1、汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划（2022-2035）汨罗市长 乐CHANGLE TOWN历史文化名镇保护规划长乐镇人民政府长乐镇人民政府中辉设计集团有限公司中辉设计集团有限公司2023.92023.9文本图册 规划文本 规划文本 1 目 录 目 录 第一章 保护规划总则.1 第二章 保护策略与措施.2 第三章 保护区划与保护措施.3 第四章 建筑高度与风貌控制.7 第五章 历史环境要素保护规划.9 第六章 非物质文化遗产传承规划.11 第七章 重点建筑保护整治.8 第八章 土地利用规划.13 第九章 道路交通规划.14 第十章 市政基础设施规划.14 第十一章 防灾减灾规划.15 第十二章 2、景观环境保护.16 第十三章 旅游发展规划.17 第十四章 分期保护与发展规划.18 第十五章 规划实施.19 第十六章 附则.20 附：长乐镇各级文保单位、文物点及历史建筑一览表.20 1 第一章第一章 保护规划总则保护规划总则 第一条 规划编制的目的 第一条 规划编制的目的 本规划的制定重点在于应对近年来长乐镇的历史环境要素的保护和综合发展提出控制的要求。通过对镇域内的文物古迹、历史建构筑物、历史环境要素、传统民俗及周围自然景观环境的实地调查，在对其进行历史要素及文化综合分析的基础上，评估其历史价值，依照建设部颁布的历史文化名城名镇名村保护条例、历史文化名城名镇名村保护规划编制要求等有关规3、定进行规划编制。本保护规划的编制，将为妥善保护长乐镇历史文化遗产、综合发展旅游产业、改善居民生活环境、促进农村社会事业的发展打下坚实基础。第二条 规划依据 第二条 规划依据 中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）；中华人民共和国文物保护法（2017 年修订）；中华人民共和国非物质文化遗产法（2011 年实施）；中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）；中华人民共和国消防法（2021 年修订）；中华人民共和国旅游法（2018 年修订）；中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修订）；中华人民共和国文物保护实施条例（2017 年修订）；风景4、名胜区条例（2006 年修订）；历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（2014 年实施）；历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（2012 年试行）；文物保护工程管理办法（2003 年实施）；湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法（2016 年实施）；湖南省文物保护条例（2005 年实施）；湖南省文物保护单位管理办法（2022 年修订）；镇规划标准（GB501882007）；村庄整治技术规范（GB 50445-2008）；农村防火规范（GB50039-2010）；国务院关于加强文化遗产保护的通知（国发200542 号）；关于加强尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护工作的通知（国家5、文物局）；国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）；岳阳市历史文化名城保护规划（2012-2030）；汨罗市长乐镇总体规划（2011 年-2030 年）；汨罗市国土空间总体规划（2021-2035 年）；汨罗市长乐镇历史文化名镇保护管理办法（汨政办发201012 号）；国家、省、市相关的其他政策和法律文件 第三条 规划范围 第三条 规划范围 本次规划范围分二个层次：第一层次为 汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划 的范围，即长乐镇镇域范围，总面积为 58.28平方公里。第二层次为长乐镇历史文化名镇的保护区范围，面积 234.8 公顷。其中，核心保护范围 13.32 公顷，建设控制地带 6、14.18 公顷，环境协调区 207.3 公顷。第四条 规划期限 第四条 规划期限 规划期限为 2022 至 2035 年，其中：近期至 2025 年；远期至 2035 年。第五条 保护原则 第五条 保护原则 1、历史文化遗产保护优先 2、保护历史环境风貌完整性 3、合理永续利用和生活延续性 4、保护有形文物和无形文化相结合 5、历史文化遗产保护与城镇建设协调 第六条 保护内容 第六条 保护内容 镇域及历史镇区周边整体空间环境，保护自然河湖水系、山体、农田、村落格局等。物质文化遗产：文物保护单位、历史建筑、历史环境要素、传统格局和历史风貌、聚落自然环境、传统生产方式所构成的景观、能够代表一定历7、史阶段的重要生产设施和建筑场所。非物质文化遗产：传统工艺、宗教礼法、民俗风情、名人轶事、语言文字、民间文学艺术、历2 史地名等。第七条 规划重点 第七条 规划重点 本次历史文化名镇保护规划工作应加强前期规划衔接和操作层面上规划的制定。重点加强以下部分内容：1、长乐镇的文保单位、历史建筑及传统风貌建筑风貌，明确文物紫线以及其他历史文化资源保护要素；2、根据历史文化原真性保护的要求，分类提出具体保护措施，保护并延续古镇内所留存的空间格局、历史文化信息和生活气息；3、梳理长乐镇历史文化空间脉络，在保护的前提下有序更新，改善环境，提高居民的生活质量；4、研究长乐镇历史文化空间的发展过程及其内在规律和文8、化内涵，提出传统空间特色在现代传承和延续的对策，充分展现街区所包含的浓郁的地方传统文化氛围，推动本地区经济发展。第八条 强制性内容 第八条 强制性内容 文本中标有下划线内容为规划强制性内容。任何单位和个人均不得随意更改，若因为发展需要变更规划强制性内容的，必须就变更的强制性内容进行专题研究，并按法定程序报批，同意后方可更改。如有违反按历史文化名城名镇名村保护条例及相关法律法规予以处罚。第二章第二章 保护策略与措施保护策略与措施 第九条 保护框架 第九条 保护框架 基于对现状问题、历史沿革和现状价值特色的评价的基础上，对镇域自然景观、传统格局、历史风貌、文保建筑、历史建筑、传统风貌建筑、历史环境9、要素、非物质文化遗产等提出具体的保护要求与保护措施。第十条 保护思路 第十条 保护思路 1、物质空间保护与非物质文化保护相结合 2、原真性保护 3、特色性保护 4、利用性保护 第十一条 保护策略 第十一条 保护策略 1、对各类建筑进行保护、保留、整治、更新 根据现有建筑的历史文化价值、建筑质量和今后的使用功能等要求，对每栋建筑的保护与整治方式进行分类，保护和修缮好有历史文化价值的建筑，改善现有的建筑风貌，尽可能挖掘历史建筑再利用的潜力，对其进行功能性再开发。2、集约利用土地 坚持“良田让于耕种”的集约利用土地原则。居住建筑宜紧凑布置，并在适宜地段鼓励发展适量商业设施，以适应发展旅游休闲和建设宜10、居生活环境。充分利用风貌质量较好但已无人居住的老建筑发展旅游。3、保护整治空间环境，提供公共绿地和公共活动场所。对街巷进行整治，依据其整体比例尺度与协调性，周边建筑风貌和地面铺设效果，街巷对景景观、空间围合景观效果以及其空间识别程度等标准，对街巷空间分别制定保护与整治的措施。结合广场和小型开放空间作为村民和游客主要的公共活动场所。4、改善市政基础设施和生活服务设施 完善给、排水和垃圾清运设施，避免对自然环境、人文环境及视觉环境的破坏，同时配合居民生活需要设置适当规模的商业、教育、医疗、文化等生活服务设施。3 5、发展旅游休闲度假产业，解决部分人口就业 对现有的历史文化和环境资源进行整合再利用，11、保持现有的社会生活网络和邻里关系，为今后发展旅游提供鲜活的生活场景，提升活力和人气。改造部分院落，为外来游客提供度假场所，并根据游人客流量配置适当规模的停车场地和集散广场。第十二条 保护措施 第十二条 保护措施 1、整体保护，突出重点 2、完善传统空间格局 3、加大周边农村环境整治 第十三条 保护结构 第十三条 保护结构 长乐镇域整体保护结构为“山河街古民居”一体共生的原生态格局。山：西部海螺山、东部智峰山 河：南侧汨水 古民居：五街八巷鳞次栉比古民居 第十四条 保护体系 第十四条 保护体系 建立镇域古镇镇区历史街巷及历史环境要素文物保护单位及历史建筑非物质文化遗产五个方面的保护内容。第三章第12、三章 保护区划与保护措施保护区划与保护措施 第十五条 保护区划分 第十五条 保护区划分 长乐镇保护范围的划定是在现状调查的前提下，根据现存聚落空间格局、自然环境、历史建筑遗存、历史环境要素等的现状分布情况下进行的。将镇域范围内的保护区范围划定为：核心保护区、建设控制地带和环境协调区。将镇域范围内的保护区范围划定为：核心保护区、建设控制地带和环境协调区。第十六条 核心保护区范围划定 第十六条 核心保护区范围划定 1、定义 依据历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）要求，规划对长乐镇域内文保单位、重要历史（建议）建筑群、重要建筑物、历史要素的核心地段划定为核心保护范围。该地段的界线内，要求确13、保此范围内的建筑物、街巷及环境基本不受破坏，如需改动必须严格按照规划要求执行，并经有关主管部门审定核实，由专业技术人员指导实施。2、范围划定 为保存历史文化名镇的原真性、完整性、传统格局和历史风貌，将沿长乐街两厢的文保单位、历史建筑和传统风貌建筑分布集中的区域划定为核心保护范围。其范围南起回龙门、北至上市街故事会馆，东、西以麻石街两厢历史建筑轮廓线为界线，总面积 4.23 公顷。同时将镇域内点状的文保单位、历史建筑划定核心保护区，总面积 13.32 公顷。该区域历史风貌建筑集中成片，且具有丰富的历史环境要素，是古镇空间历史遗存的缩影，是历史文化特色的物质载体。该范围内除必要的基础设施和公共服务14、设施外，不得进行新建、扩建活动。长乐镇历史要素核心保护范围划定表 长乐镇历史要素核心保护范围划定表 序号序号 名称名称 核心保护范围描述核心保护范围描述 面积（）面积（）01 古镇保护范围（麻石古街）其范围南起回龙门、北至上市街故事会馆，东、西以麻石街两厢历史建筑轮廓线为界线，包含回龙门、中共湘北特委-长乐街旧址两处省级文保单位 42306.48 回龙门 以建筑基址为中心，四向各至 10 米处 216.92 中共湘北特委长乐街旧址（郑家大屋）以外墙基为起点，四向各至 5 米处 2305.51 02 四方屋遗址 四向各至遗址堆积边缘 20 米处 43286.40 4 03 西沙湾遗址 四向各至遗15、址堆积边缘 20 米处 42613.89 04 吴少湘墓 以墓冢陵园基础为中心，四向各至 5 米处 160.28 05 张家大屋 以建筑基址为中心，东、西两向各至 10 米处，南、北两向各至外墙基址外 1 米处 1496.30 06 黄守有墓 以墓冢封土堆外围为起点，四向各至 5 米处 156.00 07 乔木故家门楼 以建筑基址为中心，四向各至 10 米 1384.38 08 广三联桥 以桥基址为中心，四向各至 5 米 289.77 09 江背村拱桥 以桥基址为中心，四向各至 5 米 344.48 10 王班桥 以桥基址为中心，四向各至 5 米 917.51 11 周家咀古井 以古井基址为中16、心，四向各至 5 米 203.04 合计 133158.53 第十七条 建设控制地带划定 第十七条 建设控制地带划定 1、定义 为保证历史环境格局的完整性和建筑风貌的延续性，在各保护要素的核心保护区周边划定建设控制地带，重点控制核心保护范围外部的空间格局和天际轮廓，控制核心保护区周边的建设。2、范围划定 为保护古镇历史环境格局的完整性和建筑风貌的延续性，规划在核心保护范围周边划定建设控制地带，其范围为南起汨水河岸，北至上市街尾端，西以莲花禅寺、长乐镇中心小学为界，东至岳东路，总规划面积 10.7ha；同时对镇域内点状文物保护单位及历史建筑划定建设控制地带，总面积14.18ha。长乐镇历史要素建17、设控制地带划定表长乐镇历史要素建设控制地带划定表 序号序号 名称名称 核心保护范围描述核心保护范围描述 面积（）面积（）01 古镇保护范围（麻石古街）其范围为南起汨水河岸，北至上市街尾端，西以莲花禅寺、长乐镇中心小学为界，东至岳东路 107040.94 回龙门 四向各至保护范围外 10 米处 989.14 中共湘北特委长乐街旧址（郑家大屋）四向各至保护范围外 10 米处 2671.86 02 四方屋遗址 四向各至遗址保护范围外 20 米处 18650.72 03 西沙湾遗址 四向各至遗址保护范围外 20 米处 9474.41 04 吴少湘墓 四向各至保护范围外 5 米处.318.13 05 张18、家大屋 四向各至保护范围外 10 米处 2003.76 06 黄守有墓 四向各至保护范围外 5 米处 350.00 07 乔木故家门楼 四向各至保护范围外 10 米处 1916.30 08 广三联桥 四向各至保护范围外 5 米处 443.77 09 江背村拱桥 四向各至保护范围外 5 米处 472.61 10 王班桥 四向各至保护范围外 5 米处 733.39 11 周家咀古井 四向各至保护范围外 5 米处 386.70 合计 141790.73 第十八条 环境协调区划定 第十八条 环境协调区划定 1、定义 为保证整个片区风貌环境的整体性，在建设控制地带范围之外划定环境协调区。该区域包含可视范19、围内的山、水、田、林。着重对自然环境保护与修复、村庄与自然环境之间相互连通的视线通道的保护，以及山、水、田、村落格局保护。2、范围划定 在建设控制地带外围视线影响范围划分为环境协调区，镇区范围以古镇周边的第一重视线围合而成，总面积 207.3ha。长乐镇历史要素环境协调区划定表长乐镇历史要素环境协调区划定表 序号序号 名称名称 环境协调区描述 面积（面积（ha）01 环境协调区 镇区建设用地范围，以古镇周边的第一重视线围合而成 2073038.22 合计 2073038.22 第十九条 总体要求与保护措施 第十九条 总体要求与保护措施 1、核心保护区要求（1）严格保护古镇依山面水而建的选址格局20、自由式的街巷空间，保护古镇以麻石古街为中心向外展开的古镇格局生长点。该区内除配套必要的市政基础设施、公共服务设施之外，一般不再进行任何新不得进行新的房屋建设工程；因特殊情况需要在此范围内进行建设工程（含爆破、钻探、挖掘等作业的），必须保证历史文化遗存的安全，其建设项目选址及设计方案，需事先征得县级文物行政主管部门同意。新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，应当符合保护规划的要求，采用原材料、原工艺进行建设，与周边传统风貌建筑相协调。（2）严格保护核心保护范围内的自然环境（包括山体、水系、农地、古树名木等），禁止开山、采石等破坏自然环境的行为。5 （3）对建筑分类保护。核心保护范围内的建筑21、物、构筑物，应当区分不同情况，采取修缮、整治、改造、拆除等措施。凡在本区内执行任何一种保护和更新模式，其方案须经过汨罗市住房和城乡建设局和县级文物行政部门中的专门机构审定同意。（4）所有传统风貌建筑一律不得拆除；非保护类历史建筑允许修缮和原样翻建，修缮与翻建要求尽可能采用传统工艺和传统材料；对多户人家住于一栋传统风貌建筑的情况，以保持建筑原有内部格局为前提，陆续迁出多余住户集中安置。对于破坏天际线的非保留类建筑应进行拆迁、降层、立面改造等方式加以整治，以确保与整体风貌协调。（5）严格保护区内石碑、石雕、古树名木等历史环境要素，并进行建档和保护。（6）明确责任人。明确所有权人。所有权人应当按照保22、护规划的要求，负责维护和修缮。市级以上地方人民政府可以从保护资金中对的维护和修缮给予补助。有损毁危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，当地人民政府应当采取措施进行保护。（7）道路交通管制。保护范围内要控制机动车交通，除必要和紧急情况外，原则上机动车不进入。（8）安全防灾。加强区内文物的安全防盗、防火、防洪、防潮、防蚁等综合防灾工作。文物保护单位和群的消防安全管理，并配备相应的消防用水、灭火器和安防设施和专业人员日常巡逻管理工作。文物保护单位和周边禁止堆放易燃易爆物品和有害气体。禁止盗掘、偷窃、走私、倒卖文物。2、建设控制地带要求（1）为保护古镇格局的完整性，在该区域进行建设工程，不得破坏古镇的23、整体环境和历史风貌。（2）该区新建筑的建造要求体量应严格执行规划限高；建筑形式、色彩、风格应与古镇内历史建筑相协调。对于该区内已建造的、与传统风貌有冲突的建筑物或构筑物，应逐步进行降层、造型的整治等。3、环境协调区要求（1）严格保护古镇整体格局和周边山体。保护山体地形地貌，增加绿化抚育力度。（2）禁止开山、采石、修坟、筑墓、乱砍乱伐等破坏传统格局和历史风貌的活动。（3）保护区内的河湖水系、桥梁、古树名木等历史环境要素。（4）禁止存放易燃、易爆、有害气体。（5）禁止刻画、涂污。（6）保护农田景观，不得占田建设。第二十条 各级文物保护单位与不可移动文物的保护措施 第二十条 各级文物保护单位与不可移24、动文物的保护措施 1、文物保护单位的保护措施（1）文物保护单位核心保护区 在保护范围内的所有建筑物、构筑物本身及四周环境均要严格按 中华人民共和国文物保护法的要求进行保护。不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要进行的，必须依法报有关人民政府批准，并在批准前依法征得有关文物行政部门的同意。任何单位和个人不得损毁、侵占各级文物保护单位。对已有的危害文物保护单位安全或者污染文物保护单位及其环境的设施，当地人民政府应当责令限期治理；对已有的影响文物保护单位历史风貌的建筑物或者构筑物，由当地人民政府组织改建或者搬迁。对文物保护单位实施保养维护、修缮、抢险加固、保护性设施建设、迁移25、等，必须遵守不改变文物原状的原则，并按照国家有关规定进行立项、勘察设计、施工、监理和验收。（2）文物保护单位建设控制地带 在建设控制地带内传统风貌环境不得破坏，如需改动必须严格按 中华人民共和国文物保护法要求执行。进行工程建设时，不得破坏文物保护单位的历史风貌，其工程设计方案应当按照文物保护单位的级别，事先征得相应的文物行政部门同意，并报规划行政部门批准。在文物保护单位的建设控制地带内，对已有的危害文物保护单位安全或者污染文物保护单位及其环境的设施，当地人民政府应当责令限期治理；对已有的影响文物保护单位历史风貌的建筑物或者构筑物，由当地人民政府组织改建或者搬迁。在建设控制区内从事建设活动，不得26、损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。该范围内各种修建性活动应在规划、管理等有关部门指导并同意下才能进行，其建筑内容应根据文物保护要求，取得与保护对象之间合理的空间景观过渡。在此控制区内的一切建设活动均应经规划部门、文物管理部门等批准，审核后才能进行。建设控制区内的新建建筑的形式要和历史建筑的风貌相协调，必须服从“体量小、色彩淡雅、不高、不洋、不密、多留绿化带”的原则，要与周边保护建筑及环境协调。新建筑外墙面禁止用白瓷砖，建议建筑墙体用白粉墙做法，采用坡屋顶形式，并用青瓦。也可采用色调和质感与传统风貌协调的材料。对于该区内和传统风貌不协调的建筑，除必须搬迁27、及拆除的之外，应改造其外观形式和色彩，6 以达到与历史风貌的和谐。建设控制区内，与核心保护区街巷有对景关系的建筑，要严格控制其体量、色彩、材质，保证景观的连续性。建设控制区内的少量历史建筑仍须按照核心保护区内历史建筑保护模式进行外观或遗址保护，其功能可以相应调整，内部设施可以予以改善。2、不可移动文物的保护措施 对尚未核定为文物保护单位的不可移动文物，所在地人民政府应当采取措施予以保护。任何单位和个人不得损毁、侵占。不可移动文物的修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。第二十一条 历史建筑的保护措施 第二十一条 历史建筑的保护措施 规划区内历史建筑要按照历史文化名城名镇名村保护条例要求28、保护，改善设施。（1）规划区内建议历史建筑应推荐申报为历史建筑。对于具有重要历史价值、艺术价值和科学价值的历史建筑推荐申报为各级文物保护单位。（2）历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。（3）历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的维护和修缮。任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。（4）对建议历史建筑进行保养维修，包括保养维护、抢险加固、加固维修、局部复原等。保养维护，是指对保护基本完好的历史建筑的地面、墙面、构架及屋面的微小损坏进行随损随修，对其青苔杂草、水油污染等进行及时清理，以防止破坏扩大。抢险加固，是指历史建筑的基础、墙体、构架、屋顶突发严29、重危险或面临外界威胁时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能进行彻底修缮和整治而对其采取具有可逆性的抢险加固措施，主要包括支撑、支顶、围护等。这是一种应对偶然性、突发性事件的保护措施。加固维修，是指针对保存状况差的历史建筑进行结构加固和维修，如纠正加固墙体、构架、构件，修理、更换残损构件，补配丢失构件等，还包括配合结构加固而进行的局部复原，如重修局部倒塌的墙体、构架、屋顶等。局部复原，是指针对平面格局和历史风貌受到破坏的历史建筑，采取拆除后期建筑、取消后期格局调整、重建局部倒塌建筑或构筑物等复原措施。（5）建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑，因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。对30、历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报汨罗市住房和城乡建设局会同同级文物主管部门批准。因公共利益需要进行建设活动，对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的，应当由汨罗市住房和城乡建设局会同同级文物主管部门，报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准。（6）对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经汨罗市住房和城乡建设局会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律法规的规定办理相关手续。7 第四章第四章 建筑高度与风貌控制建筑高度与风貌控制 第二十二条 建设强度控制 第二十二条 建设强度控制 1、核心保31、护范围 文物保护单位维持原有建筑高度、体量、外观形象及色彩，不容许在保护范围内有超过文物保护建筑和历史建筑高度的一般建、构筑物，现状存在的应坚决拆除，保证消防要求。不得进行新建、扩建活动，但新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，必须获得城乡规划主管部门的批准，并征得文物主管部门的意见。核心保护范围内保护、改善、修缮、保留类，保持历史原高；现代建筑整治改造类，经过整治改造后层数不得超过三层，三层檐口高度不得超过 10.0 米，屋脊高度不得超过 12.5 米；重建类，严格按历史建筑原高重建；新建类，层数不得超过二层，檐口高度不得超过 6.5 米，屋脊高度不得超过 9.5 米。高度均由室外地面起32、算。2、建设控制地带 建设控制地带内保护、改善、历史建筑修缮、保留类，保持历史原高；现代建筑整治改造类，经过整治改造后层数不得超过四层，檐口高度不得超过 12.0 米，屋脊高度不得超过 14.0 米；重建类，严格按历史建筑原高重建；新建类，层数不得超过三层，檐口高度不得超过 10.0 米，屋脊高度不得超过 12.5 米。高度均由室外地面起算。3、环境协调区 建筑层数控制在 6 层以下，建筑檐口高度控制在 20 米以下，建筑体量不能过大，屋顶形式以坡屋顶为主，小青瓦屋面，瓦屋脊，墙面颜色以淡雅为宜，建筑风格采用江南民居形式，禁用瓷砖贴面和琉璃瓦顶和装饰。第二十三条 建筑风貌控制 第二十三条 建筑33、风貌控制 1、建筑形体与色彩（1）保护现有历史建筑和传统风貌建筑的建筑形体与色彩。整治改造类建筑应与周边建筑相协调，采用木质窗框、构件等装饰。（2）整体色调以黑、白、灰、土色为主色调，新建建筑禁止采用大面积鲜亮颜色。对于整治改造类建筑，以灰色调为主，辅助色彩宜从传统风貌建筑中提取出来的色彩。2、建筑材料 古镇传统风貌建筑的材料多为木、土木，屋顶为灰瓦，地面多为卵石、三合土材料。规划严格保护核心范围的传统风貌建筑，对于需要改善、修缮的部分建筑采用相应的木质、本地石材、卵石、灰瓦等材料进行修缮与维护。建设控制范围内的已建建筑和拆除重建的建筑结构可为砖混结构，但在装饰与装修颜色上应与传统风貌建筑相协34、调。第二十四条 视线通廊控制 第二十四条 视线通廊控制 严格控制特色界面、特色视廊两侧沿街沿河建筑的高度为原高；控制标志性景观点之间的视廊内建筑物的高度。控制人流汇集点周边建筑高度以突出古镇特色景观，如下市街、上市街、回龙门至码头的视线通廊。严格控制视线通廊范围内的建筑高度，其高度不得超过 9.5 米。严格控制长乐古街水两侧建筑高度。沿河两侧结合传统风貌的要求，控制新建建筑的高度，沿河道蓝线向外逐步形成由低向高的空间序列。第二十五条 街巷传统格局保护 第二十五条 街巷传统格局保护（1）严格保护街巷传统立面、屋顶、建筑肌理等空间界面的历史文化风貌特征。（2）严格控制历史街巷两侧建筑的高度、体量、35、尺度、建筑风格、材料、色彩等，保证街巷界面的连续性。（3）严格保护原有的街巷格局，确保历史街巷的名称、走向及尺度不变。（4）保护街巷空间的连续性、节奏与韵律，保护由传统商业建筑、居住建筑外立面及封火山墙组成的连续韵律空间，强调沿街天际线的错落有序。（5）更改与传统风貌不协调的各类广告牌、商店招牌等，新设置的路灯、指示牌、招牌、垃圾桶、沿街设置的基础设施等街道家具应与传统风貌相协调。占用街道空间并且与传统风貌不协调的电线杆、变压器等市政设施应入地或移位。（6）各类市政管线宜采用地下敷设的方式，因条件限制可采用架空或沿墙敷设方式，并应进行隐蔽化处理。8 第五章第五章 重点建筑保护整治重点建筑保护整36、治 第二十六条 文物保护单位建筑保护整治 第二十六条 文物保护单位建筑保护整治 依据国家文物局所发布的关于加强尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护工作的通知，对于尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，是我国不可移动文物资源的基础组成部分，与各级文物保护单位共同构成了不可移动文物资源整体。应当采取有效措施，切实改善一般不可移动文物保护状况。因此，本保护范围内，包含两类保护建筑：一类是镇域内各级文物保护单位；另一类是已纳入第三次全国文物普查不可移动文物登记的建筑，也参照文物保护单位要求进行保护。类型类型 特征及现状情况特征及现状情况 保护措施保护措施 门 1、均为木门，部分门扇存在局部37、破损，装饰细部损毁、丢失等问题。2、内部隔扇门部分存在损毁、附着物的问题。1、对于门扇破损处应修复，并做好防护工作。2、对已缺失的装饰应及时请专业工匠进行修补，并保持整体风貌的统一。3、定时清理门扇的附着物。窗 外墙窗扇多为木棱窗，存在破损、脏污等问题。1、修复局部破损窗扇，修复样式应与建筑整体风貌协调，做到修旧如旧。2、及时清理窗扇上的脏污，保证其整洁。墙面 墙面风化酥碱；部分墙体裂缝。剔补酥碱墙体，对损坏的墙体进行日常保养、防护加固等修缮工作。屋面 屋顶均为青瓦屋顶，现状屋面大多保存良好。1、瓦顶状况良好、几无损伤时应定期清扫瓦拢和天沟。2、当瓦顶漏雨严重或大木结构需要落架重修时，必须先揭38、除瓦片，修好大木结构并做好防水层施工后再按原做法恢复。环境整治 周边存在青苔、杂草过多的问题，水塘水质较差。清理、整治建筑内部及周边环境，清理青苔、杂草，整治水体环境，保护和恢复自然生态环境，防止水土流失，综合调整绿化林相。安全防护 建筑内部存在较多木构架，易腐蚀。配备相应的消防设施、避雷设施和防护设施及定期灭杀虫蚁，建立定期监测和巡查制度。标记标志 文物保护单位标记牌褪色。修缮文物保护单位标志牌。第二十七条 历史建筑保护整治 第二十七条 历史建筑保护整治 历史建筑（建议）是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物39、的建筑物、构筑物。本次规划根据对长乐镇镇域调查分析，将镇域内具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色的部分建筑作为历史建筑（建议），包括二岳寺、莲花禅寺及长乐古街内的部分民居等。类型 特征及现状情况 整治措施 门 均为木门，部分门扇存在局部破损，装饰细部损毁、丢失等问题。1、对于门扇破损处应修复，并做好防护工作。2、对已缺失的装饰应及时请专业工匠进行修补，并保持整体风貌的统一。窗 窗扇多为木质直棱窗，部分窗扇存在破损、脏污、附着物等问题。1、修复局部破损窗扇，更换破损严重窗扇，修复样式应与建筑整体风貌协调，做到修旧如旧。2、及时清理窗扇上的脏污，保证其整洁。墙柱 1、部分墙柱上有附着物。240、少量墙体倾斜、裂缝。3、部分外墙以水泥粉刷，与传统风貌冲突。1、拆除墙面附着物，清洁墙体卫生。2、修复墙体裂缝，并设法恢复倾斜的墙体。3、对于外墙的饰面应以传统材料重新覆盖，保证整体风貌的统一。