化工公司安全生产事故隐患专项整治行动方案(15页).docx
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编号:751156
2023-09-18
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1、江苏*有限公司安全生产专项整治行动方案编制: 审核:审批:20XX年 6月 1日江苏*有限公司安全生产专项整治行动计划为深入落实国务院安委会全国安全生产专项整治行动计划的总体部署,结合公司实际,制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向,目标导向和结果导向,深化源头治理,系统治理和综合治理,切实转变理念,狠抓治本上下功夫,确保专项整治工作取得积极成效,为公司“三个稳定”保驾护航。二、工作目标通过专项整治三年行动,实现以下2、工作目标:一是把习总书记关于安全生产重要论述精神,真正贯彻到安全生产各项工作和实际行动上,牢固树立安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉,着力解决思想认知不足,安全发展理念不牢和隐患整改不及时等突出问题,二是健全安全生产保障体系,全面完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实安全生产责任制,三是完善安全风险分级管控和隐患排查制度,持续推进安全生产标准化常态化运行,全力排查治理安全生产风险隐患。四是扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化,推动公司安全管理信息化建设,五是坚持安全生产零伤亡的目标,持续加强安全生产基础建设,强化安全文化建设,全面提升本质安全水平。三、组织保3、障1、成立工作小组为做好公司安全生产专项整治工作,成立公司安全生产专项整治工作小组,全面负责专项整治组织领导和统筹协调。a) 组 长:*,公司总经理b) 副组长:1) *事业部总经理*2) 安环总监 c) 组 员:1) *2、主要职责:1) 贯彻落实公司各项专项整治工作要求;2) 全面细致排查梳理公司安全风险和事故隐患,建立“隐患清单”和“措施清单”,动态更新“两个清单”,督促落实安全生产整改措施;3) 督促指导各部门专项整治工作深入开展,总结、发现和分析专项整治存在的问题,督促、协调解决安全专项整治出现的问题;4) 督促检查各部门履行安全生产专项整治职责,并组织考核、提出奖惩意见; 5) 研4、究分析专项整治工作中遇到的问题,及时解决,整体推进专项整治工作。四、主要任务(一)深入学习贯彻习近平书记头关于安全生产的重要论述积极参加江苏省、*市、*市、*开发区组织“百团进百万企业”的集中学习,组织班组员工学习“春风行动”视频学习;(二)全面落实企业安全生产主体责任1、全面落实公司安全生产责任体系(1)健全安全生产责任制。完善符合公司实际的,以主要负责人为核心的,覆盖公司各部门、各类人员的全员安全生产责任制,全面落实领导责任、部门责任和全员责任,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,责任制层层落实、层层分解,完善安全生产责任制考核机制,强化全员安全生产责任制工作监督检查,推动全员安全生5、产责任制落实到位。重点工作:对照公司组织机构,再次梳理现有安全生产责任制有无遗漏(如专职应急救援人员、专兼职消控值班人员等新增、调整的岗位安全职责是否增加或调整);对照公司组织机构,梳理公司安全组织机构以及安全生产管理网络图;排查各岗位安全生产责任制的职责是是否清晰、明确。(2)落实各部门负责人安全生产职责。公司董事长、总经理同为公司安全生产第一责任人,共同对公司安全生产工作全面负责,所有公司领导班子成员履行分管业务范围内的安全生产工作责任。公司各部门负责人要强化落实本部门安全生产第一责任人责任,牢固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准;各部门负责人要加强本部门全员、全过程、全6、方位安全生产管理,定期组织开展现场安全检查,安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场,做到安全责任到位、安全管理到位、安全培训到位、应急救援到位。重点工作: 以安全生产责任制为基础, 逐级完善各项安全生产管理制度及公司领导班子成员职责清单明确各自职责内容;履行领导带班值班,总经理带头定期组织开展现场安全检查,公司安委会每周不定期开展“四不两直”检查、每月针对中夜班在岗情况不定期组织夜查;公司制定年度安全目标指标并层层分解,各事业部每月考核。(3)落实全员安全生产责任。落实公司班组安全生产管理责任,建立和完善公司班组建制,严格落实班组日常安全管理基本要求,落实好师带徒制度。公司主要负责人、各部门7、负责人、安全生产管理人员、班组和一线员工要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,形成安全生产工作人人有责的工作体系。重点工作:每年与公司全体员工签订安全生产责任书,明确安全生产的责、权、利, 形成一种有效的激励和约束机制;通过班前班后安全喊话、交接班的强化管理,将安全生产职责有效贯彻落实到班组,班组落实到岗位和职工个人(4)严格落实公司全员安全生产责任制公示制度。岗位责任制制定上墙或利用电子屏系统对全员安全生产责任制进行长期公示。(5)强化公司全员安全生产责任制教育培训。