1、泸县国土空间总体规划（2021-2035年）公示草案2023.01泸县自然资源和规划局前 言建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央作出的重大决策部署。按照国家和四川省部署要求，我县组织编制了泸县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划是对省、市国土空间发展战略及国土空间总体规划的细化落实。规划立足新发展阶段、贯彻新发展理念，以推动泸县高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，是泸县谋划新格局、构建新空间的发展蓝图和战略部署。规划总则01目标与战略02优化国土空间格局2、03严守资源环境底线04提升国土空间品质05提高设施服务支撑能力06高质量建设现代中心城区07健全规划保障机制08目 录CONTENTS规划总则1.1 规划地位1.2 规划指导思想1.3 规划期限和层次1.4 规划原则1.1 规划地位1.2 规划指导思想贯彻中央治国理政新理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，落实国家“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设等战略。按照四川省3、“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展部署，顺应新时代国土空间治理要求，以资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价为基础，严守国土空间安全底线，优化县域国土空间开发利用保护格局，科学配置各类资源要素，走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路，建设生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的幸福美丽新泸县。对省、市国土空间规划及空间发展战略的细化落实；泸县谋划新格局、构建新空间的发展蓝图和战略部署；落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的空间政策；开展国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领；编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各4、类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据；规划基期年2020年，规划目标年2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。规划范围为泸县行政辖区内全部国土空间。规划层级包括县域和中心城区两个层次。1.3 规划期限和层次1.4 规划原则保护优先，绿色发展以生态文明思想和国家总体安全观为指导，优先保护耕地、永久基本农田和生态红线，推动形成自然资源集约高效利用、生产生活方式绿色低碳的空间格局。全面落实国、省重大战略部署，统筹优化区域、城乡国土空间，全域全要素整体谋划泸县国土空间开发与保护。战略引领，全域统筹积极融入成渝地区双城经济圈建设，加强与川南渝西地区、泸州都市区在产业、交通、市政5、设施、生态保护等方面的协调发展。实施乡村振兴，促进城乡融合发展。区域协调，城乡融合坚持民生福祉优先，完善基础设施、公共服务配套和公共空间供给。保护泸县自然和历史文化，提高城乡人居环境品质，塑造特色魅力空间。人民至上，提升品质目标与战略2.1 战略定位2.2 发展目标2.3 开发保护策略2.1 战略定位2.2 发展目标根据新形势新要求，落实国家、四川省战略，立足泸县资源禀赋和特色优势，结合泸州市“一体两翼”发展部署，确立泸县战略定位为：川渝融合发展创新示范区、川南渝西人文生态宜居地、泸州都市副中心国土空间开发与保护格局进一步优化，三条控制线管控落地实施，生态环境有效改善，防灾减灾综合能力进一步提6、升，泸永江融合创新发展示范区、特色优势产业集聚发展、人文生态新城、改革开放新高地初见成效，国土空间用途管制体系基本形成。