1、1前言前言沙洲是一方红色的热土。从长征路上的“半条被子”到新时代的幸福日子，沙洲见证了中国共产党一以贯之“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命。2016 年 10 月 21 日，在纪念长征胜利 80 周年大会上，习近平总书记深情地讲述了“半条被子”故事，“什么是共产党，共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人”。2020年 9 月 16 日，习近平总书记亲临沙洲考察时指出：“半条被子”的故事体现了中国共产党人的初心和本色。当年红军在缺吃少穿、生死攸关的时候，还想着老百姓的冷暖，真是一枝一叶总关情。今天，我们重温这个故事，仍然倍受感动。要用好这样的红色资源，讲好红色故事，搞2、好红色教育，让红色基因代代相传。牢记总书记嘱托，湖南省各级领导心系老区，要求“做好沙洲的长远规划，不搞大开发，科学布局，合理建设，保持历史原貌、自然风貌和视察全貌”，“做好红色、绿色、古色、特色”文章，让老百姓的日子越过越好。中共郴州市委提出了沙洲“保护、提质、升温”的总要求，中共汝城县委坚持把“半条被子”精神作为“传家宝”，开展加强党与群众密切联系活动，书写好新时代“半条被子”的故事。2沙洲，积攒着红色文化的追忆和回想，承载着红色传承的梦想与希望。各级领导高度关注，人民群众热切期待，如何乘势而上？从沙洲出发，一起向未来，必须坚定不移、全面贯彻落实沙洲“保护为主、合理利用”的工作方针，让规划成3、为记得住乡愁、看得见发展的“美丽约定”，让沙洲成为传承红色基因、激发爱国热情、振奋民族精神的重要载体和平台。不忘昨天的苦难辉煌、无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想。2020 年 12 月 30 日，经湖南省委省政府批准同意，湖南（沙洲）红色文旅特色产业园正式挂牌成立。为深入挖掘沙洲区域红色资源，保护利用好沙洲区域宝贵的红色资源，把沙洲建成“湘南红”世界级红色旅游景区的龙头，以沙洲红带动汝城红、郴州红，沙洲旺带动周边旺、郴州旺，特编制沙洲红色资源保护利用规划，以期让沙洲成为万众瞩目的新焦点。本次规划作为湖南（沙洲）红色文旅特色产业园发展规划的专项子规划，是对该发展规划的深化和细化。目目 录录4、第一章第一章 规划总则规划总则.1第一节规划背景.1第二节规划范围及期限.1第三节规划依据.2第四节指导思想及原则.3第五节规划定位.4第二章第二章 红色资源的红色资源的发掘与整理发掘与整理.5第一节革命文物.5第二节红色旧址及遗址.7第三节红色人物及故事.8第四节纪念场所及馆藏文物.13第五节相关规划解读.14第三章第三章 红色资源的保护与配套红色资源的保护与配套.17第一节物质文化资源保护.18第二节非物质文化资源保护.25第三节山水环境资源保护.28第四节相关配套设施建设.31第四章第四章 红色资源的活化与利用红色资源的活化与利用.32第一节提质“一馆多室”展馆体系，激活展示载体.33第5、二节打造“一校多地”培训场所，发展教育培训.35第三节立足“一心两线多点”框架，培育文旅精品.36第四节构建“一街多坊”文创平台，丰富文化体验.39第五节布局“一体多园”农旅基地，壮大绿色产业.41第五章第五章 红色资源的融合与拓展红色资源的融合与拓展.42第一节与湘粤赣区域红色资源的深度融合.42第二节与长征国家文化公园的深度融合.44第三节与地方文旅发展战略的深度融合.44第四节与乡村振兴的深度融合.45第五节与传统村落保护的深度融合.47第六章第六章 实施计划实施计划.48第七章第七章 实施保障实施保障.50附附表一表一：沙洲区域红色资源保护利用规划一览表沙洲区域红色资源保护利用规划一览6、表.54附附表二表二：沙洲区域红色资源分类保护一览表沙洲区域红色资源分类保护一览表.62附附表三表三：沙洲区域红色资源保护利用负面清单沙洲区域红色资源保护利用负面清单.65附附表四表四：沙洲区域红色资源保护利用：沙洲区域红色资源保护利用分期分期任务清单任务清单.67附附件一件一：评审会议纪要评审会议纪要.79附附件二件二：汝城县国土空间规划委员会会议纪要汝城县国土空间规划委员会会议纪要.83附附件三件三：汝城县国土空间规划委员会相关意见回复汝城县国土空间规划委员会相关意见回复.87附附件四件四：郴州市国土空间规划委员会会议纪要郴州市国土空间规划委员会会议纪要.89附附件五件五：郴州市国土空间规7、划委员会相关意见回复郴州市国土空间规划委员会相关意见回复.911第一章第一章 规划总则规划总则第一节第一节规划背景规划背景2016 年 10 月 21 日，习近平总书记在纪念红军长征胜利 80周年大会上，深情讲述了发生在湖南汝城沙洲村“半条被子”的感人故事。沙洲迅速成为广大党员干部感悟初心、牢记宗旨、坚定信念、勇担使命的红色教育基地。2020 年 9 月 16 日，习近平总书记来到沙洲村考察，调研当地开展红色教育、发展扶贫产业、巩固脱贫成果等情况。“我今天到这里来，也是受教育的”；“半条被子的故事体现了中国共产党人的初心和本色”；“今天，我们重温这个故事，仍然备受感动。要用好这样的红色资源，讲8、好红色故事，搞好红色教育，让红色基因代代相传”。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深入挖掘沙洲区域红色资源，并围绕如何将沙洲区域宝贵的红色资源保护好、利用好，实现社会效益和经济效益双赢，是沙洲当前重中之重的一项工作。第二节第二节规划范围及期限规划范围及期限本次规划以湖南（沙洲）红色文旅特色产业园为规划范围，包括文明瑶族乡的沙洲、文市、韩田、秀水、五一、快乐、新东、新旭、楼江、姜阳、上章、东山、大源等村，以及延寿瑶族乡的2官亨、寿水、下杨、留观、城江、铜城等村，总面积约 183 平方公里。以红色资源最为集中的沙洲核心展示区（沙洲村域）为规划重点，总面积约 0.92 平方公里。规划期限至 2039、5 年，其中近期为 2022-2025 年，中期为 2026-2030 年，远期为 2031-2035 年。