 合计 0 0.00 0 7 0.03 29 331 1.30 855 秀山岛秀山岛供气区域高峰小时计算流量供气区域高峰小时计算流量 表表 6.3-8 用户类型用户类型 2025 年年 2030 年年 2035 年年 年供年供气量气量 高峰高峰285、日用日用气量气量 高峰小高峰小时用气时用气量量 年供年供气量气量 高峰高峰日用日用气量气量 高峰小高峰小时用气时用气量量 年供年供气量气量 高峰高峰日用日用气量气量 高峰小高峰小时用气时用气量量 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 居民 0 0.00 0 6 0.02 22 13 0.05 52 商业 0 0.00 0 12 0.05 50 34 0.13 135 工业 0 0.00 0 343 1.35 845 685 2.70 1689 51 岱山县燃气专项规划（2022-2035）286、【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 未预见量 0 0.00 0 19 0.07 48 38 0.15 99 合计 0 0.00 0 379 1.50 965 770 3.03 1975 6.4 应急气量测应急气量测算算 应急气源主要作用在于当长输管线发生故障或遭遇气荒时，可保证居民、商业、重要工业用户的正常用气，实现可靠供气，维护社会的稳定，同时尽量减少因停气而造成的损失，是提高岱山县供气可靠性的有力手段。6.4.1 中心城区中心城区应急气源量测算应急气源量测算（一）根据城镇燃气规划规范要求计算应急气源量 根据城镇燃气规划规范，要求“城镇燃气应急储备设施的储备量应按 3 天天10 天287、天城镇不可中断用户的年均日用气量计算城镇不可中断用户的年均日用气量计算”，则岱山县应急气源量测算如下：居民是社会的主体，也是城镇天然气最重要的用户，在各类用户中居民的重要性是排在首位的，当发生停气事故时，首先应保证居民的用气供应，因此，应急气源按 100%的居民量来考虑。商业、楼宇分布式能源用户。由于这两类用户对于燃气供应有很高的要求，在停气时很难调整为其它替代方式，均考虑 100%的应急量。工业用户。工业用户用气量较大，无法考虑全部的用户，但对于需要不间断供气的工业用户和其他重要工业用户，需考虑其应急量，工业用户均按保障 5%的应急量来考虑。本规划虑岱山县四面沿海，确定岱山县应急天数按 7 288、天左右考虑。2025 年、2030 年、2035 年中心城区管道气供应范围内应急气源量测算如下：2025 年年中心城区中心城区日应急日应急气量预测气量预测 表表 6.4-1 用户种类用户种类 平均日用气平均日用气量（万量（万 m3）考虑应考虑应急可能急可能 考虑应急考虑应急气量（万气量（万Nm3/d）7 天应急量天应急量（万（万Nm3）折合折合 LNG储量储量（m3）应急最大应急最大小时流量小时流量（Nm3/h）居民 0.44 100%0.44 3.06 49 646 商业 0.52 100%0.52 3.65 58 769 工业 5.08 10%0.51 3.55 57 457 分布式 0.289、00 100%0.00 0.00 0 0 用户种类用户种类 平均日用气平均日用气量（万量（万 m3）考虑应考虑应急可能急可能 考虑应急考虑应急气量（万气量（万Nm3/d）7 天应急量天应急量（万（万Nm3）折合折合 LNG储量储量（m3）应急最大应急最大小时流量小时流量（Nm3/h）合计 6.04 -1.47 10.27 164 1872 2030 年年中心城区中心城区日应急日应急气量预测气量预测 表表 6.4-2 用户种类用户种类 平均日用气平均日用气量（万量（万 m3）考虑应考虑应急可能急可能 考虑应急考虑应急气量（万气量（万Nm3/d）7 天应急量天应急量（万（万Nm3）折合折合 LNG290、储量储量（m3）应急最大应急最大小时流量小时流量（Nm3/h）居民 1.24 100%1.24 8.68 139 1829 商业 1.50 100%1.50 10.50 168 2212 工业 6.33 10%0.63 4.43 71 570 分布式 0.21 100%0.21 1.44 23 170 合计 9.27 -3.58 25.05 401 4780 2035 年年中心城区中心城区日应急日应急气量预测气量预测 表表 6.4-3 用户种类用户种类 平均日用气平均日用气量（万量（万 m3）考虑应考虑应急可能急可能 考虑应急气考虑应急气量（万量（万Nm3/d）7 