1、 什邡市农村生活污水处理专项规划什邡市农村生活污水处理专项规划（20192035 年）（修编）年）（修编）文文 本本 二二 O 二二年十二二年十二二月月 什邡市农村生活污水处理专项规划 目目 录录 第一章第一章 总总 则则.1 第一条 编制目的.1 第二条 规划依据.1 第三条 规划原则.2 第四条 规划期限.2 第五条 规划范围.2 第二章第二章 规划实施总体情况规划实施总体情况.4 第六条 2019-2021年规划实施成效.4 第七条 规划目标要求.4 第八条 规划目标完成情况.4 第三章第三章 规划修编必要性分析规划修编必要性分析.6 第九条 污水处理设施建设现状.6 第十条 污水处理问2、题分析.10 第十一条 规划修编必要性.10 第四章第四章 规划目标及标准要求规划目标及标准要求.10 第十二条 规划目标.10 第十三条 生活污水排放标准.11 第五章第五章 乡镇污水治理规划任务乡镇污水治理规划任务.12 第十四条 乡镇污水治理需求分析.12 第十五条 乡镇污水治理主要任务及要求.12 第十六条 乡镇污水治理工艺及布局建议.13 第第六六章章 农村生活污水治理任务农村生活污水治理任务.14 第十七条 农村生活污水治理需求分析.14 第十八条 农村生活污水治理规划重点任务.14 第十九条 农村生活污水治理规划工程.15 第七章第七章 运行管理运行管理.20 第二十条 项目管理3、.20 第二十一条 日常运行维护.20 第二十二条 专业化运营管理.21 第八章第八章 规划投资估算规划投资估算.21 第二十三条 工程投资估算.21 第二十四条 资金筹措方案.22 第九章第九章 保障措施保障措施.22 第二十五条 组织保障.22 第二十六条 资金保障.22 第二十七条 政策保障.22 第二十八条 技术保障.23 第二十九条 监督保障.23 第十章第十章 附则附则.23 第三十条 规划成果.23 第三十一条 规划解释.23 第三十二条 强制性内容规定.23 第三十三条 其他事项.23 什邡市农村生活污水处理专项规划 1 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 编制目的编制目的4、 为深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发农村人居环境整治三年行动方案的通知（中办发20185 号）、中央农村工作领导小组办公室关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914 号）、省政府办公厅关于印发四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知（川办发201814 号）和德阳市农村生活污水治理五年实施方案等文件精神，响应开展“美丽四川 宜居乡村”农村人居环境整治的号召，确保四川省农村生活污水治理五年实施方案和德阳市农村生活污水治理五年实施方案有序推进，什邡市制定了什邡市农村生活污水处理专项规划（20192035 年），对全市 123 个行政村的农村生活污水分近期（2019-20225、）和远期（2023-2035）进行了污水处理设施的规划和布局。目前什邡市污水处理工作已取得了一定成效，县城建成区污水收集系统已初具规模，县域水环境质量恶化趋势得到一定程度有效控制。但随着什邡市经济的发展，城镇化进程的加速，且存在撤乡并镇、行政村合并等情况，近期规划内容具有一定滞后性，为落实四川省生态环境厅四川省“十四五”农业农村生态环境保护规划、关于加快推进农村生态环境治理切实做好两项改革“后半篇”文章中“科学修订完善县域农村生活污水治理专项规划或方案”的要求，加快推进农村生活污水治理及改厕工作，加大生活污水治理力度，什邡市开展了农村生活污水处理专项规划的修编工作。本次规划在深入分析什邡市农村6、生活污水处理工作现状基础上，对十四五期间什邡市农村生活污水处理规划内容进行合理调整，有效指导什邡市十四五期间的农村生活污水治理工作。第二条第二条 规划依据规划依据 1、法律、法规及技术标准、规范类（1）中华人民共和国水法（2016 年 07月）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订版）；（3）四川省人民政府办公厅转发的通知（四川省人民政府办公厅，川办函2007356 号文）；（4）关于加强城市污水处理回用促进水资源节约与保护的通知（水利部，水资源2009289号）；（5）中华人民共和国环境保护法(2015年 01 月)；（6）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010 年 12月)7、；（7）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；（8）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；（9）室外排水设计规范(CB50014-2006，2016 版)；（10）城镇污水厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（11）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（12）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（13）四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）；（14）农田灌溉水质标准（GB5084-2005）；（15）四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）；（16）污水再生利用工程设计规范（GB8、50335-2016）；（17）再生水水质标准（SL368-2006）；（18）污水自然处理工程技术规程（CJJ/T 54-2017）；（19）镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-2008）；（20）分地区农村生活污水处理技术指南（建村2010149 号）；（21）农村生活污水处理导则（GB/T 37071-2018）；（22）农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019）；（23）村庄污水处理设施技术规程（CJJ-163-2011）；（24）农村生活污染防治技术政策（环发（2010）20 号）；（25）村庄整治技术规范（GB50445-2008）；（26）农用污泥中污染物9、控制标准（GB4284-2018）。2、政策文件（1）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）；（2）农村人居环境整治三年行动方案（中发办20185 号）；（3）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发201817 号）；什邡市农村生活污水处理专项规划 2（4）中央农村工作领导小组办公室 农业农村部 生态环境部 住房城乡建设部 水利部 科技部 国家发展改革委 财政部 银保监会 关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914号）；（5）水污染防治行动计划（国发201517 号）；（6）农村生活污染防治技术政策（环发201020 号）；10、（7）关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见（川委发20181 号）；（8）厕所革命：技术与设备指南国家旅游局（2017.05）；（9）四川省农村生活污水治理五年实施方案（川办发201814号）；（10）四川省农村人居环境整治三年行动实施方案；（11）四川德阳市农村生活污水治理五年实施方案(2018-2022年)。（12）德阳市农村生活污水治理三年推进方案（2020-2022年）3、相关规划（1）四川省农村生活污水治理专项规划（四川省村镇建设发展中心，2017）；（2）什邡市市域城镇体系规划和什邡市城市总体规划（2017-2035）（中规院（北京）规划设计公司，2018年）11、；（3）什邡市水功能区划报告；（4）什邡市乡村振兴战略规划（2018-2022年）。（5）德阳市“十四五”生态环境保护规划（2021-2025 年）（6）什邡市“十四五”生态环境保护规划（2021-2025 年）4、其它相关资料（1）什邡市各镇规划范围内地形图（1/10000）；（2）什邡市各镇的污水处理厂资料；（3）什邡市各镇排水管、渠资料。第三条第三条 规划原则规划原则 1、突出重点，梯次推进。、突出重点，梯次推进。先环境敏感区和重点治理区，后一般区域的次序，梯度推进，全面覆盖。2、分区分类，因地制宜。、分区分类，因地制宜。对靠近城镇且满足城镇污水收集管网接入要求的农村区域，优先纳入城镇污12、水处理厂（站）处理；对集聚程度较高、经济条件较好和乡村旅游产业较发达的农村区域，采用有动力或微动力处理技术进行集中处理；对居住较为分散、地形地貌复杂的农村区域，就地就近采用无动力处理技术进行分散处理。3、技术优化，经济适用。、技术优化，经济适用。充分考虑当地的经济发展水平、人口规模、生活习俗等情况，选择技术成熟可靠、投资小、能耗低，适合农村特点的污水处理工艺。加强生活污水消减和尾水的回收利用，促进循环利用和生态农业发展。第四条第四条 规划期限规划期限 规划期限：20192035 年。其中近期：20192025 年，远期：20262035 年。本规划（修编）主要针对近期 20222025年进行分13、年度规划。第五条第五条 规划范围规划范围 规划范围为什邡市全市 2 个街道和 8 个镇下辖农村地区，其中包含 9 个涉农社区和87 个行政村。2 个街道包括方亭街道和雍城街道，8 个镇分别为禾丰镇、马祖镇、马井镇、南泉镇、洛水镇、师古镇、湔氐镇、蓥华镇。根据地理气候、经济社会发展水平、人口集聚程度，对什邡市全市 96 个行政村/涉农社区科学提出农村生活污水治理或管控要求，引导地方通过设施治理和有效管控两种方式对农村生活污水实施治理。（1）治理类 人口集聚程度高、对污水排放有严格要求的地区划分为治理类，共 71 个行政村/涉农社区，应结合当地实际，重点推进处理设施及配套管网建设，因地制宜选择处理14、工艺，辅以管控措施开展污水治理。（2）管控类 人口集聚程度低、对污水排放要求较低的地区划分为管控类，共 25 个行政村，应积极探索农村改厕与污水共同治理技术，在粪污处理设施末端合理增设其他污水收集处理设施，结合资源化利用，确保生活污水不直排。