第三节第三节规划依据规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；2、中华人民共和国文物保护法（2017 年修订）；3、中华人民共和国非物质文化遗产法（2011 年）；4、湖南省文物保护单位管理办法（2008 年实施）；5、湖南省红色资源保护和利用条例（2021 年实施）；6、革命旧址保护利用导则（试行）的通知（文物保发20192 号）；7、长征国家文化公园建设保护规划；8、长征国家文化公园重大项目建设方案；9、长征国家文化公园（湖南段）建设保护规划；10、长征国家文化公园汝10、城段总体规划（2020-2035年）；11、湖南（沙洲）红色文旅特色产业园发展规划（2021-2035 年）(在编）；12、涉及沙洲的国土空间规划、传统村落保护规划、村庄3规划、项目建设规划等相关规划；13、党史、军史、地方史志；14、其他相关法律法规、标准规范、文件资料等。第四节第四节指导思想及指导思想及原则原则深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，牢记习近平总书记“用好红色资源、讲好红色故事、搞好红色教育，让红色基因代代相传”的指示精神，充分发挥沙洲区域红色资源优势，注重红色资源保护和利用，建设成为全国有影响力的新时代红色文旅精品景区，打造11、红色乡村高质量、可持续发展的典范。一、尊重史实，系统发掘一、尊重史实，系统发掘坚持历史唯物主义，依据史实对沙洲区域的红色资源实施全面普查，深度发掘其文化内涵及价值，并分级分类进行资源的归类整理。二、严格管控，科学保护二、严格管控，科学保护对沙洲区域红色资源实施分类严格管控，落实“保护优先、抢救第一”的保护方针，切实维护革命旧址本体安全和特有的历史环境风貌，最大限度保持和呈现历史真实性、风貌完整性和文化延续性，让沙洲红色资源及乡村风貌一百年都保存原貌。4三、合理利用，永续传承三、合理利用，永续传承实施沙洲红色资源的合理开发，强化健康利用、安全利用，突出红色教育功能，凸显革命传统精神，把红色基因传12、承好，实现永续利用。第五节第五节规划定位规划定位本次规划基于沙洲区域重要的红色资源本底，以严格保护为第一要务，同时注重红色文化资源与教育培训、特色文旅和乡村振兴的高度融合，促进沙洲红色资源的合理利用和传承发展，将沙洲区域打造为：全国重要的红色资源保护和传承基地。全国重要的红色资源保护和传承基地。沙洲区域红色资源的保护和传承格局全面形成，保护传承状况显著改善，保护体系完善，传承方式多样，红色品牌进一步鲜明，为长征国家文化公园湖南段建设作出重大贡献，成为全国有影响力的红色资源保护和传承发展平台。全国重要的红色旅游和教育培训基地。全国重要的红色旅游和教育培训基地。红色资源与文化旅游深度融合，成功培育13、一批长征精品景区和主题线路，教育培训功能完善，文化体验感强，成为全国知名的红色旅游目的地和红色教育培训基地。全国红色文旅助力乡村振兴示范基地。全国红色文旅助力乡村振兴示范基地。红色资源保护利用成果惠及人民群众，在促进区域经济社会发展、巩固脱贫攻坚5成果、实现乡村振兴中发挥出重要作用，在全国起到引领示范作用。第二章第二章 红色资源的红色资源的发掘与整理发掘与整理依据湖南省红色资源保护和利用条例，结合沙洲区域红色资源的特点，将区内红色资源分为革命文物、红色旧址及遗址、红色人物及故事、纪念场所及馆藏文物四大类。同时，按照土地革命前、土地革命时期（1927 年-1937）、抗日战争时期（1937年-114、945 年）、解放战争时期（1945 年-1949 年）、新中国成立后五个时期对区内红色资源进行全面发掘与整理。第一节第一节革命文物革命文物目前，本次沙洲区域红色资源的普查发掘工作已完成。经排查，革命文物以“五部一行”（中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群总司令部旧址、总政治部旧址、总后勤部旧址、总卫生部旧址、卫戍司令部旧址、中华苏维埃政府国家银行旧址）、延寿青石寨阻击战战场遗址等为代表，共计 19 处，其中省级文物保护单位 13 处，市级文物保护单位 6 处，详见下表。6革命文物保护与利用现状一览表革命文物保护与利用现状一览表类别类别名称名称级别级别位置位置展示利展示利用现状用现状革革命命文文15、物物红红色色旧旧址址土土地地革革命命时时期期1中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群总政治部旧址省级韩田学校已利用2中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群总卫生部旧址省级沙洲村已利用3中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群卫戍司令部旧址省级文市村已利用4中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群中华苏维埃政府国家银行旧址省级文市村已利用5中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群总司令部旧址省级秀水村已利用6中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群总后勤部旧址省级秀水村已利用7中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群红军战地医院旧址省级秀水村已利用8中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群红五军团三十四师指挥部旧址省级官亨村已利用9中央红16、军印刷厂旧址市级秀水村10 出路在哪里？文告张贴地旧址市级五一村11湖南解放第一乡（镇）办事处旧址（城下罗氏家庙）市级文市村12红星报编辑部旧址市级文市村13红军借据珍藏地旧址市级官亨村红红色色遗遗址址土土地地革革命命时时期期14中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群延寿青石寨阻击战战场遗址省级官亨村未利用重重要要人人物物故故居居土土地地革革命命前前15湘南起义旧址群李涛故居省级寿水村已利用16湘南起义旧址群宋裕和故居省级寿水村已利用17张盛珊旧居市级韩田村土土18 中央红军长征“半条被子”故事发省级沙洲村已利用7地地革革命命时时期期生地徐解秀故居革革命命纪纪念念设设施施新新中中国国成成立立后后117、9中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群中央红军长征突破第二道封锁线纪念碑省级官亨村厚昌组纪念碑目前，区内革命文物均划定了保护范围及建设控制地带，设立了保护标志。