天应急量天应急量（万（万Nm291、3）折合折合 LNG储量储量（m3）应急最大应急最大小时流量小时流量（Nm3/h）居民 2.43 100%2.43 17.00 272 3581 商业 2.69 100%2.69 18.83 301 3967 工业 7.89 10%0.79 5.52 88 710 分布式 0.41 100%0.41 2.88 46 339 合计 13.41 -6.32 44.22 708 8597 （二）根据关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见要求计算应急气源量 根据关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见要求：县级以上地方人民政府指定的部门会同相关部门建立健全燃气应急储备292、制度，到 2020 年至少形成不低于保障本行政区域日均 3 天需求量的储气能力，在发生应急情况时，必须最大限度保证与居民生活密切相关的民生用气供应安全可靠。城镇燃气企业要求建立天然气储备，到 2020 年形成不低于其年用气量 5%的储气能力。此外，关于加快落实天然气储备能力建设任务的通知（浙发改能源函2020305 号）要求，切实落实地方政府和城镇燃气企业的储气主体责任，未达到规定要求的，要尽快采取多种方式提高储气能力，确保完成储气 52 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 任务。本规划结合天然气用气量预测情况和上述要求，以中心城区全部用户总用293、气量为基数计算各供气区域 2025 年、2030 年、2035 年所需应急储气量。可得不同责任主体（即地方政府、燃气企业）应急储气量测算如下：中心城区中心城区所需所需政府与企业所需应急储气量计算汇总表政府与企业所需应急储气量计算汇总表 表表 6.4-4 类型类型 2025 年年 2030 年年 2035 年年 应急气应急气量量 折合折合LNG 量量 应急气应急气量量 折合折合LNG 量量 应急气应急气量量 折合折合LNG 量量 104Nm3 m3 104Nm3 m3 104Nm3 m3 政府部门（3 天日均）19 305 29 469 42 678 燃气企业（5%年用）116 1856 178294、 2850 258 4123 6.4.1 衢山岛衢山岛应急气量测算应急气量测算 衢山岛 2025 年用气量为 0，应急气量为 0。2030 年、2035 年衢山岛管道气供应范围内应急气源量测算如下：2030 年年衢山岛衢山岛日应急日应急气量预测气量预测 表表 6.4-5 用户种类用户种类 平均日用气平均日用气量（万量（万 m3）考虑应考虑应急可能急可能 考虑应急考虑应急气量（万气量（万Nm3/d）7 天应急量天应急量（万（万Nm3）折合折合 LNG储量储量（m3）应急最大应急最大小时流量小时流量（Nm3/h）居民 0.02 100%0.02 0.16 3 34 商业 0.10 100%0.10295、 0.73 12 154 工业 0.00 10%0.00 0.00 0 0 合计 0.13 -0.13 0.89 14 188 2035 年年衢山岛衢山岛日应急日应急气量预测气量预测 表表 6.4-6 用户种类用户种类 平均日用气平均日用气量（万量（万 m3）考虑应考虑应急可能急可能 考虑应急气考虑应急气量（万量（万Nm3/d）7 天应急量天应急量（万（万Nm3）折合折合 LNG储量储量（m3）应急最大应急最大小时流量小时流量（Nm3/h）居民 0.12 100%0.12 0.87 14 184 商业 0.31 100%0.31 2.20 35 463 用户种类用户种类 平均日用气平均日用气量296、（万量（万 m3）考虑应考虑应急可能急可能 考虑应急气考虑应急气量（万量（万Nm3/d）7 天应急量天应急量（万（万Nm3）折合折合 LNG储量储量（m3）应急最大应急最大小时流量小时流量（Nm3/h）工业 0.68 10%0.07 0.48 8 61 合计 1.12 -0.51 3.55 57 708 衢山岛衢山岛所需所需政府与企业所需应急储气量计算汇总表政府与企业所需应急储气量计算汇总表 表表 6.4-7 类型类型 2025 年年 2030 年年 2035 年年 应急气应急气量量 折合折合LNG 量量 应急气应急气量量 折合折合LNG 量量 应急气应急气量量 折合折合LNG 量量 104N297、m3 m3 104Nm3 m3 104Nm3 m3 政府部门（3 天日均）0 0 0 6 4 56 燃气企业（5%年用）0 0 2 39 21 344 6.4.1 大小大小长涂长涂岛岛应急气量测算应急气量测算 大小长涂岛 2025 年用气量为 0，应急气量为 0。