1、嘉善县域农村生活污水治理专项规划（嘉善县域农村生活污水治理专项规划（2019-2035）成果稿第一册：规划文本成果稿第一册：规划文本二一九年十二月二一九年十二月目目 录录第一章 总则.-1-第一条 规划目的.-1-第二条 规划范围.-1-第三条 规划期限.-1-第四条 规划依据.-1-第五条 规划原则.-2-第六条 规划目标.-2-第二章 农村生活污水处理设施建设改造规划.-2-第七条 农村生活污水治理现状.-2-第八条 存在的问题.-3-第九条 污水量预测.-3-第十条 排放标准.-4-第十一条 新建站点污水收集处理模式.-4-第十二条 新建站点工艺选择.-6-第十三条 污水管网提升改造技术2、要点.-8-第十四条 终端站点提升改造技术要点.-8-第十五条 提升改造工艺选择.-9-第十六条 已建污水处理设施评价等级.-9-第十七条 县域农污提升改造总体规划.-10-第十八条 魏塘街道近期农污提升改造计划.-11-第十九条 罗星街道近期农污提升改造计划.-11-第二十条 惠民街道近期农污提升改造计划.-11-第二十一条 西塘镇近期农污提升改造计划.-12-第二十二条 姚庄镇近期农污提升改造计划.-12-第二十三条 陶庄镇近期农污提升改造计划.-13-第二十四条 干窑镇近期农污提升改造计划.-13-第二十五条 天凝镇近期农污提升改造计划.-13-第二十六条 大云镇近期农污提升改造计划.-3、14-第二十七条 农村生活污水受益率提升规划.-14-第二十八条 新建站点用地需求.-15-第二十九条 建设投资估算.-19-第三章 农村生活污水处理设施运维管理规划.-19-第三十条 运维管理工作体系.-19-第三十一条 运维中的问题.-20-第三十二条 运维管理规划.-20-第三十三条 运维出水检测指标.-22-第三十四条 标准化运维.-22-第三十五条 运维成本构成.-24-第三十六条 运维资金估算.-24-第三十七条 运维资金筹措.-25-第四章 规划实施保证措施.-25-第三十八条 组织保障.-25-第三十九条 资金保障.-25-第四十条 政策保障.-25-第四十一条 技术保障.-24、5-第四十二条 建设质量保障.-26-第四十三条 运行管理保障.-26-第五章 规划结论.-26-第四十四条 结论.-26-1-第一章第一章 总则总则第一条第一条 规划目的规划目的本规划依据国家实施乡村振兴战略和浙江省县域农村生活污水治理专项规划编制导则的相关要求，针对嘉善农村生活污水治理中存在的问题，围绕确保农村生活污水治理设施按标准建设和正常运转，持续发挥“削减污染物排放、改善农村水环境”功效的基本目标，引导农村生活污水治理的理念和方法，重点对农村生活污水治理设施的运维管理的规划或实施方案的编制进行引导和规定，特制定本规划。第二条第二条 规划范围规划范围本规划范围为嘉善县域范围，包括魏塘街5、道、罗星街道、惠民街道共 3 个街道，西塘镇、姚庄镇、陶庄镇、干窑镇、天凝镇、大云镇共 6 个乡镇，涉及 118 个行政村（农村社区）。第三条第三条 规划期限规划期限本次规划以 2018 年年底为规划基准年份。近期 3 年（2019 年-2021 年），中远期 14 年（2022年-2035 年）。第四条第四条 规划依据规划依据1、法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月修订）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月修正）；（3）中华人民共和国水法（2016 年 7 月修订）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月修正）；（5）中华人民共和国固6、体废物污染环境防治法（2016 年 11 月修正）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月修正）；（7）中华人民共和国森林法（2009 年 8 月修正）；（8）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 8 月）；（9）城市供水条例（2018 年 3 月修正）；（10）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010 年 12 月修正）；（11）突发公共卫生事件应急条例（2010 年 12 月修正）；（12）基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015 年 6 月）。2、国家及地方规范和标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（2）城市给水工程规划规范（GB5027、82-2016）；（3）城市水系规划规范（GB50513-2009）2016 年版；（4）室外给水设计规范（GB50013-2018）；（5）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；（6）给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；（7）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；（8）室外排水设计规范（GB50014-2006）2016 版；（9）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（10）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；（11）浙江省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-20158、）；（12）浙江省农村生活污水处理技术规范（DB33/T868-2012）；（13）人工湿地污水处理工程技术规范（HJ2005-2010）。3、相关的政策文件（1）国务院中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见，2015 年 4 月 25 日；（2）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）；（3）浙江省城乡给排水专业规划编制导则（浙建规200483 号）；（4）浙江省县域农村生活污水治理专项规划编制导则（试行），2018 年 9 月；（5）关于印发农村生活污水治理设施第三方运维服务机构管理导则（试行）的通知（建村发201716 号）；（6）浙江省农村生活污水处理设施标9、准化运维评价导则，2018 年 11 月；（7）农村生活污水厌氧-缺氧-好氧（A2/O）处理终端维护导则（试行）（建村发201887 号）；（8）农村生活污水厌氧-好氧（A/O）处理终端维护导则（试行），2017 年 11 月；-2-（9）城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标（建标2005157号）；（10）关于推进农村生活污水处理设施标准化运维工作的通知（浙建村发201995号）；（11）关于加强农村生活污水治理设施运行维护管理的意见（浙政办发201586 号）；（12）浙江省农村生活污水治理设施运行维护管理工作实施方案（建村发2015511号）；（13）浙江省农村生活污水治10、理设施运行维护管理工作考核办法（试行）（建村201841 号）。4、相关规划和报告（1）嘉兴市城市总体规划（2003-2020 年）（2017 年修订）；（2）嘉兴市污水治理专业规划（2003-2020）；（3）嘉善县县域总体规划（2006-2020）；（4）嘉善县生态环境保护“十三五”规划；（5）嘉善县土地利用总体规划（2006-2020）；（6）嘉善县环境功能区规划（2012-2020）；（7）嘉善县县域乡村建设规划（2018-2035）；（8）嘉善县村庄布点总体规划（2013-2030）；（9）嘉善县城乡污水收集处理一体化专项规划（2013-2020）（2017 年修订）；（10）浙江省11、水功能区、水环境功能区划分方案（2015）；（11）浙江省深化美丽乡村建设行动计划（2016-2020）；（12）嘉善县“十三五”饮用水水源地环境保护实施方案（2016-2020）；（13）各乡镇总体规划、控制性详细规划及相关专项规划；（14）嘉善县农村生活污水相关设计文件。第五条第五条 规划原则规划原则（1）科学设计，统筹安排以嘉善县各镇总体规划为先导，并与各类专项规划有机衔接，充分考虑城乡统筹发展布局、经济发展状况、环境功能区划、环境容量和人口分布等因素，科学规划并统筹安排全县的农村生活污水处理工作。（2）优先集中，兼顾分散根据现状，充分利用现有污水处理设施。能够接入到现有城镇污水处理厂的12、均优先实施截污纳厂。考虑远期规划的合理性，着重研究近期实施的可行性，便于分期分步实施，使规划具有可操作性。（3）因村制宜，分类规划针对不同村庄的地形地貌、水文特征、地理位置、主导产业等特点分类规划，充分当地的环境容量和自净化能力，开创因地制宜、简单实用、管理方便的农村生活污水多元化处理模式。（4）完善机制、长效运行坚持建设与运维并重，最大化发挥农村生活污水治理设施功能，确保农村生活污水处理率与达标率提升，使农村生态环境有明显改善。第六条第六条 规划目标规划目标近期目标：到 2021 年，农村生活污水治理实现涉农行政村全覆盖，农户受益率从 91%提升至 95%以上，其中单户式农户数占比从 42.13、5%削减至 28%以下；将自然生态红线区内的农村生活污水全部纳入市政污水处理厂，不再向附近水域排放尾水，生态功能保障区内的农村生活污水站点出水按农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015）一级标准执行，其他功能区内农村生活污水站点出水按 农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015）二级标准执行；全县农村生活污水站点出水污染物排放达标率不低于 75%；日处理设计规模 30吨及以上农村生活污水处理设施全部实现标准化运维。中远期目标：到 2035 年，进一步提高全县农村生活污水站点出水执行标准，全县农村生活污水站点出水污染物排放达标率高于 85%；进一步提14、高农户生活污水集中收集处理率，全县农户总受益率提升至 98%以上。日处理设计规模 25 吨及以上农村生活污水处理设施全部实现标准化运维。第第二二章章 农村生活污水处理设施农村生活污水处理设施建设改造建设改造规划规划第七条第七条 农村生活污水治理现状农村生活污水治理现状-3-自 2014 年起，农村生活污水治理和运维工作在嘉善县得到了全面落实，共实施 118 个行政村（社区）的治污工程，涉农行政村覆盖率 100%，农村生活污水大部分依托集中式处理终端就近处理或通过市政管网排至城镇污水处理厂，已建成集中式污水处理终端 313 座、纳厂项目 154个，建成污水管网总长度达 800 多公里。总受益农户15、 8 万余户，其中纳厂进污水处理厂农户约 3.3万户，集中式污水收集处理农户约 1.3 万户，单户改厕农户约 3.4 万户，具体见表 2-1。表表 2-1各乡镇（街道）农村生活污水各乡镇（街道）农村生活污水现状受益现状受益率率序号 乡镇（街道）名称实施村数量（个）涉农总户数（户）纳厂户数（户）集中式户数（户）分散式户数（户）现状受益率（%）1魏塘街道16129918466299402798.5%2罗星街道10806560775861402100.0%3惠民街道10798140911893701100.0%4西塘镇181390221534250562686.5%5姚庄镇181061937599616、3504492.0%6陶庄镇980437102350345881.0%7干窑镇9652822381350239491.6%8天凝镇221535323652511767281.7%9大云镇64645311859479297.0%10合计合计1188812732977130923411691.0%目前嘉善县已建集中式处理站点的技术工艺全部采用的是微动力处理设施，占比为 100%，没有无动力处理设施，其中 A2/O 工艺（205 座），A/O 工艺（90 座），A2/O+人工湿地（12 座），德国 PKA 工艺（3 座），ADM 一体化工艺（3 座）等。按照处理规模分，共有 63.3%的集中式农村生17、活污水处理终端的处理规模介于 1030t/d，有 8.7%的集中式农村生活污水处理终端的处理规模大于等于 30t/d，其余 28%为小于 10t/d，各乡镇（街道）集中式农村生活污水处理终端的处理规模分布情况如表 2-2。表表 2-2各各镇（街道）农村生活污水处理规模镇（街道）农村生活污水处理规模序号镇乡名称处理终端数（个）30t/d10（含）30t/d10t/d处理终端总数（个）微动力终端（个）无动力终端（个）1魏塘街道6601502罗星街道26260412103惠民街道5500504西塘镇70700456105姚庄镇1616021406陶庄镇58580543107干窑镇343404171318、8天凝镇87870544389大云镇1111022710合计31331302719888第八条第八条 存在的问题存在的问题（1）农户三股水接入不规范：主要表现在 2014 年建设的部分工程中存在洗浴和洗涤水进入化粪池、厕所水未经化粪池直排污水管网、三股水未完全纳管、雨水管接入化粪池等现象。（2）出水达标率不稳定：从近几年站点出水水质数据看，出水水质达标率不稳定，还有待进一步提高。2019 年检测报告抽取样本 343 个，其中出水超标 95 个，合格率 72.3%，主要超标因子为总磷（85 次，占比 42.08%）、氨氮（69 次，占比 34.16%）和 SS（33 次，占比 16.34%）。（19、3）规划及选址问题：由于嘉善地处平原河网区，地下水位又较高，部分站点选址较困难，站点地势过低，尤其在雨季河道水位抬高和农田灌溉期农渠水位提高，部分终端存在排水不畅致。（4）设计问题：浙江省在全国农村生活污水治理工作中起步较早，由于早期没有成熟的设计标准和设计经验可供参考，部分站点在管径设置、水量预测、处理规模、工艺选择等设计上偏保守。（5）施工问题：五水共治期间，由于项目建设工期紧，任务重，工程量大面广，难免出现监管不到位、施工水平参差不齐等问题，导致部分管网存在施工不规范问题。（6）运维问题：现有招标体制下因市场非良性竞争，导致运维单位为了生存采用低价中标策略。运维公司为降低成本，出现运维人20、员不稳定，技术人员配备不足，现场巡检清理维护不及时等问题。第九条第九条 污水量预测污水量预测本次规划中，嘉善县农村生活污水的处理量采用综合生活污水定量法进行预测，即：平均日污水产量=服务人口*人均生活用水量*生活污水排放系数。其中服务人口数以 2018 年末数据为基础，再综合嘉善县常住人口增长率和城镇化提升率进行计算预测，近期 2021 年嘉善县农村人口-4-总数约为 20.75 万人，远期 2035 年约为 13.70 万人；生活污水排放系数根据农村生活污水处理技术规范 DB33/T868-2012相关要求和第三方运维单位的实测数据进行取值，近期取 0.8，远期取 0.85。通过计算，嘉善县21、农村生活污水量近期约为 2.66 万吨/日，远期约为 1.86 万吨/日。表表 2-3 各各镇（街道）污水量预测镇（街道）污水量预测序号镇乡名称2021 年2035 年农村人口（万人）污水量（吨）农村人口（万人）污水量（吨）1魏塘街道2.723481.61.792434.42罗星街道1.632086.41.081468.83惠民街道1.922457.61.271727.24西塘镇3.3542882.213005.65姚庄镇2.7535201.822475.26陶庄镇1.912444.81.261713.67干窑镇1.491907.20.981332.88天凝镇3.945043.22.6035322、69大云镇1.041331.20.69938.417合计20.752656013.7018632第十条第十条 排放标准排放标准2015 年 7 月 1 日浙江省生态环境厅正式发布了农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015），并要求除城镇建成区以外地区的农村生活污水处理设施水污染物排放推荐按照该标准进行管理。所以本规划将按照站点所处功能区类型执行以下排放标准。近期（2019-2021 年），规划将自然生态红线区内的农村生活污水全部纳入市政污水处理厂，不再向附近水域排放尾水；生态功能保障区内的农村生活污水站点出水按农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2023、15）一级标准执行，其他功能区内农村生活污水站点出水的按农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015）二级标准执行。中远期（2022-2035 年），根据国家和地方有关标准修订或升级后，相应对农村污水处理站点出水排放标准进行提升。据悉，浙江省已出台农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33-XXX）新标准的征求意见稿，该标准正式发布后，本规划所涉及的排放标准也相应地按照新标准的限值执行。表表 2-4地方标准地方标准生活污水污染物最高允许排放浓度（单位：生活污水污染物最高允许排放浓度（单位：mg/L）控制类别农村生活污水处理设施污染排放标准（DB33/973-2015）农24、村生活污水处理设施污染排放标准（DB33-XXX）征求稿序号控制项目一级标准二级标准一级标准二级标准1pH16.09.06.09.02化学需氧量（COD）60100601003氨氮（NH3-N）1525冬季：15非冬季：825（15）14总氮（以氮计）2025总磷（以 P 计）232（1）33（2）36悬浮物（SS）203020307粪大肠杆菌（个/L）1041048动植物油（mg/L）3534549备注注 1：无量纲。注 2：仅针对含农家乐废水的处理设施执行。注 1：括号内为设施出水排入氨氮不达标水体；注 2：设施出水排入湖泊、水库等封闭水体；注 3：括号内为设施出水排入湖泊、水库等封闭水体25、，或磷不达标的水体；注 4：含农家乐、民宿等餐饮废水的处理设施；注 5：冬季为每年的 11 月 1 日至次年 3 月 31 日。第十一条第十一条 新建站点污水收集处理模式新建站点污水收集处理模式1、污水处理收集原则（1）雨污分流。农户生活污水新建专门的污水收集管道，将污水就近输送至处理设施，雨水则根据各地实际情况另外采用沟渠、管道收集或就地自然排放。（2）应收尽收。农村生活污水包括冲厕污水、洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水。（3）因村制宜。村庄人口密度低，生活污水排放面广，不能直接套用城市污水集中收集模式。（4）经济合理。收集系统应与当地经济条件、村庄地形、地貌及周边人文自然环境相协调。-5-26、（5）安全可靠。重力收集系统应保证施工质量，尽可能使用成品检查井和优质管材，加强施工质量监督，减少管道和检查井渗漏。2、污水收集处理模式分类方式一，生活污水纳厂处理。该模式适用于靠近城镇的村庄或者靠近城镇污水管网的村庄，此类村庄内生活污水收集后，接入城镇污水处理厂集中处理。（整个村域整个村域内的农户内的农户）村 域 收 集 管村 域 收 集 管村 域 收 集 管格栅井等入网输送管网市政水井上清液厕所化粪池洗漱隔油厨房户用检查窨井上清液厕所化粪池洗漱隔油厨房户用检查窨井上清液厕所化粪池洗漱隔油厨房户用检查窨井注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图图 2-27、1生活污水生活污水纳纳厂厂处理处理模式处理处理模式适用范围：适用于距离市政污水管网较近，符合接入要求的集居小区、农民安置新村等新建村庄和城中村、镇中村等村庄；也适用于靠近城市或城镇、经济基础较好，具备实现农村生活污水处理由“分散治污”向“集中治污、集中控制”转变条件的农村地区采用。特点：该处理模式具有治污彻底、投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。纳厂后污水交由城镇污水处理厂一并处理，具有良好的污水处理效果以及运行管理保障。但该模式对施工条件、与市政污水管网距离等要求较高，因此适用性不广。方式二，按片区集中收集处理。该模式适用于农村生活污水无法接入城镇污水处理厂或城镇污水干管，需要自28、行建设污水处理设施的一种治理模式。适用范围：适用于分布集中、管网收集条件好但距离市政管网较远的中心村、集居区或人口较多的行政村。特点：该模式具有施工简便、易于维护、便于管理等特点。但由于村落相对比较集中，农村用地往往比较紧缺，在管网辅设、终端设施处理选址等上相对比较困难。（整个村域整个村域内的农户内的农户）村 域 收 集 管村 域 收 集 管村 域 收 集 管格栅池等污水处理系统出水井上清液厕所化粪池洗漱隔油厨房户用检查窨井上清液厕所化粪池洗漱隔油厨房户用检查窨井上清液厕所化粪池洗漱隔油厨房户用检查窨井注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图图 2-2按29、按片区集中片区集中收集处理模式收集处理模式方式三，按户收集处理。该模式是指以单个农户或相邻几户农户为单位单独处理污水的模式，分单户式或多户式处理模式。上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房格栅池等单户污水处理系统出水井注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图图 2-3单户式污水收集处理模式单户式污水收集处理模式适用范围：主要针对于分布分散、地形条件复杂、管网施工难度大、污水不适合集中收集的村落或村庄中的零散农户。特点：该处理模式具有布局灵活、节约管网铺设成本、施工简单等特点，适用性广，可与其-6-他几种模式配套应用。但该模式一般为单户处理，规模小，分布分散，后30、期运行维护管理难度较大。村域管网上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房户用检查井上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房户用检查井格栅池等多户污水处理系统出水井（220 户）注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图图 2-4多户式污水收集处理模式多户式污水收集处理模式适用范围：适用于村庄布局较分散、行政村较多且距离较远、地形条件复杂、污水不具备大规模管网收集条件、空闲土地较多的村庄，通过科学设计，一般可将村庄内的农户分成数个独立的片区单独处理，联合处理的户数一般为 29 户。特点：该处理模式具有布局灵活、施工简单、出水水质有保障等特点，适用性广，可与其他几种模式配套应31、用。采用该模式处理的村庄，一般一个村庄内需建设数个污水处理设施，工程施工分片进行，施工进度、工程质量及后期维护等不容易集中管理。第十二条第十二条 新建站点工艺选择新建站点工艺选择通过逐村的现场调研，本规划根据各新建站点的服务人口数、地形条件、土地指标等实际情况，对每个新建站点都做了初步的工艺选择，详见规划说明的附表 1-附表 9。具体到各新建站点的工程设计、施工阶段，第三方服务单位可以根据详细的踏勘资料和施工的可行性对工艺选择进行必要的调整，工艺类型推荐采用但不限于以下几种：（1）“A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地”组合工艺原水经格栅去除大颗粒悬浮物，调节池调节水质水量后，通过提升32、泵提升进入设备中，先缺氧后好氧，在缺氧区设填料，充分利用原水中的有机物作为反硝化的碳源，对回流的消化液进行反硝化脱氮。好氧区投放生物填料，通过曝气使填料上的好氧微生物成为优势菌种，从而大量降解水中的有机物，并将氨氮转化为硝态氮。经过好氧区处理后，进入沉淀区，沉淀水中的悬浮物，沉积在底部的污泥则通过回流进入缺氧池或调节池中，经过沉淀池沉淀的出水经过人工湿地深度处理后排放。图图 2-5A/O 生物接触氧化生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地流程图潜流式强化除磷人工湿地流程图此技术对处理规模为 1500 m3的农村生活污水都适用，处理效果好，且占地面积小。经强化除磷人工湿地进一步去除 N、P 后，出33、水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准。可适用于此次规划中的大部分村庄，按片区集中式收集处理模式。（2）“复合 A2/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地”工艺A2/O 工艺是厌氧-缺氧-好氧（Anaerobic-Anoxic-Oxic）工艺的简称，具有良好的脱氮除磷效果。厌氧区主要功能是释放磷，需要碳源和沉淀池 含磷污泥回流；缺氧区功能是反硝化脱氮，需要碳源和好氧区的硝态氮混合液内回流；好氧（曝气）区功能是去除有机物、硝化和吸收磷，混合液回流到缺氧区；沉淀池功能是泥水分离，污泥一部分回流至厌氧区，一部分剩余污泥排放（除磷），上清液作为处理水排34、放。图图 2-6复合复合 A2/O 生物接触氧化工艺流程图生物接触氧化工艺流程图该工艺的特点：污染物去除效率高，运行稳定，有较好的耐冲击负荷；污泥沉降性能好；厌氧、缺氧、好氧三种不同的环境条件和不同种类微生物菌群的有机配合，能同时具有去除有机物、脱氮除磷的功能；污泥含磷浓度高，具有较高的肥效；运行无须投药，A 段仅需轻缓-7-搅拌，运行费用低；脱氮效果受回流比影响较大，除磷效果则受回流污泥中夹带溶解氧和硝态氮的影响，因为脱氮除磷效果不可能很高。此技术更适用于相对较大的处理规模，处理效果好，且占地面积小。经强化生物脱氮除磷后，出水水质可达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的35、一级 A 标准。可适用于此次规划中的规模较大的村庄，按片区集中收集处理模式。（3）“厌氧池+人工湿地/生态塘”工艺厌氧生物处理技术即为在厌氧状态下，污水中的有机物被厌氧细菌分解、代谢、消化，使得污水中的有机物含量大幅减少，同时产生沼气的一种高效的污水处理方式。厌氧处理作为生物处理的一个重要形式，正在陆续地开发出一系列新的厌氧处理工艺和构筑物，逐步克服了传统厌氧工艺 的缺点，在理论和实践上取得了很大的进步。常与人工湿地配合使用，提高出水水质。该工艺的特点：高有机负荷，节省占地；厌氧无需动力，建设运行成本低；剩余污泥产量少且稳定，可直接用作肥料。但单独的厌氧生物处理难以满足日趋严格的排放标准，多采36、用厌氧池+人工湿地/生态塘组合工工艺模式，图 2-7。图图 2-7厌氧池厌氧池+人工湿地人工湿地/生态塘工艺生态塘工艺污水经格栅去除固体垃圾后进入无动力厌氧池进行处理，厌氧处理技术是一种有效去除有机污染物并使其矿化的技术，它将有机化合物转变为甲烷和二氧化碳。厌氧反应一般概括为三个阶段，即水解酸化阶段、产氢产乙酸阶段和产甲烷阶段。厌氧池内设多格，分别起到调节、沉淀、厌氧氧化等作用。厌氧池出水进入人工湿地或生态塘系统进行再处理。人工湿地和生态塘的选择主要根据所在地现实条件，如是否有闲置的鱼塘、水塘、低洼地块等适合生态塘改造的条件。采用生态塘工艺时，塘中通过设计种植多种类型的水生植物，通过各种植物的37、吸收和吸附，对出水进行深化处理，同时可投放部分水生生物，组建完整的食物链，提高污水的净化效率，最终出水达标排放。采用人工湿地时，可根据进水水质情况、现场地形地质情况等选择类型，主要以潜流人工湿地、表流人工湿地为主。人工湿地池内呈兼氧与厌氧状态，主要综合了物理、化学和生物的三种作用对污水进一步的处理。污水流经湿地填料表面和植物根系时，大量微生物的生长所形成的生物膜对残余的 SS 截留，有机污染物则通过生物膜的吸收、同化及异化作用而被去除。同时系统中因植物根系作用进一步保证了废水中氮、磷不仅能被植物和微生物作为营养成分而直接吸收，而且还可以通过硝化、反硝化作用及微生物对磷的过量积累作用将其从废水中38、去除。人工湿地出水最终流入出水检查井，水质达标排放，且表观良好。工艺流程中，厌氧池将产生少量污泥，需定期清理。此技术更适用于相对较小的处理规模，且占地面积大，经强化生物脱氮除磷后，出水水质可达农村生活污水处理技术规范 DB33/T868-2012二级标准。可适用于此次规划中的规模较小的散居村落，相对偏僻的按户收集处理模式。（4）“净化槽类设备+潜流式强化除磷人工湿地”组合工艺该模式是指以单个农户或相邻几户农户为单位单独处理污水的模式。适用于农居分布较散的村庄，或村庄中分布较为偏僻的单户或相邻农户的污水处理，一般服务家庭户数 120 户。污水处理设施，无论是单户还是多户合建的，都布置在农户周边。39、“净化槽类设备+潜流式强化除磷人工湿地”组合工艺流程见图 2-8。图图 2-8净化槽处理流程示意图净化槽处理流程示意图净化槽技术是起源于日本的一体化生活污水处理设备，可用于分散型生活污水的按户处理。污水进入净化槽后，通过沉淀分离槽进行预处理过滤，去除比重较大的颗粒及悬浮物；出水分别通过厌氧滤床槽和接触氧化槽进行厌氧、好氧处理，槽内装有生物填料，在填料上的微生物膜的作用下，进行有机物的降解和氮磷的去除；氧化槽集曝气、高滤过速、截留悬浮物和定期反冲洗为一体。出水经过沉淀槽沉淀后上清液溢流进入消毒装置，对出水进行消毒处理。上述常用处理工艺对比表如表 2-5。表表 2-5常用处理工艺对比表常用处理工艺40、对比表序号工艺类型吨水建设成本（万元）吨水运行成本（元）日常管理出水水质1纳厂处理按距离0.60.8简单好2A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地1.52.00.91.3较复杂好3复合 A2/O 生物接触氧化工艺1.41.81.01.3较复杂好-8-4厌氧池+人工湿地工艺1.01.50.250.8简单一般5厌氧池+生态塘工艺1.01.50.250.8简单一般6净化槽类设备+潜流式强化除磷人工湿地1.52.00.81.2简单好根据以上分析，同时结合各处理工艺现状运行效果，本规划建议嘉善县需要新建的农村生活污水治理终端应兼顾排水现状和规划目标、城乡统筹，合理选择处理方式，位于重点区域等水环境41、敏感区的治理终端优先采用纳厂处理，按片区集中收集处理的推荐采用 A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地、复合 A2/O 生物接触氧化工艺等微动力处理工艺，单户或多户处理推荐采用“净化槽类设备+潜流式强化除磷人工湿地”等有动力装备化的处理工艺及设备，不宜采用单独的无动力处理工艺。第十三条第十三条 污水管网提升改造技术要点污水管网提升改造技术要点（1）接户管：农户生活污水应做到“应接尽接”，农户室内和院内设施应按现行建筑给水排水设计规范GB50015 要求进行改造。