1、无棣县无棣县农村农村生活污水治理专项规划（生活污水治理专项规划（2019-2035）文文 本本 山东省城建设计院山东省城建设计院 二零一九年十二月二零一九年十二月 目目 录录 第一章第一章 总则总则.1 第二章第二章 农村生活污水处理模式与技术农村生活污水处理模式与技术.5 第三章第三章 污水量预测污水量预测.8 第四章第四章 污水治理进度规划污水治理进度规划.9 第五章第五章 污水工程规划污水工程规划.12 第六章第六章 投资估算及效益分析投资估算及效益分析.19 第七章第七章 运维管理运维管理.20 第八章第八章 责任分工责任分工.22 第九章第九章 保障措施和建议保障措施和建议.23 第2、十章第十章 附则附则.24 无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 1 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 根据 中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国水污染防治法实施细则、无棣县县城总体规划（2017-2035 年）、无棣县车王镇总体规划（20122030 年）、无棣县水湾镇总体规划（2018-2035 年）、无棣县埕口镇总体规划（2018-2035年）、无棣县碣石山镇总体规划（2011-2030 年）、无棣县柳堡镇总体规划（2018-2035 年）、无棣县西小王镇总体规划（20132030 年）、无棣县小泊头镇总体规划（20062050 年3、）、无棣县西小王镇总体规划（20102030 年）特制定本规划。本规划文本、图纸和说明书共同成为无棣县农村生活污水治理专项规划成果。本规划自无棣县自然资源和规划局批准之日起，成为指导无棣县农村生活污水治理工作的法律性文件，由无棣县住房和城乡建设局及各镇区人民政府负责组织实施。第二条第二条 编制依据编制依据 1、国家及地方相关的法规、文件（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 修订）（2）中华人民共和国环境保护法（2015）（3）中华人民共和国水法（2016 年修订）（4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订）（5）市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）（6）山东省城市排水4、专业规划编制暂行技术规定（7）集中式饮用水水源环境保护指南(试行)(环办201250 号)（8）农村生活污水处理项目建设与投资指南（环发2013130号）（9）农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南（试行）（环办土壤函2019403 号）（10）山东省农村人居环境政治三年行动实施方案（鲁办发（2018）22 号）（11）关于督导调度农村地区污水治理专项规划编制情况的通知 （鲁建村函（2018）36 号）（12）山东省住房和城乡建设厅关于贯彻鲁发（2018）38 号文件全 面加强住建领域生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（鲁建办字（2018）41 号）（13）中央农村工作5、领导小组办公室 农业农村部 生态环境部 住房城乡建设部 水利部 科技部 国家发展改革委 财政部 银保监会关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914 号）（14）山东省农村生活污水治理行动方案（2019）（15）农业农村污染治理攻坚战行动计划（2018）（16）山东省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）（17）山东省打好农业农村污染治理攻坚战作战方案（2018-2020年）（18）山东省人民政府关于印发山东省落实实施方案的通知（鲁政发201531 号）（19）山东省生态环境厅关于印发山东省县域农村生活污水治理实施方案编制大纲的通知（20）无棣县县城总体规划（2017-2035 6、年）（21）无棣县水湾镇总体规划（2018-2035 年）（22）无棣县车王镇总体规划（20122030 年）（23）无棣县埕口镇总体规划（2018-2035 年）无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 2（24）无棣县碣石山镇总体规划（2011-2030 年）（25）无棣县柳堡镇总体规划（2018-2035 年）（26）无棣县西小王镇总体规划（20132030 年）（27）无棣县小泊头镇总体规划（20062050 年）（28）无棣县西小王镇总体规划（20102030 年）2、国家有关技术规范、标准、资料（1）镇(乡)村排水工程技术规程(CJJ 124-2008)（2）城市排7、水工程规划规范（GB 50318-2017）（3）城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）（4）室外排水设计规范（GB 50014-2006）2016 版（5）室外给水设计标准（GB50013-2018）（6）农村户厕卫生标准（GB19379-2003）（7）粪便无害化卫生标准（GB7959-2012）（8）泵站设计规范（GB/T 50265-2010）（9）污水综合排放标准（GB 8978-1996）（10）城市污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）（11）污水排入城市下水道水质标准（CJ 343-2010）（12）村庄整治技术规范（GB 50445-2008）（18、3）农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347-2019）（14）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）（15）海水水质标准（GB 3097-1997）（16）渔业水质标准（GB 11607-1989）（17）农田灌溉水质标准（GB 5084-2005）（18）城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T 18921-2002）（19）城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）（20）农用污泥污染物控制标准（GB 4284-2018）（21）建筑给水排水设计规范（GB 50015-2003）（2009 版）（22）给水排水设计手册（第 05 册）城镇排水9、（第二版）（23）农用地污泥污染物控制标准（GB 4284-2018）（24）城 镇 污 水 处 理 厂 污 泥 处 置 园 林 绿 化 用 泥 质 （GB/T 23486-2009）（25）污水稳定塘设计规范（CJJT 54-1993）（26）户用生活污水处理装置（CJ/T 441-2013）（27）村镇生活污染防治最佳可行技术指南（试行）（HJ-BAT-9）（28）村庄污水处理设施技术规程（CJJT 163-2011）（29）城镇污水处理厂污泥处置-农用泥质（CJT 309-2009）（30）地表水和污水监测技术规范（HJT 91-2002）（31）山东省农村生活污水处理处置设施水污染物排10、放标准（DB 37/3693-2019）3、政府部门提供的相关资料（1）1:10000 镇区地形图（2）各镇区、社区规划（3）相关现状资料 第三条第三条 规划规划原则原则（1）因地制宜、注重实效。充分考虑村庄自然条件、经济社会发展水平、生产生活习惯、环境消纳能力等情况，根据生活污水回用途径和排放去向，合理选择治理方式，能分散、不集中。