2030 年、2035 年大小长涂岛管道气供应范围内应急气源量测算如下：2030 年年大小大小长涂长涂岛岛日应急日应急气量预测气量预测 表表 6.4-8 用户种类用户种类 平均日用气平均日用气量（万量（万 m3）考虑应考虑应急可能急可能 考虑应急考虑应急气量（万气量（万Nm3/d）7 天应急量天应急量（万（万Nm3）折合折合 LNG储298、量储量（m3）应急最大应急最大小时流量小时流量（Nm3/h）居民 0.00 100%0.00 0.03 1 7 商业 0.01 100%0.01 0.10 2 20 工业 0.00 10%0.00 0.00 0 0 合计 0.02 -0.02 0.13 2 27 2035 年年大小大小长涂长涂岛岛日应急日应急气量预测气量预测 表表 6.4-9 用户种类用户种类 平均日用气平均日用气量（万量（万 m3）考虑应考虑应急可能急可能 考虑应急气考虑应急气量（万量（万Nm3/d）7 天应急量天应急量（万（万Nm3）折合折合 LNG储量储量（m3）应急最大应急最大小时流量小时流量（Nm3/h）居民 0.0299、3 100%0.03 0.19 3 39 商业 0.04 100%0.04 0.27 4 58 工业 0.79 10%0.08 0.56 9 72 53 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 用户种类用户种类 平均日用气平均日用气量（万量（万 m3）考虑应考虑应急可能急可能 考虑应急气考虑应急气量（万量（万Nm3/d）7 天应急量天应急量（万（万Nm3）折合折合 LNG储量储量（m3）应急最大应急最大小时流量小时流量（Nm3/h）合计 0.86 -0.15 1.02 16 169 大小大小长涂长涂岛岛所需所需政府与企业所需应急储气量计算汇总表政府300、与企业所需应急储气量计算汇总表 表表 6.4-10 类型类型 2025 年年 2030 年年 2035 年年 应急气应急气量量 折合折合LNG 量量 应急气应急气量量 折合折合LNG 量量 应急气应急气量量 折合折合LNG 量量 104Nm3 m3 104Nm3 m3 104Nm3 m3 政府部门（3 天日均）0 0 0 1 3 43 燃气企业（5%年用）0 0 0 6 17 264 6.4.1 秀山岛秀山岛应急气量测算应急气量测算 秀山岛 2025 年用气量为 0，应急气量为 0。2030 年、2035 年秀山岛管道气供应范围内应急气源量测算如下：2030 年年秀山岛秀山岛日应急日应急气量预301、测气量预测 表表 6.4-11 用户种类用户种类 平均日用气平均日用气量（万量（万 m3）考虑应考虑应急可能急可能 考虑应急考虑应急气量（万气量（万Nm3/d）7 天应急量天应急量（万（万Nm3）折合折合 LNG储量储量（m3）应急最大应急最大小时流量小时流量（Nm3/h）居民 0.02 100%0.02 0.11 2 22 商业 0.03 100%0.03 0.24 4 50 工业 0.94 10%0.09 0.66 11 84 合计 0.99 -0.14 1.00 16 156 2035 年年秀山岛秀山岛日应急日应急气量预测气量预测 表表 6.4-12 用户种类用户种类 平均日用气平均日用302、气量（万量（万 m3）考虑应考虑应急可能急可能 考虑应急气考虑应急气量（万量（万Nm3/d）7 天应急量天应急量（万（万Nm3）折合折合 LNG储量储量（m3）应急最大应急最大小时流量小时流量（Nm3/h）居民 0.03 100%0.03 0.24 4 52 商业 0.09 100%0.09 0.64 10 135 工业 1.88 10%0.19 1.31 21 169 合计 2.00 -0.31 2.20 35 356 秀山岛秀山岛所需所需政府与企业所需应急储气量计算汇总表政府与企业所需应急储气量计算汇总表 表表 6.4-13 类型类型 2025 年年 2030 年年 2035 年年 应急气303、应急气量量 折合折合LNG 量量 应急气应急气量量 折合折合LNG 量量 应急气应急气量量 折合折合LNG 量量 104Nm3 m3 104Nm3 m3 104Nm3 m3 政府部门（3 天日均）0 0 3 50 6 101 燃气企业（5%年用）0 0 19 303 38 616 54 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第第 7 章章 天然气输配系统天然气输配系统 7.1 输配系统规划原则输配系统规划原则 1）合理利用原有燃气设施，达到安全、可靠、稳定供气和节约工程投资的目的。