（2）化粪池：未设置化粪池的，应新建化粪池，按相应规范实施。对于废弃的化粪池，要进行砂石填埋等无害化处理。（3）隔油池：应按照农42、家乐、民宿餐饮污水隔油技术指南要求建设改造隔油池。油渣应妥善安全处置。（4）检查井：管道交汇处、转弯处、跌落处、管径改变处及直线管段相隔一定距离处应设置检查井，间距一般为 2040m，最大间距不超过 40m，便于后期维护检修。已有检查井，可根据运维情况判断，是否增设检查井。（5）污水管道：应按照室外排水设计规范GB50014、浙江省农村生活污水治理项目设计施工参照要点（试行）等要求建设改造污水管网。（6）纳厂处理：应结合排水现状和规划目标，城乡统筹，宜优先采用纳厂处理。（7）调节池和调蓄池：根据农村生活污水水量和水质变化大的特点，宜设置相应的调节池。第十四条第十四条 终端站点提升改造技术要点终43、端站点提升改造技术要点（1）人工湿地人工湿地堵塞严重的，应该取出湿地填料并进行清洗，按规范要求重新铺设。应强化预处理设施，确保人工湿地进水水质符合污水自然处理工程技术规程的要求。人工湿地出水 COD、NH3-N 不达排放要求的，宜通过预处理设施提升改造，或增加湿地面积、采用自然通风充氧型湿地强化湿地处理能力。人工湿地出水 TP 不达排放要求的，宜通过预处理提升改造，或增加湿地面积、使用固磷填料强化湿地处理能力。（2）厌氧+人工湿地系统厌氧水力停留时间不宜小于 48 小时。人工湿地主要设计参数应通过试验或运行经验确定，可参考污水自然处理工程技术规程CJJ/T54-2017。（3）A2/O+人工湿44、地系统COD 和 NH3-N 不能达标的，可增加曝气量、改进污泥回流和增加污泥浓度。出水 TP 超标，宜增设除磷填料处理单元或更换具有除磷功能的人工湿地填料；也可以改造A2/O，形成 A 池严格厌氧、污泥回流和排泥机制，并设置储泥单元。出水有 TN 排放要求且不能达标的，可改造 A2/O，形成 A 池严格缺氧和混合液回流机制，确保硝化和反硝化效能。（4）排放口污水处理终端排放尾水宜利用村庄周边沟渠、土地、水塘、农田等途径进一步净化后排入受纳水体。不宜设置直接排放口的区域，可以在出水口增设渗滤井或渗滤渠。尾水应优先考虑资源化。根据水质要求，可用于灌溉、冲厕、道路浇洒、绿化浇灌、车辆冲洗和生态景观45、补水等。（5）污泥处理处置污泥的处理处置应符合减量化、稳定化、无害化和资源化的原则。在终端处理设施附近，宜设置一定容积的储泥池，以浓缩、调节、平衡剩余污泥。所处地区偏远、污泥量少、泥质满足林用和农用标准的，宜结合当地林业、农业生产，采用就地土地利用的方式。污泥量大，土地无法消纳的，宜储存并运送至附近污水处理厂统一处理处置；也可以增设集中污泥处理处置中心，消纳区域内的污泥。或将污泥清掏及处置纳入设施日常运维管理，由第三方运维管理单位统一处置。（6）臭气和噪音集中处理设施的终端与建筑物之间距离小于 100 米的，宜采取污水纳管、终端移址或原地增设防护措施，减小臭气和噪音的影响。-9-为降低风机噪音46、影响，可以采取以下一种或多种措施：改进机房隔音材料；换成消音百叶窗；增设风机隔音罩；增加绿篱等。第十五条第十五条 提升改造工艺选择提升改造工艺选择（1）原有人工湿地抗堵改造堵塞是人工湿地运行的最主要问题。由于湿地进水浓度高和悬浮物多，或出水不畅遭受倒灌，运维管理不到位等，容易造成人工湿地堵塞。水平潜流湿地填料按照水流方向，以大、中、小、中、大粒径级配铺设；垂直流湿地填料宜按水流方向，以从小到大的粒径级配铺设。水平潜流湿地填料按照水流方向，填料粒径分别为：40、25、13、25、40；湿地填料表面宜铺设厚度 100200 mm，粒径 58 mm 的瓜子片。（2）A2/O 工艺增建人工湿地或除磷填47、料滤池适用于运行维护正常，COD 和 NH3-N 均达标，TP 略有超标。具体做法是：通过在沉淀池后面增建一座具有除磷功能的人工湿地或填料滤池，实现 TP 的进一步去除。如果出水 TP 过高，需要采用化学除磷方式。原有 A2/O 工艺宜改进或运行为具有脱氮除磷的厌氧+缺氧+好氧工艺，尽可能在生化池中大量去除 TN 和 TP。增建的人工湿地和滤池要和周围环境相协调，具有 TP 去除功能的材料目前有石灰石、铁碳填料、改性沸石填料等，需经过专门设计使用。（3）A2/O 工艺增设一体化处理装置适用于污水处理过程运行维护正常，但 COD 和 NH3-N 严重超标，其中 COD 超出排放标准值大于 40 48、mg/L、NH3-N 超出排放标准值大于 5 mg/L，TP 略有超标，实际进水量大于设计量，用地空间受限的站点。具体做法是：厌氧池和人工湿地保持不变；在沉淀池和人工湿地之间或人工湿地之后增设一个一体化处理装置。处理装置根据原水水质和出水标准，实现 COD、NH3-N、TN 和 TP 的进一步去除。一体化处理装置选择应根据具体情况进行设计和运行。一般要求结合原 A2/O 池和人工湿地，充分利用原池的协同作用来实现更高效的脱氮除磷功能。目前一体化设备采用的工艺有：厌氧+缺氧+好氧（改良 A2/O）、生物滤池、膜生物反应器（MBR）、膜传氧生物膜反应器（MABR）、除磷功能填料、复合填料等技术。设49、计时应因地制宜采用适用技术。（4）增建调蓄池应对分散间歇和冲击性污水农村常有生产蘑菇、腌制雪菜、做豆腐等农产品作坊式加工活动。这些活动产生的污水往往具有间歇性、冲击性、浓度高、难生物降解的特点，甚至对生物有毒害作用。这些污水流入处理终端，会造成处理设施运行不正常，出水超标。具体做法是：根据村庄实际情况，选择合适位置，建造一定容积的调蓄池。将生产蘑菇、腌制雪菜、做豆腐等污水收集储存，以避免对终端的影响。通过调查，明确村庄这些分散、间歇排放和冲击性的污水的水质、水量特点，设计调蓄池的容积。冲击小的污水，可以在终端范围内增设或改建调节池。冲击大的污水，应另选择足够面积的地点建设专门的调蓄池。调蓄池的50、污水，可以根据终端的处理能力，缓慢释放至终端处理。终端无法处理的污水，应协调各方，转运至附近集中污水处理厂处理。调蓄池的建设宜结合环境要求，避免臭气影响，进行适当的景观设计。宜考虑地埋式调蓄池地面的绿化或复耕。第十六条第十六条 已建污水处理设施评价等级已建污水处理设施评价等级根据已建农村生活污水管道及处理终端的调查情况表，针对各终端实际问题分重点分类别分期实施，现对各处理设施按现状问题作等级评价。其中；A 类表示保持稳定运行；B 类表示加强运维管理；C 类表示重点考虑设施；D 类表示优先整改设施。详细等级评价标准如下表 2-6。表表 2-6 已建处理终端等级评价标准已建处理终端等级评价标准序号51、评价等级现状问题1A（保持稳定）出水水质达标、设施完好、正常运行2B（加强维管）出水水质达标、设施完好、但需加强运行维护与管理。如：检查井清掏、管道疏通、植被收割等3C（重点考虑）重点范围日处理规模12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制指标。表表 3-10地方标准地方标准生活污水污染物最高允许排放浓度（单位：生活污水污染物最高允许排放浓度（单位：mg/L）控制类别农村生活污水处理设施污染排放标准（DB33/973-2015）农村生活污水处理设施污染排放标准（DB33-XXX）征求稿序号控制项目一级标准二级标准一级标准二级标准1pH16.09.06.09.02化学需氧量（COD）601052、0601003氨氮（NH3-N）1525冬季：15非冬季：825（15）14总氮（以氮计）2025总磷（以 P 计）232（1）33（2）36悬浮物（SS）203020307粪大肠杆菌（个/L）1041048动植物油（mg/L）3534549备注注 1：无量纲。注 2：仅针对含农家乐废水的处理设施执行。注 1：括号内为设施出水排入氨氮不达标水体；注 2：设施出水排入湖泊、水库等封闭水体；注 3：括号内为设施出水排入湖泊、水库等封闭水体，或磷不达标的水体；注 4：含农家乐、民宿等餐饮废水的处理设施；注 5：冬季为每年的 11 月 1 日至次年 3 月 31 日。嘉善县现有农村生活污水处理站点的出53、水排放标准是依据嘉善县城乡污水收集处理一体化专项规划（2013-2020）分等级执行的，即：嘉善县纳入城镇污水处理系统的农村污水，其排放水质按照城镇污水处理厂污染物排放标准要求，应达到一级 A 的排放标准；对于环境要求较高或位于水源保护区范围的农村，规划建议执行一级 A 排放标准；对于集中处理的农村污水，鉴于嘉善县范围内，村庄大多水网密布、水流缓慢，不少水体为半封闭的水域，环境同化能力较弱。同时嘉善县农村经济普遍比较发达，居民对环境质量的诉求也较高，因此，规划建议执行一级 B标准；对于分散处理的农村污水，考虑到分散处理工艺相对简单，同时污水量具有少而散的特征，对环境影响相对较小，其排放标准按照54、二级来执行。2015 年 7 月 1 日浙江省生态环境厅正式发布了农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015），并要求除城镇建成区以外地区的农村生活污水处理设施水污染物排放推荐按照该标准进行管理。所以本规划将按照站点所处功能区类型执行以下排放标准。近期（2019-2021 年），规划将自然生态红线区内的农村生活污水全部纳入市政污水处理厂，-26-不再向附近水域排放尾水；生态功能保障区内的农村生活污水站点出水按农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015）一级标准执行，其他功能区内农村生活污水站点出水的按农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/955、73-2015）二级标准执行。中远期（2022-2035 年），根据国家和地方有关标准修订或升级后，相应对农村污水处理站点出水排放标准进行提升。据悉，浙江省已出台农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33-XXX）新标准的征求意见稿，该标准正式发布后，本规划所涉及的排放标准也相应地按照新标准的限值执行。（2）纳厂纳厂排放标准排放标准纳厂生活污水排放标准按照污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015），排入城镇下水道的污水水质符合 B 级规定，见表 3-11。表表 3-11农村生活污水排入城镇下水道水质控制项目限制农村生活污水排入城镇下水道水质控制项目限制序号控制项目标准附注56、1水温（）40适用于纳厂排放的村庄及各乡镇（街道、开发区环境功能保障区）2色度 mL（L.15min）103悬浮物（mg/L）4004溶解性总固体（mg/L）20005石油类（mg/L）156pH6.59.57五日生化需氧量（BOD5），mg/L3508化学需氧量（COD），mg/L5009氨氮（以 N 计），mg/L4510总氮（以 N 计），mg/L7011总磷（以 P 计），mg/L812动植物油（mg/L）10013阴离子表面活性剂（LAS），mg/L20注：本表仅列出部分常规污染浓度限定值，其余限制参照污水排入城镇下水道水质标准 GB/T31962-2015表 1 中 B 级限定值。57、纳厂农村生活污水经污水厂处理后，近期依然执行城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002一级 A 标准，中远期（2022-2035 年）根据国家或地方有关标准升级后，相应对出水水质进行提升。3.3.4 新建站点污水收集处理模式新建站点污水收集处理模式（1）污水处理收集原则）污水处理收集原则其一，雨污分流。污水收集原则上宜采用分流制，即农户生活污水新建专门的污水收集管道，将污水就近输送至处理设施，其雨水则根据各地实际情况另外采用沟渠、管道收集或就地自然排放。其二，应收尽收。农村生活污水包括冲厕污水、洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水，洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水可直接接入污水收集管网；58、厕所污水经分流制改造后的收集系统收集处理后接入污水收集管网；洗涤污水应纳入排水系统，通过管道进入污水收集管网。其三，因村制宜。村庄人口密度低，生活污水排放面广，因此不能直接套用城市污水集中收集模式。有条件且位于城镇污水处理厂服务范围内的村庄，应建设和完善污水收集系统，将污水纳入到城镇污水处理厂集中处理；其它村庄应根据农村实际，结合当地的地形条件，村落分布，因村制宜，选择合适的收集模式，并配套建设独立污水处理设施。其四，经济合理。收集系统应与当地经济条件、村庄的地形、地貌及周边的人文自然环境相协调，在自然村条件下能够依靠重力收集，优先选择重力收集系统；特殊情况下，可以选择压力收集系统或真空收集系59、统。最后，安全可靠。重力收集系统应保证施工质量，尽可能使用成品检查井和优质管材，加强施工质量监督，减少管道和检查井渗漏。压力收集系统及真空收集系统的设计、施工及验收须严格按照相关标准、规范或规程执行，要保证污水收集管道安全可靠运行。此外，污水收集系统须配套突发事件防范和应急设施，泵房及集水池应按有关规定做应急设计。（2）污水收集处理模式分类）污水收集处理模式分类农村生活污水处理，应因村制宜，合理规划，根据村庄实际情况，选定接入城镇污水管网、相对集中处理或分散处理等模式进行收集处理。在现状调研基础上，本次规划以各片区村庄规划为依据，结合村庄改造、美丽乡村建设等项目，综合考虑村庄位置、污水设施现状60、水功能区划、水环境容量等因素，提出农村生活污水接入城镇污水管网即生活污水纳厂处理、按村收集处理和按户收集处理三种模式。方式一，生活污水纳厂处理。该模式适用于靠近城镇的村庄或者靠近城镇污水管网的村庄，此类村庄内生活污水收集后，接入城镇污水处理厂集中处理，收集处理模式见图 3-2。城镇污水处理厂运行规范、管理完善，-27-污水处理的运行费用较为经济，污水处理的效果也更有保障，因此本次规划范围内有条件的村庄应优先考虑此种污水处理模式。（整个村域整个村域内的农户内的农户）村 域 收 集 管网村 域 收 集 管网村 域 收 集 管网格栅井等入网输送管网市政水井上清液厕所化粪池洗漱隔油厨房户用检查井窨井61、上清液厕所化粪池洗漱隔油厨房户用检查井窨井上清液厕所化粪池洗漱隔油厨房户用检查井窨井注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图图 3-2生活污水生活污水纳厂纳厂处理模式处理模式适用范围：适用于距离市政污水管网较近，符合接入要求的集居小区、农民安置新村等新建村庄和城中村、镇中村等村庄；也适用于靠近城市或城镇、经济基础较好，具备实现农村生活污水处理由“分散治污”向“集中治污、集中控制”转变条件的农村地区采用。特点：该处理模式具有治污彻底、投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。纳厂后污水交由城镇污水处理厂一并处理，具有良好的污水处理效果以及运行管理保障62、。但该模式对施工条件、与市政污水管网距离等要求较高，因此适用性不广。方式二，按片区集中收集处理。该模式适用于农村生活污水无法接入城镇污水处理厂或城镇污水干管，需要自行建设污水处理设施的一种治理模式，见图 3-3。一般要求服务家庭户数 10 户以上，各村庄农户的污水通过敷设管道引入污水处理设施。对于有河流和国道、省道隔开的村庄，或地势分开的村庄，可分片建设多套污水收集管网和处理设施；对于地理上相邻的多个村庄，可各建污水收集管网，合建一套污水处理设施。适用范围：适用于分布集中、管网收集条件好但距离市政管网较远的中心村、集居区或人口较多的行政村。特点：该模式具有施工简便、易于维护、便于管理等特点。但63、由于村落相对比较集中，农村用地往往比较紧缺，在管网辅设、终端设施处理选址等上相对比较困难。（整个村域整个村域内的农户内的农户）村 域 收 集 管网村 域 收 集 管网村 域 收 集 管网格栅池等污水处理系统出水井上清液厕所化粪洗漱隔油厨房户用检查窨井上清液厕所化粪洗漱隔油厨房户用检查窨井上清液厕所化粪洗漱隔油厨房户用检查窨井注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图图 3-3按按片区片区收集处理模式收集处理模式方式三，按户收集处理。该模式是指以单个农户或相邻几户农户为单位单独处理污水的模式，分单户（图 3-4）式或多户式（图 3-5）处理模式。适用于农居分64、布较散的村庄，或村庄中分布较为偏僻的单户或相邻农户的污水处理，一般服务家庭户数 19 户。污水处理设施，无论是单户还是多户合建的，都布置在农户周边。上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房格栅池等单户污水处理系统出水井注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图图 3-4单户式污水收集处理模式单户式污水收集处理模式适用范围：主要针对于分布分散、地形条件复杂、管网施工难度大、污水不适合集中收集的村落或村庄中的零散农户。特点：该处理模式具有布局灵活、节约管网铺设成本、施工简单等特点，适用性广，可与其他几种模式配套应用。但该模式一般为单户处理，规模小，分布分散，后期运行维65、护管理难度较大。-28-村域管网上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房户用检查井上清液厕所化粪池洗漱间隔油池厨房户用检查井格栅池等多户污水处理系统出水井（220 户）注：若该户为农家乐经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若为普通住户可不设隔油池。图图 3-5多户式污水收集处理模式多户式污水收集处理模式适用范围：适用于村庄布局较分散、行政村较多且距离较远、地形条件复杂、污水不具备大规模管网收集条件、空闲土地较多的村庄，通过科学设计，一般可将村庄内的农户分成数个独立的片区单独处理，联合处理的户数一般为 29 户。特点：该处理模式具有布局灵活、施工简单、出水水质有保障等特点，适用性广，可与其他几种模式配套应66、用。采用该模式处理的村庄，一般一个村庄内需建设数个污水处理设施，工程施工分片进行，施工进度、工程质量及后期维护等不容易集中管理。3.3.5 新建站点工艺选择新建站点工艺选择通过逐村的现场调研，本规划根据各新建站点的服务人口数、地形条件、土地指标等实际情况，对每个新建站点都做了初步的工艺选择，详见文后的附表 1-附表 9。具体到各新建站点的工程设计、施工阶段，第三方服务单位可以根据详细的踏勘资料和施工的可行性对工艺选择进行必要的调整，工艺类型推荐采用但不限于以下几种：（1）“A/O 生物接触氧化生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地潜流式强化除磷人工湿地”组合工艺组合工艺组合工艺的一般工艺流程如图67、 3-6 所示。原水经格栅去除大颗粒悬浮物，调节池调节水质水量后，通过提升泵提升进入设备中，先缺氧后好氧，在缺氧区设填料，充分利用原水中的有机物作为反硝化的碳源，对回流的消化液进行反硝化脱氮。好氧区投放生物填料，通过曝气使填料上的好氧微生物成为优势菌种，从而大量降解水中的有机物，并将氨氮转化为硝态氮。经过好氧区处理后，进入沉淀区，沉淀水中的悬浮物，沉积在底部的污泥则通过回流进入缺氧池或调节池中，经过沉淀池沉淀的出水经过人工湿地深度处理后排放。图图 3-6A/O 生物接触氧化生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地流程图潜流式强化除磷人工湿地流程图此技术对处理规模为 1500 m3的农村生活污水都适68、用，处理效果好，且占地面积小。经强化除磷人工湿地进一步去除 N、P 后，出水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准。可适用于此次规划中的大部分村庄，按片区集中式收集处理模式。湿地均采用潜流式强化除磷人工湿地。传统的人工湿地除磷主要依靠植物根系吸收，通常难以达到理想的去除效果，而强化除磷的人工湿地通过将首尾两端的部分生物填料替换为石灰石填料或其他磷吸附填料，利用石灰石填料对磷的吸附作用，达到强化除磷的目的。强化除磷的人工湿地示意图如下图 3-7 所示。图图 3-7潜流式强化除磷人工湿地潜流式强化除磷人工湿地此类工艺常见形式有地埋式 A/O 现场制作式、69、地埋式 A/O 一体化设备，厌氧池+地上式生物滤池等。地上式工艺施工方便，投资较低，地埋式节省土地，地上可覆土绿化，景观效果好，具体采用形式可依据各自然村实际情况灵活选择。（2）“复合复合 A2/O 生物接触氧化生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地潜流式强化除磷人工湿地”工艺工艺A2/O 工艺是厌氧-缺氧-好氧（Anaerobic-Anoxic-Oxic）工艺的简称，具有良好的脱氮除磷效果。厌氧区主要功能是释放磷，需要碳源和沉淀池 含磷污泥回流；缺氧区功能是反硝化脱氮，需要碳源和好氧区的硝态氮混合液内回流；好氧（曝气）区功能是去除有机物、硝化和吸收磷，混合液回流到缺氧区；沉淀池功能是泥水分离，70、污泥一部分回流至厌氧区，一部分剩余污泥排放（除磷），上清液作为处理水排放。-29-图图 3-8复合复合 A2/O 生物接触氧化工艺流程图生物接触氧化工艺流程图该工艺的特点：污染物去除效率高，运行稳定，有较好的耐冲击负荷；污泥沉降性能好；厌氧、缺氧、好氧三种不同的环境条件和不同种类微生物菌群的有机配合，能同时具有去除有机物、脱氮除磷的功能；污泥含磷浓度高，具有较高的肥效；运行无须投药，A 段仅需轻缓搅拌，运行费用低；脱氮效果受回流比影响较大，除磷效果则受回流污泥中夹带溶解氧和硝态氮的影响，因为脱氮除磷效果不可能很高。此技术更适用于相对较大的处理规模，处理效果好，且占地面积小。经强化生物脱氮除磷后71、，出水水质可达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准。可适用于此次规划中的规模较大的村庄，按片区集中收集处理模式。目前采用的 A2/O 工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的新型农村社区，以及接入民宿、农家乐等水量大、水质差的生活污水处理系统。在实际运行中常与人工湿地配合使用，可加强脱氮除磷效果。（3）“厌氧池厌氧池+人工湿地人工湿地/生态塘生态塘”工艺工艺厌氧生物处理技术即为在厌氧状态下，污水中的有机物被厌氧细菌分解、代谢、消化，使得污水中的有机物含量大幅减少，同时产生沼气的一种高效的污水处理方式。厌氧处理作为生物处理的72、一个重要形式，正在陆续地开发出一系列新的厌氧处理工艺和构筑物，逐步克服了传统厌氧工艺 的缺点，在理论和实践上取得了很大的进步。常与人工湿地配合使用，提高出水水质。该工艺的特点：高有机负荷，节省占地；厌氧无需动力，建设运行成本低；剩余污泥产量少且稳定，可直接用作肥料。但单独的厌氧生物处理难以满足日趋严格的排放标准，多采用厌氧池+人工湿地/生态塘组合工工艺模式，图 3-9。图图 3-9厌氧池厌氧池+人工湿地人工湿地/生态塘工艺生态塘工艺污水经格栅去除固体垃圾后进入无动力厌氧池进行处理，厌氧处理技术是一种有效去除有机污染物并使其矿化的技术，它将有机化合物转变为甲烷和二氧化碳。厌氧反应一般概括为三个阶73、段，即水解酸化阶段、产氢产乙酸阶段和产甲烷阶段。厌氧池内设多格，分别起到调节、沉淀、厌氧氧化等作用。厌氧池出水进入人工湿地或生态塘系统进行再处理。人工湿地和生态塘的选择主要根据所在地现实条件，如是否有闲置的鱼塘、水塘、低洼地块等适合生态塘改造的条件。采用生态塘工艺时，塘中通过设计种植多种类型的水生植物，通过各种植物的吸收和吸附，对出水进行深化处理，同时可投放部分水生生物，组建完整的食物链，提高污水的净化效率，最终出水达标排放。采用人工湿地时，可根据进水水质情况、现场地形地质情况等选择类型，主要以潜流人工湿地、表流人工湿地为主。人工湿地池内呈兼氧与厌氧状态，主要综合了物理、化学和生物的三种作用对74、污水进一步的处理。污水流经湿地填料表面和植物根系时，大量微生物的生长所形成的生物膜对残余的 SS 截留，有机污染物则通过生物膜的吸收、同化及异化作用而被去除。同时系统中因植物根系作用进一步保证了废水中氮、磷不仅能被植物和微生物作为营养成分而直接吸收，而且还可以通过硝化、反硝化作用及微生物对磷的过量积累作用将其从废水中去除。人工湿地出水最终流入出水检查井，水质达标排放，且表观良好。工艺流程中，厌氧池将产生少量污泥，需定期清理。此技术更适用于相对较小的处理规模，且占地面积大，经强化生物脱氮除磷后，出水水质可达农村生活污水处理技术规范 DB33/T868-2012二级标准。可适用于此次规划中的规模较75、小的散居村落，相对偏僻的按户收集处理模式。（4）“净化槽类设备净化槽类设备+潜流式强化除磷人工湿地潜流式强化除磷人工湿地”组合工艺组合工艺该模式是指以单个农户或相邻几户农户为单位单独处理污水的模式。适用于农居分布较散的村庄，或村庄中分布较为偏僻的单户或相邻农户的污水处理，一般服务家庭户数 120 户。污水处理设施，无论是单户还是多户合建的，都布置在农户周边。“净化槽类设备+潜流式强化除磷人工湿地”组合工艺流程见图 3-10。图图 3-10净化槽处理流程示意图净化槽处理流程示意图-30-净化槽技术是起源于日本的一体化生活污水处理设备（见图 3-11），可用于分散型生活污水的按户处理。污水进入净化76、槽后，通过沉淀分离槽进行预处理过滤，去除比重较大的颗粒及悬浮物；出水分别通过厌氧滤床槽和接触氧化槽进行厌氧、好氧处理，槽内装有生物填料，在填料上的微生物膜的作用下，进行有机物的降解和氮磷的去除；氧化槽集曝气、高滤过速、截留悬浮物和定期反冲洗为一体。出水经过沉淀槽沉淀后上清液溢流进入消毒装置，对出水进行消毒处理。图图 3-11净化槽结构示意图净化槽结构示意图图图 3-12净化槽现场模拟示意图净化槽现场模拟示意图目前，净化槽技术已发展成熟，净化槽主要类型可参考各公司生产的一体化设备。这类设备占地面积小，出水稳定，尤为适合于户数较少及布局较为分散的农村生活污水的单独处理。采用净化槽技术只需从每家每户77、通过接入管将生活污水收集汇入处理设施，不需大面积破土铺设管网，因此减少了收集管网铺设的工程量和投资。所以，对于一些污水收集系统铺设困难的村庄，净化槽技术具有其独特的优势。如图 3-12。（5）规划推荐工艺）规划推荐工艺上述常用处理工艺对比表如表 3-12。表表 3-12常用处理工艺对比表常用处理工艺对比表序号工艺类型吨水建设成本（万元）吨水运行成本（元）日常管理出水水质1纳厂处理按距离0.60.8简单好2A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地1.52.00.91.3较复杂好3复合 A2/O 生物接触氧化工艺1.41.81.01.3较复杂好4厌氧池+人工湿地工艺1.01.50.250.8简78、单一般5厌氧池+生态塘工艺1.01.50.250.8简单一般6净化槽类设备+潜流式强化除磷人工湿地1.52.00.81.2简单好根据以上分析，同时结合各处理工艺现状运行效果，本规划建议嘉善县需要新建的农村生活污水治理终端应兼顾排水现状和规划目标、城乡统筹，合理选择处理方式，位于重点区域等水环境敏感区的治理终端优先采用纳厂处理，按片区集中收集处理的推荐采用 A/O 生物接触氧化+潜流式强化除磷人工湿地、复合 A2/O 生物接触氧化工艺等微动力处理工艺，单户或多户处理推荐采用“净化槽类设备+潜流式强化除磷人工湿地”等有动力装备化的处理工艺及设备，不宜采用单独的无动力处理工艺。3.3.6 污水管网提79、升改造技术要点污水管网提升改造技术要点（1）接户管）接户管农户生活污水应做到“应接尽接”，农户室内和院内设施应按现行建筑给水排水设计规范GB50015 要求进行改造。室内污废水未采用分流制的，宜改造户内管道。厕所粪便污水排入化粪池，洗浴和洗涤废水直接进入排水管，厨房污水宜设施清扫井。接户管接入排水管网时应设置户用检查井。室外洗涤池或洗衣台污水应入排水管，无法接入的洗衣台宜进行改造或更换。-31-出户管有臭气回流的，应设置存水弯。户外裸露的接户管应采取防冻防晒措施，并符合周边环境景观要求。（2）化粪池）化粪池未设置化粪池的，应新建化粪池，按相应规范实施。密闭在地下的化粪池，应将化粪池清掏孔口升至80、地面或选址重建，孔口应便于清掏、检查，并采取防止气体爆炸、人畜掉入的安全措施。渗漏、未设置掏粪口或其他不符合规范要求的化粪池，要进行改造、废弃新建，或多户共用大容量化粪池；新建或改造化粪池有困难的，且排口距污水主管或处理设施较近的，可将卫生间污水直接纳入污水管网，但必须满足管网坡度设置要求，加强清扫口、流槽式检查井和双井盖配置，在管网末端再设置化粪池。对于废弃的化粪池，要进行砂石填埋等无害化处理。（3）隔油池）隔油池应按照农家乐、民宿餐饮污水隔油技术指南要求建设改造隔油池。油渣应妥善安全处置。（4）检查井）检查井管道交汇处、转弯处、跌落处、管径改变处及直线管段相隔一定距离处应设置检查井，间距一81、般为 2040m，最大间距不超过 40m，便于后期维护检修。已有检查井，可根据运维情况判断，是否增设检查井。检查井一般应为流槽井，对出户端无法设置化粪池的，则必须改造为流槽井。对非主干道路上，直径 700mm 以下系列的检查井宜设置塑料检查井；对主干道路上和直径700mm 及以上系列的检查井，一般设置砖砌检查井，但必须采取防渗漏处理。深度在 1.2m 及以上的检查井要采取防坠落等安全措施。被新建道路或其它基础设施覆盖的检查井，应将井盖板升至路面齐平。（5）污水管道）污水管道应按照室外排水设计规范GB50014、浙江省农村生活污水治理项目设计施工参照要点（试行）等要求建设改造污水管网。排水体制原82、则上应雨、污分流。宜采用水力条件好、耐腐蚀且基础简单、接口方便，施工快捷的管道。现有管道因管道材料质量差造成不正常运行的，应更换管材。位于机动车道下的塑料管材，环刚度不应小于 8.0kN/m2；位于非机动车道、绿化带、庭院内的塑料管，环刚度不宜小于 4.0kN/m2。管道裸露或覆土厚度未达到要求的，宜采取砂土覆盖、砼包方等有效保护措施；改造确有困难的，应对管道采取加固、防晒防冻措施，同时加强管道日常维护。因破裂、错口、脱节等原因造成管道渗漏的，应及时查明渗漏点，并根据管道受损情况采取管道修复、更换等措施。因管道变形、起伏、弯曲、污物沉积、结垢造成经常性堵塞的，应根据具体原因采取管道修复、管道更83、换（增大管径、增加坡度）、检查井增设等措施；因管道采用三通或 90弯头暗接造成堵塞的，宜增设检查井进行替换。管道坡度不符合最小坡度规定的，可利用跌水高度调整管道坡度，或在管道末端设置集水井（调蓄池）用泵进行提升。（6）纳厂纳厂处理处理应结合排水现状和规划目标，城乡统筹，宜优先采用纳厂处理。具备以下条件的宜采用纳厂处理：距离市政污水管网较近；污水处理厂有接纳能力；具备管网施工条件。具备纳厂条件但不具备自流纳厂的，可考虑小型泵站纳厂。