表 1-1 本规划范围内行政村/社区基本情况表 什邡市农村生活污水处理专项规划 3 乡镇乡镇 原行政村原行政村/社区社区 合并后行政村合并后行政村 常住人口数常住人口数（人）（人）总户数总户数（户）（户）行政村类行政村类型型 方亭街道 石羊村 3053 1017 治理类 龙桥村 3785 1261 治理类 慧剑村 3320 1106 治理类 万丰村、鱼桥村15、 万丰村 5251 1750 治理类 回龙村 1260 420 管控类 玉皇村 1720 573 管控类 雍城街道 广福村、青灵村 清流村 3851 1621 治理类 农科村、太安村 皂角树村 3021 1220 治理类 城东村 3056 342 治理类 桂泉村 3013 1111 治理类 义桥村 1540 374 管控类 箭台村 1838 709 管控类 花桥村 2380 890 管控类 禾丰镇 场镇社区、三圣村 三圣社区 4206 1255 治理类 镇江村 3600 1498 治理类 谷华村 3385 1141 治理类 木泉村 3237 1125 治理类 和平村 3156 1378 治理类16、 文顺村 3289 1102 治理类 龚林村 1674 1256 管控类 马祖镇 两路口场镇社区、白沙村 白沙泉社区 5137 2089 治理类 东岳村、马高桥村 东岳村 4525 1179 治理类 静安村 4872 2129 治理类 马祖村 989 258 治理类 双盛社区、青龙村 双盛社区 4385 1350 治理类 亭江村、万缘村 万缘村 6016 2406 治理类 涌麟村 3993 1588 治理类 东林村 3716 1455 治理类 邓通村 3593 1455 治理类 复兴村 3029 1062 治理类 白鱼河村 4226 1778 治理类 马井镇 金牛村 4135 1213 治理类17、 光华村 3307 1127 治理类 同心村 4117 1268 治理类 双堰村 3672 1281 治理类 玉马村、泰和村 玉马村 5735 1900 治理类 万兴社区 1526 366 治理类 庆云村、新建村 建设村 4815 1196 治理类 万和村 3333 1099 治理类 寿增村 3902 1260 治理类 欢喜村、杨寨村 欢喜村 3720 1214 治理类 湔江村、忠元村 天台村 4335 1390 治理类 福泉村、黄龙村 福田村 4767 1548 治理类 菠萝村 2989 1107 管控类 双石桥村 2655 931 管控类 南泉镇 禾家场社区、和兴村 禾家场社区 4100 18、912 治理类 金桥村、团结村 团结村 4087 1320 治理类 金桂村、星星村 金桂村 5408 1716 治理类 瑞虹村、方碑村 瑞虹村 5776 1572 治理类 南阳村、玉桥村 南阳村 4992 1947 治理类 新桂村、柳泉村 柳泉村 5200 1983 治理类 洛水镇 余安村 2210 711 治理类 永兴村 2530 1270 治理类 洛城村 3200 1258 治理类 家灵村 3850 1574 治理类 联合村 3450 1078 治理类 柳河社区、南元村 柳河社区 2401 470 治理类 灵江社区、五堰村 灵江社区 4400 1560 治理类 李冰村、朱家桥村 李冰村 219、000 725 管控类 银池村 2830 946 管控类 师古镇 师古村、洛阳村 师古村 4655 877 治理类 虎林村、金龙村 虎林村 4866 1980 治理类 思源村 3845 1380 治理类 九里埂村、慈山村 九里埂村 6599 2497 治理类 苏家桥村 4007 1553 治理类 清泉村 3607 1622 治理类 大泉坑村 2820 1091 管控类 双安村 2280 691 管控类 共和村 2993 1313 管控类 红豆村 2304 1026 管控类 湔氐镇 龙居寺村、下院村 龙居寺村 4153 1652 治理类 桐林村 3236 858 治理类 五一村、天宫村 五一村 20、3960 1619 治理类 永安村、瓦店村 永安村 3852 1505 治理类 龙泉村、双流村 龙泉村 3671 1433 治理类 先锋村 2839 870 管控类 中和村 2540 606 管控类 白虎头村 2130 796 管控类 太乐村 2106 1119 管控类 蓥华镇 仁和村 2130 590 治理类 瓦窑村 2215 869 治理类 新拱村、双桥村 飞来峰村 1200 495 治理类 五桂坪村、峡马口村 红峡谷村 2060 830 治理类 爆竹园村 1499 456 治理类 五马村 1243 426 治理类 什邡市农村生活污水处理专项规划 4 石门村 1938 510 治理类 天宝21、村 1250 400 治理类 场镇社区、高桥村 高桥社区 3716 909 治理类 红白场社区、红白村 红白场社区 925 482 治理类 天桥村 1418 463 管控类 杉木林村 1960 578 管控类 楠木村 1597 566 管控类 竹溪村 2032 642 管控类 雪门寺村 2685 940 管控类 柿子坪村 1327 541 管控类 松林村、木瓜坪村 金河村 2010 822 管控类 第二章第二章 规划实施总体情况规划实施总体情况 第六条第六条 2019-2021 年规划实施成效年规划实施成效 1、规划、规划项目项目稳步推进稳步推进 什邡市政府高度重视，将规划项目建设纳入年度环保22、工作重要内容，层层传导压力，压紧压实责任，督促各乡镇人民政府严格落实生态环境保护“党政同责，一岗双责”要求，多措并举强力推进污水规划项目建设。同时大力推进农村生活环境保护管理的宣传、教育工作，营造环境保护良好风气，村民环保意识显著提高。2、处理能力显著提升、处理能力显著提升 规划实施以来，什邡市新建成城镇污水处理厂 7 个，完成污水处理厂提标改造 7个，目前均已正常运行并达标排放，新建集中式污水处理设施 24 座，集中式污水处理设施规模提升至 2966 m3/d，治理分散式农户共计 57570户。第七条第七条 规划目标要求规划目标要求 按照德阳市农村生活污水治理三年推进方案中要求，到 202123、年：什邡市下辖行政村/涉农社区实现 70%以上的农村生活污水有效治理。第八条第八条 规划目标完成情况规划目标完成情况 什邡市下辖 2 个街道 8 个镇内的 96 个行政村/涉农社区已实现 70%农村生活污水有效治理，已完成德阳市农村生活污水治理三年推进方案中 2021 年有效治理率年有效治理率 70%的目的目标。标。表 2-1 什邡市农村生活污水治理现状及有效治理率情况 序号序号 乡镇乡镇名称名称 村名村名 总户总户数数 已治理已治理 2021 年治年治理率理率 接入城镇污水处理接入城镇污水处理管网数（户）管网数（户）接入村上集中处理接入村上集中处理设施数（户）设施数（户）资源化利用资源化利用24、数（户）数（户）1 方亭街道 万丰村 1750 0 0 721 41.20%2 方亭街道 回龙村 420 0 0 54 12.86%3 方亭街道 玉皇村 573 0 0 45 7.85%4 方亭街道 石羊村 1017 0 0 247 24.29%5 方亭街道 慧剑村 1106 0 0 734 66.37%6 方亭街道 龙桥村 1261 0 0 271 21.49%7 雍城街道 城东村 342 342 0 0 100.00%8 雍城街道 桂泉村 1111 0 0 326 29.34%9 雍城街道 花桥村 890 0 0 620 69.66%10 雍城街道 箭台村 709 0 0 699 98.525、9%11 雍城街道 清流村 1621 0 20 1601 100.00%12 雍城街道 义桥村 374 0 18 244 70.05%13 雍城街道 皂角树村 1220 0 131 642 63.36%14 禾丰镇 谷华村 1141 0 0 554 48.55%15 禾丰镇 三圣社区 1255 390 0 665 84.06%16 禾丰镇 镇江村 1498 0 0 698 46.60%17 禾丰镇 龚林村 1256 0 0 1058 84.24%18 禾丰镇 和平村 1378 0 0 578 41.94%19 禾丰文顺1102 0 0 850 77.13%什邡市农村生活污水处理专项规划 5 镇26、 村 20 禾丰镇 木泉村 1125 123 0 842 85.78%21 马祖镇 万缘村 2406 1014 357 658 84.33%22 马祖镇 白沙泉社区 2089 593 395 866 88.75%23 马祖镇 复兴村 1062 0 617 107 68.17%24 马祖镇 双盛社区 1350 270 0 644 67.70%25 马祖镇 涌麟村 1588 40 0 965 63.29%26 马祖镇 马祖村 258 0 0 165 63.95%27 马祖镇 邓通村 1455 0 0 350 24.05%28 马祖镇 静安村 2129 0 0 465 21.84%29 马祖镇 白鱼27、河村 1778 58 0 1720 100.00%30 马祖镇 东林村 1455 0 0 902 61.99%31 马祖镇 东岳村 1179 0 0 48 4.07%32 马井镇 玉马村 1900 0 710 1189 99.95%33 马井镇 建设村 1196 0 0 647 54.10%34 马井镇 万兴社区 366 336 0 30 100.00%35 马井镇 菠萝村 1107 0 76 649 65.49%36 马井镇 福田村 1548 0 0 779 50.32%37 马井镇 同心村 1268 0 0 774 61.04%38 马井镇 天台村 1390 17 13 865 64.3928、%39 马井镇 光华村 1127 159 0 968 100.00%40 马井镇 金牛村 1213 0 0 1213 100.00%41 马井镇 万和村 1099 0 0 585 53.23%42 马井镇 寿增村 1260 58 92 0 11.90%43 马井镇 双堰村 1281 0 0 124 9.68%44 马井镇 欢喜村 1214 0 159 453 50.41%45 马井镇 双石桥村 931 0 0 886 95.17%46 南泉镇 南阳村 1947 0 0 1864 95.74%47 南泉镇 瑞虹村 1572 0 0 846 53.82%48 南泉镇 金桂村 1716 0 0 1529、45 90.03%49 南泉镇 柳泉村 1983 0 0 1190 60.01%50 南泉镇 团结村 1320 0 0 743 56.29%51 南泉镇 禾家场社区 912 37 0 788 90.46%52 洛水镇 家灵村 1574 0 0 654 41.55%53 洛水镇 李冰村 725 1 28 498 72.69%54 洛水镇 联合村 1078 0 0 242 22.45%55 洛水镇 洛城村 1258 510 0 656 92.69%56 洛水镇 银池村 946 0 0 620 65.54%57 洛水镇 余安村 711 0 0 352 49.51%58 洛水镇 永兴村 1270 0 30、0 426 33.54%59 洛水镇 柳河社区 470 457 0 13 100.00%60 洛水镇 灵江社区 1560 1247 0 313 100.00%61 师古镇 师古村 877 0 146 420 64.54%62 师古镇 清泉村 1622 0 0 1264 77.93%63 师古镇 虎林村 1980 58 0 1654 86.46%64 师古镇 共和村 1313 0 0 1015 77.30%65 师古镇 红豆村 1026 0 220 524 72.51%66 师古镇 大泉坑村 1091 0 0 958 87.81%67 师古镇 思源村 1380 0 0 1142 82.75%6831、 师古苏家1553 0 0 1328 85.51%什邡市农村生活污水处理专项规划 6 镇 桥村 69 师古镇 双安村 691 0 0 325 47.03%70 师古镇 九里埂村 2497 0 114 1445 62.43%71 湔氐镇 中和村 606 34 0 85 19.64%72 湔氐镇 五一村 1619 39 0 1085 69.43%73 湔氐镇 先锋村 870 0 0 96 11.03%74 湔氐镇 龙居寺村 1652 0 0 1134 68.64%75 湔氐镇 永安村 1505 0 0 1268 84.25%76 湔氐镇 太乐村 1119 17 35 532 52.19%77 湔氐32、镇 白虎头村 796 0 107 568 84.80%78 湔氐镇 龙泉村 1433 0 0 1053 73.48%79 湔氐镇 桐林村 858 0 0 586 68.30%80 蓥华镇 爆竹园村 456 303 0 0 66.45%81 蓥华镇 飞来峰村 495 0 5 0 1.01%82 蓥华镇 高桥社区 909 769 0 0 84.60%83 蓥华镇 红白场社区 482 482 0 0 100.00%84 蓥华镇 柿子坪村 541 0 457 0 84.47%85 蓥华镇 天宝村 400 0 0 400 100.00%86 蓥华镇 天桥村 463 0 29 434 100.00%87 33、蓥华镇 瓦窑村 869 0 284 272 63.98%88 蓥华镇 五马村 426 0 25 401 100.00%89 蓥华镇 雪门寺村 940 79 347 160 62.34%90 蓥华镇 竹溪村 642 175 158 80 64.33%91 蓥华镇 红峡谷村 830 0 640 182 99.04%92 蓥华镇 金河村 822 766 0 56 100.00%93 蓥华镇 楠木村 566 0 430 124 97.88%94 蓥华镇 仁和村 590 590 0 0 100.00%95 蓥华镇 杉木林村 578 0 0 401 69.38%96 蓥华镇 石门村 510 0 183 334、27 1 合计 总行政村数：96个 有效治理率60%的行政村数：67 个 行政村污水有效治理率：70%第三章第三章 规划规划修编修编必要性分析必要性分析 第九条第九条 污水处理设施污水处理设施建设建设现状现状 1、城镇污水处理厂现状城镇污水处理厂现状 什邡市目前共有 14 个城镇污水处理厂（含合镇后的原乡镇污水处理厂），均为正常运行，设计污水处理规模共 79500 m3/d，实际处理规模共 72834 m3/d，覆盖农户总户数约64200 户，覆盖农户总人数约 194700 人。