国土空间开发保护格局得到系统优化，资源利用方式得到根本转变，生态环境质量和国土安全水平全面提升，开放合作和竞争新优势明显增强。川渝融合发展创新发展、特色优势产业、人文生态宜居地、泸州都市副中心全面建成，治理体系和治理能力现代化基本实现。全面建成高质量、高品质的绿色国土空间，成为成渝地区双城经济圈重要节点，国土空间治理体系和治理能力全面现代化，绿色化生产生活方式全面建立，城乡居民生活更加幸福安康。2025年2035年2050年2.3 开发保护策略保屏护脉严守底线南融东拓协同区域7、保护维育玉蟾山、龙贯山山体生态屏障和长沱江及其支流生态廊道，构建泸县山水林田湖生态格局。严守生态和粮食安全底线，保护耕地，优化布局，提升质量。向南融入泸州中心城区同城化发展，共同建设泸州都市区；抢抓建设成渝地区双城经济圈战略机遇，向东拓展联动泸永江融合发展，建设川渝融合创新发展示范区泸东新区，打造泸州东翼重要支撑，推动泸县跨越发展。123创新创智转型升级以建设泸永江川渝融合创新发展示范区为契机，创新泸县发展模式，建设体现新发展理念、新型城乡融合空间形态、新兴产业业态的新泸县，实现泸县转型升级新发展。2.3 开发保护策略统筹高效六区协同人城境业魅力品质统筹考量全域资源要素、国土空间保护与发展、近8、期与长远，优化泸县国土空间布局，优先保障公共服务设施、基础设施、重点产业、民生工程以及优势重点地区，促进“六区协同”。保护历史文化及自然魅力景观，创新活化文化及景观资源展示利用，营造人城境业和谐统一的城乡风貌，提升人居品质，塑造千年泸县.宋韵龙城特色魅力。45优化国土空间格局3.1 国土空间总体格局3.2 农业空间布局3.3 生态空间布局3.4 城镇空间布局3.5 规划分区3.6 区域协调发展3.1 国土空间总体格局双核两个城镇发展核心县城为泸县政治、经济、文化中心；泸东新城是泸州融入重庆泸永江融合创新发展核心两屏以自然山体形成生态屏障玉蟾山、龙贯山两个山体生态屏障六区六个开发保护特色片区泸州9、东翼营城创新片区、巴蜀鱼米之乡云锦片区、巴蜀鱼米之乡玄滩片区、云龙新型城镇化发展片区、喻寺优质粮油种养循环片区、潮河地标农产品特色片区三轴三条区域协同聚合发展轴线港产城联动发展轴泸县向南融入泸州主城区和联动长江港口、云龙空港及沿线城镇，向北辐射川中地区的发展轴线；泸渝综合发展轴泸州融入重庆主城都市区，推动泸永江融合创新发展的综合发展轴线；环都市区发展轴推动泸州东翼一体化发展，构建环泸州都市圈的战略轴线 构建“两屏双核，三轴六区”的县域国土空间总体格局。构建“6+2”现代农业产业体系，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。3.2 农业空间布局六大优势特色产业优质粮油精品果业绿色蔬菜生态养殖10、特色水产中药材配套产业农产品冷链物流农业废弃物资源化利用发展壮大特色优势农业做实“优质粮油、精品果业、绿色蔬菜、生态养殖、特色水产、中药材”6大优势特色产业，完善提升冷链物流、农业废弃物资源化利用2大核心配套，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。三产融合培育农业新业态依托产业基地发展休闲观光、采摘体验、康养健身等新型农业业态，促进三产深入融合，培育发展都市休闲农业、农产品物流、农村电商产业。实施特色农业品牌建设扶持壮大“刘氏泡菜”“牛滩生姜”“龙城大米”“熟龙龙眼”等“泸县造”特色农业品牌。加快无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品“三品一标”认证。3.2 农业空间布局 规划形11、成“三带四片多园多基地”的农业空间布局。