条件较好的地区可以加快推进，脱贫攻坚任务重的地区能做则做、需缓则缓，不搞一刀切、齐步走。无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 3（2）突出重点，梯次推进。优先治理位于生态环境敏感区、重点关注区、试点示范区的村庄，合理确定农村生活污水治理目标。量11、力而为，先易后难，由点及面，通过试点不断探索积累经验，带动整体提升。（3）政府主导，社会参与。强化地方政府主体责任，加大财政资金投入力度，引导农民以投工投劳等方式参与设施建设和运维，鼓励采用政府和社会资本合作等模式，统筹推动农村生活污水第三方治理。（4）生态为本、绿色发展。结合村庄房前屋后就地回用、农田灌溉回用、生态保护修复、环境景观建设等，推进水资源循环利用，实现农村生活污水治理与厕所革命、生态农业发展和乡村生态文明建设有机衔接。第四条第四条 规划规划期限期限 近期为 2019-2025 年。远期为 2026-2035 年。基准年为 2019 年。第五条第五条 规划规划范围范围 本次规划的范12、围为无棣县行政区，包括水湾镇、碣石山镇、小泊头镇、埕口镇、车王镇、柳堡镇、佘家镇、信阳镇、西小王镇、马山子镇10 个镇；海丰街道办事处、棣丰街道办事处 2 个街道办事处，共 587 个行政村，总面积 1961 平方公里。第六条第六条 规划规划目标目标 贯彻落实科学发展观，稳步推进新农村建设，提高农村生活污水的收集治理率，实现经济无棣县农村地区水环境的基本改善，全面解决农村生活污水治理问题，改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。其中乡镇驻地的生活污水治理后出水水质要达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 以上标准；村庄要达到山东省农村无棣县农村生活污水治理专项规划13、（2019-2035）文本 4 生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准；进厂集中处理的出水水质需执行相应纳管标准。到 2020 年，全县 50%以上的行政村完成生活污水治理任务，村庄内污水横流、乱排乱放情况基本消除，运维管护机制基本建立。到 2022年，全县 80%以上的行政村完成生活污水治理任务。到 2025 年底，全县 99%以上的行政村完成生活污水治理任务，基本实现农村社区和乡镇及镇区所在地农村生活污水治理全覆盖，到 2035 年，全县行政村全部完成生活污水治理任务，污水处理率达到 100%。农村生活污水治理达到下列目标：（1）排水体制为完全雨污分流制，污水收集率达到 100%。（2）14、服务范围内的生活污水处理率达到 100%。（3）实现区域内农村改厕与生活污水治理的一体化推进、规模化建设、专业化管护。（4）服务范围内的水环境污染现状得到根本改善。（5）建设覆盖县、镇、村（社区）的农村生活污水治理信息管理系统，将反映治理农村基本概况、管网收纳信息、污水处理信息等数据录入信息系统，实时跟踪、分析各项数据。（6）污泥处置按照减量化、稳定化、无害化、资源化的原则，鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。表表 2-1 无棣县农村生活污水治理目标汇总表无棣县农村生活污水治理目标汇总表 序号序号 乡镇乡镇（街道）（街道）行政村行政村数量数量（个）（个）搬迁撤搬迁撤并类村并类村庄数庄数（个）（个15、）已有污水已有污水处理设施处理设施村数（个）村数（个）2020 年年 目标目标 2022 年年 目标目标 2025 年年 目标目标 2035 年年 目标目标 村数（个）村数（个）村数（个）村数（个）村数（个）村数（个）村数（个）村数（个）1 海丰街道办事处 77 8 0 35 20 14 0 2 棣丰街道办事处 35 7 4 12 7 5 0 序号序号 乡镇乡镇（街道）（街道）行政村行政村数量数量（个）（个）搬迁撤搬迁撤并类村并类村庄数庄数（个）（个）已有污水已有污水处理设施处理设施村数（个）村数（个）2020 年年 目标目标 2022 年年 目标目标 2025 年年 目标目标 2035 年年16、 目标目标 村数（个）村数（个）村数（个）村数（个）村数（个）村数（个）村数（个）村数（个）3 信阳镇 57 17 0 20 12 7 1 4 车王镇 74 28 0 23 14 9 0 5 碣石山镇 37 6 0 15 10 5 1 6 小泊头镇 52 3 0 25 14 9 1 7 埕口镇 28 3 0 13 8 4 0 8 柳堡镇 38 3 0 18 10 7 0 9 西小王镇 31 7 0 12 7 5 0 10 佘家镇 55 0 0 28 16 10 1 11 水湾镇 82 58 0 12 7 5 0 12 马山子镇 21 6 3 8 4 3 0 合计 587 146 7 221 117、29 83 4 注注：棣丰街道办事处已有棣丰街道办事处已有污水处理设施村污水处理设施村 4 个个不在拆迁不在拆迁范围内范围内，马山子镇已有，马山子镇已有污水污水处理设施村处理设施村 3 个个在拆迁范围内在拆迁范围内。无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 5 第二章第二章 农村生活污水处理模式与技术农村生活污水处理模式与技术 第七条第七条 村镇生活污水治理基本原则村镇生活污水治理基本原则 根据无棣县的土地、植物、地形地势、水资源分布、道路交通、经济条件以及居民住宅建设布局等具体情况，探索因地制宜的镇区、社区及村庄的生活污水收集、治理方式，既解决当前村镇污水达标排放问题，又能充18、分考虑今后污水治理回用的需要，节约水资源、保护水环境，促进村镇地区的社会经济发展与资源、环境相协调。（1）集中优先的原则）集中优先的原则 靠近城区、镇区且满足城镇污水收集管网接入要求的区域，生活污水宜优先纳入城镇污水管网收集系统，集中治理。（2）因地制宜的原则）因地制宜的原则 对人口规模较大、集聚程度较高、经济条件较好的区域，宜通过铺设污水管道集中收集，采用生态治理、常规生物治理等无动力或微动力治理技术进行治理。对人口规模较小、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，宜就地就近分散治理。（3）经济实用可靠的原则）经济实用可靠的原则 在选择生活污水治理技术工艺时，要考虑当地的经济发展水平、财政状况、常19、住人口、产生污水的实际规模和当地居民的实际需求等，选择在常年运行中，保证有机物的处理效率，要求处理效果稳定，技术成熟可靠，投资小，能耗低，并且适合当地实际情况的污水治理技术。（4）维护简便的原则）维护简便的原则 由于广大村镇地区经济基础薄弱，从事生活污水治理的专业人员少、技术水平和管理能力低，因此村镇生活污水治理技术选择应特别注重方便管理、操作简单、运行稳定，易于普及、推广和应用。（5）资源利用的原则）资源利用的原则 应充分利用区域的地形地势、水塘沟渠及闲置地，提倡采用生物组合治理技术，实现污染物的生物降解和氮、磷的生态去除，结合当地农业生产需要，回灌农田、经济林木等，加强生活污水消减和尾水的20、回收利用，满足循环经济和生态农业的需要。第八条第八条 农村生活污水治理模式农村生活污水治理模式 由于无棣县不同地域间差别较大，加之居民地区长期以来形成的居住方式、生活习惯等方面的差异，根据近年来开展的村镇生活污水治理工作实践，主要采取四种模式：一是分散处理就地利用模式；二是村级生态处理模式；三是市政纳管处理模式；四是村级污水处理站集中处理模式。1、分散处理就地利用模式分散处理就地利用模式 对位置偏远、人口较少、居住分散，管网铺设难度较大，不能产生污水径流、不便建设集中式污水处理设施或建设成本高的地区，如分散住宅区、偏远地区及其它地形复杂的居住区等，优先通过庭院绿化、农田灌溉等途径就地就近利用。21、或者，分区域就近收集污水，就地各自采用化粪池、小型一体化设备、庭院式人工湿地或组合搭配等方式进行污水处理。