对人口规模较大、聚集程度较高、经济条件较好的村镇，宜优化城镇污水厂的规划布局，创造条件，争取尽早纳厂处理。纳厂处理的污水应满足污水排入市政管道的要求。（7）调节池和调84、蓄池）调节池和调蓄池根据农村生活污水水量和水质变化大的特点，宜设置相应的调节池。调节池的容积可根据实际污水量和水质的变化进行计算和校核，应不小于 0.5d 设计水量。人口迁移和农业生产加工等对污水处理设施带来影响的，可设置专用调蓄池。储存的污水可以缓慢释放处理、特殊处理或运送污水处理厂集中处理。-32-调蓄池储存的污水宜选择如下处理方式：缓慢释放进入现有污水处理站点处理；运送至污水处理厂集中处理；特殊处理（资源化、临时设施处理等）。3.3.7 终端站点提升改造技术要点终端站点提升改造技术要点（1）人工湿地）人工湿地人工湿地改造宜基于原址改建或扩建。如原址不满足终端选址原则，应另行选址新建。人工85、湿地堵塞严重的，应该取出湿地填料并进行清洗，按规范要求重新铺设。应强化预处理设施，确保人工湿地进水水质符合污水自然处理工程技术规程的要求。水平流潜流湿地填料宜按照水流方向，按进水区、主体区和出水区铺设级配填料；垂直流潜流湿地填料宜按水流方向，按主体过滤层、过渡层和排水层铺设级配填料。填料的选择可参考 污水自然处理工程技术规程相关规定的要求。人工湿地出水 COD、NH3-N 不达排放要求的，宜通过预处理设施提升改造，或增加湿地面积、采用自然通风充氧型湿地强化湿地处理能力。人工湿地出水 TP 不达排放要求的，宜通过预处理提升改造，或增加湿地面积、使用固磷填料强化湿地处理能力。人工湿地表层不应覆土。86、人工湿地内种植木本植物、大型草本植物（如芭蕉）或非湿地植物（如萱草、麦冬等）的，应移走并更换为湿地植物。人工湿地植物种类不宜超过三种，可根据景观需求选用旱伞草、花叶芦竹、芦苇、石菖蒲、西比利亚鸢尾、美人蕉等湿生植物。应定期收割植物。水平潜流人工湿地发生短流或布水、集水不均匀的，应对湿地的布水、集水方式进行改造。（2）厌氧）厌氧+人工湿地系统人工湿地系统厌氧+人工湿地适用于规模小、原水浓度低、氮磷去除要求不高、经济条件有限、地理位置偏远的农村生活污水处理设施。厌氧水力停留时间不宜小于 48 小时。人工湿地主要设计参数应通过试验或运行经验确定，可参考污水自然处理工程技术规程CJJ/T54-201787、。厌氧+人工湿地系统运行维护正常条件下，根据实际原水水质和排放标准要求，可对出水不达标的厌氧+人工湿地采用不同的提升改造方案。出水 COD 和 NH3-N 略有超标、且用地空间受限、能提供电源，可以采用人工湿地保持不变、将厌氧池的一部分改为好氧区的方法。出水 COD 和 NH3-N 超标严重，需要根据综合分析，可以采用增设好氧处理单元、增加反应池的有效生物浓度或增建具有自然充氧能力的人工湿地等措施。出水 TP 超标，宜增设除磷填料处理单元或更换具有除磷功能的人工湿地填料；也可以改造厌氧池，使其具有厌氧、好氧和污泥回流运行机制，并需要连续排泥。因原水 TP 浓度高，出水 TP 超标严重，采用投加88、化学药剂除磷时，应尽可能减少投药量，并对形成的污泥进行安全处置。（3）A2O+人工湿地系统人工湿地系统目前农村采用的 A2O 段基本是装有生物填料的接触氧化法，AA 段一般为曝气搅拌，O 段为曝气好氧。设计、建设和运维正常情况下，COD 和 NH3-N 的去除率一般高于 85%和 75%，出水基本都能达标。A2O+人工湿地系统运行维护正常条件下，根据实际原水水质和排放标准要求，可对出水不达标的 A2O+人工湿地系统采用不同的提升改造方案。COD 和 NH3-N 不能达标的，可增加曝气量、改进污泥回流和增加污泥浓度。出水 TP 超标，宜增设除磷填料处理单元或更换具有除磷功能的人工湿地填料；也可以89、改造A2O，形成 A 池严格厌氧、污泥回流和排泥机制，并设置储泥单元。出水有 TN 排放要求且不能达标的，可改造 A2O，形成 A 池严格缺氧和混合液回流机制，确保硝化和反硝化效能。（4）排放口）排放口污水处理终端排放尾水宜利用村庄周边沟渠、土地、水塘、农田等途径进一步净化后排入受纳水体。不宜设置直接排放口的区域，可以在出水口增设渗滤井或渗滤渠。尾水应优先考虑资源化。根据水质要求，可用于灌溉、冲厕、道路浇洒、绿化浇灌、车辆冲洗和生态景观补水等。（5）污泥处理处置）污泥处理处置采用生物法处理会产生剩余污泥。污泥的处理处置应符合减量化、稳定化、无害化和资源化的原则。-33-在终端处理设施附近，宜设90、置一定容积的储泥池，以浓缩、调节、平衡剩余污泥。所处地区偏远、污泥量少、泥质满足林用和农用标准的，宜结合当地林业、农业生产，采用就地土地利用的方式。污泥量大，土地无法消纳的，宜储存并运送至附近污水处理厂统一处理处置；也可以增设集中污泥处理处置中心，消纳区域内的污泥。或将污泥清掏及处置纳入设施日常运维管理，由第三方运维管理单位统一处置。（6）臭气和噪音）臭气和噪音污水处理过程产生的臭气和噪音对周边人居环境造成影响的，需进行针对性消除或减弱改造。集中处理设施的终端与建筑物之间距离小于 100 米的，宜采取污水纳管、终端移址或原地增设防护措施，减小臭气和噪音的影响。臭气处理可采用土壤生物除臭或生物滤91、池除臭。为降低风机噪音影响，可以采取以下一种或多种措施：改进机房隔音材料；换成消音百叶窗；增设风机隔音罩；增加绿篱等。3.3.8 提升改造工艺选择提升改造工艺选择（1）原有原有人工湿地抗堵改造人工湿地抗堵改造堵塞是人工湿地运行的最主要问题。目前农村生活污水处理采用最多的是水平潜流人工湿地。由于湿地进水浓度高和悬浮物多，或出水不畅遭受倒灌，运维管理不到位等，容易造成人工湿地堵塞。图图 3-13 原人工湿地填料级配原人工湿地填料级配图图 3-14 提升改造后人工湿地填料级配提升改造后人工湿地填料级配水平潜流湿地填料按照水流方向，以大、中、小、中、大粒径级配铺设；垂直流湿地填料宜按水流方向，以从小到92、大的粒径级配铺设。水平潜流湿地填料按照水流方向，填料粒径分别为：40、25、13、25、40；湿地填料表面宜铺设厚度 100200 mm，粒径 58 mm 的瓜子片。（2）A2O 工艺工艺增建增建人工湿地或人工湿地或除磷填料滤池除磷填料滤池运行维护正常，COD 和 NH3-N 均达标，TP 略有超标。由于农村生活污水建造的 A2O 工艺往往存在以下问题：（1）虽然设置了厌氧、缺氧池，但采用挂膜填料，不设搅拌设备，又是采用微曝气或大气泡搅拌，造成不完全厌氧和缺氧；（2）仅有污泥回流，无混合液回流；（3）不能连续排泥。这就造成 TN 和 TP 的去除效率不高。具体做法是：通过在沉淀池后面增建一座具93、有除磷功能的人工湿地或填料滤池，实现 TP 的进一步去除。如果出水 TP 过高，需要采用化学除磷方式。图图 3-15 提升改造增建除磷填料滤池提升改造增建除磷填料滤池原有 A2O 工艺宜改进或运行为具有脱氮除磷的厌氧+缺氧+好氧工艺，尽可能在生化池中大量去除 TN 和 TP。增建的人工湿地和滤池要和周围环境相协调，具有 TP 去除功能的材料目前有石灰石、铁碳填料、改性沸石填料等，需经过专门设计使用。-34-（3）A2O 工艺工艺增设一体化处理装置增设一体化处理装置适用于污水处理过程运行维护正常，但 COD 和 NH3-N 严重超标，其中 COD 超出排放标准值大于 40 mg/L、NH3-N 94、超出排放标准值大于 5 mg/L，TP 略有超标，实际进水量大于设计量，用地空间受限的站点。具体做法是：厌氧池和人工湿地保持不变；在沉淀池和人工湿地之间或人工湿地之后增设一个一体化处理装置。处理装置根据原水水质和出水标准，实现 COD、NH3-N、TN 和 TP 的进一步去除。图图 3-16 提升改造增设一体化处理装置提升改造增设一体化处理装置一体化处理装置选择应根据具体情况进行设计和运行。一般要求结合原 A2O 池和人工湿地，充分利用原池的协同作用来实现更高效的脱氮除磷功能。目前一体化设备采用的工艺有：厌氧+缺氧+好氧（改良 A2O）、生物滤池、膜生物反应器（MBR）、膜传氧生物膜反应器（M95、ABR）、除磷功能填料、复合填料等技术。设计时应因地制宜采用适用技术。（4）增建调蓄池应对分散间歇和冲击性污水）增建调蓄池应对分散间歇和冲击性污水农村常有生产蘑菇、腌制雪菜、做豆腐等农产品作坊式加工活动。这些活动产生的污水往往具有间歇性、冲击性、浓度高、难生物降解的特点，甚至对生物有毒害作用。这些污水流入处理终端，会造成处理设施运行不正常，出水超标。具体做法是：根据村庄实际情况，选择合适位置，建造一定容积的调蓄池。将生产蘑菇、腌制雪菜、做豆腐等污水收集储存，以避免对终端的影响。通过调查，明确村庄这些分散、间歇排放和冲击性的污水的水质、水量特点，设计调蓄池的容积。冲击小的污水，可以在终端范围内增96、设或改建调节池。冲击大的污水，应另选择足够面积的地点建设专门的调蓄池。调蓄池的污水，可以根据终端的处理能力，缓慢释放至终端处理。终端无法处理的污水，应协调各方，转运至附近集中污水处理厂处理。调蓄池的建设宜结合环境要求，避免臭气影响，进行适当的景观设计。宜考虑地埋式调蓄池地面的绿化或复耕。图图 3-17 增建调蓄池增建调蓄池3.3.9 污水收集处理系统其它规划污水收集处理系统其它规划本次规划的农村生活污水以纳厂优先，不能纳厂的生活污水收集进入集中式和分散式污水处理装置，生活污水的收集原则上采用分流制。嘉善县农村生活污水基本上采用雨污分流的排水方式，但也存在因施工质量缺陷造成部分站点雨污混接的现象97、，因此这部分采用集中式和分散式处理的农户收集系统需进行分流制改造，保证设施处理效率。农户分流制改造包括以下三方面的内容：（1）对现无化粪池的住宅，新建接户管越过化粪池直接将卫生间、厨房产生的污水排入拟建的污水收集系统（图 3-18）。（2）对现有化粪池的住宅，若化粪池已进行改造（图 3-19），采用成品化粪池或化粪池内污水不下渗，则可直接新建接户管将化粪池、卫生间及厨房产生的污水排入污水收集系统；若化粪池未进行改造，且污水全部纳入化粪池，无雨水混入化粪池，则在化粪池进水管上设置污水窨井、污水管截流污水，使得污水排入拟建的污水收集系统；若化粪池未进行改造，且污水全部纳入化粪池，但有雨水混入化粪池98、，或污水不全部纳入化粪池，则参照现无化粪池的住宅分流制改造。-35-图图 3-18 现无化粪池的住宅污水收集系统示意图现无化粪池的住宅污水收集系统示意图图图 3-19 已进行化粪池改造的住宅污水收集系统示意图已进行化粪池改造的住宅污水收集系统示意图3.3.10 污水处理设施提标升级改造总体规划污水处理设施提标升级改造总体规划（1）终端评价等级根据已建农村生活污水管道及处理终端的调查情况表，针对各终端实际问题分重点分类别分期实施，现对各处理设施按现状问题作等级评价。其中；A 类表示保持稳定运行；B 类表示加强运维管理；C 类表示重点考虑设施；D 类表示优先整改设施。详细等级评价标准如下表 3-199、3。表表 3-13已建处理终端等级评价标准已建处理终端等级评价标准序号评价等级现状问题1A（保持稳定）出水水质达标、设施完好、正常运行2B（加强维管）出水水质达标、设施完好、但需加强运行维护与管理。如：检查井清掏、管道疏通、植被收割等3C（重点考虑）1、重点范围日处理规模1000.50.84.0污水管道选用 HDPE 双壁波纹管，其造价根据嘉兴市现行建设工程材料综合单价，综合考虑征地补偿、机械、人工、路面修复等费用，最终直接工程费采用指标按照表 3-30。表表 3-30农村生活污水处理管道综合费用取值表农村生活污水处理管道综合费用取值表序号类别管径管长计算单价（元/m）1接入管DN110、16100、0每户 8 m1202支管DN200每户 15 m2503干管DN300每户 15 m3504窨井每 20m 管长设置一检查井800 元/个1.5 个/户用于分流制改造注：化粪池改造费用取 2100 元/户。工程建设其他费用取费费率按照表 3-31。表表 3-31工程建设其他费用取值表工程建设其他费用取值表序号名称依据费率1建设单位管理费财建2002394 号文1.5%2工程建设监理费发改价格 670 号文1.5%3勘察费建标20070.5%4设计费计价格200210 号文3.8%5工程保险费建标20070.5%6施工人员意外伤害保险费建标20070.1%7环境影响评价咨询收费计价格20021101、25 号文0.2%8建筑安装工程造价审计费建筑工程+安装工程0.4%9青苗补偿、土地流转、政策处理费8.0%（3）投资估算明细根据农村生活污水处理项目建设与投资指南、小城镇污水处理工程建设标准等相关文件投资估算指标，综合考虑工程项目的工艺、规模、数量等因素，经过合理测算，需新建农村生活污水处理设施的自然村按户均投资 2.2 万元计算，已建站点扩面新增漏接农户的按户均投资1.5 万元计算，纳厂的按照实际工程量测算，已建站点的提升改造则根据技术改造的实际工程量测算。各乡镇（街道）中每个站点的投资额估算及提升改造措施见文本最后附表（附表 1-附表 9）。嘉善县农村生活污水提升改造工程集中在近期（20102、19 年-2021 年）完成，通过对附表 1-附表9的汇总，本规划全县农村生活污水治理工程提升改造总投资及各镇投资估算如表3-32所示，2019年度总投资为 8483 万元，包括提升改造站点 13 个、新建站点 27 个、新增纳厂项目 16 个及其他-46-零星工程，2020 年度总投资 17104 万元，包括提升改造站点 15 个、新建站点 126 个、新增纳厂71 个及其他零星工程，2021 年总投资 13064 万元，包括提升改造站点 155 个、新建站点 61 个、新增纳厂 39 个及其他零星工程。中远期随着城镇化等各项工作的推进，新建农村污水处理设施的可能性会很小，提升改造的任务将转103、移到对已建农村污水处理设施以及管网精益求精的品质升级和日常管理。表表 3-32农村生活污水治理提升改造投资估算表农村生活污水治理提升改造投资估算表序号乡镇名称涉农行政村（个）涉农总户数（户）提升改造投资估算（万元）2019 年度2020 年度2021 年度中远期1魏塘街道1612991553463921092罗星街道10806518146831920543惠民街道10798107918271594西塘镇1813902700411212811045姚庄镇18106198546116414126陶庄镇9804388913903086867干窑镇965284653651427968天凝镇221535104、358361214275379079大云镇64645272730160088510合计合计118881278483171041306410112（4）预期效益农村生活污水虽然单户排放量少，但排放节点多且去向不一，包括排入化粪池、地面泼洒、就近排河、就地资源化利用等多个节点和途径，一直存在难以集中收集处理的问题。因此，加强农村生活污水收集、处理与资源化设施建设，可避免因生活污水直接排放而引起的水体、土壤和农产品污染，确保集中式饮用水源安全和人民身心健康，是乡镇建设中加强基础设施建设、推进污水整治工作的重要内容。推进农村生活污水处理工作，对于改善民生和构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的社会影响105、，其经济、社会和环境效益非常显著。（5）经济效益农村生活污水的妥善处置，是保证经济建设、工农业生产正常运行，保障人民健康和造福子孙后代的必要条件之一；可减少因污染而造成乡镇居民健康水平下降而引起的各种费用；根据建设部有关精神，制定污水处理收费标准，收取污水处理费用。（6）社会效益农村生活污水处理对于全面建设小康社会，逐步改善嘉善县水环境质量，提升北部湖荡饮用水源区水质具有重要作用，社会效益十分显著。有利于社会经济持续发展，可大大减少点源污染，有助于实现污染物总量控制目标，促进节能减排。规划实施后，嘉善县可成为浙江省、乃至全国农村生活污水处理示范区，所总结出的一整套实施管理办法、验收标准和长效管106、理机制对其他地区具有借鉴作用。（7）环境效益规划实施后，嘉善县农村生活污水得到全面治理，可以有效减少污染物排放量，改善水体环境质量，保障饮用水源的水质安全；农村生活污水有效处理，将有效提高污水排放达标率，为嘉善县水环境达标奠定基础；生活污水通过处理，并达标排放后，能够大量削减 COD、N、P 等污染物的排放量。农村生活污水处理工程是保护乡镇水资源和区域生态平衡的前提。规划实施后，嘉善县农村生活污水将得到有效治理，大大降低了水体污染的风险，饮用水源得到有效保护的同时，乡镇人居环境也将得到较大程度的改善。（8）资金筹措农村生活污水处理设施建设和运营属于特殊专业领域，县、乡镇（街道）缺乏充足财力、人107、力和技术资源，必须遵循“市场的交给市场、专业的交给专业”原则。积极拓宽融资渠道，采取多元投资、多方参与等方式筹措建设资金。例如，可以吸收社会资金参与投资，也可以嘉善县为单位，采取 PPP 等模式，通过招商洽谈，委托专业环保公司负责县域内乡镇（街道）污水处理设施建设，以政府购买服务、征收污水处理费等方式给予环保公司和投资人回报。各级财政应加大对乡镇（街道）污水处理设施建设的扶持力度，设立农村生活污水处理专项资金，建设及运维资金纳入年度财政预算，并积极申请省、市相关经费补助，同时鼓励引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水治理设施建设与改造。农村生活污108、水治理资金按实际投入额由县、镇两级财政承担，其中乡镇（街道）承担部分可视村级经济情况由镇、村两级共同承担。对于新建的新农村集中居住片区，生活污水的收集处理工程应纳入规划工程建设许可内，由乡镇（街道）监督，行政村（社区）负责实施。新建区域对污水垃圾集中处理、无害化卫生公厕等农村卫生公共服务设施的建设管护主要由政府出资。有经营性的场所排放的污水不仅仅是生活污水，更多的是生产废水，应当要求经营主出资对生活污水进行收集处理，办理排水许可。-47-3.3.14 新建站点用地需求新建站点用地需求随着近年的经济社会发展变化，农村的环境需求和基础设施条件都发生了较大的变化，主要体现在农户环保意识逐步增强、新建109、改建农居较普遍、农房集聚和特色新村建设增多，这些新变化催生了农污处理新需求，近期计划分期分步扩面新建一部分处理站点，其中 2019 年全县将新建站点 27 个，新建站点的用地指标如表 3-33，2020 年全县将新建站点 126 个，新建站点的用地指标如表 3-34，2021 年全县将新建站点 61 个，新建站点的用地指标如表 3-35。表表 3-33嘉善县嘉善县 2019 年度新建站点用地需求表年度新建站点用地需求表序号镇名行政村名称自然村名称受益户数（户）处理规模（吨/日）处理工艺执行排放标准站点面积（m2）1罗星街道马家桥村章家桥港73AO二级202罗星街道马家桥村香章浜2410A2O二110、级303罗星街道马家桥村南晒浜125AO二级204西塘镇荻沼村荻沼港东3315A2O+人工湿地一级605姚庄镇沉香村江家港 12010A2O二级306陶庄镇金湖村南厅13910A2O+人工湿地一级507陶庄镇金湖村西港15A2O+人工湿地一级608陶庄镇金湖村龙华小区25A2O+人工湿地一级1009陶庄镇汾南村南成港20/净化槽一体化设备二级6010陶庄镇陶庄村花园港、钱家浜、大屋里、东珠浜、北草棚、郎中桥、荡上、宋家漾、袁家埭、寺浜里、曹家浜53/净化槽一体化设备二级10011干窑镇范泾村洪家浜 13020A2O二级5012干窑镇范泾村洪家浜 24025A2O二级6513天凝镇洪溪村蔡家浜1111、65AO二级2014天凝镇戴西港村天德桥2210A2O+人工湿地一级5015天凝镇蒋村村北蒋浜5720A2O二级5016天凝镇蒋村村杨家港13250A2O二级10017天凝镇蒋村村长浜7425A2O二级6518天凝镇蒋村村蒋村港9935A2O二级80序号镇名行政村名称自然村名称受益户数（户）处理规模（吨/日）处理工艺执行排放标准站点面积（m2）19天凝镇三店村三店135AO二级2020天凝镇三店村前里桥2410A2O二级3021天凝镇新联村宅基9130A2O二级7522天凝镇新联村张家浜3915A2O二级4523天凝镇新联村东罗安浜2410A2O二级3024天凝镇新联村西罗安浜2710A2O二112、级3025天凝镇新联村舍头浜3210A2O二级3026天凝镇新联村蛏鱼浜125AO二级2027天凝镇新联村洪家浜125AO二级2028天凝镇新联村朱家浜3310A2O二级30表表 3-34 嘉善县嘉善县 2020 年度新建站点用地需求表年度新建站点用地需求表序号镇名行政村名称自然村名称受益户数（户）处理规模（吨/日）处理工艺执行排放标准站点面积（m2）1罗星街道马家桥村南施王港1510A2O二级302罗星街道马家桥村东倪家浜73AO二级203罗星街道马家桥村石浜5130A2O二级754罗星街道马家桥村孙家浜83AO二级205罗星街道马家桥村马家桥港3820A2O二级506罗星街道马家桥村曹家浜113、53AO二级207罗星街道马家桥村陆家浜1610A2O二级308罗星街道马家桥村倪家浜53AO二级209西塘镇荻沼村荻沼港西3815A2O+人工湿地一级6010西塘镇礼庙村东庙浜3210A2O二级3011西塘镇礼庙村上甸庙3110A2O二级3012西塘镇礼庙村火叉浜3810A2O二级3013西塘镇礼庙村郭家埭东2010A2O二级3014西塘镇礼庙村两湾浜东12825A2O二级6515西塘镇礼庙村两湾浜西25A2O二级6516西塘镇礼庙村鹊塘湾7525A2O二级6517西塘镇礼庙村叶家浜1910A2O二级30-48-序号镇名行政村名称自然村名称受益户数（户）处理规模（吨/日）处理工艺执行排放标准114、站点面积（m2）18西塘镇礼庙村王家埭北9030A2O二级7519西塘镇礼庙村乐人港6720A2O二级5020西塘镇礼庙村董家村3310A2O二级3021西塘镇礼庙村符家湾9230A2O二级7522西塘镇礼庙村颜家浜2010A2O二级3023西塘镇礼庙村钟馗浜5015A2O二级4524姚庄镇北鹤村北姚浜95AO二级2025姚庄镇沉香村江家港 22010A2O二级3026姚庄镇金星村大东王东18450A2O二级10027姚庄镇金星村大东王西15A2O二级4528陶庄镇翔胜村河泥甸港2525A2O+人工湿地一级10029陶庄镇翔胜村南胜4510A2O+人工湿地一级5030陶庄镇翔胜村小翔10A2O115、+人工湿地一级5031陶庄镇翔胜村北胜305A2O+人工湿地一级2532陶庄镇翔胜村大翔5A2O+人工湿地一级2533陶庄镇湖滨村贺家埭22030A2O+人工湿地一级12034陶庄镇湖滨村东港甸西20A2O+人工湿地一级8035陶庄镇湖滨村西港甸北20A2O+人工湿地一级8036陶庄镇湖滨村王浜19620A2O+人工湿地一级8037陶庄镇湖滨村北浜15A2O+人工湿地一级6038陶庄镇湖滨村中浜10A2O+人工湿地一级5039陶庄镇湖滨村地元10A2O+人工湿地一级5040陶庄镇湖滨村洪石10A2O+人工湿地一级5041陶庄镇湖滨村西港南厅10A2O+人工湿地一级5042陶庄镇湖滨村南浜351116、5A2O+人工湿地一级6043干窑镇胡家埭村胡家埭、塘泗浜 13020A2O二级5044干窑镇胡家埭村胡家埭、塘泗浜 25530A2O二级7545天凝镇联谊村杨家斗5320A2O二级5046天凝镇联谊村周家浜3315A2O二级45序号镇名行政村名称自然村名称受益户数（户）处理规模（吨/日）处理工艺执行排放标准站点面积（m2）47天凝镇联谊村李家浜3110A2O二级3048天凝镇联谊村董家村6620A2O二级5049天凝镇联谊村东荡湾8730A2O二级7550天凝镇联谊村西荡湾2810A2O二级3051天凝镇东顺村长浜、倪家浜10535A2O二级8052天凝镇光明村鸟溪漾11440A2O二级80117、53天凝镇光明村西港埭3715A2O二级4554天凝镇光明村蒲荡湾5120A2O二级5055天凝镇光明村袁家娄5920A2O二级5056天凝镇光明村东埭10735A2O二级8057天凝镇光明村南油车港5020A2O二级5058天凝镇光明村李家埭8030A2O二级7559天凝镇光明村塔湾2710A2O二级3060天凝镇光明村北张浜8030A2O二级7561天凝镇光明村南张浜3210A2O二级3062天凝镇光明村许家浜、庄湾2310A2O二级3063天凝镇宏杨村陆家浜7525A2O二级6564天凝镇宏杨村陆苏底2310A2O二级3065天凝镇宏杨村陈庄浜5820A2O二级5066天凝镇宏杨村翁村港118、4615A2O二级4567天凝镇宏杨村染店浜2910A2O二级3068天凝镇宏杨村芦荡头9735A2O二级8069天凝镇宏杨村姚夏浜7725A2O二级6570天凝镇宏杨村外张南浜145AO二级2071天凝镇宏杨村前里桥2410A2O二级3072天凝镇宏杨村湾里港2110A2O二级3073天凝镇洪南村沈七港4215A2O二级4574天凝镇洪南村茶壶漾3815A2O二级4575天凝镇洪南村塔上3515A2O二级45-49-序号镇名行政村名称自然村名称受益户数（户）处理规模（吨/日）处理工艺执行排放标准站点面积（m2）76天凝镇洪南村张步港2710A2O二级3077天凝镇洪南村蒋湾浜2210A2O二119、级3078天凝镇洪南村梅家浜东2410A2O二级3079天凝镇洪南村邵家坝155A2O二级2080天凝镇洪南村陆家兜22AO二级1581天凝镇洪南村张四湾3310A2O二级3082天凝镇洪南村和合浜西135AO二级2083天凝镇洪南村沈家溇22AO二级1584天凝镇洪南村孙家埭165AO二级2085天凝镇洪南村罗家湾2210A2O二级3086天凝镇洪南村庄浜3310A2O二级3087天凝镇麟溪村称沟浜3715A2O二级4588天凝镇麟溪村钱家浜2710A2O二级3089天凝镇麟溪村西村3515A2O二级4590天凝镇三发村湾里浜4915A2O二级4591天凝镇三发村张家浜3815A2O二级45120、92天凝镇三发村富圣浜3210A2O二级3093天凝镇三发村锦家浜3010A2O二级3094天凝镇三发村白漾滩1910A2O二级3095天凝镇三发村靴尖底3010A2O二级3096天凝镇三发村大富浜5420A2O二级5097天凝镇三发村蜈蚣溇6420A2O二级5098天凝镇三发村倪家浜4515A2O二级4599天凝镇三发村倪家村5620A2O二级50100天凝镇镇东村陈家浜10135A2O二级80101天凝镇镇东村方家浜6525A2O二级65102天凝镇镇东村黄家浜125AO二级20103天凝镇镇东村史家浜135AO二级20104天凝镇镇东村许家浜3515A2O二级45序号镇名行政村名称自然村121、名称受益户数（户）处理规模（吨/日）处理工艺执行排放标准站点面积（m2）105天凝镇镇东村门浜4115A2O二级45106天凝镇镇东村灰扒溇5320A2O二级50107天凝镇镇东村东塘湾2610A2O二级30108天凝镇镇东村小河里4115A2O二级45109天凝镇镇东村林家埭南4920A2O二级50110天凝镇镇东村袁家溇2110A2O二级30111天凝镇镇东村薛家浜165AO二级20112天凝镇镇东村张太和浜165AO二级20113天凝镇镇东村鸽溇浜3415A2O二级45114天凝镇镇东村毛家溇3415A2O二级45115天凝镇镇东村胡家埭6420A2O二级50116天凝镇镇东村林家埭北4122、415A2O二级45117天凝镇镇东村倪家桥6020A2O二级50118天凝镇镇东村六合浜4315A2O二级45119天凝镇镇东村安浜3010A2O二级30120天凝镇镇东村长溇115AO二级20121天凝镇镇东村许家港2810A2O二级30122天凝镇镇东村厍港5320A2O二级50123天凝镇镇东村田多浜3110A2O二级30124天凝镇镇东村北厍浜3815A2O二级45125天凝镇镇东村王家汇2010A2O二级30表表 3-35嘉善县嘉善县 2021 年度新建站点用地需求表年度新建站点用地需求表序号镇名行政村名称自然村名称受益户数（户）设计规模（吨/日）处理工艺执行排放标准站点面积（m2123、）1罗星街道马家桥村刑店浜125AO二级202罗星街道马家桥村姚浜73AO二级203罗星街道马家桥村火焰浜2010A2O二级304罗星街道马家桥村屠家浜1410A2O二级305罗星街道马家桥村沙浜1710A2O二级306西塘镇翠南村王项浜2510A2O二级30-50-序号镇名行政村名称自然村名称受益户数（户）设计规模（吨/日）处理工艺执行排放标准站点面积（m2）7西塘镇翠南村邬家浜6520A2O二级508西塘镇翠南村南龙1610A2O二级309西塘镇翠南村蔡浜2510A2O二级3010天凝镇南星村陈家湾3615A2O+人工湿地一级6011天凝镇南星村道士港14850A2O+人工湿地一级1801124、2天凝镇南星村来龙桥5120A2O+人工湿地一级8013天凝镇南星村大稍圩3515A2O+人工湿地一级6014天凝镇南星村龙口14250A2O+人工湿地一级18015天凝镇南星村荡圩4315A2O+人工湿地一级6016天凝镇南星村计秀才港8730A2O+人工湿地一级12017天凝镇南星村南无埭14750A2O+人工湿地一级18018天凝镇南星村小四圩155A2O+人工湿地一级4019天凝镇南星村南无埭后塘5620A2O+人工湿地一级8020天凝镇南星村三家村3515A2O+人工湿地一级6021天凝镇南星村杨家栅7225A2O+人工湿地一级10022天凝镇南星村三小圩1810A2O+人工湿地一级125、5023天凝镇南星村杨家湾2210A2O+人工湿地一级5024天凝镇南星村翁家坟6320A2O+人工湿地一级8025天凝镇南星村小稍圩2810A2O+人工湿地一级5026天凝镇洪福村杨家埭4215A2O二级4527天凝镇洪福村七南圩105AO二级2028天凝镇洪福村后江泾3915A2O二级4529天凝镇洪福村朱杭圩7725A2O二级6530天凝镇洪福村杨树浜5420A2O二级5031天凝镇洪福村五眼桥2710A2O二级3032天凝镇洪福村坟浜3010A2O二级3033天凝镇洪福村荷花池175AO二级2034天凝镇洪福村杨家渡155AO二级2035天凝镇洪福村金塘浜3815A2O二级45序号镇名126、行政村名称自然村名称受益户数（户）设计规模（吨/日）处理工艺执行排放标准站点面积（m2）36天凝镇洪福村陈家浜2110A2O二级3037天凝镇洪福村东坟浜2410A2O二级3038天凝镇洪福村泾渔小区3515A2O二级4539天凝镇翁村村丁家埭175AO二级2040天凝镇翁村村独圩5620A2O二级5041天凝镇翁村村孙家埭93AO二级2042天凝镇翁村村毛家浜7025A2O二级6543天凝镇翁村村闸老3210A2O二级3044天凝镇翁村村唐家港8530A2O二级7545天凝镇欣杨村塘上3210A2O二级3046天凝镇欣杨村牛桥湾2010A2O二级3047天凝镇欣杨村袁家荡湾3110A2O二级127、3048天凝镇欣杨村宋家坝3210A2O二级3049天凝镇欣杨村年道浜2910A2O二级3050天凝镇欣杨村蔡小浜2010A2O二级3051天凝镇欣杨村钳成港6520A2O二级5052天凝镇欣杨村池口3610A2O二级3053天凝镇欣杨村张家汇3110A2O二级3054天凝镇欣杨村倪家桥4315A2O二级4555天凝镇欣杨村怀河浜5220A2O二级5056天凝镇欣杨村直下浜11135A2O二级8057天凝镇欣杨村薛家浜13440A2O二级8058天凝镇欣杨村地潭浜115AO二级2059天凝镇欣杨村北埭浜9430A2O二级7560天凝镇欣杨村夏家渡2910A2O二级3061天凝镇欣杨村旺南浜34128、10A2O二级30-51-第四章第四章 农村生活污水处理设施运维管理规划农村生活污水处理设施运维管理规划4.1 运维管理现状运维管理现状4.1.1 组织架构现状组织架构现状2019 年农村生活污水治理标准化运维和提升改造农村生活污水治理设施被列为浙江省十件民生实事。