按年度计划要求,开展全员责任制的培训工作,指定专人实施,建立健全安全培训培训档案,如实记录安全生产教育和培训情8、况,充分尊重员工对安全生产责任的知情权、参与权和监督权,调动员工的积极性、主动性和创造性,确保安全生产责任制落到实处。(6)加强落实公司全员安全生产责任制考核管理。完善安全生产责任制管理考核,加强月度考核中安全方面的内容。2、健全完善公司安全生产管理制度(1)加强安全生产管理队伍建设。健全安全管理组织机构,健全安全生产管理人员的激励机制,加强安全生产管理人员专业队伍能力的培养,加强安全管理人员对注册安全工程师知识的学习和考试,持续学习安全相关法律法规,参加应急管理局组织的业务能力培训,从多方面提升安全管理队伍的业务能力,做到真会、真懂。重点工作:专职安全管理人员必须取得注册安全工程师证书或化工9、中级以上职称,鼓励其他安全生产相关管理人员考取注册安全工程师证书;根据岗位、取得证书年限,调整注安津贴,每月给予发放;定期参加政府部门组织安全员证书复训以及注安师再教育培训。(2)坚持依法治安。加强安全生产法律法规普及宣传教育,促进全员知法、懂法,不断提高法律意识和法律素养,自觉地用法律来规范公司安全生产行为。推进公司安全生产法律化、规范化、制度化。 重点工作:公司各职能部门应全面梳理与公司生产经营活动相关的安全生产法律、法规、规章、国家标准或行业标准,及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范的有效版本,及时提供给公司安全部汇总;安全部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及10、时传达给员工和相关方;应遵守安全生产法律法规、标准规范进行作业,并将相关要求及时转化为公司的管理制度,贯彻到各项工作当中。(3)保证安全投入。落实有关安全生产费用提取和使用的相关规定,保证安全生产条件所必必需的资金投入,健全安全费用提取管理使用制度,确保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用;坚持“机械化换人,自动化减人”,提高安全生产保障能力;认真做好应急物资储备更换,定期对应急物资进行检查、维护,确保应急救援物资完备有效;加强从业人员劳动保护,监督正确佩戴和使用符合国家标准或行业标准的安全防护用品。重点工作:每年按照上年度的公司销售额,每月足额提取安全生产投入费用;审查安全生产投入费用,专款11、专用。(4)强化安全教育培训。健全安全教育培训制度,制定安全教育培训计划,加强从业人员尤其是相关方单位人员安全操作规程和安全操作技能培训,保证足够培训学时,确保从业人员具备必要的安全生产知识,掌握岗位操作技能和应急处置措施;保证未取得特种作业操作证和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业,加强公司售后服务人员的安全教育培训,严控新业态、新领域的安全风险。重点工作:公司安全部按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录, 建立安全教育培训台账。人资部门每月统计培训学时,确保员工每年接受不少于20学时的安全培训教育;人资部门定12、期梳理、更新特种设备作业、特种作业人员证书台账,及时组织特种设备作业、特种作业人员持证上岗取证培训考试,保证特种作业人员持证上岗作业;市场营运部对驻外销售人员按要求进行培训;充分利用国家职业技能提升行动支持政策,加强企业安全人才培训。(5)深化安全生产标准化建设,推动公司安全生产标准化体系常态化运行。按照企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-20XX)和江苏省有关安全标准化规定,积极开展安全生产标准化自评、复评工作,建立与公司日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化,在安全生产标准化建设、运行中,根据人13、员、设备、环境和管理等因素变化,持续改进公司安全风险分级管控和隐患排查治理工作,有效提升安全管理水平。重点工作:将安全生产标准化中的各级要素落实到各部门与员工,全员、全过程、全方位、全天候参与安全生产标准化建设;每年按要求开展标准化自评,对不足之处落实整改,形成闭环,持续改进。(6)加强公司安全管理制度建设。对标国家安全生产法律法规、标准规范和集团公司安全管理制度,全面评估公司现有安全生产管理制度,完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训管理制度,规范安全生产管理工作。结合公司生产工艺、作业特点、岗位作业安全风险,不断完善公司岗位安全操作规程,大力培训岗位安全操作规程,以班组为单位14、,根据岗位不同,重点强调岗位危险因素、安全注意事项和应急处置措施,完善设备安全操作规程,持续加强员工生产过程中行为管理,提高员工安全操作技能,严防三违行为。重点工作:安环部对照收集、汇总的法律法规,负责组织编制修订安全生产管理规定,每年对安全环保管理规定进行评审,各部门进行培训并有效落实。各部门每年对安全操作规程进行评审,每三年进行修订;各级管理人员加强员工生产过程中行为的管理和监督。(7)加强安全生产信息化建设。按照应急部门要求运用好安全管理信息化平台,以信息化促进公司安全管理上下贯通、左右衔接,提高安全管理水平;扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力建设,提高公司安全生产信息化水平。重点工15、作:积极推进五位一体平台的运行工作,相关人员熟练运用平台操作,将安全生管理信息及时录入系统。