2）系统规划要求有一定的前瞻性和先进性，具有较大发展潜力和适应城市304、建设发展不确定性因素变化的弹性。3）系统解决调峰和气源安全问题。4）构建骨干供气网络，充分考虑输配系统余量，满足用户发展需要。结合区域特点、地理位置及市场容量，合理确定西部北部山区以及农村地区的供气方案，提高供气水平。7.2 调峰规划调峰规划 7.2.1 调峰层次划分调峰层次划分 为解决上游相对均衡供气与下游用户用气不均匀性之间的矛盾，天然气系统需要解决不同周期的调峰需求。按调峰周期不同，天然气调峰分为季节调峰、日调峰和时调峰三个层次。7.2.2 调峰层次的责任范围调峰层次的责任范围 从天然气系统工程的角度看，在上游输气管线或更大范围内综合考虑，根据市场和输气管网布局，经过比选、优化后提出系统305、调峰解决方案，可以减少整个系统的投资和降低运行费用。从调峰层次的规模上看，季节调峰的规模大，适合采用地下储气库等大规模的储气方式，下游城市受资源限制，往往不具备建库条件，无单独建库实力或存在投资高、效益差的问题。从在天然气产业链所处的位置看，上游（气田、国家、省长输管线）公司和下游（市场销售）公司系统解决调峰的条件有很大差异。上游公司比下游公司更有条件在整个输气管线及其市场（或更大的）范围内系统解决供气合同约定的调峰责任。岱山县管输气的季节调峰、日调峰主要由上游舟山 LNG 接收站、舟山 LNG 外输管道解决。小时调峰一般由下游用气城市负责解决。7.2.3 时调峰储气方式介绍时调峰储气方式介绍306、 目前，城市调峰常用的储气方式有以下几种：上游长输管线、城市高压管道、城市次高压管道、LNG 气化站等。几种常用时调峰方式优缺点及适用范围对比如下：城市常用小时调峰方式及优缺点分析城市常用小时调峰方式及优缺点分析 表表 7.2-1 常用小时常用小时调峰方式调峰方式 优点优点 缺点缺点 适用范围适用范围 上游长输管线 距离长、管径大、储存压力较高的特点，使城市用于储气的投资大幅减少，具有较好的经济性。必须要与输气上游单位达成协议，一般来说上游可能会对高峰用气的调峰天然气价作出加价处理。适用于区域内长输管线较丰富，最好为末端的城市，且管道设计口径大、压力等级高，有供应余量。城市高压管道 利用高压管307、道的压力差进行调峰，自主性强，解决了长输管线调峰较难实现的难题。距离周边建构筑物安全间距要求高，沿线路由选择较困难。需结合城市用气规模统一考虑，若城市用气规模偏小，则经济性差。适用于较大规模的城市，且有较好的高压管道建设通道（如高速公路沿线）。城市次高压管道 距离周边建构筑物安全间距要求相对较低，路由选择相对简单，实施可操作性强。压差相对高压管道小，储气能力较弱。适用于小规模城市或高压管道建设通道有限的城市。LNG 气化站 储罐规模设置较灵活，工艺成熟可靠，建设周期短，同时可以结合应急气源建设共同考虑。且春夏季价格较低。LNG 用于调峰频繁启动操作复杂，且秋冬季LNG 价格高，不经济。适用于春308、夏季的调峰或 LNG 资源较为丰富的地区。几种调峰方式并不是完全独立的，而是结合城市规模、上游管网情况、已建城市燃气设施情况综合考虑、相辅相成的。7.2.4 中心城区中心城区调峰调峰方案方案 结合岱山县中心城区实际，其小时调峰储气方案如下：1）岱山县中心城区的上游气源为舟山 LNG 接收站，有良好的气源条件；55 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 2）当上游储气调峰确存在困难时，可由现状 LNG 站进行储气调峰；3）中心城区规划建设高压管道，也可进行储气调峰；4）对用气企业进行需求侧管理，对终端用户进行有序分类，鼓励用户建立必要替代能源系统、309、发展一定数量的缓冲用户、根据气源供应和整个市场用气平衡的需要制定峰谷差价等措施对用户进行合理调度，达到削峰填谷的调峰目的。7.2.5 秀山岛调峰方案秀山岛调峰方案 结合岱山县秀山岛实际，其小时调峰储气方案如下：1）岱山县秀山岛的上游气源为舟山 LNG 接收站，有良好的气源条件；2）当上游储气调峰确存在困难时，可由现状 LNG 站进行储气调峰；3）对用气企业进行需求侧管理，对终端用户进行有序分类，鼓励用户建立必要替代能源系统、发展一定数量的缓冲用户、根据气源供应和整个市场用气平衡的需要制定峰谷差价等措施对用户进行合理调度，达到削峰填谷的调峰目的。