自 2014 年以来，嘉善县已累计在 118 个行政村（社区）开工建设农村生活污水治理工程，为规范农村生活污水处理设施运行维护管理工作，保障农村治污设施正常运行，确保出水达到设计排放标准，实现一次建设、长久使用、持续发挥作用和“建好管用、群众满意”的目的，坚持专业化、市场化、智能化为导向，坚持属地为主、政府主导原则，建立起了以区级政129、府为责任主体、乡镇政府（街道办事处）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体以及第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”农村生活污水治理设施运维管理体系。为保证污水处理系统运行正常，嘉善县通过公开招投标确定浙江爱迪曼环保科技有限公司为全县农村生活污水处理设施的运维企业，对全县 118 个行政村（社区）共 209 个集中式站点和 142个纳厂项目的农村治污设施进行运行维护。4.1.2 相关文件及条例相关文件及条例自2015年12月以来，浙江省人民政府、浙江省住房和城乡建设厅、浙江省农业农村工作办公室、浙江省环保厅、浙江省财政厅等多个部门先后发出了多个文件通知指导个市、县（市、区）农村生活130、污水治理设施运行维护的管理工作：（1）关于加强农村生活污水治理设施运行维护管理的意见（浙政发办201586号）；（2）关于印发浙江省农村生活污水治理设施运行维护管理工作实施方案（试行）的通知（建村发2015511号）；（3）关于开展农村生活污水治理“回头看、找短板、促提升”专项行动的通知（浙村整建办20164号）；（4）关于印发 农村生活污水治理设施运行维护技术导则（试行）的通知（建村发 2016250号）；（5）关于印发农村生活污水治理设施出水水质检测与结果评价导则（试行）的通知（建村发2017212号）；（6）关于印发农村生活污水治理设施出水水质检测与结果评价导则（试行）的通知（建村发20131、17212号）；（7）关于做好农村生活污水治理设施运维管理统计工作的通知（建办村字20176号）；（8）关于征求农村生活污水一体化设备处理终端维护导则（征求意见稿）等导则意见的通知（建办村字201787号）；（9）关于印发农村生活污水厌氧处理终端运维导则（试行）的通知（建办村字201788号）；（10）关于征求农村生活污水好氧处理终端维护导则（征求意见稿）等导则意见的通知（建办村字2017102号）；（11）关于做好农村生活污水治理设施运维管理平台建设基础信息填报工作的通知（建办村字2017140号）；（12）关于做好农村生活污水治理设施验收交接工作明确建设移交计划的通知（建办村字201720132、4号）；（13）关于加快推进全省农村生活污水治理设施运维监管服务平台建设工作的通知（建办村字201886号）；（14）关于印发浙江省农村生活污水治理设施运行维护管理工作考核办法（试行）的通知（浙建村201841号）；（15）关于印发 浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价导则 的通知（建村发 2018321号）；（16）关于推进农村生活污水处理设施标准化运维工作的通知（建办村发201995号）；（17）征求农村生活污水处理设施运行维护安全导则（征求意见稿）意见的通知（2019年5月）；（18）其他指导农村生活污水治理设施运行维护管理的文件、通知。嘉善县人民政府高度重视农村生活污水治理设施的运133、行维护管理工作，下发相关文件以指导各乡镇（街道）运维工作：（1）嘉善县人民政府办公室关于印发嘉善县农村生活污水治理设施运行维护管理实施办法（试行）的通知（善政办发2016106 号）；（2）嘉善县建设局等 3 部门关于开展 2018 年下半年度县对镇（街道）农村生活污水治理设施运维工作考核的通知（善建发2018143 号）；（3）关于加快推进农村生活污水治理设施标准化运维试点提升改造有关工作的通知（善建发201962 号）。-52-4.1.3 工作工作体系体系嘉善县已建立以嘉善县政府为农村生活污水处理设施运维管理的责任主体、各乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体和第三方专134、业运维服务机构为服务主体“五位一体”的运维管理模式。各个主体职责如下：（1）责任主体）责任主体县人民政府是治理设施运行维护管理的责任主体。要将治理设施运行维护管理工作纳入对管理部门、镇政府（街道办事处）的综合考核，并制定治理设施运行维护管理办法、考核办法、资金管理办法，加强对治理设施运行维护相关管理部门和镇政府（街道办事处）的工作考核，建立资金筹措机制，明确运行维护资金。成立县农村生活污水处理设施运行维护管理工作领导小组，下设办公室，办公室设在县建设局（以下简称“县运维办”），统一负责监督、指导本县行政区域内农村生活污水处理设施的运行维护管理工作，并负责本办法的组织实施。由县运维办负责公开招投135、标运维公司；建立数字化服务网络系统和平台，对日处理 30 吨以上、受益农户 100 户以上和位于水功能要求较高区域的农村生活污水治理设施，规范安装或改装处理水量计量和运行状况监控系统，掌握农村生活污水治理设施运行动态。（2）管理主体）管理主体镇政府（街道办事处）是治理设施运行维护管理的管理主体，是治理设施的业主单位和产权单位，负责本行政区域内农村生活污水处理设施运行维护管理工作，制定运行维护管理日常工作制度，规范设施档案管理，与第三方运维公司签订运维合同，与行政村签订运维工作目标责任书，落实专职人员，监督、考核第三方运维公司工作，并指导监督各行政村、农户按各自职责开展日常运行维护管理；行政村应136、当在镇（街道）指导下成立村级运维监管小组，落实专人负责污水处理设施日常运行维护监督管理，加强设施运行日常巡查，或配合第三方运维公司开展检测、设备维修等工作，将农村生活污水处理设施运维管理工作纳入村规民约并制定相应措施，确保各类设施运行良好。（3）落实主体）落实主体行政村（社区）是治理设施运行维护管理的落实主体，要落实本行政村（社区）分管负责人和管理责任人、管理（监督）员。把治理设施运行维护管理纳入村规民约，宜在村规民约中明确生活污水处理费用。做好监督指导农户户内污水设施（含化粪池）、做好接户管网的日常维护。要在行政村（社区）醒目合理位置竖立公示牌，主要内容为治理设施运行维护范围、要求，镇政府（137、街道办事处）、行政村（社区）管理工作人员与监督（投诉）、联系电话，运行维护单位及运行维护人员联系电话。配合镇政府（街道办事处）对运行维护单位维护工作的监督，协调解决治理设施运行维护日常工作中出现的问题。做好上级拨付的运行维护资金管理工作，做到专款专用。督促新建农房落实户内污水设施建设。（4）受益主体）受益主体农户是治理设施运行维护的参与和受益主体。应遵守村规民约，将生活污水接入管网，并做好户内管网（含化粪池）的日常维护工作，保证化粪池的正常运行。严禁农家乐、畜禽散养、小作坊等产生的污水未经预处理或超过处理能力的污水排入治理设施，严禁在治理设施上乱搭乱建、堆放杂物、种植作物。在治理设施的运行维护138、过程中，发现问题时应及时上报。应配合做好治理设施的维修、养护工作。新建农房必须做好户内生活污水配套设施建设。（5）服务主体）服务主体第三方专业服务机构将作为服务主体，要根据合同开展管网、处理终端及其他附属设施的运维管理服务工作，认真做好运维范围内各项工作，保证设施的正常运行。内容包括对污水处理设施（出户井、污水管网及检查井、终端处理设施等）进行巡检及清理疏通；对出现的漏、坏、堵、溢等异常现象，及时处理和修复，并做好例行检查记录和设施运行记录；做好污水处理终端系统（厌氧池、好氧池、调节池、格栅、各种盖板和人工湿地、终端绿化、电气设备及水质管理等）及其配套机电设施的运行维护，并负责终端机电设施故障139、维修；对出现影响污水处理设施正常运行的问题，应当尽快修复解决，并及时报告行政村、镇（街道）和相关部门。4.1.4 考核体系现状考核体系现状嘉善县政府负责对各镇（街道）农村生活污水处理设施正常运行管理绩效工作的考核，由县运维办组织实施。镇（街道）负责对第三方专业运维服务机构运维实绩的考核。（1）对镇（街道）农村生活污水处理设施运行管理考核办法）对镇（街道）农村生活污水处理设施运行管理考核办法1）考核原则考核工作应坚持“完善机制、注重实效”原则，考核结果纳入年度镇（街道）考评和五水共治、生态文明建设目标责任制考核体系，并作为运维资金补助的重要依据。2）考核内容与标准考核内容分为管理制度、保障措施、140、工作实效、社会评价和加分内容等五部分。嘉善县农村生活污水治理设施运行维护管理工作考核评分表见表 4-1。3）考核等次考核等次分优秀、良好、合格、不合格四档。-53-评优否决条件（有下列情况发生直接取消评优资格）：a)发生群体性信访事件；b)发生人员死亡安全事故。分值在 90 分（含）以上为优秀；分值在 90 分以下 80 分（含）以上的为良好；分值在 80 分以下 75 分（含）以上的为合格；分值在 75 分以下的为不合格。县运维办将根据考核结果对镇（街道）进行排名通报。表表 4-1嘉善县农村生活污水治理设施运行维护管理工作考核评分表嘉善县农村生活污水治理设施运行维护管理工作考核评分表考核对象141、：考核对象：镇（街道）镇（街道）考核时间：考核时间：年年月月日日序号考核内容考核要求考核评分标准分值自评得分考核得分1管理制度（20 分）1.制定和落实运行维护管理 制 度（11 分）建立管理构架，明确分管领导、职能部门、专职人员、各村（社区）具体负责人，并正式发文的，得 2 分，否则少一项扣 0.5 分。2制定运行维护管理的日常工作制度，明确管理工作要求、岗位职责分工等事项的，得 2 分，否则少一项扣 0.5 分。2对分散式处理设施，指导建立运行维护管理机制，落实具体运行维护专业队伍（或第三方）的，得 2分，否则少一项扣 1 分。2制定新建农房污水接入管网系统管理制度，并指导监督各村（社区）142、落实的，得 2 分，否则少一项扣 1 分。2建立农村生活污水治理设施运行维护管理公示牌制度，公示内容包含管理单位（人员）名称（姓名）、责任点名称、投诉电话等，并有专人负责受理、记录的，得 2 分，否则少一项扣 0.2 分。2各村（社区）把农村生活污水治理设施运行维护管理纳入村规民约的，得 1 分，否则不得分。12.加强基础信息库建设（6分）建立基础信息库的，得 1 分；信息库建设规范、内容完善的，得 1 分。否则扣除相应分数。2有项目信息资料的，得 1 分，否则扣 1 分。项目信息资料齐全的，得 2 分，否则少一项扣 0.2 分。3队伍人员资料齐全的，得 1 分，否则少一项扣 0.5分。13.143、建立信息报送及时向上级部门报送相关工作信息及材料的，得 1分，否则少一次扣 0.2 分。1序号考核内容考核要求考核评分标准分值自评得分考核得分制 度（1分）4.台帐资料翔实（2分）有翔实的建设移交台帐的，得 1 分，少一项扣 0.2分。1有翔实运行维护台帐的，得 1 分，少一项扣 0.2分。12保障措施（20 分）1.建立工作协调机制（2 分）及时召开运维工作协调会议，解决工作中出现的问题，每季度不少于 1 次的，得 2 分，否则不得分。22.制定日常巡查制度和考核办法，开展巡查和季度考核（8 分）制定对各村（社区）、第三方、运行维护专业队伍（或第三方）日常巡查制度的，得 2 分；制定对集中式144、纳厂式处理设施运维第三方考核办法的，得 1 分；制定对分散式处理设施运行维护专业队伍（或第三方）考核办法的，得 1 分。否则扣除相应分数。4对各村（社区）、第三方、运行维护专业队伍（或第三方）运行维护情况开展日常巡查的，得 1 分；对第三方、运行维护专业队伍（或第三方）开展季度考核的，得 1 分；有相应巡查和考核记录的，得 1 分；对发现的问题及时整改，并追究责任的，得 1 分。否则扣除相应分数。43.组织参加培训及开展技术服务（2分）组织参加培训的，得 1 分；能开展相关技术服务的，得 1 分；否则少一次扣 0.2 分。24.定期开展水质监测（2 分）将水质监测单位信息报县建设局（人防办）145、进行备案的，得 1 分；及时上报水质评价结果的，得 1分。否则扣除相应分数。24.资金保障措施落实到位（6 分）建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”资金筹措机制的，得 1 分，否则不得分。1设立农村生活污水治理设施运行维护管理资金专户，得 1 分，实行专款专用的，得 1 分，否则扣除相应分数。2按合同规定及时拨付运维资金的，得 1 分，否则不得分。1-54-序号考核内容考核要求考核评分标准分值自评得分考核得分及时落实纳厂式、集中式处理设施大、中修资金和分散式处理设施维修资金的，得 2 分，否则一次扣 0.5 分。23工作实效（55 分）1.及时完成设施移交运维（5分）以已建设完成的农村生活污水146、治理设施受益农户数为基数，各镇（街道）累计向第三方（或专业队伍）移交运行维护的设施所覆盖的受益农户数比例计算得分。52.管网系统完好、进水水质水量正常，各类井及井盖完好、及时清（15分）每个镇（街道）抽检 2 个村，每个村 10 个主、支管井作为评分样本。每发现一处井有严重破损、堵塞等问题扣 0.2 分，共 5 分；每发现一处主、支管网损漏扣 0.2 分，共 2 分。7运维单位要提供有关水量、进水水质检测相关资料，水量和进水水质考核每个镇（街道）抽 30 吨及以上处理终端 2 个，10 吨及以上处理终端 1 个，10 吨以下处理终端 1 个；分散式处理设施每个镇（街道）抽 2 个村，每个村抽 147、10 户受益农户进行抽检。根据抽检点正常率按处理终端合格率 80%、分散式处理设施合格率 20%加权平均计算分数，水量考核 4 分，进水水质考核 4 分。83.终 端 运行维护终端设备完好、运行正常（15分）每个镇（街道）抽 30 吨及以上处理终端 2 个，10吨及以上处理终端 3 个，2 分/个，共 10 分；10吨以下处理终端 5 个，分散式处理设施 5 个，0.5分/个，共 5 分。根据抽检点的正常个数计算分数。154.出水水质 达 标（15 分）出水水质符合浙江省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015）排放要求。按环保部门复测合格率 70%、镇（街道）自检合格148、率 20%、第三方自检合格率 10%加权平均计算合格率。各镇（街道）要委托有资质的单位对日处理能力10吨以下处理设施出水水质按30%比例每年检测一次；对分散式处理设施出水水质按其受益农户数的 1%每年检测一次。未达到规定检测比例的部分视同不合格。第三方应配置相关实验设备自建实验室进行水质自检，对集中式处理终端每月检测一次，未达到规定检测比例的部分视同不合格。15序号考核内容考核要求考核评分标准分值自评得分考核得分5.标 准 化运维任务完成情况（5 分）根据标准化运维完成数和年初下达标准化运维任务的比例计算分数。54社会评价（5 分）开展满意度测评（5 分）每个镇（街道）抽 2 个村（社区），每149、个村（社区）发 10 份问卷，算出满意率，根据满意率计算得分。出现下列等情况的，要扣分：1.有效信访一次扣 1 分。2.省级通报批评或新闻媒体负面报道每次扣 3分。3.市级通报批评或新闻媒体负面报道每次扣 2分。4.县级通报批评或新闻媒体负面报道每次扣 1分。5.发生死亡等重大安全事故扣 5 分，发生其他安全事故酌情扣分。55加分内容（5 分）运维管理体制机制创新、工作成效（5 分）对在运行维护管理体制机制方面有创新、工作成效突出的给予加分。加分共 5 分。1.省级及以上主流媒体正面报道加 3 分，市级主流媒体正面报道加 2 分，县级主流媒体正面报道加 1 分。该项不累计加分。2.省级及以上经150、验交流发言的加 3 分、市级经验交流发言的加 2 分，县级经验交流发言的加 1 分。该项不累计加分。3.省级及以上现场会加 3 分，市级现场会加 2 分，县级现场会加 1 分。4.省级及以上领导批示加 3 分，市级领导批示加2 分，县级领导批示加 1 分。该项不累计加分。56合计105105（2）对第三方单位农村生活污水处理设施运行维护考核办法）对第三方单位农村生活污水处理设施运行维护考核办法1）考核原则考核工作应坚持“客观公正、目标量化、注重实效、奖惩并举”原则。2）考核内容根据嘉善县农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）和嘉善县农村生活污水处理设施运行维护服务采购合同等相关规定，考核151、内容分为组织管理、管网系统、终端系统、-55-出水水质、档案资料、社会评价、附加减分、否合格项等八项（评分细则见表 4-3）。3）考核等次考核等次分优秀、合格、不合格三个档次，90 分（含 90 分）以上的为优秀，80 分（含 80分）至 90 分（不含 90 分）为合格，80 分以下（不含 80 分）为不合格。不合格指标：1.弄虚作假，虚报工程量骗取财政资金；2.发生群体性环境污染事件；3.发生死亡安全生产事故；4.同一套污水处理设施连续两次考核检查均无进出水（不可抗拒因素或农户无污水排放的除外）。当季考核结果为合格以上（含合格）的，当期运维费用全额支付；考核结果为不合格的，要求第三方运维单152、位限期整改到位后按当期运维费用的 90%支付。当年再发生考核不合格的，限期整改到位后支付当期运维费用按 5%比例逐次递减。第三方运维单位连续考核两次不合格或连续三次限期整改仍不到位，镇（街道）在报县运维办复核批准后有权单方面解除合同，第三方运维单位承担违约责任。表表 4-2嘉善县农村生活污水处理设施第三方运维单位考核评分表（第嘉善县农村生活污水处理设施第三方运维单位考核评分表（第季度）季度）乡镇（街道）：乡镇（街道）：行政村：行政村：日期：日期：年年月月日至日至月月日日池体编号：池体编号：考核内容目标要求评分标准分值得分组织管理运 维 工 作 站 建设规范，人员组织 和 管 理 制 度完善，故153、障排除响应及时有效。运维工作站管理制度和人员信息未上墙每项扣 0.5 分；人员未按要求配备的每少一人扣 2 分；工作期间未统一着装和亮证服务的每人扣0.2 分；运维车辆、办公设备、清掏工具、常用井盖、管件等没有配备到位每类扣 1 分，工具堆放杂乱无序的扣 1 分；运维人员出勤不到位的每次扣 1 分；未组织开展技术指导和业务培训的扣 1 分；发现问题报送不及时每次扣 1 分；应急抢修或故障排除未及时完成的每次扣2 分。本项目分值扣完为止。15管网系统定期检查清理，保持管道及检查井过流通畅。检查井或出户井淤积物较多、出户井无滤网每处扣 0.5 分；管口严重堵塞每处扣 1 分；污水管道未及时疏通造成154、污水外溢现象的每处扣 2分；检查井井盖无法正常打开的每处扣 1 分。本项目分值扣完为止。20终端系统机 电 设 备 运 行正常、终端池和湿地无堵塞、进出水通畅。格栅井淤积物较多每处扣 0.5 分；出水井清洗不及时每处扣 0.5 分；集水井有堵塞、板结现象，导致流水不畅的每处扣 2 分，发现后未在规定时间内清理或淤泥堵塞水泵出现故障的加扣 2 分；设备出现腐蚀、渗漏或存在安全隐患的每处扣 1 分；设备润滑油添加不到位每处扣 1 分；机房未上锁或门锁、皮带等易损品维修更换不及时每处扣 1分；填料更换不及时或菌种出现非异常因素（如进水异常）造成死亡每处扣 2 分；风机、水泵等设备运行不正常每次扣 2155、 分；湿地堵塞翻修不及时每处扣 2 分。本项目分值扣完为止。25绿 化 及 湿 地 植物维护到位，周边 环 境 卫 生 整洁；运维告示牌设立规范。运维告示牌内容填写不规范或更新不及时每处扣 1 分；终端范围内绿化、人工湿地植物修剪、补种不到位或有明显病虫害症状的每处扣 1分；终端范围内杂草较多或有明显垃圾、石块等杂物未及时清理的每处扣 0.5 分。本项目分值扣完为止。10出水水质出 水 水 质 达 到浙江省农村生活污水处理设施水污染物排放标准。乡镇或市运维办委托有资质单位进行检测，检测合格率达 90%（含90%）以上的得基本分，合格率未达到 90%的，每低于一个百分点扣1 分（如果省市对合格率156、有调整，则参照调整后的最新标准），扣完为止。合格次数/抽检次数为检测合格率。15档案资料按 要 求 做 好 台帐 收 集 整 理 和材料报送工作。资料完整（3 分）、整理规范（3 分）、保管科学（0.5 分）、专人负责（0.5 分）、电子或纸质版材料报送及时规范（3 分）。视情况酌情扣分。10社会评价群 众 对 运 维 工作 是 否 到 位 进行评价。走访或问卷形式进行农户满意度测评，一户不满意扣 0.5 分；有效信访每次次扣 0.5 分；投诉处置不及时或重复信访每次扣 1 分。5附加减分1.水质检测合格率达到要求，每超过 2 个百分点加 1 分；2.在本县组织的重大活动中起到示范作用的加 2157、 分；3.有效信访一次扣 1 分。有效信访和投诉处置不及时、群众不满意，一次扣 1 分；4.被省、嘉兴市、本县领导批示或主管部门通报肯定（批评）的，每次分别加（扣）4 分、3 分、2 分；5.被省、嘉兴市、本县级主流媒体正面报导（反面曝光）的，每次分别加（扣）4 分、3 分、2 分；6.上级或主管部门考核中被加扣分的，同比分值加扣分。最高加减分值为 5 分。否合格项1.弄虚作假，虚报工程量骗取财政资金；2.发生群体性环境污染事件；3.发生死亡安全生产事故。4.同一套污水处理设施连续两次考核检查均无进出水（不可抗拒因素或农户无污水排放的除外）。4.1.5 运维资金现状运维资金现状农村生活污水处理158、设施运行维护经费是指各级政府安排的用于农村生活污水处理设施运行维护管理的专项资金，主要包括农村生活污水处理设施第三方日常运维费用、智能平台建设管理费用、终端运行电费、水质检测费用、设施设备维修更换费用等。县财政设立专项资金用于运行维护管理费用，并列入年度预算；镇（街道）配套相应的专项资金。运行维护专项资金来源（1）农村生活污水处理设施第三方日常运维费用、智能平台建设管理费用、水质检测费用等由县财政承担，终端运行电费由镇（街道）承担。（2）农村生活污水处理设施维修县级补助资金每年拨付一次（补助金额根据每年设施运行维护实际情况进行合理调整确定），不足部分由镇（街道）承担，结余部分流转作为下一年度维159、修资金。（3）因不可抗力等因素造成的农村生活污水处理设施损坏维修费用以及设施提升改造费用，经县运维办审核并报请分管副县长同意后，由县财政全额补助；设施维修过程中涉及征地、青苗补偿等政策处理费用由镇（街道）承担。4.1.6 运维现状存在的问题运维现状存在的问题嘉善县政府努力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，高度重视农村生活污水治理工作，-56-以问题为导向，优化工作机制，完善扶持政策，紧抓每个环节，积极探索设计、施工、验收、运行一整套农村生活污水处理的体制机制，着力推进农村生活污水治理设施运行维护管理，不断完善运维工作。农村生活污水治理设施的运行维护管理整体良好，但由于农村生活污水处理设施普遍160、规模偏小，站点数量多分布散，且农村生活污水排放量不均，现场运维难度高，使得农村生活污水治理设施的运行维护管理仍存在部分问题与不足。（1）隔油池、检查井、化粪池清掏不及时，导致进水中杂物和悬浮物增多，造成管网堵塞、人工湿地堵塞等，影响出水水质；（2）市政基础设施建设时损坏或掩埋农村生活污水处理设施时，未及时上报和处理；（3）运维队伍人员专业性、技术性有所欠缺，站点调试过程中的运行参数达不到有效运行工况，水质很难达标；（4）不同主体相互协调性有待加强。4.2 运维管理规划运维管理规划4.2.1 健全农村生活污水治理设施运维管理组织架构健全农村生活污水治理设施运维管理组织架构根据关于加强农村生活污水161、治理设施运行维护管理的意见（浙政办发201586 号）、浙江省县（市、区）农村生活污水治理设施运行维护管理导则（试行）、嘉兴市农村生活污水治理技术指南（嘉水办20147 号）、嘉善县农村生活污水治理设施运行维护管理实施办法（试行）等相关文件精神，农村生活污水治理设施运维管理需要市（区、县）政府、各职能部门、镇（街道）政府、运维公司和村民各方通力协作，各司其职，方能形成合力，确保农村生活污水治理设施正常运转并充分发挥效益。嘉善县目前大部分村庄管网和处理终端均已委托专业运维公司进行运维管理，并将各级考核与运维管理费挂钩，初步建立起农村生活污水治理设施运维管理体系。但在实际管理中，仍然暴露出各方职责162、划分不清，管理界限不明晰等问题，给相互之间的配合和处理设施的运行维护带来了一定的麻烦。本次规划根据嘉善县实际，建议划定各方职责、落实各级站长。县政府作为农村生活污水治理的责任主体，一是要进一步明确农村生活污水治理牵头部门，强化牵头部门力量配备，落实农办、住建、财政、卫计、审计、环保、五水办等职能部门具体职责，形成部门上下协同作战的工作网络，切实做好资金保障。县农办负责农村生活污水处理设施周边环境卫生的监管；县财政局负责本县农村生活污水处理设施运行维护管理资金的落实、核定、拨付和使用情况检查；县建设局负责农村生活污水管网及检查井、出户井养护的监管和污水处理设施的建设工作；县卫生计生局负责三格式化163、粪池运行的监管；县审计局按要求做好设施运行维护管理资金使用的审计监督工作；县环保局负责农村生活污水处理终端设施的监管，并做好进、出水水质监测分析；县五水共治办配合参与已建农村生活污水处理设施的长效运维工作。二是基于因地制宜、统筹兼顾、协同推进的原则，制定好新农村生活污水治理规划，避免建设、资金、人员、时间的浪费。三是建立农村生活污水治理设施运维管理“站长制”，由联系镇（街道）的县领导担任县级站长，由各镇（街道）分管领导担任镇级站长，由各农村生活污水治理设施所在村（居）委会负责人担任村级站长，并建议建立县级“站长制”管理办公室，做好站站有长、层层监管。四是做好标准化运维点的建设和推广，制定标准化164、运维点推进作战图，明确具体处理设施的出水水质排放标准、改造要求，确保标准化运维按计划推进。各镇（街道）要切实履行组织实施职责，认真做好项目管理、群众发动和政策处理等工作。一是应明确本行政区域分管领导、责任部门，确认行政村（社区）管理责任人和管理（监督）员，制定治理设施运行维护管理年度工作计划，配合做好专项规划的落实，筹措治理设施运行维护管理资金，探索农户污水治理费用的支付方式，并与行政村（社区）签订治理设施运行维护管理目标责任书，制定考核办法，组织考核。二是建立建全运行维护管理长效机制，负责治理设施运行维护的日常事务性管理工作，指导行政村（社区）具体负责人、管理（监督）员的日常工作，负责基础档165、案数据录入和维护，掌握治理设施运行状况和运行效果，协调解决治理设施损坏或不能正常运行等各类问题。三是监督考核运行维护单位的运行维护效果情况，协调及时配合做好日常的维护工作，支付运行维护资金。督促指导新建农房落实户内污水设施（含化粪池），并协调做好纳厂工作，指导农户开展治理设施日常维护工作。四是定期组织乡镇（街道）专管员和村级巡查监督员进行业务培训，提高监督员的督察能力，提升监督实效。五是提高农户对农村生活污水处理设施运行维护的认知水平，开展科普宣传等多种形式，倡导“农村生活污水处理设施运行维护从我做起”的良好社会风尚。六是应制定治理设施洪灾损毁、人员伤亡等情况的应急预案，在出现上述情况时应及时166、启动应急预案并及时处置。村级组织应当在镇人民政府（街道办事处）指导下，一是落实处理设施标准化运维村级站长（责任人）、监督员，加强对设施运行日常巡查；二是监督第三方运维机构日常运维工作，配合专业运维单位开展检测、维修和设备更换等；三是督促指导农户做好户内设施的养护，包括院内管网设施、化粪池、清扫井及周边环境卫生等；四是加强对标准化处理设施运行情况的巡查，发现问题及时报告并协调相关各方做好整改。农户作为受益主体，应主动学习农村生活污水治理知识，充分认识到生活污水治理的必要性和紧迫性，做好自家污水的接入工作，定期检查疏通自家接户井、化粪池、接户管、隔油池，自觉爱护农村生活污水治理设施，不将有毒有害的167、农药、化肥等试剂导入检查井中，不私接电线，-57-影响处理设施的用电需求。第三方运维公司实行专业管理，一是建立完善的管理制度，包括运维中心管理制度、档案管理制度、运维现场管理制度、岗位操作规程、应急管理制度、运维车辆管理制度、实验室管理制度、内部考核管理制度、异常情况信息上报制度和仓库管理制度等；二是组件专业的运维管理中心，负责运维专员的调动、应急事故的处理、运维工作的监督和记录、站点进出水水样化验等工作；三是配备专业的人员，组建专业的运维队伍，配备专业的运维设备，构建“半小时”服务圈；四是建立农村生活污水处理设施运维管理平台，通过运维平台和手机段软件，对各站点进出水量、设备运行、人员到岗等情168、况实施远程集中管理，问题发展、解决、整改、反馈、留档的完整快速的反应机制；五是做到三查一看，查终端收集进水浓度异常、查终端进水量低负荷或高负荷、查终端设施运行故障率，看进出水浊度，通过平台和水质问诊农村生活污水治理运行状况。4.2.2 农村生活污水处理设施运维管理总体布局规划农村生活污水处理设施运维管理总体布局规划为彻底治理农村生活污水，确保处理设施符合“一次投入、长期有效”要求针对农村生活污水治理设施存在的问题，有计划、分步骤地实施处理终端设施改造工程，开展标准化运行维护管理试点，做到设施硬件、运维管理、出水水质的三达标，以点带面提升全县农村生活污水治理设施标准化运维管理水平。（1）运维区域169、划分）运维区域划分嘉善县位于中国长江三角洲东南侧，浙江省东北部、江浙沪两省一市交会处，地处太湖流域杭嘉湖平原，县域总面积 506.7km2，辖 6 镇 3 街道，县域内一马平川。结合全县乡镇（街道）行政村数量、地形地貌，建议维持嘉善县的农村生活污水处理设施以县域为单元开展运维管理工作的体系。“三分建设，七分管理”，运维管理是污水治理工作成败的关键，取决于长效运维管理水平状况。各乡镇（街道）应遵循“五位一体”的管理体制中的工作职责，并按照浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价导则、浙江省县（市、区）农村生活污水治理设施运行维护管理导则等文件要求，担运维管理的主要责任。运维公司应遵循浙江省农村生170、活污水处理设施标准化运维评价导则、农村生活污水处理设施运行维护管理规定等浙江省已发布的 11 项运维管理导则开展运维工作，做好人、料、机、法、环的有机结合。（2）排放标准及）排放标准及设施设施提标提标嘉善县属平原河网水系，域内河流众多，全县水域面积 73.71km2，水面率 14.5%。根据浙江省农村生活污水处理设施水污染排放标准（DB 33/973-2015），对位于生态功能保障区（即重要水系源头、重要湖库集水区等水环境功能重要地区和水环境容量较小的平原河网地区）的集中式污水处理设施执行一级标准，水质测试指标是常规 5 项+粪大肠菌，其余设施均执行二级标准，水质测试指标为常规 5 项，对部分171、存在建设问题的处理设施进行改造，并落实改造资金。