保护管理机构以村委会为主体，由文物保护小组负责日常维护与安全管理工作。2017 年开始，汝城县相继对区内红色文保单位等进行了旧址日常保养性维护及周边环境整治，但还存在部分旧址维修质量不高、消防安全设施不足等问题，保护力度还需强化。在展示利用方面，革命文物基本得到了利用，以平面静态展览为主，形式雷同，体验性、互动性和受众参与性不足，并且偏重“单点”利用，需强化资源整合及全域联动。第二节第二节红色旧址及遗址红色旧址及遗址经排查，红色旧址以红军18、总部驻延寿旧址为代表，共计 7 处；红色遗址以百丈岭阻击战战场遗址为代表，共计 5 处。主要红色旧址及遗址详见下表。8红色旧址及遗址保护与利用现状一览表红色旧址及遗址保护与利用现状一览表类别类别名称名称级别级别位置位置展示利展示利用现状用现状红红色色旧旧址址及及遗遗址址红红色色旧旧址址土土地地革革命命时时期期1北伐军湖南陆军第四师驻地文市村城下罗西明旧居2红军总部驻延寿旧址官亨胡氏宗祠3红三、八军团驻地秀水小水街、张家祠堂、老屋4红一、九军团驻地文市村古民居，新东厚坊古民居5红五军团，一纵队驻地韩田张氏祠堂、古民居6苏维埃妇女联合会旧址新东罗氏祠堂7中华苏维埃共和国国家银行兑币处旧址沙洲朱氏祠19、堂，新东老屋罗邦仁旧居红红色色遗遗址址土土地地革革命命时时期期1百丈岭阻击战战场遗址五一村未利用2仙人崖战斗遗址延寿乡未利用3东山桥、钩刀坳阻击战遗址东山桥、钩刀坳未利用4中央红军长征古道遗址下杨村未利用5红军洞留观村未利用目前，区内红色旧址及遗址权属明确，但有部分未设立保护标志，保护力度不够。在展示利用方面，红色旧址及遗址大部分还未进行利用。第三节第三节红色人物及故事红色人物及故事经排查，区内红色人物及故事以重要人物、英雄烈士、重大历史事件及故事为主。一、历史脉络一、历史脉络1934 年，中央红军突破国民党第一道封锁线后进入汝城，汝9城是中央红军入湘第一站，历时 16 天，途经热水、集龙、益20、将、濠头、永丰、土桥、附城、泉水、井坡、大坪、东岭、马桥、外沙、延寿、小垣、岭秀、盈洞、文明等 18 个乡（墟）205 个村，行程 130 余公里，历经了大小战斗 20 余次，摧毁敌碉堡 100 余座，毙敌千余。1934 年 11 月 7 日，中央军委纵队（红一军团第一师、中央机关、中央军委第一、二纵队）、红三军团、八军团、红五军团三十四师、红九军团二十二师、红五军团十三师陆续抵达汝城文明圩并进行休整。其中，中央军委纵队于 1934 年 11 月 5 至6 日途经延寿，7 至 13 日途经文明司，随后向宜章挺进。红三、八军团于 1934 年 11 月 6 日途经延寿乡，随后相继抵达文明司，1321、 日向宜章挺进。11 月 11 日，国民党粤军尾追红军至延寿简家桥、中洞、九如、桑坪一带。此时，后勤部队因辎重拖累，行动极为迟缓。红五军团第三十四师为了掩护红军后勤部队转移，在延寿简家桥、中洞、九如、桑坪一带发生阻击战，经过三天三夜的血战，终于掩护辎重队伍顺利通过。13 日黄昏，掩护任务完成，董振堂率部且战且退，经文明向宜章追赶大部队。在汝城人民的倾力协助下，红军浴血奋战，奋勇向前，顺利突破了国民党的第二道封锁线。长征红军在文明司休整期间，中央党政军机关、中央红军各总部、各军团、各路线纵队均在此地设立临时办公场所，沙洲区域容纳了红军长征期间较为齐全的中央党政军机关，包括中共中10央、中华苏维埃22、政府、中央革命军事委员会，以及总司令部、总政治部、总卫生部、中华苏维埃政府国家银行、文明卫戍司令部，军委第一、二纵队，第一、三、五、八、九军团等。二、重要人物二、重要人物红军长征期间，中央军委纵队（红一军团第一师、中央机关、中央军委第一、二纵队）、红三军团、八军团、红五军团三十四师、红九军团二十二师、红五军团十三师陆续抵达沙洲区域并进行休整。总司令部旧址为周恩来、刘伯承、叶剑英、王首道、曾希圣、李涛、彭德怀、杨尚昆、李天佑、黄克诚等人的工作及休整地，总政治部旧址为毛泽东、张闻天等人的工作及休整地，总后勤部旧址为陈云、杨至诚、宋裕和、陈赓、何长工等人的工作及休整地，总卫生部旧址为贺诚等人的工作及23、休整地，卫戍司令部旧址为李维汉等人的工作及休整地，中华苏维埃政府国家银行旧址为毛泽民等人的工作及休整地，红五军团三十四师指挥部旧址为董振堂等人的工作及休整地，红星报编辑部旧址为邓小平等人的工作及休整地，中华苏维埃共和国国家银行兑币处旧址为罗邦仁等人的工作及休整地。此外，区内北伐军湖南陆军第四师驻地还留下了罗西明等人的活动足迹。三、英雄烈士三、英雄烈士沙洲区域是中央红军突破第二道封锁线的重要战斗地，在区域内进行的延寿青石寨阻击战等系列战斗中涌现出的英雄人物众11多，他们可歌可泣的英雄事迹和为革命事业无私奉献的英雄形象成为中国革命历史上宝贵的精神财富。据统计，汝城县有记载的英雄烈士 450 人，其24、中文明、延寿两乡共 37 人，详见下表。沙洲区域英雄烈士名录（沙洲区域英雄烈士名录（37 名）名）罗日升(1891-1927)文明文市村人朱水太(1938-1960)文明快乐村人周文茂(1919-1934)文明上章村人李前亮(1949-1979)文明幸福村人许守城(1927-1949)文明山田村人李九林(1960-1979)文明塘茶村人黄仁惠(1923-1949)文明楼江村人朱勤礼(1959-1979)文明洞头村人李佐镇(1919-1949)文明横江村人刘世建(1949-1979)文明良田村人袁日照(1905-1949)文明塘茶村人张国才(1964-1984)文明山田村人朱宾杨(1918-1925、49)延寿桑坪村人彭志刚(1904-1934)延寿松西村人朱宾锡(1917-1949)延寿桑坪村人邓雨林(1923-1948)延寿留富村人陈祖尧(1930 一 1949)延寿东寿村人邓普林(1929-1949)延寿留富村人周山(1928-1950)文明上庄村人叶吉古(1908-1949)延寿桑坪村人李子涛(1894-1950)文明文市村人胡德生(1926-1952)延寿后洞村人何伦常(1930-1952)文明塘下村人李君恩(1919-1952)延寿后洞村人朱贱养(1919-1952)文明塘茶村人李盛巷(1921-1953)延寿寿水村人黄守荣(1930-1952)文明盈洞村人李全生(1928-126、953)延寿温坪村人欧仕陆(1918-1953)文明幸福欧家村人李育群(1930-1953)延寿白云村人谷祖贵(1931-1953)文明幸福神头村人胡儒远(1939-1976)延寿官坑村人张文亮(1921-1953)文明韩田村人杨和玉(1958-1978)延寿白云村人朱性仁(1932-1953)文明秀水村人尹玉养(1959-1979)延寿东寿村人欧礼成(1925-1956)文明幸福村人四、重大历史事件及故事四、重大历史事件及故事长征期间在沙洲发生了延寿青石寨阻击战、百丈岭阻击战等12系列战斗，发布了出路在哪里？