1、如何迅速抓住项目安全管理的“七寸”？,三、物业的管理事故类型,二、安全生产理论,一、安全事故定义,总 目 录,四、物业安全管理的要点,一、安全事故定义,(一)安全事故定义,生产安全事故是指职业活动或有关活动过程中发生的意外突发性事件的总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。特大生产安全事故是指对职工、公众或环境以及生产设备造成即刻或延迟性严重危害的事故。,一、安全事故定义,（二）安全事故等级划分标准,1、按伤害程度分：根据国家标准（GB/T15236-94），职工伤亡事故按伤害程度进行区分；2、按经济损失程度分：根据事故造成的经济损失程度，事故进行区分。,一、安全事故定义,按伤害程2、度分,1、按伤害程度分：根据国家标准（GB/T15236-94），职工伤亡事故按伤害程度分为：（1）轻伤事故：指一次事故只有轻伤的事故。（2）重伤事故：指一次事故只有重伤无死亡的事故（3）死亡事故：指一次事故死亡12人的事故（4）重大死亡事故：指一次事故死亡39人的事故（5）特大死亡事故：指一次事故死亡10人以上,一、安全事故定义,按经济损失程度分,2、按经济损失程度分：根据事故造成的经济损失程度，事故通常分为：（1）一般损失事故：一次损失1万元以下的事故；（2）较大损失事故：一次损失1万元或1万元以上，10万元以下的事故；（3）重大损失事故：一次损失10万元或10万元以上，100万元以下的事3、故；（4）特大损失事故：一次损失100万元或100万元以上的事故。,一、安全事故定义,（三）安全事故刑事处罚,按照安全生产法相关条款规定，生产经营单位有下列行为之一，造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,一、安全事故定义,重大安全事故违规内容,一、安全事故定义,1.未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；2.安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家安全标准或者行业标准的；3.未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；4.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；5.特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专4、业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；6.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。,危险物品肇事,一、安全事故定义,按照安全生产法第八十五条的规定，生产经营单位有下列行为之一，造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。1、生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；2、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；3、进行爆破、吊装等危险作业未安排专门管理人员进行现场安全管理的。行为人在主观上应当是过失，在客观上实施了违反关于危险物品管理5、规定的行为。对于构成犯罪的，依照刑法第一百三十六条的规定，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,一、安全事故定义,对违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，构成刑法第一百三十九条规定的关于消防责任事故的犯罪。对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,消防责任事故,一、安全事故定义,按照安全生产法第九十条的规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程，造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法第一百三十四条规定，构成重大责任事故的犯罪。构成本条规定的犯罪，须6、具备以下条件：一是从业人员在客观上实施了不服从管理，违反规章制度的行为；二是造成重大事故。发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,人员违章,（四）生产安全事故经济处罚,安全生产法第十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产 管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：1.发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；2.发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；3.发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；4.发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。,一、安全事故定义,二、安全生产管理理论,第 15 7、页,目 录,（一）坚持“安全第一，预防为主”的方针,中华人民共和国安全生产法明确规定，我国的安全生产管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。