三带三条农业产业示范带川渝特色农文旅融合发展示范带沿江名优果蔬农旅融合发展示范带濑溪河现代高效农业产业示范带四片四个农业发展片区优质粮油现代农业示范片种养结合生态农业发展片三产融合现代农业发展片优势特色农业发展片多园多个现代农业园区建设“1+2+9”现代农业园区梯级体系。1个国家级现代农业园（晚熟龙眼）、2个省级现代农业园（高粱+油菜、稻渔种养）9个市县级现代农业园，多基地多个农产品生产基地3.2 农业空间布局 优化村庄布局，助力乡村振兴全县共划分70个村级片区，以统筹乡村产业、村庄、基础设施和公共服务设施布局，提升乡村治理效率。县域村庄分为四大类型：集12、聚提升型（194个）、城郊融合型（27个）、特色保护型（20个）和撤并重组型（3个），进行分类引导。统筹村级片区发展分类引导村庄发展布局促进乡村人居环境整治保障乡村振兴用地持续推进农村“厕所革命”、垃圾收集处理、污水处理、面源污染治理，整治提升村容村貌，建设美丽宜居乡村。泸县总建设用地指标中，规划不少于10%的新增建设用地指标用于保障乡村产业发展、公共服务设施和基础设施等建设。盘活存量建设用地，激活流量建设用地，推进用地复合利用。3.3 生态空间布局 规划形成“两山一湖，七脉多斑”的生态空间格局。两山西部龙贯山、中部玉蟾山森林空间。一湖玉龙湖湿地自然公园。七脉长江、沱江、濑溪河、龙溪河、大鹿溪13、河、九曲河、马溪河形成的河流生态带。多斑县域多个水库生态斑块、森林生态斑块等。3.4 城镇空间布局双核增强泸县县城和泸东新城的辐射带动作用，提升区域中心城市能级。四极强化玄滩、云龙、喻寺、潮河镇骨干支撑作用，培育壮大片区发展增长极。三轴三条城镇聚合发展轴。规划形成“双核四极，三轴多点”的城镇空间格局。多点多个一般镇。3.4 城镇空间布局优先发展现代医药产业集群 构建“4+1”第二产业集群，形成“三园五小区”的产业空间布局。转型提升以优质白酒为主的食品产业集群大力发展绿色化工能源产业集群培育发展先进制造业产业集群加快壮大建筑产业集群“4+1”第二产业集群“三园五小区”产业空间布局三个工业园区泸县14、经济开发区泸州医药产业园区神仙桥化工园区五个工业小区嘉明、云龙、得胜、石桥、玄滩5个工业小区3.5 规划分区按保护与保留、开发与利用两大类功能属性，对国土空间功能布局进行优化，细分为：生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和矿产能源区规划分区面积（ha）比例（%）生态保护区736.410.48生态控制区12571.148.24农田保护区65380.2442.87城镇发展区4031.872.64乡村发展区63239.4141.46其中村庄建设区16114.9810.57一般农业区23500.4915.41林业发展区23623.9415.49矿产能源发展区852.950.56区15、域基础设施用地5713.873.75合计152525.891003.6 区域协调发展协同川南渝西一体化发展，共建川渝融合创新发展示范区协同合江，做优“东翼”发展 全面加强产业配套合作，协同培育发展区域产业 促进交通互联互通，合力建设外联内畅交通体系 协同完善公共服务体系，建立多维度合作机制 共保共治生态环境，筑优绿色保护屏障 以联合打造“巴蜀鱼米之乡”为抓手，建设川渝特色农旅经济走廊。共同建设国家天然气（页岩气）千亿立方米产能基地、绿色化工和新材料产业基地、优质白酒生态酿造区等特色产业基地。深化与合江在道路交通、旅游、公共服务等方面协同，奋力打造泸州“一体两翼”特色发展先行区融入泸州主城区同城16、化发展，共撑泸州市建设川南省域经济副中心 基础同网 产业同链 功能同构 服务同享协调内自，促进川南一体化发展 利用云龙机场、神仙桥码头等空港、水港优势，融入天府大道南延线成自泸渝产业大通道，串联沿线产业园区、开发区、旅游景点，加强名酒、能源、文化旅游等产业合作。携手隆昌开展跨界流域联防联控联治，统筹推进九曲河、隆昌河等流域污染综合治理。严守资源环境底线4.1 落实划定“三线”4.2 资源保护利用按总体稳定、局部微调、量质并重原则，落实划定永久基本农田653.80平方公里，占县域面积的42.87%。