表 3-1 什邡市城镇污水处理厂信息表 序序号号 名称名称 所在地所在地 设计设计规模规模m3/d 配套配套管网管网35、km 覆覆盖盖户户数数 覆覆盖盖人人口口 出水出水标准标准 尾水去向尾水去向 处理工艺处理工艺 建建成成时时间间 提提标标改改造造年年份份 实际实际处理处理规模规模m3/d 1 四川什邡灵江污水处理厂 什邡市双盛镇东林村 10000 6.7 6200户左右 2 万左右 岷沱江标准 处理达标后流入石亭江 改良 A2O氧化沟工艺+混凝斜管沉淀池+机械滤池+紫外消毒 2017 年 2019 年 2624 2 红白污水处理厂 什邡市蓥华鎮红白社区导行路 47 号 850 8.8 500户左右 1600 人左右 一级A标 处理达标后流入石亭江 序批次SBR 2008 年 2020 年 368 3 马祖污36、水处理厂 什邡市马祖镇白沙村 13 组 500 5 800左右 2400 人左右 一级A标 处理达标后流入石亭江 A2O 生化池及沉淀池+纤维转盘过滤池 2019 年 99 什邡市农村生活污水处理专项规划 7 4 冰川生活污水处理厂 四川省德阳市什邡市冰川镇京川路东一段 6 号 700 2.2 700户左右 2200 人左右 一级A标 处理达标后排入石亭江上游马家沟 A2/O 2009 年 2020 年 342 5 南泉生活污水处理厂 什邡市南泉镇南阳村 5 组 500 5 300户左右 900人左右 一级A标 石亭江 A2O 生化池及沉淀池+纤维转盘过滤池 2019 年 124 6 师古污水37、处理厂 四川省德阳市什邡市师古镇师古村 7组 1250 1600户左右 4800 人左右 岷沱江标准 人民渠第十七支渠 BBR+氧化沟+纤维转盘滤池 2014 465 7 洛水污水处理厂 四川省德阳市什邡市洛水镇南元村 3组 1500 1400户左右 4400 人左右 岷沱江标准 石亭江 BBR+A/O接触氧化 2016 年 2019 年 327 8 禾丰污水处理厂 四川省德阳市什邡市禾丰镇木泉村 5组 1000 500户左右 1500 人左右 岷沱江标准 白鱼河 BBR+A O 2018 年 2019 年 130 9 湔氐污水处理厂 四川省德阳市什邡市湔氐镇中 和 村10 组 600 60038、户左右 2000 人左右 一级A标 石亭江 A/O 接触氧化 2017 年 235 10 马井污水处理厂 四川省德阳市什邡市马井镇光华村 8组 500 1100户左右 3300 人左右 一级A标 鸭子河 A O 2019 年 369 11 隐峰污水处理厂 四川省德阳市什邡市隐峰镇忠元村 9组 500 一级A标 鸭子河 A O 2019 年 228 12 双盛污水处理厂 四川省德阳市什邡市双盛镇白鱼河村委 会 11组 800 2700户左右 8000 人左右 一级A标 白鱼河 A O 2019 年 434 13 蓥华污水处理厂 四川省德阳市什邡市蓥华镇雪 门 村11 组 800 1800户左右 39、5600 人左右 一级A标 石亭江 A O 2019 年 380 14 什邡城市生活污水处理厂 60000 管长度约138km 4.6万户左右 13.8万 岷沱江标准 排放至二十一支渠 CASS+BD工艺 2007 年 2019 年 72000 2、农村集中式污水处理设施现状农村集中式污水处理设施现状 什邡市目前共有 37 个农村集中式污水处理设施，污水处理规模共 2909 m3/d，其中24 个属于正常运行，污水处理规模共 1419m3/d，其他 13个由于进水量少、后期运维费用过高等原因未能正常运行，污水处理规模共 1490m3/d。表 3-2 什邡市已建成运行农村集中式生活污水处理设施信40、息表 序号序号 镇（街镇（街道）道）项目村项目村组组 处理工处理工艺艺 单位单位 规模规模 所属项所属项目目 出水执行标准出水执行标准 建成建成时间时间 覆盖社区覆盖社区/行政村行政村/聚聚居点居点 1 雍城街道 箭台村（御景园）一体机 吨/日 50 2016-2017 年乡村旅游废水治理 项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2016 2 雍城街道 箭台村（文创小院）一体机 吨/日 10 2019 年乡村振兴试点现场会项目 城镇污水处理厂污染排放标准（GB18918-2002）一级 A标 2019 文创小院等农村旅游 3 雍城街道 箭台村 生态渗滤 吨/日 10 201941、 年乡村振兴试点现场会项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准二级标准 2019 4 雍城街道 义桥村 人工湿地 吨/日 18 2019 年 千村示范项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准二级标准 2019 什邡市农村生活污水处理专项规划 8 5 雍城街道 清流村 人工湿地 吨/日 18 2020 年 千村示范项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）二级标准并用为林地灌溉 2020 6 马祖镇 涌麟村 土壤生态处理系统 吨/日 30 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 7 马祖镇 马祖村 MBBR一体机 吨/日 100 42、2019 年乡村振兴试点现场会项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2019 8 马祖镇 白鱼河村 生态渗滤 吨/日 10 2019 年 千村示范项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准二级标准 2019 9 马祖镇 万缘村 生态渗滤 吨/日 12 2019 年 千村示范项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准二级标准 2019 10 马井镇 双石桥村（翰林院子）MBBR一体机 吨/日 40 2019 年乡村振兴试点现场会项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2019 11 洛水镇 李冰村 人工湿地 吨/日 18 2020 年 千村示范项43、目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）二级标准并用为林地灌溉 2020 12 洛水镇 尚家场社区 污水处理站(生物转盘）吨/日 300 2016 连片整治项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2016 13 师古镇 红豆村（3组）A2O 一体机 吨/日 30 2016-2017 年乡村旅游废水治理 项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2016 14 师古镇 红豆村 AO 一体机 吨/日 40 2019 年乡村振兴试点现场会项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2019 红豆村 2组 15 师古44、镇 九里埂村 土壤渗滤 吨/日 150 2020 年 千村示范项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2020 16 湔氐镇 白虎头村 生态渗滤 吨/日 20 2019 年 千村示范项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2019 17 湔氐镇 永安村15 组 生态渗滤 吨/日 14 2020-2021 年饮用水源地保护区生活污水治理项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）二级标准并用为林地灌溉 2021 18 湔氐镇 五一村22 组 生态渗滤 吨/日 14 2020-2021 年饮用水源地保护区生活污水治理项目 四川45、省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）二级标准并用为林地灌溉 2021 19 蓥华镇 舜业嘉苑 AO 一体机 吨/日 30 2016-2017 年乡村旅游废水治理 项目 污染综合排放标准（GB8978-1996）一级 2016 舜业嘉苑农家乐 20 蓥华镇 天桥村 A2O 一体机 吨/日 40 2016-2017 年乡村旅游废水治理 项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2016 什邡市农村生活污水处理专项规划 9 21 蓥华镇 红峡谷村 生态渗滤 吨/日 150 2021 年 千村示范项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准46、 2021 22 蓥华镇 瓦窑村 生态渗滤 吨/日 150 2021 年 千村示范项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2021 23 蓥华镇 竹溪村 生态渗滤 吨/日 150 2021 年 千村示范项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2021 24 湔氐镇 太乐村 生态渗滤 吨/日 15 2020 年 千村示范项目 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）二级标准并用为林地灌溉 2020 表 3-3 什邡市已建成未运行农村集中式生活污水处理设施信息表 序序号号 镇镇（街（街道）道）项目项目村组村组 处理工艺处理工艺 47、处理规模处理规模（m3/d）所属项所属项目目 是否正常运是否正常运行行 出水执行标出水执行标准准 建成时建成时间间 覆盖社区覆盖社区/行政村行政村/聚聚居点居点 1 马祖镇 亭江村 一体机 400 2010 年连片整治项目 否，后期运维费用过高 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2010 2 蓥华镇 仁和村 AO 一体机 100 否，污水管网并入集镇污水处理厂 