长征宣言书，并留下了“半条被子”、“一张借据”、“同志们，跟我上”、“踊跃参军”等反27、映军民鱼水情的动人故事。重大事件及故事保护与利用现状一览表重大事件及故事保护与利用现状一览表类别类别名称名称级别级别位置位置展示利用展示利用现状现状重重大大事事件件及及故故事事土土地地革革命命时时期期1延寿青石寨阻击战官亨村宣讲传承2百丈岭阻击战五一村宣讲传承3东山桥、钩刀坳阻击战东山桥、钩刀坳宣讲传承4出路在哪里？长征宣言五一村宣讲传承5“半条被子”故事徐解秀故居宣讲传承6红军借据故事官亨村宣讲传承7“文明锄奸”故事文市村宣讲传承8七勇士跳崖下杨村狮形岭脚宣讲传承9同志们，跟我上故事青石寨宣讲传承10“一只藤碗”故事东山桥罗贺信家宣讲传承11“一条红军被”故事五一村老白冲宣讲传承12“三壮士28、”故事下杨白金洞宣讲传承13“一块山楂”故事文市村城下罗佑盛旧居宣讲传承14“红军书”故事沙洲罗旺娣旧居宣讲传承15“三件藤具”故事延寿乡留观村宣讲传承16“红军借粮借物”故事沙洲朱性仁，朱日章旧居宣讲传承17红军临时救护所青石寨凉亭宣讲传承18红军宿营疗伤地千年银杏树宣讲传承目前，沙洲区域红色事件及故事的保护利用还处于起步阶段，主要开展了中央红军长征突破第二道封锁线汝城旧址群的相关研究，其他相关研究较少。红色文化研究机构和机制不善健全，无13固定的传承队伍及传承场所，传承与传播形式单一，应加快组建红色文化研究智库，夯实人才队伍建设，丰富传承传播的内容与形式。第四节第四节纪念场所及馆藏文物纪念29、场所及馆藏文物一、革命纪念设施及场所一、革命纪念设施及场所经排查，区内纪念设施及场所以初心文化纪念地、革命纪念设施为主。初心文化纪念地以第一片红军小学、沙洲民俗广场、小黄姜种植基地、朱小红家等为代表，共计 6 处；革命纪念设施以“半条被子的温暖”专题陈列馆等为代表，共计 6 处，详见下表。纪念设施及场所保护与利用现状一览表纪念设施及场所保护与利用现状一览表类别类别名称名称级别级别位置位置展示利用展示利用现状现状纪纪念念设设施施及及场场所所初初心心文文化化纪纪念念地地新新中中国国成成立立后后1猕猴桃种植园沙洲村展示点2朱小红家沙洲村展示点3沙洲民俗广场沙洲村展示点4小黄姜种植基地五一村展示点5第30、一片红军小学五一村展示点6村民服务中及村卫生室沙洲村展示点革革命命纪纪念念设设施施新新中中国国成成立立后后1汝城“半条被子的温暖”专题陈列馆沙洲村已利用2“一张借据的承诺”专题陈列馆官亨村已利用3中央红军长征突破第二道封锁线陈列馆官亨村已利用4青石寨红军墓青石寨5城江村红军墓城江村6红军亭沙洲村目前，初心文化纪念地的保护以原貌保护为主，依托习近平14总书记沙洲考察线路进行展示利用，但缺乏体验内容及相关设施。主要纪念场馆均已布展，但亟需丰富展示内容，创新表现形式。二、馆藏文物二、馆藏文物经排查，沙洲区域馆藏文物包括承载红色文化，蕴含革命精神的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等，31、主要包括出路在哪里？文稿、“一张借据”、“两个银毫子”、“红军书”、政治工作参考资料小册子、中共中央告民众书、总政治部征没条例、“一把特殊的锄头”、“红军盖过的印花被子”、苏区纸币、中央电视台“我的长征”被子、安徽县宁国市万人签名被子、赣匪西窜惩戒布告、告红军官佐书等。目前，沙洲区域馆藏文物以馆藏保管展示为主，由专门负责人进行管理，由汝城县文物局建立相关资料档案。受多雨潮湿的气候影响，沙洲馆藏文物的保护压力较大，应不断提升保护技术和保护手段，确保长久保存。第五节第五节相关规划解读相关规划解读一、长征国家文化公园建设保护规划一、长征国家文化公园建设保护规划总体定位：总体定位：建设定位弘扬长征精神32、凝聚中国力量的精神家园；构建国家形象、彰显中华文化的重要标志；走好新长征路、带动沿线发展的振兴长廊；坚持改革创新、探索文旅融合的实践园地；促进生态保护、展示美丽中国的示范样本。功能定位革命教育功能、保护传承功能、文化传播功能、资15源整合功能、公共服务功能、产业带动功能。总体布局总体布局：以中央红军(红一方面军)长征路线为轴，以红二十五军长征路线、红四方面军长征路线、红二、红六军团(红二方面军)长征路线和三军会师路线为四线。在“一轴四线”空间框架基础上，以长征各阶段历程为线索，整体划分为十四个“主题篇章”，形成差异化的展示主题布局。主体功能区：主体功能区：重点建设管控保护区、主题展示区、文旅33、融合区、传统利用区四类主体功能分区。重点展示园重点展示园：规划共规划 51 个重点重点展示园，汝城“半条被子”故事重点展示园为其中之一。长征历史步道示范段长征历史步道示范段：规划共规划 37 条长征历史步道示范段，汝城突围长征历史步道为其中之一。二、长征国家文化公园重大项目建设方案二、长征国家文化公园重大项目建设方案方案根据重大项目内涵对其进行分类，归纳形成步道、场馆、遗址、园区、教育、品牌、精神、服务八类标志性项目，前四类侧重硬件，后四类侧重软件。汝城涉及两个重点项目：一是汝城“半条被子”故事重点展示园建设项目，以沙洲村为核心，开展沙洲红色旅游景区提升建设，集中展示“半条被子”红色故事，展现34、军民团结的长征精神。二是长征主题文艺演出及书籍出版项目，主要包括舞台剧通道转兵、湘剧陈树湘、民族歌剧半床红军被的创作演出等。三、长征国家文化公园（湖南段）建设保护规划三、长征国家文化公园（湖南段）建设保护规划16以“浴血奋战，拨正航向”主题，将长征国家文化公园（湖南段）建成为弘扬长征精神、凝聚建设现代化新湖南力量的精神家园、彰显湖湘红色文化的重要标志、走好长征路、带动沿线发展的振兴长廊、推动红色旅游融合发展的重要抓手。长征国家文化公园（湖南段）建设保护规划规划四大主体功能区中，涉及汝城的有：主题展示区主题展示区：汝城“半条被子”故事重点展示园；桂东-临武集中展示带（桂东县、汝城县、宜章县、郴州35、市苏仙区、临武县）。文旅融合区：文旅融合区：汝城文旅融合示范区。管控保护区：管控保护区：湘南起义旧址群汝城会议旧址、湘南起义旧址群湘南中共驻汝城特别工作委员会旧址、朱氏祠堂等旧址。