优先划定耕地和永久基本农田遵照国家、省相关规定，把永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界17、作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，统筹优化县域农业、生态、城镇三类空间。统筹划定生态保护红线7.36平方公里，占县域面积的0.48%，包括长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、玉龙湖湿地自然公园、濑溪河水产种质资源保护区。统筹划定生态保护红线根据泸县资源环境承载能力，统筹城镇、人口、产业发展趋势和规模预测，划定县域城镇开发边界39.36平方公里，占县域面积的2.58%。节约集约划定城镇开发边界4.1 落实划定“三线”4.2 自然资源保护利用到2025年全县用水总量控制在2.08亿立方米，到2035年全县用水总量不超过2.23亿立方米。按照“以水定城、以水定地、以水定人、18、以水定产”的原则，结合泸县未来各产业发展规划，优化生产、生活、生态用水结构，农业用水比例整体向下调整，生活、工业、生态用水比例整体向上增加。到2035年，域内新增王滩、土公庙中型水库2座，新增五峰、简槽沟、松树湾等小型水库若干座，继续推进向家坝灌区北总干渠二期工程、长征渠引水工程等跨流域外调水工程。水资源保护利用能源资源保护利用落实四川省、泸州市下达的能源资源利用控制指标，到 2035 年，全县能源消费总量较2020年增加量控制在210万吨标准煤以内、单位地区生产总值（GDP）能耗下降目标不低于25%，即下降至0.50吨标准煤/万元以下。森林资源保护利用到2035年，规划林地保有量不低于25819、平方公里，森林覆盖率达42%以上。河湖湿地资源保护利用至2035年湿地面积35.01公顷，重点保护长江、沱江、濑溪河、大鹿溪、龙市河、马溪河和仁和溪河流水质，其中长江（宜宾至宜昌干流）达级水质，其余达级水质。4.2 资源保护利用落实“四川盆地重庆-宜宾”国家重点规划矿区建设，落实“川南、川东北煤层气调查评价”、“四川盆地周缘的川南-绥江凹陷地区页岩气、煤层气资源的基础地质调查和潜力评价”;重点开采矿种以页岩气、煤、煤层气、玻璃用砂岩、饰面用石材、建筑用砂石等矿产；限制开采对生态环境影响较大的矿产；禁止开采砂金、可耕地砖瓦用粘土矿等矿产。矿产资源保护利用划定开采区块5个（4个为已有矿业权调整，120、个为空白区新设。优化矿产资源开发布局 矿产资源管控提高设施服务支撑能力5.1 综合交通5.2 市政基础设施5.3 综合防灾5.4 公共服务设施5.1 综合交通综合交通发展目标至规划期末，基本建成以高速公路、铁路、水路、航空等对外通道为骨架，国省道和其他干线公路网络为支撑，城乡交通运输网络为基础，运输站场体系为节点的综合立体、便捷高效的交通基础设施网络。高速公路规划荣合习高速、江津经泸州至宜宾高速、自贡至永川高速。规划县域整体形成“四纵三横”高速公路网络，17处互通出入口。普通干线公路构建“四纵三横多联”普通干线公路骨架，规划期末，所有骨架公路技术等级均达到二级以上标准。水运规划依托神仙桥码头打21、造泸县水运枢纽。规划长江航道泸县段等级提升至二级，沱江航道泸县段等级提升至四级。铁路推进渝昆高铁建设，推进隆黄铁路扩能改造工程建设，规划重庆经自贡至雅安铁路，规划沿江货运铁路。供水系统按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的基本思路，以原“四线工程”为依托，构建城乡一体、高质高效的供水安全保障系统。5.2 市政基础设施通信系统排水系统坚持集中和分散相结合、截污和治污相协调，结合泸县污水治理“三推方案”，形成“县-镇（乡）-村”城乡三级污水治理体系。燃气系统供电系统坚持绿色发展理念，加快推进泸县电网升级改造，尽快形成“结构合理、调度灵活、安全可靠、绿色高效”的电力输配网络。