安保科落实二道门实名准入机制,加强二道门进出管理;各事业部仪表人员负责对平台的运行维护。3、健全完善安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制(1)健全公司安全风险分级管控机制一是加强安全风险辨识评估。针对公司生产实际,科学制定安全风险辨识程序和方法,定期组织专业人员和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,持续更新完善;风险评估应突出高危作业环节、重点作业人群、重点作业场所、作业岗位,聚集较大风险点、特殊作业。对辨识出安全16、风险类别和等级,实现“一企一清单、一事业部一清单、一车间一清单、一区域(岗位)一清单”。二是严格安全风险分级管控。健全安全风险管控制度,根据公司安全风险分级管控清单,对公司安全风险实施分级分类管理,落实公司、事业部、车间、班组和岗位管控责任,严格按照“谁主管、谁负责”的原则,根据“重大风险由公司负责管控、较大风险由事业部管控、一般风险由车间管控、低风险由班组”的要求,从组织、制度、教育培训、技术和应急等多方面开展风险分级管控;严格高危作业环节、设备、物品、作业人群、作业场所和作业岗位等重点环节安全监管。强化较大以上安全风险管控,定期检查较大及以上安全风险管控措施落实情况,强化新业务、新领域安全17、风险管控,加强专业人员配备。三是健全公司安全风险警示报告制度。在车间、装置区醒目位置和重点场所、岗位设置安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡,以班组为单位开展安全风险管控清单的安全教育培训工作,确保每位员工都能掌握工作场所存在的安全风险、防范措施及应急处置措施,在存在安全风险的场所和岗位,确保安全警示标志完好,强化危险源监测和预警;强化公司应急管理,定期开展应急救援演练,筑牢公司安全风险防控的最后一道防线,健全公司安全风险、研判报告制度。重点工作:各事业部每月对岗位风险进行安全风险识别,每年进行一次风险辨识和评价,并全员培训;保持双重预防体系运行领导小组,对公司的双重预防体系运行工作进行持续改善18、,层层落实每日风险研判;建立、完善应急救援体系,加强应急救援人员应急能力水平提高。(2)健全公司生产安全事故隐患排查治理机制一是深入排查安全隐患。以百万隐患排查治理激励政策为抓手,完善公司以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,完善隐患排查、治理、记录、通报和重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任分解落实,推动全员自主参与隐患排查,尤其要强化动火、登高、受限等危险性较大生产作业场所、环节、部位,有效防范各类事故发生。二是严格落实隐患整改治理措施。坚持“隐患就是事故”,严格隐患闭环管理,对隐患整改不力、措施不落实的严格按照公司安全生产考核管理。重点工作:各事业19、部对照危险化学品安全风险隐患排查治理导则,结合现场实际分专业梳理并制定隐患排查表,确定检查周期、检查内容,定期检查;加强班组岗位员工的日常检查,安环部每月组织各事业部的互查工作;提高班组安全活动质量,企业负责人每季度至少1次,车间负责人及其管理人员每月至少2次参加班组安全活动,及时发现、解决安全管理问题;(3)强化危险化学品装卸和危废储存安全管理。重点工作: 加强危险化学品等危险货物的装、卸安全监管,严格车辆各种证件检查,配合第三方加强船只选船检查,并做好选船评估工作。加强危废的全过程管理,组织开展危废储存场所的安全论证工作。根据公司相关危险废物管理管理制度,公 司将深入开展危险废物污染防治专20、项排查整治工作,全面排查危险废物产生、贮存、利用、处置等存在的环境风险。公司将进一步加强对产生危险废物各工序的管理,组织相关人员学习危险废物环境管理管理制度,对存在危险废物私排、倾倒等情况的,将严肃追贵。对公司现有危险废物利用、处置设施开展排查,对排查出的问题限期进行整治。4、提高公司本质安全水平(1)根据风险评估报告,全面排查公司生产储存场所的外部安全防护距离。(2)进一步提升公司自动化管制水平。完善生产*(3)组织专业公司*,确保设备设施满足工艺安全要求。(4)推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,降低高危岗位现场作业人员数量,继续做好泄漏检测与修复技术(LDAR),加强化21、工过程安全管理。重点工作:按GB50493要求,完善生产装置、储存场所的可燃有毒泄漏报警设施;*。5、提升从业人员专业素质能力(1)强化从业人员教育培训。开展在岗员工安全技能培训,培训不合格的不得上岗作业。重点工作:严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核,考试合格后持证上岗。(2)提高从业人员准入门槛。重点工作:自20XX年5月起,对公司涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,公司主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历,或化工类中级及以上职称,*;不符合上述条件的现有人员应在2022年底达到相应水平; 人资部做好人员学历统计工作,形成学历台账,组织上述不符合条件的负责人以及安全管理人员,开展对应专业的学历提升工作;附件1:自查隐患清单序隐患问题责任部门整改措施整改资金整改期限备注1.234责任清单序责任内容责任部门措施期限备注123467