传统利用区：传统利用区：汝城县文明乡、汝城县沙洲村、官亨村、热水村。四、长征国家文化公园汝城段总体规划（四、长征国家文化公园汝城段总体规划（2020-2035 年）年）总体定位：总体定位：将长征国家文化公园（汝城段）打造为“两地两区”，即全国“不忘初心，牢记使命”红色教育培训示范县、长征精神弘扬传承示范区、国防科普教育示范基地、红色旅游融合发展创新区。建设框架：建设框架：规划形成“一道、一中心、一馆、四区、六大工程”36、的建设框架，“一道”即长征历史步道体系，“一中心”即“半条被子”红培中心，“一馆”即线性展馆体系，“四区”即主题展示区、管控保护区、文旅融合区、传统利用区，“六大工程”即17保护传承工程、研究发掘工程、环境配套工程、文旅融合工程、数字再现工程、教育培训工程。长征历史步道（汝城段）：长征历史步道（汝城段）：重点考虑红军长征突破第二道封锁线旧址青石寨到“半条被子”发生地沙洲村串联需求，打造长征历史步道（汝城段）的示范段，以长征历史事件和长征途经路径为依托，以徒步为基本方式，开辟的长征历史感悟、户外健身、生态科普于一体的史迹步道。“半条被子半条被子”故事重点展示园：故事重点展示园：以徐解秀故居旧址为37、中心，规划将其打造为一个集党性教育、红色文化教育和长征文化体验于一体的全国知名的党性教育和爱国主义教育基地、湖南（沙洲）红色文旅特色产业园、体验型红色旅游目的地。核心项目包括“半条被子的温暖”专题陈列馆、中国工农红军湖南汝城县半条被子红军小学、实景演艺半条被子等。中央红军汝城突围重点展示园中央红军汝城突围重点展示园:以青石寨为核心，规划建设国防军事体验教育、观光、体验、休闲、研学、培训等文旅产品，将其打造为爱国主义教育与革命传统教育基地、国防科普教育示范基地、汝城县红色旅游扶贫致富示范区。核心项目包括青石寨国防教育拓展基地、中央红军长征突破第二道封锁线陈列馆等。第三章第三章 红色资源的保护与配38、套红色资源的保护与配套坚持保护优先，加强对沙洲区域物质文化资源、非物质文化18资源的保护，并强化相关配套工程建设。第一节第一节物质文化资源保护物质文化资源保护一、加强调查认定，积极申报升级一、加强调查认定，积极申报升级定期开展沙洲红色物质文化资源的普查和专项调查工作，着重做好红军长征沿线、长征村以及习近平总书记考察沙洲相关资源的认定、归类及建档。强化文物保护单位申报与升格，推动中央红军长征突破第二道封锁线汝城旧址群等省保单位申报全国重点文物保护单位。二、建立资源名录，实施动态调整二、建立资源名录，实施动态调整建立并公布沙洲红色资源名录，对区内红色资源实施名录管理。区内各级文保单位按相应级别直接39、列入名录，其他红色资源由沙洲红色资源保护利用联席会议专家咨询委员会按程序确定是否列入。同时，根据定期普查和调查工作，对名录实施动态调整。三、实施挂牌保护，确定责任主体三、实施挂牌保护，确定责任主体对区内的各类红色物质文化资源及重要环境要素实施分类挂牌保护，设置保护标志，明确保护管理责任人。规划强化对沙洲村的保护，对沙洲村所有的建构筑物及重要环境要素实施挂牌保护。四、划定保护范围，明确管控要求四、划定保护范围，明确管控要求严格按照中华人民共和国文物保护法等相关法律法规，19对区内重要红色资源划定保护范围及建设控制地带，明确管控要求，并纳入国土空间规划实施有效传导。规划结合沙洲红色资源的分布及价值40、特征，落实省委、市委领导及相关部门的指示精神，形成“一心，两线，多点一心，两线，多点”的红色资源保护框架。“一心一心”即以“半条被子的温暖”专题陈列馆、民俗广场、徐解秀故居等红色资源最为集中的沙洲村域为沙洲核心展示区。“两线两线”即重点习近平考察沙洲和中央红军长征途经汝城线路两条经典旅游线路。其中，习近平考察沙洲线路走向为“半条被子的温暖”专题陈列馆村民服务中心村卫生室田园综合体猕猴桃园小黄姜种植基地第一片红军小学朱小红家沙洲民俗广场，全程约 5 公里。中央红军长征途经汝城线路包括 3 条：线路 1 走向为官亨村下杨村铜城村城江村大源村东山村五一村韩田村沙洲村，全程约 25 公里；线路2 走向41、为官亨村寿水村盈洞村姜阳村秀水村韩田村沙洲村，全程约 38 公里；线路 3 走向为官亨村留观村大兴村长洞村东山村五一村韩田村沙洲村，全程约 38 公里。“多点多点”即沙洲区域内的中央红军长征突破第二道封锁线汝城旧址群、徐解秀故居等多个红色资源点。1、“一心一心”规划将沙洲村域全部纳入保护范围。其中，核心保护范围北至滁水桥，东至磐石公园山脚，南至滁水河，西至沙洲路，面积209.74 公顷；村域内核心保护范围之外的区域为保护管控范围，面积 92.62 公顷。区内以功能优化为主，除必要的基础设施及配套服务设施外，不得新增建设。鼓励利用红色建筑、祠堂、民居等建筑改造教育研学、文化创意、展览体验、旅游服42、务要素等功能。区内营造湘南民居和瑶族风格相融合的建筑风貌，核心保护范围内的建筑高度控制在 2 层以下（不超过 7.5 米），保护管控范围内的建筑高度控制在 3 层以下（不超过 12 米），严格保护街巷格局，危房改造必须按“原址、原貌、原面积、原高度”的原则进行，严防拆真建假、拆旧建新。2、“两线两线”规划习近平总书记考察沙洲线路道路红线两厢用地各控制 30米的核心保护范围及 30 米的保护管控范围，面积约 60 公顷。尽可能体现当时习近平总书记的殷殷嘱托，原状保护习近平总书记考察重要场所，原貌保持沿线环境：第一片红军小学不得改变教学功能，沙洲小黄姜种植基地不得改变作物品种，防止沙洲民俗广场过度43、商业化。规划中央红军长征途经汝城线路道路红线两厢用地各控制10-30 米的核心保护范围及 30 米的保护管控范围，面积约 909 公顷（涉及 3 条线路的保护范围）。科学处理中央红军长征途经汝城线路开发与保护的关系，与国土空间规划的生态保护红线进行对接，对沿线区域实施生态环境保护及恢复，在尊重史实的基础21上尽量考虑依托山地等原生态环境还原路径。结合乡村振兴战略，推进红军长征村建设保护，推进沿线村庄的环境整治、屋顶平改坡及立面整治，营造“白墙灰瓦”的湘南民居特色风貌，新建宅基地面积不得超过 120 平方米。3、“多点多点”重点对红色文物周边的建筑风貌及环境实施管控，保持历史环境的真实性和完整性44、。规划结合历史文化名村、传统村落及古祠堂群连片保护要求，适当扩大部分已划定的保护范围，做到应划尽划。各红色资源点的保护范围详见下表。