环卫系统大力推进“信息22、乡村、智慧泸县”工程建设，构建畅通便捷、质优价廉的全域信息传输网络和服务体系，促进信息基础设施互联互通。充分利用泸县本地页岩气资源富集优势，加快推进清洁能源开采与利用，形成以本地气源和川渝区域输气干管联合供气的多源多向供应体系。全面推行垃圾分类制度，推广新型市政资源循环利用中心建设，形成“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”的垃圾分类收运体系。洪涝灾害防护构建全域绿色生态防洪体系。到2035年中心城区整体防洪能力达到20年一遇以上，云锦、百和等乡镇达到10年一遇，县域自然村落防洪能力原则上不宜低于10年一遇。5.3 综合防灾地质灾害防护建立地质灾害“防、治、避、救”综合防护体系。以玉蟾街道、23、云锦镇等城镇开发重点区以及玉蟾山、龙贯山等地灾高易发区为重点，全面完善地灾巡查、治理、防护等工作。抗震灾害防护构建以抗为主，“防、抗、救”相结合的抗震防灾体系。特殊设防类和重点设防类建筑工程抗震设防烈度不低于7度，其余建筑工程可按基本烈度6度设防。消防救援保护构建“一主两辅”消防救援体系。到2035年，以县域经济区为单元，原则上每个区至少设置1座消防救援中心站，乡镇和村社分别建设乡镇应急队和村应急分队。5.4 公共服务设施推进全县域基本公共服务设施的均等化、普惠化、便捷化，建立县级、乡镇（街道）级、村（社区）级三级生活圈。文化设施教育设施医疗卫生设施体育设施养老服务设施社会福利设施商业服务设施24、提升国土空间品质6.1 生态修复6.2 土地整治6.3 历史文化遗产保护6.4 自然景观保护6.5魅力景观体系山体林地保护与修复划定玉蟾山、龙贯山、万寿山、云锦山等山体保护线。重点对龙贯山、玉蟾山、玉龙湖周边及长江、沱江沿岸等低效林地修复改造。6.1 生态修复重点开展长江、沱江、濑溪河、龙溪河、马溪河、大鹿溪、九曲河水环境综合治理。重点治理区域为龙溪河流域、马溪河流域、濑溪河流域和大鹿溪河流域。重点对6个生产矿山、长江干支流沿岸10公里范围内9个废弃露天矿山实施生态修复。以耕地为重点，兼顾园地、林地和草地，以及有色金属、石油开采及加工、农药、酿酒等重点行业的污染地块为重点。水环境保护与修复水土25、流失治理与修复矿山生态环境保护和修复土壤环境保护与修复 主要实施土地综合整治、高标准农田建设、垦造水田等农用地整治。农用地整治6.2 土地整治建设用地整治 规划期内规划腾退复耕农村宅基地2281.72 公顷；规划期规划整治城镇低效建设用地再开发利用315.93 公顷。规划期规划整治农村集体建设用地与废弃工矿用地面积116.63 公顷。国家级非物质文化遗产1项、省级10项、市级19项、县级31项。包括雨坛彩龙、玄滩狮舞、玄滩薅秧歌等。省级历史文化名镇：立石镇；历史文化名村：兆雅镇新溪村（国家级）、方洞镇石牌坊村（省级）；传统村落：兆雅镇新溪村、方洞镇石牌坊村(国家级)，立石镇玉龙村米市街等（省级26、）。历史文化遗产保护体系全面挖掘和梳理泸县历史文化遗产资源，在县域范围内构建“历史文化名镇名村（传统村落）、不可移动文物及历史建筑、非物质文化遗产保护”的历史文化遗产保护体系。6.3 历史文化遗产保护历史文化名镇名村保护文物及历史建筑保护全国重点文物保护单位9个 55处;省级文物保护单位 18 处；市级文物保护单位 32处；县（区）级文物保护单位 84处。非物质文化遗产保护自然保护地保护自然景观保护要素主要包括自然保护区和自然公园。6.4 自然景观保护名称行政辖区面积（平方公里）保护地类型级别长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区兆雅镇、太伏镇3.95自然保护区国家级四川省玉蟾森林自然公园玉蟾街27、道、福集镇、得胜镇1.37自然公园地方级濑溪河水产种质资源保护区方洞镇、喻寺镇、福集镇1.5合计6.82风景名胜区及其他自然景观保护主要包括玉蟾山风景名胜区、玉龙湖风景名胜区、道林沟、云锦山、万寿山、海潮湖、龙贯山等。构建魅力景观体系构建县域“四区两级多点”魅力景观体系。