各户要实现化粪池配备到位。2、村级生态处理模式村级生态处理模式 对于位于非生态敏感区域的村庄，鼓励充分利用周边闲置的沟渠、库塘，通过栽植水生植物和建设植物隔离带等方式进行生态化改造，建设村级生态处理单元，将收集的污水进行集中处理；生态处理单元的进水需满足其进水污染负荷要求，对污染负荷较高的污水，需设置预处理设施。无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 6 3、市政纳管处理模式市政纳管处理模式 位于城镇周边的行政村，综合考虑建设投资、管网建设难度等因素，对具备纳入城镇污水管22、网条件的，优先考虑将农村生活污水纳入市政管网，由城镇污水处理厂统一处理。该模式具有投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。不仅节省区域污水治理设施的投资，且交由城镇污水处理厂一并治理，具有良好的污水治理效果以及运行管理保障。4、村级污水处理站集中处理模式村级污水处理站集中处理模式 对不具备纳管条件、居住相对集中且排放要求较高的大中型单村或联村，可选择村级集中处理模式，单独或联合建设污水处理设施及配套工程，采用管网就近收集污水，集中处理，实现区域统筹、共建共享。第九条第九条 出水水质要求出水水质要求 规划根据排入地表水域环境功能要求和保护目标，针对无棣县实际情况制定如下基本控制项目常规污23、染物排放浓度控制标准。（1）对接入镇区集中污水处理厂的村、社区，出水水质需执行相应纳管标准污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）；（2）对乡镇设置集中污水处理厂的，生活污水治理后出水水质要达到城镇污水治理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 以上标准。一级 A 标准是城镇污水处理厂出水作为回用水的基本要求，可作为城市景观用水和一般回用水等用途。（3）农村生活污水处理处置设施出水直接排入 GB 38382002 中类水域、GB 30971997 中二类海域的，执行山东省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准。规模大于 50 m3/d（含）的农村生活污水24、处理处置设施出水直接排入 GB 38382002 中类、类水域和其他未划定水环境功能区的水域、沟渠、自然湿地，以及 GB 30971997 中三、四类海域的，执行一级标准。规模小于 50 m3/d（不含）的农村生活污水处理处置设施出水直接排入 GB 38382002 中类、类水域和其他未划定水环境功能区的水域、沟渠、自然湿地，以及 GB 30971997 中三、四类海域的，出水执行山东省农村生活污水处理设施水污染物排放标准二级标准。详见下表：表表 2-1 农村生活污水处理设施水污染物排放浓度限值（单位：农村生活污水处理设施水污染物排放浓度限值（单位：mg/L）序号序号 污染物项目污染物项目 限25、值限值 一级标准一级标准 二级标准二级标准 1 PH 值 69 2 化学需氧量（COD）60 100 3 悬浮物（SS）20 30 4 氨氮（NH3-N）8（15）15（20）5 总氮（以 N 计）20-6 总磷（以 P 计）1.5-7 粪大肠菌群数（MPN/L）10000-8 动植物油 5 10 第十条第十条 镇区集中污水处理工艺的确定镇区集中污水处理工艺的确定 根据污水排放的要求，结合当地经济发展水平、地形地貌等条件，本规划推荐镇区集中污水处理厂采用：预处理预处理+A2O+絮凝沉淀絮凝沉淀+过滤过滤+消消毒毒的工艺模式，推荐采用钢筋混凝土池型钢筋混凝土池型。第十一条第十一条 社区处理工艺的26、确定社区处理工艺的确定 敏感区域的社区：采用预处理预处理+A2O+絮凝沉淀絮凝沉淀+过滤过滤+消毒消毒的工艺模式。无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 7 普通社区：采用预处理预处理+A2O+沉淀沉淀+消毒消毒的工艺模式。为提高处理效率，减小占地面积，在生化区设置填料。第十二条第十二条 农村处理工艺的确定农村处理工艺的确定 由于生活污水中的污染物是以有机物为主，其生化性较好，所以依然采用运行成本低，处理效果稳定的生物处理工艺，在治理方式上有市市政纳管政纳管处理、处理、村级生态处理、村级生态处理、分散处理就地利用分散处理就地利用与村级污水处理站与村级污水处理站集中集中处理四种27、模式。处理四种模式。（1）采用市政纳管的村庄，将区域内所有生活污水经污水管道集中收集后，统一接入邻近市政污水管网，利用城镇污水处理厂统一治理。（2）采用村级生态处理模式的村庄，对承接污水的现有坑塘进行统一的改造，有黑臭现象的坑塘进行底泥的清淤，并将黑臭水抽至罐车输送至镇区污水处理站或附近村庄污水处理站进行统一处理。底泥按照固体废物送至污水处理站集中处理，对坑塘底部进行防渗漏处理，并种植水生植物，提高坑塘的生态处理能力；若温度低于 12，坑塘无法正常处理污水时，需将排放的污水用收集车运输至镇区污水处理站统一处理，冬季需对腐败水生植物收割，防治水质恶化。（3）采用分散处理就地利用的村庄，一方面，具28、备房前屋后小菜园、小果园或小花园的村民，将生活污水就地回用；另一方面，村庄新建蓄水池，修缮现有排水渠，硬化排水渠并增加盖板，将污水引入蓄水池。定期将污水抽至罐车输送至镇区污水处理站或附近村庄污水处理站进行统一处理。（4）采用村级污水处理站集中处理的村庄，将村民生活污水通过管网收集后，统一汇集到村里的污水处理站进行集中处理。本项目考虑处理效果、日常运行管理难度、一次性投资运行费用、日常运行费用、处理水外排可行性等因素，结合当地的实际条件和当地相关部门领导、当地居民的意见和建议，采用集中治理的方式，采用调调节池节池+一体化一体化 A2/O 生化沉淀池生化沉淀池处理装置，将村庄污水通过管网收集后统一29、输送至村庄污水站进行集中处理。无棣县水系较多，村庄多依依河而建，本次规划考虑充分利用当地水系条件，管道铺设时，尽量利用村庄现状的沟渠管道，减少污水管长度，从这两方面降低工程造价。1）普通村庄处理工艺的确定 根据以上分析，本次规划对于无棣县考虑到污水处理站建成后便于统一管理，便于处理后的污水集中收集利用与排放，普通自然村庄的污水处理采用铺设管线收集，集中治理的方式，采用调节池调节池+A2/O 生化处生化处理理+沉淀沉淀+消毒消毒工艺，将村庄污水通过管网收集后统一输送至村庄污水站进行集中处理，污水处理处置设施规模大于 50 m3/d（含）出水标准执行山东省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标30、准，污水处理处置设施规模小于 50 m3/d（不含）出水标准执行二级标准。2）敏感村庄污水处理工艺的确定 无棣现有三角洼水库月湖水库和芦家河子水库等多处水源地。在水源地附近，且距离镇区污水厂较远不能接入污水厂的村庄，由于水质较为敏感，对污水出水水质要求比较高。因此，敏感村庄推荐采用集中治理的方式，采用调节池调节池+A2/O 生化处理生化处理+絮凝沉淀絮凝沉淀+过滤过滤+消毒消毒工艺，将村庄污水通过管网收集后统一输送至村庄污水站进行集中处理，出水标准执行山东省农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准。无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 8 第三章第三章 污水污水量量预测31、预测 第十三条第十三条 生活污水产生及污染负荷测算生活污水产生及污染负荷测算 1、镇区污水量预测 1）用水量：根据室外给水设计标准（GB50013-2018）和室外排水设计规范(GBJ50014-2006)（2016 年版），结合无棣县总体规划及镇区用水的实际情况，确定镇区居民用水量：近期按照 90 L/人天，远期 120 L/人天。