沙洲区域红色资源保护范围一览表沙洲区域红色资源保护范围一览表名称名称级级别别位置位置保护范围保护范围核心保护范围核心保护范围保护管控范围保护管控范围“一一心心”沙洲村核心展示区沙洲村北至滁水桥，东至磐石公园山脚，南至滁水河，西至沙洲路。村域内核心保护范围之外的区域。“两两线线”习近平考察沙洲线路沙洲村线路两厢各 30 米。核心保护范围外延 30 米。中央红军长征途经汝城线路沙洲区域线路两厢各 30 米。核心保护范围外延 30 米。“多多点点”中央红军突破第二道封锁45、线汝城旧址群总政治部旧址省级韩田学校以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 64 米、东向外延约 44 米，南向外延约 2 米、西向外延约 10 米。以保护范围为起点，北向外延约 310 米、东向外延约307米，南向外延约308米、西向外延约 480 米。中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群总卫生部旧址省级沙洲村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 266 米、东向外延约 81 米，南向外延约 175 米、西向外延约 160 米。以保护范围为起点，北向外延约 436 米、东向外延约829米，南向外延约530米、西向外延约 259 米。中央红军突破省文市村以旧址外墙墙基为起以保护范围为起点，北向22第二道封46、锁线汝城旧址群卫戍司令部旧址级点，北向外延约 21 米、东向外延约 35 米，南向外延约 31 米、西向外延约 30 米。外延约 164 米、东向外延约 359 米，南向外延约 37米、西向外延约 31 米。中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群中华苏维埃政府国家银行旧址省级文市村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 81 米、东向外延约 52 米，南向外延约 48 米、西向外延约 72 米。以保护范围为起点，北向外延约 164 米、东向外延约 359 米，南向外延约 37米、西向外延约 31 米。中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群总司令部旧址省级秀水村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 36 米、东向47、外延约 48 米，南向外延约 155 米、西向外延约 108 米。以保护范围为起点，北向外延约 36 米、东向外延约25米，南向外延约123米、西向外延约 113 米。中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群总后勤部旧址省级秀水村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 164 米、东向外延约 115 米，南向外延约 32 米、西向外延约 42 米。以保护范围为起点，北向外延约 36 米、东向外延约25米，南向外延约123米、西向外延约 113 米。中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群红军战地医院旧址省级秀水村以旧址外墙墙基为起点，四向各至外延 30米处。以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 33 米、东向外延约48、 58 米，南向外延约58 米、西向外延约 34 米。中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群红五军团三十四师指挥部旧址省级官亨村以外墙基为起点，四向各至 30 米处。以保护范围为起点，四向各延伸 30 米处。中央红军印刷厂旧址市级秀水村以旧址外墙墙基为起点，四向各至外延 20米处。以保护范围为起点，北向外延约 56 米、东向外延约42 米，南向外延约 42 米、西向外延约 42 米。出路在哪里？文告张贴地旧址市级五一村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 18 米、东向外延约 16 米，南向外延约 8 米、西向外延约 17 米。以保护范围为起点，北向外延约 45 米、东向外延约30米，南向外延约11749、米、西向外延约 119 米。湖南解放第一乡（镇）办事市级文市村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 135 米、以保护范围为起点，北向外延约 40 米、东向外延约23处旧址（城下罗氏家庙）东向外延约 62 米，南向外延约 37 米、西向外延约 63 米。115 米，南向外延约 124米、西向外延约 280 米。红星报编辑部旧址市级文市村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 61 米、东向外延约 44 米，南向外延约 65 米、西向外延约 81 米。以保护范围为起点，北向外延约 164 米、东向外延约 359 米，南向外延约 37米、西向外延约 31 米。红军借据珍藏地旧址市级官亨村以旧址四向墙基为起点50、至 10 米处保护范围外延至 20 米处中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群延寿青石寨阻击战战场遗址省级官亨村以青石寨山脚为起点，四向各至 30 米处。以保护范围为起点，四向各延伸 20 米处。湘南起义旧址群李涛故居省级寿水村以故居外墙墙基为起点，四向各至 30 米处。四向各至保护范围外 50米处。湘南起义旧址群宋裕和故居省级寿水村以故居外墙墙基为起点，四向各至 30 米处。四向各至保护范围外 50米处。中央红军长征“半条被子”故事发生地徐解秀故居省级沙洲村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 398 米、东向外延约 102 米，南向外延约 201 米、西向外延约 230 米。以保护范围为起点，北向51、外延约 436 米、东向外延约829米，南向外延约530米、西向外延约 259 米。