表表 4-3 嘉善县农村生活污水治理设施提升及水质检测统计表嘉善县农村生活污水治理设施提升及水质检测统计表序号乡镇（街道）运维终端数（个）执行一级标准设施数（个）水质检测指标（动植物油、粪大肠菌）常规 5 项常规5项+动植物油常规5项+粪大肠菌7 项1魏塘街道6060002罗星街道421410103惠民街道5050004西塘镇90246602405姚庄镇212190206陶庄镇78631506307干窑镇380380008天凝镇2193618303609大云镇112902010合计合计510128382012804.2.3 确立农村生活污水处理设172、施竣工与运维移交准则确立农村生活污水处理设施竣工与运维移交准则按照“两美”浙江建设和“五水共治”的总体部署要求，要按照“彻底治理、持续运行”的要求，以浙江省农村生活污水治理项目设计施工参照要点（浙村整建办20155 号）为标准，严格实行专业设计和高标准建设。（1）竣工验收流程）竣工验收流程工程项目竣工后，施工单位先自行进行竣工预验，预验后向乡镇（街道）提交验收申请报告。乡镇（街道）根据施工单位申请报告，组织设计、监理、施工、项目村等单位进行现场初验，形成初验意见；对初验中发现的问题，乡镇（街道）应书面向施工单位提出，施工单位应会同设计单位等相关单位对存在的问题进行认真整改。工程项目初验合格后，173、镇（街道）应及时向市农办书面提出竣工综合验收申请，区农办会同相关部门对项目进行竣工验收，验收合格的出具验收意见，需要整改的出具整改意见，待整改完成后再出具验收意见。项目完成后，施工单位需对污水处理系统负责进行 3 个月的试运行。试运行稳定后，施工单位委托环保部门对治污效果进行检测，由环保部门出具进排水水质检测报告。检测排放水质达不-58-到设计要求的，设计单位要会同施工单位查找原因，并作进一步整改、调试，直至符合设计要求。项目竣工验收后，及时移交给项目村。工程保修期内，由施工单位负责维修保养；工程保修期满，污水处理系统运行正常，出水水质达到设计要求，并经县农办、建设局、建设单位、运维单位、乡镇174、行政村和村民代表等相关各方共同组织验收合格后，移交乡镇（街道）。（2）运维移交流程）运维移交流程乡镇（街道）对拟移交接管的设施，提出移交申请，并报县农办确认后，分批向县建设局提请接管。县建设局收到申请移交函后，要尽快会同农办，组织有关单位和镇（街道），对拟移交的治理设施进行逐个复查，对移交资料进行验查。移交资料清单应包括应（已）接入农户花名册、化粪池改造花名册及终端处理系统、泵站、污水管道、窨井等治理设施清单，项目设计单位、施工单位、监理单位，处理终端的分布、工艺模式、处理规模、设计出水水质，主（支）管长度、各类检查井数量，设计文件、施工图，招投标文件、工程合同、监理文件，经审核确认的竣工图175、，主材和设备合格证和检测报告，隐蔽工程资料及工程变更联系单，进、出水质检测报告，竣工验收报告，竣工结算资料，政策文件和影像资料等。4.2.4 强化运维管理平台和信息系统的建设和管理强化运维管理平台和信息系统的建设和管理嘉善县目前已建有 313 个集中式农村生活污水处理设施和 154 个纳厂项目，提升改造后还将新增 179 个小型集中式站点和 89 个纳厂项目，点多面广，运行维护及监督管理大，基于互联网、物联网等技术，建立数字化服务网络系统市-县-镇-企业四级运维监管平台，可实现数据整合，远程可监管，信息及时传达，降低维护人员成本。为实现平台运行监管，对嘉善县 53 个日处理能力 30 吨（含）176、以上及重要区域处理终端采用实时监控系统。（1）企业运维平台管理）企业运维平台管理农村生活污水治理设施的企业运维管理平台作为最前端运维管理平台，平台功能建设非常重要，应该最大程度服务于政府监管服务需求，且为了便于与各监管服务平台进行数据对接管理，按照浙江省农村生活污水治理设施运维监管服务分平台建设指导方案（浙建办村字201886 号）、浙江省农村生活污水治理设施运维监管服务平台接口规范 V1.2、浙江省农村生活污水治理设施运行维护管理工作考核办法（浙建村201841 号）、农村生活污水治理设施第三方运维服务机构管理导则（试行）等文件要求，完善平台基础信息，完善平台功能结构，做好水质、水量状态、设177、备运行状态的监测数据的存储和解析。（2）政府监管平台管理）政府监管平台管理政府监管服务平台是主管部门用来对农村分散生活污水处理设施的运维情况进行监管的信息化系统工具。旨在利用信息化手段有效保障设施长效运行效益、提高管理工作效率，实现农村生活污水处理设施的标准化、规范化管理。目前，嘉善县政府监管平台建设的核心功能主要划分为基本信息管理、资金管理、文档管理、考核管理、运维效果管理、设施动态监测、报表管理、培训管理、统计分析、意见建议、系统管理等模块，平台运行良好，但平台的监管能力有待进一步开发。建议增加平台运维及数据解析人员，不定期通过平台数据对各级政府管理部门和运维企业进行监督管理，将不定期抽检178、加过纳入对各级政府管理的考核办法中，实现对高效、智慧监管的目标。4.2.5 制定第三方运维管理评价与考核体系制定第三方运维管理评价与考核体系嘉善县已建立第三方运维单位考核办法，根据农村生活污水处理设施运维标准化评价标准、关于加强农村生活污水治理设施运行维护管理的意见等相关文件，需完善现有考核办法，此外，增加不定期考核和监督考核机制，实现全过程监管。完善的考核办法如表 4-4 所示。表表 4-4 嘉善县农村生活污水治理设施运行维护管理工作考核评分表嘉善县农村生活污水治理设施运行维护管理工作考核评分表考核对象：考核对象：镇（街道）镇（街道）考核时间：考核时间：年年月月日日序号考核内容考核要求考核评179、分标准分值自评得分考核得分1管理制度（20 分）1.制 定 和落实运行维护管理制度（11分）建立管理构架，明确分管领导、职能部门、专职人员、各村（社区）具体负责人，并正式发文的，得 2 分，否则少一项扣 0.5 分。2制定运行维护管理的日常工作制度，明确管理工作要求、岗位职责分工等事项的，得 2 分，否则少一项扣 0.5 分。2对分散式处理设施，指导建立运行维护管理机制，落实具体运行维护专业队伍（或第三方）的，得 2分，否则少一项扣 1 分。2制定新建农房污水接入管网系统管理制度，并指导监督各村（社区）落实的，得 2 分，否则少一项扣 1 分。2建立农村生活污水治理设施运行维护管理公示牌制度，180、公示内容包含管理单位（人员）名称（姓名）、责任点名称、投诉电话等，并有专人负责受理、记录的，得 2 分，否则少一项扣 0.2 分。2各村（社区）把农村生活污水治理设施运行维护管理纳入村规民约的，得 1 分，否则不得分。12.加 强 基建立基础信息库的，得 1 分；信息库建设规范、2-59-序号考核内容考核要求考核评分标准分值自评得分考核得分础信息库建 设（6分）内容完善的，得 1 分。否则扣除相应分数。有项目信息资料的，得 1 分，否则扣 1 分。项目信息资料齐全的，得 2 分，否则少一项扣 0.2 分。3队伍人员资料齐全的，得 1 分，否则少一项扣 0.5分。13.建 立 信息报送制度（1 181、分）及时向上级部门报送相关工作信息及材料的，得 1分，否则少一次扣 0.2 分。14.台帐资料翔实（2分）有翔实的建设移交台帐的，得 1 分，少一项扣 0.2分。1有翔实运行维护台帐的，得 1 分，少一项扣 0.2分。12保障措施（20 分）1.建立工作协调机制（2 分）及时召开运维工作协调会议，解决工作中出现的问题，每季度不少于 1 次的，得 2 分，否则不得分。22.制定日常巡查制度和考核办法，开展巡查和季度考核（8 分）制定对各村（社区）、第三方、运行维护专业队伍（或第三方）日常巡查制度的，得 2 分；制定对集中式、纳厂式处理设施运维第三方考核办法的，得 1 分；制定对分散式处理设施运行182、维护专业队伍（或第三方）考核办法的，得 1 分。否则扣除相应分数。4对各村（社区）、第三方、运行维护专业队伍（或第三方）运行维护情况开展日常巡查的，得 1 分；对第三方、运行维护专业队伍（或第三方）开展季度考核的，得 1 分；有相应巡查和考核记录的，得 1 分；对发现的问题及时整改，并追究责任的，得 1 分。否则扣除相应分数。43.组织参加培训及开展技术服务（2 分）组织参加培训的，得 1 分；能开展相关技术服务的，得 1 分；否则少一次扣 0.2 分。24.定期开展水质监测（2 分）将水质监测单位信息报县建设局（人防办）进行备案的，得 1 分；及时上报水质评价结果的，得 1分。否则扣除相应分183、数。25.资金保障措施建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”资金筹措机制的，得 1 分，否则不得分。1序号考核内容考核要求考核评分标准分值自评得分考核得分落实到位（6 分）设立农村生活污水治理设施运行维护管理资金专户，得 1 分，实行专款专用的，得 1 分，否则扣除相应分数。2按合同规定及时拨付运维资金的，得 1 分，否则不得分。1及时落实纳厂式、集中式处理设施大、中修资金和分散式处理设施维修资金的，得 2 分，否则一次扣 0.5 分。23工作实效（55 分）1.及 时 完成设施移交运维（5分）以已建设完成的农村生活污水治理设施受益农户数为基数，各镇（街道）累计向第三方（或专业队伍）移交运行维护184、的设施所覆盖的受益农户数比例计算得分。52.管网系统完好、进水水质水量正常，各类井及井盖完好、及时清理（15 分）每个镇（街道）抽检 2 个村，每个村 10 个主、支管井作为评分样本。每发现一处井有严重破损、堵塞等问题扣 0.2 分，共 5 分；每发现一处主、支管网损漏扣 0.2 分，共 2 分。7运维单位要提供有关水量、进水水质检测相关资料，水量和进水水质考核每个镇（街道）抽 30 吨及以上处理终端 2 个，10 吨及以上处理终端 1 个，10 吨以下处理终端 1 个；分散式处理设施每个镇（街道）抽 2 个村，每个村抽 10 户受益农户进行抽检。根据抽检点正常率按处理终端合格率 80%、分散185、式处理设施合格率 20%加权平均计算分数，水量考核 4 分，进水水质考核 4 分。83.终 端 运行维护终端设备完好、运行正常（15分）每个镇（街道）抽 30 吨及以上处理终端 2 个，10吨及以上处理终端 3 个，2 分/个，共 10 分；10吨以下处理终端 5 个，分散式处理设施 5 个，0.5分/个，共 5 分。根据抽检点的正常个数计算分数。154.出水水质 达 标（15 分）出水水质符合浙江省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015）排放要求。按环保部门复测合格率 70%、镇（街道）自检合格率 20%、第三方自检合格率 10%加权平均计算合格率。各镇（街道）要委186、托有资质的单位对日处理能力10吨以下处理设施出水水质按30%比例每年检测一次；对分散式处理设施出水水质按其15-60-序号考核内容考核要求考核评分标准分值自评得分考核得分受益农户数的 1%每年检测一次。未达到规定检测比例的部分视同不合格。第三方应配置相关实验设备自建实验室进行水质自检，对集中式处理终端每月检测一次，未达到规定检测比例的部分视同不合格。5.标 准 化运维任务完成情况（5 分）根据标准化运维完成数和年初下达标准化运维任务的比例计算分数。54社会评价（5 分）开展满意度测评（5分）每个镇（街道）抽 2 个村（社区），每个村（社区）发 10 份问卷，算出满意率，根据满意率计算得分。出现187、下列等情况的，要扣分：1.有效信访一次扣 1 分。2.省级通报批评或新闻媒体负面报道每次扣 3分。3.市级通报批评或新闻媒体负面报道每次扣 2分。4.县级通报批评或新闻媒体负面报道每次扣 1分。5.发生死亡等重大安全事故扣 5 分，发生其他安全事故酌情扣分。55加分内容（5 分）运维管理体制机制创新、工作成效（5分）对在运行维护管理体制机制方面有创新、工作成效突出的给予加分。加分共 5 分。1.省级及以上主流媒体正面报道加 3 分，市级主流媒体正面报道加 2 分，县级主流媒体正面报道加 1 分。该项不累计加分。2.省级及以上经验交流发言的加 3 分、市级经验交流发言的加 2 分，县级经验交流发188、言的加 1 分。该项不累计加分。3.省级及以上现场会加 3 分，市级现场会加 2 分，县级现场会加 1 分。4.省级及以上领导批示加 3 分，市级领导批示加2 分，县级领导批示加 1 分。该项不累计加分。56合计1051054.2.6 建立健全农村生活污水标准化运维管理体系建立健全农村生活污水标准化运维管理体系为规范运维服务机构对农村生活污水处理设施的运行维护，提升运维服务机构运维水平，引导农户做好户内运维工作，充分发挥农村生活污水处理设施治污成效，根据浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价导则要求，对处理规模 30t/d 以上的集中式站点全部进行标准化运维，执行农村生活污水处理设施运维评价189、考核标准，从水质考核指标、设施运行参数、吨水运行成本、农户受益情况等指标评价分析第三方专业服务能力。中远期将处理规模 25t/d 以上的集中式站点全部纳入标准化运维。处理设施标准化运维评价指标应包括户内设施标准化运维评价指标、管网设施标准化运维评价指标、终端设施标准化运维评价指标、运维记录评价指标、运维人员行为规范评价指标、运维服务机构管理评价指标、安全评价指标等 7 项。每项评价指标由控制项和评分项组成，7 项指标总分为 100 分，其中户内设施标准化运维评价指标 5 分、管网设施标准化运维评价指标 20 分、终端设施标准化运维评价指标 30 分、运维记录评价指标 20 分、运维人员行为规范190、评价指标 10分、运维服务机构管理评价指标 10 分、安全评价指标 5 分。表表 4-5农村生活污水处理设施标准化运维评价表农村生活污水处理设施标准化运维评价表评价指标评价指标项目类型项目类型评价内容评价内容评价方法评价方法赋分赋分户内设施标准化运维评价指标（5 分）控制项运行正常现场查勘/具有基本的开启、清理工具现场查勘/评分项洗涤池排水管道连接牢固现场查勘0.5存水弯无堵塞、破损、脱节、变形现场查勘0.5清扫井无堵塞、破损、栅（滤）网无缺失现场查勘0.5接户管无堵塞、破损、脱节、变形现场查勘0.5化粪池无破损、满溢现场查勘1隔油池无破损、满溢现场查勘1废弃物妥善处理现场查勘1管网设施标准化191、运维评价指标（20 分）控制项污水输送正常现场查勘/提升泵站运行正常现场查勘/配备疏通、冲洗、检查等管网运维工具现场查勘/具有巡查、养护、维修记录查阅资料查阅资料/评分项管网运维操作规范，且有效实施现场查勘6检查井运维操作规范，且有效实施现场查勘6提升泵站运维操作规范，且有效实施现场查勘6废弃物妥善处理现场查勘2终端设施标准化控制项配备便携式检测、采样、养护、维修等专业运维工具现场查勘/-61-运维评价指标（30 分）配备工艺技术、电气、巡查、养护、维修等专业技术人员现场查勘查阅资料查阅资料/定期进行水质检测，并形成水质检测记录。查阅资料/具有巡查、养护、维修记录。查阅资料/评分项预处理设施和192、主体处理设施（除生态处理设施外）运维操作规范，且有效实施现场查勘10生态处理设施运维操作规范，且有效实施现场查勘5附属设施运维操作规范，且有效实施现场查勘5水质采样、样品保管、检测符合规范，记录全面现场查勘人员征询查阅资料查阅资料8污泥、废弃物处置合理现场查勘查阅资料查阅资料2运维记录评价指标（20 分）控制项运维服务机构做好日常运维记录查阅资料查阅资料/对运维记录进行统计、分析，并提出建议供相关部门参考。查阅资料查阅资料/评分项处理设施身份证信息记录实时、完整查阅资料查阅资料2巡查、养护、维修记录符合以下要求：1）在现场实时完成2）内容完整查阅资料查阅资料6水质检测记录符合以下要求：1）进水193、和出水2）形成水质分析、评价报告3）数据真实查阅资料查阅资料5信访交办反馈记录落实专人负责受理，记录及时、内容完整查阅资料查阅资料2异常情况报送登记记录及时、内容完整查阅资料查阅资料2培训记录内容完整查阅资料查阅资料1所有记录资料录入运维管理平台现场查勘2运维人员行为规范评价指标（10 分）控制项特殊作业人员持证上岗查阅资料查阅资料/严格执行本岗位安全操作规程人员征询/突发问题及时上报和处理，同时做好问题跟踪记录与反馈查阅资料查阅资料/评分项运维人员具有相应的工作能力查阅资料查阅资料人员征询5运维人员具有良好职业素养人员征询3运维人员具有良好的行为规范现场查勘人员征询2运维服务机构管理评价指标194、（10 分）控制项建立内部管理体系查阅资料查阅资料/具有运维管理平台现场查勘/具有专业的运维队伍查阅资料查阅资料/配备运维车辆和工具现场查勘/评分项内部管理体系符合以下要求：1）内部制度齐全、有效2）单项制度内容完整、具有针对性查阅资料查阅资料4运维管理平台符合以下要求：1）由专人负责管理，并按照相关规定对数据库与电子台账进行维护2）功能齐全，具备基础信息库、人员管理、内部规范、权限管理、设施信息管理、运维工作管理、政策导则、政府对接、报表管理等功能查阅资料查阅资料现场查勘2运维队伍符合以下要求：1）在合同项目所在区域设立运维服务站2）按照半小时服务圈原则合理组建运维小组3）运维服务站配备一定195、数量的运维管理人员和技术人员，并按照运维小组进行人员分组现场查勘查阅资料查阅资料2运维车辆和工具符合以下要求：1）满足半小时服务圈要求2）满足日常运维和突发事件应急需要现场查勘查阅资料查阅资料2安全评价指标（5 分）控制项建立安全管理制度查阅资料查阅资料/制定安全应急预案查阅资料查阅资料/定期开展安全预演并记录查阅资料查阅资料/评分项运维作业范围区设置安全警示标识现场查勘人员征询1下井作业至少两人一组，且佩备安全、照明及检测工具人员征询1运维现场严禁吸烟、随意动用明火人员征询1落实定岗定人安全监护责任查阅资料查阅资料1作业完成后将设施复位现场查勘1农村生活污水标准化运维是 2019 年浙江省十196、方面民生实事之一，又是中央环保督查的内容。在本次规划中，近期对规划后 53 个日处理能力 30 吨（含）以上级重要区域处理终端进行标准化运维，运行状态实时监控，掌握农村生活污水治理设施运行动态，其中包括 2020 年之前的 45 个已建站点和 2021 年新建的 8 个站点。嘉善县农村生活污水治理设施标准化运维统计表如表 4-6所示。根据关于推进农村生活污水处理设施标准化运维工作的通知（建村发95号），为积极推进农村生活污水运维管理的规范化、法制化、智能化，实现农村生活污水处理设施标准化运维实行项目清单化管理，推动标准化运维工作有序开展，需明确各级部门职责、加强关键时间节点进程把控、加强组织领197、导、落实资金保障、加强检查考核和注重舆论宣传。-62-表表 4-6嘉善县农村生活污水治理设施标准化运维统计表嘉善县农村生活污水治理设施标准化运维统计表序号乡镇（街道）运维终端数（个）新增标准化运维设施数（个）终端站点纳厂（管网）2019 年2020 年2021 年1魏塘街道6221202罗星街道42322303惠民街道5200004西塘镇90342405姚庄镇21141106陶庄镇78123307干窑镇38192308天凝镇2198551189大云镇112202010合计合计510260162984.3 运维资金估算及筹措运维资金估算及筹措4.3.1 运维成本构成运维成本构成根据运维目标、运维198、范围和按照浙江省农村生活污水处理设施运维费用指导价格指南（试行），以及部分 PPP 项目针对运维期运维成本价格估算，其农村生活污水设施运维运费组成见表 4-7。表表 4-74-7 农村生活污水处理设施运维费用组成表农村生活污水处理设施运维费用组成表运维费用管理费管理人员工资、管理平台维护费、办公经费、培训宣传费及检测费等。企业运维费1.运维企业综合费直接费现场运维人工费、车辆燃油费、化验设备及耗材费（包括监测药剂等费用）、日常维修费及其他材料费（包括管网井盖更换、终端电磁阀更换、漏电保护器更换等费用）等。间接费管理人员工资、房屋使用费、办公费、运维车辆使用费、物联网费及社会保障费等。利润（直接199、费+间接费）6%税金（直接费+间接费+利润）6%2.其他运维费运维设施大修费设施运维电费农村生活污水处理设施运维费用由管理费、企业运维费组成。管理费是指政府管理部门对运维企业的运维行为进行管理的费用。内容包括：管理人员的工资、管理平台维护费、办公经费、培训宣传费及检测费等。其中检测费指政府管理部门委托第三方检测机构对水质检测等的费用。企业运维费由运维企业综合费和其他运维费组成。（1）运维企业综合费是指企业对农村生活污水处理设施运行维护的费用。包括农村生活污水处理终端设施运维费、农村生活污水处理管网设施运维费。运维企业综合费由直接费、间接费、利润、税金组成。其中直接费包括现场运维人工费、车辆燃油200、费、化验设备及耗材费（包括监测药剂等费用）、日常维修费及其他材料费（包括管网井盖更换、终端电磁阀更换、漏电保护器更换等费用）等；间接费包括运维企业管理人员工资、房屋使用费、办公费、运维车辆使用费、物联网费及社会保障费等；利润指运维企业完成所承包项目获得的盈利；税金指按国家税务部门相关规定应缴纳的增值税。（2）其他运维费由运维设施大修费和设施运维电费组成。运维设施大修费是指不属于日常维修范围内的，以恢复处理设施正常功能所需的维修费用（见表 4-8）。其费用由运维管理部门计提，实施时按合同约定计算。政府管理部门管理运维的管理费标准，由各地政府根据当地对农村污水处理的要求及实际管理需要确定。其中政府201、管理部门委托第三方检测机构的检测费用可按年度运维企业综合费用的1015%计算。表表 4-84-8 农村生活污水处理设施大修范围参考标准农村生活污水处理设施大修范围参考标准1意外因素损毁的修复1、暴雨、洪水、台风、海啸、地震、雷电、火灾等不可预见原因造成的处理设施损坏的修复；2、沉降引起处理设施损坏的修复；3、违法排污、人为破坏等造成的处理设施损毁的修复；2终端问题的修复1、池体（罐体）倾斜、开裂、上浮等问题的修复；2、水泵、风机、控制柜、消毒设备的更换修复；3、人工湿地填料的更换，池体填料（包括球类填料、弹性填料、生物膜等）及曝气设施的更换；4、摄像头、流量计、在线监测设备等仪表设备的修复；5202、终端范围内绿化的整体更换；3管网问题的修复1、管道开裂、脱节问题的修复；2、管道变形产生堵塞的修复；-63-3、池体（罐体）倾斜、开裂、上浮等问题的修复；4、水泵、控制柜的更换；5、检查井（井盖除外）损坏的修复；4.3.2 运维资金估算运维资金估算全县农村污水处理系统现有集中式、分散式和纳厂式三种模式，对农村生活污水处理设施运维企业综合费用按照不同模式分别计算。（1）集中式的运维企业综合费用按每套站点计算。每套站点费用包括污水处理终端设施运维费用及其相应的污水管网运维费用。站点按照区域划分选为平原和丘陵地区，每类终端吨位按30 吨以内、30100 吨、100 吨以上分别选定每套站点每年运维企203、业综合费用指导价见表 4-9。该综合费用指导价未包含户内设施部分费用、运维设施电费和运维设施大修费用；运维设施电费可按运维企业综合费的 20%30%计算；运维设施大修费可按运维设施建设总投资的 1%1.5%计算。表表 4-94-9集中式农村生活污水处理设施年运维企业综合费用集中式农村生活污水处理设施年运维企业综合费用计量单位：套项目名称平原、丘陵地区站点吨位（t）t3030t100100t综合费用（元）（1+2+3+4）1110020800343001直接费（元）65301271022282其中人工费（元）3155608410776车辆燃油费（元）96317213157化验设备及耗材（元）12204、8023993266日常维修及其他材料费（元）1132250550822间接费334958028245其中管理人员费用（元）104218712436运维车辆使用费（元）95616652325房屋使用费（元）4167401026办公费用（元）158304539物联网（元）462613842社会保障费（元）31560810783利润（1+2）6%593111118324税金（1+2+3）6%62811771942（2）分散式运维企业综合费按户计算，费用包括小型污水处理设施运维费用及其对应管道（不包含户内管道）的运维费用，每年运维企业综合费用指导价见表 4-10。该综合费用指导价未包含户内设施部分费205、用、运维设施电费和运维设施大修费用；运维设施电费可按运维企业综合费的 20%30%计算；运维设施大修费可按运维设施建设总投资的 1%1.5%计算。表表 4-104-10分散式农村生活污水处理设施年运维企业综合费用分散式农村生活污水处理设施年运维企业综合费用计量单位：户计量单位：户项目名称平原、丘陵地区综合费用（元）（1+2+3+4）471直接费（元）27其中人工费（元）13车辆燃油费（元）4化验设备及耗材（元）5日常维修及其他材料费（元）52间接费14其中管理人员费用（元）4运维车辆使用费（元）4房屋使用费（元）2办公费用（元）1物联网（元）2社会保障费（元）13利润（1+2）6%24税金（1206、+2+3）6%3（3）纳厂式运维企业综合费按户计算，费用仅包含农村生活污水处理管网纳入市政污水管网前的运维费用，每年运维企业综合费用指导价见表 4-11。该综合费用指导价未包含户内设施部分费用、运维设施电费和运维设施大修费用；运维设施电费可按运维企业综合费的 20%30%计算；运维设施大修费可按运维设施建设总投资的 1%1.5%计算。表表 4-114-11纳厂式农村生活污水处理设施年运维企业综合费用纳厂式农村生活污水处理设施年运维企业综合费用计量单位：户计量单位：户项目名称平原、丘陵地区综合费用（元）（1+2+3+4）78-64-1直接费（元）48其中人工费（元）23车辆燃油费（元）7运维设备207、及耗材（元）10日常维修及其他材料费（元）92间接费21其中管理人员费用（元）8运维车辆使用费（元）7房屋使用费（元）3办公费用（元）1社会保障费（元）23利润（1+2）6%44税金（1+2+3）6%4嘉善县农村生活污水治理实现 9 个乡镇（街道）118 个涉农行政村全覆盖，经过 2019 年到2021 年三年提升改造后，涉农区域总污水管网长度可达 1000 余公里，集中式终端处理池 506 座（其中日处理小于 30t 的站点有 385 座、日处理大于 30t 的站点有 54 座），集中式终端处理池 510座（其中日处理小于 30t 的站点有 457 座、日处理大于 30t 的站点有 53 座208、），集中式受益户数 2.1万余户，分散式受益户数 2.3 万余户，纳厂受益户数 3.9 万余户。通过表 4-11 的方法计算，嘉善县农村生活污水处理设施近期每年需运维资金为 1725 万元，包括管理费 311 万元、运维企业综合费 1038 万元、运维设施电费 260 万元、运维设施大修费 116 万元。中远期随着接户改造的工程的推进，材料、人工价格上涨，运维费用将按年涨幅 5-8%增加。目前嘉善县农村生活污水处理设施的运维服务预算价是按集中式运维服务价格 200 元/户、纳厂式运维服务价格 80 元/户，而运维单位中标价远低于预算价，集中式运维服务价格只有 87.5 元/户，纳厂式运维服务价209、格只有39.5 元/户，远低于实际需求价格。表表 4-114-11全县农村生活污水处理设施年运维资金估算全县农村生活污水处理设施年运维资金估算费用名称模式计价方式分类合计（万元）1运维企业综合费集中式（终端数量每套站点综合费用）619分散式（实际受益户数户均运维企业综合费）111纳厂式（实际受益户数户均运维企业综合费）308小计10382管理费运维企业综合费30%3113运维设施电费运维企业综合费25%2604运维设施大修费运维设施建设总投资1%1165合计1+2+3+417254.3.3 运维资金筹措运维资金筹措按照“政府扶持、社会参与、群众自筹”资金筹措原则，需建立健全社会参与和群众自筹相210、结合的资金筹措机制，积极统筹好省、市、区县、乡镇各级专项资金，切实加大农村生活污水治理的投入。各区县（市）根据年度工作目标进行资金补助，采取上下结合、横向统筹的办法，打好政策资金“组合拳”。建议对处理设施产生的电费，按农用电标准收取，以降低处理成本。要结合新农村建设的实践，积极倡导村企结对，发动民间力量、社会资本投入农村生活污水治理，建立政府、社会和群众多元投入机制。探索建立农村生活污水处理收费制度，鼓励各地适时收取农村生活污水处理费用，努力提高农民环保意识，确保设施长效运行。-65-第五章第五章 规划实施保障措施规划实施保障措施环境保护、环境治理是当前重中之重的工作，农村生活污水处理系统工程211、量大面广，投资额大，任务艰巨，为确保规划的有效实施，在规划时段达到规划目标，必须建立和完善相应的法规和机制，做到有法可依，有规可循。5.1 组织保障组织保障农村生活污水治理工作是一项涉及多个单位的综合性工作。为加强对农村生活污水治理工作的组织领导力度，首先应建立健全农村生活污水治理组织领导机构，明确主管部门，明确分管领导、具体责任部门和专职人员。管理机构要根据农村生活污水治理工作的各个侧重点划定人员职能，做到分工明确、责任清晰。签订目标责任书，列入部门和个人年终考核指标要求。定期召开全县农村生活污水治理工作会议，交流经验、部署工作，使全县的农村生活污水治理管理工作协调发展。为整合资源，提高办事212、效率，还应建立县、镇（街道）、村（社区）联动的工作机制，强化贯彻执行；同时，建立建设局、生态环境局、发改局、财政局、自然资源和规划局、水利局、治水办等部门间的协调机制，由县建设局全面负责项目的管理和协调工作机制。政府负责督促、指导、检查有关部门按规定收足、管好、用好污水处理费，确保城镇生活污水处理费专款专用。定期审计污水处理费的收入、管理和使用情况，杜绝少缴、拒缴、挪用污水处理费的行为，加大污水处理的考核力度。加强污水回用和污泥的处理处置的监督管理，促进污水资源化和防止污泥的二次污染；制定农村生活污水治理设施长效管理办法和考核办法，并负责实施。科学组织实施，统一组织，加强管理，建管并重，建立数213、字化管理平台，加快信息化建设。5.2 资金保障资金保障县建设局作为主要管理部门的具体职责为：负责农村生活污水治理规划落实和建设计划，并负责监督实施；组织建设项目前期工作的审查、审批或转报、立项；研究决定规划实施过程中的重大事项，协调确定各部门分工与工作关系，审核农村生活污水收集和处理工程建设中的重大问题和成果报告，结合各镇（街道）的实际情况，切实做好科学可行的建设方案，按时按质完成建设任务；负责管理污水独立处理设施运行与生产，指导监督设备设施操作的规范化管理，采取各种形式落实污水治理资金，首先政府应加大资金投入力度，其次要积极开展融资方式，筹集治理资金，再者引导社会资金和外资，采取 PPP 等214、方式建设污水处理设施。嘉善县财政局负责监管农村生活污水治理工程的财政投资评审工作，确保财政资金的使用效益；县发改局负责项目立项可研及批复；县审计局负责审计监督工作，可抽查部分工程进行跟踪审计和决算审计；县监察局负责投资人、招标人、建设单位廉政监管和监督职能部门依法依规履职；县建设局负责投资人和工程施工招标的标前审核、项目招标代理监管、工程施工许可。