1、,xx新员工安全、环境与健康(HSE)管理体系 意识培训,培训内容,建立HSE管理体系的必要性；HSE管理体系的发展；国内HSE管理体系的标准,职业安全健康环境管理体系,是企业管理的一部分、提高现有的HSE管理水平强调预防、化被动为主动根本性解决问题,活动生产产品服务,物人作业环境管理,伤害、死亡职业病财产损失工作环境破坏,工程控制、行政控制、个人防护,职业安全健康环境管理,环境污染资源耗竭,废气、污水排放固 态或其他废弃物噪音、气 味资源与能源使用,HSE管理体系,预防为主：危害识别应急预案培训、意识设计、采购承包商管理事故预防控制及维护检查监督减少事故、降低风险、符合法规、提高效益,建立H2、SE管理体系,与国际接轨符合法律法规的要求石油化工行业的特点要求企业持续发展的需要提高风险的意识,HSE管理体系,环境管理体系标准BS7750 1992年；EMAS 1995年；ISO14000 1996年职业安全健康管理体系 BS8800 1996年 OSHAS18001 1999年 ILO职业安全健康管理体系技术导则2001年6月HSE一体化管理体系石油化工行业为主 APIEHSMS ISO/CD14690 1996年 国际化学品制造商协会 责任与关怀 responsible careQSHE一体化管理体系 发展趋势,国外一些大石油公司HSE管理体系,BP 的HSE管理体系（13个要素）壳3、牌公司HSE管理体系（7个要素）美国石油学会EHS管理体系(13个要素)挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素）ISO/CD14690 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（7个要素）,安全生产法七项基本法律制度,安全生产监督管理、生产经营单位安全保障、生产经营单位负责人安全生产责任、从业人员的安全生产权利义务、安全中介服务、安全生产责任追究、事故应急和处理等，,安全生产法,生产经营单位主要负责人安全生产责任。生产经营单位主要负责人对本单位安全生产全面负责，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制4、定并实施生产安全事故应急救援预案，及时如实报告生产安全事故。,石油化工企业的特点,介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点；生产过程高温、高压、连续性；工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；生产装置大型化；承包商、供应商现场作业。,生产发生事故的可能性很大，造成的后果极为惨重,灾难事故后果及损失举例,6/7/88,Alpha Piper,N Sea;gas and oil(ex,f),167 killed,US$8.85 billion;19/11/84,San Juan,Mexico,LPG(vcf,bleve),650 killed,6400 injured,US$31.3 million;195、/12/82,Caracas,Venezuela,Oil froth(f),150 killed,500 injured,US$74.5 million.23/5/93,Munich(Germany),peroxide(f,ex),2 killed,US$3.6billion;23/10/89,Pasadena,USA,Isobuthane(vcex),23 killed,103 injured,US$1.77 billion;3/12/84,Bhopal,India,methyl isocyanate(tox),3300 killed;,国外石化重大事故原因统计,国外石油化工企业近30年106、0起特大型火灾爆炸事故（损失超过1000万美元）,石油化工事故按装置划分,中国石化行业重大事故原因统计,近40年204起火灾爆炸事故（损失超过100万元）,事故原因对比,国外石油化工企业：阀门管线泄漏占比例最大(35%)，其次是设备故障；消防措施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动；人为因素（操作失误占有事故原因的15.6.中国石化行业：人为因素占有事故原因的65，这是一个相当大的比重。,提 高 风 险 意 识,时间,对风险的意识,意识随时间的淡化可能造成违反已设立的规则及安全防护措施,有HSE管理体系的公司,审查改善,检查纠正,危 害 及 环 境 因 数素识别,风 险 及 环 境 影7、 响 评估,可容许风险？,改善计划或管理控制,维持管理,风 险 管 理,否,是,持续改进,ISO14001环境管理模式,检查与纠正措施监测与测量不符合，纠正与预防措施记录EMS审核,环境方针,策划环境因素法律和其它要求目标和指标环境管理方案,实施与运行结构与职能培训、意识与能力交流EMS文件文件控制运行控制应急准备与响应,管理评审,持续改进,ISO14001环境管理体系,环境因素：一个组织的活动、产品、服务中能与环境相互作用的要素。环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。,ISO14001环境管理体系,污染预防：旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例8、材料、或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和降低成本。持续改进：强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境表现（行为）的改进。