1、危险化学品及化工生产企业危险作业专项安全技术,主 要 内 容,1.吸取事故教训 学习危险作业,2.危险作业的相关要求,4.危险作业安全技术,3.危险作业的关注要点,吸取事故教训 学习危险作业 事故频发？,2013年2月-2014年2月滨州市近期事故1、2013年2月2日山东成达新能源有限公司160万吨/年催化装置燃爆事故2、2013年4月27日山东滨化东瑞化工有限责任公司427冷水槽爆炸事故3、2013年4月30日邹平县君安精细化工有限公司“4.30”闪爆事故4、2013年6月1日山东久日化学科技有限公司“6.1”异丁酰氯中毒事故5、2013年6月3日山东滨州裕华化工厂有限公司“6.3”爆燃事2、故6、2013年6月20日山东京博农化科技股份有限公司“6.20”火灾事故7、2013年10月8日博兴县诚力供气有限公司“10.8”重大爆炸事故8、2013年11月22日无棣德信化工有限公司“11.22”甘油储罐爆炸事故9、2013年12月2日滨化集团股份有限公司“12.2”氮气窒息事故10、2013年12月13日无棣易通贸易有限公司“12.13”爆炸事故11、2014年1月1日山东滨化滨阳燃化有限公司“1.1”较大中毒事故12、2014年2月13日滨州日升石化（集团）有限公司“2.13”爆燃事故,2013年2月2日，成达公司重油催化裂化装置余热锅炉及烟筒发生闪爆事故。事故造成7人受伤，1503、米烟囱爆炸后仅剩50多米，直接经济损失885.1万元。,1、山东成达新能源有限公司160万吨/年催化装置燃爆事故,直接原因：催化车间 双脱系统在检修期间未退料 未堵盲板，阀门内漏使液化气串至余热锅炉、烟囱及烟道系统 造成可燃气体浓度达到燃爆极限。电焊作业过程中电弧点燃了达到燃爆极限的气体，引发了事故的发生。这是一起典型的动火危险作业的事故！,2013年12月2日，滨化集团股份有限公司化工分公司整体搬迁项目二期工程6万吨/年氯丙烯装置在建设过程中发生氮气窒息事故：造成1人死亡。,2、滨化集团股份有限公司“12.2”氮气窒息事故,遇难者进入口,事故装置,直接原因：靳锡鹏在未采取防止氮气窒息措施和安4、排监护人的情况下，违章指挥安排田宪广一人负责用氮气对系统进行吹除、排水；田宪广在未办理进入受限空间作业许可手续、未采取防止氮气窒息措施和安排监护人的情况下，违章进入丙烯干燥器（V6108A）下部裙座内进行排水作业。在干燥器内存水排放过程中，氮气自排净管线排放至该干燥器下部裙座内相对密闭的空间，导致田宪广因氮气窒息死亡。这是一起典型的受限空间危险作业的事故！,2013年2月-2014年2月 我市危险化学品生产企业发生事故12起，造成21人死亡、54人受伤。危险作业事故7起，占 58.3%。,综合分析：,认清形势 吸取教训 强化监管 促进危险化学品安全生产形势稳定好转国家安全监管总局总工程师、监管5、三司司长王浩水在危化品安全生产工作专题视频会上的讲话（2014年5月8日）（四）涉及检维修及直接作业环节的事故多发。今年以来（1-4月）的9起较大危险化学品和化工事故中，7起涉及检维修及动火、进入受限空间等直接作业。（77.8%）到目前动火和进入受限空间作业仍然发生死亡事故，特别是有的企业还发生较大以上的死亡事故，这样的企业没有资格取得安全生产许可证。,暴露出的问题？：危险作业管理制度不健全，安全管理不到位；危险作业环节的人员缺乏基本安全意识和技能；危险作业人员重视不够，不能严格按规程办理；外来施工队伍的安全监管不力（资质、教育、监管）。,事故教训给我们的启示！,危险作业环节，成为危险化学品企6、业安全生产的薄弱环节。,二、危险作业的安全要求,危险作业相关要求,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见（安监总管三2010186号）化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（国家安监总局令第64号）危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）化工企业安全生产禁令（鲁安监发2007115号）中华人民共和国安全生产法安全生产违法行为行政处罚办法（总局令第15号）,危险作业相关要求,化学品生产单位吊装作业安全规范（AQ3021）化学品生产单位动火作业安全规范（AQ3022）化学品生产单位动土作业安全规范（AQ3023）化学品生产单位断路作业安全规范（AQ3024）7、化学品生产单位高处作业安全规范（AQ3025）化学品生产单位设备检修作业安全规范（AQ3026）化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范（AQ3027）化学品生产单位受限空间作业安全规范（AQ3028）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）等相关法律、法规、规范,化工企业安全生产禁令生产厂区十四个不准九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。十一、未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。,动火作业六大禁令一、动火证未经批准，禁止动火。二、不与8、生产系统可靠隔绝，禁止动火。三、不清洗，置换不合格，禁止动火。四、不消除周围易燃物，禁止动火。五、不按时作动火分析，禁止动火。六、没有消防措施，禁止动火。,进入容器、设备的八个必须一、必须申请、办证，并取得批准。二、必须进行安全隔绝。三、必须切断动力电，并使用安全灯具。四、必须进行置换、通风。五、必须按时间要求进行安全分析。六、必须佩戴规定的防护用具。七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。八、必须有抢救后备措施。,国家安全生产监督管理总局令第64号化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定已经2013年7月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。局长 杨栋9、梁 2013年9月18日 化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定 八、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。,严格八大作业的安全管理：就是要审查作业过程中风险是否分析全面，确认作业条件是否具备、安全措施是否足够并落实，相关人员是否按要求现场确认、签字。同时，必须加强作业过程监督，作业过程中必须有监护人进行现场监护。,国家安全监管总局 工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）的实施意见安监总管三2010186号三、加强作业过程管理，确保现场作业安全16.