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 3 蓥华镇 瓦窑村 （丛林飞跃）AO 一体机 100 2016-2017 年乡村旅游废水治理 项目 否，天气过冷无法培养菌类、未达到旅游高峰期无污水进入管网 污染综合48、排放标准（GB8978-1996）一级 2016 钟鼎寺景区内农家乐 4 蓥华镇 瓦窑村（开运酒店）AO 一体机 300 2016-2017 年乡村旅游废水治理 项目 否，天气过冷无法培养菌类、未达到旅游高峰期无污水进入管网 污染综合排放标准（GB8978-1996）一级 2016 钟鼎寺景区内农家乐 5 蓥华镇 石门村（庙子坪）AO+MBR一体机 100 2019 年 千村示范项目 否，后期运维费用过高 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）二级标准并用为林地灌溉 2020 石门村三组农家乐及村民集聚点 6 蓥华镇 石门村（新村部）AO+MBR一体机 1049、0 2019 年 千村示范项目 否，后期运维费用过高 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）二级标准并用为林地灌溉 2020 石门村三组农家乐及村民集聚点 7 蓥华镇 石门村（老村部）AO+MBR一体机 100 2019 年 千村示范项目 否，后期运维费用过高 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）二级标准并用为林地灌溉 2020 石门村一、三组农家乐及村民集聚点 8 蓥华镇 石门村（麻柳坪）AO+MBR一体机 50 2017 年环保督察整治 否，后期运维费用过高 城镇污水处理厂污染排放标准（GB18918-2002）一级50、 A标 2018 石门村六组农家乐及村民集聚点 9 蓥华镇 石门村（何家厂）AO+MBR一体机 50 2017 年环保督察整治 否，后期运维费用过高 城镇污水处理厂污染排放标准（GB18918-2002）一级 A标 2018 石门村五组农家乐及村民集聚点 10 蓥华镇 石门村（神瀑沟）AO 一体机 10 2017 年环保督察整治 否，后期运维费用过高 污染综合排放标准（GB8978-1996）一级 2018 神瀑沟景区 什邡市农村生活污水处理专项规划 10 11 蓥华镇 红峡谷村（新桥头）A2O 一体机 70 2021 年镇上自建 否，后期运维费用过高 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标51、准一级标准 2021 红峡谷村五组（原峡马口村4 组）部分农家乐及村民集聚点 12 蓥华镇 红峡谷村（绣花楼）A2O 一体机 70 2021 年镇上自建 否，后期运维费用过高 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2021 红峡谷村五组（原峡马口村3 组）部分农家乐及村民集聚点 13 蓥华镇 三圣社区 AO+MBR一体机 40 2021 年镇上自建 否，后期运维费用过高 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2020 红峡谷村二组（原五桂坪 4组）部分农家乐及村民集聚点 第十条第十条 污水处理问题分析污水处理问题分析 1、城镇污水处理（1）污水管网个别区域尚未实现全52、覆盖。污水收集管网、泵站等配套设施建设滞后，设计“先天不足”，导致污水收集率不高，部分设施运行负荷低。（2）镇区一定程度上存在管网破损、雨污错接等现象，导致进水浓度不足；（3）已建污水处理厂进水水质和水量变化较大。2、农村污水处理（1）部分村落未修建污水集中收集处理设施，生活污水仅经化粪池简单处理后散排，对水环境造成了一定污染。（2）已建成的一体化污水处理设施后期运维难度大，成本高，大部分未能正常运行，且个别污水处理设施工艺增加了 MBR、MBBR 工艺，虽可达到较好的出水水质，但是成本更高，后期运维难度更大，对于什邡市现阶段经济水平来说会产生较大压力。（3）位于高山区域的部分农家乐聚居点，由53、于未达到旅游高峰期，基本无污水进入收集管网，污水处理设施未能正常运行。第十一条第十一条 规划规划修编必要性修编必要性 1、四川省“十四五”农业农村生态环境保护规划关于加快推进农村生态环境治理切实做好两项改革“后半篇”文章等上位规划提出“科学修订完善县域农村生活污水治理专项规划或方案”的要求，加快推进农村生活污水治理及改厕工作，结合什邡市近期完成的行政村合并调整以及以治理类和管控类对行政村进行分类治理的最新情况和要求，需对规划总体内容进行修编。2、原规划中关于规划目标的部分缺少具体指标要求，在规划推进过程中，什邡市农村生活污水治理工作实际开展情况与规划内容存在一定出入，部分工艺技术的选择不适应什54、邡市实际情况，导致部分污水处理设施未能正常运行，因此需结合实际对规划污水处理设施工艺选取和目标指标进行修改完善。3、“十四五”相关政策文件针对农村污水处理设施专业一体化运管提出了新要求，同时对有条件的地区提出，农村生活污水资源化利用要结合农田沟渠、塘堰等灌排系统的生态化改造、利用菜园等就地消纳无害化处理。第四章第四章 规划目标及规划目标及标准标准要求要求 第十二条第十二条 规划目标规划目标 1、近期目标：、近期目标：到到 2025 年：什邡市下辖年：什邡市下辖 2 个街个街道道 8 个镇内的个镇内的 96 个行政村个行政村/涉农涉农社区实现社区实现 85%以上的以上的农村生活污水有效治理。农村55、生活污水有效治理。近期分年度目标：（1）2022 年：优先整治饮用水水源地、自然保护地等生态敏感区域内分散农户，实现 75%以上的行政村/涉农社区农村生活污水得到有效治理。（2）2023 年：优先纳管，持续开展饮用水水源地、自然保护地等生态敏感区域的治理类行政村/涉农社区生活污水治理，开展被撤并乡镇政府驻地村及靠近镇区治理类行政村的污水治理，实现 79%以上的行政村/涉农社区农村生活污水得到有效治理。（3）2024 年：持续推进被撤并乡镇政府原驻地村及靠近镇区的治理类行政村/涉农什邡市农村生活污水处理专项规划 11 社区污水治理，实现 83%以上的行政村/涉农社区农村生活污水得到有效治理。（456、）2025 年：推进一般区域的治理类行政村农村生活污水治理，实现 85%以上的行政村/涉农社区农村生活污水得到有效治理。2、远期目标、远期目标 展望至展望至 2035 年：年：建成一批符合农村实际的成熟处理设施，总结推广先进经验，15 户以上农村聚居点生活污水处理设施覆盖率达 100%，因地制宜的开展分散型污水处理设施建设，结合什邡市域城镇体系规划和什邡市城市总体规划（2017-2035 年）中对 2035 年城乡污水处理率达到 100%的目标要求，实现全市农村生活污水处理率达到 100%。第十三条第十三条 生活污水排放标准生活污水排放标准 1、水环境功能区划、水环境功能区划 什邡市均属于沱江57、流域，拟划水功能区河流的主要供水类型有：生活和工业用水，农业灌溉取水，景观娱乐用水等；区划河流具体使用功能和执行水质标准见下表。表 4-1 区划河流水域使用功能及执行水质标准 序号序号 河流名称河流名称 水域使用功能水域使用功能 1 头道金河 流域涉及什邡市大熊猫国家公园、九顶山自然保护区等，符合一级水功能区区划；水质管理目标执行类水质标准。2 干河 区划河段无取水口，无排污口，无水源地。流域涉及什邡市大熊猫国家公园、九顶山自然保护区。干河一级水功能区划干河什邡保留区水质管理目标执行类水质标准。3 通溪河 流域现状有一松林村水源地，无集中排污口。流域涉及什邡市大熊猫国家公园、九顶山自然保护区。58、通溪河一级水功能区划水质管理标准：通溪河什邡保护区水质管理目标执行类水质标准。通溪河什邡开发利用区水质管理目标按二级区划执行。通溪河二级水功能区划通溪河什邡饮用水保护区水质管理目标执行类水质标准。通溪河二级水功能区划水质管理标准：通溪河什邡饮用水保护区水质管理目标执行类水质标准。4 峡马口河 区划河段有一钟鼎寺水源地，流域涉及什邡市大熊猫国家公园。峡马口河一级水功能区划峡马口河什邡开发利用区水质管理目标按二级区划执行。峡马口河二级水功能区划景观娱乐用水区水质管理目标执行类水质标准。5 中河 中河流域现状有 1处天宝水源地，涉及什邡市大熊猫国家公园。目前该河段水资源开发利用程度低。中河一级水功能59、区划中河什邡保留区水质管理目标执行类水质标准。序号序号 河流名称河流名称 水域使用功能水域使用功能 6 小河 小河一级水功能区划流域水质管理标准：小河什邡保留区水质管理目标不低于类标准。小河支流湔氐河湔氐河什邡开发利用区（起始断面：源头，终止断面：八角水库大坝，全长 5.5km）水质管理目标按二级区划执行。小河支流湔氐河什邡保留区（起始断面：八角水库大坝；终止断面：湔氐河小河汇合口，全长 4.5km）水质管理目标执行类水质标准。小河二级水功能区划流域水质管理标准：小河支流湔氐河什邡饮用水保护区水质管理目标执行类水质标准 7 刘家庵河 区划河段有 1处排污口，为市政生活排污口。刘家庵河一级水功能60、区划刘家庵河什邡保留区水质管理目标执行类水质标准。8 斑鸠河 区划河段有 2处排污口，流域现状内有 1 处瓦店村水源地，有 2处水库。斑鸠河一级水功能区划斑鸠河什邡保留区水质管理目标为类。9 白鱼河 白鱼河一级水功能区划白鱼河什邡开发利用区水质管理目标按二级区划执行。白鱼河二级水功能区划白鱼河农业、景观娱乐用水区水质管理目标执行类水质标准。经处理后的尾水不得排入饮用水水源保护区和自然保护区。经处理后的尾水不得排入饮用水水源保护区和自然保护区。采用集中式人工湿地、分散式人工湿地、氧化塘、稳定塘、土壤渗虑等生态方式处理的，尾水鼓励采取就地还田、土地消纳等方式资源化利用。什邡市现状已划定地表水水源保61、护区 6 处，包括八角水库水源地、三水厂人民渠水源地、松林村水源地、钟鼎寺水源地、钉耙沟水源地和五马村水源地；地下水水源保护区 9 处，包括天宝水源地、亭江社区水源地、瓦店村水源地、虎林村水源地、和兴村水源地、桂泉村水源地、玉马村水源地、三圣村水源地和亭江村水源地。2、污水处理设施排放标准、污水处理设施排放标准 根据资料分析及现场调查，什邡市位于沱江流域的重点控制区域，根据四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016），规划什邡市的污水处理标准分为以下 4类：1、污水处理规模大于等于 1000 m3/d 的污水处理厂站，执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（简称“流域62、标准”）。2、污水处理规模大于等于 500 m3/d，小于 1000 m3/d 的污水处理厂站，规划达到城镇污水厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A标准（简称“一级 A标”）。3、尾水直接排入水体的污水处理设施，设计处理规模大于等于 20 m3/d，小于 500 m3/d 的，达到四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（简称“地方标准”）什邡市农村生活污水处理专项规划 12 一级标准；设计处理规模小于 20 m3/d，执行“地方标准”的二级标准。4、尾水就地还田的污水处理设施，出水达到灌溉水标准。