2）污水量：通常生活污水量约占生活用水量的 70%90%，根据无棣县总体规划及实际情况的要求，生活污水的折污系数：近期按 75%，远期为 80%。3）结合无棣县总体规划，对各镇区近远期污水处理量进行预测：表表3-1 无棣无棣县各县各镇区近远期污水量镇区近远期污水量32、预测预测 序号序号 城镇名称城镇名称 近期近期污水量污水量(万万 m/d)远期远期污水量污水量(万万 m/d)1 水湾镇 0.34 0.48 2 碣石山镇 0.51 0.72 3 小泊头镇 0.17 0.24 4 埕口镇 0.51 0.72 5 佘家镇 0.17 0.24 6 车王镇 0.51 0.72 7 柳堡镇 0.17 0.24 8 信阳镇 0.17 0.24 9 西小王镇 0.17 0.24 10 马山子镇 0.51 0.72 11 城区 5.27 7.5 合计 8.50 12.06 2、社区污水量预测 本次服务范围内的社区污水统一接入城区污水处理厂进行处理，故社区污水量不再单独预测。33、3、村庄污水量预测 1）用水量：农村居民生活用水量受生活条件、排水系统、水资源利用方式、生活习惯等因素的直接影响。在调查分析当地居民的用水现状、经济条件、用水习惯、发展潜力等状况的基础上酌情确定。结合当地的实际情况，农村生活用水量：近期按照 60L/人天，远期按照 80L/人天。2）排水量：生活污水排放量应结合卫生设施水平、排水系统完善程度等因素确定，生活污水排放量一般为生活用水量的 30%-90%。根据农村生活污水处理项目建设与投资指南，不同区域农村居民生活污水量参考值见下表。表表 3-2 农村地区居民生活污水量参考值（升农村地区居民生活污水量参考值（升/人人 天）天）类型类型 南方南方 北34、方北方 村庄（人口 5000 人）45110 3580 村镇（人口 500030000 人）85160 70125 农村生活污水量：根据相关资料，农村污水排放系数（折污系数与污水收集率相叠加）近期取 0.6，远期取 0.8，则无棣县农村近期（2025年）居民生活污水量为 600.6=36L/d，远期（2035 年）居民生活污水量为 600.8=48L/d。本次收集农村污水主要包括厨房及洗浴等生活废水，变化系数取值 2.3。无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 9 第四章第四章 污水污水治理治理进度进度规划规划 第十四条第十四条 农村生活农村生活污水污水治理工作治理工作分步分35、类推进汇总分步分类推进汇总 本项目依据农村生活污水治理工作分布推进遵循原则，突出重点、分步实施、先易后难的原则，优先对南水北调东线核心保护区、重点保护区和一般保护区，乡村振兴“十百千”工程、美丽乡村、农村生活污水连片治理示范区、美丽村居建设省级试点、旅游特色村等试点示范区范围内的行政村进行生活污水治理。按照上述分类进行比选，对功能重合多的优先治理。表表 4-1 农村生活污水治理工作进度汇总表农村生活污水治理工作进度汇总表(不包含搬迁撤并类村庄和已有污水处理设施的村庄)村庄类别村庄类别 年度年度 对生活污水进行处对生活污水进行处理的行政村数量理的行政村数量 对生活污水进行处对生活污水进行处理的行36、政村占本类理的行政村占本类别村庄的比例别村庄的比例 试点示范区范围内 乡村振兴“十百千”工程 2020 年 17 100%2022 年 0 0%2025 年 0 0%合计 17 100%美丽乡村 2020 年 14 93.33%2022 年 1 6.67%2025 年 0 0%合计 15 100%旅游特色村 2020 年 7 100%2022 年 0 0%2025 年 0 0%合计 7 100%其他村庄 2020 年 190 46.91%2022 年 128 31.60%2025 年 83 20.49%2035 年 4 0.99%村庄类别村庄类别 年度年度 对生活污水进行处对生活污水进行处理的37、行政村数量理的行政村数量 对生活污水进行处对生活污水进行处理的行政村占本类理的行政村占本类别村庄的比例别村庄的比例 合计 405 100%汇总 2020 年 221 50.57%2022 年 129 29.52%2025 年 83 18.99%2035 年 4 0.92%合计 437 100%备注：试点示范区村庄存在功能重合的情况 第十五条第十五条 农村生活污水治理农村生活污水治理工作工作进度汇总进度汇总表表 表表 4-2 农村生活污水治理农村生活污水治理工作工作进度汇总进度汇总表表(不包含搬迁撤并类村庄和已有污水处理设施的村庄)序号序号 乡镇乡镇（街道）（街道）行政村名称行政村名称 完成完成38、 时间时间 1 海丰街道办事处 月角塘、后牛村、大齐村、代家村、仝家村、小陈家、闫家村、张楼村、堤南宋、冯家、吴家、大马家村、城东朱家、城东许、城东张、小孟、后桥村、前桥村、河东高、小郭、大郭、吴八里、朱八里、李八里、杨八里、西辛、东辛村小马村、大孟村、唐寨村、杨玉亭村、前牛村、曹庙、城南徐、杨店 2020年 河东许、汪家村、冯铺、解家、康家、西小马、后楼簸箕赵、郎家、史庵、小李家、杨三里、霍三里、西范、黎店、东范、五里堡、洼里宋、东南关村 2022年 桃花岭村、北关村、于庙村、城里村、东关村、西关村、西南关村、南关村、小姚家、小张家、徐庙、杨坊、城南赵、城南高、小代家 2025年 无 20339、5年 2 棣丰街道办事处 袁白杨村、杨白杨村、王白杨村、西河西营村、中河西营村、李白杨村、河沟村、高白杨村、梁白杨村、李百祥村、张塔村、小齐村 2020年 李家楼村、贾店村、前丁村、车家村、佘家村、小袁家村、小杨家村 2022年 无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 10 序号序号 乡镇乡镇（街道）（街道）行政村名称行政村名称 完成完成 时间时间 韩家村、银王庙村、徐家村、王自友村、后丁村 2025年 无 2035年 3 信阳镇 庞张村、庞家村、李良村、城后王村、吴店村、李楼村、大王村、车中村、大庄东村、郭打绳村、通判二村、中粉村、汤辛村、郭来仪村、田家村、北赵村、如意村、40、城后张、谢家村、店子村 2020年 张陈村、东王村、前胡村、吴季李村、范家村、于家村、丰台张村、大邵村、南张村、双堠村、大孟村、吴枣行村 2022年 小邵村、小孟村、盘河村、李古河村、河东王村、宣家村、牛家村 2025年 东赵村 2035年 4 车王镇 河西孟家、河西崔家、杨中流、三高、小穆、孟家邢王、白鹤观、小张邢王、吕家、大张、蔺家、温庙、温杨、五营张家、侯家、于家、信家、宋什村、五营中村、五营后村、李什村、蒋桥 2020年 大杨、胥家、瓦老、后刘西、范道口、北马家、朱家、朱李张、东邓、西邓、车镇南村、车镇中村、小李邢王、刘家邢王、大李邢王 2022年 小王、西李之口、芦郭、鹁鸽王、坡庄、41、东李之口、杨家邢王、北村、邢家邢王 2025年 无 2035年 5 碣石山镇 大山中村、大山西村、大山东村、古家村、大吴码头村、小吴码头村、韩家码头村、张家码头村、宋家道口村、冯楼村、庄子东村、庄子西村、张家村、坡宋村、南陈村 2020年 序号序号 乡镇乡镇（街道）（街道）行政村名称行政村名称 完成完成 时间时间 马家道口村、郭家码头村、邢家码头村、付家码头村、梁家村、邱家庄一村、邱家庄二村、邱家庄三村、邱家庄四村、卢家村 2022年 北楼村、大赵村、小赵村、刘家黄龙湾村、王家黄龙湾村 2025年 小楼村 2035年 6 小泊头镇 北李村、曹家村、程家村、苏家村、史家村、贾家村、梁郑王村、马道42、门村、杜家村、北王村、刘家村、张义井村、桥南王村、桥南李村、北高村、郭家村、罗坡村、任家村、孙家村、泊西村、泊中村、泊东村、东卢村、西卢村、韩辛村 2020年 乔家村、姜家村、刘郑王村、邢郑王村、丁王庄村、李眨河村、孙马村、周家村、南高村、郭马村、孙门村、大田村、文家村、南孙村 2022年 