事故的发生有原因和预兆，一次重大事故前必然孕育着许多事故苗子,消除“事故苗子”避免事故的发生。“事故金字塔理论”：对330起跌倒事故分析 300：29：1所有生产经营单位在组织生产过程中，必须把保护人的生命安全放在第一位。,一、企业安全生产概述,重伤或死亡1起,轻伤或微伤29起,无伤害或事故苗子300起,（二）、什么是安全生产？,生产过程中,防止事故,消除或控制危险,以保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏为目标的管理活动。8、,安全生产,一、企业安全生产概述,（三）方针与原则,安全第一预防为主,“四不放过”,谁主管谁负责,安全生产 责任制,一、企业安全生产概述,1、安全工作的目的是什么？保护劳动者在劳动过程中的安全与健康，是我国的一项基本国策，是保护社会生产力、促进社会生产力发展的基本保证，是保证社会经济建设持续、稳定、协调发展的基本条件，这也是安全工作的目的。2、安全生产方针是什么？安全第一，预防为主，综合治理3、我国安全生产的原则有那些？一是坚持管生产必须管安全的原则；二是坚持安全具有否决权的原则；三是坚持“三同时”原则；四是坚持“四不放过”原则。4、什么是“三同时”原则？凡新建、改建、扩建和革新、挖潜的工程项9、目，都必须有保证安全和消除有毒、有害物质的设施，这些设施都必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。5、“四不放过”原则指什么？一是事故原因分析不清不放过；二是事故责任者和应受到教育者没受到教育不放过；三是没有防范措施不放过；四是事故责任者没有受到处理不放过。,（四）相关安全生产知识,一、企业安全生产概述,6、什么是“五同时”原则？在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。7、“三违”现象指什么？指违章作业、违章指挥和违反劳动纪律。8、什么是安全生产责任制？是指企业各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，在一定生产、工作岗位上应负的某种安10、全责任制度。是建立在“管生产必须管安全”的原则基础上的。它是企业岗位责任制的重要组成部分。9、安全与生产的关系是什么？是辩证的对立统一的关系。管生产必须管安全、安全寓于生产之中，安全是生产的一个不可分割的组成部分。安全工作搞不好，就谈不到企业的效益，一旦发生事故，就会给人身和企业造成灾难。那种认为安全是软指标，或只抓生产，忽视安全甚至拼设备，不顾职工生产中的安全与健康的做法和观点，是极其错误和危险的。,（四）相关安全生产知识,一、企业安全生产概述,10、什么是安全操作规程？为保证生产而制订的、操作者必须遵守的行动规则。是保证安全生产的措施，也是追究违章事故的依据。11、什么是劳动保护？劳动保护11、就是依据技术进步和科学管理，采取技术和组织措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件和行为，防止伤亡事故和职业病，保证劳动者在劳动过程中的安全与健康。12、何谓安全技术？安全技术就是从设计、工艺、生产组织、操作等方面采取措施，消除生产过程中的危险因素，不断改善劳动条件、预防工伤事故发生。13、安全检查的基本任务是什么？安全检查是安全工作的主要手段。基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的实施，制止违章作业，防范和整改隐患。14、企业安全生产检查的内容包括几个方面？五个方面：查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施。,（四）相关安全生产知识,一、企业安全生产概述,1512、什么是“四不伤害”？指在安全生产中要求做到不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害，保护他人不受伤害。16、什么叫保护装置？保护装置是用来隔离工人与危险部分接触而避免发生事故的装置。常见的有防护罩、防护档板、防护栅栏等。17、冬季“五防”和夏季“四防”分别指什么？冬季五防有：防火、防爆、防冻、防滑、防一氧化碳中毒夏季四防有：防洪汛、防雷电、防暴风雨、防倒塌和霉变18、学习安全知识的基本目的是什么？（1）提高预防灾害和事故的能力。（2）提高处理灾害和事故的能力。19、安全生产教育的内容有哪些？安全思想教育、安全管理知识教育、安全技术知识教育、典型经验教育和事故教训教育。,（四）相关安全生产知识,企13、业安全生产概述,（五）劳动者在安全生产中的权利义务安全生产法,员工的6项权利：1 知情权2 建议权3 批评、检举、控诉权4 拒绝违章指挥和强令冒险作业权5 紧急避险权6 工伤保险和民事赔偿的权利,员工的4项义务：1 遵章守规，服从管理的义务2 佩戴和使用劳动防护用品的义务3 接受培训，掌握安全生产技能的义务4 发现事故隐患及时报告的义务,一、企业安全生产概述,制定岗位安全操作规范,管理者需要：观念领先、制度齐备、督导有力、查漏补缺、应急处置,新兵不训练就送上战场？,隐患的检查、识别、排除、隔离、警示,安全是需要成本的,制度,训练,管理,投入,（六）管理者的安全生产职责,一、企业安全生产概述,关14、键是预防（事先）因为纠正的成本太高。预防 纠正 风险控制 启动预案 隐患排除 应急处理 风险识别 隐患识别安全意识 事后处理 亡羊补牢,（七）管理者的安全生产职责预防为主,一、企业安全生产概述,1、事故从何而来？