1、静安区雨水排水规划（20202035）（发布稿）静安区建设和管理委员会2023年1月一、规划总则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国家和上海市关于防洪除涝、水环境治理的相关政策要求，以相关上位规划为依据，准确把握静安区城市发展需求，客观分析静安区雨水排水存在的突出问题，以提升排水标准、控制径流污染、优化系统布局、完善设施功能为重点，高标准规划地区排水系统，突出重点、分步实施，形成与地区经济社会发展和生态文明建设相适应的雨水排水系统。（二）规划原则科学合理、尊重现状，绿灰蓝管、多措并举，安全可靠、弹性韧性，全面布局、协调一致，远近结合、分期实施。（三）规划期限规划期2、限为2020年至2035年，近期至2025年。（四）规划范围规划范围为静安区行政辖区范围，总面积约36.76平方公里。二、规划目标和标准（一）规划目标规划至2035年，静安区雨水排水系统基本达到5年一遇排水能力，100年一遇内涝可控，溢流污染负荷控制率达到80%（以SS计），形成布局合理、安全可靠、环境良好、管理有效、智慧韧性的现代化城镇雨水排水体系。其中，规划至2025年，约35%建成区基本达到35年一遇排水能力，初期雨水治理能力显著提升。（二）规划标准表1 静安区雨水排水规划标准标准名称标准值排水系统设计重现期5年一遇地下通道和下沉式广场设计重现期30年一遇内涝防治设计重现期100年一遇强3、排系统初期雨水截流标准合流制11毫米、分流制5毫米注：内涝防治重现期的地面积水设计标准为：居民住宅和工商业建筑物底层不进水，道路中一条车道积水深度不超过15厘米。规划采用的暴雨强度公式如下：q=1600(1+0.846logP)(t+7.0)0.656 式中：q：设计暴雨强度（升/秒公顷）；P：设计暴雨重现期（年）；t：设计降雨历时（分钟）。三、规划方案（一）排水体制规划维持现状各排水系统排水体制不变。（二）排水模式规划维持现状各排水系统排水模式不变。（三）规划布局根据城市建设特点与排水系统现状，因地制宜地将各种提标与控污措施、工程性措施与非工程性措施相结合，规划建设源头径流控制、过程蓄排结合4、末端两网统筹、风险科学管控相融合的城镇雨水排水体系，提高区域排水防涝能力，形成“2面+2线+2点”的规划布局。“2面”是静安区所处的淀北水利片、蕰南水利片，是静安区排水防涝的基本面。“2线”是苏州河深隧工程和合流一期复线工程，是静安区排水系统提标和控污的主干线。“2点”是彭浦西和庙彭排水系统，是静安区位于上位规划确定的分散调蓄区域内的排水系统。（四）绿灰设施方案1、苏州河深隧片区新昌平、成都、万航、江苏、叶家宅、宜川（西）、福建北、广肇等8个排水系统规划通过苏州河深隧工程统筹实现系统提标和控污，初期雨水经合流污水一期总管至竹园污水处理厂，处理达标后排放。2、合流污水一期复线片区大宁-灵石、寿5、阳、临汾花园、民晏、志丹、中华新等6个排水系统规划通过新建绿色设施实现系统提标。江场、灵石、万荣等3个排水系统规划通过多系统联合及新建绿色设施实现系统提标。和田、华昌、彭浦新村、永和北、永和南、老沪太、普善、宜川东等8个排水系统规划通过单系统改造及新建绿色设施实现系统提标。上述17个排水系统规划通过合流一期复线工程实现系统控污，初期雨水经合流污水一期复线总管至竹园污水处理厂，处理达标后排放。3、分散调蓄片区庙彭排水系统已建达标，彭浦西排水系统规划通过单系统改造及新建绿色设施实现系统提标。上述2个排水系统规划通过新建灰色调蓄设施实现系统控污，初期雨水经西干线总管至泰和污水处理厂，处理达标后排放。6、肇嘉浜、真南-大场、岚皋北等3个排水系统的泵站及总管均位于静安区外，规划方案以外区相关雨水排水规划为准。（五）蓝色设施方案保护完善骨干河道、支级河道，整理修复河道水体，提高水体水质等级；贯通河道两侧公共空间，优化河道岸线功能环境。结合新建大中型公园、公共绿地，在符合相关规范要求的前提下可适量增加生态游憩水面。（六）智慧管理方案加大对排水管道的检查检测与修复力度，推进雨水连管和雨水口更新改造。推进泵站改造升级，制定“一泵站一方案”，逐步改造区管泵站和排涝泵站。建设区管泵站“智能化监测系统”平台，并与市监测系统平台对接工作，完善污水处理厂、泵站、排水管网监测能力。加强区域河湖管理，强化区-街镇两级7、河长管理体系。加强海绵城市建设，推进区级海绵城市试点区域建设。加强节水载体建设，推动节水型小区、学校、机关及企业创建，提升非常规水资源利用率。四、实施策略（一）规划引领构建市级-区级-详细级的多层级规划传导体系，细化落实绿色排水设施建设指标。加强与区内控详规划、污水规划、海绵城市规划、道路规划、绿地规划、水利规划的衔接，落实雨水规划相关要求。（二）依法落规贯彻落实国家、上海市、相关规范及上海市排水与污水处理条例要求，在规划、建设和管理各环节，加强雨水排水相关内容的审核把关，提高规划落地性。强化与海绵城市建设管理机制的配合，共同推动绿色设施建设。（三）政策引导整合既有投资政策，落实推进机制。研究制定奖励激励制度，通过多种途径引导建设单位在城市更新、地块开发、小区改造过程中，积极落实雨水调蓄设施配建和运行、养护管理等相关要求。（四）管理提升规划坚持以人为本、预防为主、依靠科技、分级管理、整合资源、处置有力的原则，加快构筑和完善城市排水防涝应急管理体系。强化科技支撑，发挥预警调度技术集成；加强管理，明确责任，完善应急响应体系；整合资源，健全应急处置储备。（四）社会动员加强规划理念的公众宣传、科普力度，通过新闻媒介、自媒体平台、主题宣传活动等多种途径，引导公众强化节水减排、控源截污意识，提高对规划理念的理解和对绿色施的认知，凝聚社会共识。8附图