赵家村、席家村、小田村、南李村、榆树周村、小李村、南王村、张茂村、前菜村 2025年 后菜村 2035年 7 埕口镇 刘郭桥村、张山子村、后埕村、张郭桥、赵郭桥、吴郭桥、牛东、牛西、东郭村、牛中、西郭村、塘坊、孟家村 2020年 东官庄、信家庄、水沟、黄瓜岭、冯家庄、孙眨河、宋王、商河庄村 2022年 东南43、村、西南村、西北村、东北村 2025年 无 2035年 8 柳堡镇 柳堡街、杜家柳堡、刘家柳堡、汪家庙、周家柳堡、赵王圈、胡家柳堡、李家柳堡、大柳、杨姑娘、常北、常西、常南、小苟家、南家、闫家、大苟家、宋家庄 2020年 黎敬西村、黎敬北村、黎敬东村、箭里、王干、西岳里、东岳里、辛庄子 2022年 无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 11 序号序号 乡镇乡镇（街道）（街道）行政村名称行政村名称 完成完成 时间时间 谭庄子、杨庄子、郭仪、冯王、四教房、崔庄子 2025年 无 2035年 9 西小王镇 曹家村、西小王村、东小王庄村、东黄村、小王庄村、张岔河村、于岔河村、三座桥44、村、穆王庄村、逍遥村、高王庄村、梁家村 2020年 王管庄村、小屯河北村、小屯河南村、北小王庄村、张王庄村、西陈村、吴岔河村 2022年 小官庄村、大官庄村、东陈村、西黄一村、西黄二村 2025年 无 2035年 10 佘家镇 杜家仓村、王家庄村、西张虎店村、石家庙北村、门道口东村、阚仓村、西李村、石家庙南村、程家庄村、商家村、蔡家村、杨窑村、门道口前村、观音堂村、王仓村、李官村、卢仓村、后张家仓村、前张家仓村、刘家仓村、马家仓村、东李村、门道口后村、郭仓村、太平村、西栾村、东栾村、武家村 2020年 佘家巷村、牛王庄西村、牛王庄东村、东张虎店村、王官庄村、郭官庄村、曾家村、北王村、杨家村、塔45、李村、房家村、小王村、姬家村、通官庄村、东北邓村、西北邓村 2022年 中邓村、南邓村、前店村、赵家村、邢家村、单家村、邱家村、栗家村、皂户张村、新立村 2025年 孙家村 2035年 11 水湾镇 西谷刘、大高家村、小高家村、东王乙卯村、都富屯村、关家村、郭辛店村、庞家集村、袁李杨村、灶户王村、东宗王、王什虎村 2020年 水湾村、高马村、逯庙村、毛王庄村、彩屯村刘风台村、潘家村 2022年 序号序号 乡镇乡镇（街道）（街道）行政村名称行政村名称 完成完成 时间时间 常家店村、王化如村、周家村、程家村、李王庄村 2025年 无 2035年 12 马山子镇 帝赐街、下泊头、大梁王、高井、傅家山46、子村、南瞿阝村、田家庄子村、高家庄子村 2020年 小梁王、胡道口、孙家村、张赵村 2022年 蔡家村、傅屋子、辛庄 2025年 无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 12 第五章第五章 污水污水工程规划工程规划 第十六条第十六条 污水处理厂规模污水处理厂规模规划规划 无棣县现有一座污水处理厂无棣县污水处理厂，工业污水与生活污水混合处理，处理总规模为 6 万吨/天。服务范围覆盖无棣县城区、经济开发区、信阳镇，其他镇区均无生活污水处理厂。根据污水量预测，无棣县至设计期内还需建设或改建的污水处理厂规模：1、镇区污水处理厂规模：表表 5-1 镇区污水处理厂镇区污水处理厂规划表规划47、表 序号序号 城镇城镇 已建已建规模规模(万万 m/d)近期近期规模规模(万万 m/d)远期远期规模规模(万万 m/d)1 水湾镇 0 0.5 0.5 2 碣石山镇 0 0.8 0.8 3 小泊头镇 0 0.3 0.3 4 埕口镇 0 0.8 0.8 5 佘家镇 0 0.3 0.3 6 车王镇 0 0.8 0.8 7 柳堡镇 0 0.3 0.3 8 信阳镇 0 0.3 0.3 9 西小王镇 0 0.3 0.3 10 马山子镇 0 0.8 0.8 11 中心城区 6 6.0 8.0 第十七条第十七条 污水污水泵站规划泵站规划 根据服务范围和地势情况，无棣县中心城区内（棣丰街道、海丰街道）共需规划48、两处一体化污水提升泵站，分别位于棣州希贤学校以东路口、棣新六路与海丰十六路交叉口以南，主要中心城区居民生活污水的提升；远期规模为 1.0 万 m/d。第十八条第十八条 村庄污水处理设施村庄污水处理设施 依据村镇生活污水治理的基本原则，村庄污水处理设施分为四种情况：1）市政纳管处理 是距离镇区污水厂较近，具备实施条件的，在村庄铺设管网对污水进行统一收集，通过管道接入附近镇区市政管网，然后输送至污水厂或污水站来进行处理；2）村级污水处理站集中处理 大型村庄，污水能形成径流，经济条件较好，可铺设管网建设一体化处理设施。对经济条件相对较好、具备管网铺设条件、污水日产量满足建站要求的区域，采用集中建站处49、理方式。处理设施包括污水收集管网、污水处理设施、污水排放管网。集中处理站为一体化处理设施，普通村庄采用调节池调节池+A2/O 生化处理生化处理+沉淀沉淀+消毒消毒工艺，敏感村庄推荐采用集中治理的方式，采用调节池调节池+A2/O 生化处理生化处理+絮凝沉淀絮凝沉淀+过滤过滤+消毒消毒工艺 3）分散处理就地利用 村庄较小，居住人口较少，污水无法径流，具有排水渠，可新建村级化粪池调蓄池，对已完成公厕建设的村庄，粪液用化粪池收集，淋浴、洗漱、厨房用水由调节池收集，化粪池粪液由收集车统一运输至镇区粪液处理站资源化处理，调节池由收集车统一运输至污水处理厂集中处理。4）村级生态处理 无棣县农村生活污水治理专50、项规划（2019-2035）文本 13 对经济条件相对较差或具备一定生态优势、污水日产量满足建设要求的区域，可采用坑塘等生态处理方式。排入坑塘的对坑塘进行改造，种植芦苇、香蒲、莲花等水生植物，形成生态处理系统。当温度降低，生态坑塘不能正常运行时，收集车抽坑塘内水运输至污水处理厂集中处理。表表 5-2 农村生活污水治理模式汇总表农村生活污水治理模式汇总表(不包含已拆迁和已有污水处理设施的村庄)序序号号 乡镇乡镇 （街道）（街道）处理模式处理模式 行政村行政村数量数量（个）（个）行政村名称行政村名称 1 海丰街道办事处 市政纳管处理 9 桃花岭村、北关村、于庙村、城里村、东关村、西关村、西南关村、51、南关村、小姚家 村级污水处理站集中处理 2 洼里宋、东南关村 分散处理就地利用 54 月角塘、后牛村、大齐村、代家村、仝家村、小陈家、闫家村、张楼村、堤南宋、冯家、吴家、大马家村、城东朱家、城东许、城东张、小孟、后桥村、前桥村、河东高、小郭、大郭、吴八里、朱八里、李八里、杨八里、西辛、东辛村、小马村、大孟村、唐寨村、杨玉亭村、前牛村、曹庙、城南徐、杨店、河东许、汪家村、冯铺、解家、康家、西小马、后楼、簸箕赵、郎家、史庵、小李家、杨三里、霍三里、小张家、徐庙、杨坊、城南赵、城南高、小代家 村级生态处理 4 西范、黎店、东范、五里堡 2 棣丰街道办事处 市政纳管处理 0 无 村级污水处理站集中处理52、 0 无 序序号号 乡镇乡镇 （街道）（街道）处理模式处理模式 行政村行政村数量数量（个）（个）行政村名称行政村名称 分散处理就地利用 19 李白杨村、河沟村、高白杨村、梁白杨村、李百祥村、张塔村、小齐村、李家楼村、贾店村、前丁村、车家村、佘家村、小袁家村、小杨家村、韩家村、银王庙村、徐家村、王自友村、后丁村 村级生态处理 5 袁白杨村、杨白杨村、王白杨村、西河西营村、中河西营村 3 信阳镇 市政纳管处理 0 无 村级污水处理站集中处理 4 庞张村、庞家村、李良村、城后王村 分散处理就地利用 29 中粉村、汤辛村、郭来仪村、田家村、北赵村、如意村、城后张、谢家村、店子村、张陈村、东王村、前胡村53、吴季李村、范家村、于家村、丰台张村、大邵村、南张村、双堠村、大孟村、吴枣行村、小邵村、小孟村、盘河村、李古河村、河东王村、宣家村、牛家村、东赵村 村级生态处理 7 吴店村、李楼村、大王村、车中村、大庄东村、郭打绳村、通判二村 4 车王镇 市政纳管处理 0 无 村级污水处理站集中处理 4 五营中村、五营后村、李什村、蒋桥 分散处理就地利用 