,一、安全生产理论“人的不安全因素”,二、安全生产理论,安全事故分析（人为因素）,2、人的不安全行为（1）违章指挥、违章操作（如带电作业）（2）安全保护用具不使用或使用不当（如不穿绝缘鞋等）（3）不具备专业知识、操作不熟练（4）工作中注意力不集中（熬夜、酗酒）（5）心理情绪状态不佳（6）恶作剧、嬉笑打闹,二、安全生产理论,安全事故分析（人为因素）,3、人的不安全行为分析（1）价值取向安15、全与其他，谁重要？（2）上行下效习惯性违章；群体性；（3）心理特质不是做这类活的人（4）知识技能“我不懂”，“我不知道”（5）动作技能“我知道，我做不到”,二、安全生产理论,安全事故分析（人为因素）,4、员工的安全生产积极性，是现实中最大的难题“不是不懂，而是不愿；不是不会，而是不做”(1)侥幸心理；(2)自我表现心理；(3)“经验”心理；(4)反常心理；(5)逆反心理；(6)从众心理；,二、安全生产理论,对人的不安全状态的控制,1、“选、用”合适的人，从事合适的岗位。人的“事故倾向”不同岗位，有不同的高危人群“20%的人造成80%的事故”。同一个人，不同的事情“经常交通违章，切菜却 从不失误16、”。,二、安全生产理论,1、设备缺陷例如带电部位无有效隔离 2、设备老化例如设备松动、脱落 3、设备防护不当无防护罩、未接地、绝缘不良 4、存储不当易燃易爆有毒物品随意堆放 5、物品处于危险的位置例如悬挂的工具 6、坑、洞、薄板、湿滑、绊索,二、安全生产理论“物的不安全状态”,二、安全生产理论,对物的不安全状态的控制,1、设施设备的接收与采购：正规合格（谨慎使用自制工具设备）2、工具设备的定期检查保养更换（关注新设备、老化设备）3、从“本质安全”的角度防范设备操作安全隐患4、危险环境因素的责任分区和定期排查,二、安全生产理论,三、安全生产理论“管理的不安全缺陷”,1、操作规程不规范 2、安全隐17、患管理 3、事故应急预案及响应缺陷 4、安全事故调查处理改进制度缺失 5、工作安排决策失误、用人不当 6、安全生产投入不足安全是需要成本的 7、安全教育不力 8、监督力度、频次不足 9、没有调动员工安全生产积极性,二、安全生产理论,1、安全责任追究 2、标准化作业建立与更新 3、风险作业安全交底 4、安全教育训练达标 5、安全检查机制：定期、专业、季节、经常 6、安全隐患管理：识别、排除、替代、隔离、转移、提留 7、事故应急预案及响应 8、安全事故调查处理改进,对管理缺陷的控制,二、安全生产理论,三、物业的管理事故类型,员工操作安全隐患,三、物业的管理事故类型,其他安全隐患,三、物业的管理事故18、类型,消防安全隐患,三、物业的管理事故类型,四、物业安全管理的要点,第 40 页,二、人、机、料、法、环,一、安管管理的目的,一、物业管理安全管理目的,1、降低安全事故2、杜绝安全责任事故,定岗定编,“人”,管理要点,特殊岗位力求满编,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,1、高压运行电工：至少每班2人（综合工时制最少6人）；2、中控室值班员：每班至少2人（综合工时制最少6人）；3、电梯安全员：至少1人、维修工1人（可2合1）,持证（有效期内）上岗,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,1、中控员：初期建构消防员资格证（北京市公安消防局、北京市人力19、资源社会保障局）；2、高、低（含弱电）压操作员：高、低压运行维修证（北京市安全生产监督管理局）；3、强电运行工：高、低压运行维修证、电工进网作业许可证（华北电监局）；,持证（有效期内）上岗,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,4、电梯安全员、司梯工：特种设备作业人员证（北京市质量技术监督局）；5、电梯维修工：电梯安装维修保养作业证（北京市质量技术监督局）6、生活水泵房值班员工：健康证（北京市疾病预防控制中心）,持证（有效期内）上岗,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,7、焊工：金属焊接切割作业证（北京市安全生产监督管理局）8、20、高空作业：建筑施工特种作业操作资格证（北京市安全生产监督管理局）9、有限空间作业：有限空间作业证（北京市安全生产监督管理局）,持证（有效期内）上岗,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,10、压力容器操作水工：压力管道巡检维护作业证（北京市质量技术监督局）11、空调运转：特种作业操作证：（北京市安全生产监督管理局）12、建筑安全管理（建筑结构、设施设备）：房屋建筑设施设备安全管理员（北京市建委）（非住宅15万平以下1名，以上2名）,持证（有效期内）上岗,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,13、工程安全管理岗：安全生产培训合格证21、（北京市朝阳区安全生产管理协会）（注：北京市企业安全生产标准化认证要求）14、地下人防空间的维护管理岗：人防工程和普通地下室使用管理人员安全教育行业培训证书（中央国家机关人民防空办公室）（注：北京市人防办要求）,岗位人员选择,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,合适的人安排合适的岗，力求避免“事故倾向人群”：,1、保安员：好胜、容易冲动、自以为是2、监控员：瞻前顾后、缺少判断力3、电工：好奇，散漫，粗心大意，笨手笨脚4、焊工：急于求成、手眼配合不佳5、运行技工：智商过高、情绪不稳定6、客服人员：好胜、粗心大意、冒险,电动手持工具,“人”,管理要点,“机”,“料22、”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,冲击钻、手枪钻、水钻、角磨机等手持设施定期进行安全检查并有书面记录。