7.3 本地化本地化应急方案应急方案 应急气源主要310、作用在于当长输管线发生故障或遭遇气荒时，可保证居民、商业、重要工业用户、天然气公交车的正常用气，实现可靠供气，维护社会的稳定，同时尽量减少因停气而造成的损失，是提高岱山县供气可靠性的有力手段。岱山县现状应急气源均采用 LNG 应急气源站。考虑到 LNG 气化站作为城市应急储气设施具有建设周期短、安全可靠、储气规模大、运行成本低等优点，并为节省投资，充分利用现有 LNG 气化站设施，本规划确定采用 LNG 作为应急气源。根据城镇燃气规划规范和相关文件的要求，岱山县本地化应急气源应满足当地不可中断用户 310 天的用气需求，以最大可能减少应急状态对当地经济社会的影响。本规划考虑岱山县四面沿海，确定311、岱山县应急天数按 7 天左右考虑，以此进行本地化应急设施布局。其中，居民、商业、分布式按 100%考虑应急需求量，工业用户按 10%考虑应急需求量。根据第六章计算，岱山县天然气供应范围近中远期所需应急储气规模如下：7.3.1 中心城区本地化应急方案中心城区本地化应急方案 中心城区中心城区天然气天然气供气范围所需应急气量和规模供气范围所需应急气量和规模 表表 7.3-1 2025 年年 2030 年年 2035 年年 7 天不可中断天不可中断应急气量（万应急气量（万m3）LNG 储量储量（m3）7 天不可中天不可中断应急气量断应急气量（万（万 m3）LNG 储量储量（m3）7 天不可中天不可中断312、应急气量断应急气量（万（万 m3）LNG 储量储量（m3）10.27 164 25.05 401 44.22 708 中心城区规划 LNG 气化站详见下表。中心城区中心城区规划规划 LNG 气化气化站汇总表站汇总表 表表 7.3-2 序号序号 名称名称 储存规模（储存规模（m3）中压气化能力中压气化能力（m3/h）建设时序建设时序 1 中裕燃气 LNG 气化站 600 5000 现状 扩建至 1200 扩建至 15000 近期扩建 扩建至 1800 扩建至 25000 远期扩建 对比规划近中远期所需应急储备量，中心城区现状已建和规划 LNG 气化站储存规模能够满足 2035 年规划本地化应急需313、求。中心城区中心城区应急气量与规划应急气量与规划 LNG 气化气化站总储存量对比表站总储存量对比表 表表 7.3-3 年份年份 所需所需 LNG 应急规模（应急规模（m3）规划规划 LNG 站总储存规模（站总储存规模（m3）满足情况满足情况 2025 年 164 1200 满足 2030 年 401 1200 满足 2035 年 708 1800 满足 除上述本地化应急设施建设要求外，可采用如下应急措施，提升区域应急水平，充分保障区域天然气安全保障供应：不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。56 岱山县燃气专项规划（2022-314、2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 7.3.2 衢山岛本地化应急方案衢山岛本地化应急方案 衢山岛衢山岛天然气天然气供气范围所需应急气量和规模供气范围所需应急气量和规模 表表 7.3-4 2025 年年 2030 年年 2035 年年 7 天不可中断天不可中断应急气量（万应急气量（万m3）LNG 储量储量（m3）7 天不可中天不可中断应急气量断应急气量（万（万 m3）LNG 储量储量（m3）7 天不可中天不可中断应急气量断应急气量（万（万 m3）LNG 储量储量（m3）0.00 0 0.89 14 3.55 57 衢山岛规划 LNG 气化站详见下表。衢山岛衢山岛规划规划 LN315、G 气化站汇总表气化站汇总表 表表 7.3-5 序号序号 名称名称 储存规模（储存规模（m3）中压气化能力中压气化能力（m3/h）建设时序建设时序 1 衢山 LNG 气化站 200 2000 远期 对比规划近中远期所需应急储备量，衢山岛现状已建和规划 LNG 气化站储存规模能够满足 2035 年规划本地化应急需求。衢山岛衢山岛应急气量与规划应急气量与规划 LNG 气化站总储存量对比表气化站总储存量对比表 表表 7.3-6 年份年份 所需所需 LNG 应急规模（应急规模（m3）规划规划 LNG 站总储存规模（站总储存规模（m3）满足情况满足情况 2025 年 0 0-2030 年 14 0 不满316、足 2035 年 57 200 满足 除上述本地化应急设施建设要求外，可采用如下应急措施，提升区域应急水平，充分保障区域天然气安全保障供应：不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。