4、保留墙体原有标语等历史印记。屋面 屋顶有青瓦、传统黄色琉璃瓦，现状屋面大多保存良好。1、瓦顶状况良好、几无损伤时应定期清扫瓦拢和天沟。2、当瓦顶漏雨严重或大木结构需要落架重修时，必须先揭除瓦片，修好大木结构并做好防水层施工后再按原做法恢复。铺地 1、一楼多为水泥或素土务实铺地二楼及其它楼层多为木板铺地。2、现状铺地基本保存完好。1、水泥地面应逐步恢复青石板铺地。2、更换部分破损木地板，尽量做到修旧41、如旧 第二十八条 传统风貌建筑保护整治 第二十八条 传统风貌建筑保护整治 传统风貌建筑，指具有一定建成历史，能够反映历史风貌和地方特色的建筑。长乐镇的传统风貌建筑主要集中在镇域上市街与下市街两侧。类型 特征及现状情况 整治措施 门 均为木门，部分门扇存在局部破损，装饰细部损毁、丢失等问题。1、对于门扇破损处应修复，并做好防护工作。2、对已缺失的装饰应及时请专业工匠进行修补，并保持整体风貌的统一。窗 窗扇多为木质窗，部分窗扇存在破损、脏污、附着物等问题。1、修复局部破损窗扇，更换破损严重窗扇，修复样式应与建筑整体风貌协调，做到修旧如旧。2、及时清理窗扇上的脏污，保证其整洁。墙柱 1、土砖墙面/白42、墙/卵石墙面，部分墙面出现裂缝，少量墙体破损严重，甚至垮塌。2、部分墙面存在附着物。1、修复墙体裂缝，并设法恢复、加固倾斜的墙体，对于破损严重的墙体进行修复或者重建。2、清除墙面附着物，清洁墙体卫生。3、对于外墙的饰面应以传统材料重新覆盖，保证整体风貌的统一。屋面 屋顶多为青瓦屋顶，部分破损屋面以石棉瓦补缺。1、瓦顶状况良好、几无损伤时应定期清扫瓦拢和天沟。2、当瓦顶漏雨严重或大木结构需要落架重修时，须先揭除瓦片，修好大木结构并做好防水层施工后再按原做法恢复。3、修缮传统屋面，用传统青瓦替代局部的石棉瓦。环境 整体建筑环境较差，设施不全 可适当增加或改善现状生活设施配置，如现代厨卫设施配备，以43、满足现代生活的需求。铺地 1、一楼多为水泥或素土秀实铺地，二楼及其它楼层多为水板铺地，都分被改造为水泥铺地。2、现状铺地基本保存完好。1、水泥地面应逐步恢复青石板铺地。2、更换部分破损木地板，尽量做到修旧如旧。9 第二十九条 其他建筑保护整治 第二十九条 其他建筑保护整治 除文物保护单位、历史建筑（建议）和传统风貌建筑以外的建筑为其他建筑，长乐镇内其他建筑主要分为两类：（1）一类是与传统风貌相协调且建筑质量较好的建筑。该类建筑或为新建的仿传统风貌建筑，如位于长乐古街两侧的建筑，或为已经进行整治改造的建筑，其建筑风貌与本地传统风貌建筑风貌相协调，该类建筑可以作为保留地建筑。（2）另一类是对那些与44、传统风貌不协调或质量很差的其他建筑，可以采取整治、改造、拆除等措施，使其符合历史风貌要求。类型 特征及现状情况 整治措施 门 大部分门为现代感较强的合金材质。1、材料色彩不协调的，可通过仿木油修饰。2、样式不协调的，可外设门板遮挡。窗 大多窗户为合金材质，样式较为简单。替换合金材质窗户为传统木窗或在外侧贴木棱格窗面。墙面 大多使用瓷砖贴面或彩色油漆等与传统色彩不协调的墙面材质。1、对于不协调的墙面可采用贴仿青砖饰面，从而做到风貌协调。2、设立马头墙、木柱等传统要素。屋面 屋顶多为蓝色、红色琉璃瓦屋面，或水泥平屋面。1、替换屋顶材料为小青瓦，样式参照传统风貌建筑做法。2、对于平屋顶进行平改坡改造45、，并使用传统风貌建筑材料，保证风貌统一。铺地 基本为水泥铺地 水泥地面应逐步恢复为模板或青石板 第六章第六章 历史环境要素保护规划历史环境要素保护规划 第三十条 历史环境要素保护 第三十条 历史环境要素保护 针对长乐镇历史文化名镇内的历史环境要素现状，对其进行合理有效的保护。1、古街巷的保护 严格保护现存的长乐镇长乐古街、鲁家巷、照壁巷的传统街巷布局，保持原有的街道界面，对损坏的局部应及时予以修缮以保持街巷原有的空间尺度。传统街巷两侧已建的有损古镇风貌的建筑，必须加以改造和整治；对古镇区内新建的建筑界面，要求尊重尺度，体现原有特色街道界面。任何单位和个人不得在传统街巷两侧建筑界面上任意设置、张46、贴、涂写、刻画各种标语、广告等。（1）路面铺砌与绿化 逐步恢复古镇传统街巷原有铺砌材料与方式；尽可能地多布置绿化，美化古镇的空间环境；绿化的配置应采用传统树种、花草、植物，并尽量利用宅前屋后、道路街道两侧空地、休闲小广场等空地。（2）街巷家俱 建筑小品如驳岸、栏杆、休息座椅等应具有地方传统特色；街道小品，如果皮箱、公厕、标牌、广告、招牌、路灯等，不宜采用现代城市的做法。门头、树木及反映居民生活之特色庭院、特色空间（如街头广场、码头广场）应予以保留。（3）街巷活动控制 保持传统街巷中的传统步行方式，禁止机动车辆在其中通行。对有碍交通的助动车等，也应限制其在主要传统街巷中的通行，防止其破坏古镇路面47、以及给交通带来的不安全因素。对老街的使用与经营，应在保护规划的指导下进行合理开发。2、文化教育建筑的保护 即包含上市街故事会与下市街故事会的保护，保持其原有的空间界面与建筑风格，保持原有街巷尺度，对下市街故事会前坪广场进行景观打造，景观打造必须与建筑风格相统一，此外任何单位和个人不得在文化建筑上任意设置、张贴、涂写、刻画各种标语、广告等。3、古码头 按历史原貌恢复位于汨水回龙门处，并进行古码头周边的整体景观改善及保护。具体的保护及控制要求是：结合汨水恢复古码头的历史水道。为保证防洪安全和泄洪需要，当汛期河水量过大10 时，由取直河段泄洪。古码头遗址结合上下市街进行建设，形成小型商业街，恢复古码48、头的繁华风貌。依据现有的古码头遗址，建设古码头公园、旅游码头等旅游服务设施。进一步加强古码头、古驳岸的普查、认定和建档工作，按最大程度延续古码头、古驳岸的传统风貌总体要求，对古码头、古驳岸进行修缮保护。4、古池塘 增加与环境相适应的宣传标识；保护水体水质，禁止向池塘及明沟内倾倒垃圾及其他污染物，定期清理明沟及池塘，防止阻塞水质变坏，保持池塘的蓄养功能。5、古驿道 对古道保护的基础性工作，不仅要对长乐镇古道开展深入细致的勘察、测绘工作，而且要对沿线文化采取多学科综合性的调查、研究和评估。包括古道线路的文化要素，物质与非物质文化。对古道的保护性修缮要坚持“保护为主、抢救第一”的原则。严格保护现有古49、道风貌特征，保护结构完整性，严禁人为破坏。整治、清理周边环境。6、古桥 古桥的保护不仅以建筑单体的外观、材料等客观为对象，也包含了古桥的文化内涵和审美意蕴等内在价值，及使长乐居民对地方产生整体的认同、依附与归属感。因此，尽可能地保存古桥原有的使用功能、地域特征、历史风貌、空间布局及周边的水文自然环境等历史人文特色，赋予古桥新的活力，展示古桥的纪念性、艺术性、科学性、历史性、社会文化性等多层意义。7、古井 进一步加强古井的普查和建档工作，严格保护古井不被破坏，水质不受污染，并对其周边环境进行整治，保护整体生态环境与地下水资源，定期检测古井井水的水位与水质。保证井身结构完整，周边环境良好，应适时安50、排人员对井内进行清淤，保证古井的正常使用。深入挖掘与古井相关的历史文化内涵，适时适地设置展示相关历史信息的标识牌。8、古岩石 将镇域内丰富多样的岩石景观进行景观修复、生态治理，同时记录每一处古岩石不同的历史文化内涵。预防受风化、渗水侵蚀和雨水冲刷等自然因素以及人为因素的持续破坏，在岩石附近设立介绍栏及各类保护标语。9、古墓葬 改善现有古墓区周围环境，禁止侵占墓群的建设活动。改善墓区植被，清理对墓葬区造成威胁的树木，加强墓区防火工作，同时对受雨水冲刷造成的水土流失进行恢复。10、传统民居 保护传统民居建筑的风貌和建筑结构形式，根据其历史文化价值和完好程度进行针对性的保护。（1）重视古民居的修缮 51、长乐历史文化名镇内民居有的是文物保护单位，有的是历史建筑，也有的只是一般传统民居，在维修改善时，需采取最少干预原则，对于损坏了的建筑构件进行局部地更换，尽可能保留和使用原来的建筑构件。民居内部增加了卫生设施，满足居民的生活需要。（2）延续原居民的生活 原居民是长乐历史文化名镇保护的主角，是当地非物质文化遗产的传承人，当地政府充分考虑原住民的利益，要建设一个让原住民一代又一代生活下去的宜居、乐居的原汁原味的古镇，而不是把古镇纯粹打造成旅游目的地和休闲度假地。11、商铺老字号 加强对于长乐镇内商铺老字号的保护工作，重点是开展老字号知识产权保护，引导和支持老字号企业进行商标注册、专利申请工作，依法加52、强对老字号企业商标的保护，依法严厉打击侵犯老字号商标权、专利权、著作权及企业名称、商业秘密的行为。12、古树 保护古镇内古樟树、古山槐、古枫香等古树。（1）统一挂牌在册的古树名木，标明树木编号、树名、学名、科名、树龄（价值、意义）、保护级别、特性、挂牌时间、养护责任人等内容。（2）依据古树名木专项保护规划，有关职能部门加强对古树名木和古树后续资源保护的监督管理和技术指导。为防止古树名木的人为破坏，根据实际情况，可在古树名木周围加设护栏等防护设施。保护范围内地面应为自然地面或采用透气铺装，禁止修筑水泥或沥青混凝土地面。（3）设立古树名木和古树后续资源保护专项经费，专项用于古树名木和古树后续资源的53、养护、抢救、复壮，保护设施的建设、维修，以及科研、宣传和奖励等。（4）禁止在古树名木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀缘折枝或借用树干搭棚作架等有损古树名木生长的行为。禁止在树冠下堆放物料，挖坑取土，动用明火，排放烟气，倾倒有害树木的污水、污物。禁止在保护范围内新建任何建筑物和构筑物。对危害古树名木生长的废水、废气、废渣，有关单位或个人必须按照环境保护规定和园林行政主管部门的要求，在限期内采取措施，消除危害。（5）保护具有地方特色的行道树，禁止擅自砍伐。11 第七章第七章 非物质文化遗产传承规划非物质文化遗产传承规划 第三十一条 规划原则 第三十一条 规划原则 1、代表性原则 不能搞广泛的民间文化保护54、，应该保护东岳司村特有的文化要素，针对重点的要素进行保护，如傩戏、扛土地等，使之在新时代中获得更多活力。2、分级与分类保护的原则 根据其影响、影响范围、历史价值、审美价值、市场价值、教育价值进行分类，确定哪些抢救、哪些开发。3、原生态原则 任何文化遗产的产生都有其具体的自然，社会人文生态环境，离开了环境就失去了存在的价值，因此对原本地、原生态的尊重是核心原则。4、分级与分类保护的原则 面向未来的挑战，发掘传统文化魅力，影响、教育下一代，使民间文化弘扬光大。第三十二条 规划目标 第三十二条 规划目标 使古镇代代相传的非物质文经遗产随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化而不断得到创新、55、发展，从而保持古镇的文化多样性，促进古镇文化的创新。使古镇的非物质文化遗产在社会中得到确认、尊重和弘扬，确保全社会对非物质遗产的享用，同时对享用这种遗产的特殊方面的习俗予以尊重。作为人类的共同遗产，保护非物质文化遗产，可以密切古镇与其他地方人民的关系以及促进他们之间进行交流和了解，促进各族人民和社会团体更加接近以及确认其文化特性。第三十三条 保护与传承方式 第三十三条 保护与传承方式 1、展馆保护方式 结合长乐镇上市街故事会与下市街故事会，收藏整理地方物质与非物质遗产的资料，对一些面临失传的非物质文化遗产应通过录音录像的方式保存下来，通过展馆的展览及播放让人们认识了解这一文化现象与存在。2、家56、庭传承方式 一些个体技艺类的非物质文化遗产传承用家庭传承方式是最有效的，在服务区地段规划一个个体技艺展示区域，集中展示长乐镇传统村落的特色技艺。3、与旅游经济相结合，建立长效保护机制方式 以活态传承的方式，建立长效动态地保护机制将非物质文化遗产继承下来，同时，对非物质文化遗产进行深入研究，将传统文化和旅游经济相结合。4、整体人文生态保护 任何一种民间艺术形式都产生于一定的文化生态之中，活在一定地域里，保护某一艺术形式，要尽可能地保护与其相关的生态元素，使其成为地方文化遗产的一项代表作。5、建立长效保护机制方式 由政府部门对重要非物质文化遗产进行认定、统一编号的激励措施，记录在案，公之于世。对传57、统民居建筑艺术而言，可举行传统民居艺术大赛，吸引国内外游客来参观，对被政府认定为保护单位的民居，政府可给予民居主人资助，定期由专业民居技工指导修缮保护。6、数字化与网络传承方式 利用数字化、网络化进行保护与传播，实现超越时间空间的资源共享。7、民间团体表演方式 鼓励民间团体开展传统民俗表演活动，对地方非物质文化遗产进行普及和传播。第三十四条 主要非物质文化遗产传承 第三十四条 主要非物质文化遗产传承 1、长乐抬阁故事会 设立故事会传习所，由本地资深民间艺人招徒开堂授课，传授抬阁的技艺，结合地方民俗，定时组织专门的舞台表演，使之更贴近民众。为体验地方生活的游客提供便利场所。将故事会向产业化、市场58、化、民俗化目标方向发展，每年春节期间或重大节日受邀参加省内外景区演出、戏剧节、文化节等。积极发挥湖南省抬阁故事会联盟的作用，结合省内其他地区故事，统筹联合发展，融合不同的故事元素，创新展示表演。计划用三年时间建立“故事会文化产业园”，在产业园内进行定期或不定期的故事表演，把故事文化与屈子文化共同打造成为汨罗江风光带的旅游景点，通过产业发展达到保护产业本身。2、回龙门的传说 首先将故事传说通过简化处理传述给游客，使游客直观的知道回龙门的创建历史与发展过程，其次将传说故事进行档案记载的直观保护。12 3、长乐山歌 适当加以改造，加入一些积极向上的精神元素，体现现代社会的和谐，让其接轨现代生活，构建59、一个群众自娱自乐的平台，也可包装成一个针对外地游客的民俗表演节目，与时俱进地融入现代社会。同时给歌谣建立档案库加以直观保护。4、酿造酒传统酿造技艺（长乐甜酒酿造技艺）对酿造酒传统酿造技艺采用民间“师傅带徒弟”的传承方式，政府应制定适当经济奖励措施调动师傅积极性，或者授予“民间艺术大师”的称号。主要开展举办培训班的形式，加大对传统技艺的宣传力度，向当地人和外来的爱好者培训长乐甜酒酿造技艺。5、刘氏健身武术“游龙十八式”政府指定代表性传承人并采取措施支持、帮助其实现传承，政府引导“游龙十八式”进学校，将学校教育与非物质文化遗产保护传承有机结合。6.长乐玩龙舞狮习俗 与校企合作进行有效结合，将舞龙舞60、狮技艺传承纳入体育教学当中；纳入地方文化产业发展体系当中，进一步强化舞龙舞狮技艺传承的系统性；文化性、时代性进行有效结合，倾力构建政府与社会相结合的舞龙舞狮技艺传承体系；健全和完善的舞龙舞狮技艺传承机制；创新舞龙舞狮技艺传承平台。7.“土八道”制作技艺 优秀的“土八道”制作师傅进行教学和传授；将“土八道”制作技艺记载在中职烹饪教育课程；图文记载，媒体传播；活动比拼，相互成长。第三十五条 具体措施 第三十五条 具体措施 1、建立机构 成立非物质文化遗产保护中心，对整个镇域的非物质文化遗产进行持续而有效的保护和管理。2、完善数据档案库 普查长乐镇域的非物质文化遗产，进行调查、登记、摄像、录音、认定61、建档和实物征集等工作，建立非物质文化遗产数据库和传承人档案。补充、完善非物质文化遗产代表作名录，制定针对非物质文化遗产的保护规划，明确保护的责任主体。3、建立非遗保护机制 建立非物质文化遗产保护机制。加强对非物质文化遗产及其保护方式的研究，采取命名、授予称号、资助扶持、表彰奖励等方式，鼓励和扶持传承人进行传习活动，确保优秀非物质文化遗产的传承。4、利用空间载体传承非遗文化 保持并恢复历史文化街区的传统民俗、民间艺术和手工艺，丰富街区文化生活，增强街区活力。对文化遗产丰富且传统文化生态保持较完整的区域，划定文化生态区，进行整体性的动态保护。5、分类保护 （1）传统工艺 应当加强对长乐特色名吃特62、色食品工艺的科学记录，同时加强对新工匠的培训以保证传统的传承，还应当鼓励和加强传统工艺与市场经营行为的结合，增强传统工艺的生命力。（2）传统民俗 传统民俗应与物质遗产保护相结合，结合历史建筑保护，以多种投入形式适当建立专项民俗保护和展示场所，并加强对关公庙会等传统节庆的资助使之得以传承和延续，同时也为其它传统民俗活动营造氛围。（3）历史文化 历史文化应从历史人物、历史事件及承载它们的物质空间等方面进行保护，首先保护历史名人的故居、故地和纪念物等物质遗产，收集和整理与名人相关的书信、族谱、照片等文书档案，通过名人纪念馆和综合博物馆的形式给予保护。其次，对重要的文化作品遗存进行梳理归档，保证其艺术63、文化价值得以传承。另外，对发生重大历史事件的遗址及产生历史传说的遗迹或景点进行整治和维护，结合文化旅游策划，使之发挥最大效应。（4）其它重要历史文化遗产 增加对文物和档案工作的政府投入，继续完成对散落民间的古籍、地方艺术作品等的收集整理，提升博物馆的展示能力；在新区建设中，适当将历史元素运用其中，延续传统文化；结合历史街区的保护，恢复历史上知名度较高的老字号，延续长乐传统商业文化。13 第八章第八章 土地利用规划土地利用规划 第三十六条 土地利用调整规划原则 第三十六条 土地利用调整规划原则 以长乐镇总体规划、长乐镇村域村镇布局规划为指导，保持传统空间格局，集约利用土地，适当调整不合理用地。用64、地功能完善，兼顾旅游发展。第三十七条 土地利用调整具体措施第三十七条 土地利用调整具体措施（1）长乐古镇周边的商业用地、居住用地适应景区发展的需要，保持建筑风貌的协调和一致，保证古镇发展的整体性和完整性。（2）对汨水重新核实。整治汨水河道，保护滨水区域的亲水环境，使景区周边有良好的水景观环境。（3）对古镇内上市街与下市街周边用地进行更新、完善，落实了上市街与下市街内部广场用地、游客中心用地，对部分居住用地进行民宿改造。（4）对古镇内部交通进行优化，比如优化内部步行交通，增加内部步行道，使内部游线更加合理。（5）镇域方面，对历史文化资源的用地进行了重新划定，比如保留张家大屋、郑家大屋等古民居建筑65、，对镇域内的古桥、古井、古墓等进行了详细的保护范围划定，分为核心保护区、建设控制地带。第三十八条 用地调整 第三十八条 用地调整 1、着重发展旅游 重点规划长乐镇长乐古街以及长乐集镇建设用地，长乐古街是长乐古镇的主要形象展示区，古街以特色居住和文化展示功能为主，给过往游人视觉冲击，激发对长乐镇旅游的兴趣；镇区内应合理组织旅游线路，展示历史建筑与传统风貌建筑的魅力；在主要景区规划建设特色餐饮与农耕体验活动等项目，让游客全方位感受旅游带来的快乐。2、规划调整回龙门周边沿江区域用地，增加绿地与广场用地 对回龙门沿江区域用地进行适当调整，增加绿地与广场用地，完善沿河游步道，沿河的景观亭廊等构筑物建筑风66、貌应与古街的建筑风貌保持一致。3、完善基础设施建设 加大基础设施建设的投入，道路管线的建设应满足各个文保单位发展旅游的需要；完善相关配套设施的建设，为旅游发展做好准备。14 第九章第九章 道路交通规划道路交通规划 第三十九条 道路交通现状 第三十九条 道路交通现状 古镇外围主要道路为县道 X041，县道 041 升级省道 210，有天井公路连接 S210 与伍市镇互通，可接京港澳高速小镇内部道路形成环道，但布置现状较为散乱需要规划整理。第四十条 道路交通规划 第四十条 道路交通规划 1、对外交通规划 考虑到集镇内部交通对对外交通的影响，并依照上级部门对县道 041 进行升级改造。2、对内交通规67、划 本次道路规划在结合县道 041 升级为省道 210 的基础上，组织完整的道路系统；按交通性质区分不同功能的道路；充分考虑集镇环境和集镇风貌的要求；满足敷设各种管线与人防工程相结合的要求。步行系统：在镇区范围内建立一个综合、方便地行人交通网络，是现代化城镇的一个重要标志。建议详细规划阶段时，在机动车交通频繁的主要道路和交叉口上做好行人处理，结合实际情况设置人行天桥或地道，建立滨河步行带。在镇区麻石古街建立步行街，缓解镇区交通压力。道路交叉口：主干道交叉口尽量采取渠化设计，增加进出车道，在距离交叉口 60100 米的范围内，增加 12 条车道的红线宽度。3.静态交通规划 停车场：公共停车场分为68、对外交通停车场和镇区公共停车场两类，对外交通停车场主要设置在镇区对外交通出入口，如汽车站、省道公路出入口、对外公路出入口等。镇区公共停车场主要为长岳路西停车场和集贸市场停车场。规划对外交通停车场占地 2.18 公顷，镇区公共停车场共占地 1.17公顷。对外停车场规模较大，在大型公建以及人流较为集中的区域也规划停车场。此外，各类公建及公共场所得配备相应的自用停车场。加油站：公共加油站按服务半径 0.9-1.2 公里布置，应中小相结合，以小型站为主。在长乐镇区内保留现有的两座加油站，共占地 2.42 公顷，分别位于集镇西南角的入口处和集镇东北角的出口处。第十章第十章 市政基础设施规划市政基础设施规69、划 第四十一条 电力规划 第四十一条 电力规划 依据上位规划，以长乐镇 35KV 变电站为电源，沿路电力线路均架空敷设，其他电力线路在有条件地段应采用地下敷设方式。对于无法直埋的路段，可沿墙设置配电箱，电线从配电箱沿墙敷设到镇区各用电区域，配电到户。历史建筑（建议）支线选用 ZR-BV-500V 阻燃导线，其他建筑支线选用BV-500V 绝缘导线。导线经电线线槽沿墙明敷。第四十二条 排水规划 第四十二条 排水规划 目前长乐镇的污水管网较为完善，镇区的生活污水通过污水管网至镇区西侧的污水处理厂。目前长乐镇中常用的排水体制为分流制和截流式合流制，为改善长乐镇生活环境，提高居民生活水平质量，本规划采70、用分流制排水体制。第四十三条 给水规划 第四十三条 给水规划 目前长乐镇给水管网主要来自三江镇兰家洞水库自来水厂 第四十四条 环卫设施规划 第四十四条 环卫设施规划（1）规划采用分类袋装化收集、定期运输、集中处理的垃圾处理系统。在保护区地段采用垃圾袋装化后由专人上门收集方式；其他地段设置小型垃圾箱。（2）建立有效的环卫工作体制，以环卫工作促进旅游开发。加大宣传力度，组织居民进行环卫意识教育。（3）配备中型垃圾车一辆，每日收集一次，做到日收日清。（4）垃圾收集点和公共厕所的形式应与周围环境相协调。（5）公共厕所应按照布局合理、美观整洁、有利排运的原则规划布局，在满足使用的同时体验长乐镇的现代化程71、度与良好的环境卫生面貌。沿街设立导向标识，公厕布局内敛，不影响景观。居民区公厕尽量靠近广场、绿地等公共空间，使其既能满足居民与流动人口需要，又尽可能地节约用地、节省资金。15 第十一章第十一章 防灾减灾规划防灾减灾规划 第四十五条 防洪排涝规划 第四十五条 防洪排涝规划 1、防洪规划 长乐镇镇域主要河流有汨罗江，规划防洪策略主要有：（1）加固和修建汨罗江两岸防洪堤，使之达到五十年一遇的标准，防洪措施：加高、加固河岸的堤坝，完善水利灌溉设施，增强防洪能力；加强管理，防患于未然。（2）疏浚汨罗江河道，严格管理河道挖砂和破坏河流两岸植被行为。（3）保护镇域水库和大面积水体，确保其蓄水容量和暂时蓄水能72、力，利于防洪抗旱工作。（4）建立防洪抗旱指挥中心，完善与市、区两级防汛指挥中心联系的通讯系统，做好洪水预警工作。2、排涝规划 根据各个区域的实际情况确定不同的雨水排放方式，长乐镇镇域目前只有少部分地段有排水设施，主要依靠街巷一侧的小型沟渠进行排水。各村域的山地环境较多，在排雨上主要依据地形进行规划引导，排入周边水体，具体操作中加强雨水排放设施建设，确保管网畅通，杜绝积水；雨水排放口防止汛期河水倒灌。水土保持：严禁对保护区内及周边植被乱砍滥伐。任何用地开发、河道整治和道路建设工程，必须配以相应的水土流失防治工程措施。第四十六条 消防设施规划 第四十六条 消防设施规划 1、规划原则 保护第一、因地73、制宜；补救急需，远近结合；科学布局，配套完善；预防为主，群防群治。2、消防安全管理组织机构 全面保障村内的消防安全，建成能够适应新形势下消防需求的消防安全体系。保护区的消防工作由镇政府组织，各部门协同管理，社区及村委会具体实施，村民群众共同防范。3、规划措施（1）古建保护防火规划 在文保单位、历史建筑和传统古民居群，规划增加手提式灭火器的配置（按 3050 一个的标准配置一定数量的干粉灭火器），同时加强消防安全教育，防止各种火灾隐患，并对老化电线进行改造。（2）消防通道规划 规划以长岳西路及沿江路为主要消防通道，在保持街道整体建筑风貌的基础上，尽可能拓宽街巷，以保证消防工作的顺利进行。全面组织74、排查街巷消防安全隐患，清理易燃易爆物。（3）消防用水规划 妥善维护天然水源（包括汨罗江、息蛙池等），保障消防用水；结合镇区内的供水工程建设，完善镇区内消防栓灭火系统。（4）消防通讯规划 建立县、镇、村三级消防预警通讯网络，配备卫星电话、远程遥控电话、无线寻呼、全球通系统，确保消防应急通讯时刻畅通。（5）社会消防规划 建立健全村落消防安全宣传网络，大力宣传普及消防安全常识，通过经常性宣传、突击性宣传、新闻机构宣传相结合等方式，在全村营造一个“人人都是消防员，事事关注消防”的氛围，增加居民的消防法制观念和消防安全意识，以保护古民居这一文化资源。4、疏散通道（1）保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用75、疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安。装栅栏等影响疏散的障碍物。（2）应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。（3）应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。第四十七条 防震规划 第四十七条 防震规划 1、工程抗震（1）新建建筑物、构筑物和工程设施应按国家地震烈度七度进行设防；（2）现有建筑物、构筑物和工程设施应按国家地震烈度七度进行鉴定，提出抗震加固、改建和拆迁的意见 2、防次生灾害（1）次生灾害严重的，应迁出镇区和村庄；（2）次生灾害不严重的，应采取防止灾害蔓延的措施；（3）人员密集76、活动区不得建有次生灾害源的工程。16 3、生命线工程（1）道路、供水、供电等工程应采取环网布置方式；（2）镇区人员密集的地段应设置不同方向的四个出入口；（3）抗震防灾指挥机构应设置备用电源。4、避震疏散（1）应避开次生灾害严重的地段，并应具备明显的标志和良好的交通条件；（2）各公共活动场地、运动场、停车场、中小学操场等均可兼作疏散场地；（3）镇区每一疏散场地服务半径不宜大于 500m；（4）人均疏散场地面积不宜小于 3；（5）疏散人群至疏散场地的距离不宜大干 500m；（6）主要疏散场地应具备临时供电、供水并符合卫生要求。第四十八条 其他灾害防治规划 第四十八条 其他灾害防治规划 1、流行疾病77、防治规划 为防控急性传染病流行，与管理上的“应急措施”、“应急预案”相配合，规划上应做出相应安排：（1）各文化遗产在相对独立的基础上，必要时设置一定的防护距离及防护措施。（2）重要节点应设置两个或两个以上的出入口，其道路交通路线可灵活变更，以便发生疫情时，能根据需要变更通行路线及出入口，确保有效地避开疫点和疫区。（3）在旅游高峰期内的人流较集中地段配置相应的收集、运输、处理设备及设施，以便及时处理医疗废弃物和其他传播病毒的媒介。2、防虫规划 长乐镇内主要以文保单位、历史建筑为主，因此防虫规划主要为建筑防虫。建议对保护区内全部建筑全面组织虫害排查，及时发现存在的虫害隐患。主要通过喷洒药剂或熏蒸的78、方法进行虫害治理。药剂建议选用对文保单位无腐蚀、活性好、无残留、高效等特点的。第十二章第十二章 景观环境保护景观环境保护 第四十九条 景观环境现状 第四十九条 景观环境现状 长乐镇镇区公共绿地基本一片空白，主要存在下列问题：生态环境较差，缺林少绿的面貌没有根本改观；人均公共绿地少，且分布不均匀；园林绿地科技水平较差，绿化植物、树种单调，苗圃面积小，种苗供需矛盾突出；园林绿地建设资金匮乏，养护管理困难较大。第五十条 保护措施 第五十条 保护措施 1、认真做好区域内空气环境监测工作，做好定期动态分析，如有指数超标要及时采取措施进行整治。2、植被品种形象和种植方式保持地方性、传统性、自然性要求、避免79、出现现代园林手法、不符合要求的植被品种均应列入环境整治目标。3、合理布局建筑设施，加强环境卫生管理，在污染较大的地区附近栽种抗菌性强、吸附能力大的植物，净化空气。4、河流两岸不得堆放易被雨水冲刷淋溶的物体，做好废弃物的处理，不得将垃圾、果皮、纸屑等杂物丢入河流等水体，以免污染水质。5、以可持续发展为原则，将保护范围内的各类建筑引入生态建设设计，使居民生活改善与生态环境保护和谐发展。6、镇域公路绿化，选用抗污、吸尘、固土能力强的绿化植物和加快公路沿线植被的恢复，建成绿色小镇通道。第五十一条 绿化景观规划 第五十一条 绿化景观规划 小镇景观呈现“一江两岸多廊多斑一基质”的景观结构，达到“三百米见绿80、，五百米见园”的景观效果 一江：汨罗江 两岸：汨罗江南岸沙洲生态景观、汨罗江北岸古镇人文景观 多廊：依托小镇内部的水系、绿地形成多条景观廊道。多斑：拆除小镇内部违建，留出绿化空间，形成斑点绿化 一基质：依托小镇周边田园风光与山水环境，修复小镇内部绿化，形成整体绿化景观基质。17 第十三章第十三章 旅游发展规划旅游发展规划 第五十二条 旅游发展定位 第五十二条 旅游发展定位 规划提出以长乐古镇为核心，以抬阁民俗文化、红色文化、甜酒文化、山水田园、非遗文化五大资源为依托，以抬阁民俗文化体验、甜酒传统技艺体验、山地养生旅游、农业休闲度假为四大特色产品的古镇依托型乡村休闲度假旅游目的地。第五十三条 旅81、游开发策略 第五十三条 旅游开发策略 1、以旅助农：一产为底，三产为动力，相互协调发展 乡村旅游是第一产业和第三产业相结合的新型旅游形式，确定第一产业的本底地位，进行整体品质提升。从长乐自身的特色景观资源（茶、林、水）入手，挖掘具有地方特色的旅游产品。以旅助农有利于农村土地整理和土地流转，有效改善农村土地资源配置。2、倒行逆施：由市场出发而非习惯上的从资源和文化入手 通过“文化+创意”，上与资源对接，下与市场对接，终与文化对接。通过资源禀赋、交通区位确定基本市场及主要人群。随着旅游市场及旅游消费者逐渐成熟，产品的多样化、更新速度、新奇程度是营销推介的核心和亮点，也是引发旅游者购买冲动的要素之一82、。长乐镇旅游产品的选择上需结合其所处的市场环境，充分与现代时尚对接。