表 4-2 各类出水水质指标表 指标指标 CODcr(mg/l)BOD5(m63、g/l)NH3-N(mg/l)TN(mg/l)TP(mg/l)SS(mg/l)阴离子表阴离子表面活性剂面活性剂(mg/l)动植物油动植物油(mg/l)流域标准 30 6 1.5（3）10 0.3 10 0.5 1 国标一级 A 50 10 5（8）15 0.5 10 0.5 1 国标一级 B 60 20 8（15）20 1 20 1 3 地方标准 一级标准 60 8（15）20 1.5 20 3 地方标准 二级标准 80 15 30 3 30 5 综合排放 一级标准 100 30 15 0.5 70 5 20 农田灌溉 水质标准 水作 150 80 旱作 200 100 蔬菜 100a,60b64、 60a,15b 第五章第五章 乡镇乡镇污水治理规划污水治理规划任务任务 第十四条第十四条 乡镇污水乡镇污水治理治理需求需求分析分析 规划远期城镇排水系统一律采用雨、污分流的建设体制。镇区优先采用雨、污分流制，老场镇允许近期采用截流式合流制，远期逐步改造为分流制。2035 年，预测城镇人均平均日综合污水指标为 0.12m/人 d，至 2035年，什邡市各镇需要处理的污水总量约 1.39万 m3/d。各场镇污水量预测如下表：表 5-1 什邡市各镇污水量规划 乡镇乡镇 原场镇原场镇 污水量（污水量（m3/d）禾丰镇 700 马祖镇 马祖场镇 1428 双盛场镇 654.5 马井镇 隐峰场镇 14265、8 马井场镇 714 南泉镇 1400 乡镇乡镇 原场镇原场镇 污水量（污水量（m3/d）洛水镇 2618 师古镇 1785 湔氐镇 714 蓥华镇 蓥华场镇 1428 红白场镇 476 冰川场镇 595 合计合计 13940.5 第十五条第十五条 乡镇乡镇污水治理污水治理主要主要任务及要求任务及要求 1、管网建设、管网建设 规划近期对镇区污水管网系统进行完善，对于现状为合流制的近期采用截流式合流制，远期逐步改造为分流制；对于后期新建道路，同步设计新建污水管，远期场镇全部实现雨污分流。对于距镇区市政污水管网较近的周边农村居民的污水，规划考虑接入城镇管网进行统一收集，排入镇区生活污水处理厂。2、66、城市污水处理厂、城市污水处理厂远期规划远期规划（2035 年年）结合远期污水量规模，对什邡市各乡镇污水处理厂具体方案如下：表 5-2 各镇污水厂远期规划方案 污水处理厂名称污水处理厂名称 乡镇乡镇 近期规划出水标近期规划出水标准准（2025）远期规划规远期规划规模（模（2035年）年）（m3/d）远期措施远期措施（2035 年）年）什邡城市生活污水处理厂 什邡城区 DB51/2311-2016 流域标准 10 万 扩建 师古镇污水处理厂 师古镇 DB51/2311-2016 流域标准 2500 洛水镇污水处理厂 洛水镇 DB51/2311-2016 流域标准 4000 蓥华生活污水处理厂 蓥华67、镇 GB18918-2002 一级 A 标准 2000 改扩建并提标改造至流域标准 红白污水处理厂 GB18918-2002 一级 A 标准 1000 冰川污水处理厂 GB18918-2002 一级 A 标准 900 扩建 隐峰生活污水处理厂 马井镇 GB18918-2002 一级 A 标准 2000 改扩建并提标改造至流域标准 马井生活污水处理厂 GB18918-2002 一级 A 标准 1200 什邡市农村生活污水处理专项规划 13 污水处理厂名称污水处理厂名称 乡镇乡镇 近期规划出水标近期规划出水标准准（2025）远期规划规远期规划规模（模（2035年）年）（m3/d）远期措施远期措施（68、2035 年）年）湔氐镇污水处理厂 湔氐镇 GB18918-2002 一级 A标准 1200 提标改造至流域标准 马祖污水处理厂 马祖镇 GB18918-2002 一级 A标准 2000 扩建并提标改造至流域标准 双盛生活污水处理厂 GB18918-2002 一级 A标准 1600 四川什邡灵江污水处理厂 DB51/2311-2016 流域标准 6 万 扩建 南泉镇生活污水处理厂 南泉镇 GB18918-2002 一级 A标准 2000 扩建并提标改造至流域标准 禾丰镇场镇生活污水处理厂 禾丰镇 DB51/2311-2016 流域标准 2000 扩建 第十六条第十六条 乡镇污水治理乡镇污水治理69、工艺工艺及及布局布局建议建议 1、污水处理厂提标改造工艺选择污水处理厂提标改造工艺选择（1）提标改造原则 1）提标改造必须以现有设计参数（污染物排放指标、进水量、污泥年龄、沉降性能等）为依托来进行提标改造。2）提标改造过程中改造工程应尽量利用原有的土建、设备和管线，提标以优化现有的运行模式为主；扩建以主体工艺处理为主，充分利用原有公共设施。改造过程中尽量不干扰现有工艺的运行，确保污水处理厂不停产、不减产等。3）提标改造的环节中尽力避免出现与现行工艺相紊乱的状况，进行升级改造时，需要进行多种方案的对比分析，在此基础上提出高性价比的工艺路线及执行方案。（2）常见提标改造措施 1）一级处理技术 提标70、改造的一级处理技术可通过“改善污水碳源质量”和“降低二级处理负荷”2 个方面进行。表 5-3 一级处理技术 主要问题主要问题 主要技术措施主要技术措施 去除 COD 增设调节池、稳定池等 去除颗粒污染物 超细格栅 去除 TN 增设或初沉池改为初沉发酵 2）二级处理技术 在出水标准对各污染物指标要求更加严格的情况下，在二级处理单元可通过增加活性污泥浓度、优化运行方式等形式强化微生物的作用，有效降低二级处理出水污染物浓度。表 5-4 二级处理技术 主要问题主要问题 主要技术措施主要技术措施 去除 COD 改进运行参数，采用精细曝气，强化污泥回流，主体生化系统改为 MBBR、MBR、BAF、食物链反71、应器(FCR)、BioDopp 工艺和人工快渗(CRI)等 去除 SS 二沉池增加混凝过程、生化污泥采用颗粒活性污泥提高其沉降性能或 MBR等 去除 TN 改进运行参数、强化污泥回流、增设外加碳源、多级 A/O、BAF、BioDopp 工艺和五段法 MBBR 等强化脱氮技术 3）深度处理技术 为保证达到排放要求，适用于高标准要求的污水深度处理技术主要为“生物处理法”和“物理化学处理法”。表 5-5 深度处理技术 主要问题主要问题 主要技术措施主要技术措施 去除 COD 增设混凝沉淀、过滤、臭氧氧化、Fenton 氧化、活性炭吸附、超滤反渗透等物理化学技术 去除 SS 砂滤池、活性砂滤池、超滤膜72、分离、纤维转盘滤池等物理过滤技术，离子气浮技术和絮凝沉淀技术等物理化学技术 去除 TN 反硝化深床滤池、膜过滤等 去除 TP 离子气浮、超滤膜分离和絮凝沉淀技术等 景观生态 人工湿地、氧化塘等 2、污水配套管网布局污水配套管网布局（1）污水主干管布局 在计算管道设计流量时，以污水平均面积比流量和污水管道所服务的片区面积计算出管道设计平均流量，再计算出设计平均流量的总变化系数（日变化系数与时变化系数之积），管道设计平均流量与总变化系数的乘积即为管道设计流量。污水总变化系数可由公式 KZ=2.7/Q0.11确定。（2）污水次干管、支管 污水次干管、支管的管径根据由各地块的用地性质、人口规模、人口密73、度等资料实际计算出的污水量来确定，根据地势由高向低布置。什邡市农村生活污水处理专项规划 14（3）各乡镇主要以已建镇区管网改造和完善为主。第六章第六章 农村生活污水治理农村生活污水治理任务任务 第十七条第十七条 农村生活污水治理需求农村生活污水治理需求分析分析 1、排水体制排水体制 什邡市农村生活污水排水体制以雨、污分流制为主，截留式合流制为辅。2 2、人口预测人口预测 采用综合平均增长率法预测什邡市城镇和农村人口，以人口自然增长率和机械增长率数据为基础预测人口。使用公式如下：其中：Pt为预测目标年年末总人口；P0为预测基准年末总人口；r为自然增长率；n为规划周期。本规划对什邡市 2025 年74、和 2035 年人口进行预测，结合什邡市市域城镇体系规划和什邡市城市总体规划（20172035 年）的人口预测数据以及近年什邡市国民经济和社会发展统计公报人口数据，综合考虑设定本规划至 2035 年的人口年均增长率（参数 R值）为 2%，预测得到近期 2025 年总人口为 44.2 万人（其中农村人口 20.75 万人）、远期总人口为 29.31 万人（其中农村人口 18.84 万人）。综合考虑城镇化率不断升高，什邡市农村人口至近期远期将有所降低，为保证现阶段农村生活污水能得到有效处理，因此本规划根据什邡市现状农村人口进行污水量估算以及污水处理设施的工程布设。表 6-1 什邡市规划人口一览表 75、年份年份 总人口（万人）总人口（万人）城镇化率（城镇化率（%）农村人口（万农村人口（万人）人）城镇人口（万城镇人口（万人）人）现状人口 2021 40.8 56.1%17.9 22.9 本规划（预测）2025 44.2 60.7%17.7 26.5 年份年份 总人口（万人）总人口（万人）城镇化率（城镇化率（%）农村人口（万农村人口（万人）人）城镇人口（万城镇人口（万人）人）2035 54 73%14.6 39.4 3、人均污水量指标人均污水量指标 在供排水规划中，人均用水量指标的合理确定是预测水量的关键步骤，主要方法是基于人口数量的用水量预测法。根据关于调整城市规划划分标准的通知（国发201476、51 号）及镇（乡）村给水工程技术规程（CJ J23-2016），结合什邡市2021 年水资源公报以及什邡市实际，确定什邡市城区人均综合用水量为 140 升/（人 d），各乡镇村民的人均综合用水量为 110 升/（人 d）。排污系数为 0.8，则城区生活污水人均综合排放指标为 112 升/（人 d），农村生活污水人均综合排放指标约为 90 升/（人 d）。对以农家乐、乡村酒店和民宿为主的蓥华镇（含红白片区、蓥华片区和冰川片区）聚居点，计算污水量时，充分考虑当地的接待能力，一般按照当地人口的 2-6 倍考虑旅游人口。第十八条第十八条 农村生活污水治理农村生活污水治理规划规划重点任务重点任务 1、77、加强乡镇污水处理设施建设与管加强乡镇污水处理设施建设与管理理 坚持因地制宜，生态优先，合理选择处理工艺，逐步全面推进乡镇生活污水处理设施建设。加快补齐乡镇污水收集管网短板，大力实施 8 个建制镇污水处理设施提质增效，全面开展管网清淤检测、修复改造和新建工作。强化污水处理设施运行管理，探索适合什邡市的乡镇污水处理设施和管网的设计与建设，提高处理效能。推进污水处理设施信息化监管平台建设，加强重点乡镇和景区污水处理设施运行管理，提升在线监管、预警与应急能力。完善污水处理收费机制和政府补贴制度，加大污水处理设施运行经费保障。加强污水处理设施建设和运营过程中的安全监督管理，强化运维人员技术培训。2、分类78、推进农村生活污水治理分类推进农村生活污水治理 以提升农村生活污水集中处理率为重点，因地制宜选择农村污水处理模式。在人口聚居度高、环境质量要求高的区域建设集中污水处理设施；靠近城镇的村庄，纳入城镇污水处理系统；对其他农村地区推广小型化、低成本、易维护的联户人工湿地池或一体化净化槽等分散式生活污水处理设施。加强处理设施标准化运维服务能力，推广生活污水源头减量和尾水回收利用。到 2025 年，85%以上行政村生活污水处理得到有效处理。什邡市农村生活污水处理专项规划 15 至 2035 年，什邡市逐步建成一批符合农村实际的成熟处理设施，总结推广先进经验，15户以上农村聚居点生活污水处理设施覆盖率达 179、00%，因地制宜的开展分散型污水处理设施建设，结合什邡市域城镇体系规划和什邡市城市总体规划（2017-2035 年）中对2035 年城乡污水处理率达到 100%的目标要求，实现全市农村生活污水处理率达到100%。3、持续开展农村“厕所革命”持续开展农村“厕所革命”以提高农村无害化卫生厕所普及率为重点，采取“沼改厕”、新建砖砌三格式化粪池、安装一体式三格式化粪池等方式，高标准推进农村户用厕所改建与化粪池改造，抓好旅游景区、公共区域、新村聚居点、“16”村级公共服务中心等场所厕所配套建设。4、提高设施监管与运维水平提高设施监管与运维水平 制定农村生活污水处理设施运维管理办法，建立完善污水处理设备运80、行管理台账，全面掌握农村生活污水处理设施建设运行情况。聚焦解决污水乱排乱放，开展农村生活污水治理成效评估，探索建立财政补贴、村集体自筹、村民适当付费的运维资金分担机制和第三方治理依效付费制度。