26 河西孟家、河西崔家、杨中流、三高、小穆、孟家邢王、白鹤观、小张邢王、吕家、大张、蔺家、温庙、温杨、五营张家、侯家、于家、信家、宋什村、大杨、胥家、瓦老、后刘西、范道口、北马家、朱家、朱李张 无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 1454、 序序号号 乡镇乡镇 （街道）（街道）处理模式处理模式 行政村行政村数量数量（个）（个）行政村名称行政村名称 村级生态处理 16 东邓、西邓、车镇南村、车镇中村、小李邢王、刘家邢王、大李邢王、小王、西李之口、芦郭、鹁鸽王、坡庄、东李之口、杨家邢王、北村、邢家邢王 5 碣石山镇 市政纳管处理 0 无 村级污水处理站集中处理 6 大山中村、大山西村、大山东村、古家村、大吴码头村、小吴码头村 分散处理就地利用 14 韩家码头村、张家码头村、宋家道口村、冯楼村、庄子东村、庄子西村、张家村、坡宋村、南陈村、马家道口村、郭家码头村、邢家码头村、付家码头村、梁家村 村级生态处理 11 邱家庄一村、邱家庄二村55、邱家庄三村、邱家庄四村、卢家村、北楼村、大赵村、小赵村、刘家黄龙湾村、王家黄龙湾村、小楼村 6 小泊头镇 市政纳管处理 0 无 村级污水处理站集中处理 5 北高村、郭家村、罗坡村、任家村、孙家村 分散处理就地利用 28 北李村、曹家村、程家村、苏家村、史家村、贾家村、梁郑王村、马道门村、杜家村、北王村、刘家村、张义井村、桥南王村、桥南李村、孙门村、大田村、文家村、南孙村、赵家村、席家村、小田村、南李村、榆树周村、小李村、南王村、张茂村、前菜村、后菜村 序序号号 乡镇乡镇 （街道）（街道）处理模式处理模式 行政村行政村数量数量（个）（个）行政村名称行政村名称 村级生态处理 16 泊西村、泊中村56、泊东村、东卢村、西卢村、韩辛村、乔家村、姜家村、刘郑王村、邢郑王村、丁王庄村、李眨河村、孙马村、周家村、南高村、郭马村 7 埕口镇 市政纳管处理 0 无 村级污水处理站集中处理 6 水沟、黄瓜岭、冯家庄、孙眨河、宋王、商河庄村 分散处理就地利用 15 刘郭桥村、张山子村、后埕村、张郭桥、赵郭桥、吴郭桥、牛东、牛西、东郭村、牛中、西郭村、塘坊、孟家村、东官庄、信家庄 村级生态处理 4 东南村、西南村、西北村、东北村 8 柳堡镇 市政纳管处理 0 无 村级污水处理站集中处理 3 闫家、大苟家、宋家庄 分散处理就地利用 21 柳堡街、杜家柳堡、刘家柳堡、汪家庙、周家柳堡、赵王圈、胡家柳堡、李家柳堡57、大柳、杨姑娘、常北、常西、常南、小苟家、黎敬西箭里、王干 村级生态处理 11 庄子 9 西小王镇 市政纳管处理 0 无 村级污水处理站集中处理 3 王管庄村、小屯河北村、小屯河南村 无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 15 序序号号 乡镇乡镇 （街道）（街道）处理模式处理模式 行政村行政村数量数量（个）（个）行政村名称行政村名称 分散处理就地利用 20 曹家村、西小王村、东小王庄村、东黄村、小王庄村、张岔河村、于岔河村、三座桥村、穆王庄村、逍遥村、高王庄村、梁家村、张王庄村、西陈村、吴岔河村、小官庄村、大官庄村、东陈村、西黄一村、西黄二村 村级生态处理 1 北小王庄村 58、10 佘家镇 市政纳管处理 0 无 村级污水处理站集中处理 7 佘家巷村、牛王庄西村、牛王庄东村、东张虎店村、王官庄村、郭官庄村、曾家村 分散处理就地利用 34 杜家仓村、王家庄村、西张虎店村、石家庙北村、门道口东村、阚仓村、西李村、石家庙南村、程家庄村、商家村、蔡家村、杨窑村、门道口前村、观音堂村、王仓村、李官村、卢仓村、后张家仓村、前张家仓村、刘家仓村、马家仓村、东李村、门道口后村、郭仓村、太平村、西栾村、东栾村、武家村、北王村、杨家村、塔李村、房家村、小王村、姬家村 村级生态处理 14 通官庄村、东北邓村、西北邓村、中邓村、南邓村、前店村、赵家村、邢家村、单家村、邱家村、栗家村、皂户张村59、新立村、孙家村 11 水湾镇 市政纳管处理 0 无 村级污水处理站集中处理 3 水湾村、高马村、逯庙村 分散处理就地利用 13 西谷刘、大高家村、小高家村、东王乙卯村、都富屯村、关家村、郭辛店村、庞家集村、袁李杨村、灶户王村、东宗王、王什虎村、刘风台村 序序号号 乡镇乡镇 （街道）（街道）处理模式处理模式 行政村行政村数量数量（个）（个）行政村名称行政村名称 村级生态处理 8 毛王庄村、彩屯村、潘家村、常家店村、王化如村、周家村、程家村、李王庄村 12 马山子镇 市政纳管处理 0 无 村级污水处理站集中处理 6 帝赐街、下泊头、大梁王、高井、傅家山子村、南瞿阝村 分散处理就地利用 7 小梁王60、胡道口、孙家村、张赵村、蔡家村、傅屋子、辛庄 村级生态处理 2 田家庄子村、高家庄子村 合 计 437 第十九条第十九条 处理设施布局选址要求处理设施布局选址要求 农村生活污水处理设施布局选址应考虑与县域总体规划、城镇污水处理设施建设规划、镇总体规划、村庄规划、村庄建设及垃圾、厕所、黑臭水体等相关整治规划、乡村旅游规划、中小流域治理规划，以及水功能区划、水环境功能区划和近岸海域环境功能区划等要求统筹衔接，又要兼顾考虑建设条件、建设投资、社会影响、生态环境影响等各方面因素，做到布局合理，同时还应考虑到配套管网的近、远期结合，以便于实施。污水处理设施布局选址原则：（1）符合总体规划；（2）位于供61、水水源的下游；无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 16（3）位于主导风向的下风侧；（4）位于排水方向的下游，便于规划区域内的污水收集，尽量缩短污水管线的埋深和长度，并充分利用现有的污水干管，减少管道投资；（5）处理后的水有较好的排放出路；（6）规划用地有充裕的建设发展空间，不占或少占良田，同时有远期扩建的余地；（7）水、电供应等外部配套条件好；（8）交通方便，便于操作管理；（9）工程地质良好，地势平坦；（10）符合防洪规划和水土保持要求；（11）与居民区有足够的保护距离，尽可能避免或减少社会影响；（12）有较佳的经济可比性，征地费用省，排水管网建设投资省，管网与污水处理厂62、综合运行和维护费用低。（13）已建农村生活污水处理设施符合上述选址要求并能够正常运行的，应统筹考虑并充分利用，避免设施重复建设。第二十条第二十条 收集系统建设收集系统建设 1、管道水力计算 1）镇区污水管道设计计算 在方案设计中，除了排水量较大的现有工业企业和其他用水大户（排污大户）按集中流量单独计算外，对服务区域内的其他部分采用比流量法计算管段的污水设计流量。（1）流量计算 污水管道流量按照面积比流量来计算，用比流量乘以管段的服务面积即得此管段的设计污水量，按下面公式计算：Q=qoFKz （L/s）式中：qo比流量（L/sha），即设计管道单位服务面积的平均流量；F设计管段服务面积（公顷）；63、Kz生活污水流量的总变化系数。（生活污水总变化系数按经验公式0.112.7/KQ计算，工业按不同行业综合取值为 1.3。）（2）流速计算 VR2/3i1/2/n 式中：R水力半径（m）；RA/P P湿周（m）I水力坡降 n粗糙系数，HDPE 管取 0.009，钢筋混凝土管取 0.013。污水排水管渠最小设计流速，遵守下列规定：污水管道在设计充满度下为0.6m/s。2）农村污水管道设计计算 按照室外给水设计规范（GB50013-2006）（2009 年版），小区内生活排水的设计流量应按照住宅生活排水最大小时流量计算确定，并满足小区室外生活排水管道最小管径、最小设计坡度及最大设计充满度的要求。流量64、计算采用均匀流计算公式：2/31/21QRIn 2/31/21vRIn 式中：Q流量（m3/s）v流速（m/s）过水断面（m2）无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 17 R水力半径（过水断面面积及湿周的比值）（m）I水力坡度（即水面坡度，等于管底坡度）C流速系数或称谢才系数 n管壁粗糙系数。