第五十四条 旅游产品开发 第五十四条 旅游产品开发 通过对长乐镇片区内的景观格局以及资源禀赋进行研究得到长乐镇片区内旅游开发产品的空间结构，结合产品策划内容，在长乐镇镇域范围内进一步落实产业规划布局，将长乐镇分为五大功能分区：森林康养度假区、现代农业示范区、古镇休闲体验区、传统农业观光区、生态农业种养区。分区名称分区名称 宣传形象宣传形象 主要项目主要项目 森林康养度假区 智峰山上，纵情翱翔 智峰山滑翔伞基地、森林康养、水库观光、国家步道、古墓观光、大灵寺、佛果寺 现代农业示范区 千年传承，农业新貌 普通采摘、油茶基地、古井体83、验、古桥观光、古屋遗址观光、马桥游乐场、大垅农庄、荷花基地 古镇休闲体验区 忆千年古镇，品百年甜酒 回龙门忆史、郑家大屋红色教育、下市街故事会、上市街故事会、莲花禅寺、甜酒文化馆、望京桥遗址、二岳寺、长乐古街、长乐非遗文创展示体验基地、息蛙池、张家大屋、长乐镇故事文化园 传统农业观光区 赏十里菜花香，品实力稻米香 油茶基地、黄桃基地、药材基地、罗水观光、古桥观光、曹溪寺、古墓观光、油菜花观赏、龙虾养殖基地 生态农业种养区 花果林下，乔木故家 宣德观、古桥游览、水府庙、果林采摘、油菜花基地、乔木故家 18 第十四章第十四章 分期保护与发展规划分期保护与发展规划 第五十五条 分期保护规划 第五十五84、条 分期保护规划 历史文化名镇保护是一个漫长的、周而复始的过程，也是循序渐进的过程，本次规划提出第一个保护周期为（20222035 年），并分别提出近、远期的保护要求。1、近期（2022-2025 年）：核心突破、示范效应 主要保护古镇核心建筑、历史环境要素，同时完善基础设施，形成示范性的古建保护效果。（1）重点抢救濒危文物单位和历史建筑，加强对环境卫生的治理，整治规划提出的重点地段，结合旅游线路，加强景观节点的设计，逐步完善古镇的各种功能和基础设施，内部公共开敞空间的整理和广场铺设，可分为保护项目和发展项目。（2）保护项目：主要抢救已处于濒危状态的文物保护单位、历史建筑、重要历史环境要素；对85、回龙门、中共湘北特委长乐街旧址（郑家大屋）、四方屋遗址、西沙湾遗址、吴少湘墓、张家大屋等各级文保单位修缮；主要完成对区内的所有传统风貌建筑进行一期屋顶修缮；对区内重要的环境进行整治，包括汨水沿岸、二岳古寺周边，传统巷空间环境整治和重要节点设计；对回龙门、中共湘北特委长乐街旧址（郑家大屋）、四方屋遗址、西沙湾遗址、吴少湘墓、张家大屋等各级文保单位修缮；对区内的所有传统风貌建筑进行一期屋顶修缮；对区内重要的环境进行整治，包括汨水沿岸、二岳古寺周边，传统巷空间环境整治和重要节点设计。（3）发展项目：重点完成沿街商业、旅游商业配套、民俗手工艺作坊、民宿等，使古镇具备基本饮食住宿等各个方面的需求。同时完86、善古镇道路、市政等基础设施进行初期建设，如污水管的布设、环卫设施的建设等。闲置空间和绿地梳理，包括拆违拆危。做好样板示范区，实现核心突破。2、中远期（2026-2035 年）：拉开骨架、全面启动 进一步提升古镇的整体形象，全面启动，持续发展。（1）进一步完善公共服务设施与基础设施系统，完善旅游所需要的接待中心，同时增加节点的建设、旅游服务设施的配套，拉开骨架，推进古镇整体环境优化和统筹开发。（2）全面修复和整治核心保护区内各类建筑和历史环境要素，在延续居住功能的同时，充实文化、旅游、度假功能，提升古镇文化氛围，使古镇保护进入良性循环。（3）完成古镇建设控制区范围内其他传统风貌建筑的改缮工程，风87、貌不协调建筑的整治改造工程，形成整体统一的古镇风貌。（4）加强沿河两侧景观的打造，开发滨水景观旅游项目。加强古镇周边村庄旅游资源的开发，形成区域旅游线路。第五十六条 近期估算 第五十六条 近期估算 文物建筑维修经费估算参考相关施工定额和同类型木结构文物建筑维修工程案例，考虑古建筑的具体特征、工艺要求和施工条件，确定估算标准。环境整治和基础设施改造整治参考国家相关设计要求和其它已实施项目的工程费用确定近期估算为：10048.37 万元。近期估算表 近期估算表 序号序号 项目项目 数量数量 单位单位 单价（万元）单价（万元）投资额（万元）投资额（万元）合计合计 10048.37 10048.37 88、一一 直接工程费直接工程费 9133.30 1 1 旅游基础设施旅游基础设施 890.00 1.1 车行道改造 改造 8 km 50 400.00 1.2 游步道改造 改造 12 km 20 240.00 1.3 生态停车场新建与改造 新建与改造 10000 0.025 250.00 2 2 公共服务设施公共服务设施 4054.50 2.1 非遗传承广场 新建 1200 0.04 48.00 2.2 环卫工程 改造 1 项 300 300.00 2.3 古码头休闲公园 改造 4.71 ha 0.015 706.50 2.4 游客接待中心 新建 2000 0.5 1000.00 2.5 市政管线89、整治 改造 1 项 300 300.00 2.6 房屋立面改造 改造 100 户 15 1500.00 3 3 解说系统解说系统 1 项 109.80 3.1 古镇广告宣传牌 新建 3 块 10 30.00 3.2 大型旅游导示牌 新建 2 块 5 10.00 3.3 指示路牌 新建 10 块 0.4 4.00 3.4 旅游服务提示牌 新建 30 块 0.4 12.00 3.5 说明解说牌 新建 35 块 0.1 3.50 3.6 环保宣传牌 新建 3 块 0.1 0.30 3.7 古镇导游图 新建 5000 册 0.01 50.00 4 4 “智慧园区”服务系统“智慧园区”服务系统 新建 190、 套 500 500.00 5 5 保护工程保护工程 1 项 300 2100.00 5.1 濒危文物单位和历史建筑 保护 1 项 1000 1000.00 5.2 濒危古树名木保护 保护 1 项 300 300.00 5.3 非物质文化遗产、特色民俗保护 保护 1 项 800 800.00 6 6 防灾及预警系统防灾及预警系统 479.00 6.1 古镇防火运兵车 新建 1 辆 25 25.00 6.2 巡护摩托车 新建 3 辆 20 60.00 6.3 建立林火通信终端系统 新建 1 套 80 80.00 19 6.4 扑火器具及扑火设备 新建 1 套 50 50.00 6.5 防火宣传牌91、 新建 30 块 0.3 9.00 6.6 古镇紧急补救队伍 新建 20 人 10 200.00 6.7 古镇有害生物防治设备 新建 1 套 20 20.00 6.8 古镇有害生物监测点 新建 7 处 5 35.00 7 7 环境绿化工程环境绿化工程 500.00 8 8 4A4A 景区创建申报及国家级历史文化名景区创建申报及国家级历史文化名镇创建申报镇创建申报 1 项 200 200.00 9 9 景观改造工程景观改造工程 300.00 二二 间接工程费用间接工程费用 436.57 1 建设单位开办费建设单位开办费 直接工程费的直接工程费的 0.6%0.6%54.80 2 建设单位管理费建设92、单位管理费 直接工程费的直接工程费的 1.16%1.16%105.95 3 勘察设计费勘察设计费 直接工程费的直接工程费的 1.6%1.6%146.13 4 工程监理费工程监理费 直接工程费的直接工程费的 1.42%1.42%129.69 三三 预备费用预备费用 以上各项费的以上各项费的 5%5%478.49 第十五章第十五章 规划实施规划实施 第五十七条 保护开发模式 第五十七条 保护开发模式 1、建立历史文化遗产登录制度 对尚未公布为文物保护单位或不可移动文物的历史文化遗产，进行定期的普查、认定和公布。保护规划实施管理的全过程中引起监督检查机制，从保护角度设计建筑检查的内容，有效保证规划编93、制和项目审批的公开公正。2、成立文化遗产保护管理委员会 成立政府、专家、居民共同组成的长乐历史文化遗产保护管理委员会，全面负责长乐的规划、建设和旅游管理工作，全面负责文物保护单位和建议历史建筑保护和维修工作。3、完善管理平台 对全镇的非物质文化遗产进行深入普查、梳理，建立档案和数据库，明确项目类型、项目名称、项目管理主体以及项目实施主体，健全保护工作体系，完善管理平台，全面推动保护规划的实施。4、提高村民参与积极性 对保护规划进行动态宣传和静态展示，向社会阐明名镇的文化价值、社会价值和经济价值，以提高公众对保护规划的重要性的认识。通过名镇旅游开发、引进企业进驻以及对长乐历史文化遗产进行活化利用94、，从而使民众直接享受到由此带来的经济利益，从而提高村民主动参与规划的积极性。5、设立保护专项资金 利用国家财政性拨款、地方财政性拨款、集体单位、社会赞助、市区级政府与行政调拨、居民筹款等资金，设立保护专项资金，用于名镇内文物建筑和保护建筑的修缮整治，改善生活设施，提高居民生活质量。6、加强历史文化遗产保护的宣传 鼓励全镇居民积极参与历史文化遗产保护事业，建立面向社会的保护公示、实施监督、意见反馈的公众参与机制。加强历史文化遗产保护的宣传，制定与保护相关的镇规民约和普及教育计划，增强全镇居民的历史文化保护意识。第五十八条 行动安排第五十八条 行动安排 1、对长乐的旅游文化线路上的关键历史文化遗产95、进行修缮利用，逐步推动文化线路的宣传工作。开展文化线路上的关键历史文化遗产保护工作，启动文物保护单位的修缮维护工程；展示与传递遗20 址所承载的历史信息；利用下市街故事会文化馆、长乐甜酒文化馆等展示场馆，举办文化宣传展示活动；提升麻石古街街道周边风貌，修缮麻石街两边特色建筑，结合现有街巷进行综合环境维护；建立旅游文化线路的标识系统。2、落实乡村振兴战略，对保护范围内的历史遗存做进一步活化利用研究，为长乐镇的产业提供发展空间。3、重点对麻石古街现状的古建筑进行修缮对后来建设的建筑进行外立面统一包装，古街建筑风貌为明清时代的风格。二岳寺、莲花寺都位于镇区范围内，周边基本无绿化，规划对其周边一些破旧96、的建筑和一些公建进行拆除，设置一些公共绿地小公园在其周围。4、完善保护区内公共服务设施、道路交通设施、基础设施。第十六章第十六章 附则附则 第五十九条 第五十九条 本规划成果由规划文本、规划图纸和附件（说明书、基础资料汇编和相关会议纪要）三部分组成，其中规划图纸和文本具有同等的法律效应。本规划成果由规划文本、规划图纸和附件（说明书、基础资料汇编和相关会议纪要）三部分组成，其中规划图纸和文本具有同等的法律效应。第六十条 第六十条 本规划自批准之日起施行。本规划自批准之日起施行。22 长乐镇各级文保单位及文物点一览表 长乐镇各级文保单位及文物点一览表 序号 类别 名称 年代 种类 位置 备注 1 97、古建筑 回龙门 唐 古建筑 长新社区 文物保护单位省级 2 古建筑 中共湘北特委-长乐街旧址（郑家大屋）解放前 近、现代纪念性建筑及重要史迹 海山村（原水源村）文物保护单位省级 3 古建筑 张家大屋 晚清 古建筑 海山村（原水源村）文物保护单位市（县）级 4 古建筑 胡氏宗祠 解放前 宗祠 马桥村 不可移动文物 5 古建筑 乔木故家门楼 清 民居 双旗村 不可移动文物 6 古建筑 江背村拱桥 清 古桥 江背村 不可移动文物 7 古建筑 王班桥 解放前 古桥 水府村 不可移动文物 8 古建筑 周家咀古井 古井 佑圣村 不可移动文物 9 古建筑 广三联桥 清 古桥 广联村 不可移动文物 10 古墓98、葬 吴少湘墓 清 古墓葬 海山村（原水源村）文物保护单位市（县）级 11 古墓葬 黄守有墓 清 古墓葬 智源村 不可移动文物 12 古遗址 四方屋遗址 战国时期 古遗址 马桥村（原赤马村）文物保护单位市（县）级 13 古遗址 西沙湾遗址 商代中晚期 古遗址 长北村（原隘口村）文物保护单位市（县）级 长乐镇历史建筑一览表 长乐镇历史建筑一览表 序号序号 建筑名称建筑名称 建筑年代建筑年代 建筑面积（建筑面积（m m2 2）层数层数 保护等级保护等级 位置位置 1 二岳寺 唐代 4465 1 历史建筑 上市街 2 莲花禅寺 清代 1128 1 历史建筑 下市街 3 李骏松宅 民国 371 2 历史99、建筑 下市街 4 付卫东宅 民国 84 2 历史建筑 上市街 5 何曙宅 民国 179 2 历史建筑 上市街 6 曹卫玉宅 民国 218 3 历史建筑 上市街 7 龙腾宅 民国 117 2 历史建筑 上市街 8 黎杏华宅 民国 76 2 历史建筑 上市街 9 黎朝红宅 民国 108 2 历史建筑 上市街 10 萧壁辉宅 民国 72 2 历史建筑 上市街 11 祥视林宅 民国 400 2 历史建筑 上市街 12 仇应业宅 民国 162 2 历史建筑 上市街 13 郑佐辉宅 民国 110 2 历史建筑 上市街 14 何健求宅 民国 50 2 建议历史建筑 下市街 15 吴再明宅 民国 193 2 100、建议历史建筑 下市街 16 张尤生宅 民国 142 2 建议历史建筑 下市街 17 郑志根宅 民国 325 2 建议历史建筑 下市街 18 郑志坚宅 民国 69 2 建议历史建筑 下市街 19 梁贵兵宅 民国 66 2 建议历史建筑 下市街 20 徐端普宅 民国 131 1 建议历史建筑 上市街 21 徐讲求宅 民国 74 2 建议历史建筑 上市街 1 规划图册规划图册 2 目录目录 1、历史资料图（一）2、历史资料图（二）3、历史资料图（三）4、区位分析图 5、相关规划衔接图 6、现状格局风貌图 7、镇域文化遗产分布图 8、历史环境要素现状图 9、周边资源分析图 10、旅游发展规划图 11、101、道路交通规划图 12、保护区划总图 13、麻石古街保护区划图 14、回龙门、中共湘北旧址保护区划图 15、四方屋遗址保护区划图 16、西沙湾遗址保护区划图 17、吴少湘墓、张家大屋保护区划图 18、广三联桥保护区划图 19、王班桥保护区划图 20、周家咀古井保护区划图 21、江背村拱桥保护区划图 22、黄守有墓保护区划图 23、乔木故家门楼保护区划图 24、公共服务设施规划图 25、市政基础设施规划图 26、综合防灾规划图 27、分期保护规划图 28、保护区范围土地利用现状图 29、保护区范围现状建筑质量分析图 30、保护区范围现状建筑高度分析图 31、保护区范围现状建筑风貌分析图 32、保护102、区范围现状建筑年代分析图 33、保护区范围现状历史环境要素图 34、保护区范围建筑分类保护规划图 35、保护区范围建筑高度控制图 36、保护区范围用地规划图 37、保护区范围规划总平面图 38、保护区范围道路交通规划图 39、保护区范围基础设施和公共服务设施规划图 40、保护区范围近期保护规划图 41、保护区范围综合防灾规划规划图 42、建筑整治设计元素 43、建筑改善措施引导图 44、建筑整治措施引导图 汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划（2022-2035）汨罗市长 乐CHANGLE TOWN历史文化名镇保护规划长乐镇人民政府长乐镇人民政府中辉设计集团有限公司中辉设计集团有限公司2023.9103、2023.9附件一：规划说明书附件二：基础资料汇编附件三：相关会议纪要项目名称：汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划（2022-2035）委托单位：长乐镇人民政府设计单位：中辉设计集团有限公司设计资质：城乡规划甲级自资规甲字 22610583项目负责人：潘建注册规划师专业设计人：陈海涛城乡规划师童彬城乡规划师唐卓远城乡规划师高传君城乡规划师魏建峰景观设计师校对：陈海涛城乡规划师审核：刘佳山注册规划师审定：潘建注册规划师附件一：规划说明书汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划（2022-2035）Conservation planning of historic towns in CHANG LE Tow104、n，Miluo City目录CONTENT01规划背景1.1 规划背景1.2 规划目的02保护规划总则2.1 规划依据2.2 规划期限2.3 规划范围2.4 保护原则2.5 保护内容2.6 保护重点03现状概况3.1 区位概况3.2 历史沿革3.3 历史人物与典故3.4 自然环境3.5社会经济与建设情况3.6 公共服务设施和基础设施现状3.7 与上层次及相关规划的衔接04历史文化价值分析4.1 传统格局与历史风貌4.2 历史街巷4.3 古建筑、历史建筑及传统风貌建筑4.4 历史环境要素4.5 非物质文化遗产4.6 周边资源分析4.7 历史文化价值评估05保存现状及存在问题5.1 保存状况5.2105、 存在问题06总体保护策略与措施6.1 保护框架6.2 保护思路6.3 保护策略6.4 保护措施07保护区划与措施7.1 保护区划分思路7.2 保护区划划定7.3 总体要求与保护措施7.4 文物保护措施7.5 历史建筑保护措施08建设强度与格局风貌控制8.1 建设强度控制8.2 建筑风貌控制8.3 视线通廊控制8.4 街区传统格局保护09建（构）筑物、历史环境要素保护规划9.1 保护原则9.2 建（构）筑物保护分类及保护措施9.3 历史环境要素保护10重点建筑保护整治10.1 现状问题10.2 现状问题总结10.3 建筑分类保护和整治方式11非物质文化遗产传承规划11.1 规划原则11.2 规106、划目标11.3 传承与保护方式11.4 非物质文化遗产传承规划11.5 具体措施12土地利用规划12.1 土地利用调整规划原则12.2 土地利用调整具体措施12.3 乡域用地调整13道路交通规划13.1 道路交通现状13.2 道路交通规划14公共设施与基础设施规划14.1 公共服务设施规划14.2 基础设施规划15防灾减灾规划15.1 防洪排涝规划15.2 消防设施规划15.3 防震规划15.4 其他灾害防治规划16景观环境保护16.1 景观环境现状16.2 保护措施16.3 绿化景观规划17旅游发展规划17.1 开发条件分析17.2 旅游定位17.3 旅游产品开发18分期保护与发展规划18.107、1 分期保护规划18.2 近期建设规划19规划实施19.1 保护开发模式建议19.2 行动安排6.5保护机构6.6保护体系第一章第一章1.1 规划背景1.2 规划目的1规划背景01规划背景长乐镇是湖南省岳阳市汨罗市辖地，距岳阳市区70公里，距省会长沙市100公里，隔汨罗城区21公里。长乐镇不但山青水秀、风景绮丽、美景如画，它更是一座有着数千年历史的古镇。镇域内保存有众多文物古迹，有省级文物保护单位回龙门、中共湘北特委-长乐街旧址（郑家大屋），有四方屋遗址、西沙湾遗址、吴少湘墓、张家大屋等4处县级文物保护单位；长乐镇至今还保留一部分始建明、清古宅，如郑家大屋群、傅氏门楼等。大革命时期长乐镇是共产108、党领导的红色根据地之一。长乐古镇拥有抬阁（长乐抬阁故事会）国家级非遗代表性项目1项，酿造酒传统酿造技艺（长乐甜酒酿造技艺）省级非遗代表性项目1项，回龙门的传说、长乐山歌等市级非遗代表性项目2项，长乐玩龙习俗、刘氏健身武术“游龙十八式”等县级非遗代表性项目2项。长乐镇先后获评为全国文明村镇、全国重点中心镇、中国民间文化艺术之乡、中国楹联文化镇、中华诗词之乡、春节期间最具文化特色地区、湖南省百强镇、湖南省优秀星火科技示范镇、湖南省特色旅游景观示范镇、湖南省历史文化名镇、湖南省群众文化艺术之乡、湖湘文化特色古镇、湖南省经典文化村镇、第二批湖湘风情文化旅游小镇、湖南省文明镇等荣誉称号。长乐镇2010年109、公布为湖南省历史文化名镇。为加强对历史文化名镇的保护，维护传统风貌，继承优秀历史文化遗产，指导长乐更好地保护发展，按照历史文化名城名镇名村保护条例等法律法规的要求，长乐镇迫切需要编制历史文化名镇保护规划，为名镇保护提供发展蓝图和依据。在长乐镇人民政府委托下启动编制湖南汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划（2022-2035）。Planning background1.1 规划背景汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City3 规划背景本规划的制定重点在于应对近年来长乐镇的历史环110、境要素的保护和综合发展提出控制的要求。通过对镇域内的文物古迹、历史建构筑物、历史环境要素、传统民俗及周围自然景观环境的实地调查，在对其进行历史要素及文化综合分析的基础上，评估其历史价值，依照建设部颁布的历史文化名城名镇名村保护条例、历史文化名城名镇名村保护规划编制要求等有关规定进行规划编制。本保护规划的编制，将为妥善保护长乐镇历史文化遗产、综合发展旅游产业、改善居民生活环境、促进农村社会事业的发展打下坚实基础。规划目的长乐镇全貌回龙门抬阁故事会第二章第二章2.1 规划依据2.2 规划期限2.3 规划范围2.4 保护原则2.5 保护内容2.6 保护重点2保护规划总则02保护规划总则General111、 principles of protection planning2.1 规划依据汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City5中华人民共和国城乡规划法（2019年修订）；中华人民共和国文物保护法（2017年修订）；中华人民共和国非物质文化遗产法（2011年实施）；中华人民共和国土地管理法（2019年修订）；中华人民共和国消防法（2021年修订）；中华人民共和国旅游法（2018年修订）；中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修112、订）；中华人民共和国文物保护实施条例（2017年修订）；风景名胜区条例（2006 年修订）；历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（2014年实施）；历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（2012年试行）；文物保护工程管理办法（2003年实施）；湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法（2016年实施）；湖南省文物保护条例（2005 年实施）；湖南省文物保护单位管理办法（2022年修订）；镇规划标准（GB501882007）；村庄整治技术规范（GB 50445-2008）；农村防火规范（GB50039-2010）；国务院关于加强文化遗产保护的通知（国发200542号）；关于加强尚未核定公布113、为文物保护单位的不可移动文物保护工作的通知（国家文物局）；规划期限为2022至2035年，其中：近期至 2025 年；远期至 2035 年。国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）；岳阳市历史文化名城保护规划（2012-2030）；汨罗市长乐镇总体规划（2011年-2030年）；汨罗市国土空间总体规划（2021-2035年）；汨罗市长乐镇历史文化名镇保护管理办法（汨政办发201012号）；国家、省、市相关的其他政策和法律文件2.2 规划期限02保护规划总则General principles of protection planning2.3 规划范围汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规114、划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City6本次规划范围分二个层次：第一层次为汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划的范围，即长乐镇镇域范围，总面积为58.28平方公里。第二层次为长乐镇历史文化名镇的保护区范围，面积234.8公顷。其中，核心保护范围13.32公顷，建设控制地带14.18公顷，环境协调区207.3公顷。02保护规划总则General principles of protection planning2.4 保护原则Conservation planning of historic towns115、 in CHANG LE Town，Miluo City72.5 保护内容镇域及历史镇区周边整体空间环境，保护自然河湖水系、山体、农田、村落格局等。物质文化遗产：文物保护单位、历史建筑、历史环境要素、传统格局和历史风貌、聚落自然环境、传统生产方式所构成的景观、能够代表一定历史阶段的重要生产设施和建筑场所。非物质文化遗产：传统工艺、宗教礼法、民俗风情、名人轶事、语言文字、民间文学艺术、历史地名等。坚持文化遗产优先保护的原则，采取有效措施，加强历史文化遗产的及时保护，尤其要注意面临破坏的历史文化遗产的抢救与保护，以充分发挥历史文化遗产特有的作用。1.历史文化遗产保护优先优先保护生态空间，落实耕地和116、永久基本农田、乡镇生态红线、生活水源保护地的保护要求，延续农村历史文化和村镇风貌；保护村镇空间用地红线；保护海螺山、智峰山，防治山火；古树名木要注意防止祭祀火灾、防止雷击。优化建设用地布局，因地制宜推进村庄建设适度集中。加大力度盘活农村居民点存量建设用地，改造提升低效用地，促进村庄有机更新风貌保护的对象是有特性的组群景观。2.保护历史环境风貌完整性合理永续利用的原则强调历史文化遗产的利用不能过分追求经济效益，当前的利用方式应保证以后可以继续利用。正确处理历史文化名镇的保护与经济建设、社会发展的关系，既切实保护历史文化遗产，又适应现代生活和工作的需要，使保护与建设协调发展。同时注重古镇内部居民生117、活的延续性，使其内部居民的生活在改善的同时得到保护与延续。3.合理永续利用和生活延续性本次历史文化名镇保护规划工作应加强前期规划衔接和操作层面上规划的制定。重点加强以下部分内容：（1）长乐镇的文保单位、历史建筑及传统风貌建筑风貌，明确文物紫线以及其他历史文化资源保护要素；（2）根据历史文化原真性保护的要求，分类提出具体保护措施，保护并延续古镇内所留存的空间格局、历史文化信息和生活气息；（3）梳理长乐镇历史文化空间脉络，在保护的前提下有序更新，改善环境，提高居民的生活质量；（4）研究长乐镇历史文化空间的发展过程及其内在规律和文化内涵，提出传统空间特色在现代传承和延续的对策，充分展现街区所包含的浓118、郁的地方传统文化氛围，推动本地区经济发展。2.6 保护重点既保护历史文化遗迹、遗址、生态环境及传统的手工业、民俗器具、生活用具等有形文物，又保护民间习俗、传统工艺、传统文化等无形文化，使之相互依存、相互烘托，促进物质文明和精神文明的协调发展。4.保护有形文物和无形文化相结合历史文化古镇的保护应与城镇建设相协调，在保护的前提下通过城镇建设逐步改善居民生活条件，完善公共服务设施和基础配套设施，以提升古镇整体居住和环境空间。5.历史文化遗产保护与城镇建设协调汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划第三章第三章3.1 区位概况3.2 历史沿革3.3 历史人物与典故3.4 自然环境3.5 社会经济与建设情况3.119、6 公共服务设施和基础设施现状3.7 与上层次及相关规划的衔接3现状概况03现状概况The status quo overview3.1 区位概况汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City9长乐镇位于汨罗市东北部，巍巍智峰山耸立镇东，汨罗江从东到西绕镇而过，东接三江镇，北邻罗江镇、大荆镇，南抵平江县伍市镇，距汨罗市城区30公里，距岳阳市区70公里，距长沙市100公里同时位于长沙市2小时交通等时线内，交通十分便利，是周边七个乡镇的经济文化中心，是汨罗市东北部的重点镇。3.2120、 历史沿革汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City1003现状概况The status quo overview1.始于夏禹2、兴盛隋唐，至今繁华尧、舜、禹以前，长乐地属三苗古部落联盟，是其中的一个部落都城之所在。夏禹立国（前2070年）张渤封于罗，建古罗国于洞庭之野，长乐隶属之。商代时，长乐是古罗国的一个部落都城。周朝分封，周成王将本境封于楚，是楚南一诸侯小国，建城于汭口（今隘口村内），是古罗汭之境。周景王八年（前525年），楚师济于罗汭，长乐地并于楚。春秋战国时长乐121、隶属于楚国黔中郡。秦灭楚并六国之地，废分封，始皇帝元年（前221年）建罗县于罗子国城，长乐隶之。西汉时长乐隶属于罗县。东汉始，迁罗县县治于长乐，筑衙于长乐镇长乐村大屋周自然村东南部。熹平年间（172178年）析罗县东部置汉昌县，长乐从罗县析出，归属于汉昌，罗县县治所西迁汨罗夹城。建安十三年（208年）荆州牧降刘备，长乐随汉昌归隶于蜀国，建安二十年吴、蜀以湘水为界，分荆州而治，长乐随汉昌县归属吴国。孙权改县设汉昌郡，鲁肃为太守治汉昌。旋撤郡改汉昌为吴昌县，长乐属吴昌县管辖，至三国终。晋代，先置荆州长沙郡，后改湘州，罢湘州后又复荆州长沙郡。长乐镇随罗县依次改隶。南北朝，南朝刘宋武帝刘裕永初三年（4122、22年）到宋文帝元嘉三十年（453年），湘州五次废置。长乐镇随吴昌县而改隶，宋元徽二年（474年），湘州刺史王僧虔析湘西、罗、益阳三县部分湘水流域之地而设湘阴县。长乐仍属吴昌县辖。南齐沿袭宋制未变。南朝梁时，武帝箫衍天监四年（506年），析罗县东部，吴昌县西部置岳阳县，县治设长乐街。此时长乐从吴昌县析出，隶属岳阳县。梁大通元年（527年），梁武帝设岳阳郡于长乐，辖吴昌、罗县、湘阴、湘滨、岳阳、玉山等6县。三年，梁武帝封昭明太子箫统第三子曲阿公箫詧为岳阳王，筑城于长乐长北村（陈家门自然村西南），置罗州于夹城，岳阳郡隶罗州。南陈武帝废罗州，设巴州，岳阳郡随隶巴州。隋文帝开皇九年（589年）改巴州为123、岳州，废岳州郡置玉州（岳阳郡治所设长乐历时62年），将湘阴县并入岳阳县，而县治仍旧设于长乐街。十一年，改岳阳县为湘阴县，县治地未变，隶玉州。十二年，长乐随湘阴县改隶岳州。炀帝大业三年（607年）改岳州为罗州；又称巴陵郡，其后所称或州或郡。