7.3.3 大小长涂岛本地化应急方案大小长涂岛本地化应急方案 大小大小长涂长涂岛天然气岛天然气供气范围所需应急气量和规模供气范围所需应急气量和规模 表表 7.3-7 2025 年年 2030 年年 2035 年年 7 天不可中断天不可中断应急气量（万应急气量（万m3）LNG 储量储量（m3）7 天不可中天不可中断应急气量断应急气量（万（万 m3）LNG317、 储量储量（m3）7 天不可中天不可中断应急气量断应急气量（万（万 m3）LNG 储量储量（m3）0 0 0.13 2 1.02 16 大小长涂岛规划 LNG 气化站详见下表。大小大小长涂长涂岛岛规划规划 LNG 气化站汇总表气化站汇总表 表表 7.3-8 序号序号 名称名称 储存规模（储存规模（m3）中压气化能力中压气化能力（m3/h）建设时序建设时序 1 长涂 LNG 气化站 200 2000 远期 对比规划近中远期所需应急储备量，大小长涂岛现状已建和规划 LNG 气化站储存规模能够满足 2035 年规划本地化应急需求。大小大小长涂长涂岛岛应急气量与规划应急气量与规划 LNG 气化站总储存318、量对比表气化站总储存量对比表 表表 7.3-9 年份年份 所需所需 LNG 应急规模（应急规模（m3）规划规划 LNG 站总储存规模站总储存规模（m3）满足满足情况情况 2025 年 0 0-2030 年 2 0 不满足 2035 年 16 200 满足 除上述本地化应急设施建设要求外，可采用如下应急措施，提升区域应急水平，充分保障区域天然气安全保障供应；不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。57 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 7.3.4 秀山岛本地化应急方案秀山岛本地化319、应急方案 秀山岛天然气秀山岛天然气供气范围所需应急气量和规模供气范围所需应急气量和规模 表表 7.3-10 2025 年年 2030 年年 2035 年年 7 天不可中断天不可中断应急气量（万应急气量（万m3）LNG 储量储量（m3）7 天不可中天不可中断应急气量断应急气量（万（万 m3）LNG 储量储量（m3）7 天不可中天不可中断应急气量断应急气量（万（万 m3）LNG 储量储量（m3）0 0 1.00 16 2.20 35 秀山岛规划 LNG 气化站详见下表。秀山岛秀山岛规划规划 LNG 气化站汇总表气化站汇总表 表表 7.3-11 序号序号 名称名称 储存规模（储存规模（m3）中压气化320、能力中压气化能力（m3/h）建设时序建设时序 1 秀山 LNG 气化站 200 3000 中期 对比规划近中远期所需应急储备量，秀山岛现状已建和规划 LNG 气化站储存规模能够满足 2035 年规划本地化应急需求。秀山岛秀山岛应急气量与规划应急气量与规划 LNG 气化站总储存量对比表气化站总储存量对比表 表表 7.3-12 年份年份 所需所需 LNG 应急规模（应急规模（m3）规划规划 LNG 站总储存规模站总储存规模（m3）满足满足情况情况 2025 年 0 0-2030 年 16 200 满足 2035 年 35 200 满足 除上述本地化应急设施建设要求外，可采用如下应急措施，提升区域应321、急水平，充分保障区域天然气安全保障供应；不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。7.4 储气方案储气方案 根据关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见（发改能源规2018637 号）要求，县级以上地方人民政府指定的部门会同相关部门建立健全燃气应急储备制度。此外，关于加快落实天然气储备能力建设任务的通知（浙发改能源函2020305 号）要求，切实落实地方政府和城镇燃气企业的储气主体责任，未达到规定要求的，要尽快采取多种方式提高储气能力，确保完成储气任务。7.4.1 浙江省浙江省储气储气设施设施建设规划建设规划 根据322、 浙江省天然气管网专项规划，浙江省将建立全省 LNG 设施储气能力为主，相邻地市集约化、规模化建设储气设施为辅，自建本地化储气设施为基础保障的储气体系，形成海陆并举、四方来气、储用平衡的安全保供格局。