5.3 政策保障政策保障（1）加强环保知识宣传，提高基层干部群众生态文明理念，营造全民参与农村生活污水治理的良好氛围，激发社会各界关心、支持和参与农村生活污水治理工作。（2）制定农村生活污水治理督查考核办法，落实工作责任，严格目标管理，推动各项工作落215、地见效。各地各部门要加强监督指导，落实工作责任，对建设进度和运行维护情况进行动态抽查抽检，并建立季度信息通报和年终综合评价制度，确保全县农村生活污水治理和长效管理工作按照时序进度稳步推进。（3）积极出台引导农村生活污水治理工作、促进城乡一体化污水治理的相关政策。统筹规划编制、优化城乡资源配置，从城乡一体的角度切实加强农村生活污水治理工作的力度，注重实效。5.4 技术保障技术保障与嘉兴市住房和城乡建设局、生态环境局、治水办及各高校保持密切联系，及时沟通相关问题，并邀请农村生活污水治理领域技术专家参与方案设计评审，严把审核关，确保方案经济可行。委托第三方专业化公司负责县域内农村生活污水治理设施的设216、计、施工、运行等工作。定期开展农村生活污水治理业务培训，培训主要对象为各相关乡镇（街道、园区）有关行政村农村生活污水治理长效运维管理人员以及第三方运维单位技术负责人，培训内容主要涉及相关政策法规、农村生活污水治理工程建设及相关运维过程中发现的问题与对策等。针对嘉善县当前治理技术存在的主要问题，加强与国内外知名院校和科研机构间的合作，研究和开发新型的三低一高（低能耗、低投资、低成本和高效率）的分散型污水资源化治理技术，并提高污水治理深度，促进尾水资源化利用。5.5 建设质量保障建设质量保障建立适宜的项目质量保障制度。采用成熟的技术手段，提高管网、设施用材标准；明确实施主体，落实项目法人责任制，抓217、好建设项目工程质量；对原有污水处理不达标设施，适时改造更新，实现达标排放。抓好污水处理设施、污水收集系统建设的同时，主管部门要做好工程设计、施工、质检、监理等各个环节的监管工作。建设部门依据建设工程质量管理条例严格惩处不-66-按规定、技术标准接管施工的单位，落实项目法人责任制，加强日常管理和考核，抓好项目建设质量。生活污水治理单位工程须经严格验收，不合格的工程停止验收、停止启用，并追究相关单位和相关责任人的质量责任。各乡镇做好污水工程的建设、管理和督查。5.6 运行管理保障运行管理保障出台嘉善县农村生活污水治理设施长效管理办法和考核细则，探索并形成适合嘉善县实际情况的规章制度，坚持“监管并举218、重在管理”的原则，明确责任主体、因地制宜地确定运行维护管理体制、程序和实施细则，由行业主管部门牵头组织委托第三方专业公司运营，有关部门按照职责进行考核。积极推行嘉善县的“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”模式，鼓励农村集体经济组织创造条件参与运营。充分运用信息化技术手段，建立污水独立处理设施管理信息系统，实现信息化管理。-67-第六章第六章 规划目标可达性分析规划目标可达性分析对本规划目标可达性从工程项目建设、保障措施、资金筹措及投入、社会环保意识及观念等方面进行分析。6.1 工程项目建设工程项目建设近年来，嘉善县农村生活污水治理围绕覆盖拉网式农村环境综合整治、生态文明建设，结合美丽乡219、村、河道整治等工作要求，农村生活污水治理初有成效、农村水环境得到有效控制奠定良好基础。随着农村生活污水治理力度的加大，全县各乡镇农村生活污水处理率稳步推进，并完善长效管理机制。另外，对于农村生活污水收集管网和处理设施的运行维护管理也已在同步梳理并制定切实有效办法，预计至规划期末农村生活污水治理成效将得到显著提升。6.2 保障措施保障措施迄今为止，我国已经颁布了中国人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法及水污染防治行动计划（简称“水十条”）等法律，这些法律法规的制定和实施使区内水环境保护有法可依。另外，鉴于目前流域污染防治形势的迫切需要，浙江省也制定了一系列文件，加强地区污染物的排放控制，如220、 2018 年底发布的全国首部环保技术白皮书浙江省环保技术 2017年白皮书将为浙江省生态环境治理提供技术指导与智力支持、重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）和浙江省重点流域水污染防治专项规划实施情况考核办法则立足水污染长期防治，全面落实“水十条”，各市（县）、区签署责任状，使得污水处理工程的近期工作已经得到落实和实施。相关部门严格执法，对农村生活污水治理建设项目和运行维护管理严格把关，对各类不符合规定和违法行为严肃处理，可保证在规定期限内达到预定的规划目标。6.3 资金筹措与投入资金筹措与投入各级政府和财政部门通过不同的方式筹集落实污水治理资金，除了向国家申请投资补助、政府自筹资221、金、银行贷款外，鼓励引进社会投资采用 PPP 等方式参与污水处理设施的建设，保证近期的建设资金的落实。自来水费中附征的污水处理费可纳入建设运维资金，形成有效保障。6.4 社会环保意识及观念社会环保意识及观念环保意识、环保理念不断增强和更新以及生活水平的不断提高，使人们对生活环境有了更高的要求，公众参与的呼声越来越高，环境保护和节水观念越来越强，这些都为加强污染治理和水环境保护提供了公众参与与监督的社会舆论基础。6.5 效益分析效益分析农村生活污水不仅是地表水环境恶化的重要原因之一，也是构成饮用水安全的隐患。因此，加强农村生活污水收集、处理与资源化设施建设，可避免因生活污水直接排放而引起的农村水222、体、土壤和农产品污染，确保集中式饮用水源安全和农民身心健康，是新农村建设中加强基础设施建设、推进村庄整治工作的重要内容。因此，农村生活污水处理，对于改善民生和构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的社会影响，其经济、社会和环境效益非常显著。（1）生活污水的妥善处置，是保证经济建设、工农业生产正常运行，保障人民健康和造福子孙后代的必要条件之一。（2）可减少因污染而造成农村居民健康水平下降而引起的各种费用。（3）有利于社会经济持续发展，可大大减少点源污染，有助于实现污染物总量控制目标，促进节能减排。（4）对其他地区的示范和借鉴意义，规划实施后，嘉善县将成为浙江省乃至全国农村生活污水处理示范区。所总结223、出的一整套实施管理办法、验收标准和长效管理机制对其他地形地貌类似地区具有借鉴作用。（5）有利于推进社会主义新农村建设，通过农村生活污水处理，改变农村人居环境，将有力推进社会主义新农村建设。（6）有利于促进和谐社会发展，本规划的实施，将使嘉善县农村水环境质量得以改善，居民生存的基本条件得到强有力保障，党和政府在群众中的威信将进一步提高，增强党的凝聚力，对于社会稳定和构建和谐社会具有重要作用。（7）规划实施后，农村生活污水有效处理，有利于农村水环境质量的提高，嘉善县生态敏感区内的农村生活污水得到全面治理，可以改善水源保护区的环境质量，减少污染物排放量，保障饮用水源的水质安全。-68-第七章第七章 224、规划结论与建议规划结论与建议7.1 结论结论2013 年以来，嘉善县农村生活污水治理实现 9 个乡镇（街道）118 个涉农行政村（社区）全覆盖，累计完成受益总农户 8 万余户的生活污水处理，其中纳厂进污水处理厂的约 3.3 万户，集中式收集处理的约 1.3 万户，单户改厕农户约 3.4 万户。建成集中式污水处理终端 313 座、纳厂项目 154 个，建成污水管网总长度达 800 多公里。其中终端池按“工艺类型”来分，采用 A2/O工艺 205 座，A/O 工艺 90 座，A2/O+人工湿地 12 座，德国 PKA 工艺 3 座，ADM 一体化工艺 3座；按“日处理规模”来分，30 吨及以上 2225、7 座、1030 吨 198 座、10 吨以下 88 座，农村生活污水治理成效较显著。浙江爱迪曼环保科技有限公司为全县农村生活污水处理设施的运维企业，整体运行维护管理情况良好，但有待进一步提高。（1）嘉善县现有农村生活污水处理站点的出水排放标准是依据嘉善县城乡污水收集处理一体化专项规划（2013-2020）分等级执行的，即：嘉善县纳入城镇污水处理系统的农村污水，其排放水质按照城镇污水处理厂污染物排放标准要求，应达到一级 A 的排放标准；对于环境要求较高或位于水源保护区范围的农村，规划建议执行一级 A 排放标准；对于集中处理的农村污水，鉴于嘉善县范围内，村庄大多水网密布、水流缓慢，不少水体为半封226、闭的水域，环境同化能力较弱。同时嘉善县农村经济普遍比较发达，居民对环境质量的诉求也较高，因此，规划建议执行一级 B 标准；对于分散处理的农村污水，考虑到分散处理工艺相对简单，同时污水量具有少而散的特征，对环境影响相对较小，其排放标准按照二级来执行。2015 年 7 月 1 日浙江省生态环境厅正式发布了农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015），并要求除城镇建成区以外地区的农村生活污水处理设施水污染物排放推荐按照该标准进行管理。所以本规划将按照站点所处功能区类型执行以下排放标准。近期（2019-2021 年），规划将自然生态红线区内的农村生活污水全部纳入市政污水处理厂，不227、再向附近水域排放尾水；生态功能保障区内的农村生活污水站点出水按农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015）一级标准执行，其他功能区内农村生活污水站点出水的按农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB33/973-2015）二级标准执行。中远期（2022-2035 年），根据国家和地方有关标准修订或升级后，相应对农村污水处理站点出水排放标准进行提升。（2）截至 2018 年底，全县农村生活污水治理工作已经达成了行政村全覆盖的基本目标，由于各乡镇（街道）的行政村环境容量、经济水平、人口结构、污水农业利用状况等各方面因素有一定差异，各乡镇（街道）实际受益率也有差别，全县农村生活228、污水平均受益率达 91%，受益总农户数约为 8 万余户，尤其是近郊村庄基本实现 95%以上的受益率。本规划不是一味追求高受益率，而是通过实地详细调查，根据每村每镇现有的实际污染负荷高低、环境容量大小、污水资源化利用水平等情况来分期实施受益率的提升。具体做法是：对居住较为分散、周边环境容量较大、实际常住人口较少的零散村落，采用单户改厕或维持原状；对居住相对集中、河浜水面较多的区域，可采用就近就地新建小型集中式处理站点，对靠近城镇且满足城镇污水收集管网接入要求的近郊农村区域，优先纳入城镇污水处理厂（站）处理；对已建站点周边的新迁农户或之前未接入的农户进行扩面改造，提高已建站点的利用率。通过 201229、9 年至 2021 年的提升改造实现全县农村生活污水治理总受益率达到 95.7%。（3）嘉善县农村生活污水提升改造工程集中在近期（2019 年-2021 年）完成，计划 2019 年度总投资为 8483 万元，包括提升改造站点 13 个、新建站点 27 个、新增纳厂项目 16 个及其他零星工程，2020 年度总投资 17104 万元，包括提升改造站点 16 个、新建站点 126 个、新增纳厂 71个及其他零星工程，2021 年总投资 13064 万元，包括提升改造站点 156 个、新建站点 61 个、新增纳厂 39 个及其他零星工程。中远期随着城镇化等各项工作的推进，新建农村污水处理设施的可能230、性会很小，提升改造的任务将转移到对已建农村污水处理设施以及管网精益求精的品质升级和日常管理。（4）近期规划对 53 个日处理能力 30 吨（含）以上及重要区域内的终端进行标准化运维，运行状态实时监控，掌握农村生活污水治理设施运行动态。提升改造后嘉善县农村生活污水治理实现 9 个乡镇（街道）118 个涉农行政村（社区）全覆盖，建设污水管网总长度 1000 余公里，集中式终端处理池 510 座（其中日处理小于 30t 的站点有 457 座、日处理大于 30t 的站点有 53 座），集中式受益户数 2.1 万余户，分散式受益户数 2.3 万余户，纳厂受益户数 3.9 万余户，总受益户数8 万余户。嘉231、善县农村生活污水处理设施近期每年需运维资金为 1725 万元，包括管理费 311 万元、运维企业综合费 1038 万元、运维设施电费 260 万元、运维设施大修费 116 万元。中远期随着接户改造的工程的推进，材料、人工价格上涨，运维费用将按年涨幅 5-8%增加。7.2 建议建议（1）开源节流，多渠道筹措建设和运维资金，上级部门加大资金支持力度。农村生活污水处理设施建设、运维管理是一项长期工作，也是社会关注焦点以及省市考核重点，工作面广、量-69-大、强度高，需要投入大量的人力、物力。就嘉善县目前经济状况而言，仍然面临很大压力，建议上级部门在农村生活污水处理设施提升改造和设施新建等项目上加大资232、金扶持力度。（2）优化运维企业准入与退出管理制度。目前市场上第三方运维企业存在大小不等、强弱差异大的现象，嘉善县农村生活污水处理设施第三方运维下轮招投标工作预计将于今年 10 月份开始，针对运维类服务行业（不涉及建设），为避免非良性竞争和低价中标导致服务不到位的情形发生，建议政府采购相关部门根据实际，研究市场准入和退出机制，制定合理的招标方案及评分细则，比如降低价格分，或明确最低限价，招标时是否能按照技术分高低先取前几名，再入围下一轮的报价环节等。（3）强化自我管理能力提升。建立定期、分级人员培训制度，加强乡镇（街道）、村管理人员农村生活污水治理理念，提高运维人员总体专业技术水平；建立全面、健233、全的督查机制，加强对第三方运维工作的考核，加强污水运维的监督、监管，可将运维管理费用等与考核评分适当挂钩；建立信息化运维管理系统，建立物联网平台，实现智能化信息数据、系统平台整合与信息共享。（4）加强普及农村生活污水治理相关知识，提高农户环保意识，引导农户加强对接户设施的运行维护工作，可建立奖补机制，将设备运维责任落到实处。加强法律保障，明确监管、责任、实施和考核主体，建立农村生活污水治理工程长效管理机制。-70-附表附表附表附表 1-1：魏塘街道已建魏塘街道已建农村生活污水提升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理234、工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期1三里桥村杨七树浜330421001204-001-0020-D23010A2O+人工湿地二级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 15 平方，安装隔油池122三里桥村上官塘330421001204-002-0010-D25820A2O+人工湿地二级告示牌信息不全，终端无绿化，格栅井内无格栅，人工湿地无植被更换告示牌，种植草皮 25 平方，增加格栅，人工湿地翻新153长秀村新开河330421001203-001-0030-GB8130A2O+人工湿地二级终235、端无绿化，格栅井内无格栅，标准化运维提升改造种植草皮 30 平方，增加格栅1204网埭港村赵中浜330421001210-001-0020-GB5820/农户已拆迁废弃5梁桥村梁桥新区、前港330421001202-001-0050-D25450A2O二级终端无绿化，部分农户未安装隔油池，标准化运维提升改造种植草皮 40 平方，安装隔油池556梁桥村新开河河北3330A2O二级终端无绿化，标准化运维提升改造种植草皮 30 平方807梁桥村新开河南20A2O二级终端无绿化，农户无隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池128里泽村潘家浜330421001206-001-0020-D22720/农户236、已拆迁废弃9三里桥村新区330421001204-003-0000-00119/管网接户设施有轻微破损计划 2021 年改造6010网埭港村新小区330421001210-001-0000-0033/管网接户设施有轻微破损计划 2021 年改造1611庄港村茅草小区330421001012-001-0000-0099/管网接户设施有轻微破损计划 2021 年改造5012庄港村五一村330421001012-002-0000-0042/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护25-71-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升237、改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期13城东村城东小区330421001010-001-0000-00261/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护13014城东村张家桥330421001010-002-0000-00420/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护21015城东村三家村330421001010-003-0000-0015/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护916城东村陈家浜330421001010-004-0000-0032/管网设施破损，接户设施需要238、清掏维护管网修复，接户设施维护1917城东村安乐桥330421001010-005-0000-0059/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护3518中寒圩村程家小区330421001208-001-0000-00313/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护16019中寒圩村中岳小区330421001208-002-0000-00167/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护8020智果村智果新区330421001207-002-0000-00204/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护10021南北暑村南暑新区330421001201-001-0000239、-00150/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护7522南北暑村镇北小区330421001201-002-0000-0073/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护4023魏中村南桥新村、永星村330421001205-001-0000-00717/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护18024城桥社区湾泾港、杨家斗、新泾港330421001009-001-0000-00465/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护15025虹桥村虹桥新区330421001209-001-0000-00686/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护3240、5026车站村日晖桥下330421001010-001-0000-00353/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护15027西项社区姜家厍、南330421001013-001-0000-00250/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护130-72-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期杨浜28国庆村地字圩、六庵浜330421001200-001-0000-00113/管网设施破损，接241、户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护6729国庆村杨家木桥330421001200-002-0000-00123/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护73-73-附表附表 1-2：魏塘街道新建魏塘街道新建农村生活污水提升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造原因方式2019 年2020 年2021 年1长秀村新泾湾里社区73/新建纳厂处理146-74-附表附表 2-1：罗星街道已建罗星街道已建农村生活污水提242、升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期1鑫锋村横港小区330421002202-001-0025-GB3025A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池122鑫峰村蔡家桥(变电所)3315A2O二级终端环境脏乱差整体环境需要加强维护123鑫峰村蔡家桥(小店)3AO二级无告示牌，终端环境脏乱差增加告示牌，整体环境需要加强维护54鑫峰村孙家港农村(路边)243、205AO二级终端环境脏乱差整体环境需要加强维护85鑫峰村孙家港(东北)3AO二级终端环境脏乱差整体环境需要加强维护56鑫峰村喜神浜205AO二级终端环境脏乱差整体环境需要加强维护57鑫峰村横港3015A2O二级终端环境脏乱差整体环境需要加强维护128鑫峰村马家港(东北)345AO二级告示牌字迹不清晰，终端环境脏乱差告示牌更换，整体环境需要加强维护59鑫峰村马家港（西）5AO二级围栏局部破损，终端环境脏乱差整体环境需要加强维护510鑫峰村马家港（梅家坝）3AO二级终端环境脏乱差整体环境需要加强维护511鑫峰村马家港加工厂3AO二级终端环境脏乱差整体环境需要加强维护512马家桥村马家桥新村330244、421002200-001-0025-GB5225A2O二级围栏局部破损，终端整体环境脏乱差，农户出户未安装隔油池围栏修复，终端整体环境维护，安装隔油池2013马家桥村施王港小区330421002200-002-0015-GB1615A2O+人工湿地二级人工湿地需要翻新，隔油池堵塞人工湿地翻新，隔油池定期清掏1514马家桥村姚浜小区330421002200-003-0035-GB3235A2O二级告示牌字迹不清晰，格栅破损，出水浑浊且有臭气，标准化运维提升改造更换告示牌，更换格栅，提升出水水质50-75-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准245、提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期15马家桥村跃进港北仲家宅基6215A2O二级终端无草皮种植草皮 20 平方1216马家桥村跃进港北西里长浜10A2O二级终端无草皮种植草皮 15 平方1017马家桥村跃进港北东里长浜10A2O二级终端环境脏乱差整体环境需要加强维护1018马家桥村跃进港南伍子塘733AO二级终端杂草丛生整体环境需要加强维护519马家桥村跃进港南西里长浜10A2O二级终端无草皮种植草皮 15 平方820马家桥村跃进港南浪淌浜15A2O二级终端环境脏乱差，终端没电整体环境需要加强维护1221马246、家桥村跃进港南姚浜新小区30A2O二级标准化运维提升改造提升出水水质5022马家桥村跃进港南东里长浜5AO二级终端无草皮种植草皮 10 平方823马家桥村北施王港小区30A2O二级终端环境脏乱差，标准化运维提升改造整体环境需要加强维护4524亭桥村亭桥马家桥小区330421002201-001-0050-GB8650A2O一级告示牌信息不全，标准化运维提升改造更换告示牌，增加人工湿地13025厍浜村黄家浜330421002203-001-0015-GB2215A2O二级终端无草皮，曝气有问题种植草皮 20 平方，曝气检修1026厍浜村严家浜2915A2O二级部分拆迁，近期可能全拆维持现状27鑫247、锋村潘家浜330421002202-001-0000-00101/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护6028鑫锋村东升小区330421002202-002-0000-0025/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护15-76-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期29厍浜村新民小区联排330421002203-001-0000-00156/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护8030厍浜248、村新民小区330421002203-002-0000-00381/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护19031和合社区和合新区一期330421002010-001-0000-0095/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护5032和合社区和合新区二期330421002010-002-0000-0069/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护3533和合社区和合港小区330421002010-003-0000-0076/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护4034和合社区家英小区330421002010-004-0000-00251/管网接户设施有轻微破损管网修复，249、接户设施维护12535城西社区长生小区330421002011-001-0000-00129/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护6536城西社区兴善小区330421002011-002-0000-0098/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护5037城西社区新民小区330421002011-003-0000-00325/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护17038李家社区李家新区330421002006-001-0000-00250/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护12539李家社区苏家浜小区330421002006-002-0000-00195/管网接250、户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护10040城南村明珠小区330421002009-001-0000-00300/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护15041城南村薛家桥新村330421002009-002-0000-00315/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护16542城南村新村桥港330421002009-003-0000-0047/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护2843城南村新农圩小区330421002009-004-0000-00100/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护50-77-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（251、户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期44钱桥社区苏家浜330421002007-001-0000-00231/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护8945钱桥社区卢家浜330421002007-002-0000-0058/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护3446钱桥社区沈家埭330421002007-003-0000-0050/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护3047钱桥社区徐家港3304210252、02007-004-0000-0058/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护3448魏南社区油车新村东区330421002008-001-0000-0040/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护2049魏南社区油车新村西区330421002008-002-0000-00100/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护5050魏南社区相家堰小区330421002008-003-0000-0079/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护4051魏南社区卢家浜南区330421002008-004-0000-00101/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，253、接户设施维护6052魏南社区卢家浜北区330421002008-005-0000-0089/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护5353魏南社区徐家港南区330421002008-006-0000-0044/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护2654魏南社区徐家港北区330421002008-007-0000-0044/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护2655魏南社区沈家埭小区330421002008-008-0000-0024/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护1256魏南社区苏家浜小区330421002008-00254、9-0000-00112/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护5657魏南社区汤家浜小区330421002008-010-0000-0022/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护1158魏南社区熙春桥下塘330421002008-011-0000-009/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护5-78-附表附表 