长乐随湘阴隶之。十三年（617年），改隶潭州。唐代，唐高祖武德四年（621年）隶属岳州，唐武德八年（625年）废罗县入湘阴，湘阴县治从长乐西迁城江城。从隋文帝开皇十一年（591年）起，长乐行政隶属于湘阴县，后历唐、宋、元、明、清、民国直至公元1966年汨罗从湘阴县析出，共1375年未变。北宋元丰年间（10781085年）置乡、坊、里，湘阴县下设四乡二坊（即长乐124、乡、永宁乡、归政乡、大义乡、归义坊、新市坊)。明初沿用宋代乡、坊设置，下设都、甲、里、保。长乐乡下辖8、9、10三都。清咸丰五年（1855年）另设局、团。湘阴县境内设19个局、206个团。长乐局辖：仁义、上宏山、下宏山、绍升、保合、尚义、五美、安善、贞洁、合义等10个团。长乐境内属仁义团，辖1、2、3、5约。设局、团以来，历同治、光绪、宣统三朝至民国二年（1913年）实行地方自治、改局为乡、下设保甲。民国十八年（1929年）长乐乡下辖蓝家洞、向家洞、洪源洞、天井、长乐镇等区域。民国十九年（1930年）恢复保、甲制。民国二十一年（1932年）实行地方自治、湘阴县在全县设10个区、36个乡和保、甲125、。长乐属第七区辖。民国二十四年（1935年）湘阴重新调整区、乡、保、甲制，长乐改属五区辖。民国二十六年（1937年）撤区并乡，保留中心镇，长乐乡下辖20个保，242个甲。现长乐镇境内有1-7保和8、14、15保部分。1949年8月，长乐隶属湘阴县汨罗办事处。1950年4月，撤消办事处，长乐隶长新区辖。9月长新区更名为第五区，区公所设长乐街。1951年10月将第五区辖分割为第七区和第八区。长乐属第八区。其后第七区更名为长新区。1956年6月，撤区并乡，第七区（长新区）撤消。长乐镇由区属镇改为乡属镇，隶新成立的长新乡。1958年9月由长新、天井两个乡合并成立先进人民公社。1958年12月更名为长乐126、人民公社，下辖：青狮、马桥、长北、长新、广联、江背、车田、白马、双塘、双合、嵩山、天岭、水府共13个大队。1959年下属大队更名为营，下设连、排。1963年，长乐人民公社行政辖区再度调整为马桥、智源、青鹅、青狮、大垅、长南、长新、团山、集体、江背、广联、集合、白马、兰冲、水源、水府等16个大队。1964年，将智源与青鹅合并，集体与江背合并，白马与兰冲合并，广联与集合合并为马桥、智源、青狮、大垅、长新、长南、团山、江背、广联、白马、水源、水府等12个大队。其中双塘大队从1961年隶属天井人民公社，1963年3月划属长乐公社所辖。1966年，长乐人民公社所辖13个大队，除上述12个大队外，1966127、年2月析湘阴县东部白水、弼时、长乐、桃林、汨罗一个行政区，建立汨罗县，长乐隶属汨罗县。3月，撤销长乐区，长乐镇由区辖镇变为长乐人民公社“社属镇”。1971年，析马桥大队的赤马江、王家河成立长乐人民公社农科所（农科大队）。1983年，长乐人民公社更名长乐乡，各大队更名为村，其中农科大队更名赤马村，大垅大队更名佑圣村，团山大队更名隘口村，新建大队更名白沙村，各生产队更名为村民小组。长乐乡下辖：赤马、马桥、青狮、智源、佑圣、长新、长南、隘口、江背、广联、白沙、水源、水府、双塘等14个村。1987年，长乐乡与长乐镇合并，更名为长乐镇，辖14个行政村和回龙门、二岳寺两个居委会（居委会属村级配置）。198128、9年，长乐镇政府将双塘村分为双旗、水合两个村。共辖15个村、2个居委会。2017年，长乐镇所辖未变，将各村合并调整。青狮与智源合并为青狮村，赤马与马桥合并为马桥村，隘口与长南合并为长北村，水源与水府合并为海山村，水源与双旗合并为合旗村，白沙、江背与广联合并为联江村，佑圣更名为长乐村，长新更名为社区。二岳寺居委会与回龙门居委会合并为长乐街社区。3.2 历史沿革汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City11长乐镇是一个千年古镇。南朝梁、陈时(公元504年)为古岳阳郡治，迄今1129、400余年，郡治在今长南村。相传古时战乱，有江西移民至此安居，取“长久安乐”之意，故称“长乐”，旧称长源路流传至今。镇域清末为长乐局，民国时期为4区长乐乡。1949年隶汨罗办事处，1950年为5区长乐镇及长新乡，1955年隶长新区，1956年撤区并乡为长新乡，长乐镇隶之；1958年长新乡与天井乡合并建先进公社，后改名长乐公社；1961年恢复区建制，长乐公社规模缩小，与长乐镇同隶长乐区；1966年长乐公社扩大，长乐镇改隶属；1984年4月社改乡，长乐改隶县；1988年乡、镇合并建为长乐镇。朝 代隶属 说明备注远古舜帝南巡，穷湖南之境，将湘水流域、洞庭之野封为罗，长乐隶之。夏大禹治水，张渤辅之，以130、功封于罗，建国于罗，史称古逻辑，长乐隶之。此谓上古罗罗，建于公元前2070年前后。商周幕阜西麓，汨水流域自成一部落，诸侯小国，都于长乐。国名罗汭，周景王八年（525年）楚师济于罗汭地并于楚。春秋战国隶于楚国黔中郡。秦置罗县于湘水流域，长乐隶之。汉西汉因秦制，东汉末析罗县之东置汉昌县，长乐隶汉昌。东汉曾设罗县治于长乐。三国蜀、吴以湘水为界，孙权将汉昌改名吴昌，长乐隶吴昌县晋由吴昌县所辖未变。南北朝南朝宋、齐长乐续隶吴昌县。南梁天监四年（506年）建岳阳县于长乐，大通元年（527年），设岳阳郡于长乐。岳阳县县治设于长乐81年，岳阳郡郡衙设于长乐62年。隋开皇9年，省湘阴县入岳阳县，11年（591年131、）改岳阳县名湘阴县，长乐隶之。湘阴县治仍设于长乐，湘阴县治设长乐34年。唐武德8年（625年），湘阴县衙从长乐西迁城江城，长乐仍隶于湘阴县，直至公元1966年，共1341年。1966年析湘阴县之东置汨罗县，长乐隶汨罗县。朝代隶属 说明备注宋朝原湘阴县划为二坊，即长乐乡、永宁乡、归政乡、大义乡、归义坊、新市坊，本境属长乐乡。乡下设里无详证可考。元朝本境属长乐乡辖区未变，长乐乡改称长乐都。乡下设里无详证可考。明朝长乐都改称长乐乡，辖区未变。乡下设都，都下设里，十户为甲，十甲为里，十里为都。清朝前段承袭明制，长乐乡辖湘阴县系列8、9、10都，长乐镇所辖区域属第8都。乡下设都，都下设保，十户为牌，十牌132、为保，十保为都。清朝咸丰七年后设长乐局，辖十团，分别是：仁义、上宏山、下宏山、绍升、保合、尚义、五美、安善、贞洁、合义等。长乐镇所属区域辖仁义团第一、二、三约和五约的一部分。局下设团，团下设约。其时长乐镇范围包括仁义5约，亦录于8都，帮称5约8都。民国时期恢复长乐乡，辖20个保242个甲，长乐镇区域辖第一保一部分，辖2、3、4、5、6、7保全部，14、15、16保一部分乡下设保，保下设甲。历代长乐镇建置沿革一览表03现状概况The status quo overview1.屈原与回龙门3.3历史人物与典故汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of hist133、oric towns in CHANG LE Town，Miluo City12屈原（约公元前340公元前278年），芈姓，屈氏，名平，字原，又自云名正则，字灵均，出生于楚国丹阳秭归（今湖北宜昌），战国时期楚国诗人、政治家。楚武王熊通之子屈瑕的后代。少年时受过良好的教育，博闻强识，志向远大。早年受楚怀王信任，任左徒、三闾大夫，兼管内政外交大事。提倡“美政”，主张对内举贤任能，修明法度，对外力主联齐抗秦。因遭贵族排挤诽谤，被先后流放至汉北和沅湘流域。楚国郢都被秦军攻破后，自沉于汨罗江，以身殉楚国。相传屈原投江后，两岸人民闻讯纷纷驾舟寻捞，当时正值洞庭湖涨水，倒灌汨罗江，搜寻屈子的船队沿河上溯直到134、株港湾方才寻捞到屈子遗体。此时长乐段汨水河中百舸争航，波浪起伏，好似巨龙行江，闻讯屈子遗体打捞成功后，折头返航，腾身西去。如是此得古称株港回龙。后人建回龙门，以资纪念。回龙门坐落在长乐镇南端下市街出口，屹立于汨罗江北岸，始建汉，重建于唐德宗元年（公元780年），数代重建，楼阁式建筑，外形似城门，基础与门身下部均为花岗岩结构，门身上有青砖，门底部呈正方形，上部系木结构，飞檐斗拱，雕刻画栋，翘首，尖顶，气势压人，是我国伟大爱国主义诗人屈原的重要纪念地之一，是湖南省历史文化名镇长乐镇历史建筑中的标志性建筑，也是汨罗市现存唯一的一座古楼亭。2011年1月24日湖南省人民政府公布为省级文物保护单位。03135、现状概况The status quo overview屈原回龙门老码头回龙门现状汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City13梁武帝萧衍，字叔达，小字练儿，南兰陵郡东城里（今江苏省丹阳市埤城镇东城村）人。南朝梁开国皇帝，西汉相国萧何的二十五世孙，南齐丹阳尹萧顺之之子。萧衍出身兰陵萧氏。南齐时以门荫入仕，齐明帝时担任雍州刺史。永元二年（500年），起兵攻讨东昏侯萧宝卷，拥戴南康王萧宝融称帝，次年攻陷建康。，接受萧宝融“禅位”，建立南梁。太清二年（548年），“侯景之乱”爆发136、，次年萧衍被囚死于建康台城，享年八十六岁，在南朝诸帝中位列第一。谥号武皇帝，庙号高祖，葬于修陵。梁朝的建立者萧衍，历史上称之为梁武帝。于天翔四年（公元506年）析罗县东部、吴昌县西部设立岳阳县，县治设在长乐。因长乐地处天岳山之南，汨水之北，山南北水，故名之岳阳。梁武帝大通二年（527年）将岳阳周围的湘阴、湘滨、玉山、罗县、吴昌加岳阳共六县辟为一郡，郡治设长乐街北，仍以岳阳作此郡名。第二年封昭明太子萧统第三子为岳阳王，并在长乐筑岳阳城（故城选址在长乐镇长北村）并封表兄司马子产为岳阳第一任郡守，梁简文帝大宝年中，封金威将军王琳为岳阳史。公元557年南陈建立，设在长乐的岳阳郡和岳阳县皆沿梁制未变，陈137、后主叔宝继位之时（公元582年）封其弟叔慎为岳阳王。据传长乐的抬阁故事就是叔慎为岳阳王时带到长乐的。03现状概况The status quo overview梁武帝古岳阳郡3.3历史人物与典故2.梁武帝与岳阳汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City14杜甫（712年2月12日770年），字子美，自号少陵野老，唐代伟大的现实主义诗人，与李白合称“李杜”。出生于河南巩县，原籍湖北襄阳。为了与另两位诗人李商隐与杜牧即“小李杜”区别，杜甫与李白又合称“大李杜”，杜甫也常被称为“138、老杜”。大历五年（770年）冬，病逝，享年五十九岁。诗人杜甫为凭吊楚大夫屈原，寻踪屈大夫的踪迹，沿汨水东上，在长乐回龙门外系舟而憇古镇。南宋时，系舟处曾建“系舟亭”，以作纪念。亭外沿河并建有月牙平台，可惜亭毁于战火，月牙平台被洪水冲垮后再没重修。二岳寺息蛙池03现状概况The status quo overview杜甫元顺帝3.3历史人物与典故3.杜甫与系舟亭4.元顺帝与二岳寺元顺帝孛儿只斤妥懽帖睦尔（Toghon Temr，蒙古语意为“铁锅”，1320年5月25日1370年5月23日），元朝第十一位皇帝，大蒙古国第十五位大汗。也是元朝作为全国统一政权的最后一位皇帝。二岳寺坐落在长乐古镇上市街139、，二岳寺始建于唐朝代宗广德元年（公元763年），古寺乃南岳圣帝巡幸时驻跸处，即“南岳行宫”，故曰“二岳寺”。该寺香火经年不断，信士络绎不绝，曾于太平盛世时期显示着佛教的鼎盛。元至顺三年（1332年）太子靖江王奇握温妥贴睦尔（后为元顺帝）出使静江，回京接替帝位，曾驻跸于二岳寺，留下“望京桥”“息蛙池”“无蚊房”“拱宸门”等古迹故事，顺帝登基后，颁旨荣封二岳寺。此后，二岳寺曾为湘北较大的佛教场所。赞曰：朗朗禅音，唤醒迷途痴念。悠悠钟缶，警苏幻梦贪婪。3.4自然环境汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE 140、Town，Miluo City15智峰山是长乐镇东北部的屏障，群山起伏层峦叠障，山势雄峻，生态优美。南部属于汨水冲积平原，丘陵地势与汨江水系纵横交错，地势略为东高西低，北高南低，地面高程一般在海拔5080米，最高点为智峰山顶，海拨约为486.5米，最低点双旗村袁河，海拨36.4米，是一个资源比较丰富的丘陵镇。长乐镇属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候，气候特点为四季分明，水热充足，冬冷期短，夏热期长，春温多变，寒潮频繁，回暖较早，秋温呈阶段性急降。累计平均日照时数为1650.1小时，日照百分率为37%。其中71.6%集中在主要农作物生长的4-10月。无霜期累计年平均为263天。从196141、81993年间累计初雪最早在1976年11月13日，终雪最迟1969年4月4日。降雪时间最长23天（19841985年冬春），积雪深度达10厘米以上的6冬7次，均出现在1-2月，1972年2月7日积雪最深为34厘米。长乐镇的年降水量累计在1430毫米左右，最多是1969年的1803.6毫米，最少是1978年的1103.8毫米。03现状概况The status quo overview长乐镇境内的东部为智峰山区，西北面为丘陵地带，中部和南部属汨罗江冲积平原，岗地、平原、丘陵、山地、水系相互交错，土壤多为冲积粉沙土和黄红壤。全年盛行偏北风，以北风和西北风为最多，其次是偏南风，最少是西风，静风多出现142、在夜间。长乐镇区南临汨水，北绕罗江，水系密布。汨水上游支流昌江河最大，罗水次之，流经长乐范围内河段长12.5公里。1.地理特征2.自然环境条件3.气候特点长乐镇设有7个行政村，2个社区，215个村民小组，2021年，长乐镇常住人口28390人，户籍人口32158人，镇区常住人口5812人。长乐镇拥有两大拳头产品即安防设备和长乐甜酒。其中安防产品分为机械类公司6家，电子类3家，均通过公安部门巡检和警用电子产品质量检测中心检测，国家银行各总行定点生产，被国家质监局评定为“中国质量信用AAA级企业”，并获得中国驰名商标和中国著名商标。长乐甜酒生产企业较大规模有4家，一般厂家有23家，另有500多家家143、庭作坊共同使用长乐甜酒商标。2013年国家工商总局批准长乐甜酒为国家地理商标保护产品。到2021年，长乐甜酒产值超亿元，长乐镇实现工业产值152312万元，实缴税金856.6万元。被评为“省星火科技示范镇”“省经济百强镇”“2020年度湖南省级星级财政所”。长乐镇结合自身历史资源和自然资源，大力发展休闲旅游业，正月十四、十五，湖南省抬阁故事文化节，游客量达20万人次，带来直接收入400万元；智峰山滑翔基地试运营营业额达280万元。以及大垅农庄、韩少功文学馆、吴咏湘故居等景点吸引大量省内外游客来此参观游览。3.5 社会经济与建设情况3.6 公共服务设施和基础设施现状汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规144、划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City16长乐镇现有镇政府、邮电局等政府用地10处，散布在小镇四周。加油站、加气站、污水处理厂位于小镇西侧入口，农贸市场位于小镇西南侧，变电站、镇医院、汽车站等位于小镇西北角。规划范围内现有幼儿园一座，小学两座分别为位于小镇中心区的长乐中学小学与改造水泵厂旁的海山小学，初中一座为水府村西侧的长乐中学，高中一座为小镇东侧的汨罗五中。3.6.1 公共服务设施03现状概况The status quo overview3.6.2 基础服务设施长乐镇现有35KV变电站一所，主145、要供应本镇生产生活需要，镇域各村镇电源由现状10KV高压线及变电站10KV出线提供，10KV线路沿道路两侧架空敷设，10KV出线采用放射式接线。镇域现有模块局一处，位于长乐镇区，接汨罗市电信光缆。经长乐镇分布到各村。现有邮电所一处，位于老集镇.1.电力电信2.给排水镇域地表水资源和地下水资源均较丰富，目前长乐镇已完成集镇、长新村、佑圣村和青狮村集中供水，且镇域范围内供水管网的框架已基本完成，自来水厂位于三江镇，水源为兰家洞水库，备用水源为东方红水库。中心镇区污水经污水管网系统收集并经污水处理厂处理达标后，就近排至附近水体；其余区域污水在排入排水系统前，须采用化粪池、生活污水净化沼气池等方法进行146、预处理后，才能排放到排水系统。雨水排放贯彻“高水高排、低水低排”的原则，雨水管道沿道路边沿布置，渠道沿道路两侧绿化带布置。雨水最终全部排入汨罗江中。3.环卫设施镇域内无集中公共绿地，环境小品设施缺乏，环境质量较差。除机关院校有公厕外，无公厕。镇域内有若干垃圾收集与分类点。3.7 与上层次及相关规划的衔接汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City173.7.1汨罗市国土空间总体规划（2021-2035年）构建“一核两带五园”的农业生产总体格局，长乐镇属于五园之一：长乐古镇非147、物质文化甜酒产业园市域新型城镇体系结构中长乐镇属于三大重点镇之一，占据重要地位。03现状概况The status quo overview3.7 与上层次及相关规划的衔接汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City183.7.2汨罗市长乐镇总体规划（2011-2030）空间结构规划：一心、一轴、四片区一心：以长乐镇区为中心一轴：沿贯穿的省道形成一条连贯的发展轴四片区：东北休闲生态区西北农林区西部工业区西南蔬菜区将长乐镇村镇分为三个职能层次：中心集镇区、中心村（水府、水源、广148、联、青狮）、基层村（赤马村、马桥村、智源村、佑圣村、江背村、隘口村、长新村、长南村、白沙村、水治村、双旗村）。长乐镇村镇规模分为三个等级：第一级长乐集镇区，规划建设用地3.43平方公里，城镇人口3.5万人，人均建设用地100平方米/人以内；第二级为中心村（青狮、水府、广联、水源），人均建设用地规模控制在100平方米/人左右，第三级为各基层村（赤马村、马桥村、智源村、佑圣村、江背村、隘口村、长新村、长南村、白沙村、水合村、双旗村）。人均建设用地规模控制在100平方米/人左右。03现状概况The status quo overview第四章第四章4.1 传统格局与历史风貌4.2 历史街巷4.3 古149、建筑、历史建筑及传统风貌建筑4.4 历史环境要素4.5 非物质文化遗产4.6 周边资源分析4.7 历史文化价值评估4历史文化价值04历史文化价值长乐古镇落地处湘北丘陵地带，巍峨智峰山耸立镇东，被誉为“蓝墨水上游”的汨罗江自东向西绕镇而过。古镇选址正是位于汨罗江凹岸，符合“攻位于汭”的中国古代城镇选址原则。长乐古镇空间格局较为紧凑，古镇主街是由垂直汨水河道以及平行于古驿道而居的居民点聚居而成，形成了“山河街一古驿道”的空间形态。镇内现完整保存的千年麻石老街，由上市街、下市街组成，宽4.5米，长约600米，自南向北贯穿全境，是物资交流的主要场所，并支撑起古镇村落的格局，与旧时的“五街十门八巷”，组150、成了“丰”字形村落道路骨架（部分街巷为旧时古驿道）。古镇街巷整体空间外合内敛，其“一桥一祠一寺一门”街巷节点，呈现较强的防卫空间形态。长乐古镇不仅整体地保留了村镇的历史格局和建筑风格，而且近代以来的建筑基本采用传统材料、建造技术和风格样式，在村镇空间组织上亦延续着传统的街巷肌理和空间格局，村镇整体风貌极为协调统一，除了少量新建低层现代小住宅外，没有与村镇整体风貌发生较大冲突的建筑，村镇整体格局保存良好。Historical and cultural value4.1 传统格局与历史风貌汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns151、 in CHANG LE Town，Miluo City201.传统格局04历史文化价值Historical and cultural value汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City21麻石古街全长约600米，宽4.5米，全部用花岗石铺成。何时始建，从何年得名，已无据可考。惟北宋元丰九域志载：“北宋初，湘阴行政区划为四乡二坊。”南朝梁时，岳阳县县衙设长乐古街。麻石古街两边古建筑群鳞次栉比，颇具特色，古镇规划合理，街巷脉络清晰，建筑青砖布瓦，店面红漆门板，整体风貌较为152、完整。老街现存建筑140余栋，其中约60%始建于明清时期的传统风貌建筑，传统风貌建筑以砖木结构为主，青砖黑瓦木门板，主要分布在上、下市街上，是村落建筑群体的主要构成部分。1.长乐古街长乐古镇五街八巷格局中的一巷，已经翻修，是下市街现存的唯一一条巷道。2.鲁家巷麻石古街-旧时鲁家巷长乐古镇五街八巷格局中的一巷，该巷道现状保存较为完整，一直通往急递铺。3.照壁巷麻石古街-新貌照壁巷4.2 历史街巷五街八巷主街长乐街现由上市街、下市街(旧为普庆、同庆、吉庆、北庆、永庆等5街)由南至北贯穿全境，是物资交流的重要场所，并支撑起古镇的格局。八巷由鲁家巷、东巷、陈家巷二岳寺巷、西巷、照壁巷、三角巷、炸子巷组153、成。04历史文化价值Historical and cultural value4.3 古建筑、历史建筑及传统风貌建筑汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City回龙门位于长乐古镇最南端，临汨水而建。相传屈原投江之后天降大雨，洞庭湖水倒灌汨罗江，屈子遗体无法打捞，湖湘百姓深感屈子之忠，千舟竞渡，争相打捞，上回至此处回舟。人们便在回舟处建起“回龙门”怀念屈原。回龙门，始建于汉，重建于唐德宗元年（公元780年），数代重修，坐落于长乐镇下市街南端。回龙门属四门楼阁式建筑，其基础与门154、身下部均由花岗岩结构，门身以上有青砖，门底部是正方形，上部系木结构，飞檐斗拱，雕梁画栋，翘首尖顶，气势夺人。长乐镇历史建筑中的标志性建筑，也是汨罗市现存唯一的一座古楼亭。1983年5月汨罗县人民政府公布为县级文物保护单位；2004年岳阳市人民政府公布为市级文物保护单位；2011年1月24日湖南省人民政府公布为省级文物保护单位。1.回龙门省级文物保护单位4.3.1 古建筑回龙门老码头回龙门现状照片郑家大屋建于清朝初年，在长乐下市街西边，是清末长乐巨富郑志桂所建的豪宅。从1925年开始，长乐的中国共产党员丁庭松、符保林、余可嘉、聂次荫、王升庆、常福康等以及长乐的广大革命群众，逐步在长乐掀起了轰轰烈155、烈的革命运动，长乐形成了湘北地区红色革命中心之一。为了方便革命工作的领导，中央湘北特委从平江嘉义迁来长乐，选定郑家大屋作为特委办公场所，整个特委所属机关，都在郑家大屋办公，领导和指挥着包括长乐在内的湘东北的革命运动。2.中共湘北特委长乐街旧址（郑家大屋）省级文物保护单位中共湘北特委长乐街旧址（郑家大屋）张家大屋位于汨罗市长乐镇水源村，为砖木混合建筑，根据建筑形制初步判定为清代晚期建筑。通过走访调查，原来张家大屋范围较大，七、八十年代被拆除大部分建筑，现残存三进，大门为石门框，墙体是青砖清水墙，窗户除阁楼上的是石窗外，其余都是雕花木窗，在后进屋顶有一个四方形的藻井。保存情况较差。3.张家大屋市（156、县）级文物保护单位张家大屋04历史文化价值Historical and cultural value4.3 古建筑、历史建筑及传统风貌建筑汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City234.3.1 古建筑胡氏宗祠位于汨罗市长乐镇马桥村十二组，建于清代，是砖木混合结构，坐北朝南，宽13.65米，长28米，占地面积约1000平方米，具有典型的江南风格，保存状况一般。4.胡氏宗祠不可移动文物胡氏宗祠乔木故家门楼位于长乐镇双旗村，始建于清代乾隆元年（1736年），在门楼竣工时，有一157、游学士经过，受到傅氏家人的厚待，游学士感其礼义，故赠“乔木故家”四字并书联：“别无物彩光幽室；惟有书香喷故家。”门楼面阔16米，进深6.3米，青石结构，顶部有“八卦”图案，青砖上有“大清国立”的字样，是典型的清代民居。5.乔木故家门楼不可移动文物乔木故家门楼古建筑一览表序号类别名称位置备注1古建筑回龙门长新社区文物保护单位省级2近、现代纪念性建筑及重要史迹中共湘北特委-长乐街旧址（郑家大屋）海山村（原水源村）文物保护单位省级3古建筑张家大屋海山村（原水源村）文物保护单位市（县）级4古建筑胡氏宗祠马桥村不可移动文物5古建筑乔木故家门楼双旗村不可移动文物04历史文化价值Historical and158、 cultural value4.3 古建筑、历史建筑及传统风貌建筑汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City4.3.2历史建筑序号建筑名称建筑年代建筑面积（m2）层数保护等级位置1二岳寺唐代44651历史建筑上市街2莲花禅寺清代11281历史建筑下市街3李骏松宅民国3712历史建筑下市街4付卫东宅民国842历史建筑上市街5何曙宅民国1792历史建筑上市街6曹卫玉宅民国2183历史建筑上市街7龙腾宅民国1172历史建筑上市街8黎杏华宅民国762历史建筑上市街9黎朝红宅民国159、1082历史建筑上市街10萧壁辉宅民国722历史建筑上市街11祥视林宅民国4002历史建筑上市街12仇应业宅民国1622历史建筑上市街13郑佐辉宅民国1102历史建筑上市街14何健求宅民国502建议历史建筑下市街15吴再明宅民国1932建议历史建筑下市街16张尤生宅民国1422建议历史建筑下市街17郑志根宅民国3252建议历史建筑下市街18郑志坚宅民国692建议历史建筑下市街19梁贵兵宅民国662建议历史建筑下市街20徐端普宅民国1311建议历史建筑上市街21徐讲求宅民国742建议历史建筑上市街长乐镇历史建筑一览表位于长乐老街东，始建于唐代宗广德元年间，乃南岳圣帝出巡时的驻跸地，即“南岳行宫”160、，故称二岳寺。清乾隆重建，1980年拆毁，2000年重建。元至顺三年（1332年）太子靖江王奇握温妥贴睦尔（后为元顺帝）出使静江，回京接替帝位，曾驻跸于二岳寺，留下“望京桥”“息蛙池”“无蚊房”“拱宸门”等古迹故事，顺帝登基后，颁旨荣封二岳寺。此后，二岳寺曾为湘北较大的佛教场所。1.二岳寺二岳寺现状照片位于长乐老街西，始建于南陈，重建于明嘉靖年间。1956年拆建长乐粮库，1999年易地重建。2.长乐都总祠（莲花禅寺）莲花禅寺本次规划将具有一定保护价值，能够反映一定时期历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建（构）筑物推荐为建议历史建筑。建议历史建筑被市县级人民政府公161、布后作为历史建筑进行保护。古镇规划合理，街巷脉络清晰，建筑青砖布瓦，店面红漆门板，整体风貌较为完整。老街现存历史建筑建设年代包含唐代、清代民国。建筑材料主要以砖木结构为主，青砖黑瓦木板门，主要分布在上、下市街上。这些建筑在过去大部分具有集商住为一体的综合功能，挨家挨户共墙搭擦。建筑众深多为三至五进，为配合商业空间的需要及增加室内光线，多建有“类天斗”，屋面有亮瓦，卧室则配以“亮斗”采光。在保存较好的建筑中还可见明清风格的雕花门窗。作为物资集散地，沿街建筑均采用了窄面宽、大进深的建筑布局，体现了村落沿街店面的商业价值。建筑一般1-3个开间，其中以三开间居多。04历史文化价值Historical 162、and cultural value4.3 古建筑、历史建筑及传统风貌建筑汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City4.3.2历史建筑主要为民国建筑，大部分分布在长乐古街两侧，挨家挨户共墙搭擦，商住一体，砖木结构为主，青砖黑瓦木板门，部分建筑可见明清风格的雕花门窗。3.民居04历史文化价值Historical and cultural value汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG163、 LE Town，Miluo City261.宗祠与寺庙4.3.3传统风貌建筑（1）黄氏宗祠（黄氏总祠）（2）宣德观坐落于海山村海螺山，1999年重建。（3）永兴寺坐落于长北村石塘山，始建于唐代太和年间，自然损坏，2014年重建。于合旗村三婆桥，唐太中十三年（公元859年）建。1970年拆毁。（5）祈福寺坐落于海山村鸽子冲曹溪塘。（6）曹溪寺坐落在马桥村赤马江龙头湾。（7）上仙堂观位于长乐村大屋周西北角，唐咸通十年（公元869年）建。（8）佑圣观位于长乐联江村与罗江镇白马村交界处，建于唐太和中期，1968年拆作他用。（9）马嘶寺坐落在青狮村四里塝月塘坡。（10）智灵山寺坐落在长乐村墈上周东侧李164、家冲，建于清乾隆年间。（11）青林山寺坐落在青狮狭山嘴。（12）高华寺坐落在青狮村枫树塘。（13）小山寺位于联江村枫树桥，明永乐三年（1405年）建。（14）岳峰寺长乐镇丹霞冲，唐太和元年（827年）建。（15）丹霞寺万寿宫，坐落在长乐街中段东边，明清两朝到民国时期，是在长乐做生意或有生意来往的江西客商集散之所，又称“江西会馆”。万寿宫除有房产出租之外，在周边农村还有棉花地租收入。有专人管理宫中事物。每年聚会两、三次，如珍珠会、财神会、药王会等。（4）万寿宫宣德观永兴寺长乐合旗村傅家河，1955年拆毁，1989年重建，更名为甘露永安寺。（16）茶木庵在合旗村境内，始建于宋代，1958年拆毁，2165、015年重建。（17）水府庙4.3 古建筑、历史建筑及传统风貌建筑为中国古代邮驿组织之一。它肇始于宋，迄元朝普遍推开。十里或十五里，二十五里设一铺，每铺设铺司一人，铺兵四、五人至十人。凡遇官府公文至，即行递送，不分昼夜，风雨无阻。时至今日急递铺已改为土地供奉。（18）急递铺坐落于青狮村青狮学校后面。建筑面积二千平方米，坐北朝南，四合院砖木结构。设中、东、西三门，六根大圆石柱巍然鼎立，阶前一对大石狮坐立两侧。内厅38根圆石柱支撑，四大天井，宽敞明亮，厅北陈列着黄氏祖宗牌位。宗祠大门联：“风光南楚；派衍西江。”东边入孝门联：“春申世第；江夏家风。”西边出悌门联：“西江诗派；东观书香。”祖宗牌位陈列166、厅楹联：“陆终肇氏，江夏发祥，千万年历史渊源，孝友传家留典范；双井分支，青狮启瑞，六百载人文蔚起，光辉列祖树规模。”