第十九条第十九条 农村生活污水治理农村生活污水治理规划规划工程工程 1、农村农村污水污水治理治理工艺及布局建议工艺及布局建议（1）治理治理模式模式 本次规划范围内的收集模式主要有就近居民聚居点纳入城镇污水处理厂（站）处理模式，较远村落居民聚居点采用集中收集处理、达标排放模式，以及地势复杂、居住分散的住户进行低能耗或无动力技术分散处理模式。1）纳入城镇污水处理厂（站）该模式适用于距离市政污水管网或现有乡镇污81、水处理厂（站）较近、地形条件允许，且不突破现有污水处理设施处理能力的居民聚居点。2）集中收集处理 该模式适用于农村生活污水无法接入现有污水处理设施，需要自行建设污水处理设施的聚居点人口数量较大、居住多呈片区组团模式的村组。3）分散收集处理 该模式适用于人口基数少、居住较为分散、地势条件复杂的区域，以单个农户为单位，进行农村生活污水分散处理，并就地就近实现资源化利用。（2）污水处理工艺选择污水处理工艺选择 农村污水处理设施应根据处理规模和出水标准的要求，采用一些工艺简洁、处理效果好，占地省、能耗低、运行管理简便、二次污染少的先进乡镇污水处理工艺。表 6-2 农村生活污水治理参照工艺流程 1、预处82、理阶段、预处理阶段 2、二级处理阶段、二级处理阶段 3、深度处理阶段、深度处理阶段 4、出水消毒阶段、出水消毒阶段 常用工艺 格栅、隔油池、调节池、合格的三格式化粪池可作为本阶段处理单元。餐厅含油污水必须先经隔油池 处 理 后（油30mg/L），才能进入污水处理系统。常用工艺 生物接触氧化、MBBR工艺、MBR工艺、氧化塘、净化沼气池、人工湿地、土壤生态渗滤等。常用工艺 针对生态环境敏感区和黑臭水体防治区，采用人工湿地等脱氮除磷技术。常用工艺 加氯消毒、ClO2、臭氧、紫外线消毒法 处理效果 去除悬浮颗粒物（SS）和 部 分BOD5。处理效果 大幅度去除污水中呈胶体和溶解态的有机污染物质（以B83、OD和 COD物质为主）。处理效果 进一步去除第二阶段未能降解的有机物和氮、磷等能够导致水体富营养化的可溶性有机物。处理效果 有效防止传染性病原菌对人们的危害，降低受纳水体的总大肠菌群数。表 6-3 什邡市农村生活污水处理推荐工艺 模式模式 工艺工艺 排放标准排放标准 适用区域适用区域 处理模式 集中处理 生物接触氧化+人工湿地、A/O 工艺等 一级 A标准 污水处理设计规模大于等于 100 m3/d 的区域，水源地、蓥华山风景名胜区等环境要求高的区域，用地面积紧张的靠近镇区区域 人工湿地 地方标准一级、二级 设计规模小于 100 m3/d，有一定用地条件的平坝区 土壤渗滤 分散处理 户用一体84、化设备 地方标准一级 散户 三格式化粪池（沼气池）+储液暂存池 地方标准二级 散户；只处理黑水，回收利用（3）污水处理设施地址选择原则污水处理设施地址选择原则 1）应符合各级国土空间总体规划要求，尽可能位于规划建成区以外。2）选址应避免占用耕地，禁止占用基本农田。什邡市农村生活污水处理专项规划 16 3）选址宜在各村夏季主导风向的下风侧。4）选址宜在各村饮用水水源地下游。5）选址不受洪水的威胁，也不宜过高，污水尽量能自流进入。6）充分利用地形，有适当坡度的地区，以满足污水处理设施高程布置的要求。7）有良好的地质工程条件。（4）污水资源化利用途径污水资源化利用途径 根据什邡市实际情况，处理后污水85、的处置方式主要有重复利用、排放水体。1）资源化利用 待污水处理设施建成后，排放水经测定符合农业灌溉水质标准（GB5084-92），可用于农田和林业灌溉。如位于农灌渠附近的集中式农村生活污水处理设施，可达标处理后排放至灌渠用于灌溉；此外，什邡市各乡镇分散型农户，大部分农户的生活污水经收集处理后，均可用于自家农田灌溉。位于什邡市饮用水源地保护区、蓥华山风景名胜区的污水处理设施应严禁污水直排入水体，可达标处理后用于农田灌溉，或出水满足 GB/T 18921 规定后，就近排入山林中、用于景观绿化等。2）排放水体 排放水体是较常用也是最便利的处置方式，当重复利用或灌溉不具备条件时，均采用排放水体处置。本86、次规划范围内部分聚居点的集中式污水处理设施紧靠河流分布，应按水功能区水质目标要求处理达标后，进行就近水体排放处理。（5）污泥处置污泥处置模式模式 加快推进污泥减量化、无害化处理和资源化利用。经消化稳定后的污泥可就地采取林地利用、农田利用、园林绿化等农业利用方式进行处置，实现资源化利用。多余污泥运送至城镇污水厂统一处理，并鼓励将污泥衍生产品用于沙地荒地治理、园林绿化、土壤改良、生态修复、能源利用等项目。2、农村污水治理农村污水治理重点重点工程工程与与项目项目 近期近期 2022-2025 年规划恢复污水处理站年规划恢复污水处理站 13 座；采用入厂处理模式的新增入厂处理户座；采用入厂处理模式的新87、增入厂处理户数数 1592 户，其中前端改造户数户，其中前端改造户数 1066 户，新建管网户，新建管网 10115 米；采用集中处理模式的服务米；采用集中处理模式的服务户数户数 6285 户，其中新建管网户，其中新建管网 63405 米，新建污水处理设施共计米，新建污水处理设施共计 40 座，合计处理规模为座，合计处理规模为2227 m3/d；散户治理户数合计散户治理户数合计 1258 户。什邡市农村生活污水有效治理率户。什邡市农村生活污水有效治理率 2025 年将达到年将达到85%。1、2022 年规划工程内容年规划工程内容 新建 4座集中式污水处理设施，新增污水处理规模共 187 m3/88、d，其中雍城街道 1 座、永兴村 1 座、飞来峰村 2座；完成雍城街道、方亭街道、洛水镇、马井镇和马祖镇等 5个街道（乡镇）、9个行政村、1258 户分散式农户治理。表 6-4 2022 年规划集中式污水处理设施年规划集中式污水处理设施 镇镇（街（街道）道）合合并并后后行行政政村村 污水污水处理处理设施设施编号编号 原规原规划污划污水处水处理编理编号号 聚居聚居点类点类型型 前端前端改造改造户数户数（户（户）管管网网长长度度（米米）污水处理设施污水处理设施 服务服务户数户数（户（户）污水污水站设站设计规计规模（模（m m/天）天）推荐污推荐污水治理水治理方式方式 排排放放标标准准 出出水水去去89、向向 占占地地面面积积（m m2 2）项目来项目来源源 区域区域重要重要性性 雍城街道 桂泉村 GQ-01 GQ-01、GQ-02 老院落 102 2300 123 37 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 185 2021 年度千村示范项目 贵泉村水源地 洛水镇 永兴村 YX-01 YX-01 老院落 67 840 100 30 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 150 饮用水源地保护区生活污水治理项目 靠近镇区、亭江社区水源地 蓥华镇 飞来峰村 FLF-01/水源地原住民 0 1330 60 20 土壤渗滤 地方标准一级 资源化利用 100 /八角水库水源地 90、FLF-02/水源地原住民 0 2160 300 100 A/O 一体化污水处理设施+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 1998 /八角水库水源地 合计 4 座/169 6630 583 187/2433/表 6-5 2022 年规划治理分散式农户 镇（街道）镇（街道）合并后行政合并后行政村村 总户数总户数 分散处理模式户数（户）分散处理模式户数（户）区域重要性区域重要性 方亭街道 石羊村 1017 33 靠近镇区、位于玉马村水源地附近 万丰村 1750 85 靠近镇区 雍城街道 桂泉村 1111 232 位于贵泉村水源地附近 马祖镇 静安村 2129 200 位于贵泉村水源地附近 马井镇 91、寿增村 1260 85 靠近镇区 什邡市农村生活污水处理专项规划 17 万和村 1099 134 靠近鸭子河 洛水镇 永兴村 1270 165 靠近镇区、位于亭江社区水源地附近 联合村 1078 210 靠近镇区 余安村 711 114 位于亭江社区水源地附近 合计 11425 1258 2、2023 年规划工程内容年规划工程内容 将雍城街道、禾丰镇、马祖镇、马井镇、洛水镇中 6 个行政村、1592 户农户就近纳入城镇污水处理厂，前段改造户数共 1066 户，修建管网长度 10115m，入厂处理规模共计 330.6 m3/d。针对位于水源地保护区、靠近镇区的治理类行政村修建集中式污水处理设施共92、计 21座，污水处理设施规模在 10100 m3/d 范围内，修建管网长度 22635m，新增污水处理规模共 705 m3/d，覆盖农户共 2545户。表 6-6 2023 年规划接入城镇污水处理厂 镇（街镇（街道）道）合并后行合并后行政村政村 总户数总户数 入厂处理模式入厂处理模式 户数户数（户）（户）前前端改造端改造户数户数(户）户）管网长度管网长度（米）（米）入厂处理入厂处理规模规模（m/d）城镇污水处理厂城镇污水处理厂 雍城街道 桂泉村 1111 387 155 2000 22 什邡市城市生活污水处理厂 禾丰镇 谷华村 1141 324 310 2040 81.5 禾丰镇污水处理厂 马93、祖镇 东岳村 1179 49 32 1000 12.3 马祖镇污水处理厂 马井镇 双堰村 1281 258 129 1855 70.2 马井镇污水处理厂 寿增村 1260 386 270 2200 97.3 马井镇污水处理厂 洛水镇 永兴村 1270 188 170 1020 47.3 洛水镇污水处理厂 合计 1592 1066 10115 330.6 表 6-7 2023 年规划集中式污水处理设施 街道街道/乡镇乡镇 合并合并后行后行政村政村 总总户户数数 污污水水处处理理设设施施编编号号 原原规规划划污污水水处处理理编编号号 聚居点聚居点类型类型 前前端端改改造造户户数数（户户）管管网网长94、长度度（米米）污水处理设施污水处理设施 服服务务户户数数（户户）污水污水站设站设计规计规模模（m/天）天）推荐污推荐污水治理水治理方式方式 排放排放标准标准 出出水水去去向向 占占地地面面积积（m2）项目项目来源来源 区域区域重要重要性性 方亭街道 石羊村 1017 SY-01 SY-04 老院落 93 1560 116 30 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利150 靠近镇区、玉马用 村水源地 SY-02 SY-06 老院落 182 1790 227 60 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 300 雍城街道 皂角树村 1220 ZJS-01 TA-03 灾后重建聚95、居点、老院落 74 2400 87 28 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 140 2022年度“千村示范工程”三圣村水源地、靠近镇区 禾丰镇 谷华村 1141 GH-01 GH-01 老院落 53 980 66 20 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 100 2022年度“千村示范工程”三圣村水源地、靠近镇区 马祖镇 东岳村 1179 DY-01 MGQ-01 老院落 67 1225 84 25 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 125 三水厂人民渠水源地、靠近镇区 DY-02 MGQ-02 老院落 29 650 36 10 生物接触氧化+人工96、湿地 地方标准二级 资源化利用 50 DY-03 MGQ-03 灾后重建聚居点 15 260 76 20 