铸铁管为 0.013；混凝土管、钢筋混凝土管为0.0130.014；钢管为 0.012；塑料管为 0.009。2、布置原则 由于管网在整个排水系统中所占的投资比例最大，牵涉的范围最广，与其他专业市政管线交叉最多，因此，管网在整个排水系统中占有举足轻重的地位，也是布置难度最大的部分。污水65、主干管和干管是污水管道系统的主体，布置恰当与否，将影响整个系统的合理性。污水管道平面布置，要充分利用有利条件，综合考虑各种影响因素。布置时，遵循如下的原则：（1）考虑满足城镇近远期规划及分期建设的安排；（2）尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，让最大区域的污水重力自流排出，避免设泵站提升；（3）在满足环境保护的要求下，充分利用现有排水工程设施；（4）污水截流干管走向应考虑城镇的总体规划及管网投资运行费用最优原则进行；（5）排水管线与其它管线、构筑物应满足最小净距离的要求；（6）排水管道尽量避免或减少穿越不易通过的地带或构筑物，并充分考虑地质条件的影响；（7）以穿越河流、脊线和街道为划分片区，管66、道布置符合城市总体规划和地形地势，顺坡排水，路线最短。3、管材选择 管材的选择应从工程规模，重要性、对管道直径及压力的要求，工程地质、外荷载状况、工程后期要求，资金的控制等方面进行综合分析比较后确定。由于管道建设所占投资的比重很大，目前因管材选用不当造成事故或增加不必要投资的实例也较多，因此合理经济确定管材的选用对节省投资，方便施工，安全运行意义很大。通过综合的技术经济比较，本方案考虑排水管线的距离、管材价格和当地条件，污水管道重力流管道直径小于 DN500 时拟选用 HDPE 双壁波纹管，当管道直径大于等于 DN500 时拟选用承插口钢筋混凝土管。压力流管道采用给水 PE 管（0.6MPa）67、，管道穿越河流、铁道时及压力管采用钢管。第二十一条第二十一条 生活污水资源化利用生活污水资源化利用 生活污水资源化利用方案：无棣县城镇污水处理厂按三级处理工艺设计，处理后的水质达到 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）污水排放一级 A 标准，可作为无棣县再生水使用。主要用于无棣县污水再生利用分类中的城市杂用水、景观环境用水、工业用水、农林牧渔用水类。城市杂用水包括绿化用水、冲厕、街道清扫、车辆冲洗、建筑施工、消防等；景观环境用水主要用于市区河道景观补水和截污导流工程建成后湿地景观补水；工业用水主要用于对水质要求不高的企业用水，如电厂循环水等；农林牧渔用水主要用于截污导流工68、程建成后农业、林业、渔业等用水。农村生活污水治理后进行回用，不仅节约水资源，还将改善居住环境卫生，提高人们的健康水平。处理后的污水可以利用灌概，是将污水治理与农业用水结合起来的一种污水治理方式，同时又是一种开源节流的灌概方式。综合无棣县农村的特点，在农作物需肥水季节,可将治理过的生活污水送到农田，为农无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 18 作物提供氮、磷、钾和有机营养物质。农村生活污水回灌农田，要符合农田灌概水质标准(GB5084-2005)。通过处理后的生活污水达标后排入附近的河流水系，作为地表河流的补给水。第二十二条第二十二条 固体废物处理处置固体废物处理处置 1、69、固体废物产生量（1）城镇污水处理厂产生的污泥量约占处理水量的 0.5%（以含水率为 98%计），预测结果：近期（2025 年）污泥量：425 m3/d；远期（2035 年）污泥量：603 m3/d；（2）农村污水处理设施产生的污泥量按照农村人口计算，取值 0.4L(人d)。近期实施的农村人口 291312 人，远期实施的农村人口 15082人。近期（2025 年）污泥量：116.525m3/d；远期（2035 年）污泥量：122.558 m3/d。2、固体废弃物处置设施 污泥处置污泥处置 1）镇区污水处理厂的污泥处理工艺包括重力浓缩池、厌氧消化池、机械脱水、干燥与焚烧。处理后的污泥由区里污泥规70、划统一考虑。2）农村污水处理站的污泥由各镇区配置的罐车统一运送至镇区的污水处理厂进行浓缩脱水处理，处理后的污泥由区里污泥规划统一考虑。栅渣、干砂处置栅渣、干砂处置 栅渣主要为格栅后产生，干砂为沉砂池后经砂水分离后产生，镇区污水处理厂和农村污水处理站产生的栅渣和干砂统一装车外运。污泥最终出路污泥最终出路 作为绿化堆肥及农肥使用。干化污泥用于填充煤炭塌陷区。制造建筑材料。污泥中含有大量植物生长所必需的肥分（N、P、K）、微量元素及土壤改良剂（有机腐殖质），故污泥农田林地利用是最佳的最终处置方法，但污泥中也含有对植物及土壤有危害作用的病菌、寄生虫卵、难降解有机物、重金属离子以及 N、P 的流失对地表71、水和地下水的污染，甚至可能含有一些致癌物质，目前对重金属污染研究较多。因此，在作农田林地利用前，应进行堆肥处理以杀死病菌及寄生虫卵，同时还应去除这些有害物质。本工程污水以生活污水为主，污泥中基本没有毒有害物质及重金属离子，污泥可考虑绿化堆肥及农肥使用、也可采用焚烧、建材利用等其他处置。本方案建议污泥优先考虑绿化堆肥及农肥使用，对于镇区含有工业废水的污水处理厂的污泥要进行检测后，合格后方可用于绿化堆肥及农肥。无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 19 第六第六章章 投资估算及效益分析投资估算及效益分析 第二十三条第二十三条 编制依据编制依据（1）国家计委发布的投资项目可行性研72、究指南；（2）建设部颁发的全国市政工程投资估算指标；（3）建设部发布的市政工程投资估算指标；（4）山东省建设工程概算定额（市政工程-2018）（5）山东省建设工程概算定额（安装工程-2018）（6）结合类似工程和项目当地实际情况。第二十四条第二十四条 材料设备价格材料设备价格 本投资估算采用的材料价格均根据当地近期建筑材料市场价格确定，设备按现行市场价格确定。第二十五条第二十五条 投资估算投资估算 无棣县农村生活污水治理项目，村庄工程投资为 48791 万元，镇区工程投资为 88243 万元。表表 6-1 无棣县农村生活污水治理专项规划无棣县农村生活污水治理专项规划镇区工程投资镇区工程投资 序73、号序号 乡镇名称乡镇名称 2025 年年（万元）（万元）2035 年年（万元）（万元）小计小计（万元）（万元）1 中心城区（棣丰、海丰街道）6363 15894 22257 2 信阳镇 4495 200 4695 3 车王镇 8745 281 9026 4 碣石山镇 8339 267 8606 5 小泊头镇 4239 281 4520 6 埕口镇 8444 186 8630 7 柳堡镇 4683 234 4917 8 西小王镇 4621 419 5040 9 佘家镇 4336 180 4516 序号序号 乡镇名称乡镇名称 2025 年年（万元）（万元）2035 年年（万元）（万元）小计小计（万74、元）（万元）10 水湾镇 6876 270 7146 11 马山子镇 8669 220 8890 合计 69811 18432 88243 表表 6-2 无棣县农村生活污水治理专项规划农村无棣县农村生活污水治理专项规划农村工程投资工程投资 序号序号 乡镇乡镇名称名称 行政村行政村 数量数量（个）（个）2020 年年（万元）（万元）2022 年年（万元）（万元）2025 年年（万元）（万元）2035 年年（万元）（万元）小计小计（万元）（万元）1 海丰街道办事处 77 1869 1911 1275 0 5055 2 棣丰街道办事处 35 1022 463 169 0 1654 3 信阳镇 57 75、2277 889 255 28 3449 4 车王镇 74 3003 1024 686 0 4715 5 碣石山镇 37 2427 526 311 41 3302 6 小泊头镇 52 3836 836 192 45 5166 7 埕口镇 28 927 2860 284 0 4116 8 柳堡镇 38 2504 1003 177 0 4000 9 西小王镇 31 1174 1582 359 0 3115 10 佘家镇 55 1863 2718 581 55 5581 11 水湾镇 82 1016 1981 440 0 3439 12 马山子镇 21 4056 566 575 0 5197 合计 76、587 25974 16359 5304 169 48791 无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 20 第七第七章章 运维运维管管理理 第二十六条第二十六条 处理设施验收移交要求处理设施验收移交要求 农村生活污水处理设施建设既要保证工程质量合格，也要保证出水水质达标。