6.5 魅力景观体系四区宋韵龙城-玉蟾魅力景观区玉龙水乡古镇魅力景观区龙贯海潮山水田园魅力景观区长江古村-渡槽驿道魅力景观区两级一级：县城、立石两个魅力景观服务基地二级：依托景区、景点的旅游服务接待点多点玉蟾山、龙桥文化生态园、屈氏庄园、道林沟、龙贯山、万寿山、东林观、海潮湖、新溪古村、谭坝现代农业园等多个魅力景观节点。宋韵龙28、城-玉蟾魅力景观区玉龙水乡古镇魅力景观区长江古村-渡槽驿道魅力景观区龙贯海潮山水田园魅力景观区高质量建设现代中心城区7.1 性质规模7.2 空间布局7.3 公共服务设施7.4 绿地系统7.5道路交通7.6 市政设施7.7 综合防灾7.8 城市更新7.9 地下空间开发利用7.1 性质规模城市性质泸州都市区北部副中心，川南渝西人文生态宜居新城和文化旅游休闲目的地。城市规模规划2035年泸县县城人口22.5万人，城镇建设用地22.32平方公里。7.2 空间布局城市发展方向西进、东拓、南改、北控、中优城市空间结构规划县城形成:“一山四廊多园，三轴三心六区”的空间结构。一山：玉蟾山生态休闲区；四廊：濑溪29、河、九曲河两条河流生态休闲廊道，城西湿地公园生态休闲廊道，隆黄铁路-川南城际防护及田林生态绿廊；多园：多个城市综合公园、专项公园、社区公园及郊野生态公园；三轴：玉蟾大道综合服务轴、龙脑大道生活服务轴、酒香大道产城融合发展轴；两心：老城综合公共服务中心、城西公共服务休闲游憩中心（RBD）；六区：城中片区、城东片区、城西南部片区、城西北片区、城北片区、城南片区。7.3 公共服务设施完善老城区商业、文化服务设施，建设城西体育中心、文化博览中心，提升玉蟾旅游服务中心功能设施，配套完善城西工业园区生产性服务设施。推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，建设覆盖全民、统筹城乡、报账适度、多层次、全方位的公30、共服务保障。以居民生活边界均好为目标，建立15分钟步行全覆盖、全龄友好、全社会共享的社区生活网络。公共服务设施7.4 绿地系统 以濑溪河、九曲河，龙湖湿地公园和玉蟾山等蓝绿空间为基底，构建“两区四廊、六园多点”公园绿地与开敞空间系统的蓝绿空间网络。两区：东侧玉蟾山风景名胜区；北部龙桥文化生态园区;四廊：，即濑溪河、九曲河及支流构建河流带状蓝绿廊道、隆黄铁路-川南城际防护及田林生态绿廊;六园：龙湖湿地公园、九曲河公园、跃进桥半岛公园、龙城健康公园、濑溪河公园和城西体育公园;多点：多个社区公园、街头游园、广场绿地等。生态绿地系统水域7.5 道路交通发展目标建立畅达、高效、绿色的城市综合交通体系，融31、入泸州半小时交通圈和重庆一小时交通圈。公共交通结合泸州至泸县市域铁路，规划构建轨道交通和常规公交相融合的公共交通模式。常规公共交通线路密度不低于3km/km2。慢行系统规划构建慢行核+慢性带的城市休闲慢行系统；以城市道路非机动车道和人行道构建城市通勤慢行系统。停车设施规划构建以配建为主、公共停车场为辅、路边停车为补充的停车设施体系。规划5处公共停车场，推进立体停车楼建设。路网布局规划形成以“一横两纵”道路交通主骨架，贯彻落实“小街区、密路网”理念，规划末期城市道路网密度达到8km/km2以上。7.6 市政设施城市供水以泸州市北郊水厂为水源，远期城区供水能力达人均350L/人d，供水总规模约8.32、0万吨/日。规划设置3座110kV变电站和2座35kV变电站，主变总容量达到562MVA。统一采用雨污完全分流排水系统。远期污水由泸县污水提升泵站统一转输至泸州市城东污水处理厂统一处理，规模5.1万吨/日。城市供电城市排水7.6 市政设施采用汇聚通信模型，远期城区固话用户达8.0万线、移动用户26.0万户、宽度用户8.0万户，有线电视用户9.0万户。城市通信到2035年，城区设置垃圾转运站2座，转运能力提升至300吨/日。城市环卫采取多源统一供气方式。到2035年，城区用气负荷总规模25.8万标立方米/天。城市燃气7.7 综合防灾洪涝灾害防护规划濑溪河、九曲河老城片区已建堤防按照20年一遇防洪33、标准进行防洪加固，未建部分则全部采用不低于20年一遇防洪标准设防。