黄氏宗祠（黄氏总祠）04历史文化价值Historical and cultural value汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City27长乐街德兴大行，是大屋周人周斌泉所开。生意规模宏大，临街三套印子门面，人来车往。1930年，县苏维埃政府的办公处。2.民居（1）德兴大行常福康的商铺“常乾泰粮油坊”。1930年，赤卫师第二区苏维埃赤卫团团部所在地。（2）167、常家大院位于长乐十字街往下市街方向东边的丁祥兴粮油坊，民清时期一直经营粮油生意。1930年，中共湘阴县委及县委所属各机关在此办公。（3）丁祥兴粮油坊相传乾隆皇帝三下江南，曾驻跸长乐，夜间蚊虫不见踪影。（4）无蚊房相传乾隆皇帝三下江南，曾驻跸长乐，留宿此地。（5）乾隆客栈4.3.3传统风貌建筑4.3 古建筑、历史建筑及传统风貌建筑（6）上市街与下市街两侧具有一定建成历史，能够反映历史风貌和地方特色的民居建筑上市街故事会是长乐镇表演故事会的一个出发点，也是存放表演道具的博物馆，它见证了上市街故事会的兴衰繁荣。其建筑大门采用传统木构架形式，大门旁展示了两幅故事会的故事，并附上了两幅当地诗人所写的诗词168、“古镇不平常看那些麻石砖头箩筐扁担岁岁叠成高故事”“山村真富贵须留意青烟门巷花格窗棂家家放出楚风情”。3.文化教育建筑（1）上市街故事会上市街故事会文化馆建筑分三层：一层前厅为抬阁故事实体模型展示，中厅为文字图片展示，后厅为抬阁故事演员化妆室。二层前厅为服装道具展示及抬阁故事方案介绍，后厅为学习体验室、新手练习和教学使用。三层前厅大型经典抬阁故事“龙凤呈祥”展示，后厅暂作仓储备用。（2）下市街故事会文化馆下市街故事会西沙湾遗址西沙湾遗址04历史文化价值Historical and cultural value汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of hi169、storic towns in CHANG LE Town，Miluo City28西沙湾遗址系商代中晚期遗址，位于境内团山村西沙湾，面积为4.5万平方米，遗址为缓坡状山地，南临汨罗江支流，文化层为灰褐色沙土，厚1米。采集标本为陶片，有泥质灰陶和红陶，还有黑皮陶，器形有鬲、大口缸，主要纹饰有方格纹、叶脉纹、雷纹。1988年6月1日，汨罗市人民政府公布为市（县）级文物保护单位。（1）西沙湾遗址市（县）级文物保护单位四方屋遗址位于长乐镇赤马村1组一台地上，遗址总面积为42803平方米，海拔高度为49米，遗址表面一马平川，全为农耕地。文化堆积丰富，但破坏严重，地表可见陶片，采集标本有瓮口沿、鬲口沿、170、鬲足、豆柄、筒瓦等，主要饰为绳纹。汩水在遗址以南150米处自东向西流过，遗址东西稍长，南北稍窄，大体呈长方形。在第二次全国文物普查时发现并公布为市（县）级文物保护单位，给研究长江中下游战国时期聚落分布提供了重要参考。（2）四方屋遗址市（县）级文物保护单位马桥宋代窑址，位于马桥村境内，面积4800平方米，文化层积厚0.5米。采集有釉陶、碗、青瓷残片和匣缽等。（3）马桥窑址长北村西沙湾殷商时古窑址占地4.5万平方米。约公元前16001046年，文化层厚0.5米。（4）西沙湾窑址四方屋遗址四方屋遗址4.4 历史环境要素1.古遗址4.4.1 人文环境要素04历史文化价值Historical and c171、ultural value4.4 历史环境要素汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City294.4.1 人文环境要素古时汨罗江长乐河段有三个码头，回龙门下为正码头，由麻石砌建，原水运繁华，帆樯林立。后因交通发展，水运码头功能逐渐退化，如今全面提质改造，修旧如旧，成为群众休闲观光之处。汨江长乐段5渡6码头，码头是适宜伴河人口集中处而形成。码头分土码头和麻石码头两种。伏家河与荣家塅渡口为土码头。芦箭河码头则是麻石台阶。回龙门前称正码头及上码头、下码头。长乐汨水境内设渡口四处，172、芦箭河渡、回龙门渡、荣家塅渡、伏家河渡，皆为义渡。旧时正码头复原速写元朝宁宗至顺元年（1332年）元太子靖江王奇握温妥贴陆尔（后为元顺帝）迎归接位途经长乐镇，宿于二岳古寺，时值春夏之交，寺旁池中蛙声喧闹，王有烦意，起而对池喝曰：“蛙声何其噪也？”道毕池中蛙声顿息，此后池中再无蛙声。2.古码头3.古池塘息蛙池息蛙池县、郡两级治所自唐初从长乐外迁之后的一千多年里，长乐作为湘北重要商埠之一，是贯穿华夏南北的京广古驿道上的重要驿站，也是西至洞庭湖区、东达江西修水、武陵的古道必经之处。4.古驿道一条由本镇团山铺、隘口、古仑乡的仰山铺，渡头铺至大荆驿而直上岳阳；第二条由本镇的狮形庵，往黄市，火天到黄沙街而173、达岳阳；第三条也是清代的主要北山驿道，是从本镇长乐村、青狮村往现在的三江镇过大荆驿而上岳阳。（1）北上岳阳的古驿道一条经本镇芦箭河、平江浯口、瓮江、金井过浏阳而上长沙；另一条经本镇水源村海家山、生意亭过天井，由新市驿过古培，高家坊而往长沙。（2）南去长沙的古驿道相传元顺帝流居江南，被迎帝位时，在此驻节休息，曾登高望北京。5.古桥（1）望京桥镇域内仍保留有大量的麻石桥、青石板桥、石拱桥等，古桥其样式丰富、年代久远，多数古桥主体留存较好，现仍能充当交通载体使用，如江背村拱桥、王班桥等。并与周围自然环境相协调，形成优美的水乡美景。广三联桥位于长乐镇广联村，全桥长为3.6m，宽为0.6m，桥面由两块条174、形麻石搭建而成，桥基用青砖垒砌而成。该桥建于清代，至今仍在使用。（2）广三联桥（不可移动文物）广三联桥04历史文化价值Historical and cultural value4.4 历史环境要素汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City304.4.1 人文环境要素王班桥长乐街有四井，东边有东巷井、二岳寺井，西边有照壁巷井、三角巷井。四井除照壁巷井在1998年被毁外，其余三井，一直使用，仍有原址。6.古井有泉水神石碑，并有清道光太学生杨师程撰写修井记：“长乐俗称古罗县，相175、传有四十八井，迄今街之西有井田.同治年间，余邀周柏岩会商同仁，醵金度地遂开井于东街之二岳寺门首颇费人工。告成后，水清冽，居民饮食，沐浴悉资之绠汲，此踵相接边，唐郭公元振咏井诗云：“凿处若教当要路，为君常济往来人”。（1）二岳寺井王班桥位于汨罗市长乐镇水府村，全桥为麻石结构，桥面被修建成为长乐至汨罗的县级公路，桥全长23m，宽7.5m，高6.5m，为单拱石桥，跨度10m。（4）王班桥（不可移动文物）该桥位于长乐镇江背村，横跨于小河之上，河道淤泥堆积桥基掩埋严重，该桥为典型的清代石拱桥。（3）江背村拱桥（不可移动文物）江背村拱桥周家咀古井位于汨罗市长乐镇佑圣村11组，该井有两口，井口直径2米，井口176、部分由青砖切成，长方形，宽为2.77米，长为5.90，两口水井被当地居民分为洗衣服和饮用水井，旁边还立有警示牌。（2）周家咀古井（不可移动文物）周家咀古井位于境内海山村凤凰山上，墓坐西北朝东南，墓封土残高0.5米，直径12米，据传该墓墓主系吴三桂长兄吴大桂，又名吴云龙。04历史文化价值Historical and cultural value4.4 历史环境要素汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City314.4.1 人文环境要素（2）吴家大屋墓钱家坑落星岩：明清旧志载：177、“元朝至正五年（1344年）十一月甲子夜，天降陨石于此地，则名落星岩。在马桥由龙王潭登岩，路若星许。”长乐村清代邑庠生杨性荃说：“但今所见者，谓落下石一堆而已，余曾寓其侧，目亲视之，见有莹莹之光”。然则春秋记：“天降雨石于宋元之事，因不诬也”。7.古岩石吴少湘墓黄守有墓位于湖南省汨罗市长乐镇智源村，墓前有碑刻一通，碑上有凤凰雕刻，明确记载了墓主人姓名和墓志铭，方向座东朝西，占地面积为6平方米。（3）黄守有墓黄守有墓吴少湘墓位于长乐镇水源村5组凤形坡上，坐北朝南，方向为315度，海拔高度64米，封土堆残高0.8米，墓围直径3.7米，刊立有碑，碑为2000年立，高为1.75米，宽为0.98米，是族178、裔孙为其刊立。相传为吴三桂之兄，为夫妻合葬墓，南面为凤形山，墓前8米为丁永安住房，北部偏西为水源村居民集中区，此墓葬为本次文物普查复查点。8.古墓葬（1）吴少湘墓（县级文保单位）04历史文化价值Historical and cultural value4.4 历史环境要素汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City32汨水发源于江西修水县黄龙山的梨树埚，流经修水的官田桥、龙门厂、平江县的长寿街、嘉义、三市、浯口、黄旗塅至长乐。下游经新市、汨罗城区与罗水会合于大洲湾，再经翁家179、港过夹塘、孟家湾至青泥湾分为两支，一支自南向北，经麻篆头折东，汇小神港的支流，再折北至磊石山西口入洞庭。另一支自东向西，流至古湖，汇湘江北上至磊石山。围垦后，从周家垅至白塘湖、新塘湖至磊石山北口流入洞庭湖。汨水自马桥村东由平江县伍市镇青林村入境，沿马桥村、长新社区、海山村、合旗村，流入开井乡境内，境内河内长5.2千米，沿江直下进入洞庭湖区，北上岳州，南下长沙，十分方便。古镇以水运便利而繁荣，水运因古镇繁荣而发达。长乐镇是汨罗江在智峰山脚下冲积而成的具有千年历史的古镇，因水运之便利素有“小南京”之称。1.水系4.4.2 自然环境要素（1）汨水汨水04历史文化价值Historical and cu180、ltural value4.4 历史环境要素汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City33罗水因源出巴陵罗内（又名罗里）故称罗水。罗水流域经岳阳、平江、汨罗三县市。干流至汨罗三江口处，上承三源，北源最长，从岳阳县罗内之坳上屋流经关王桥进入本市三江；东源为洪源洞水；东南源为蓝向水，（蓝向水即蓝家洞和向家洞水）在女子桥附近汇合，经三江口注入罗水。向南再纳金河冲水（又名白水塘水）、大桥水（又名黄谷市水），经油铺滩、绿桐山等地在大洲湾与汨水汇合成汨罗江，干流长88公里。罗水流经长181、乐镇河段约5.5公里。1.水系4.4.2 自然环境要素（2）罗水发源于智峰山北、西两处山麓。流经智峰乡的广联村、新铺村、长乐镇的青狮村、长乐村、马桥村而注入汨水，长约8公里，故称智水。1973年裁湾改直后又称东撇洪渠。没有裁湾改直之前，智水弯弯曲曲而来，其形状蜿蜒曲折有九窍之美，故鲁解元长乐十景歌中称“东有九窍”，即指此景。（3）智水发源于长乐村、长北村的山林，流经海山村，合旗村注入汨水，长约4公里。（4）西江相传古代有一孽龙被神仙追至此处，在长乐街河里的中心河洲上，神仙折柳为弓，摘芦杆为箭，连发三箭射向孽龙。慌忙之中孽龙逃入汨水的深潭之中。故此射箭处称芦箭河。（5）芦箭河在平江黄旗塅与长乐马182、桥村的交界处，汨水之中有一深潭，因孽龙藏身于此故称龙王潭。（6）龙王潭地处智峰山西麓之沿、黄鳝岭东侧，是智水的一支发源地，水库建于1957年，是小一型水库。（7）智源洞水库智峰山是长乐镇东北部的屏障，群山起伏层峦叠障，山势雄峻，生态优美。佛果寺山门的青石门柱上有一古联：“智水滋仁寿，峰峦叠古今”。此联相传为唐僖宗年间佛果寺重建时湘阴县令所撰，取此联首上下各一字，故名智峰山。山顶有佛果寺，山腰有大灵寺，还有观音试掌、关羽试刀、石螺吐厣、马蹄坑、神仙洞等景观。还有已湮灭的魁岩寺、龙寿寺等。2.山体（1）智峰山智峰山以山形而得名，境极清幽，有宣德观、长乐中学，依此山而建。2020年10月8日晚，海螺183、山意外出土了一件青铜器，经文物专家鉴定为商兽面纹铜铙，为国家一级(乙)文物。这件铜铙通高52厘米、铣长33厘米、鼓间23厘米，重33公斤。（2）海螺山从马桥村长乐村长北村海山村合旗村的断裂区域，在马桥村叫赤马江段，在长乐村段叫大垅头，在海山村段叫汤家垅等。此弧形断裂与汨水形成主副河水系。赤马江是长乐镇镇级河流，流经青狮、马桥、长乐村和长新居委会，曾是农业灌溉、泄洪的大动脉，长约9公里。（8）赤马江珠港从镇中心穿过，长约7.1公里。（9）珠港青铜饶04历史文化价值Historical and cultural value4.4 历史环境要素汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation184、 planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City34长乐镇属于丘陵、平原地带，镇域生态环境良好，植被类型多样。域内共分布了已挂牌保护的古树名木20棵，种类包括樟树、枫树、山槐等。具体见下表：3.植物4.4.2 自然环境要素古树名木基本信息一览表古树编号名称保护级别树龄（年）树高（米）胸径（厘米）生长地点43068100143樟树一级50024200马桥村渡口43068100144樟树一级50024150青狮村原智源村井塘屋43068100145樟树三级10018100联江村江背片塘冲43068100146樟树三级15020120联江185、村江背片长园里43068100147樟树三级15015110联江村江背片新洲湖43068100148枫香三级15015120联江村原广联白西塝43068100149枫香三级20030100联江村原广联咀上游43068100150枫香三级10028140广联村谭家塝43068100151枫香三级15026110广联村甘树冲43068100152枫香三级13020100广联村甘树冲43068100153樟树三级15013100合旗村原双旗5组六庙大丘43068100154樟树三级1001880合旗村原双旗3组付基祠43068100155樟树三级15028120合旗村原双旗8组上门楼43068100186、156樟树三级20026110合旗村原双旗10组袁家河43068100157樟树三级1002890海山村原水府9组43068100158樟树三级1202880青狮村5组便山塘43068100159樟树三级11030105青狮村7组新塘组屋43068100160山槐三级200870青狮村4组黄东坳43068100161樟树三级1002875青狮村老8组石头口43068100162樟树三级15028110长北村原隘口3组联江村江背新桥胡樟树全景芦箭河码头古樟智源古樟树04历史文化价值Historical and cultural value4.5 非物质文化遗产汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Co187、nservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City35长乐抬阁故事会历史悠久，传承千年，是从远古每年正月举行的祭祀活动与上元闹花灯中演变而产生。据考证，其源于隋唐，盛于明清，上世纪八十年代已达顶峰。长乐抬阁故事会不是普通的说故事，是一项集惊、奇、险、巧为一体的传统民间杂技，并集表演、彩绘、历史、天文、地理、文学、民情、时代精神等为一体的独特的、古老而又神秘的民间行为艺术，集中流传于汨罗长乐镇一带。1.国家级非遗项目：抬阁（长乐抬阁故事会）长乐抬阁故事会分为地故事、地台故事、高彩故事、高跷故事四大类，分上、下市街故事188、会，其特点是以民间历史故事中的突出人物、事件、画面为镜头，通过人与道具的完美结合，配以会旗、彩旗、彩灯、油筒、乐队、横竖牌匾、威风锣鼓、乐队以及玩龙（彩龙、火龙）、舞狮、彩莲船、腰鼓等，通过上、下街的一来一往的“比”，比数量、比威风、比高矮、比智慧、比新奇、比技巧、比文字、比表演艺术、比风格，从而形成热烈壮观闹新春的场面，表现爱憎与忠奸，渗透幽默与讽刺，传递友谊与祝福，祈求吉祥与和平，崇尚科学与文明。可以说，长乐抬阁故事会就是一部记载历史文明的活化石。2011年5月23日，以长乐抬阁故事会为主要内容的“抬阁”被国务院公布为第三批国家级非物质文化遗产名录。04历史文化价值Historical a189、nd cultural value4.5 非物质文化遗产汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City36（1）地故事不依附载体，直接在地上行走，由一个乃至多人组合表演，如老汉驼妻，由一人表演，表演者上半身化妆成女性，涂脂抹粉，云髻高盘，下半身作老汉状，足穿草鞋，高挽裤脚。将一个化好妆的傀儡老头上身捆于前胸，弯腰驼背，头戴草帽，腰部装上女人下半身，尖尖小脚穿一双绣花鞋。老汉再装一双假手抱着女人臀部。表演者一手拿小手帕，一手拿着蒲葵扇，边挥边舞，扭腰摆臀，时俯时仰，左顾右盼，做190、出各种滑稽戏谑动作，活生生一个老汉驼娇妻。此类故事均在地上作哑剧表演，两人则为刘海砍樵，多人则如唐僧取经，有唐僧、孙悟空、猪八戒、沙和尚、白龙马，还有大脑壳、小脑壳，头大者如巴斗，头小者如拳头。还有穿胸官，即一根竹杆，从胸前穿过，由二人抬着竹竿表演，奇巧滑稽。（2）地台故事地台故事又称矮故事，用木料制成1.5米宽、2米长、1米高的平台，由四人肩抬，也可置于小轮车上推着行走。平台四周饰以彩色绸布，也有用其它物件装饰，如将红枣一个个用线穿好，结成各种图案，饰于四周。也有用粉丝扎成一把把，也有用彩色丝线，也有用大、小、方、圆的镜子，还有用各类药材等等，别出心裁，无奇不有。平台上面根据所表现内容布景，191、有山石、树木、亭台、桥梁、船舶等等。例如桃园结义，即布成桃园景象。桃树下设一长桌，桌上陈设香、烛、果、酒等。人物即着戏妆，勾脸谱，妆成刘备、关羽、张飞等，立于案前作盟誓状。又如许仙游湖，即将整个平台扎装成一艘乌蓬船，许仙撑雨伞同白娘子、小青立于船头，梢工立于船尾作摇橹状。1.国家级非遗项目：抬阁（长乐抬阁故事会）（3）高彩故事高彩故事又称高故事，用木料制成长、宽、高均为一米的基台，由四人肩抬，同样可置车上推着行走。用长约二米，直径2厘米的圆钢，根据所需表现的内容弯曲成形，下端固定在基台中央，由上下两人妆办。如三打白骨精，即由白骨精居下，双手持双股剑向上交叉，悟空手执金箍棒，捧击双股剑交叉处。悟192、空悬空执棒端，头下脚上，利用服装、剑棒等道具，巧妙地将中心支撑圆钢遮住。而悟空整个身体实际靠圆钢支撑，看去浑然天成，奇巧动人。又如李靖与哪咤，李靖居下，右手托着一座高约40厘米的玲珑宝塔，哪咤左脚立于塔尖，右脚向前凌空跨出，脚下凤火轮快速旋转，两手一执混天绫，一握乾坤圈，做出各种动作。（4）高跷故事高跷故事简称高脚，用两根长杉木制成，高度从1米（即脚踏板距地净距离为准）、2米、3米，最高至4米不等，用布条捆于小腿，脚踏于踏板上，徒手直立行走。技艺高超者可以做出扭、跳、弯腰、后仰等等各种惊险动作。根据所表现的内容，同样由一个乃至多人组合。表演者勾脸谱，着戏装，手持刀、枪、剑、戟、马鞭等各种道具。193、如三雄战吕布，即由吕布、刘备、关羽、张飞四人组合。吕布头戴双翎冲天冠，着白战袍，手持方天画戟；刘备头戴帝巾龙勒，着黄龙马卦，手持双股剑，挂青三；关羽头戴绿扎巾龙勒，着绿战袍，手握青龙偃月刀，挂过腹青三；张飞头戴黑扎巾龙勒，着黑战袍，挺丈八蛇矛，挂青吊。又如水泊群雄，一百零八将各具形态，成双列队前进。前面一人高举杏黄旗，上书“替天行道”四个遒劲大字。后随二人，也各执一旗，一书“山东呼保义”，一书“河北玉麒麟”，再配以彩旗、号角、威风锣鼓等，只见旌旗猎猎，衣甲鲜明，浩浩荡荡，非常壮观。地故事地台故事高彩故事高跷故事04历史文化价值Historical and cultural value4.5 非194、物质文化遗产汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City37长乐甜酒酿造技艺是一种独特的传统酿酒技艺，集中流传于长乐镇一带。长乐甜酒的酿制始于何时，并无信史可考，但究其由来，却是众所周知：长乐甜酒是由北宋真宗景祐年间，长乐街一名叫陈玉昆的孝子无意发明的。到了元代，元顺帝为太子时，赴藩途经长乐，曾饮此酒而大悦，赞曰：长饮此酒，乐而忘忧。“清乾隆年间（1736-1795年），长乐甜酒享有盛誉，乡村集镇甜酒作坊林立。”（汨罗市志记载），乾隆帝下江南，也曾驻跸长乐，品尝甜酒后赞不绝195、口，并御笔亲题“长乐甜酒”，长乐甜酒始得其名而誉满四乡。2.省级非遗项目：酿造酒传统酿造技艺（长乐甜酒酿造技艺）长乐甜酒酿造流程主要包括选米、淘米、浸米、上甑、解淘、拌曲、装坛、入窖、出窖、包装等。虽工艺简单，但在用料、容器、窖藏要求上极其讲究。酿酒用的米需采用本地上好的“三粒寸”桂花糯米，酿酒用的水需采用新汲取的深井井水，酒粬需选用本地所产曲花籽制成的甜酒粬，酿酒工具则需采用本地特制的陶器制品与竹木制品。通过这种严谨的工艺流程酿出的甜酒，看起来晶莹可鉴，闻起来馥郁芬芳，吃起来唇齿留香，具有暖胃健脾、补中益气、润肤养颜、活血通经的功效。2013年，国家工商总局批准长乐甜酒为国家地理商标保护产品196、；2021 年12月，长乐甜酒酿造技艺被湖南省人民政府公布为第五批省级非物质文化遗产代表性项目，年产值超亿元。04历史文化价值Historical and cultural value4.5 非物质文化遗产汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City38长乐山歌，源自民间，与古镇独特的历史人文密不可分，具有明显的长乐地方民俗特色。其演唱形式是一个独唱，也有多人联唱。长乐山歌中，以情歌数量居多，约占总数的九成以上，曾被誉为“情歌的宝藏”。它们大都是反映男耕女织、夫唱妇随、恩恩197、爱爱、白头偕老等幸福生活。长乐山歌中也有一些说教式的，也有是劝人向善的。长乐山歌的体裁绝大部分为七言五句，但也有歌唱形式的，有一首几百字的，也有一首几千字的。2010年6月，长乐山歌被岳阳市人民政府公布为第二批市级非物质文化遗产保护项目。3.市级非遗项目：长乐山歌楚三闾大夫屈原于农历五月初五在玉笥山前的汨罗江怀沙自沉后，当地人民感其忠君爱国的热情，当日便划着渔船和运货的划子在江里寻找屈原的遗体，并敲锣打鼓为屈子招魂。行至长乐街码头时，突然东边天空祥云霭霭，仙乐阵阵，只见屈原大夫立于云端，并频频向打捞的人们及两岸成千上万的百姓招手。这里万众欢呼：三闾大夫升天啦！我们回龙舟啦！下游来的龙舟队至码头198、前回过船头顺流而下。后来人们为了纪念这一天的盛况，在长乐下街沿江码头上修建起一座飞檐斗拱砖石结构的亭子，名曰“回龙门”。一千多年来，在长乐地区一直流传着回龙门的传说。2014年2月，回龙门的传说被岳阳市人民政府公布为第三批市级非物质文化遗产保护项目。4.市级非遗项目：回龙门的传说04历史文化价值Historical and cultural value4.5 非物质文化遗产汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City39每年春节期间，上市街与下市街分为两支队伍进行故事的博弈199、与比拼，故事会开场定少不了玩龙舞狮与威风锣鼓。长乐人非常喜爱“火龙”、“绣花龙”与红、黄两色的舞狮。火龙的躯体用竹篾编织而成，外壳用剪裁好的纸张制成红色龙衣与金黄色鳞片，躯体里面挂满了电灯，夜间表演时可见一条条金龙时而数龙戏珠，时而一齐飞云入海，十分壮观。5.县级非遗项目：长乐玩龙舞狮习俗通过“游龙十八式”形体锻炼其腰腿为固肾保精之功，锻炼其耳目，调养肝肾之助，意念调整，保其精、壮其气、通其脉、旺其神，使精气神三者得养，内到五脏升华，外透肌肤润泽，容光焕发，耳目聪明。虽老犹壮，百病不侵，延年益寿，刘氏健身武术“游龙十八式”特别对中老年人及亚健康人群有独特的强身健体效果和明显的辅助治疗作用。刘氏200、健身武术“游龙十八式”是一种历史悠久的民间健身武术，它起源于清顺治年间，由迁湘刘氏第五世刘大鹏秘创。刘氏健身武术“游龙十八式”基本内容包括起式“龙王拜佛”和“飞龙上天”“青龙探海”“排山倒海”“海底捞针”“盘龙出世”“蟒龙翻身”“龙王敬酒”“御龙展翅”“双龙抢珠”“青龙转身”“龙王指路”“飞龙巡海”“龙虎斗智”“龙耀五彩”“龙投大海”“游龙戏水”“龙行虎步”“龙德在田”等十八中招式。6.县级非遗项目：刘氏健身武术“游龙十八式”土八道又称老八道，包含白切肉、鸡汁百叶、油豆腐烧肉、肉末皮粉、土笋子、坛子菜、黄焖土鸡、扣草鱼，是汨罗江一带乡村美食之一。相传，清乾隆帝下江南，途经汨罗江来到一蔡氏夫妇家201、考察民情，蔡氏得知乾隆身份后就地取材为其做了一桌菜，乾隆帝大喜，一数碗碗缽缽共八碗，随口道：“这土八道好啊，土八道好！”后来土八道也就成了汨罗招待贵客的最高礼节，也是逢年过节家里有喜事的必备宴席。渐渐地，随着时间的迁徙流转，食材、香料、配方和技艺演变、生长，汨罗乡民又用智慧和勤劳，在“土八道”的基础上，发挥了奇瑰的想象，增加了长乐人参炖腊猪脚、鳝鱼炖皮粉等口感更为丰富、更具汨罗江畔特色的美食，最终形成了以屈原作品命名的汨水九歌宴。7.县级非遗项目“土八道”制作技艺04历史文化价值Historical and cultural value4.6 周边资源分析汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Con202、servation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City40长乐镇内景观资源丰富，其周边乡镇也有诸多景观资源，共同构成了多节点多片区相结合的资源景观风景线。人文资源自然资源新市古镇屈子文化园任弼时纪念馆张谷英景区普德大庙汨罗江国际龙舟竞渡中心玉池山风景名胜区神鼎山森林公园汨罗江国家湿地公园八景洞景区04历史文化价值Historical and cultural value4.6 周边资源分析汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE203、 Town，Miluo City41新市古镇地处汨罗市城区东部，距城市中心11公里，是汨罗市城区发展“东靠北上”的战略基地。古镇距岳阳73公里，长沙71公里，位于湄江与汨罗江交汇处，南依枫家岭，东傍湄江河，西靠107国道，地里位置十分独特，素有“小南京”之称。古镇历史悠久，文化深厚，因享有“三街九巷十码头”而闻名于世。唐朝贞观年间大将军尉迟恭曾在卧龙岗督修观音古寺，留下了洗马塘、罗汉松等古迹。北宋元丰年间（1078-1085年）正式设新市坊。革命战争年代，这里还涌现了陈嵩圃、郑学凡、姚春堂等革命烈士。1.新市古镇4.6.1 人文资源分析屈子文化园位于湖南省汨罗市屈子祠镇，占地面积10平方公里，204、分为屈子祠核心景区、端午文化体验区、端午文化产业区、端午文化民俗区、屈原墓保护区、汨罗江湿地保护区，集屈学研究、龙舟竞渡、艺术欣赏、民俗展示、休闲娱乐于一体。屈子祠，又名屈原庙，为祭祀屈原之祠庙。屈子祠始建于汉，重修于清乾隆十九年(公元1754年)，建筑占地1354平方米，坐北朝南，为单层单檐砖木结构，三进三厅，十四耳房，前有三座砖砌大门，祠正门牌楼墙上绘有13幅屈原生平业绩和对理想追求的写照浮雕。2001年，屈子祠被国务院批准列入第五批全国重点文物保护单位名单。2.屈子文化园中秋烧“宝塔”，跳围塔舞04历史文化价值Historical and cultural value4.6 周边资源分析205、汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City42任弼时纪念馆是国家4A级景区、全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育基地、全国红色旅游经典景区。江泽民、胡锦涛等党和国家领导人都曾莅临该馆，并留下墨宝。该馆已与毛泽东、刘少奇、彭德怀、贺龙等老一辈无产阶级革命家的纪念馆建立长期合作关系，以实现客源共享、优势互补。3.任弼时纪念馆4.6.1 人文资源分析汨罗江国际龙舟竞渡中心始建于2005年，2005以来，在此连续举办了四届国际龙舟节。每年都有20多支国内外龙舟队参赛，近30万观206、众齐聚汨罗，观看这一节会盛况。江边的骚坛是每年龙舟节期间举行祭屈仪式的地方，汨罗江两岸人民每年五月初五都要来到这里，虔诚悼念伟大的爱国主义诗人，并举行龙舟竞渡。4.汨罗江国际龙舟竞渡中心04历史文化价值Historical and cultural value4.6 周边资源分析汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City43“普德观”座落于伟大的爱国诗人楚三闾大夫屈原灵冢西南，与屈子祠摇相呼应，位于今湖南省汨罗市范家园乡永青村。此地山川秀美，汨水悠悠，天华物宝，人杰地灵。207、2004年经省政府主管部门批准，普德观已正式定为了省级重点宗教活动场所。目前，普德观正在进一步争取政府主管部门批准，向更大规模发展。普德观将以屈子灵冢为中心，贯通汨罗江，连接屈子祠。观内将新建吕祖殿、屈原大庙、观音殿、真武殿、孔子文庙、白鸽殿、敬老院、慈善医院等一大批有益于社会、服务社会的宗教、旅游活动建筑群。5.普德观4.6.1 人文资源分析张谷英村位于湖南省岳阳县，地处山体环绕的盆地中，位于渭洞笔架山下，座落在张谷英镇东侧。地形以丘陵和岗地为主。西距岳阳县城5O公里，西北距岳阳市区73公里，南距长沙市130公里。被誉为“天下第一村”、“民间故宫”的张谷英村，是迄今为止保存最为完整的中国传统208、村落。明朝洪武四年(1371年)由始祖张谷英建造，经明清两代多次续建而成。古村落依山傍水而建，屋连屋，堂连堂，巷连巷，形成连体建筑群5万余平方米，有房屋厅堂1732间，天井206个，集中国传统文化、平民意识、建筑艺术、审美情趣之精华于一体，在中国乃至世界建筑史上都有重大价值。谷英建造，经明清两代多次续建而成。6.张谷英景区04历史文化价值Historical and cultural value4.6 周边资源分析汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City44位于汨罗市南209、端，属幕阜山余脉。