工程验收后，建设及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。环保验收和运维移交应确保水质水量、工艺、规模与设计相符，设备材料完整。第二十七条第二十七条 运维管理要求运维管理要求 当前，国内农村生活污水治理设施的建设处于起步阶段，缺乏成熟的、系统的实施及运营管理办法可供借鉴。因此为实现无棣县农村生活污水的有77、效治理，实现农村地区水环境治理目标，应积极探索农村生活污水治理投资、运营、管理的崭新模式，破解资金短缺、管理缺位、污水治理运行效率低等难题。无棣县应吸收国内外先进的管理经验和技术方法，在总结现有农村生活污水治理运行机制的基础上，健全组织管理机构，完善建设及验收标准，创新运营管理模式，加快无棣县农村生活污水治理进程，提高无棣县农村地区污水收集与治理率，改善农村人居环境质量。第二十八条第二十八条 建设与运维管理方案建设与运维管理方案 1、建设和运行维护体系 运行机构 运行机构可采取多种运行方式，由政府自行管理、运行，或者区政府相关部门采取政府购买服务的方式，以已建成的村镇污水处理设施为资本，将全区78、村镇污水治理设施项目建设（主要包括新建村镇污水处理设施、污水处理一体化小型设备等）、运营和管理，通过招标竞争性谈判确定具备相关资格的中标单位，中标单位与政府合作，成立村镇污水处理建设管理运营公司(以下简称“运营公司”)，具体负责村镇污水治理工作的建设、运营和管理。并建成全区村镇污水处理设施监控中心实时监测，实时上传各个镇区、社区的污水处理厂（站）的监控数据，保障设施设备高效运转。与此同时，农村污水处理设施进行不定期抽查。运行模式 按照“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理、适当收费”原则，全区村镇新建污水处理设施、配套管网和污水一体化设备采购、项目建设，由“运营公司”负责采购，把村镇生活污水79、治理一体化推进、规模化建设和专业化管护，形成村镇污水治理可复制、可推广的模式。2、运维管理方案 组织机构 为切实加强领导，成立由区委主要领导为组长，人大、政府、政协领导为副组长，财政局、农业局、住建局、规划局、环保局等部门领导为成员的无棣县农村污水治理工作领导小组，下设办公室。各乡镇街道也要建立相应工作机构，落实专人负责此项工作。运营维护 生活污水设施竣工验收后，要加强后期的运行维护管理。上级主管部门定期检查，并根据运营情况适当补助部分维护经费，农村生活污水运行管理的主要工作内容包括：日常检查 查看污水水量、水质是否存在异常；查看管网线路、治理池是否异常；查看微动力设备供电、运转是否正常；检查80、污水管网埋设标志是否损坏；检查管网是否存在堵塞、渗漏现象；无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 21 检查人工湿地植物长势是否正常；监测受纳水体的水质是否存在异常。（2）定期维护 清理治理池内难分解的悬浮物；清理治理池内沉积物；人工湿地植物的季节性管理；处理设备维修、更换；更换生化填料；管网和治理池维修。（3）处理出水检验 每 6 个月对处理实施的出水送检一次；每年对不少于 3%的处理设施进行出水水质、水量抽检检测。3、监管方案（1）有条件的地区，可配备农村生活污水处理设施监控系统，对水量水质进行定期监测监控；建立和完善管理台账，形成终端信息反馈管理机制。（2）制定并执行县81、域农村生活污水处理设施运维管理工作考核办法。第二十九条第二十九条 停运设施管理要求停运设施管理要求 本项目服务范围内暂无停用的农村生活污水处理设施。如有设备停运需上报环境管理部门备案，明确停运原因、时间、抢修进展、预计恢复运行时间等。对于虚报谎报停运信息的单位，依法惩处。无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 22 第第八八章章 责任分工责任分工 第三十条第三十条 责任分工责任分工 各乡镇和相关部门、单位要各司其职，紧密配合，共同做好村镇污水处理设施的建设和运行管理工作。1、住建局：负责按照村镇污水处理实施方案，审核确定各乡镇（街道）提报的年度计划；对村镇污水处理设施管网和污82、水一体化设施设备的建设、运行管理进行业务指导，并监管工程质量；监督考核污水处理设施和配套管网建设运行情况；负责农村生活污水治理工作的组织协调、督导检查和考核验收。2、运营公司：负责按要求运行村镇污水处理设施，建立全区村镇污水处理设施建设投融资平台，配备运行管理人员，严格按照设施运行管理规范，运行和维护管理，抓好污水处理设施和污水一体化设施设备的建设运行。3、生态环境局：会同相关部门选定中介机构，负责每月检测村镇污水处理厂（站）设施进出水水质，按每月不低于 5%的比例抽检污水一体化设备。排放水质不达标的限期整改，整改不到位的依法严肃处理。4、财政局：负责根据业务部门的考核结果拨付上级补助资金，跟83、踪审核工程量和运行经费使用情况；会同相关部门选定中介机构和对已建设施进行资产评估划转；会同“运营公司”和相关部门争取上级关于村镇污水处理设施项目建设的奖补资金和政策性低息贷款。5、发改局：负责组织财政、住建、环保等部门和运营公司跟踪核定污水处理设施和污水一体化设备实际运行费用；制定村镇污水处理收费办法，明确村镇污水处理收费标准并监督贯彻执行。6、自然资源和规划局：负责污水处理设施用地预审、审批。7、各村镇：按照污水处理实施方案，因地制宜提报年度污水处理设施和配套管网工程建设计划；协调解决施工过程中，涉及的村庄、单位和个人的有关问题，做好村镇污水处理设施选址，确保工作顺利推进。无棣县农村生活污水84、治理专项规划（2019-2035）文本 23 第第九九章章 保障措施和保障措施和建议建议 第三十一条第三十一条 保障措施保障措施 1、强化组织，明确责任 2、建章立制，规范操作 3、多元投入，筹集资金 4、科学指导，务求实效 5、因地制宜，选择工艺 6、多方合作，改进技术 7、深入宣传，营造氛围 第三十二条第三十二条 实施建议实施建议 为使规划不致落空，根据无棣县的实际情况，提出以下几点建议：（1）在本规划的指导下，进行详细规划和工程设计，以增加本排水规划的可操作性。（2）坚持城镇及新社区建设、经济建设与环境建设同步发展的原则，将污水工程纳入年度基本建设计划，逐年实施、协调发展，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。（3）对区域内的绿地、水体、湿地体系进行生态、水环境保护等方面的设计研究，并作出详细的分期建设和实施方案。（4）鼓励科技进步，加强对污水处理新工艺的研究，加强尾水回用和污泥处置的政策性研究，提高污水处理系统的建设、管理水平。无棣县农村生活污水治理专项规划（2019-2035）文本 24 第第十十章章 附则附则 第三十三条第三十三条 本规划由规划文本、规划说明书、图集三部分组成，规划说明书和规划图纸具有同等法律效力。第三十四条第三十四条 本规划由无棣县自然资源和规划局负责解释。第三十五条第三十五条 本规划自无棣县人民政府批准之日起实行。