其中 LNG 储气设施建设方面，现状已建成浙江 LNG 接收站（一、二期）以及舟山新奥 LNG 接收站一期，接受能力达到 900 万吨/年；在建 LNG 接收站项目 5 个，接收能力共900 万吨/年，包括舟山新奥 LNG 二期、温州 LNG 接收站及嘉兴（平湖）、玉环大麦屿、温州华港 LNG储运调峰项目；规划项目6 个，包括浙江 LNG三期及四期、舟山新奥 LNG三期、浙能六横 LNG、中石化六323、横 LNG、衢山 LNG、头门港 LNG 项目。预计至 2025 年，全省天然气储气能力达到 18.4 亿标方以上。而全省天然气消费需求量预计至 2025 年为 315 亿立方米。2025 年全省储气能力能够满足全省年用气量 5%以及行政区域日均 3 天的储气需求。远期随着全省储气体系建设的进一步推进，将持续提升天然气安全保供能力。7.4.2 中心城区中心城区储气方案储气方案 本规划采用 LNG 气化站作为本地储气设施。根据第六章的测算，中心城区的储气能力评价如下：中心城区中心城区储气需求与规划储气需求与规划 LNG 气化气化站总储存量对比表站总储存量对比表 表表 7.4-1 主体主体 202324、5 年年 2030 年年 2035 年年 储气需储气需求求（m3）规划规规划规模模（m3）满足满足情况情况 储气需储气需求求（m3）规划规规划规模模（m3）满足满足情况情况 储气需储气需求求（m3）规划规规划规模模（m3）满足满足情况情况 政府部门(3 天日均)305 1200 满足 469 1200 满足 678 1800 满足 燃气企业（5%年用）1856 不满足 2850 不满足 4123 不满足 根据上表，中心城区规划本地化储气设施可满足政府部门近中远期日均 3 天用气需求 58 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 量的储气能力，均不能325、满足近、中、远期城燃企业 5%的储气需求。根据发改能源规2018637 号要求，县级以上地方人民政府或其指定的部门要在省级规划统筹的基础上，将储气设施建设纳入本级规划体系，明确储气设施发展目标、项目布局和建设时序，制定年度计划。针对储气能力不足的情况，规划确定中心城区采取如下的储气方案：（1）城燃企业）城燃企业根据实际情况，通过购买、租赁储气设施或购买储气服务等多种方式根据实际情况，通过购买、租赁储气设施或购买储气服务等多种方式履行储气责任，履行储气责任，作为本地化储气设施的补充。（在以总数为前提下，燃气企业近期需购买作为本地化储气设施的补充。（在以总数为前提下，燃气企业近期需购买LNG 气量326、气量 656 m3，中中期需购买期需购买 LNG 气量气量 1650 m3，远期需购买，远期需购买 LNG 气量气量 2323 m3。）（2）不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用）不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。户自建自备储气能力和配套其他应急措施。7.4.3 衢山岛衢山岛储气方案储气方案 衢山岛衢山岛储气需求与规划储气需求与规划 LNG 气化站总储存量对比表气化站总储存量对比表 表表 7.4-2 主体主体 2025 年年 2030 年年 2035 年年 储气需储气需求求（m3）规划规规划327、规模模（m3）满足满足情况情况 储气需储气需求求（m3）规划规规划规模模（m3）满足满足情况情况 储气需储气需求求（m3）规划规规划规模模（m3）满足满足情况情况 政府部门(3 天日均)0 0-6 0 不满足 56 200 满足 燃气企业（5%年用）0-39 不满足 344 不满足 根据上表，衢山岛近期无用气量，规划本地化储气设施不能满足政府部门中期日均 3天用气需求量的储气能力，不能满足中远期城燃企业 5%的储气需求。针对储气能力不足的情况，规划确定衢山岛采取如下的储气方案：（1）考虑到考虑到衢山衢山 LNG 接收站即位于本岛，接收站即位于本岛，远期衢山岛远期衢山岛有充足的有充足的 LNG 328、气源保障，气源保障，城城燃企业燃企业根据实际情况，根据实际情况，通过购买、租赁储气设施或购买储气服务等多种方式履行储气责通过购买、租赁储气设施或购买储气服务等多种方式履行储气责任，作为本地化储气设施的补充。（在以总数为前提下任，作为本地化储气设施的补充。