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 100 DY-04 MGQ-04 灾后重建聚居点 14 230 71 20 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 100 DY-05 MGQ-05 老院落 38 700 47 15 生物接触氧化+人工湿地 地方标准二级 资源化利用 75 DY-06 MGQ-06 灾后重建聚居点 21 350 107 30 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 150 DY-07 DY-03 灾后重建聚居点、老院落 56 810 1197、2 30 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 150 DY-08 DY-06 灾后重建聚居点 23 260 114 30 生物接触氧化+人工地方标准一级 资源化150 什邡市农村生活污水处理专项规划 18 湿地 利用 静安村 2129 JA-01 JA-02 灾后重建聚居点、老院落 40 850 100 25 土壤渗滤 地方标准一级 资源化利用 125 贵泉村水源地 JA-02 JA-03 老院落 61 1310 76 20 土壤渗滤 地方标准一级 资源化利用 100 JA-03 JA-05 灾后重建聚居点、老院落 44 900 109 30 土壤渗滤 地方标准一级 资源化利用 98、150 JA-04 JA-06 灾后重建聚居点、老院落 62 1040 154 40 土壤渗滤 地方标准一级 资源化利用 200 JA-05 JA-08 灾后重建聚居点、老院落 81 1780 202 60 土壤渗滤 地方标准一级 资源化利用 300 马井镇 双堰村 1281 SY-01 SY-02 老院落 156 1690 195 50 土壤渗滤 地方标准一级 小石河 250 靠近镇区和小石河 SY-02 SY-05 灾后重建聚居点 72 370 359 100 土壤渗滤 地方标准一级 小石河 500 南泉镇 团结村 1320 TJ-01 TJ-02 灾后重建聚居点、老院落 18 1180 99、68 22 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 200 农村人居环境综合整治示范县项目 贵泉村水源地 洛水镇 余安村 711 YA-01 YA-05 老院落 112 2300 139 40 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 200 亭江社区水源地 合计 9998 21座 1311 22635 2545 705 3615 3、2024 年规划工程内容年规划工程内容 针对位于水源地保护区、靠近镇区的治理类行政村以及一般区域的治理类行政村修建集中式污水处理设施共计 10 座，污水处理设施规模在 15250 m3/d 范围内，新增污水处理规模共 995 m3/d，修建管网100、长度 26845m，覆盖农户共 2626户。恢复马祖镇、蓥华镇 13座未正常运行污水处理设施，提升污水处理规模 1490m3/d。表 6-8 2024 年规划集中式污水处理设施 街道街道/乡镇乡镇 合合并并后后行行政政村村 总总户户数数 污水污水处理处理设施设施编号编号 原规原规划污划污水处水处理编理编号号 聚居聚居点类点类型型 前前端端改改造造户户数数（户户）管管网网长长度度（米米）污水处理设施污水处理设施 服务服务户数户数（户（户）污污水水站站设设计计规规模模（m/天天）推荐推荐污水污水治理治理方式方式 排放排放标准标准 出出水水去去向向 占占地地面面积积（m2）项目项目来源来源 区区域域101、重重要要性性 方亭街道 龙桥村 1261 LQ-01 LQ-07、LQ08 老院落 280 3900 349 100 人工湿地 地方标准一级 资源化利用 500 LQ-02 LQ-04 老院落 116 1560 145 40 人工湿地 地方标准一级 资源化利用 200 万丰村 1750 WF-02 WF-01 老院落 76 680 98 15 人工湿地 地方标准二级 资源化利用 300 农村人居环境综合整治示范县项目 靠近镇区 禾丰镇 谷华村 1141 GH-02 GH-02、GH-03、GH-04 老院落 285 3830 200 150 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 6102、66 农村人居环境综合整治示范县项目 靠近镇区 三圣社区 1255 SS-01 SS-01、SS-02 老院落 238 2940 398 150 生物接触氧化+人工湿地 地方标准一级 资源化利用 1998 农村人居环境综合整治示范县项目 三圣村水源地 文顺村 1102 WS-01 WS-02、WS-05、WS-06 老院落 282 4415 290 150 土壤渗滤 地方标准一级 资源化利用 1332 农村人居环境综合整治示范县项目 什邡市农村生活污水处理专项规划 19 马井镇 福田村 1548 FQ-01 FQ-04 灾后重建聚居点、老院落 54 800 135 40 人工湿地 地方标准一级103、 鸭子河 200 靠近鸭子河 FQ-02 FQ-02、FQ-03 老院落 127 2520 181 50 人工湿地 地方标准一级 鸭子河 250 寿增村 1260 SZ-01 SZ-02 灾后重建聚居点、老院落 72 1600 180 50 人工湿地 地方标准一级 资源化利用 250 靠近镇区 洛水镇 联合村 1078 LH-01 LH-01LH-06 灾后重建聚居点、老院落 119 4600 650 250 人工湿地 地方标准一级 资源化利用 2398 农村人居环境综合整治示范县项目 靠近镇区 合计 10395 10 座 1649 26845 2626 995 8094 表 6-9 2024104、 年规划恢复未正常运行污水处理设施 镇（街镇（街道）道）项目村项目村组组 处理工艺处理工艺 处理规处理规模模（m3/d）所属项所属项目目 是否是否建成建成 是否正常运是否正常运行行 出水执行标准出水执行标准 建成建成时间时间 覆盖社区覆盖社区/行行政村政村/聚居点聚居点 马祖镇 亭江村 一体机 400 2010 年连片整治项目 是 否 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2010 蓥华镇 仁和村 AO一体机 100 是 否，污水管网并入集镇污水处理厂 蓥华镇 瓦窑村 （丛林飞跃）AO一体机 100 2016-2017 年乡村旅游废水治理 项目 是 否，天气过冷无法培养菌类、未达105、到旅游高峰期无污水进入管网 污染综合排放标准（GB8978-1996）一级 2016 钟鼎寺景区内农家乐 蓥华镇 瓦窑村（开运酒店）AO一体机 300 2016-2017 年乡村旅游废水治理 项目 是 否，天气过冷无法培养菌类、未达到旅游高峰期无污水进入管网 污染综合排放标准（GB8978-1996）一级 2016 钟鼎寺景区内农家乐 蓥华镇 石门村（庙子坪）AO+MBR一体机 100 2019 年 千村示范项目 是 否 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）二级标准并用为林地灌溉 2020 石门村三组农家乐及村民集聚点 蓥华镇 石门村（新村部）AO+MBR106、一体机 100 2019 年 千村示范项目 是 否 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）二级标准并用为林地灌溉 2020 石门村三组农家乐及村民集聚点 蓥华镇 石门村（老村部）AO+MBR一体机 100 2019 年 千村示范项目 是 否 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）二级标准并用为林地灌溉 2020 石门村一、三组农家乐及村民集聚点 蓥华镇 石门村（麻柳坪）AO+MBR一体机 50 2017 年环保督察整治 是 否 城镇污水处理厂污染排放标准（GB18918-2002）一级 A标 2018 石门村六组农家乐及村107、民集聚点 蓥华镇 石门村（何家厂）AO+MBR一体机 50 2017 年环保督察整治 是 否 城镇污水处理厂污染排放标准（GB18918-2002）一级 A标 2018 石门村五组农家乐及村民集聚点 蓥华镇 石门村（神瀑沟）AO一体机 10 2017 年环保督察整治 是 否 污染综合排放标准（GB8978-1996）一级 2018 神瀑沟景区 蓥华镇 红峡谷村（新桥头）A2O一体机 70 2021 年镇上自建 是 否 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2021 红峡谷村五组（原峡马口村4 组）部分农家乐及村民集聚点 什邡市农村生活污水处理专项规划 20 蓥华镇 红峡谷村（绣花108、楼）A2O一体机 70 2021 年镇上自建 是 否 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2021 红峡谷村五组（原峡马口村3 组）部分农家乐及村民集聚点 蓥华镇 三圣社区 AO+MBR一体机 40 2021 年镇上自建 是 否 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准 2020 红峡谷村二组（原五桂坪 4组）部分农家乐及村民集聚点 4、2025 年规划工程内容年规划工程内容 在一般区域的治理类行政村修建集中式污水处理设施共计 5 座，污水处理设施规模在 5090 m3/d范围内，提升污水处理规模共 340 m3/d，覆盖农户共 885户。表 6-10 2025 年规109、划集中式污水处理设施 街道街道/乡镇乡镇 合并合并后行后行政村政村 总户总户数数 污污水水处处理理设设施施编编号号 原规原规划污划污水处水处理编理编号号 聚居聚居点类点类型型 前前端端改改造造户户数数（户户）管管网网长长度度（米米）污水处理设施污水处理设施 服服务务户户数数（户户）污水污水站设站设计规计规模模（m/天）天）推荐推荐污水污水治理治理方式方式 排排放放标标准准 出出水水去去向向 建建设设性性质质 占占地地面面积积（m2）项目项目来源来源 区区域域重重要要性性 方亭街道 万丰村 1750 WF-01 WF-03 老院落 136 1045 170 50 人工湿地 地方标准一级 资源化利110、用 新建 250 靠近镇区 蓥华镇 五马村 426 WM-01 WM-01、WM-02 灾后重建聚居点 29 2900 190 70 土壤渗滤 地方标准一级 资源化利用 新建 350 农村人居环境综合整治示范县项目 天桥村 463 TQ-01 TQ-01 农家乐、灾后重建聚居点 124 1300 230 90 土壤渗滤 地方标准一级 资源化利用 新建 450 农村人居环境综合整治示范 县项目 天宝村 400 TB-01 TB-04 农家乐、灾后重建聚居点 33 1300 85 50 土壤渗滤 地方标准一级 资源化利用 新建 350 农村人居环境综合整治示范县项目 瓦窑村 869 WY-01 W111、Y-01 灾后重建聚居点 324 750 210 80 土壤渗滤 地方标准一级 资源化利用 新建 350 农村人居环境综合整治示范县项目 合计 3908 21座 646 7295 885 340 1750 第七章第七章 运行运行管理管理 第二十条第二十条 项目管理项目管理 建立运行管理体制机制，成立农村生活污水治理工程建设领导小组，负责全市农村生活污水治理项目的领导、统筹和监督。明确运行维护主体，鼓励实行区域化专业化运行维护，通过市场化择优选择特许经营主体统一负责运行维护。