境内群山叠翠，风光优美，自东向西有明月山、达摩山、玉池山，呈南北走向，宛如虎踞龙盘，雄风勃勃。最高峰达摩峰海拔800米，是湘北第一高峰。山中有十个大洞，并修有八座小一、二型水库，青山绿水，相映成趣，故玉池山素有“三山十洞八平湖的美誉”。景区面积达40平方公里，旅游资源非常丰富，景点名胜达46处，奇岩异石，引人入胜，如珍珠岩、猫公岩、果子石、大门石、观音石、元帅殿等均各具特色，维妙维肖；庙宇构造，气势恢宏，如南岳行宫、天龙庙、玉山庙、白鹤观、鹤泉庙等年代久远，各具渊源；飞瀑流泉，眼花缭乱；井亭古址，回味无穷1.玉池山4.6.2 自然资源分析神鼎山位于汨罗市东南部的黄柏镇境内，因210、相传黄帝采首山铜在此铸鼎而得名。国道107国道挨山而过，距长沙市城区50公里，距离岳阳市城区110公里。神鼎山属东南大山脉，主峰岳峰尖海拔高464.3米，山地面积 2.4万亩。宋真宗大中祥符七年(1014年)在神鼎山上建资圣寺。寺前有五山环护，后人称之为“五龙捧圣”。宋仁宗御题“资圣禅林”。经元、明至清代，多次修葺扩建，资圣寺愈加宏伟富丽，气势磅礴;楼台亭阁结构精巧，雕刻雅致;常年梵音不绝，香烟缭绕。寺内藏经书万卷，住寺100余僧，自宋代从衡岳来的第一代洪湮禅师至清末已传40余代，其中，宏觉禅师系清世祖敕封。资圣寺佛章严谨，是包括长沙开福寺在内的湘北地区僧人集会、诵经的中心。2.神鼎山04历史211、文化价值Historical and cultural value4.6 周边资源分析汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City45八景洞风景名胜区，地处汨罗市东北部，总面积47.7平方公里，属汨罗市八景乡，全区共有山林6.9万亩，森林覆盖率98%。兰家洞、八景洞、向家洞水库像三颗璀璨的明珠镶嵌在绵延起伏的群山之中。该区共有旅游景点：20余处，革命胜迹有烈士陵园、吴泳湘将军帮居和湘阴县委机关故址；人文景现有位于智峰山项、始建于唐僖宗文德一年(公元888年)的福果寺，位于八212、角尖的历史匾，清代所建紫云山庙，宋代洞庭农民起义军驻扎的山阳寨遗址等；自然景现有兰家洞、向家洞、八景洞三大水库，兰水碧螺岛、二龙戏珠岛(岛上有天仙女庙)，风景瑰丽的智峰山，峻拔雄伟的八角尖，神韵天成的三狮抱球、巍为壮观的八丈石瀑布，神奇变幻的龙王潭、七星映月潭、净潭，甘洌清爽的福果寺泉、碗泉、仙女沐浴的日月盆，幽深奇绝的水帘洞，巍然屹立的中注石，神秘的观音试掌，虬曲古拙的迎客松，栩栩栩如生的金蛙，覆盖60余亩的冠盖棹等。3.八景洞4.6.2 自然资源分析湖南汨罗江国家湿地公园地处湖南省汨罗市境内，位于湖南省东北部、幕阜山与洞庭湖之间的过渡地带，主体水系为汨罗江。汨罗江因主河道汨水和支流罗水相汇213、而得名，是仅次于湘、资、沅、澧的重要水系。湿地公园长43.6公里，宽0.1至1.5公里，总面积2954.10公顷，其中湿地面积2812.24公顷。公园共分为湿地生态保护保育区、恢复重建区、科普宣传与文化展示区、休闲游览区和综合管理服务区五大功能区，是集湿地保护保育与修复，湿地功能和湿地文化展示等于一体的国家湿地公园。4.汨罗江国家湿地公园04历史文化价值Historical and cultural value4.7 历史文化价值评估汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo Ci214、ty46长乐抬阁故事会历史悠久，传承千年。据考证，其源于隋唐，盛于明清。长乐抬阁故事会不是普通的说故事，它是一项集表演、彩绘、历史、天文、地理、文学、民俗、时代精神等为一体的独特、古老而又神秘的民间行为艺术。2011年5月23日，长乐抬阁故事会被国务院办公厅公布为第三批国家级非物质文化遗产保护名录，长乐镇也因此被评为”中国春节期间最具特色地区“。长乐抬阁故事会分为地故事、地台故事、高彩故事、高跷故事四大类，其核心是”比“，通过上、下市街故事会一来一往的故事对垒，比知识、比智慧、比趣味、比技艺、比数量。因为“比”，使故事会有了生命，有了传承，有了发展。长乐抬阁故事会先后应邀参加了第五届北京端午文215、化节、湖北随州炎帝文化庙会、中国(江门)侨乡华人嘉年华暨广东国际旅游文化节、中央电视台“中国年”表演、湖南省旅游节、湖南卫视“国球大典”嘉年华、湖南经视“元宵喜乐会”、岳阳“万民闹元宵”、岳阳民俗文化节、中国汨罗江国际龙舟节等大型文化活动。在这些活动中，长乐抬阁故事会以其古老独特的艺术魅力和精湛的表演技艺赢得了观众的一致称赞，长乐高跷表演被中外人士誉为“中华高跷第一高”。长乐抬阁故事会这块民间艺术瑰宝，经过一年一年演绎，一代一代传承，技艺越传越精，故事越传越多，影响越传越远。1.抬阁故事会独特、古老、神秘的民间艺术瑰宝4.7.1 特色提炼04历史文化价值Historical and cultu216、ral value4.7 历史文化价值评估汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City47相传屈原投江后，两岸人民闻讯纷纷驾舟寻捞，当时正值洞庭湖涨水，倒灌汨罗江，搜寻屈子的船队沿河上溯直到株港湾方才寻捞到屈子遗体。此时长乐段汨水河中百舸争航，波浪起伏，好似巨龙行江，闻讯屈子遗体打捞成功后，折头返航，腾身西去。如是此得古称株港回龙。后人建回龙门，以资纪念。一千多年来，在长乐地区一直流传着回龙门的传说。2014年2月，回龙门的传说被岳阳市人民政府公布为第三批市级非物质文化遗产217、保护项目。回龙门坐落在长乐镇南端下市街出口，屹立于汨罗江北岸，始建汉，重建于唐德宗元年（公元780年），数代重建，楼阁式建筑，外形似城门，基础与门身下部均为花岗岩结构，门身上有青砖，门底部呈正方形，上部系木结构，飞檐斗拱，雕刻画栋，翘首，尖顶，气势压人，是我国伟大爱国主义诗人屈原的重要纪念地之一，是湖南省历史文化名镇长乐镇历史建筑中的标志性建筑，也是汨罗市现存唯一的一座古楼亭。2011年1月24日湖南省人民政府公布为省级文物保护单位。2.回龙门株港回龙、纪念屈子4.7.1 特色提炼04历史文化价值Historical and cultural value4.7 历史文化价值评估汨罗市长乐镇历史218、文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City48长乐甜酒历史悠久，据说，长乐甜酒是北宋真宗景佑年间，长乐街照壁巷的一名姓陈名玉昆的年轻人无意发明的，这名年轻人也因此成为全街出名的孝子。相传元顺帝为太子时曾在长乐留宿二岳寺，品尝甜酒后赞不绝口，随口吟诵道：长饮甜酒，乐而无忧”。清乾隆三下江南，曾驻跸长乐，品尝甜酒后而流连忘返，也吟诵道：”小鸟闻香化凤，游鱼得味成龙”。长乐甜酒用料考究、制作方法独特，其产品色、香、味俱全，并具有暖胃、滋阴、补肾、溢气、养颜之功效。千百年来，其手工工艺和酿造秘诀219、代代相传。2007年12月25日，长乐甜酒制作技艺被岳阳市人民政府公布为第一批岳阳市级非物质文化遗产保护项目。近年来，长乐甜酒不断引进先进技术，开发了新一代速冲甜酒，2013年，长乐甜酒地理商标成功注册。3.长乐甜酒岳阳市非物质文化遗产、国家地理标志产品、中国中部国际农业博览会金奖4.7.1 特色提炼04历史文化价值Historical and cultural value4.7 历史文化价值评估汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City494.7.2 特色价值总体评价序220、号名称历史价值科学价值艺术价值社会价值文化价值1古镇选址与格局（1）选址符合“攻位于汭”的中国古代城镇选址原则；（2）形成“山河街古驿道”的空间格局；（3）镇内现完整保存的千年麻石老街,支撑起古镇“五街十门八巷”街巷格局。2传统建筑（1）古镇完整保存有一条长606米的古老麻石街，两侧古建筑鳞次栉比，颇具特色；（2）千年古迹“回龙门”，相传为纪念打捞屈原遗体回舟至此而建；（3）有南梁以来留下的大灵庵、二岳寺、莲花寺、都总祠、息蛙池、无蚊房、望京台、望京桥、乾隆客栈等古迹。（4）红色遗址“中共湘北特委长乐街旧址（郑家大屋）”以砖木结构为主，青砖黑瓦木板门，大部分始建于明清时期；建筑众深多为三至五进221、，为配合商业空间的需要及增加室内光线，多建有“类天斗”，屋面有亮瓦，卧室则配以“亮斗”采光。对研究湘北的民间建筑艺术具有重要的实物考证价值。建筑构件如门头、石雕、柱础、门窗等历史遗存丰富，艺术价值较高。古建筑在红色文化的记录和传播、文化精神的传承、社会凝聚力的产生等方面具有的一定社会效益和价值，在凝聚社会组织、满足社会大众物质和精神方面需要提供一定的纪念价值。古建筑体现了苏维埃政府时期的红色文化，具有一定的文化价值；“株港回龙”传说有着极高的文化价值。3历史环境要素古遗址、古树、古墓、古井是古镇发展过程中产物，是其不可或缺的一部分，也是古镇景观的重要体现。4非物质文化遗产传统工艺长乐甜酒酿造工222、艺列入岳阳市第一批非物质文化遗产保护项目；形成选米、淘米、浸米、上甑、解淘、拌曲、装坛、入窖、出窖、包装等严谨的工艺流程；具有暖胃健脾、补中益气、润肤养颜、活血通经的功效；传统习俗（1）抬阁(长乐抬阁故事会)历史悠久，传承千年，是从远古每年正月举行的祭祀活动与上元闹花灯中演变而产生，被国务院公布为第三批国家级非物质文化遗产名录；（2）长乐玩龙习俗被汨罗市人民政府公布为第一批市级非物质文化遗；长乐故事会是集历史传奇、戏剧艺术、民俗风情、杂技竞技为一体的大型民间行为艺术；还原历史，尊重历史，讴歌忠、孝、节、义，贬斥奸、侫、贪、邪，使文明得以传承，社会得以进步，对整个汨罗市的文化传承都有着深远的影响223、。民间文艺（1）长乐山歌被岳阳市人民政府公布为第二批市级非物质文化遗产保护项目（2）刘氏健身武术“游龙十八式”是一种历史悠久的民间健身武术；其演唱形式是一个独唱，也有多人联唱。长乐山歌中，以情歌数量居多，约占总数的九成以上，曾被誉为“情歌的宝藏”。（1）长乐山歌大都是反映男耕女织、夫唱妇随、恩恩爱爱、白头偕老等幸福生活；（2）刘氏健身武术“游龙十八式”特别对中老年人及亚健康人群有独特的强身健体效果和明显的辅助治疗作用长乐镇历史文化资源情况一览表第五章第五章5.1 保存现状5.2 存在问题5保存现状及存在问题05保存现状及存在问题Preservation status and existing 224、problems5.1 保存现状汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City51面状历史文化资源只要位于麻石古街两侧的传统建筑群，如郑家大屋群、熊记甜酒古法作坊等，大多始建于明清时期，风貌保存较好，展现了这一历史时段的建筑特征。2.面状历史文化资源点状历史文化资源如回龙门、四方屋遗址、西沙湾遗址、吴少湘墓、广三联桥、王班桥、周家咀古井等。在点状历史文化资源方面，整体保存状况较好，除墓葬资源外基本处于正常使用的状态。1.点状历史文化资源王班桥周家咀古井线状历史文化资源主要为历225、史街巷、水系、古驿道等，如麻石古街、鲁家巷、照壁巷、北上岳阳、南下长沙的古驿道等。千年麻石古街全长约600米，宽4.5米，全部用花岗石铺成，现状保存完好；古驿道虽年代久远，但依旧保留了青石板路，其历史价值较高，研究性强。2.线状历史文化资源麻石古街照壁巷05保存现状及存在问题Preservation status and existing problems5.2 存在问题汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City52古镇内遗址保存完好，内部路网格局保持传统特色，随着时间推226、移，街区内建筑经过多年改造，部分新建筑与传统风格已不协调。1.古镇特色鲜明，遗址保存基本完好，但新老建筑风格不协调古镇传统民居大多都是砖木结构，其耐久性远低于钢筋混凝土或砖混结构的现代建筑，因而随着时间的推移，古镇的传统民居多超过了其使用年限，结构破损、腐朽，危(危房)、积(积水)、漏(渗漏)、破(破败)现象普遍存在。古镇现有设施渐渐难以满足人们的需求，一些有经济能力的人迁出古镇，部分青年人外出工作，致使古镇内老年人群与低收入阶层比例较高。同时由于没有经济实力维护和改善现有住宅，许多传统民居被人为的废弃和破坏，致使古镇的活力日益降低，陷入恶性循环之中，加剧了古镇的衰败。2.历史建筑衰败，古镇缺227、乏活力与生气随着时代的发展变化、古镇对外联系的不断增多及城镇用地拓展，传统风貌在不断受到破坏，如现存的历史地段规模逐渐缩小，古建筑不同程度的破损，各个时期的的建筑掺杂等。通过对古镇资源保存现状调查，发现主要存在以下问题：古镇的历史要素分散于古镇内外不同地段，整体空间感较弱。古镇内外的景点缺乏空间上的有机联系，一些保存较好的建筑与周边的环境孤立开来。整体来说，古镇内保存较好、具有一定价值意义的元素体现一种零散分布状态，未形成连续的空间体系。3.重要的历史要素分布较散，未形成良好的空间体系随着社会的急剧变革，现代文明的积极推进，外来文化的强劲渗入，传统文化受到极大的冲击和挑战。加之非遗内容繁杂，项228、目居多，年轻人不好学，长辈们均进入高龄行动不便，传承无人；另外对非遗的保护和传承需要费用的支撑，没有资金支付，非遗的工作自然举步维艰。4.非物质文化遗产受到现代文明冲击，保护与传承压力较大第六章第六章6.1 保护框架6.2 保护思路6.3 保护策略6.4 保护措施6.5保护机构6.6保护体系6总体保护策略与措施06总体保护策略与措施Overall protection strategy and measures6.1 保护框架汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City54229、根据现有建筑的历史文化价值、建筑质量和今后的使用功能等要求，对每栋建筑的保护与整治方式进行分类，保护和修缮好有历史文化价值的建筑，改善现有的建筑风貌，尽可能挖掘历史建筑再利用的潜力，对其进行功能性再开发。1.对各类建筑进行保护、保留、整治、更新基于对现状问题、历史沿革和现状价值特色的评价的基础上，对镇域自然景观、传统格局、历史风貌、文保建筑、历史建筑、传统建筑、历史环境要素、非物质文化遗产等提出具体的保护要求与保护措施。创造丰富的物质空间，作为非物质文化遗产保护的载体，保持原著居民特有的风俗习惯和生活方式，并使之成为其对外交流和宣传的窗口，提升古镇知名度，吸引越来越多的人参与其中。1.物质空间230、保护与非物质文化保护相结合6.2 保护思路保护历史建筑和相关环境的原真性。对文物保护单位实施重点保护，保护历史遗存的原真性，保护历史环境的整体性，保护历史信息的过程性。针对文物、古镇及自然环境的现状特征，以整治环境为主要方法，对严重损坏的历史遗存进行适度修复，避免过度、过量修复而丧失其中的历史信息。2.原真性保护长乐镇内的回龙门、千年麻石古街、抬阁故事会和长乐甜酒酿造技艺等各种文化艺术活动是历史延续、民俗文化和非物质文化遗产的集中体现，是长乐镇内最有特色的文化遗产之一，在规划中采取特色保护的原则。3.特色性保护确保保护与发展的良性循环，本着合理利用、永续利用文化资源的原则，在保护的前提下，进一231、步发挥历史遗产的持续价值，并进一步实现将资源转变为产业的目标。4.利用性保护6.3 保护策略坚持“良田让于耕种”的集约利用土地原则。居住建筑宜紧凑布置，并在适宜地段鼓励发展适量商业设施，以适应发展旅游休闲和建设宜居生活环境。充分利用风貌质量较好但已无人居住的老建筑发展旅游。2.集约利用土地对街巷进行整治，依据其整体比例尺度与协调性，周边建筑风貌和地面铺设效果，街巷对景景观、空间围合景观效果以及其空间识别程度等标准，对街巷空间分别制定保护与整治的措施。结合广场和小型开放空间作为村民和游客主要的公共活动场所。3.保护整治空间环境，提供公共绿地和公共活动场所完善给、排水和垃圾清运设施，避免对自然环境232、人文环境及视觉环境的破坏，同时配合居民生活需要设置适当规模的商业、教育、医疗、文化等生活服务设施。4.改善市政基础设施和生活服务设施对现有的历史文化和环境资源进行整合再利用，保持现有的社会生活网络和邻里关系，为今后发展旅游提供鲜活的生活场景，提升活力和人气。改造部分院落，为外来游客提供度假场所，并根据游人客流量配置适当规模的停车场地和集散广场。5.发展旅游休闲度假产业，解决部分人口就业05保存现状及存在问题Preservation status and existing problems6.4 保护措施汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of hist233、oric towns in CHANG LE Town，Miluo City55为了有效保护长乐镇的历史文化和传统建筑风貌，遵循“整体保护、突出重点”的原则，以回龙门、中共湘北特委-长乐街旧址等文物保护单位为重点，不得擅自改变其空间格局，不得私自搭建、拆除房屋和砍伐树木，不得以旅游开发名义破坏文物建筑的真实性和完整性，同时应加强对当地居民及管理人员文物保护意识的教育。1.整体保护，突出重点点状空间主要包括古镇内一般的标志性景观，如回龙门、二岳古寺等。“点”状景观是古镇的构成，保护“点”状景观，严格禁止乱拆、乱砍、乱建，必须在有关部门的正确指导下进行。2.完善传统空间格局（1）点状空间格局道路是234、人们日常生活的主要要道，是各个空间景点的联系纽带。古镇内现有的道路交通设施还不完善，不能满足日常的需要，因此需加强完善。古镇的整体格局结合了点状空间格局和线状空间格局，古建筑、古街坊及周围的空间环境构成了古镇的整体风貌，它保留和继承了历史文化遗存，又承担现代人们生活、工作的需要，还要调整和满足社会发展的要求。因此，对古镇的保护和改善应充分呈现古镇风貌和特色，能够很好的突出“面”的特色。（2）线状空间格局为进一步改善农村生产生活环境，促进城乡统筹协调发展，切实搞好村庄整治工作，同时也是为古镇风貌的保护提供强有力的支持，制定农村环境整治的具体措施。3.加大周边农村环境整治长乐镇域整体保护结构为“山235、河街古民居”一体共生的原生态格局。山：西部海螺山、东部智峰山河：南侧汨水古民居：五街八巷鳞次栉比古民居6.5 保护结构建立镇域古镇镇区历史街巷及历史环境要素文物保护单位及历史建筑非物质文化遗产五个方面的保护内容。（1）有效保护长乐古镇汨五街八巷围合的生态环境、古镇格局、古镇历史地段、历史建筑、传统风貌和古镇文化等历史文化资源，确保古镇历史文化的永续价值。（2）传承、弘扬长乐古镇珍贵的历史文化资源、民俗文化资源，加强历史文化名镇物质和非物质文化遗产保护，增强古镇保护的完整性和传统街区文化场景的生活性，提升长乐古镇文化价值，营建文化产业强镇。（3）保护与拓展长乐古镇传统商贸业态，弘扬传统商业理念，236、突出特色商业、旅游休闲、文化创意，激发商旅经济活力，建设商埠古镇。（4）保护生态环境资源，改善长乐古镇市政设施，提高居住环境质量，打造绿色宜居古镇。6.6 保护体系第七章第七章7.1 保护区划分思路7.2 保护区划划定7.3 总体要求与保护措施7.4 文物保护措施7.5 历史建筑保护措施7保护区划与措施07保护区划与措施Protection zoning and measures7.1 保护区划分思路汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City57长乐镇保护范围的划定是在现237、状调查的前提下，根据现存聚落空间格局、自然环境、历史建筑遗存、历史环境要素等的现状分布情况下进行的，将镇域范围内的保护区范围划定为：核心保护区、建设控制地带和环境协调区。规划对镇域内文保单位、历史建筑群（建议）及重要单体建筑分别划定保护区，保护对象有回龙门、中共湘北特委长乐街旧址、四方屋遗址等，根据历史文化名城名镇名村保护规划编制要求，划定核心保护范围、建设控制地带、环境协调区进行分区保护。1、切实保护文物保护单位。针对文物保护单位，其核心保护范围以文物局的保护要求为依据进行划定；其建设控制地带也以文物保护要求为基础，为保证保护范围的完整性，当保护范围对建筑、连贯的自然环境发生切割时，则以外延238、其界线时期对周边环境能整体控制；为保护文保单位周边整体环境，本次规划在其建设控制地带外围以山脊、河流边界或者道路边界为界，划定环境协调区。2、增强对重要历史风貌建筑的保护。为了提升长乐镇镇域内历史要素保护的连贯性，深入保护各类重要历史风貌建筑，本次规划对镇域内重要历史风貌建筑也划定相应保护区划。其中，核心保护范围以县级文保标准进行预控；建设控制地带与环境协调区则根据其周边环境整体性进行划定。7.2 保护区划划定07保护区划与措施Protection zoning and measures汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic town239、s in CHANG LE Town，Miluo City58依据历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）要求，规划对长乐镇域内文保单位、重要历史（建议）建筑群、重要建筑物、历史要素的核心地段划定为核心保护范围。该地段的界线内，要求确保此范围内的建筑物、街巷及环境基本不受破坏，如需改动必须严格按照规划要求执行，并经有关主管部门审定核实，由专业技术人员指导实施。1.定义7.2.1 核心保护范围为保存历史文化名镇的原真性、完整性、传统格局和历史风貌，将沿长乐街两厢的文保单位、历史建筑和传统风貌建筑分布集中的区域划定为核心保护范围。其范围南起回龙门、北至上市街故事会馆，东、西以麻石街两厢历史建筑240、轮廓线为界线，总面积4.23公顷。同时将镇域内点状的文保单位、历史建筑划定核心保护区，总面积13.32公顷。该区域历史风貌建筑集中成片，且具有丰富的历史环境要素，是古镇空间历史遗存的缩影，是历史文化特色的物质载体。该范围内除必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动。2.范围划定长乐镇历史要素核心保护范围划定表序号名称核心保护范围描述面积（）01古镇保护范围（麻石古街）其范围南起回龙门、北至上市街故事会馆，东、西以麻石街两厢历史建筑轮廓线为界线，包含回龙门、中共湘北特委-长乐街旧址两处省级文保单位42306.48 回龙门以建筑基址为中心，四向各至10米处216.92 中共湘北特委长241、乐街旧址（郑家大屋）以外墙基为起点，四向各至5米处2305.51 02四方屋遗址四向各至遗址堆积边缘20米处43286.40 03西沙湾遗址四向各至遗址堆积边缘20米处42613.89 04吴少湘墓以墓冢陵园基础为中心，四向各至5米处160.28 05张家大屋以建筑基址为中心，东、西两向各至10米处，南、北两向各至外墙基址外1米处1496.30 06黄守有墓以墓冢封土堆外围为起点，四向各至5米处156.00 07乔木故家门楼以建筑基址为中心，四向各至10米1384.38 08广三联桥以桥基址为中心，四向各至5米289.77 09江背村拱桥以桥基址为中心，四向各至5米344.48 10王班桥以桥242、基址为中心，四向各至5米917.51 11周家咀古井以古井基址为中心，四向各至5米203.04 合计133158.53 7.2 保护区划划定07保护区划与措施Protection zoning and measures汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City59为保证历史环境格局的完整性和建筑风貌的延续性，在各保护要素的核心保护区周边划定建设控制地带，重点控制核心保护范围外部的空间格局和天际轮廓，控制核心保护区周边的建设。1.定义7.2.2 建设控制地带为保护古镇历史环243、境格局的完整性和建筑风貌的延续性，规划在核心保护范围周边划定建设控制地带，其范围为南起汨水河岸，北至上市街尾端，西以莲花禅寺、长乐镇中心小学为界，东至岳东路，总规划面积10.7ha；同时对镇域内点状文物保护单位及历史建筑划定建设控制地带，总面积14.18ha。2.范围划定长乐镇历史要素建设控制地带划定表为保证整个片区风貌环境的整体性，在建设控制地带范围之外划定环境协调区。该区域包含可视范围内的山、水、田、林。着重对自然环境保护与修复、村庄与自然环境之间相互连通的视线通道的保护，以及山、水、田、村落格局保护。1.定义7.2.3 环境协调区在建设控制地带外围视线影响范围划分为环境协调区，镇区范围以244、古镇周边的第一重视线围合而成，总面积207.3ha。2.范围划定序号名称环境协调区描述面积（ha）01环境协调区镇区建设用地范围，以古镇周边的第一重视线围合而成2073038.22 合计2073038.22 长乐镇历史要素环境协调区划定表序号名称核心保护范围描述面积（）01古镇保护范围（麻石古街其范围为南起汨水河岸，北至上市街尾端，西以莲花禅寺、长乐镇中心小学为界，东至岳东路107040.94 回龙门四向各至保护范围外10米处989.14 中共湘北特委长乐街旧址（郑家大屋）四向各至保护范围外10米处2671.86 02四方屋遗址四向各至遗址保护范围外20米处18650.72 03西沙湾遗址四向245、各至遗址保护范围外20米处9474.41 04吴少湘墓四向各至保护范围外5米处.318.13 05张家大屋四向各至保护范围外10米处2003.76 06黄守有墓四向各至保护范围外5米处350.00 07乔木故家门楼四向各至保护范围外10米处1916.30 08广三联桥四向各至保护范围外5米处443.77 09江背村拱桥四向各至保护范围外5米处472.61 10王班桥四向各至保护范围外5米处733.39 11周家咀古井四向各至保护范围外5米处386.70 合计141790.73 7.3 总体要求与保护措施07保护区划与措施Protection zoning and measures汨罗市长乐镇历246、史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City60（1）严格保护古镇依山面水而建的选址格局、自由式的街巷空间，保护古镇以麻石古街为中心向外展开的古镇格局生长点。该区内除配套必要的市政基础设施、公共服务设施之外，一般不再进行任何新不得进行新的房屋建设工程；因特殊情况需要在此范围内进行建设工程（含爆破、钻探、挖掘等作业的），必须保证历史文化遗存的安全，其建设项目选址及设计方案，需事先征得县级文物行政主管部门同意。新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，应当符合保护规划的要求，采用原材料、原工247、艺进行建设，与周边传统风貌建筑相协调。（2）严格保护核心保护范围内的自然环境（包括山体、水系、农地、古树名木等），禁止开山、采石等破坏自然环境的行为。（3）对建筑分类保护。核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取修缮、整治、改造、拆除等措施。凡在本区内执行任何一种保护和更新模式，其方案须经过汨罗市住房和城乡建设局和县级文物行政部门中的专门机构审定同意。（4）所有传统风貌建筑一律不得拆除；非保护类历史建筑允许修缮和原样翻建，修缮与翻建要求尽可能采用传统工艺和传统材料；对多户人家住于一栋传统风貌建筑的情况，以保持建筑原有内部格局为前提，陆续迁出多余住户集中安置。对于破坏天际线的非保留248、类建筑应进行拆迁、降层、立面改造等方式加以整治，以确保与整体风貌协调。（5）严格保护区内石碑、石雕、古树名木等历史环境要素，并进行建档和保护。（6）明确责任人。明确所有权人。所有权人应当按照保护规划的要求，负责的维护和修缮。市级以上地方人民政府可以从保护资金中对的维护和修缮给予补助。有损毁危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，当地人民政府应当采取措施进行保护。（7）道路交通管制。保护范围内要控制机动车交通，除必要和紧急情况外，原则上机动车不进入。（8）安全防灾。加强区内文物的安全防盗、防火、防洪、防潮、防蚁等综合防灾工作。文物保护单位和群的消防安全管理，并配备相应的消防用水、灭火器和安防设施和249、专业人员日常巡逻管理工作。文物保护单位和周边禁止堆放易燃易爆物品和有害气体。禁止盗掘、偷窃、走私、倒卖文物。7.3.1 核心保护区要求（9）加强环境整治。做好环境卫生工作，保持整体环境的整洁，禁止在文物保护单位和等文物古迹上刻画涂污、张贴有碍观瞻的广告；保护水质，不得往河流水域内乱丢垃圾、不得向水系中排放污染物质。原有架空电线杆、有线电视天线等有碍观瞻之物应取消，下地铺设增加必要的座椅、垃圾箱、绿化、铺地等公共活动设施和场地。（1）为保护古镇格局的完整性，在该区域进行建设工程，不得破坏古镇的整体环境和历史风貌。（2）该区新建筑的建造要求体量应严格执行规划限高；建筑形式、色彩、风格应与古镇内历史250、建筑相协调。对于该区内已建造的、与传统风貌有冲突的建筑物或构筑物，应逐步进行降层、造型的整治等。7.3.2 建设控制地带要求（1）严格保护古镇整体格局和周边山体。保护山体地形地貌，增加绿化抚育力度。（2）禁止开山、采石、修坟、筑墓、乱砍乱伐等破坏传统格局和历史风貌的活动。（3）保护区内的河湖水系、桥梁、古树名木等历史环境要素。（4）禁止存放易燃、易爆、有害气体。（5）禁止刻画、涂污。（6）保护农田景观，不得占田建设。7.3.3 环境协调区控制要求7.4 文物保护措施07保护区划与措施Protection zoning and measures汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservati251、on planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City617.4.1 各级文物保护单位保护措施（5）建设控制区内的新建建筑的形式要和历史建筑的风貌相协调，必须服从“体量小、色彩淡雅、不高、不洋、不密、多留绿化带”的原则，要与周边保护建筑及环境协调。