城区内涝防治标准应按不小于20年一遇设计。地质灾害防护规划区无在册地灾隐患点，地灾防治以预防为重点，在区内施工建设应进行地质灾害防治评估及地质勘查，根据地勘结果确定工程建设方式及可行性。抗震灾害防护特殊设防类和重点设防类建筑工程抗震设防烈度不低于7度，其余建筑工程可按基本烈度6度设防。消防救援保护按照5分钟到达责任区边缘的要求，泸县全城设置城西、城南、老城3座城市一级普通消防站。重要企事业单位配建微型消防站。7.8 城市更新老旧居住区低效商业区低效工业仓储区其他更新区老旧小区城中村/棚户区老旧街区低效商品市场老旧厂区仓储物流用地34、低效公共设施文化旅游片区、低效公共空间具有一定建设年代、建筑质量差、配套设施极不完善，以及危旧房集中、环境恶劣、存在重大安全隐患的老旧传统住区。建设年代较长，土地利用强度低、环境品质差、产业类型低端、不符合城市规划功能定位的零售商业街区与商品交易市场。城市规划已确定不再作为工业与仓储物流或者闲置废弃、布局散乱的工业仓储用地等。不再具备服务功能的公共服务设施用地和需要更新的旅游文化片区、公共空间等。1.泸县旧城片区玉蟾山脚原粮食储备站周边一线。2.更新为文化旅游服务街区，拓展旅游、公共服务功能。1.泸县老城片区西侧九曲河临河一线以及踏水桥北侧工业用地。2.更新为以居住和居住配套设施等功能为主的居35、住生活区，拓展商业服务功能。1.泸县老旧小区改造专项确定的若干小区。2.实施老旧小区改造工程，完善设施配套。1.泸县老城片区商业。2.推进老旧街区改造、产业转型提升、新型城市基础设施建设。7.9 地下空间整合地下交通系统、市政系统和人防系统，建立安全优先、集约高效、互联互通、平战结合的地下空间体系，既能有效提升土地利用效率，又能增强城市防灾减灾能力。一般建设区包括居住区、产业区以及配套设施用地等，地下空间以综合防灾、地下停车、地下市政设施为主，适当布局地下商业等设施。限制建设区和禁止建设区在一定时期内，少量开发或不开发区域，包括城市开发边界内的水域、公共生态绿地、城市主干路、大型市政基础设施对36、应的地下空间。重点建设区在城区各级公共服务中心或商业中心等开发强度较大的重点区域，采用“防灾设施、地下商业、地下停车、地下市政及公共通道”综合开发方式，在建设中必须保证各地下空间互联互通，形成地下空间网络化。健全规划保障机制8.1 规划传导指引8.2 近期行动计划8.3 政策机制8.4“一张图”建设8.1 规划传导指引泸县国土空间总体规划镇级片区国土空间总体规划专项规划详细规划城镇开发边界内控制性详细规划城镇开发边界外村庄规划资源保护类专项规划基础设施类专项规划公共安全类专项规划品质提升类专项规划公共服务类专项规划片区目标定位指引约束性指标分解传导8.2 近期行动根据本规划阶段目标任务，紧密衔37、接泸县国民经济和社会发展“十四五”规划，围绕建设区域协作示范区、优势产业核心区、改革开放新高地、人文生态宜居地、泸州市经济副中心的发展目标，对近期实施进行统筹安排，重点从基础设施、公共服务设施、生态环境保护、国土综合整治、重点产业项目、乡村振兴等方面列出近期实施重点。8.3 政策机制完善主体功能区配套政策深化土地管理制度改革财政、投资、产业、土地、环境等方面的配套政策。健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制严格规划实施监管，建立健全规划监督、执法、问责联动机制土地用途管制、“增存挂钩”政策、标准地政策、耕地补偿和激励机制、补充耕地指标调剂管理、盘活存量用地等。“一年一体检、五年一评估”,定期体检评估泸县国土空间总体规划，并将体检评估结果作为编制、审批、修改规划的重要依据。政策机制建立规划实施考核制度，实行规划实施考核结果与实施主体责任、绩效挂钩的考核机制。8.4“一张图”建设依托信息平台，建设泸县国土空间规划实施监督和评估预警信息系统，为国土空间规划动态监测、评估、预警等规划全生命周期管理和实施监督机制提供信息化支撑。本规划所有数据和内容以最终批复为准。