2-2：罗星街道新建罗星街道新建农村生活污水提升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造255、原因方式2019 年2020 年2021 年1马家桥村章家桥港73AO二级新建新建站点142马家桥村香章浜2410A2O二级新建新建站点483马家桥村南晒浜125AO二级新建新建站点244马家桥村刑店浜125AO二级新建新建站点245马家桥村姚浜73AO二级新建新建站点146马家桥村火焰浜2010A2O二级新建新建站点407马家桥村屠家浜1410A2O二级新建新建站点288马家桥村沙浜1710A2O二级新建新建站点349马家桥村南施王港1510A2O二级新建新建站点3010马家桥村东倪家浜73AO二级新建新建站点1411马家桥村石浜5130A2O二级新建新建站点10012马家桥村孙家浜83AO256、二级新建新建站点1613马家桥村马家桥港3820A2O二级新建新建站点7614马家桥村曹家浜53AO二级新建新建站点10-79-序号行政村名称自然村名称受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造原因方式2019 年2020 年2021 年15马家桥村陆家浜1610A2O二级新建新建站点3216马家桥村倪家浜53AO二级新建新建站点10-80-附表附表 3-1：惠民街道已建惠民街道已建农村生活污水提升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（257、吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期1新润村叶家村330421003205-001-0015-D12915A2O二级终端无绿化，农户无隔油池种植草皮 20 平方，安装隔油池112新润村师菇浜330421003205-002-0010-GA3610A2O二级终端无绿化，农户无隔油池种植草皮 15 平方，安装隔油池63新润村师菇浜330421003205-003-0010-GA10A2O二级终端无绿化，部分农户化粪池、隔油池堵塞种植草皮 15 平方，化粪池、隔油池需定时清掏64新润村258、乍浦滩330421003205-004-0015-GB2015A2O二级终端无绿化，农户隔油池堵塞严重种植草皮 20 平方，隔油池需定期清掏85大通村孙家浜330421003204-001-0020-GB4020A2O二级告示牌破损，终端无绿化，农户无隔油池，部分农户接户井破损更换告示牌，种植草皮 25 平方，安装隔油池，接户井检修166张汇社区西村头330421003003-001-0000-00108/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护647惠通村小桥港330421003202-001-0000-0045/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护278259、惠通村三基浜330421003202-002-0000-0052/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护319大通村石牌泾北330421003204-001-0000-0062/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护37-81-附表附表 3-2：惠民街道新建惠民街道新建农村生活污水提升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造原因方式2019 年2020 年2021 年1曙光村曙光小区499/洗涤水260、未接入洗衣板纳厂处理2992枫南村枫南新区1300/洗涤水和部分厨房水未接入洗衣板及油污纳厂处理7803惠通村罗泾港21/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理424惠通村戴家浜12/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理245惠通村杨家浜9/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理186惠通村徐家桥16/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理327惠通村河泥浜10/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理208惠通村刘家湾18/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理369惠通村戴家桥20/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理4010惠通村汤家桥18/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理3611惠通村浦家浜6/以前做分散式处261、理，提升改造纳厂处理1212惠通村钱家浜5/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理1013惠通村夏家浜8/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理1614惠通村豆腐堰27/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理54-82-序号行政村名称自然村名称受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造原因方式2019 年2020 年2021 年15惠通村油车桥11/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理2216惠通村干泾港28/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理5617惠通村龚家浜17/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理3418惠通262、村姚家浜20/以前做分散式处理，提升改造纳厂处理40-83-附表附表 4-1：西塘镇已建西塘镇已建农村生活污水提升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期1华联村为字圩南330421103205-001-0020-GB4020A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池152华联村为字圩北330421103205-002-0020-GB3520A2O二级终263、端无绿化，农户未安装隔油池，围栏局部破损种植草皮 25 平方，安装隔油池，围栏维修153地甸村东浜330421103206-001-0020-GB6320A2O二级终端无绿化种植草皮 25 平方154地甸村西浜330421103206-002-0020-GB4620A2O二级终端无绿化种植草皮 25 平方155地甸村西北浜330421103206-003-0025-GB7725A2O二级终端无绿化种植草皮 25 平方156地甸村蒋家浜330421103206-004-0025-GB3325A2O二级终端无绿化种植草皮 25 平方157东汇村竹小汇330421103207-001-0030-GB264、5030A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池，标准化运维提升改造种植草皮 30 平方，安装隔油池758东汇村后村 1330421103207-002-0020-GB7120A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池259东汇村后村 2330421103207-003-0005-GB5AO二级终端无绿化，农户未安装隔油池，管网收集水比较难种植草皮 10 平方，安装隔油池，管网检修810金明村费家港南330421103228-001-0020-GB5220A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池1811金明村费家港北33042110322265、8-002-0010-GB4510A2O二级终端无绿化，终端站点严重积水，周边有新建房未接种植草皮 15 平方，站点维修，补接漏接2012莤墩村庙浜南330421103210-001-0020-GB5220A2O一级终端无绿化种植草皮 25 平方1513莤墩村庙浜北330421103210-002-0020-GB5220A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池1514荻沼村塔老330421103212-001-0025-GB6325A2O一级终端无绿化，格栅沉积物较多种植草皮 25 平方，格栅定期清掏12-84-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处266、理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期15荻沼村北卓 1330421103212-002-0025-GB12625A2O一级终端无绿化种植草皮 25 平方1516荻沼村北卓 2330421103212-003-0020-GB20A2O一级终端无绿化种植草皮 25 平方1517荻沼村北卓 3330421103212-004-0005-GB5AO一级终端无绿化种植草皮 10 平方618钟葫村钱家甸330421103213-001-0020-GB4720A2O一级终端无绿化，控制267、柜锈蚀种植草皮 25 平方，控制柜更换1519鸦鹊村鸦鹊村南330421103229-001-0020-GB7620A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池2020鸦鹊村鸦鹊村北330421103229-002-0030-GB7330A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池，标准化运维提升改造种植草皮 30 平方，安装隔油池，提高水质11021鸦鹊村庄王浜330421103229-003-0025-GB5125A2O一级告示牌字迹不清晰，终端无绿化，农户未安装隔油池告示牌更换，种植草皮 25 平方，安装隔油池1822鸦鹊村史家浜330421103229-004-00268、20-GB5520A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池1823鸦鹊村姚汇浜东330421103229-005-0015-GB2215A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 20 平方，安装隔油池1224鸦鹊村姚汇浜西330421103229-006-0015-GB2615A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池，局部围栏破损种植草皮 20 平方，安装隔油池，围栏维修1225鸦鹊村三家村330421103229-007-0025-GB7525A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池2526鸦鹊村油车浜330421103229-269、008-0025-GB7225A2O一级告示牌字迹不清晰，终端无绿化，农户未安装隔油池告示牌更换，种植草皮 25 平方，安装隔油池2527鸦鹊村鸦鹊新村330421103229-009-0030-GB5830A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池，标准化运维提升改造种植草皮 30 平方，安装隔油池8728鸦鹊村三吕埭、四吕 1330421103229-010-0020-GB11120A2O一级终端无绿化种植草皮 25 平方1529鸦鹊村三吕埭、四吕 2330421103229-011-0025-GB25A2O一级终端无绿化，格栅锈蚀，破损严重种植草皮 25 平方，格栅更换15-85-序号行政村270、名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期30鸦鹊村三家村、杨家浜、凌家浜1330421103229-012-0005-GB1005AO一级告示牌字迹不清晰，终端无绿化告示牌更换，种植草皮 10 平方831鸦鹊村三家村、杨家浜、凌家浜2330421103229-013-0005-GB5AO一级终端无绿化，格栅锈蚀，破损严重种植草皮 10 平方，格栅更换832鸦鹊村三家村杨家浜、凌家浜 3330421103229-014-0010-GB1271、0A2O一级告示牌字迹不清晰，终端无绿化，格栅锈蚀，破损严重告示牌更换，种植草皮 15 平方，格栅更换1233鸦鹊村三家村、杨家浜、凌家浜4330421103229-015-0015-GB15A2O一级终端无绿化，格栅锈蚀，破损严重种植草皮 20 平方，格栅更换1534红菱村小溇里330421103230-001-0012-GB3012A2O二级终端无绿化，格栅破损种植草皮 25 平方，格栅更换1535红菱村网埭浜南330421103230-002-0015-GB2215A2O二级告示牌破损，终端无绿化，围栏局部破损告示牌更换，种植草皮 20 平方，围栏维修1236红菱村网埭浜北3304211272、03230-003-0025-GB3625A2O二级终端无绿化，罐体外漏种植草皮 25 平方，罐体修补1837红菱村高家浜1330421103230-004-0025-GB9925A2O二级终端无绿化种植草皮 25 平方1538红菱村高家浜2330421103230-005-0015-GB15A2O二级终端无绿化，告示牌信息不全种植草皮 20 平方，告示牌更换1239红菱村高家浜3330421103230-006-0010-GB10A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 15 平方，安装隔油池1040下甸庙村燕浜南330421103221-001-0020-GB10120A2O二级格栅273、井无格栅，农户无安装隔油池，无出水井增加格栅，安装隔油池，新建出水井2541下甸庙村燕浜北330421103221-002-0020-GB20A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池，格栅破损，控制柜锈蚀，破损严重种植草皮 25 平方，安装隔油池，格栅更换，更换控制柜25-86-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期42下甸庙村北窑头330421103221-003-0020-GB5420A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油274、池，格栅井内无格栅种植草皮 25 平方，安装隔油池，增加格栅2243下甸庙村李家浜330421103221-004-0020-GB4220A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池，格栅井内无格栅种植草皮 25 平方，安装隔油池，增加格栅2044下甸庙村沙塔浜北6515A2O二级管网渗漏严重管网检漏1045下甸庙村沙塔浜南15A2O二级终端内杂草丛生，无告示牌终端环境维护，增加告示牌1046下甸庙村费家浜5AO二级终端内杂草丛生终端环境维护847星建村杨家甸330421103222-001-0040-GB10540A2O二级农户未安装隔油池，格栅井内无格栅，标准化运维提升改造安装隔油池，增加格栅，275、提高水质16048星建村邵家浜2715A2O二级终端内杂草丛生，农户未安装隔油池，无格栅终端环境维护，安装隔油池，增加格栅1349新胜村厍浜西330421103231-002-0020-GB3520A2O二级告示牌破损，终端无绿化，农户未安装隔油池告示牌更换，种植草皮 25 平方，安装隔油池1550新胜村厍浜东330421103231-001-0020-GB3220A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池，格栅井内无格栅种植草皮 25 平方，安装隔油池，增加格栅1551礼庙村王家埭330421103232-001-0020-GB3520A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池，控制柜锈蚀，破损严重276、种植草皮 25 平方，安装隔油池，更换控制柜1552礼庙村朱家浜330421103232-002-0025-GB8325A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池4053礼庙村金家埭东330421103232-003-0020-GB1820A2O二级终端无绿化，管网存在渗漏情况种植草皮 25 平方，管网检漏1254礼庙村金家埭西330421103232-004-0025-GB8125A2O二级终端无绿化，终端位置偏低，稻田渠道水倒灌，无法出水，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，终端设备整体抬高，安装隔油池4055礼庙村汤家浜南330421103232-005-0277、015-GB4815德国PKA湿地二级农户未安装隔油池，格栅井内无格栅安装隔油池，增加格栅2056礼庙村汤家浜北330421103232-006-0020-GB4820德国PKA湿地二级农户未安装隔油池，格栅井内无格栅安装隔油池，增加格栅20-87-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期57礼庙村西庙浜1330421103232-007-0020-GB7920A2O二级终端无绿化，告示牌贴纸破损种植草皮 25 平方，更换告278、示牌贴纸3558礼庙村西庙浜2330421103232-008-0010-GB10A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 15 平方，安装隔油池1059礼庙村西庙浜3330421103232-009-0005-GB5AO二级终端无绿化，终端位置偏低，稻田渠道水倒灌，无法出水种植草皮 10 平方，终端设备整体抬高560礼庙村西庙浜4330421103232-010-0005-GB5AO二级终端无绿化，隔油池堵塞严重种植草皮 10 平方，隔油池定期清掏561礼庙村西庙浜5330421103232-011-0005-GB5AO二级终端无绿化种植草皮 10 平方562礼庙村钟馗浜西 1295A279、O二级终端无绿化，格栅井内无格栅，部分农户未安装隔油池种植草皮 20 平方，增加格栅，安装隔油池563礼庙村钟馗浜西 210A2O二级终端无绿化，格栅井内无格栅，部分隔油池存在堵塞情况种植草皮 15 平方，增加格栅，隔油池需要定期清掏1064翠南村大兴溇1330421103203-001-0010-GB5710A2O二级告示牌破损，终端无绿化更换告示牌，种植草皮 15 平方865翠南村大兴溇2330421103203-002-0015-GB15/已拆迁废弃66翠南村大兴溇3330421103203-003-0015-GB15A2O二级告示牌破损，终端无绿化更换告示牌，种植草皮 20 平方106280、7翠南村梅家浜1330421103203-004-0020-GB4220A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池，围栏局部破损种植草皮 25 平方，安装隔油池，围栏维修1568翠南村梅家浜2330421103203-005-0015-GB15A2O二级终端无绿化种植草皮 20 平方1269翠南村梅家浜3330421103203-006-0005-GB5AO二级终端无绿化，围栏局部破损种植草皮 10 平方，围栏维修570荷池村高家浜330421103200-001-0015-GB1015A2O二级周边可能拆迁维持现状71大舜村邬家村330421103214-001-0010-GB1610A2O二级281、终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 15 平方，安装隔油池8-88-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期72华联村东岳浜、丁家岸330421103205-000-0000-0057/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护3473华联村徐家浜330421103205-001-0000-0057/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护3474华联村新泾港330421103205-002-282、0000-0026/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护1575华联村陆家河30/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护1876大舜村长浜东330421103214-001-0000-0053/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护3177大舜村长浜村330421103214-002-0000-0068/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护4078大舜村程家坝330421103214-003-0000-00112/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护6079大舜村程家栅330421103214-004-0000283、-00126/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护6080大舜村虎头坝330421103214-005-0000-0058/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护3481大舜村陆家浜、蛇皮溇330421103214-006-0000-0063/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护3782大舜村南台及北台330421103214-007-0000-00113/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护6783大舜村上巷330421103214-008-0000-0086/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护5184大284、舜村新港330421103214-009-0000-00108/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护6485大舜村杨坟头及燕坝330421103214-010-0000-00105/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护6386大舜村姚家坝330421103214-011-0000-00216/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护120-89-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年285、2021年中远期87大舜村朱思浜330421103214-012-0000-0074/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护4488荷池村高家浜330421103200-001-0000-0034/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护2089荷池村河池浜330421103200-002-0000-00125/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护7590荷池村钱家浜330421103200-003-0000-0034/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护2091翠南村王家阁、顾家浜330421103203-001-00286、00-0059/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护3592下甸庙村西村330421103221-001-0000-0033/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护19-90-附表附表 4-2：西塘镇新建西塘镇新建农村生活污水提升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造原因方式2019 年2020 年2021 年1荻沼村荻沼港东3315A2O一级新建新建站点662荻沼村荻沼港西3815A2O一级287、新建新建站点763红菱村全村域650/以前分散式处理，未建隔油池每户新增隔油池2004茜墩村水字圩66/以前分散式处理，未建隔油池每户新增隔油池205茜墩村茜墩205/以前分散式处理，未建隔油池每户新增隔油池656新胜村厍浜67/以前分散式处理，未建隔油池每户新增隔油池207鸦鹊村三家村100/以前分散式处理，未建隔油池每户新增隔油池308鸦鹊村鸦鹊浜153/以前分散式处理，未建隔油池每户新增隔油池469鸦鹊村姚汇52/以前分散式处理，未建隔油池每户新增隔油池1610鸦鹊村油车浜72/以前分散式处理，未建隔油池每户新增隔油池2211鸦鹊村庄王浜84/以前分散式处理，未建隔油池每户新增隔油池26288、12鸦鹊村史家浜59/以前分散式处理，未建隔油池每户新增隔油池1813地甸村蒋家浜54/以前未建隔油池每户新增隔油池1714地甸村西北浜71/以前未建隔油池每户新增隔油池22-91-序号行政村名称自然村名称受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造原因方式2019 年2020 年2021 年15地甸村西浜63/以前未建隔油池每户新增隔油池2016地甸村东浜（北）72/以前未建隔油池每户新增隔油池2217地甸村西南浜77/以前未建隔油池每户新增隔油池2518地甸村东浜（南）70/以前未建隔油池每户新增隔289、油池2119荷池村荷池浜、高家浜、琪塘坝、钱家浜40/新增纳厂户数新增纳厂8020礼庙村朱家浜83/以前未建隔油池每户新增隔油池2521礼庙村王家埭南35/以前未建隔油池每户新增隔油池1122礼庙村汤家浜南北94/以前未建隔油池每户新增隔油池3023礼庙村金家埭西81/以前未建隔油池每户新增隔油池2524礼庙村郭家埭18/以前未建隔油池每户新增隔油池625礼庙村东庙浜3210A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理8026礼庙村上甸庙3110A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理7827礼庙村火叉浜3810A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处290、理9528礼庙村郭家埭东2010A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理5029礼庙村两湾浜12840A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理320-92-序号行政村名称自然村名称受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造原因方式2019 年2020 年2021 年30礼庙村鹊塘湾7525A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理19031礼庙村叶家浜1910A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理4832礼庙村王家埭北9030A2O二级以291、前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理22533礼庙村乐人港6720A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理16834礼庙村董家村3310A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理8335礼庙村符家湾9230A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理23036礼庙村颜家浜2010A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理5037礼庙村钟馗浜5015A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理12538大舜村姚家坝15/新增纳厂户数新增纳厂3039大舜村程家栅8/新增纳厂户数新增纳厂1640大舜村虎头浜3/新增纳厂户数新292、增纳厂641大舜村蛇皮楼4/新增纳厂户数新增纳厂842大舜村程家坝5/新增纳厂户数新增纳厂1043大舜村朱思浜6/新增纳厂户数新增纳厂1244大舜村新港8/新增纳厂户数新增纳厂16-93-序号行政村名称自然村名称受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造原因方式2019 