新建筑外墙面禁止用白瓷砖，建议建筑墙体用白粉墙做法，采用坡屋顶形式，并用青瓦。也可采用色调和质感与传统风貌协调的材料。（6）对于该区内和传统风貌不协调的建筑，除必须搬迁及拆除的之外，应改造其外观形式和色彩，以达到与历史风貌的和谐。（7）建设控制区内，与核心保护区街巷有对景关系的建筑，要严格控252、制其体量、色彩、材质，保证景观的连续性。（8）建设控制区内的少量历史建筑仍须按照核心保护区内历史建筑保护模式进行外观或遗址保护，其功能可以相应调整，内部设施可以予以改善。在保护范围内的所有建筑物、构筑物本身及四周环境均要严格按中华人民共和国文物保护法的要求进行保护。（1）不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要进行的，必须依法报有关人民政府批准，并在批准前依法征得有关文物行政部门的同意。（2）任何单位和个人不得损毁、侵占各级文物保护单位。对已有的危害文物保护单位安全或者污染文物保护单位及其环境的设施，当地人民政府应当责令限期治理；对已有的影响文物保护单位历史风貌的建筑物或253、者构筑物，由当地人民政府组织改建或者搬迁。（3）对文物保护单位实施保养维护、修缮、抢险加固、保护性设施建设、迁移等，必须遵守不改变文物原状的原则，并按照国家有关规定进行立项、勘察设计、施工、监理和验收。1.文物保护单位核心保护区在建设控制地带内传统风貌环境不得破坏，如需改动必须严格按中华人民共和国文物保护法要求执行。（1）进行工程建设时，不得破坏文物保护单位的历史风貌，其工程设计方案应当按照文物保护单位的级别，事先征得相应的文物行政部门同意，并报规划行政部门批准。（2）在文物保护单位的建设控制地带内，对已有的危害文物保护单位安全或者污染文物保护单位及其环境的设施，当地人民政府应当责令限期治理；254、对已有的影响文物保护单位历史风貌的建筑物或者构筑物，由当地人民政府组织改建或者搬迁。（3）在建设控制区内从事建设活动，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。（4）该范围内各种修建性活动应在规划、管理等有关部门指导并同意下才能进行，其建筑内容应根据文物保护要求，取得与保护对象之间合理的空间景观过渡。在此控制区内的一切建设活动均应经规划部门、文物管理部门等批准，审核后才能进行。2.文物保护单位建设控制地带对尚未核定为文物保护单位的不可移动文物，所在地人民政府应当采取措施予以保护。任何单位和个人不得损毁、侵占。不可移动文物的修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文255、物原状的原则。7.4.2 不可移动文物的保护措施7.5 历史建筑保护措施07保护区划与措施Protection zoning and measures汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City62规划区内历史建筑要按照历史文化名城名镇名村保护条例要求保护，改善设施。（1）规划区内建议历史建筑应推荐申报为历史建筑。对于具有重要历史价值、艺术价值和科学价值的历史建筑推荐申报为各级文物保护单位。（2）历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。（3）历史建筑的所有权人256、应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的维护和修缮。任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。（4）对建议历史建筑进行保养维修，包括保养维护、抢险加固、加固维修、局部复原等。保养维护，是指对保护基本完好的历史建筑的地面、墙面、构架及屋面的微小损坏进行随损随修，对其青苔杂草、水油污染等进行及时清理，以防止破坏扩大。抢险加固，是指历史建筑的基础、墙体、构架、屋顶突发严重危险或面临外界威胁时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能进行彻底修缮和整治而对其采取具有可逆性的抢险加固措施，主要包括支撑、支顶、围护等。这是一种应对偶然性、突发性事件的保护措施。加固维修，是指针对保存状况差的历史建筑进257、行结构加固和维修，如纠正加固墙体、构架、构件，修理、更换残损构件，补配丢失构件等，还包括配合结构加固而进行的局部复原，如重修局部倒塌的墙体、构架、屋顶等。局部复原，是指针对平面格局和历史风貌受到破坏的历史建筑，采取拆除后期建筑、取消后期格局调整、重建局部倒塌建筑或构筑物等复原措施。（5）建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑，因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报汨罗市住房和城乡建设局会同同级文物主管部门批准。因公共利益需要进行建设活动，对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的，应当由汨罗市住房和城乡建设局会同同级文258、物主管部门，报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准。（6）对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经汨罗市住房和城乡建设局会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律法规的规定办理相关手续。第八章第八章8.1 建设强度控制8.2 建筑风貌控制8.3 视线通廊控制8.4 街区传统格局保护8建设强度与格局风貌控制8.1 建设强度控制08建设强度与格局风貌控制Construction intensity and pattern control汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of histor259、ic towns in CHANG LE Town，Miluo City64文物保护单位维持原有建筑高度、体量、外观形象及色彩，不容许在保护范围内有超过文物保护建筑和历史建筑高度的一般建、构筑物，现状存在的应坚决拆除，保证消防要求。不得进行新建、扩建活动，但新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，必须获得城乡规划主管部门的批准，并征得文物主管部门的意见。核心保护范围内保护、改善、修缮、保留类，保持历史原高；现代建筑整治改造类，经过整治改造后层数不得超过三层，三层檐口高度不得超过10.0 米，屋脊高度不得超过12.5 米；重建类，严格按历史建筑原高重建；新建类，层数不得超过二层，檐口高度不得超260、过6.5 米，屋脊高度不得超过9.5米。高度均由室外地面起算。8.1.1 历史文化核心保护区建设控制地带内保护、改善、历史建筑修缮、保留类，保持历史原高；现代建筑整治改造类，经过整治改造后层数不得超过四层，檐口高度不得超过12.0米，屋脊高度不得超过14.0 米；重建类，严格按历史建筑原高重建；新建类，层数不得超过三层，檐口高度不得超过10.0 米，屋脊高度不得超过12.5 米。高度均由室外地面起算。8.1.2 建设控制地带建筑层数控制在6层以下，建筑檐口高度控制在20米以下，建筑体量不能过大，屋顶形式以坡屋顶为主，小青瓦屋面，瓦屋脊，墙面颜色以淡雅为宜，建筑风格采用江南民居形式，禁用瓷砖贴面261、和琉璃瓦顶和装饰。8.1.3 风貌协调区8.2 建筑风貌控制08建设强度与格局风貌控制Construction intensity and pattern control汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City658.4 街区传统格局保护（1）严格保护街巷传统立面、屋顶、建筑肌理等空间界面的历史文化风貌特征。（2）严格控制历史街巷两侧建筑的高度、体量、尺度、建筑风格、材料、色彩等，保证街巷界面的连续性。（3）严格保护原有的街巷格局，确保历史街巷的名称、走向及尺度不变。（262、4）保护街巷空间的连续性、节奏与韵律，保护由传统商业建筑、居住建筑外立面及封火山墙组成的连续韵律空间，强调沿街天际线的错落有序。（5）更改与传统风貌不协调的各类广告牌、商店招牌等，新设置的路灯、指示牌、招牌、垃圾桶、沿街设置的基础设施等街道家具应与传统风貌相协调。占用街道空间并且与传统风貌不协调的电线杆、变压器等市政设施应入地或移位。（6）各类市政管线宜采用地下敷设的方式，因条件限制可采用架空或沿墙敷设方式，并应进行隐蔽化处理。（1）保护现有的传统风貌建筑的建筑形体与色彩。整治改造类建筑应与周边建筑相协调，采用木质窗框、构件等装饰。（2）整体色调以黑、白、灰、土色为主色调，新建建筑禁止采用大面263、积鲜亮颜色。对于整治改造类建筑，以灰色调为主，辅助色彩宜从传统风貌建筑中提取出来的色彩。8.2.1 建筑形体与色彩古镇传统风貌建筑的材料多为木、土木，屋顶为灰瓦，地面多为卵石、三合土材料。规划严格保护核心范围的传统风貌建筑，对于需要改善、修缮的部分建筑采用相应的木质、本地石材、卵石、灰瓦等材料进行修缮与维护。建设控制范围内的已建建筑和拆除重建的建筑结构可为砖混结构，但在装饰与装修颜色上应与传统风貌建筑相协调。8.2.2 建筑材料8.3 视线通廊控制严格控制特色界面、特色视廊两侧沿街沿河建筑的高度为原高；控制标志性景观点之间的视廊内建筑物的高度。控制人流汇集点周边建筑高度以突出古镇特色景观，如下264、市街、上市街、回龙门至码头的视线通廊。严格控制视线通廊范围内的建筑高度，其高度不得超过9.5米。严格控制长乐古街水两侧建筑高度。沿河两侧结合传统风貌的要求，控制新建建筑的高度，沿河道蓝线向外逐步形成由低向高的空间序列。第九章第九章9.1 保护原则9.2 建筑物保护分类及保护措施9.3 历史环境要素保护9建（构）筑物、历史环境要素保护规划09建（构）筑物、历史环境要素保护规划Protection planning of building(structure)and historical environment elements9.1 保护原则汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservatio265、n planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City67（1）保护内容划定长乐镇历史文化名镇的保护是一项长期的工程，牵涉面很广，需要村镇管理者在工作中贯彻综合性的原则。保护内容既要包括实体对象，还要包括非实体对象，如传统文化、民俗风情、历史氛围。9.2 建（构）筑物保护分类及保护措施本着保护长乐镇历史风貌和传统空间格局的要求，充分考虑现状和可操作性的原则，按建筑的质量、风貌等的综合调查评估，对镇域内各保护分区管控范围内的建（构）筑物提出分类保护和整治的方式措施。主要分为文物保护单位、历史建筑（建议）、传统风貌建筑以及其他建筑。根据历史266、文化名称名镇名村保护条例的要求，对相应的分类建筑，提出了不同的保护（整治）措施。分类文物保护单位历史建筑（建议）传统风貌建筑其他建筑与历史风貌无冲突的与历史风貌有冲突的保护整治方式保护修缮改善保留整治改造建（构）筑物保护方式分类1.综合性原则2.循环互动原则为了使长乐镇保护具有持续的动力，必须确保开发与利用处于一个良性的循环互动系统中。在利用中保护，在保护中利用，良性滚动，从制度上保证循环互动的运行。3.法制化原则搭建良好的法制化平台，从源头上杜绝各种不良现象和短期行为的出现，由政府制定相关保护办法及相关村民约，积极宣传文物保护法、环境保护法等相关法律。在实际工作中建立相关的配套措施以保证各法267、规的实施。1.文物保护单位各级文保单位保护级别及区域名称类别年代地址公布时间保护范围建设控制地带保护级别中共向北特委长乐街旧址近现代纪念性建筑及重要史迹近代长乐镇海山村2013年1月15日以外墙为起点，四向各至5米处。四向各至保护范围外10米处省保回龙门古建筑清长乐镇海山村2011年1月24日以建筑基址为中心，四向各至10米处。四向各至保护范围外10米处省保张家大屋古建筑清长乐镇海山村2013年1月15日以建筑基址为中心，东西两向各至10米处，南北两向各至外墙基址1米处以建筑基址为中心，东西两向各至10米处，南北两向各至外墙基址1米处汨罗市市（县）级依据国家文物局所发布的关于加强尚未核定公布为268、文物保护单位的不可移动文物保护工作的通知，对于尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，是我国不可移动文物资源的基础组成部分，与各级文物保护单位共同构成了不可移动文物资源整体。应当采取有效措施，切实改善一般不可移动文物保护状况。因此，本保护范围内，包含两类保护建筑：一类是镇域内各级文物保护单位；另一类是已纳入第三次全国文物普查不可移动文物登记的建筑，也参照文物保护单位要求进行保护。09建（构）筑物、历史环境要素保护规划Protection planning of building(structure)and historical environment elements9.2 建（构）筑物保护269、分类及保护措施汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City681.文物保护单位（2）文物保护一般性原则文物保护单位建筑保护措施一览表类型特征及现状情况保护措施门1、均为木门，部分门扇存在局部破损，装饰细部损毁、丢失等问题。2、内部隔扇门部分存在损毁、附着物的问题。1、对于门扇破损处应修复，并做好防护工作。2、对已缺失的装饰应及时请专业工匠进行修补，并保持整体风貌的统一。3、定时清理门扇的附着物。窗外墙窗扇多为木棱窗，存在破损、脏污等问题。1、修复局部破损窗扇，修复样式应与建270、筑整体风貌协调，做到修旧如旧。2、及时清理窗扇上的脏污，保证其整洁。墙面墙面风化酥碱；部分墙体裂缝。剔补酥碱墙体，对损坏的墙体进行日常保养、防护加固等修缮工作。屋面屋顶均为青瓦屋顶，现状屋面大多保存良好。1、瓦顶状况良好、几无损伤时应定期清扫瓦拢和天沟。2、当瓦顶漏雨严重或大木结构需要落架重修时，必须先揭除瓦片，修好大木结构并做好防水层施工后再按原做法恢复。环境整治周边存在青苔、杂草过多的问题。清理、整治建筑内部及周边环境，清理青苔、杂草，整治水体环境，保护和恢复自然生态环境，综合调整绿化林相。安全防护建筑内部存在较多木构架，易腐蚀。配备相应的消防设施、避雷设施和防护设施及定期灭杀虫蚁，建立定271、期监测和巡查制度。标记标志文物保护单位标记牌褪色。修缮文物保护单位标志牌。（1）原址保护。（2）强调现状保护的意义，避免保护性破坏。（3）减少干预，强调文物环境保护，定期实施日常保养。（4）整治危害文物风貌的建筑，改善村庄环境。（5）预防灾害性侵袭（火、风、雨、虫害等）。（6）加强文物保护的宣传教育，鼓励文物保护的科学研究。（2）保护措施对于中共向北特委、回龙门及张家大屋，严格按照上文物保护要求和文物保护法对建筑进行保护。对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。09建（构）筑物、历史环境要素保护规划Protection planning of buildin272、g(structure)and historical environment elements9.2 建（构）筑物保护分类及保护措施汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City692.历史建筑（1）历史建筑的划定历史建筑一览表序号历史建筑名称建筑年代建筑面积（m2）层数保护等级位置1二岳寺唐代44651历史建筑上市街2莲花禅寺清代11281历史建筑下市街3李骏松宅民国3712历史建筑下市街4付卫东宅民国842历史建筑上市街5何曙宅民国1792历史建筑上市街6曹卫玉宅民国21273、83历史建筑上市街7龙腾宅民国1172历史建筑上市街8黎杏华宅民国762历史建筑上市街9黎朝红宅民国1082历史建筑上市街10萧壁辉宅民国722历史建筑上市街11祥视林宅民国4002历史建筑上市街12仇应业宅民国1622历史建筑上市街13郑佐辉宅民国1102历史建筑上市街14何健求宅民国502建议历史建筑 下市街15吴再明宅民国1932建议历史建筑 下市街16张尤生宅民国1422建议历史建筑 下市街17郑志根宅民国3252建议历史建筑 下市街18郑志坚宅民国692建议历史建筑 下市街19梁贵兵宅民国662建议历史建筑 下市街20徐端普宅民国1311建议历史建筑 上市街21徐讲求宅民国742建议274、历史建筑 上市街历史建筑（建议）是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。本次规划根据对长乐镇镇域调查分析，将镇域内具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色的部分建筑作为历史建筑（建议），包括二岳寺、莲花禅寺及长乐古街内的部分民居等。（2）保护措施已公布的历史建筑，加快编制保护规划，及时划定保护范围，明确保护要求。依照历史文化名城名镇名村保护条例中的相关规定，保护历史建筑按保持历史建筑原有的高度、体量、色彩及形式等总体要求，允许对其内部进行适当的维修和改造；不得擅自拆除、迁移历史建筑。历史建筑275、周边新建建筑在高度、体量、色彩及形式上应与其相协调。应对历史建筑设置保护标志，建立历史建筑档案。历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的维护和修缮。对历史建筑进行修缮、改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当报城乡规划行政主管部门批准，批准前应当征求文化（文物）行政主管部门意见，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。历史建筑保护范围内，拆除、新建、扩建建筑物及构筑物的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。建设活动的工程选址，应当尽可能避开历史建筑；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施历史建筑的原址保护。09建（构）筑物、历史环境要素保护规划Prote276、ction planning of building(structure)and historical environment elements9.2 建（构）筑物保护分类及保护措施汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City702.历史建筑类型特征及现状情况整治措施门均为木门，部分门扇存在局部破损，装饰细部损毁、丢失等问题。1、对于门扇破损处应修复，并做好防护工作。2、对已缺失的装饰应及时请专业工匠进行修补，并保持整体风貌的统一。窗窗扇多为木质直棱窗，部分窗扇存在破损、脏277、污、附着物等问题。1、修复局部破损窗扇，更换破损严重窗扇，修复样式应与建筑整体风貌协调，做到修旧如旧。2、及时清理窗扇上的脏污，保证其整洁。墙柱1、部分墙柱上有附着物。2、少量墙体倾斜、裂缝。3、部分外墙以水泥粉刷，与传统风貌冲突。1、拆除墙面附着物，清洁墙体卫生。2、修复墙体裂缝，并设法恢复倾斜的墙体。3、对于外墙的饰面应以传统材料重新覆盖，保证整体风貌的统一。4、保留墙体原有标语等历史印记。屋面屋顶有青瓦、传统黄色琉璃瓦，现状屋面大多保存良好。1、瓦顶状况良好、几无损伤时应定期清扫瓦拢和天沟。2、当瓦顶漏雨严重或大木结构需要落架重修时，必须先揭除瓦片，修好大木结构并做好防水层施工后再按原做278、法恢复。铺地1、一楼多为水泥或素土务实铺地二楼及其它楼层多为木板铺地。2、现状铺地基本保存完好。1、水泥地面应逐步恢复青石板铺地。2、更换部分破损木地板，尽量做到修旧如旧历史建筑保护措施一览表09建（构）筑物、历史环境要素保护规划Protection planning of building(structure)and historical environment elements9.2 建（构）筑物保护分类及保护措施汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City713.传统279、风貌建筑（1）传统风貌建筑的划定传统风貌建筑保护措施一览表墙柱1、土砖墙面/白墙/卵石墙面，部分墙面出现裂缝，少量墙体破损严重、甚至垮塌。2、部分墙面存在附着物。1、修复墙体裂缝，并设法恢复、加固倾斜的墙体，对于破损严重的墙体进行修复或者重建。2、清除墙面附着物，清洁墙体卫生。3、对于外墙的饰面应以传统材料重新覆盖，保证整体风貌的统一。屋面屋顶多为青瓦屋顶，部分破损屋面以石棉瓦补缺。1、瓦顶状况良好、几无损伤时应定期清扫瓦拢和天沟。2、当瓦顶漏雨严重或大木结构需要落架重修时，须先揭除瓦片，修好大木结构并做好防水层施工后再按原做法恢复。3、修缮传统屋面，用传统青瓦替代局部的石棉瓦。环境整体建筑环280、境较差，设施不全可适当增加或改善现状生活设施配置，如现代厨卫设施配备，以满足现代生活的需求。铺地1、一楼多为水泥或素土秀实铺地，二楼及其它楼层多为水板铺地,都分被改造为水泥铺地。2、现状铺地基本保存完好。1、水泥地面应逐步恢复青石板铺地。2、更换部分破损术地板，尽量做到修旧如旧。传统风貌建筑，指具有一定建成历史，能够反映历史风貌和地方特色的建筑。长乐镇的传统风貌建筑主要集中在镇域上市街与下市街两侧。改善建筑作为备选的修缮类建筑，应参照修缮建筑的要求进行保护。古镇内各修复建筑的保护要求，应当在修建性详细规划层面的保护规划中予以确认。严格保留具有较高历史文化价值的建筑原有院落形式、外观样式、内部结281、构、建筑材料及雕刻工艺等。已损坏的门窗、梁、柱等建筑构件的替换构件，应在材质、色彩、样式等方面与传统风貌相协调。在保证木构架主体不变的情况下，可对建筑内部进行适当改造，增加必要的现代化设施，改善居住条件。在建筑上设置户外广告、招牌等设施，应当符合古镇的特色及保护要求；进行扩建、改建时应当保持原有风貌特征；外观改动的修复(外墙粉刷、屋面材料及门窗更换等)应当保持原有风貌特征，并且修复方案经过相关管理部门审议通过；建筑的周边新建、扩建、改建的建筑，应当在使用性质、高度、体量、立面、材料、色彩等方面与保留历史建筑相和谐，不得改变建筑周围原有的空间景观特征，不得影响保建筑的正常使用。（2）保护措施类型282、特征及现状情况整治措施门均为木门，部分门扇存在局部破损，装饰细部损毁、丢失等问题。1、对于门扇破损处应修复，并做好防护工作。2、对已缺失的装饰应及时请专业工匠进行修补，并保持整体风貌的统一。窗窗扇多为木质窗，部分窗扇存在破损、脏污、附着物等问题。1、修复局部破损窗扇，更换破损严重窗扇，修复样式应与建筑整体风貌协调，做到修旧如旧。2、及时清理窗扇上的脏污，保证其整洁。4.其他建筑（1）其他建筑划定除文物保护单位、历史建筑（建议）和传统风貌建筑以外的建筑为其他建筑建筑，长乐镇内其它建筑主要分为两类：一类是与传统风貌相协调且建筑质量较好的建筑。该类建筑或为新建的仿传统风貌建筑，如位于长乐古街两侧的建283、筑，或为已经进行整治改造的建筑，其建筑风貌与本地传统风貌建筑风貌相协调，该类建筑可以作为保留地建筑。另一类是对那些与传统风貌不协调或质量很差的其他建筑，可以采取整治、改造、拆除等措施，使其符合历史风貌要求。09建（构）筑物、历史环境要素保护规划Protection planning of building(structure)and historical environment elements9.2 建（构）筑物保护分类及保护措施汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo Cit284、y724.其他建筑类型特征及现状情况整治措施门大部分门为现代感较强的合金材质。1、材料色彩不协调的，可通过仿木油修饰。2、样式不协调的，可外设门板遮挡。窗大多窗户为合金材质，样式较为简单。替换合金材质窗户为传统木窗或在外侧贴木棱格窗面。墙面大多使用瓷砖贴面或彩色油漆等与传统色彩不协调的墙面材质。1、对于不协调的墙面可采用贴仿青砖饰面，从而做到风貌协调。2、设立马头墙、木柱等传统要素。屋面屋顶多为蓝色、红色琉璃瓦屋面，或水泥平屋面。1、替换屋顶材料为小青瓦，样式参照传统风貌建筑做法。2、对于平屋顶进行平改坡改造，并使用传统风貌建筑材料，保证风貌统一。铺地 基本为水泥铺地水泥地面应逐步恢复为模板或285、青石板其他建筑整治改造措施一览表保留类针对与传统风貌建筑协调以及部分质量较好，与村落风貌没有冲突的其他建筑的保护更新措施。在保留现状建筑的基础上对其进行日常修护。整治类针对与历史风貌有冲突的新建住宅及其他建筑的整治措施。建筑整饬时应当保持其高度、体量、建筑风格、材质等与传统风貌建筑相协调；在装饰上不得过于繁复，应当谦和自然，反映衬托历史建筑。规划拆除风貌、质量极差在形式和色彩上与村落风貌极不协调的建筑。拆除类建筑主要是近些年建造的，与风貌不协调的建筑，已经破旧不堪，且无保留价值的建筑。（2）保护措施9.3历史环境要素保护汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning286、 of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City7309建（构）筑物、历史环境要素保护规划Protection planning of building(structure)and historical environment elements1.古街巷的保护严格保护现存的长乐镇长乐古街、鲁家巷、照壁巷的传统街巷布局，保持原有的街道界面，对损坏的局部应及时予以修缮以保持街巷原有的空间尺度。传统街巷两侧已建的有损古镇风貌的建筑，必须加以改造和整治；对古镇区内新建的建筑界面，要求尊重尺度，体现原有特色街道界面。任何单位和个人不得在传统街巷两侧建筑界面上任287、意设置、张贴、涂写、刻画各种标语、广告等。针对长乐镇历史文化名镇内的历史环境要素现状，对其进行合理有效的保护。（1）路面铺砌与绿化逐步恢复古镇传统街巷原有铺砌材料与方式；尽可能地多布置绿化，美化古镇的空间环境；绿化的配置应采用传统树种、花草、植物，并尽量利用宅前屋后、道路街道两侧空地、休闲小广场等空地。（2）街巷家俱建筑小品如驳岸、栏杆、休息座椅等应具有地方传统特色；建筑小品，如果皮箱、公厕、标牌、广告、招牌、路灯等，不宜采用现代城市的做法。门头、树木及反映居民生活之特色庭院、特色空间（如街头广场、码头广场）应予以保留。（3）街巷活动控制保持传统街巷中的传统步行方式，禁止机动车辆在其中通行。对288、有碍交通的助动车等，也应限制其在主要传统街巷中的通行，防止其破坏古镇路面以及给交通带来的不安全因素。对老街的使用与经营，应在保护规划的指导下进行合理开发。9.3历史环境要素保护汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City7409建（构）筑物、历史环境要素保护规划Protection planning of building(structure)and historical environment elements2.文化教育建筑的保护即包含上市街故事会与下市街故事会的保护，289、保持其原有的空间界面与建筑风格，保持原有街巷尺度，对下市街故事会前坪广场进行景观打造，景观打造必须与建筑风格相统一，此外任何单位和个人不得在文化建筑建筑上任意设置、张贴、涂写、刻画各种标语、广告等。3.古码头按历史原貌恢复位于汨水回龙门处，并进行古码头周边的整体景观改善及保护。具体的保护及控制要求是：结合汨水恢复古码头的历史水道。为保证防洪安全和泄洪需要，当汛期河水量过大时，由取直河段泄洪。古码头遗址结合上下市街进行建设，形成小型商业街，恢复古码头的繁华风貌。依据现有的古码头遗址，建设古码头公园、旅游码头等旅游服务设施。进一步加强古码头、古驳岸的普查、认定和建档工作，按最大程度延续古码头、古驳290、岸的传统风貌总体要求，对古码头、古驳岸进行修缮保护。4.古池塘增加与环境相适应的宣传标识；保护水体水质，禁止向池塘及明沟内倾倒垃圾及其他污染物，定期清理明沟及池塘，防止阻塞水质变坏，保持池塘的蓄养功能。5.古驿道对古道保护的基础性工作，不仅要对长乐镇古道开展深入细致的勘察、测绘工作，而且要对沿线文化采取多学科综合性的调查、研究和评估。包括古道线路的文化要素，物质与非物质文化。对古道的保护性修缮要坚持“保护为主、抢救第一”的原则。严格保护现有古道风貌特征，保护结构完整性，严禁人为破坏。整治、清理周边环境。进一步加强古井的普查和建档工作，严格保护古井不被破坏，水质不受污染，并对其周边环境进行整治，291、保护整体生态环境与地下水资源，定期检测古井井水的水位与水质。保证井身结构完整，周边环境良好，应适时安排人员对井内进行清淤，保证古井的正常使用。深入挖掘与古井相关的历史文化内涵，适时适地设置展示相关历史信息的标识牌。7.古井6.古桥古桥的保护不仅以建筑单体的外观、材料等客观为对象，也包含了古桥的文化内涵和审美意蕴等内在价值，及使长乐居民对地方产生整体的认同、依附与归属感。因此，尽可能地保存古桥原有的使用功能、地域特征、历史风貌、空间布局及周边的水文自然环境等历史人文特色，赋予古桥新的活力，展示古桥的纪念性、艺术性、科学性、历史性、社会文化性等多层意义。