,NOVO Environmental Technology Services Pte Ltd,OHSAS 18001 模式,HSE管理体系标准10要素,HSE管理体系标 准 模 式,持续改进,领导承诺、方针目标和责任,策划风险评价和隐患治理,实施和执行 组织机构、职责、资源和文件控制运行和维修承包商和供应商管理装置（设施）设计和建设变更管理和应急9、管理,检查&纠正措施检查和监督事故处理和预防,审核、评审和持续改进,HSE管理体系模式,3.1 领导承诺、方针目标和责任,应有形成文件的承诺，确保承诺转变为人、财、物的支持；应有形成文件的方针目标；方针目标是HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证；应确保实现安全、环境、健康一体化管理，及本单位建立的HSE管理程序行之有效。各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，应建立明确的HSE 目标、职责和HSE业绩考核办法，不断改善企业的HSE业绩。,HSE方针,声明职业安全、健康与环境的总目标适合于HSE风险及影响的性质与规模承诺:至少遵守相关HSE法律、法规和其它要求持续改进H10、SE 管理体系从而改进及HSE绩效；预防事故及污染遵守中石化集团公司的HSE方针目标提供建立和审查HSE目标和指标的框架形成文件 最高管理者的签名,3.2 组织机构、职责、资源和文件控制,应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源广泛开展培训以提高全体员工的意识和技能。建立培训记录,按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。应有效地控制HSE管理文件,为实施HSE管理提供切实可行的依据,建立HSE考核制度,应建立HSE 业绩考核程序考核包括HSE表现和业绩两个方面，主要内容1）各级管理者、MRHSE承诺兑现、目标实现情况；HSE职责的履行情况。2）职能部门HSE职责的履行情况11、；对所管辖专业履行HSE情况的监督、检查、考核情况；对未能认真履行HSE职责，因管理失误造成事故的处理情况。3）班组长、员工HSE职责的履行情况；遵守和执行各种规章制度的情况。,人力资源配置,企业、二级、三级单位应配备专职HSE管理人员；关键生产装置应配备安全工程师；生产要害单位（部门）应设专职安全工程师或HSE管理人员；其他基层单位应设兼职HSE管理人员。,建立技能和能力评估程序,建立对技能和能力评估的程序，对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行系统培训。能力评价及资格评价内容：教育背景（受过何种程度教育等）；培训情况（培训级别、形式和培训质量及效果）；资历与经验（工作资历、任职资历、技12、术等级等）；HSE业绩。,财力、物力,资金公司应优先安排用于HSE管理方面的资金，确保HSE管理体系的有效运行。物力企业的最高管理者应为HSE管理部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗用品、通信器材和交通工具等。,培训内容,国家、地方政府有关HSE方面的法律、法规、标准、规程和公司的HSE管理制度；企业的安全生产概况、安全生产特点和特殊危险部位；HSE基础管理知识和HSE专业技术知识；HSE管理标准及相关知识；典型事故案例及教训；基层队HSE实施程序；,外来人员的HSE教育,外来人员包括外来施工人员、外来学习（参观）人员外来人员HSE教育的内容：企业和本单位有关的HSE制度、规定；本单位生13、产、工艺特点；现场主要危险因素及安全注意事项。,文件和资料控制,文件能定位由授权人进行定期评审、修改和确认其适宜性。所有需要的场所均有现行版本过期文件和资料及时从现场撤走防止误用出于法律和知识需要而留存的文件应明确标识,记录和记录管理,识别，保存和处置HSE记录应具有对可识别产品，服务和活动的清晰，可追和可识别性容易得到，妥善保管防止破损规定保存期限目的:用于证实与HSE要求的符合性。应包括培训，审核，报怨，事件，管理评审等,要求,3.3 风险评价和隐患治理,风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础;选择合适的方法，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患,考虑过去、现在和将来；正常、异14、常和紧急状态；直接和间接的危害、环境因素及影响，并对它们进行科学的评价分析;确定最大危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。,安全生产法 重大危险源安全管理,生产经营单位必须对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。规定生产经营单位应将危险源及相关安全措施、应急措施报安全生产监督管理部门和有关部门备案。,危害及风险与HSE管理体系其他要素的关系,3.3.3.4管理方案,3.3.2.6目标、指标,3.2.4培训、意识、能力,3.2 信息交流,3.7.2变更管理,315、.6运行控制和维护,3.8检查和监督,3.4合约商管理,3.7.3应急管理,3.9事故处理3.8.4不符合纠正,危害及风险,风险评价是一个不间断的过程,生产日常运行中各种操作开工、停工、检修、维修作业变更、等等均应进行危害识别风险评估,建立隐患治理管理制度,隐患评估自评（企业）评估报告、评审意见、技术结论、隐患治理方案、整改进度和责任人、资金概预算情况申报、复查（企业HSE管理部门）评估、报告（公司的HSE管理部门）隐患治理最高管理者亲自组织隐患治理隐患治理项目的验收和考核建立考核制度建立项目竣工验收审计制度,3.4 承包商和供应商管理,承包商和供应商及相关方对公司的HSE业绩十分重要;对承包16、商和供应商进行严格的资质审查和选择；应评估他们的HSE表现，对供应商的产品和服务要进行验证，确保其符合公司的HSE管理规定和要求。