第二十一条第二十一条 日常运行维护日常运行维护 1、运行维护内容 生活污水设施竣工验收后，要加强后期的运行维护管理。定期对112、日处理规模 20 吨以上的污水处理设施出水水质进行检测。2、运行费用预测 镇区污水处理厂提标改造后，估算每日运行成本增加 0.3-0.6 元/m3水，城镇居民平什邡市农村生活污水处理专项规划 21 摊费用增加 20 40元/（人 年）。对于处理规模小于 20 m3/天且以生态处理工艺为主的农村污水处理设施，每日运行费用一般为 0.51.0元/m3水，年度总运行成本一般为 2400-3600 元，居民平摊费用一般为 1633 元/（人 年）。对于处理规模在 20100 m3/天之间的农村污水处理设施，每日运行费用一般为1.22.0 元/m3水，年度总运行成本一般在 8000 元以上，居民平摊费用113、一般为 39 66 元/（人 年）。对于处理规模大于 100 m3/天的农村污水处理设施，每日运行费用一般为 1.01.5元/m3水，居民平摊费用一般为 32 49元/（人 年）。3、农村生活污水治理运行管理费用拟采用的方案 全部费用由村集体经济承担：适用于月人均集体经济收入超过 800 元的村庄，年集体经济总收入至少达到 100万元，运行费用占村集体经济总收入的比例小于 1%。农户、村集体经济与政府共同承担：对有自来水管网覆盖且建成投用生活污水集中处理设施的农村集中居住区，可通过自来水公司代收的方式按量向农户收取一定污水处理费。对无自来水管网覆盖且建成投用生活污水集中处理设施的农村集中居住区114、，合理确定计费方式和付费标准，开征农村生活污水处理费，不足部分由地方财政统筹解决。全部费用由政府承担：适用于月人均集体经济收入小于 300 元的村庄，政府费用通过两部分支付，一部分在年初直接向项目村拨付，用于支付运行费用中的人员工资、电费、杂项等费用；另一部分由地方财政统筹建立维修基金，用于支付水泵维修更换、填料更换、系统维修费用。第二十二条第二十二条 专业化运营管理专业化运营管理 项目建成运行后，污水处理设施可实行在政府及相关部门监管下承包运行。加强运行过程中的财务管理，严格实行专款专用。远期根据智慧水务的理念，建立农村生活污水智能管理云平台和监控中心，将区域内污水处理设施、河道水质、水库管115、理、水文站纳入云控平台；加快全市污水处理监测站和设施运行监督信息化平台建设。第八章第八章 规划投资估算规划投资估算 第二十三条第二十三条 工程投资估算工程投资估算 近期 2022-2025 年规划农村生活污水治理工程总投资（直接费用）为 6045.8 万元，总投资概算见下表。表 8-1 什邡市农村污水治理近期规划工程总投资概算表 街道街道/乡乡镇镇 恢复未正恢复未正常运行污常运行污水水处理设处理设施施 入厂处理模式入厂处理模式 集中处理模式集中处理模式 分散处理模分散处理模式式 投资投资合计合计（万（万元）元）污水污水处理处理设施设施个数个数（座（座）投投资资（万万元元）户数户数（户（户）前前116、端端改改造造户户数数(户户）管网管网长度长度（米（米）投资投资（万（万元）元）污水污水处理处理设施设施个数个数（座（座）管网管网长度长度（米（米）污水污水站设站设计规计规模模（m/天）天）投资投资（万（万元）元）户数户数（户（户）投资投资（万（万元）元）方亭街道 0 0 0 0 0 0 6 10535 295 583.05 118 41.3 624.35 雍城街道 0 0 387 155 2000 115.5 2 4700 65 208 232 81.2 404.7 禾丰镇 0 0 324 310 2040 133 4 12165 470 630 0 0 762.95 马祖镇 1 100 49117、 32 1000 53.2 13 10365 355 722.95 200 70 946.15 马井镇 0 0 644 399 4055 242.65 5 6980 290 454.4 219 76.65 773.7 南泉镇 0 0 0 0 0 0 1 1180 22 60 0 0 60.4 洛水镇 0 0 188 170 1020 68 3 7740 320 407.2 489 171.15 646.35 蓥华镇 12 1200 0 0 0 0 6 9740 410 627.2 0 0 1827.2 合计 13 1300 1592 1066 10115 612.35 40 63405 222118、7 3693.15 1258 440.3 6045.8 什邡市农村生活污水处理专项规划 22 第二十四条第二十四条 资金筹措方案资金筹措方案 农村生活污水治理具有较强的公益性，而且要一定规模的资金投入，要结合新农村建设、美丽乡村建设的实践，建立“政府扶持、社会参与、群众自筹”三结合的资金筹措机制，加大对农村生活污水治理的投入力度。积极争取省财政农村生活污水治理专项资金。市财政要按照任务预算情况，合理增加农村生活污水治理建设补助和长效管理补助经费，确保各项任务能按期推进。要按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，整合使用中央农村环境综合整治、村级公益事业建设一事一议财政奖119、补、农村卫生改厕等项目资金。引导社会力量参与，通过投资、捐助、认建等形式助推农村生活污水治理项目建设和运行维护。充分发挥农民主体作用，鼓励村集体多渠道自筹资金，倡导农户以投工投劳、自愿捐助等方式投身生活污水治理。采取多元化的经费筹措模式，鼓励引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量积极参与。探索农村生活污水处理缴费机制，建立运维资金长效保障机制。县域农村生活污水处理可捆绑作为单个项目纳入项目储备库，直接编制项目建议书和项目可行性研究报告。第九章第九章 保障措施保障措施 第二十五条第二十五条 组织保障组织保障 各级政府要建立保障机制，将污水处理设施建设任务层层落实，实行政府首长负责制，并将规划执120、行情况作为市、镇级人民政府目标责任考核和领导干部综合评价的重要内容。出台污水管理相关办法，明确对城乡生活污水治理管理、规划、建设、运行工作的具体要求。职能部门要密切配合，分工负责，建立跨部门的协调联动机制，城镇污水处理主管部门要加强综合性政策协调和规划布局，强化对污水处理项目建设和运行的指导、管理和监督；生态环境部门要加强对污水处理厂污染物削减和出水水质的监督监测，确保达标排放；财政部门要加强资金争取和筹措力度；发改部门要会同有关部门积极争取中央资金支持；自然资源部门要加强对污水处理设施建设用地保障。乡镇（街道）政府作为农村生活污水治理实施的责任主体，村委会做好日常巡视工作，及时反馈设施运行情121、况。各特许经营主体要按照特许经营协议的规定，认真履行设施建设、运营责任。第二十六条第二十六条 资金保障资金保障 建立中央和省级财政补助、地方财政投入为主、社会资本参与的资金筹措机制，加大对农村生活污水治理的投入力度。鼓励金融机构在符合国家产业政策、信贷政策和有关监管规定的前提下，对农村生活污水治理项目给予贷款和优惠利率的政策支持。市（州）、县（市、区）财政部门把农村生活污水治理设施建设和运行维护管理经费纳入年度预算，可按规定适量收取农户费用保障农村生活污水治理设施运行。第二十七条第二十七条 政策保障政策保障 在充分发挥市场配置资源作用的前提下，各地要因地制宜，努力创造条件，完善相关政策措施，积122、极吸引和鼓励社会资本投资污水处理设施的建设，促进投资主体与融资渠道的多元化。鼓励利用银行贷款、外国政府或金融组织贷款进行污水处理设施的建设。1建立健全法规规章 建立政府组织引导、市场化运作、企业化经营的城镇污水处理经营管理体制，推行法制化管理。建立和完善城市排水许可制度，严格执行环境影响 评价管理，制定和完善市政公用事业特许经营管理办法。2确保设施建设用地 污水处理设施建设用地应纳入土地利用年度计划，市、乡镇总体规划中要确保建设污水处理设施的用地需求。对符合划拨用地目录的项目，以划拨方式供应建设用地。禁止以城市开发或其他理由侵占污水处理设施规划用地，禁止更改已运营污水处理设施的用地性质。3进一123、步完善污水处理收费政策 扩大污水处理费征收范围，污水处理收费制度普及到乡镇，加强对自备水用户污水处理费的征收管理。进一步研究完善污水处理收费政策，推进污水处理收费分类改革，对具备公用事业定价条件的地区按照“补偿成本和合理盈利”原则制定污水处理收费标什邡市农村生活污水处理专项规划 23 准，对行政事业性收费管理模式制定的污水处理收费标准按照“补偿成本和非盈利”原则核定。凡在规定期限内污水处理费征收标准未达到规定水平的地区，不再给予建设运营资金方面的支持；征收的污水处理费不足以补偿污水处理设施运行成本的，各地要积极争取上级财 政资金支持，结合地方财力补足资金缺口，保障设施正常运行。第二十八条第二十124、八条 技术保障技术保障 1完善技术标准与评估体系 完善城镇污水处理技术标准体系和评估体系，筛选技术先进、经济适用、环境友好的工艺流程和处理路线，加强技术指导，促进我省污水处理行业健康发展。2加强技术开发和推广，解决关键技术问题 加强科研攻关，积极推动污水收集及处理，通过引进新技术，探索和发展适合什邡市实际情况的污水处理处置工艺，提高污泥资源化利用效率。3做好专业人员的培训，引进技术人才 定期组织各污水处理厂和相关部门开展职业培训，提高污水处理技术人员的业务水平。根据什邡市污水处理方面的实际情况，引进相关技术人才，提高地方污水处理的技术水平。第二十九条第二十九条 监督保障监督保障 建立健全监管体125、系和责任追究制度，加强对城镇污水处理设施建设和运营的全过程监督。建立健全指标统计和监测体系，逐步建立设施运行考核评估制度，定期对运营成本、污水进出水水质情况、配套管网漏损等运营情况进行评估，强化污染物削减评估考核。对有偷排偷放行为、排放不达标和违反特许经营协议规定的污水处理企业要加大处罚力度。严格按照“专款专用”原则使用和管理污水处理设施建设专项资金，加强监督审查，杜绝专项资金挪用现象。城镇污水处理设施建设严重滞后、收费政策不落实、污水处理设施建成后一年内实际处理水量达不到设计能力 60%的，以及已建成污水处理设施无正当理由拒不运行的地区，暂缓该城市项目环评审批，暂缓下达有关项目的国家建设资金126、。各级行政主管部门要强化对污水处理设施的运营监管，现有城镇污水处理厂要全部实现稳定运行，坚决遏止污水偷排、设施闲置等现象。对因工艺技术原因不能稳定达标排放的污水厂，要抓紧进行提标改造。加强应急能力建设，编制完善污水处理设施应急预案，在设施改造或发生故障时，按国家有关规定做好污水达标排放。各级住建、环保等部门要共享污水处理设施运行情况及在线监测信息，加强政府对污水处理行业的监督管理。公众参与监督，对污水处理厂违法排污等实行有奖举报制度，对群众举报的污水处理设施建设运营过程中存在的问题进行及时查证处理，切实加强监督管理。第十章第十章 附则附则 第三十条第三十条 规划成果规划成果 本规划成果由文本、127、图纸和说明书三部分组成。其中规划文本和图纸具有同等法律本规划成果由文本、图纸和说明书三部分组成。其中规划文本和图纸具有同等法律效力。效力。第三十一条第三十一条 规划解释规划解释 本规划由德阳市什邡生态环境局负责解释。本规划由德阳市什邡生态环境局负责解释。第三十二条第三十二条 强制性内容规定强制性内容规定 文本条款中粗黑体加下划线的内容为规划强制性内容。强制性内容是对本规划实施强制性内容是对本规划实施进行监督检查进行监督检查的基本依据，违反强制性的基本依据，违反强制性内容进行建设的，应依法进行查处。内容进行建设的，应依法进行查处。第三十三条第三十三条 其他事项其他事项 本规划经什邡市人民政府批准后生效，未涉及的内容，应按有关法律、法规及相关本规划经什邡市人民政府批准后生效，未涉及的内容，应按有关法律、法规及相关技术规范等执行。技术规范等执行。