将镇域内丰富多样的岩石景观进行景观修复、生态292、治理，同时记录古岩石的历史文化内涵。预防受风化、渗水侵蚀和雨水冲刷等自然因素以及人为因素的持续破坏，在岩石附近设立介绍栏及各类保护标语。8.古岩石改善现有古墓区周围环境，禁止侵占墓群的建设活动。改善墓区植被，清理对墓葬区造成威胁的树木，加强墓区防火工作，同时对受雨水冲刷造成的水土流失进行恢复。9.古墓葬保护传统民居建筑的风貌和建筑结构形式，根据其历史文化价值和完好程度进行针对性的保护。10.传统民居原住居民是长乐历史文化名镇保护的主角，是当地非物质文化遗产的传承人，当地政府充分考虑原住民的利益，要建设一个让原住民一代又一代生活下去的宜居、乐居的原汁原味的古镇，而不是把古镇纯粹打造成旅游目的地和293、休闲度假地。（1）重视古民居的修缮长乐历史文化名镇内民居有的是文物保护单位，有的是历史建筑，也有的只是一般传统民居，在维修改善时，需采取最少干预原则，对于损坏了地建筑构件进行局部的更换，尽可能保留和使用原来的建筑构件。民居内部增加了卫生设施，满足居民的生活需要。（2）延续原居民的生活9.3历史环境要素保护汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City7509建（构）筑物、历史环境要素保护规划Protection planning of building(structure)a294、nd historical environment elements2.商铺老字号加强对于长乐镇内商铺老字号的保护工作，重点是开展老字号知识产权保护，引导和支持老字号企业进行商标注册、专利申请工作，依法加强对老字号企业商标的保护，依法严厉打击侵犯老字号商标权、专利权、著作权及企业名称、商业秘密的行为。3.古树保护古镇内古樟树、古山槐、古枫香等古树。统一挂牌在册的古树名木，标明树木编号、树名、学名、科名、树龄（价值、意义）、保护级别、特性、挂牌时间、养护责任人等内容。依据古树名木专项保护规划，有关职能部门加强对古树名木和古树后续资源保护的监督管理和技术指导。为防止古树名木的人为破坏，根据实际情况295、，可在古树名木周围加设护栏等防护设施。保护范围内地面应为自然地面或采用透气铺装，禁止修筑水泥或沥青混凝土地面。设立古树名木和古树后续资源保护专项经费，专项用于古树名木和古树后续资源的养护、抢救、复壮，保护设施的建设、维修，以及科研、宣传和奖励等。禁止在古树名木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀缘折枝或借用树干搭棚作架等有损古树名木生长的行为。禁止在树冠下堆放物料，挖坑取土，动用明火，排放烟气，倾倒有害树木的污水、污物。禁止在保护范围内新建任何建筑物和构筑物。对危害古树名木生长的废水、废气、废渣，有关单位或个人必须按照环境保护规定和园林行政主管部门的要求，在限期内采取措施，消除危害。保护具有地方特色的行296、道树，禁止擅自砍伐。第十章第十章10.1 现状问题10.2 现状问题总结10.3 建筑分类保护和整治方式10重点建筑保护整治10重点建筑保护整治Protection and renovation of key buildings10.1 现状问题汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City77长乐古镇的建筑保护整治主要包括古镇核心保护区和建筑控制地带及环境协调区内的建筑。序号分区名称建筑质量建筑风貌建筑层数现状问题备注1核心保护区质量好占少数，大部分为质量一般和质量差文保单297、位、传统风貌、历史建筑、其他建筑一至三层为主消防设施欠缺等、建筑质量不一，缺失景观性共2处文保单位，21处历史建筑2建筑控制地带质量好占多数，部分为质量一般和质量差传统风貌和历史建筑及其他建筑二至三层为主建筑风貌相对混杂传统风貌建筑占多数3环境协调区质量好占多数，部分为质量一般和质量差传统风貌和其他建筑三至四层为主建筑不协调其他建筑占多数长乐古镇现状建筑情况一览表长乐古镇核心保护区范围内建筑现状主要表现为建筑质量好的相对较少建筑质量一般的占量较大，建筑风貌主要传统风貌建筑，建筑层数为一至五层为主，该区域建筑主要存在的现状问题为消防设施欠缺、建筑质量不一，建筑缺失景观性等。建筑控制地带主要位于核298、心保护区外，环境协调区以内的范围，该区建筑质量好，建筑风貌为历史建筑与传统风貌建筑，主要存在的问题为建筑风貌相对混杂。环境协调区的建筑质量好占多数，以其他建筑风貌为主，建筑层数主要是三至四层为主，现状建筑存在的主要问题为建筑不协调等。10.2 现状问题总结综合分析得知，长乐古镇范围内建筑缺乏消防设施，建筑风貌混杂，部分建筑和构件与历史建筑及传统风貌建筑不协调，基础设施薄弱，存在隐患，展示内容不够丰富，庭院环境街道空间景观差。10.3 建筑分类保护和整治方式 保护更新原则 在分析现状历史遗存的基础上，实事求是确立保护内容，注重保护具有长乐古镇特色、风貌格局的建筑。根据系统规划，如古镇用地调整规划299、绿地系统规划、道路交通规划等，对建筑进行分类改善。对于古镇内原有的古建筑，不仅要严格保护建筑单体，还应考虑到整体保护的原则保护其建筑环境，使古镇范围内的传统风貌建筑得到最大程度的保护。对于已有的新建建筑，位于核心保护范围内的，且与古镇传统风貌相冲突的，应在近期内创造条件进行拆除或者整治，非核心保护范围内的，近期可保留，远期改善。采取小规模渐进式整治，依据保护优先、保护与发展相结合、整体保护突出重点与特色的原则，保护历史古镇的原真性、整体性和协调性，结合建筑的权属、质量、风貌、历史价值、经济价值、保护状况以及规划的现实可行性进行分类保护更新。整治过程要求尊重历史，整旧如故，既改善现状，又保持古300、镇的原有风貌。10重点建筑保护整治Protection and renovation of key buildings10.3 建筑分类保护和整治方式汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City78根据历史文化名城名镇名村保护规划编制要求，综合考虑长乐古镇的现状建筑风貌和建筑质量的评价，把建筑分类保护和整治方式相应的分为五类 保护：对已公布为文物保护单位的建筑和已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的建筑，要依据文物保护法进行严格保护。修缮：对历史建筑和建议历史建筑301、，应按照历史文化名城名镇名村保护条例关于历史建筑的保护要求进行修缮。改善：对于传统风貌建筑，应保持和修缮外观风貌特征，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。保留：对于与保护区传统风貌协调的其他建筑，其建筑质量评定为“好”的，可以作为保留类建筑。整治改造：对那些与传统风貌不协调或质量很差的其他建筑，可以采取整治、改造等措施，使其符合历史风貌要求。保护更新方法分类文物保护单位历史建筑（建议）传统风貌建筑其他建筑与历史风貌无冲突的与历史风貌有冲突的保护整治方式保护修缮改善保留整治改造10重点建筑保护整治Protection 302、and renovation of key buildings10.3 建筑分类保护和整治方式汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City79 建筑整治设计元素回龙门上市街故事会入口郑家大屋入口入口大门青砖墙山墙木墙土砖墙夯土墙小青瓦郑家大屋屋顶郑家大屋屋顶屋脊屋脊屋脊飞檐翘脚飞檐翘脚飞檐翘脚屋檐屋檐梁架屋檐墙面彩绘墙面彩绘墙面彩绘柱础柱础柱础木门木门木门窗花栏杆窗花窗花窗花栏杆垂柱围栏入口山墙屋面屋脊翘脚檐梁墙面装饰柱础大门窗花装饰其他10重点建筑保护整治Protecti303、on and renovation of key buildings10.3 建筑分类保护和整治方式汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City80 建筑整治第十一章第十一章11.1 规划原则11.2 规划目标11.3 传承与保护方式11.4 非物质文化遗产传承规划11.5 具体措施11非物质文化遗产传承规划11.1 规划原则汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Mi304、luo City821.代表性原则不能搞广泛的民间文化保护，应该保护长乐古镇特有的文化要素，针对重点的要素进行保护，如抬阁故事会、长乐山歌等，使之在新时代中获得更多活力。2.分级与分类保护的原则根据其影响、影响范围、历史价值、审美价值、市场价值、教育价值进行分类，确定哪些抢救、哪些开发。3.原生态原则任何文化遗产的产生都有其具体的自然，社会人文生态环境，离开了环境就失去了存在的价值，因此对原本地、原生态的尊重是核心原则。4.分级与分类保护的原则面向未来的挑战，发掘传统文化魅力，影响、教育下一代，使民间文化弘扬光大。结合长乐镇上市街故事会、下市街故事会文化馆、长乐非遗文创展示体验基地、长乐甜酒文305、化馆等，收藏整理地方物质与非物质遗产的资料，对一些面临失传的非物质文化遗产应通过录音录像的方式保存下来，通过展馆的展览及播放让人们认识了解这一文化现象与存在。1.展馆保护方式一些个体技艺类的非物质文化遗产传承用家庭传承方式是最有效的，在服务区地段规划一个个体技艺展示区域，集中展示长乐镇传统村落的特色技艺。2.家庭传承方式以活态传承的方式，建立长效动态地保护机制将非物质文化遗产继承下来，同时，对非物质文化遗产进行深入研究，将传统文化和旅游经济相结合。3.与旅游经济相结合，建立长效保护机制方式任何一种民间艺术形式都产生于一定的文化生态之中，活在一定地域里，保护某一艺术形式，要尽可能地保护与其相关的306、生态元素，使其成为地方文化遗产的一项代表作。4.整体人文生态保护11非物质文化遗产传承规划Planning for inheritance of intangible cultural heritage11.2 保护目标使古镇代代相传的非物质文经遗产随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化而不断得到创新、发展，从而保持古镇的文化多样性，促进古镇文化的创新。使古镇的非物质文化遗产在社会中得到确认、尊重和弘扬，确保全社会对非物质遗产的享用，同时对享用这种遗产的特殊方面的习俗予以尊重。作为人类的共同遗产，保护非物质文化遗产，可以密切古镇与其他地方人民的关系以及促进他们之间进行交流和了解，促307、进各族人民和社会团体更加接近以及确认其文化特性。11.3 保护与传承方式由政府部门对重要非物质文化遗产进行认定、统一编号的激励措施，记录在案，公之于世。对传统民居建筑艺术而言，可举行传统民居艺术大赛，吸引国内外游客来参观，对被政府认定为保护单位的民居，政府可给予民居主人资助，定期由专业民居技工指导修缮保护。5.建立长效保护机制方式利用数字化、网络化进行保护与传播，实现超越时间空间的资源共享。6.数字化与网络传承方式鼓励民间团体开展传统民俗表演活动，对地方非物质文化遗产进行普及和传播。7.民间团体表演方式11.4 非物质文化遗产传承规划汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation p308、lanning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City831.长乐抬阁故事会建设故事会文化馆，对游客展示与讲解长乐故事会的历史，让更多人知道了解宣传长乐抬阁故事会。让学生参与其中，可增加故事会的趣味性与多样性，亦可从小培养传承人。设立故事会传习所，由本地资深民间艺人招徒开堂授课，传授抬阁的技艺，结合地方民俗，定时组织专门的舞台表演，使之更贴近民众。为体验地方生活的游客提供便利场所。将故事会向产业化、市场化、民俗化目标方向发展，每年春节期间或重大节日受邀参加省内外景区演出、戏剧节、文化节等表演。积极发挥湖南省抬阁故事会联盟的作用，结合省内其他地309、区故事会，统筹联合发展，融合不同的故事元素，创新展示表演。建立“故事会文化产业园”，在产业园内进行定期或不定期的故事表演，把故事文化与屈子文化共同打造成为汨罗江风光带的旅游景点，通过产业发展达到保护产业本身。2.回龙门的传说首先将故事传说通过简化处理传述给游客，使游客直观的了解回龙门的创建历史与发展过程，其次将传说故事进行档案记载的直观保护。3.长乐山歌适当加以改造，加入一些积极向上的精神元素，体现现代社会的和谐，让其接轨现代生活，构建一个群众自娱自乐的平台，也可包装成一个针对外地游客的民俗表演节目，与时俱进地融入现代社会。同时给歌谣建立档案库加以直观保护。4.酿造酒传统酿造技艺（长乐甜酒酿造310、技艺）对酿造酒传统酿造技艺采用民间“师傅带徒弟”的传承方式，政府应制定适当经济奖励措施调动师傅积极性，或者授予“民间艺术大师”的称号。主要开展举办培训班的形式，加大对传统技艺的宣传力度，向当地人和外来的爱好者培训长乐甜酒酿造技艺。11非物质文化遗产传承规划Planning for inheritance of intangible cultural heritage5.刘氏健身武术“游龙十八式”政府指定代表性传承人并采取措施支持、帮助其实现传承，政府引导“游龙十八式”进学校，将学校教育与非物质文化遗产保护传承有机结合。与校企合作进行有效结合，将舞龙舞狮技艺传承纳入体育教学当中；纳入地方文化产业311、发展体系当中，进一步强化舞龙舞狮技艺传承的系统性；文化性、时代性进行有效结合，倾力构建政府与社会相结合的舞龙舞狮技艺传承体系；健全和完善的舞龙舞狮技艺传承机制；创新舞龙舞狮技艺传承平台。6.长乐玩龙舞狮习俗优秀的“土八道”制作师傅进行教学和传授；将“土八道”制作技艺记载在中职烹饪教育课程；图文记载，媒体传播；活动比拼，相互成长。7.“土八道”制作技艺11.5 具体措施汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City84成立非物质文化遗产保护中心，对整个镇域的非物质文化遗产进行持312、续而有效的保护和管理。1.建立机构普查长乐镇域的非物质文化遗产，进行调查、登记、摄像、录音、认定、建档和实物征集等工作，建立非物质文化遗产数据库和传承人档案。补充、完善非物质文化遗产代表作名录，制定针对非物质文化遗产的保护规划，明确保护的责任主体。2.完善数据档案库建立非物质文化遗产保护机制。加强对非物质文化遗产及其保护方式的研究，采取命名、授予称号、资助扶持、表彰奖励等方式，鼓励和扶持传承人进行传习活动，确保优秀非物质文化遗产的传承。3.建立非遗保护机制保持并恢复历史文化街区的传统民俗、民间艺术和手工艺，丰富街区文化生活，增强街区活力。对文化遗产丰富且传统文化生态保持较完整的区域，划定文化生313、态区，进行整体性的动态保护。4.利用空间载体传承非遗文化11非物质文化遗产传承规划Planning for inheritance of intangible cultural heritage（1）传统工艺5.分类保护增加对文物和档案工作的政府投入，继续完成对散落民间的古籍、地方艺术作品等的收集整理，提升博物馆的展示能力；在新区建设中，适当将历史元素运用其中，延续传统文化；结合历史街区的保护，恢复历史上知名度较高的老字号，延续长乐传统商业文化。应当加强对长乐特色名吃特色食品工艺的科学记录，同时加强对新工匠的培训以保证传统的传承，还应当鼓励和加强传统工艺与市场经营行为的结合，增强传统工艺的生命314、力。（2）传统民俗传统民俗应与物质遗产保护相结合，结合历史建筑保护，以多种投入形式适当建立专项民俗保护和展示场所，并加强对关公庙会等传统节庆的资助使之得以传承和延续，同时也为其它传统民俗活动营造氛围。（3）历史文化历史文化应从历史人物、历史事件及承载它们的物质空间等方面进行保护，首先保护历史名人的故居、故地和纪念物等物质遗产，收集和整理与名人相关的书信、族谱、照片等文书档案，通过名人纪念馆和综合博物馆的形式给予保护。其次，对重要的文化作品遗存进行梳理归档，保证其艺术文化价值得以传承。另外，对发生重大历史事件的遗址及产生历史传说的遗迹或景点进行整治和维护，结合文化旅游策划，使之发挥最大效应。（4315、）其它重要历史文化遗产第十二章第十二章12.1土地利用调整规划原则12.2土地利用调整具体措施12.3镇域用地调整12土地利用规划12.1 土地利用调整规划原则汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City86以长乐镇总体规划、长乐镇村域村镇布局规划为指导，保持传统空间格局，集约利用土地，适当调整不合理用地。用地功能完善，兼顾旅游发展。12土地利用规划Land use planning12.2 土地利用调整具体措施长乐古镇周边的商业用地、居住用地适应景区发展的需要，保持建筑风316、貌的协调和一致，保证古镇发展的整体性和完整性。对汨水重新核实。整治汨水河道，保护滨水区域的亲水环境，使景区周边有良好的水景观环境。对古镇内上市街与下市街周边用地进行更新、完善，落实了上市街与下市街内部广场用地、游客中心用地，对部分居住用地进行民宿改造。对古镇内部交通进行优化，比如优化内部步行交通，增加内部步行道，使内部游线更加合理。镇域方面，对历史文化资源的用地进行了重新划定，比如保留张家大屋、郑家大屋等古民居建筑，对镇域内的古桥、古井、古墓等进行了详细的保护范围划定，分为核心保护区、建设控制地带。12.3 用地调整（1）着重发展旅游重点规划长乐镇长乐古街以及长乐集镇建设用地，长乐古街是长乐古317、镇的主要形象展示区，古街以特色居住和文化展示功能为主，给过往游人视觉冲击，激发对长乐镇旅游的兴趣；镇区内应合理组织旅游线路，展示历史建筑与传统风貌建筑的魅力；在主要景区规划建设特色餐饮与农耕体验活动等项目，让游客全方位感受旅游带来的快乐。（2）规划调整回龙门周边沿江区域用地，增加绿地与广场用地对回龙门沿江区域用地进行适当调整，增加绿地与广场用地，完善沿河游步道，沿河的景观亭廊等构筑物建筑风貌应与古街的建筑风貌保持一致。（3）完善基础设施建设加大基础设施建设的投入，道路管线的建设应满足各个文保单位发展旅游的需要；完善相关配套设施的建设，为旅游发展做好准备。第十三章第十三章13.1 道路交通现状1318、3.2 道路交通规划13道路交通规划13道路交通规划Road traffic planning13.1 道路交通现状汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City88小镇外围主要道路为县道X041，有天井公路连接S210与伍市镇互通，连接京港澳高速。小镇内部道路形成环道，现状较为散乱需要规划整理。长乐镇现状以一条主干道，承担着过境交通和镇内交通的职能，交通条件十分恶劣，出现了小城镇少有的交通拥挤，制约着长乐镇的发展。缺少停车场、集镇广场等设施，人车混行，交通系统不够完善，与城319、镇经济增长的矛盾日益突出。考虑到集镇内部交通对对外交通的影响，并依照上级部门对县道041进行升级改造。13.2 道路交通规划本次道路规划在结合县道041升级为省道210的基础上，组织完整的道路系统；按交通性质区分不同功能的道路，充分考虑集镇环境和集镇风貌的要求，满足敷设各种管线与人防工程相结合的要求。步行系统：在镇区范围内建立一个综合、方便地行人交通网络，是现代化城镇的一个重要标志。在机动车交通频繁的主要道路和交叉口上做好行人处理，结合实际情况设置人行天桥或地道，建立滨河步行带。在老城区麻石古街建立步行街，缓解老城交通压力。道路交叉口：主干道交叉口尽量采取渠化设计，增加进出车道，在距离交叉口6320、0-100米的范围内，增加1-2条车道的红线宽度。1.对外交通规划2.对内交通规划13道路交通规划Road traffic planning汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City893.静态交通规划13.2 道路交通规划（1）停车场公共停车场分为对外交通停车场和镇区公共停车场两类，对外交通停车场主要设置在镇区对外交通出入口，如汽车站、省道公路出入口、对外公路出入口等。镇区公共停车场主要为长岳路西停车场和集贸市场停车场。规划对外交通停车场占地2.18公顷，镇区公共停车场321、共占地1.17公顷。对外停车场规模较大，在大型公建以及人流较为集中的区域也规划停车场。此外，各类公建及公共场所得配备相应的自用停车场。（2）加油站公共加油站按服务半径0.9-1.2公里布置，应中小相结合，以小型站为主。在长乐镇区内保留现有的两座加油站，共占地2.42公顷，分别位于集镇西南角的入口处和集镇东北角的出口处。第十四章第十四章14.1 公共服务设施规划14.2 基础设施规划14公共设施与基础设施规划14公共设施与基础设施规划Public facilities and infrastructure planning14.1 公共服务设施规划汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conserva322、tion planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City91长乐镇镇区以大型中心镇（人口10000人）规模来配置社会服务设施，形成教育、文化、科技、医疗保健、商业金融和集贸设施于一体，配套齐全，设施先进的镇区，全面服务于镇区居民和长乐镇域。对镇域教育资源进行整合，扩大学校规模，保证教育资源的合理配置和高效运转，全面服务于长乐镇教育事业的发展和人民教育科技水平的提高，为建立长乐镇“两型”社会奠定坚实基础。完善镇区各公共组团内停车、广场、公厕等配套设施。对长乐镇各历史文物点进行绿化整治，结合宗祠寺庙周边环境，进行合理利用。最大化保证各历323、史文物点，建筑群风貌的原生性。保留现有的一部分医疗教育等公共设施用地，并在此基础上，按总体规划进行调整。（1）本地居民配套服务设施情况镇域现有幼儿园一座，小学两座分别为位于小镇中心区的长乐小学与改造水泵厂旁的海山小学，初中一座为长乐中学，高中一座为小镇东侧的汨罗五中。集镇文化娱乐、体育设施极其缺乏。（2）公共服务设施分析长乐镇公共服务设施基本较为完整,但仍需完善，建议结合居民点增加若干休闲娱乐的场所，规范停车场地，完善垃圾收集和处理设施。镇域范围内的文保单位，如：吴少湘墓。西沙湾遗址等，尽量在保护区外利用已有建筑进行改造，在满足居民生活的同时，最大化的保持景观的原生性。在这些文保单位附近结合现324、状布置消防设施或微型消防站等。增设村域一部分历史文物保护点，如：王班桥、胡氏宗祠、黄守有墓等，同时结合周边居民点，利用现有民宅进行停车场，厕所，商店等配套设施完善。2.公共设施情况本着“方便居民生活、有利旅游发展、提高环境质量、促进持续发展”的规划思路考虑技术要求。以改善居民生活条件、以持续发展为目标,充分协调保打与更新、开发旅游与改善居民生活的关系,公共服务设施在整体布局上应体现公平与均衡,因地制宜,设施建设应服从保护点原生态的风貌要求，与保护点建筑、文物紧密结合。结合长乐镇历史文物、建筑保护点的特点，因地制宜，寻找节省用地和投资及运行费用的方案，让公共设施发挥效益最大化。同时保证历史建筑群325、以及周边环境的整体风貌最大程度的保留。生态环境保护能力显著增强，接待能力大幅增强。1.规划原则14公共设施与基础设施规划Public facilities and infrastructure planning14.2 基础设施规划汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City922.排水规划目前长乐镇的污水管网较为完善，镇区的生活污水通过污水管网至镇区西侧的污水处理厂。目前长乐镇中常用的排水体制为分流制和截流式合流制，为改善长乐镇生活环境，提高居民生活水平质量，本规划采用分326、流制排水体制。1.电力规划依据上位规划，以长乐镇35KV变电站为电源，沿路电力线路均架空敷设，其他电力线路在有条件地段应采用地下敷设方式。对于无法直埋的路段，可沿墙设置配电箱，电线从配电箱沿墙敷设到镇区各用电区域，配电到户。历史建筑（建议）支线选用ZR-BV-500V阻燃导线，其他建筑支线选用BV-500V绝缘导线。导线经电线线槽沿墙明敷。3.给水规划目前长乐镇给水管网主要来自三江镇兰家洞水库自来水厂。4.环卫设施规划（1）规划采用分类袋装化收集、定期运输、集中处理的垃圾处理系统。在保护区地段采用垃圾袋装化后由专人上门收集方式；其他地段设置小型垃圾箱。（2）建立有效的环卫工作体制，以环卫工作促327、进旅游开发。加大宣传力度，组织居民进行环卫意识教育。（3）配备中型垃圾车一辆，每日收集一次，做到日收日清。（4）垃圾收集点和公共厕所的形式应与周围环境相协调。（5）公共厕所应按照布局合理、美观整洁、有利排运的原则规划布局，在满足使用的同时体验长乐镇的现代化程度与良好的环境卫生面貌。沿街设立导向标识，公厕布局内敛，不影响景观。居民区公厕尽量靠近广场、绿地等公共空间，使其既能满足居民与流动人口需要，又尽可能地节约用地、节省资金。第十五章第十五章15.1 防洪排涝规划15.2 消防设施规划15.3 防震规划15.4 其他灾害防治规划15防灾减灾规划15防灾减灾规划Disaster preventio328、n and reduction planning15.1防洪排涝规划汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City94长乐镇镇域主要河流有汨罗江，规划防洪策略主要有：（1）加固和修建汨罗江两岸防洪堤，使之达到五十年一遇的标准，防洪措施：加高、加固河岸的堤坝，完善水利灌溉设施，增强防洪能力；加强管理，防患于未然。（2）疏浚汨罗江河道，严格管理河道挖砂和破坏河流两岸植被行为。（3）保护镇域水库和大面积水体，确保其蓄水容量和暂时蓄水能力，利于防洪抗旱工作。（4）建立防洪抗旱指挥中心329、，完善与市、区两级防汛指挥中心联系的通讯系统，做好洪水预警工作。1.防洪规划2.排涝规划根据各个区域的实际情况确定不同的雨水排放方式，长乐镇镇域目前只有少部分地段有排水设施，主要依靠街巷一侧的小型沟渠进行排水。各村域的山地环境较多，在排雨上主要依据地形进行规划引导，排入周边水体，具体操作中加强雨水排放设施建设，确保管网畅通，杜绝积水；雨水排放口防止汛期河水倒灌。水土保持：严禁对保护区内及周边植被乱砍滥伐。任何用地开发、河道整治和道路建设工程，必须配以相应的水土流失防治工程措施。15.2消防设施规划保护第一、因地制宜；补救急需，远近结合；科学布局，配套完善；预防为主，群防群治。2.规划原则4.规330、划措施在文保单位、历史建筑和传统古民居群，规划增加手提式灭火器的配置（按3050 一个的标准配置一定数量的干粉灭火器），同时加强消防安全教育，防止各种火灾隐患，并对老化电线进行改造。（1）古建保护防火规划（2）消防通道规划（3）消防用水规划（4）消防通讯规划规划以长岳西路及沿江路为主要消防通道，在保持街道整体建筑风貌的基础上，尽可能拓宽街巷，以保证消防工作的顺利进行。全面组织排查街巷消防安全隐患，清理易燃易爆物。妥善维护天然水源（包括汨罗江、息蛙池等），保障消防用水；结合镇区内的供水工程建设，完善镇区内消防栓灭火系统。建立县、镇、村三级消防预警通讯网络，配备卫星电话、远程遥控电话、无线寻呼、全331、球通系统，确保消防应急通讯时刻畅通。建立健全村落消防安全宣传网络，大力宣传普及消防安全常识，通过经常性宣传、突击性宣传、新闻机构宣传相结合等方式，在全村营造一个“人人都是消防员，事事关注消防”的氛围，增加居民的消防法制观念和消防安全意识，以保护古民居这一文化资源。（5）社会消防规划5.疏散通道（1）保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安。装栅栏等影响疏散的障碍物。（2）应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。（3）应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养332、。3.消防安全管理组织机构全面保障村内的消防安全，建成能够适应新形势下消防需求的消防安全体系。保护区的消防工作由镇政府组织，各部门协同管理，社区及村委会具体实施，村民群众共同防范。长乐古镇存在的主要消防隐患为：长乐古街安全疏散通道可能被堵塞、电线出现老化情况等1.消防隐患15防灾减灾规划Disaster prevention and reduction planning15.3防震规划汨罗市长乐镇历史文化名镇保护规划Conservation planning of historic towns in CHANG LE Town，Miluo City95（1）新建建筑物、构筑物和工程设施应按国家333、地震烈度七度进行设防；（2）现有建筑物、构筑物和工程设施应按国家地震烈度七度进行鉴定，提出抗震加固、改建和拆迁的意见（1）道路、供水、供电等工程应采取环网布置方式；（2）镇区人员密集的地段应设置不同方向的四个出入口；（3）抗震防灾指挥机构应设置备用电源。（1）应避开次生灾害严重的地段，并应具备明显的标志和良好的交通条件；（2）各公共活动场地、运动场、停车场、中小学操场等均可兼作疏散场地；（3）镇区每一疏散场地服务半径不宜大于500m；（4）人均疏散场地面积不宜小于3m2；（5）疏散人群至疏散场地的距离不宜大干500m；（6）主要疏散场地应具备临时供电、供水并符合卫生要求。（1）次生灾害严重的，应迁出镇区和村庄；（2）次生灾害不严重的，应采取防止灾害蔓延的措施；（3）人员密集活动区不得建有次生灾害源的工程。（2）重要节点应设置两个或两个以上的出入口，其道路交通路线可灵活变更，以便发生疫情时，