张盛珊旧居市级韩田村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 53 米、东向外延约 60 米，南向外延约 64 米、西向外延约 108 米。以保护范围为起点，北向外延约 116 米、东向外延约327米，南向外延约293米、西向外延约 160 米。中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群中央红军长征突破第二道封锁线纪念碑省级官亨村厚昌组以外墙基为起点，四向各至 30 米处。以保护范围为起点，四向各延伸 30 米处。红军借据故事发生地旧址省保官亨村以旧址四向墙基为起点至 10 米处保护范围外延至 20 米处24五、分类保护修缮，52、推进重点工程五、分类保护修缮，推进重点工程规划将沙洲红色资源分为建筑类（红色遗址旧址及历史人物故居等）、战斗遗址类（战斗遗址等）、纪念设施类（革命纪念设施等）、馆藏类（文献资料及实物等）、特殊类（初心文化纪念地等）等五大保护类型并区分革命文物及非革命文物，实施分类保护修缮，详见沙洲红色资源分类保护一览表。有计划推进沙洲红色资源保护工程，优先对中央红军长征突破第二道封锁线汝城旧址群中存在坍塌、损毁、灭失等危险的红色资源实施抢救性保护。同时，结合沙洲区域红色资源的价值高低及展示需要，加快推进一批保护重点工程，如“半条被子的温暖”专题陈列馆提升改造项目、“五部一行”（特别要重点打造总政治部旧址即毛主53、席曾居住过的住房）及出路在哪里？文告张贴地旧址等旧址保护修缮项目、青石寨阻击战及百丈岭阻击战等战场遗址公园项目、李涛及宋裕和等故居公园项目等。重点红色资源保护修缮指引重点红色资源保护修缮指引红色资源名称红色资源名称保护修缮指引保护修缮指引中华苏维埃政府国家银行旧址及卫戍司令部旧址对旧址所在古村落实施整体保护、开敞入口、青石板铺地、外围建筑层数及色彩控制、管线下地、危房修缮（修旧如旧）。总司令部旧址及总后勤部旧址打通通道、整合绿化空间及健身设施、建设集散广场及停车设施、布置军事设施及场景。中国工农红军总政治部恢复总政治部历史原貌，将毛主席曾居住和工作过的房间进行修缮并如实布展。徐解秀故居对房屋建54、筑及屋内陈列物品进行修缮，对屋内摆放物品进行隔离保护，仅供参观观摩，严禁触摸移动，将该建筑作为爱国主义思想教育基地进行保护。红军烈士陵园修复湘南民居建筑风貌的战时救护所,恢复红色标语、石25板游道,还原战时场景。新建集散广场,设置“跟我上”长征主题雕塑,还原阻击战冲锋杀敌的英勇场景。文市老街复原凉桥，对岸线进行改造；恢复老街原有风貌，留住乡愁记忆。习近平总书记视察沙洲的红色资源保护收集习近平总书记在沙洲考察期间接触或经历过的物件；制定习近平总书记视察沙洲全貌保护的具体方案。出路在哪里？文告张贴地旧址采取有效的措施持久存续墙面文稿并确保字迹清晰，对旧址进行保护修缮，保持庄严、肃穆、清净的环境和氛55、围，为社会公众提供良好的瞻仰和教育场所。六、加大保护宣传，建立负面清单六、加大保护宣传，建立负面清单向社会广泛宣传红色文物遗产的历史意义、社会意义、文化意义，全面提高红色文物遗产的保护意识。凡在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内进行建设工程或爆破、钻探等作业的，必须依据中华人民共和国文物保护法按程序报批。凡在文物保护单位内进行展陈，需按程序报批，面向社会开放的，应当符合湖南省文物保护单位管理办法要求。规划通过建立产业发展、开发建设、经营管理三方面的负面清单，强化红色资源的保护，优化服务环境，加强品牌建设，实现沙洲区域的可持续发展，详见沙洲区域红色资源保护利用负面清单。第二节第二节非物质文化56、资源保护非物质文化资源保护一、加强研究阐释，发掘精神价值一、加强研究阐释，发掘精神价值构建沙洲“半条被子”红色文化研究平台，积极开展长征历史、文化、精神等相关理论研讨及课题研究，研究阐释“半条被子”“出路在哪里”“一张借据”“延寿阻击战”等系列长征历史事件，充分发掘其精神价值，做到见人、见事、见精神。将“半26条被子”、“一张借据”的故事列入县级非物质文化遗产代表性项目，并申报省级、国家级非物质文化遗产代表性项目。二、保护资源载体，强化数字保护二、保护资源载体，强化数字保护依托沙洲各类展馆体系对非物质文化资源的物质载体进行妥善保管，加强保护。同时，强化沙洲红色非物质文化资源的数字保护，充分运用57、现代化数字技术，通过文字、录音、录像、数字化多媒体等多种方式，对非物质文化资源进行真实、系统和全面的采集记录，建立非物质文化遗产资源数据库。三、注入时代内涵，加强文艺创作三、注入时代内涵，加强文艺创作以史实为依据，融合瑶族民俗及汝城特色非遗文化，围绕沙洲长征故事及精神开展高水平文艺创作，赋予其新的时代内涵和文化价值，塑造“半条被子，温暖中国”文创 IP。围绕“半条被子”、“一张借据”、“长征突围”等红色非物质文化资源，编纂出版沙洲长征文化系列丛书、沙洲革命英雄故事系列读本及漫画，创作沙洲长征之歌系列主题歌曲，拍摄半条被子、出路在哪里？、红军长征在沙洲等系列宣传片、影视剧及动漫作品，策划一批红军58、长征、农村改革、新时代特色的红色主题实景文化演艺节目。四、扶持传承艺人，开展传承活动四、扶持传承艺人，开展传承活动认定一批民间艺人及“非遗”传承人，采取资助经费、提供场所、授予称号、表彰奖励等方式，对传承人进行扶持，鼓励代27表作传承人(团体)进行传习活动。实行红色传承活动台账管理，充分利用革命纪念活动、重大历史事件及烈士纪念日、重要传统节日等，开展形式多样的展示和传播活动。推动国家、省级长征主题活动落户沙洲，积极争取中国红色文化艺术节、中国红色旅游博览会、湘粤赣红色旅游文化节、湘粤赣红色电影文化节、香火龙及装故事表演等节事活动。开展“重走长征路”、长征夏令营、红色农耕运动会等体验活动。开展红59、色主题实景演艺、红色电影反映、长征国家文化公园建设成绩展、长征作品公益展等展演文化活动。举办红色话剧大赛、红色诵读比赛、红色音乐演奏比赛等赛事活动。开展长征文化、湘南起义等专题研讨、红色文化传习等研学活动。五、做好宣传推广，强化传播交流五、做好宣传推广，强化传播交流充分依托各类展示和传播活动，吸引各界人士到沙洲来增加沙洲红色文化的宣传推广“流量”。依托中央、省、市、县权威媒体平台，拓展新媒体传播渠道，扩大宣传影响力。通过网络文学、网络音乐、网络剧、微电影等多元化传播形式，在沙洲红色文旅景区官方网站、官方 APP、官方微博、微信公众号及长征国家文化公园云平台对沙洲非物质文化遗产进行全景展示，进一60、步强化传播交流。