开展作业前风险分析。（风险10、分析）采取相应的预防和控制措施，消除或降低作业风险。,17.严格作业许可管理。（作业许可）企业要建立作业许可制度，对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等危险性作业实施许可管理。进行作业前，对作业任务和安全措施要进一步确认。,18.加强作业过程监督。（作业过程）（1）加强动火作业的安全管理。凡在安全动火管理范围内进行动火作业：必须对作业对象和环境进行危害分析和可燃气体检测分析；必须按程序办理和签发动火作业许可证；必须现场检查和确认安全措施的落实情况；必须安排熟悉作业部位及周边安全状况、且具备基本救护技能和作业现场应急处理能力的企业11、人员进行全过程监护。,18.加强作业过程监督。（作业过程）（2）加强进入受限空间作业的安全管理。进入受限空间作业前：必须按规定进行安全处理和可燃、有毒有害气体和氧含量检测分析，必须办理进入受限空间作业许可证，必须检查隔离措施、通风排毒、呼吸防护及逃生救护措施的可靠性，防止出现有毒有害气体串入、呼吸防护器材失效、风源污染等危险因素，必须安排具备基本救护技能和作业现场应急处理能力的企业人员进行全过程监护。,（3）加强高处作业、临时用电、破土作业、起重作业、抽堵盲板作业的安全管理。1）高处作业作业人员在2米以上的高处作业时，必须系好安全带，在15米以上的高处作业时，必须办理高处作业许可证，系好安全带12、，禁止从高处抛扔工具、物体和杂物等。2）临时用电作业必须办理临时用电作业许可证，在易燃易爆区必须同时办理动火作业许可证，进入受限空间作业必须使用安全电压和防爆灯具。移动式电器具要装有漏电保护装置，做到“一机一闸一保护”。,（3）加强高处作业、临时用电、破土作业、起重作业、抽堵盲板作业的安全管理。3）破土作业必须办理破土作业许可证，情况复杂区域尽量避免采用机械破土作业，防止损坏地下电缆、管道，严禁在施工现场堆积泥土覆盖设备仪表和堵塞消防通道，未及时完成施工的地沟、井、槽应悬挂醒目的警示标志。4）起重作业必须办理起重作业许可证，起重机械必须按规定进行检验，大中型设备、构件或小型设备在特殊条件下起重13、应编制起重方案及安全措施，吊件吊装必须设置溜绳，防止碰坏周围设施。大件运输时必须对其所经路线的框架、管线、桥涵及其他构筑物的宽度、高度及承重能力进行测量核算，编制运输方案。5）盲板抽堵作业必须办理盲板抽堵作业许可证，盲板材质、尺寸必须符合设备安全要求，必须安排专人负责执行、确认和标识管理，高处、有毒及有其他危险的盲板抽堵作业，必须根据危害分析的结果，采取防毒、防坠落、防烫伤、防酸碱的综合防护措施。,危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ 3013-2008,检维修作业：企业应制订年度综合检维修计划，落实“五定”：定检修方案定检修人员定安全措施定检修质量定检修进度。,危险化学品从业单位安全标准14、化通用规范AQ 3013-2008,5.5.6.3 企业在进行检维修作业时，应执行下列程序：1）检维修前：进行危险、有害因素识别；编制检维修方案；办理工艺、设备设施交付检维修手续；对检维修人员进行安全培训教育；检维修前对安全控制措施进行确认；为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品；办理各种作业许可证；2）对检维修现场进行安全检查；3）检维修后办理检维修交付生产手续。,中华人民共和国安全生产法第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正15、的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。,相关法规的处理规定：,中华人民共和国安全生产法第八十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、使用危险16、物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。,相关法规的处理规定,相关法规的处理规定,安全生产违法行为行政处罚办法（总局令第15号）第四十四条生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的；（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；（三）发现从业人员违章作业不加制止的；,三、危险作业的关注要点(6),17、1.危险作业必须制定：针对性的危险作业管理制度（符合法规要求、符合企业实际、尽量降低作业风险、从严加强管理）,2.危险作业票必须严格落实：分级管理、审批审批、监测分析、措施确认等制度（人员分析能力、设备能力）,3.危险作业票必须落实全面的危害性分析（涉及物质、作业过程相关作业）,4.危险作业现场必须：作业人员持证上岗（特种作业人员）,5.危险作业现场必须：携带相关票证设置相关警示现场监护（随身携带、现场管理）,6.危险作业现场必须：进行安全措施的确认（有效隔断）（可燃、有毒、氧气要针对性分析）（现场、逐条确认）（与票证一致）,四、危险作业安全技术,第一节 动火作业,1、动火作业（禁火区的动火作18、业）能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。（固定动火和固定动火区）,2 动火作业分级(1)特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。(2)一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。(3)二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。,注意：1）带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。2）厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。3）凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采19、取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经厂安全（防火）部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。4）遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。,3动火作业安全基本要求（1）动火作业应办理动火安全作业证（以下简称作业证）进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须执行受限空间作业安全规范和高处作业安全规范的规定。