,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,1、蜘蛛车、升降平台、擦窗机定期请设备厂家进行全面的安全检测并有书面记录。2、一字梯、人字梯、快装脚手架定期进行安全检查并有书面记录。,高空作业工具,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,砂轮机、台钻、电锯、电刨、电焊机等集中安装在操作间内，有专用的配电箱、定期进行安全检查并有书面记录,电动机械工具,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,如：空调、消防系23、统、锅炉、电梯等设备落实日常巡检制度；有专业维保单位定期维保；及时进行大、中修，避免带病运行。,设备不能带病运行,劳保用品,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,员工绝缘鞋、手套、安全帽、防护眼镜及面罩等配备齐全。如：1、车管员：反光背心2、工程人员：绝缘鞋、手套、工作服等,安全用具,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,配电室绝缘防护用具、高压安全用具必须按规定进行检测，保证安全用具随时处于安全期内。,危险品,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,易燃、易爆材料及化学危险品材料单独存放，出入库单据24、详细齐全。,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,培训管理,1、入职培训：员工新入职，人事部组织入职培训，涉及安全生产常识及员工自我保护常识，有培训记录。2、岗前培训：员工转岗、调整必须进行培训，内容包括：岗位作业文件（其中：安全操作规程、岗位应急流程等必考），培训覆盖率必须达到100%，有书面考核记录；3、重点岗位员工循环培训：如配电室、冷冻机房、热力站、电梯安全员等员工必须熟练掌握设备操作规程及突发情况下的应急预案，务必会应用。,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,特种检测,政府文件规定强检项：防雷检测、消电检、二次供水检测25、压力容器检测等必须按规定期限进行检测，有合格报告备查。,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,熟悉项目危险源,熟悉项目管理范围内各类危险源，安排相关部门定期对重点危险源（如：库房、宿舍、二装现场、施工现场等)进行巡查、整改。,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,物业安全管理的要点,了解法律法规重点条款,1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国消防法3、工伤保险条例4、危险化学品安全管理条例5、特种设备安全监察条例6、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见7、安全生产违法行为行政处罚办法,二装现场及施工现场,“人”,管理要点,“机”,“料”26、,“法”,“环”,第项,物业安全管理的要点,第项,总结,1、装修现场上墙证件齐全完善，现场用电消防安全措施到位，成品保护及降噪措施到位。2、各类单位（尤其建设施工单位、甲方施工单位）施工前签订安全生产协议书，确认现场负责人；施工中是否符合安全生产要求。,材料库房,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,第项,物业安全管理的要点,总结,物品分类码放，按面积匹配灭火器，有通风设施。,材料库房,二装现场,餐厅后厨,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,第项,物业安全管理的要点,总结,燃气报警系统功能正常，油烟风道按规定定期清洗，后厨设备配备二级电箱。,“人”,管理要点,“机”,27、“料”,“法”,“环”,第项,物业安全管理的要点,总结,设备机房,配电、电梯等热负荷较大的机房应配备空调通风设施，按面积匹配灭火器，预留逃生通道。,密闭空间作业,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,第项,物业安全管理的要点,1、做好施工前确认，如空间氧气含量、通风设施等。2、做好现场监护。,软环境,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,第项,物业安全管理的要点,总结,1、为员工塑造良好的工作氛围，使工作压力适度，但避免无压力（更危险）。2、遇紧急事件，在组织上务必采取先确认，后采取措施原则，防止二次伤害，急事缓办。,软环境,“人”,管理要点,“机”,“料”,“法”,“环”,第项,物业安全管理的要点,3、重视安全生产宣传，千方百计创造安全舆论环境。,客户沟通会,休息室挂画,施工前培训,安全标识,货梯内饰,操作室挂画,装修现场挂画,总 结,五、安 全 生 产 管 理 因 素“环”,1、在安全生产与客户满意度之间选择，首选安全生产；2、安全生产，首先是意识，其次是方法；3、安全生产重点是预防安全，要天天讲，时时抓，来不得半点马虎。,谢 谢 大 家！,