,承包商现场HSE管理,现场检查内容、频率、责任、考核等承包商作业人员管理，如个人防护、安全教育等；外来车辆及特种设备、交叉作业HSE管理（录井、泥浆、钻井)如危险源及应急沟通、设备维护、污水排放等,供应商的管理,应建立供应商资格认证和评价制度；制定资格预审、选用和续用标准；定期对供应商所供材料（设备）的质量和售后服务情况进行审查，建立供应商HSE表现及评价,供应商的管理,建立采购供应责任追究制度，保证采购设备、材料的质量并符合HSE要求。建立质量保证验收制度，经常17、识别、控制与采购有关质量危害和商业风险。建立供应商的公开竞标制度，竞标前供应商按要求提供材料、设备的技术文件：设备的制造许可证、产品合格证、使用说明书、防爆设备生产许可证、计量器具生产许可证等；化学危险品安全标签、化学危险品安全技术说明书等企业供应部门及相关的部门和使用单位应建立采购供应材料（设备）的检验制度，对采购进厂的设备材料按国家、公司和企业的技术标准进行检验，不符合要求的按合同规定进行处理。,3.5装置（设施）的设计与建设,新建、改建、扩建装置(设施)时,要按照“三同时”即劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则,采用国际或国家、石油、石化行业标准进行设18、计、设备采购、安装和试车，确保装置(设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。,装置（设施）的设计与建设,应遵循的要求“三同时”原则；在可行性研究阶段进行安全预评价和环境影响评价由取得相应资质单位承担相应的工作；a)采购和安装应符合国家或行业标准的有关要求；b)各个阶段都应进行风险评估；c)制定试运行审查程序；e)发生的偏差必须得到审核和认可,并建立文件 予以保存。,3.6运行和维修,应建立运行和维修管理程序，以确保HSE方针、目标的实现,运行与维修的控制内容,Poor Procedures and Poor Management,作业环节HSE管理,柴油罐、管线、阀门、泵、柴油机等设备的跑、冒19、滴、漏；防火、防爆、压力容器、特种设备安全管理；外来人员及车辆、交叉作业HSE管理；动火、用电、高空作业；气瓶管理化学品管理污水废气排放、废油、固体废弃物管理个人防护；,由于变更管理失控往往会引发事故，必须实施严格的变更管理。一旦发生事故时，为确保人身、财产安全,不破坏环境、不损害公司的声誉，必须实施应急管理。变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制订可靠的防范措施和应急预案。,3.7变更管理和应急管理,One of the reactor20、s became cracked and a temporary pipe was installedThe pipe was not designed by professionally qualified engineerBecause the reactors were mounted on ascending steps the pipe had two bends,The Hazards of Modifications,应急管理,要求-程序或预案识别应急需求，如通过风险评估、HSE检查、法规要求等；针对所有生产装置、要害部位、重大危险设施、重大变更项目、重大危险作业和可能发生污染事21、故的场所编制应急预案；公司应建立应急指挥系统，明确应急组织及职责；为加强应急预案的有效性进行演习；在演练之后对原预案进行调整与修订。,公司应定期对已建立的HSE体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查和监督制度，形成文件。以保证HSE体系及其方针目标的实现。,3.8检查和监督,检查和监督的内容,危害和环境因素的控制情况，包括：a.安全方面，如直接作业、安全设施配备、易燃易爆物等；b.环境保护方面，如“三废”的处理排放情况、环境质量的监测情况等；c.健康卫生方面，如防护器具的使用、职业危害因素的检测情况等。目标、指标的完成情况；隐患整改情况；法律法规的符合性情况；事故事件的预防和整改情况。,322、.9 事故处理和预防,公司应建立事故报告、调查和处理管理程序所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故（未遂事件）发生的根本原因,制定出相应的纠正和预防措施,防止类似事故再次发生。,建立事故报告、调查和处理管理程序,事故报告与应急处置发生事故后，应在规定时间内上报；并由事故单位责任人进行应急处置。事故调查与分析事故发生后，事故单位及其上级应成立事故调查组进行分析调查，查清原因，采取预防措施。事故处理、汇报与复查按四不放过原则进行处理；按规定以完整的汇报材料对事故进行汇报；按四不放过原则进行复查。事故预防,故 障树FTA分析-火灾,火 灾,易燃品,火源,废弃物,化学品,易燃建筑物,电缆,烟火,热作业,电线短路,玩忽职守,事故事件发生根源,不安全设备、设施、设计；不安全行为；不安全作业环境；不安全管理、管理缺陷。,3.10 审核、评审和持续改进,公司应按适当的时间间隔对HSE管理体系进行审核和评审，以确保其持续的适应性、充分性和有效性;根据审核和评审的结论和建议,本着持续改进的原则,不断完善HSE管理体系,实现动态循环,提高公司的 HSE管理水平.,65,