,（2）甲、乙类设备、设施的动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业。,GB50016，闪点,（3）特殊动火作业在生产不稳定的情况下不得进行带压不置换动火作业；动火作业过程中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业。,（4）动火分析1）动火20、作业前应进行安全分析，动火分析的取样点要有代表性。2）取样与动火间隔不得超过30 min；3）使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。合格判定（最好是0）当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。,（5）职责要求 1）动火作业负责人：负责办理作业证并对动火作业负全面责任。2）动火人：应逐项确认相关安全措施的落实情况；随身携带作业证3）监火人：应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。4）动火部位负责人：对所属生产系统在动21、火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，5）动火分析人：对动火分析方法和分析结果负责。到现场取样分析，作业证签字，不得用合格等字样代替分析数据。6）动火作业审批人：是安全措施现场落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。,（6）有关要求：作业证应以明显标记加以区分三个级别。作业证逐项填写，不得空项；作业证实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理。作业证一式三联，作业证保存期限至少为1年。,(7)作业证的审批,第二节 受限空间作业,（1）受限空间：化学品生产单位的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。受限空间作业：进入或22、探入化学品生产单位的受限空间进行的作业。,（2）受限空间作业安全要求1）受限空间作业应办理受限空间安全作业证。2）受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施。（尽量所有）,3）清洗或置换 对受限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：氧含量一般为18%21%，在富氧环境下不得大于23.5%。有毒气体（物质）浓度应符合GBZ 2 的规定。可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。,4）通风：自然通风、机械通风（防爆风机）禁止向受限空间充氧气或富氧空23、气。,（3）监测分析作业前30 min内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入。采样点应有代表性，容积较大的受限空间，应采取上、中、下各部位取样。作业中应定时监测，至少每2 h监测一次，作业中断超过30 min应重新进行监测分析。,受限空间经清洗或置换不能达到要求时，应采取相应的防护措施方可作业。在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具（空呼器等），必要时作业人员应拴带救生绳。在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品,（4）个体防护措施,（5）24、相关作业 在受限空间进行高处作业应按AQ3026-2008 化学品生产单位高处作业安全规范的规定进行，应搭设安全梯或安全平台。在受限空间进行动火作业应按AQ3022-2008化学品生产单位动火作业安全规范的规定进行。,（6）职责 作业人员：熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。服从作业监护人的指挥，在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离现场。监护人员 对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。审批人员：到现场了解受限空间内外情况，检查各项安全措施的落实情况。,（7）受限空间安全作业的有关要求作业证由作业单25、位负责办理。作业证应由受限空间所在单位负责人审批。一处受限空间、同一作业内容办理一张作业证。作业证一式三联，保存期限至少为1年。,（8）受限空间安全作业证示例,第三节 设备检修作业,检修、维修,（1）检修前的安全要求1）外来检修施工单位应具有国家规定的相应资质，并在其等级许可范围内开展检修施工业务。2）在签订设备检修合同时，应同时签订安全管理协议。3）根据设备检修项目的要求，应制定设备检修计划：五定“定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度”。,4）当设备检修涉及高处、动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、受限空间、临时用电等作业时，须按相关作业安全规范的规定执行。5）设备使用单26、位负责设备的隔绝、清洗、置换，合格后交出。,（2）检修作业中的安全要求1）正确穿戴劳动保护用品。2）特种作业持有特种作业操作证。3）多工种、多层次交叉作业时，采取相应的防护措施。,（3）检修结束后的安全要求 因检修需要而拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施应恢复其安全使用功能。,检修作业票证示例,第四节 高处作业安全,（1）高处作业 凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。,（2）高处作业前的安全要求进行高处作业前，进行危险辨识，制定相应的作业程序及安全措施。高处作业人员持证上岗，对患有职业禁忌证（如高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处作业的人员，不得进行高处作业。办理作业证，落实安全防护措施后方可作业。,（3）高处作业中的安全要求与防护 高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。,（4）高处安全作业证的审批,（5）作业证一式三份，一份交作业人员，一份交作业负责人，一份交安全管理部门留存，保存期1年。（6）作业证有效期7天，若作业时间超过7天，应重新审批。,高处作业证示例,安全具有压倒一切的优先权。一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。,谢谢大家,