年2020 年2021 年45大舜村台里10/新增纳厂户数新增纳厂2046大舜村长浜8/新增纳厂户数新增纳厂1647大舜村杨坟头4/新增纳厂户数新增纳厂848大舜村燕坝7/新增纳厂户数新增纳厂1449大舜村上巷5/新增纳厂户数新增纳厂293、1050大舜村姚家坝273/之前未建隔油池新增隔油池8251大舜村程家栅152/之前未建隔油池新增隔油池4652大舜村虎头浜65/之前未建隔油池新增隔油池2053大舜村蛇皮溇77/之前未建隔油池新增隔油池2454大舜村邬家村18/之前未建隔油池新增隔油池655大舜村程家坝141/之前未建隔油池新增隔油池4356大舜村朱思浜100/之前未建隔油池新增隔油池3057大舜村新港140/之前未建隔油池新增隔油池4258大舜村台里147/之前未建隔油池新增隔油池4559大舜村长浜150/之前未建隔油池新增隔油池45-94-序号行政村名称自然村名称受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准294、提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造原因方式2019 年2020 年2021 年60大舜村杨坟头50/之前未建隔油池新增隔油池1561大舜村燕坝70/之前未建隔油池新增隔油池2162大舜村上巷114/之前未建隔油池新增隔油池3563钟葫村钱家甸65/之前未建隔油池新增隔油池2064钟葫村钟家湾245/之前未建隔油池新增隔油池7465翠南村王项浜2510A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理6566翠南村邬家浜6520A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理16567翠南村南龙1610A2O二级以前做分散式处理模式，提升295、改造提升为集中式处理4068翠南村蔡浜2510A2O二级以前做分散式处理模式，提升改造提升为集中式处理65-95-附表附表 5-1：姚庄姚庄镇镇已建已建农村生活污水提升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期1北鹤村北姚浜、南姚浜330421111205-001-0020-GB3620A2O+人工湿地二级格栅破损，人工湿地堵塞严重格栅更换，人工湿地翻新182沉香村江家港330421296、111213-001-0040-GB3040A2O二级终端已列入标准化运维提升改造计划内提升改造453丁栅村洪字圩330421111217-001-0020-GB3520A2O+人工湿地二级终端无绿化，农户未安装隔油池，无格栅，人工湿地堵塞严重种植草皮 25 平方，安装隔油池，增加格栅，人工湿地翻新204橫港村橫港里330421111204-001-0020-D22820A2O二级农户未安装隔油池安装隔油池145橫港村横港水产330421111204-002-0020-GB7120A2O二级已全部拆迁废弃6界泾港村怀家浜330421111209-001-0010-GB2910A2O一级告示牌字297、迹不清晰，终端无绿化，农户未安装隔油池，无格栅告示牌更换，种植草皮 15 平方，安装隔油池，增加格栅157姚庄村西西河330421111202-001-0020-GB3520A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池178银水庙村银水庙中片330421111212-002-0040-GA5740/已纳入污水处理厂站点废弃259银水庙村银水庙南片330421111212-001-0040-GA5540/已纳入污水处理厂站点废弃2510银水庙村银水庙北片330421111212-003-0020-GA3520/已纳入污水处理厂站点废弃1711俞北村池家浜33042111298、1215-001-0020-GB4520A2O二级格栅破损，农户未安装隔油池，告示牌破损严重更换格栅，安装隔油池，告示牌更换2212俞汇村东泉东浜330421111211-001-0015-GB2415A2O二级部分拆迁，近期可能全拆保留现状13渔民村庄荡330421111214-001-0010-D22010A2O一级正在提标改造中维持现状-96-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期14展丰村李厍河南330421111299、200-001-0010-GB4310A2O二级格栅破损，农户未安装隔油池，化粪池容量沉积物较多更换格栅，安装隔油池，化粪池定期清掏1015展丰村李厍河北330421111200-002-0010-GB10A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池，无格栅种植草皮 15 平方，安装隔油池，增加格栅1016展丰村李厍新村330421111200-003-0010-GB10A2O二级部分拆迁，近期可能全拆保留现状17展幸村莲花泾330421111203-001-0020-GB2920A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池，有出租户，化粪池容量不够种植草皮 25 平方，安装隔油池，化粪池更换1818中联300、村新开河南330421111208-001-0020-GB8320A2O二级农户未安装隔油池，无格栅安装隔油池，增加格栅2019中联村新开河北330421111208-002-0020-GB20A2O二级已有部分拆迁了，近期可能全拆保留现状20南鹿村南鹿新村利用原有终端 160吨40160A2O二级无保留现状21桃源新邨社区一邨330421111004-001-0000-00863/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护40022桃源新邨社区二邨330421111004-002-0000-00648/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护30023桃源新邨社区三邨330421111301、004-003-0000-00216/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护11024桃源新邨社区四邨330421111004-004-0000-0039/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护2325桃源新邨社区五邨330421111004-005-0000-00489/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护25026丁栅新社区沉香荡一村330421111002-001-0000-00444/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护18027丁栅新社区沉香荡三村330421111002-003-0000-0029/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护1728俞汇302、新社区俞家汇新村330421111003-001-0000-0060/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护30-97-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期29姚庄村石家湾新村（安置区）330421111202-001-0000-0067/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护35-98-附表附表 5-2：姚庄姚庄镇镇新建新建农村生活污水提升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称303、受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造原因方式2019 年2020 年2021 年1北鹤村北姚浜95AO二级新建新建站点182沉香村江家港 12010A2O二级新建管网接入已有站点403沉香村江家港 22010A2O二级新建新建站点404横港村横港里37/新建纳厂处理455横港村对横港23/新建纳厂处理286金星村大东王18460A2O二级新建新建站点330-99-附表附表 6-1：陶庄陶庄镇镇已建已建农村生活污水提升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称设施编号受益304、户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期1汾湖村尤家港330421107221-001-0025-D24825A2O一级终端无绿化，围栏局部破损种植草皮 25 平方，围栏维修162汾湖村徐河浜330421107221-001-0025-GB3625A2O一级终端无绿化，沉淀池漏水，出水不顺畅，容易被淹没种植草皮 25 平方，沉淀池修补，出水管抬高143汾湖村祖家浜330421107221-003-0020-GB10920A2O一级终端无绿化，管网漏水种植草皮 305、25 平方，管网检修124汾湖村祖家浜330421107221-004-0025-GB25A2O一级终端无绿化，管网漏水种植草皮 25 平方，管网检修155汾湖村河湾里330421107221-005-0025-GB4925A2O一级终端无绿化种植草皮 25 平方156汾湖村西浒港东330421107221-006-0020-GB3020A2O一级终端无绿化种植草皮 25 平方107汾湖村杨家浜330421107221-007-0010-GB2610A2O+人工湿地一级终端无绿化，终端罐体中管道脱落种植草皮 15 平方，终端设备维修108汾湖村南京村245AO一级终端无绿化，农户无隔油池种植草306、皮 10 平方，安装隔油池59汾湖村南张浜东2AO一级终端无绿化种植草皮 4 平方310汾湖村南张浜西3AO一级终端无绿化，告示牌破损种植草皮 8 平方，更换告示牌511湖滨村东港甸330421107218-001-0025-D23525A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池1512湖滨村西港甸、西港东厅330421107218-002-0025-GB7825A2O一级告示牌破损严重，终端无绿化，有1 户漏接更换告示牌，种植草皮 25 平方，补接 1 户1513湖滨村东港西厅330421107218-003-0015-GB15A2O一级终端无绿化种植草皮 20 307、平方1214翔胜村河泥甸港东330421107208-001-0025-GB3725A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池15-100-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期15翔胜村河泥甸港西330421107208-002-0020-GB4820A2O一级终端无绿化种植草皮 25 平方1216翔胜村中果330421107208-003-0020-GB3920A2O一级终端无绿化种植草皮 308、25 平方1217翔胜村小翔330421107208-004-0025-GB6125A2O一级终端无绿化，部分隔油池堵塞严重种植草皮 25 平方，隔油池定期清掏1518翔胜村东浜南330421107208-005-0015-GB3715A2O一级终端无绿化，部分隔油池堵塞严重种植草皮 20 平方，隔油池定期清掏1019翔胜村致字圩330421107208-006-0025-GB10625A2O一级终端无绿化，周边施工导致管网破损种植草皮 25 平方，管网检修1520陶庄村郎中桥330421107216-001-0025-GB3525A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安309、装隔油池1521陶庄村东珠浜330421107216-004-0015-GB2715A2O一级终端无绿化，有 1 户污水直排种植草皮 20 平方，补接 1 户1222陶庄村池上浜330421107216-003-0010-GB2210A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 15 平方，安装隔油池1023陶庄村槐家埭330421107216-002-0015-GB3415A2O一级调节池无格栅，农户未安装隔油池，有 5 户漏接增加格栅，安装隔油池，补接 5 户1224陶庄村柱头河东330421107216-005-0010-GB5610A2O一级终端无绿化种植草皮 15 平方625陶庄村310、柱头河西330421107216-006-0010-GB10A2O一级终端无绿化种植草皮 15 平方626陶庄村荡上330421107216-007-0015-GB3115A2O一级终端无绿化种植草皮 20 平方827陶庄村戴方头、小浜里、南厅330421107216-008-0025-GB6525A2O一级终端无绿化种植草皮 25 平方1028陶庄村西浜453AO一级终端无绿化，管网渗漏严重种植草皮 10 平方，管网检漏329陶庄村温草泾6AO一级管网渗漏严重，部分隔油池堵塞严重管网检漏，隔油池定期清掏6-101-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现311、执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期30陶庄村东荡 16AO一级终端无绿化，部分隔油池堵塞严重种植草皮 10 平方，隔油池定期清掏631汾玉村庄宇圩330421107209-001-0025-GB3825A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池1532汾玉村北许港北330421107209-002-0015-GB3315A2O二级终端无绿化，杂草较多，部分井盖破损种植草皮 20 平方，破损井盖破损1233汾玉村横港东176AO二级终端无绿化种植草皮 10 平方634汾312、玉村冯家浜东5AO二级终端无绿化，告示牌破损，部分隔油池堵塞严重种植草皮 8 平方，更换告示牌，隔油池定期清掏535金湖村华字河330421107217-001-0015-GB2625A2O一级告示牌破损严重，终端无绿化，部分农户未安装隔油池更换告示牌，种植草皮 25 平方，安装隔油池1536金湖村龙华330421107217-002-0035-GB7435A2O一级告示牌破损严重，终端无绿化，标准化运维提升改造更换告示牌，种植草皮 35 平方，提升水质11137金湖村屠家浜330421107217-003-0035-GB10635A2O一级告示牌破损严重，终端无绿化，标准化运维提升改造更换告313、示牌，种植草皮 35 平方，提升水质16038金湖村北庄北、厍上南330421107217-004-0020-GB5320A2O一级终端无绿化，部分农户未安装隔油池种植草皮 25 平方，安装隔油池2039金湖村金家湾东、厍上北330421107217-005-0020-GB4320A2O一级告示牌破损严重，终端无绿化更换告示牌，种植草皮 25 平方840金湖村丁家桥北330421107217-006-0020-GB5220A2O一级告示牌破损严重，终端无绿化更换告示牌，种植草皮 25 平方841金湖村东漾浜330421107217-007-0025-GB3625A2O一级告示牌破损严重，终端无314、绿化，管网有漏水情况更换告示牌，种植草皮 25 平方，管网检漏2042金湖村后漾港330421107217-008-0015-GB1415A2O一级告示牌破损严重，终端无绿化更换告示牌，种植草皮 20 平方1043汾南村夏河东浜330421107214-001-0035-GB11535A2O二级终端无绿化，标准化运维提升改造种植草皮 35 平方，安装隔油池，提升水质17544汾南村夏河西浜330421107214-002-0035-GB7835A2O二级终端无绿化，农户未安装隔油池，标准化运维提升改造种植草皮 35 平方，安装隔油池，提升水质117-102-序号行政村名称自然村名称设施编号受益315、户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期45汾南村钱家浜330421107214-003-0010-GB9010A2O二级告示牌破损严重，终端无绿化更换告示牌，种植草皮 15 平方846汾南村钱家浜330421107214-004-0010-GB10A2O二级告示牌破损严重，终端无绿化，部分隔油池堵塞严重更换告示牌，种植草皮 15 平方，隔油池定期清掏1547汾南村东珠浜330421107214-005-0025-GB3825A2O二级告示牌破损严重，终端无绿316、化，格栅破损更换告示牌，种植草皮 25 平方，格栅更换648汾南村姚家浜330421107214-006-0015-GB2715A2O二级告示牌破损严重，终端无绿化，杂草较多，格栅破损更换告示牌，种植草皮 20 平方，格栅更换649汾南村姚溇330421107214-007-0025-GB6825A2O二级告示牌破损严重，终端无绿化，农户未安装隔油池更换告示牌，种植草皮 25 平方，安装隔油池2050汾南村新开河330421107214-008-0015-GB3115A2O二级农户未安装隔油池安装隔油池1551汾南村钱冯港东115AO二级终端无绿化，部分隔油池堵塞严重种植草皮 10 平方，隔油317、池定期清掏852利生村南玉港南330421107220-001-0015-GB13715A2O一级告示牌破损严重，终端无绿化，部分隔油池堵塞严重更换告示牌，种植草皮 20 平方，隔油池定期清掏1253利生村南玉港南330421107220-002-0025-GB25A2O一级告示牌破损严重，终端无绿化，部分隔油池堵塞严重，围栏局部破损更换告示牌，种植草皮 25 平方，隔油池定期清掏，围栏更换1254利生村大金埂330421107220-003-0030-GB7330A2O一级终端无绿化，部分隔油池堵塞严重，围栏局部破损，标准化运维提升改造种植草皮 30 平方，隔油池定期清掏，围栏更换，提升水质318、11055利生村朱家港1330421107220-004-0015-GB6615A2O一级终端无草皮，围栏局部破损种植草皮 20 平方，围栏更换856利生村朱家港2330421107220-005-0015-GB15A2O一级终端无绿化，农户未安装隔油池，格栅破损种植草皮 25 平方，安装隔油池，格栅更换1857利生村蜊壳港西4620A2O一级终端无绿化，部分隔油池堵塞严重，管网渗漏严重种植草皮 25 平方，隔油池定期清掏，管网检漏1258利生村朱家港5AO一级终端无绿化种植草皮 10 平方659汾南村冯家桥330421107214-001-0000-0056/管网设施破损，接户设施需要清掏维319、护管网修复，接户设施维护33-103-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期60汾南村外滩湾、南成港、钱冯港40/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护2461汾湖村新区330421107221-001-0000-0028/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护1462汾湖村河湾里330421107221-002-0000-0075/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护4563金320、湖村金厍浜330421107217-001-0000-0071/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护4564金湖村汇上330421107217-002-0000-0032/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护1865陶中村陈家埭、菱塘湾330421107215-001-0000-00102/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护6166陶中村北姚浜、南姚浜330421107215-002-0000-0055/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护3367汾玉村北许港南、谭家浜北330421107209-001-0000321、-0060/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护3668利生村南玉港北、蜊壳港北330421107220-001-0000-00158/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护8069湖滨村南汇上330421107218-001-0000-0026/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护1570翔胜村翔胜新区7/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护5-104-附表附表 6-2：陶庄陶庄镇镇新建新建农村生活污水提升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放322、标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造原因方式2019 年2020 年2021 年1金湖南厅13910A2O一级新建新建站点402金湖西港15A2O一级新建新建站点1103金湖龙华小区25A2O一级新建新建站点1904汾南南成港20/净化槽一体化设备二级新建采用净化槽一体化设备405陶庄花园港、钱家浜、大屋里、东珠浜、北草棚、郎中桥、荡上、宋家漾、袁家埭、寺浜里、曹家浜、53/净化槽一体化设备二级新建采用净化槽一体化设备1066翔胜河泥甸港2525A2O一级新建新建站点507翔胜南胜4510A2O一级新建新建站点608翔胜小翔10A2O一级新建新建站323、点609翔胜北胜305A2O一级新建新建站点3010翔胜大翔5A2O一级新建新建站点3011湖滨贺家埭22030A2O一级新建新建站点25012湖滨东港甸西20A2O一级新建新建站点50-105-序号行政村名称自然村名称受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019 年2020 年2021 年改造原因方式2019 年2020 年2021 年13湖滨西港甸北20A2O一级新建新建站点5014湖滨王浜19620A2O一级新建新建站点15015湖滨北浜15A2O一级新建新建站点10016湖滨中浜10A2O一级新建新建站点5017湖滨地元10A324、2O一级新建新建站点5018湖滨洪石10A2O一级新建新建站点6019湖滨西港南厅10A2O一级新建新建站点6020湖滨南浜3515A2O一级新建新建站点70-106-附表附表 7-1：干窑干窑镇镇已建已建农村生活污水提升改造规划汇总表农村生活污水提升改造规划汇总表序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期1南宙村塘北桥330421105202-001-0030-D27830ADM一体生化处理二级终端改造进行中（格栅未安装、告325、示牌未安装、无围栏），农户无隔油池，周边有出租户未接，标准化运维提升改造安装隔油池，未接的出租户补接1172南宙村窑臼港北330421105202-002-0010-GB2310ADM一体生化处理二级终端无绿化，格栅井无格栅，农户无隔油池种植草皮 25 平方，加格栅，安装隔油池53范泾村虎啸浜330421105207-001-0020-D25820A2O+人工湿地二级告示牌信息不全，格栅井无格栅，罐体裸露生锈告示牌更换，加格栅，罐体重新更换84长丰村凌塘湾330421105200-001-0015-GB4415A2O二级终端无绿化，格栅井无格栅，农户无隔油池，有出租户未接种植草皮 20 平方，326、加格栅，安装隔油池，将未接的出租户补接95长丰村北夏浜330421105200-002-0025-GB5025A2O二级终端无绿化，格栅井无格栅，农户无隔油池，有 1 户新建房未接种植草皮 25 平方，加格栅，安装隔油池，补接 1 户106长丰村闻家浜330421105200-003-0002-GB52AO二级终端无绿化，有农户新建房未接种植草皮 4 平方，补接未接农户27长生村让巷港南330421105201-001-0025-GB3625A2O二级告示牌破损，终端无绿化，格栅井无格栅，农户无隔油池，管网有渗漏情况更换告示牌，种植草皮 25 平方，加格栅，安装隔油池，管网检漏68新星村白龙潭327、330421105204-001-0010-GB3010A2O二级告示牌字迹不清晰，终端无绿化，格栅井无格栅，农户无隔油池更换告示牌，种植草皮 15 平方，加格栅，安装隔油池49新星村宋家浜330421105204-002-0020-GB4120A2O二级告示牌信息不全，终端无绿化，格栅井无格栅，农户无隔油池，接户管网过小，易堵塞更换告示牌，种植草皮 25 平方，加格栅，安装隔油池，管网加宽610新星村倪家浜330421105204-003-0020-GB3320A2O二级告示牌信息不全，终端无绿化，格栅井无格栅更换告示牌，种植草皮 25 平方，加格栅511新星村丁泗浜330421105204328、-004-0010-GB2810A2O二级告示牌破损，终端无绿化，农户无隔油池，部分化粪池外漏更换告示牌，种植草皮 15 平方，安装隔油池，化粪池检修412新星村杜家浜（东）、邵家浜330421105204-005-0010-GB6710A2O二级无告示牌，终端无绿化，农户无隔油池安装告示牌，种植草皮 15 平方，安装隔油池413新星村杜家浜（西）、邵家浜330421105204-006-0010-GB10A2O二级终端无绿化种植草皮 15 平方4-107-序号行政村名称自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年329、2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期14新星村杜家浜、邵家浜（北）330421105204-007-0010-GB10A2O二级终端无绿化，农户无隔油池种植草皮 15 平方，安装隔油池415新星村杜家浜、邵家浜（南）330421105204-008-0002-GB2AO二级终端无绿化种植草皮 4 平方316范东村长浜330421105214-001-0050-GB10650ADM一体式生化处理二级格栅井无格栅，农户无隔油池，部分接户管裸露，主管网存在渗漏情况，标准化运维提升改造加格栅，安装隔油池，裸露的管子进行保护，主管网检修15917范东村王家浜3304330、21105214-002-0020-D26420德国PKA湿地二级格栅井无格栅，农户无隔油池加格栅，安装隔油池1318范东村茆里南区330421105214-003-0020-GB16120A2O+人工湿地二级终端无绿化，人工湿地杂草较多，农户无隔油池，主管网经过稻田，检查井过低，稻田水倒灌到管网种植草皮 25 平方，人工湿地翻新，安装隔油池，检查井检修819范东村茆里北区330421105214-004-0050-GB50A2O+人工湿地二级终端无绿化，农户无隔油池，部分接户管裸露，标准化运维提升改造种植草皮 40 平方，安装隔油池，裸露的管子进行保护18020范东村短浜6330A2O二级告331、示牌字迹不清晰，终端环境杂乱，无草皮，标准化运维提升改造告示牌更换，整体终端环境加强维护，提升水质9521范东村三家村东474+5AO二级终端环境杂乱，无草皮整体终端环境加强维护1022范东村三家村北2AO二级终端环境杂乱，无草皮整体终端环境加强维护523范东村李家浜4AO二级告示牌信息不全，围栏局部破损，终端环境杂乱更换告示牌，围栏维修，整体终端环境加强维护524范东村李家浜3AO二级终端环境杂乱整体终端环境加强维护825范东村李家德592AO二级终端环境杂乱，无草皮整体终端环境加强维护526范东村李家德8AO二级终端环境杂乱，无法接入终端内部整体终端环境加强维护10-108-序号行政村名称332、自然村名称设施编号受益户数（户）设计处理能力（吨/日）处理工艺现执行排放标准提升改造时间提升改造方案投资额（万元）2019年2020年2021年中远期改造原因方式2019年2020年2021年中远期27范东村陈家德6AO二级告示牌字迹不清晰，终端环境杂乱，无草皮告示牌更换，整体终端环境加强维护828范东村陈家德2AO二级终端环境杂乱，出水井无出水整体终端环境加强维护529范东村陈家德2AO二级终端环境杂乱，出水井出水量偏少整体终端环境加强维护530胡家埭村南舍5220A2O二级终端环境杂乱整体终端环境加强维护2531胡家埭村陆家浜2710A2O二级终端环境杂乱整体终端环境加强维护1332范泾村333、潘渡浜330421105207-001-0000-0039/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护2333范泾村范泾集镇（北范泾）330421105207-002-0000-00105/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护5534长生村大圣寺、新泾港330421105201-001-0000-0031/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护1835长生村西吴村330421105201-002-0000-0035/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护2136南宙村三元浜、古楼浜330421105202-001-0000-00104/管网接户设施有轻微破损管网修复，接户设施维护5537新星村幸福河南330421105204-001-0000-0018/管网设施破损，接户设施需要清掏维护管网修复，接户设施维护1038新星村横泾里33