1、五指山市国土空间生态修复规划（2021-2035年）主要内容一、范围和期限规划范围为五指山行政区域内的全部区域，总面积1144.28平方公里。规划期为2021-2035年，规划基准年为2020年，规划近期到2025年，规划中远期到2035年。二、规划目标到 2025 年，主要生态问题得到有效解决。有序推进重要区域生态系统保护和修复重点工程，森林质量和防灾能力持续提升，碳汇能力持续提升，水土流失趋势得到遏制，绿地生态廊道连通性逐步加强，河湖生态质量不断改善，矿山生态环境质量大幅提升，农田生态质量稳步提高，环境风险得到有效控制。生态产品供给能力不断加强，绿色低碳、宜居适度、山清水秀的空间格局基本形2、成。到 2030 年，国土空间生态修复格局基本形成。重要生态系统保护和修复重大工程成效明显，生态系统保护成效监测机制不断完善，生态环境得到明显改善，形成较为稳定的森林、农田、湿地生态系统。生态产品价值实现机制基本建立，全面建成布局完善的城市森林网络体系、产业发达的绿色服务体系和高品位的森林生态文化体系，城乡生态网络体系得到巩固，城市韧性大幅增强。碳排放达到峰值，生态优美的国土空间基本形成。 到 2035 年，人与自然和谐共生的美丽画卷基本绘就。生态系统保护修复重点工程全面完成，生态系统实现良性循环，生态安全格局成功构建，人居环境得到全面提升。南圣河、毛阳河、昌化江等绿色发展经济带全面建成，生态3、价值转化路径全面拓宽，达到人与自然和谐共生，国家公园生态安全屏障更加牢固，建成独具山水特色、生态宜人的美丽五指山。三、规划指标表1：国土空间生态修复规划指标体系表序号类型指标名称单位2020年现状目标值属性2025年2035年1生态环境质量指数(EI)89.82稳中有升稳中有升预期性2生态质量类森林覆盖率%86.448585约束性3森林蓄积量立方米960万964万1000万预期性4森林生态系统保育保护率%42.342.642.6约束性5湿地生态系统保育保护率%40.275050预期性6湿地面积平方公里15.2515.2515.25预期性7水源涵养量立方米9.44亿9.53亿9.53亿预期性8生4、态廊道连通性连通度部分连通基本连通连通预期性9城镇开发边界内人均公园绿地面积平方米9.099.099.09预期性10修复治理类矿山综合治理面积平方公里0.210.45-约束性11水土流失治理面积平方公里203045预期性12外来入侵有害物种治理率%-4080预期性13地质灾害综合治理隐患点处152837预期性四、生态修复格局构建“一园三区稳四库，两河两廊守安全，多点多元做修复，一心一环谋发展”生态保护修复总体格局。（1）“一园三区”：“一园”即热带雨林国家公园，其事权主要在海南热带雨林国家公园管理局。由其在空间位置不同分布的鹦哥岭、五指山、毛瑞片区形成的北部、中部-东部、西南部即指“三区”。（5、2）“四库”：2022年4月习近平总书记在五指山考察调研时提出的“水库、粮库、钱库、碳库”。（3）“两河两廊”：以昌化江和南圣河两河流域形成的东西向和南北向两条生态走廊。（4）“安全”：生态安全，指生态系统的健康和完整情况。是人类在生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响的保障程度，包括饮用水与食物安全、空气质量与绿色环境等基本要素。（5）“多点多元”：以重点修复工程落点所在位置开展多元化生态修复与治理。包括生物多样性修复、流域综合整治、地质灾害与历史遗留矿山生态修复、农业面源污染、生态安全建设，以及各重点乡镇生产生活区域绿色产业发展等。（6）“一心一环”：即指中心城区-南圣一体化发6、展核心，一环指贯穿全市域的旅游交通道路和昌化江、南圣河、水满河、毛阳河形成的城镇发展环。五、生态修复分区规划统筹划定北部鹦哥岭保育区、中部-东部五指山保育区、西南部毛瑞保育区、两河流域综合整治区、中心城区综合治理区等五大生态修复区。六、生态修复重点任务和工程（一）热带雨林国家公园1、重点任务。解决生物多样性保护、水源涵养问题，包括严控开发建设，封山育林；推进生态廊道构建，拓展动植物的生存空间；加强野生动物监测和研究，科学保护野生动物。2、重点工程。生态封育区设施建设工程、生物多样性保护与能力建设工程、海南热带雨林国家公园生态搬迁工程、森林生态保护与生态安全屏障建设工程、五指山市碳排放达峰、碳中7、和战略研究5个重点工程。（二）两河流域综合整治区1、重点任务。推进土地综合整治，控制农业面源污染。2、重点工程。森林生态保护与生态安全屏障建设工程、资源保护工程、林业高效经营管理工程、森林旅游生态文化建设工程、昌化江流域生态保护和修复工程、湿地保护与修复工程、水土保持工程、南圣河综合整治工程、向阳水库淹没区生态搬迁工程、重点流域入河排污与源头水质治理工程、湿地监测科教宣传建设、建设幸福河湖、乡村振兴战略美丽乡村建设工程、绿色生态产业建设工程、生态型土地整治与高标准农田建设、湿地生态利用示范基地建设、探索建立生态产品价值实现机制、五指山市碳排放达峰碳中和战略研究、农业面源污染与农村生活污水治理工8、程、建设用地土壤污染风险管控项目、水资源配置工程、五指山市污泥处理工程、地质灾害点调查监测与生态修复项目、到期采矿点生态修复成果巩固24个重点工程。（三）中心城区综合治理区1、重点任务。推动通什城区生态环境整治修复，提升城区城镇绿化率、污染管控和治理能力，稳定大气环境质量，管控建设用地土壤污染风险。包括城镇内河水环境质量提升，稳定大气环境质量，管控建设用地土壤污染风险。2、重点工程。森林旅游生态文化建设工程、五指山市碳排放达峰碳中和战略研究、建设用地土壤污染风险管控项目、五指山市污泥处理工程、建立高分辨率大气污染源动态排放清单、开展滨河雨林生态修复综合治理6个重点工程。七、附图12生态功能分区图20生态修复总体格局图21生态修复分区布局图22热带雨林国家公园生态修复重点工程分布图23两河流域综合整治区生态修复重点工程分布图24中心城区综合整治区生态修复重点工程分布图