（在以总数为前提下，政府政府中中期需购买期需购买 LNG 气量气量 6m3，燃气企业燃气企业中中期需购买期需购买 LNG 气量气量 39m3，燃气企业远期需购买燃气企业远期需购买 LNG 气量气量 144m3。）（2）不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用）不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全329、，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。户自建自备储气能力和配套其他应急措施。7.4.4 大小长涂岛大小长涂岛储气方案储气方案 大小长涂岛大小长涂岛储气需求与规划储气需求与规划 LNG 气化站总储存量对比表气化站总储存量对比表 表表 7.4-3 主体主体 2025 年年 2030 年年 2035 年年 储气需储气需求求（m3）规划规规划规模模（m3）满足满足情况情况 储气需储气需求求（m3）规划规规划规模模（m3）满足满足情况情况 储气需储气需求求（m3）规划规规划规模模（m3）满足满足情况情况 政府部门(3 天日均)0 0-1 0 不满足 43 200 满足 燃气企业（5%年用）0-330、6 不满足 264 不满足 根据上表，大小长涂岛近期无用气量，规划本地化储气设施不能满足政府部门中期日均 3 天用气需求量的储气能力，不能满足中远期城燃企业 5%的储气需求。针对储气能力不足的情况，规划确定大小长涂岛采取如下的储气方案：（1）城燃企业）城燃企业根据实际情况，通过购买、租赁储气设施或购买储气服务等多种方式根据实际情况，通过购买、租赁储气设施或购买储气服务等多种方式履行储气责任，作为本地化储履行储气责任，作为本地化储气设施的补充。（在以总数为前提下，气设施的补充。（在以总数为前提下，政府中政府中期需购买期需购买 LNG气量气量 1m3，燃气企业燃气企业中中期需购买期需购买 LNG 331、气量气量 6m3，燃气企业远期需购买燃气企业远期需购买 LNG 气量气量 64m3。（2）不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用）不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。户自建自备储气能力和配套其他应急措施。7.4.5 秀山岛秀山岛储气方案储气方案 59 岱山县燃气专项规划（2022-2035）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 秀山乡秀山乡储气需求与规划储气需求与规划 LNG 气化站总储存量对比表气化站总储存量对比表 表表 7.4-4 主体主体 2025 年年 2030 年年 2035 332、年年 储气需储气需求求（m3）规划规规划规模模（m3）满足满足情况情况 储气需储气需求求（m3）规划规规划规模模（m3）满足满足情况情况 储气需储气需求求（m3）规划规规划规模模（m3）满足满足情况情况 政府部门(3 天日均)0 0-50 200 满足 101 200 满足 燃气企业（5%年用）0-303 不满足 616 不满足 根据上表，秀山岛近期无用气量，规划本地化储气设施可满足政府部门中远期日均 3天用气需求量的储气能力，不能满足中远期城燃企业 5%的储气需求。针对储气能力不足的情况，规划确定大小长涂岛采取如下的储气方案：（1）城燃企业）城燃企业根据实际情况，通过购买、租赁储气设施或购买333、储气服务等多种方式根据实际情况，通过购买、租赁储气设施或购买储气服务等多种方式履行储气责任，作为本地化储履行储气责任，作为本地化储气设施的补充。（在以总数为前提下，燃气企业气设施的补充。（在以总数为前提下，燃气企业中中期需购买期需购买LNG 气量气量 103 m3，远期需购买远期需购买 LNG 气量气量 416m3。）（2）不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用）不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。户自建自备储气能力和配套其他应急措施。7.5 规划规划供气方案供气方案 岱山县分为中心城区、衢山岛、大小长涂岛与秀山岛，均为海岛。目前中心城区由中裕燃气 LNG 气化站接入区域中压管网供气，其他岛屿均未接通天然气。7.5.1 中心城区中心城区供气方案供气方案 中心城区现状主供气源为中裕燃气 LNG