28第三节第三节山水环境资源保护山水环境资源保护一、保护长征时期历史山水格局一、保护长征时期历史山水格局规划将长征沿线区域能够反映长征革命事件及历史场景的重要山林、水系、农田、古树纳入保护对象。推进中央红军长征途经汝城线路沿线可视范围生态环境的保护与修复，营造大地景观，拓展生态开放空间，建设景观廊道。实施耕地质量保护与提升行动，加快沿线区域“非粮化”、“非农化”耕地复耕复种，鼓励沿线村民种植柰李、水晶梨、黄姜、辣椒、金银花等特色农产品。进一步提升沿线红色资源点外围生态环境，鼓励村民在房前屋后、路旁种植经济作物或观赏植物，见缝插绿、菜园围篱。二、保护总书记视察的山水全貌二、保护总61、书记视察的山水全貌以民俗广场为中心，严格保护可视范围内的“一砖一瓦及一草一木”。对区内 230 个建构筑物全部实施分类挂牌保护，包括29 栋传统建筑（含列入文物保护的 13 栋），包括 194 栋保护建筑（涉及 184 栋民居、公共建筑 8 处，公厕 2 座），包括龙景桥、滁水桥、望军桥、沙洲桥（复兴桥）、红卫桥等 5 座桥，包括惜别亭、红军亭 2 座亭子。对区内百丈岭、寒山（磐石公园）、雪公寨、龙井山、笔架山、杨家岭等重要山体实施生态修复、水土流失治理及封山育林，加快游客服务中心周边山体的覆绿及造景。对区内的 5 颗古树实施挂牌保护，建立胸径 5 厘米以上的树木保护台账。推进滁水河、文市河、62、文明水库等河湖岸线综合治理，29恢复沿线自然生态，建设水清、岸绿、路通、景美的滨水风光。严格保护农旅示范基地等耕地良田，小黄姜等种植基地不能改种其他作物。沙洲核心展示区古树名木一览表沙洲核心展示区古树名木一览表编号编号树种树种位置位置保护保护级别级别估测估测树龄树龄树高树高胸径胸径平均平均冠幅冠幅1柏木沙洲庙背二级300 年18 米80 厘米6 米2香樟沙洲龙井桥头三级170 年14 米92 厘米10 米3黄连木沙洲屋背三级220 年17 米80 厘米7 米4卢木石楠曹家屋背三级230 年12 米83 厘米9 米5皂荚沙洲滁水河边三级150 年12 米56 厘米7 米三、分类推进村庄环境整治三63、分类推进村庄环境整治加快风貌协调改造，营造“一村一特色”并与湘南民居和瑶族风格相融合的建筑风貌，彰显沙洲民居特色。保持沙洲、文市、韩田村等传统村落格局，复原新东村厚坊古建筑群、文市古街等传统街巷风貌，保护沙洲村古帝祠（市级文保单位）、五一村朱氏宗祠（市级文保单位）等古建筑。核心展示区重点推进沙洲路及省道 S346 等通景公路的沿街整治工程，对区内现有的少量现代风貌建筑实施风貌协调改造；中央红军长征途经汝城线路沿线重点推行屋顶平改坡及立面整治。规范区内建筑立面和标识招牌，引入艺术及创意手法，对区内的大幅广告、店铺招牌等实施协调整治。发起“旅游环境革命”，打造纯净美丽沙洲。30四、营造保护区域红64、色环境氛围四、营造保护区域红色环境氛围提升红色“软环境”。引导前来参观和学习的游客在吃住行等方面感受到角色的转变，如着红军服、吃红军餐、坐战地车、入党宣誓等红色体验内容；合理规划和打造红色体验项目，如一场战役、一首红歌、一台歌舞、一部电影、一趟军购、一次拉练等。提升红色“硬环境”。精选并投放一批凸显红色文化特色的经典性元素和标志性符号，让长征历史场景再现。在高速进出口、客运站、游客接待中心、民俗广场、纪念广场等游客印象区重点塑造沙洲红色地标。核心展示区注重整体红色氛围的营造，引导酒店、餐厅、购物等各类建筑的外立面、门窗、内部装潢融合红色文化元素，加快清理与红色氛围不相容的业态、影响历史风貌的各65、种杂物及引起污染、震动的设施设备。习近平总书记考察沙洲路线、中央红军长征途经汝城线路及通景旅游公路等线性空间应强化沿线长征红军村的打造，可采用红色图案进行道路铺装，沿途种植红叶红花等红色植物，设置红色氛围路灯及标识，布设红色雕塑小品及红色标语。结合“半条被子的温暖”主题陈列馆、沙洲文化公园、沙洲民俗广场及重要红色资源点设置重温入党誓词“宣誓点”。31第四节第四节相关配套设施建设相关配套设施建设围绕沙洲红色资源的保护与利用，加快推进交通网络、智慧服务等相关配套工程，打造“便捷、高效、安全、舒适”的景区体验，促进沙洲红色景区的可持续发展。一、交通网路工程一、交通网路工程加强核心展示区环形电瓶车道连66、接各红色资源点乡村道路的提质改造，完善景点交通指示设施。加快核心展示区绿道系统的建设，依托长征历史步道、滁水河、文市河、文明水库建设自行车绿道，串联沿线红色景点，完善中途自行车租赁、休憩长廊观景平台等设施，打造集运动康体、文化体验、旅游研学为一体的绿色走廊。推进区内大型停车设施配置充电桩。推进中央红军长征途经汝城线路沿线通景公路的建设，依托通景公路开通核心展示区至青石寨景区的旅游公交专线，并串联沿线景区景点和红军长征村。按二级公路标准新建省道 S346 线文明绕镇公路、改建文明至岭秀段，按三级公路标准新建文明至延寿旅游专用公路，改造县道 X003 线山田坳至官亨段。沿通景公路设置驿站设施，结合67、沿线景观资源设置休闲空间，打造集交通、景观、旅游、娱乐和休憩等功能于一体，满足自驾车“慢游”体验的生态景观通景廊道。各红色资源点着重强化游客集散空间的建设及无障碍步行系统的改造，建设智慧停车管理系统，主要景区景点应配置适量小32汽车、电瓶车、自行车等停车位。二、智慧服务工程二、智慧服务工程按照 AAAAA 级旅游景区标准，完善核心展示区旅游服务功能配套，着重推进文市等老街的创意化改造，加快区内闲置房屋置换为旅游服务功能，引进餐饮、娱乐、购物及酒店民宿等知名企业，并引导村民发展相关业态，为游客提供贴心服务。进一步优化核心展示区的基础设施配套，重点实施水质提升工程，确保供水可靠。推进中央红军长征途68、经汝城线路 5G 移动通讯网络及无线网络系统的全覆盖。加快沿线红色驿站的建设（约五公里一个），结合驿站配套停车场、购物点、旅游咨询点及餐饮住宿等功能，并依托沿线民居进一步完善相关服务功能。各红色资源点重点引入智能导游导览系统，满足游览预约、电子地图、线路推荐、语音导览、大数据流量监测等智慧化功能，进一步完善旅游服务咨询及数字展示等相关设备，建设景点智能门禁系统，增加旅游厕所及垃圾收集等环卫设施。第四章第四章 红色资源的活化与利用红色资源的活化与利用充分发挥沙洲红色文化资源的现实价值，规划通过“激活展示载体”、“丰富教育培训”、“培育文旅精品”，“提升文化33体验”、“壮大绿色产业”等手段，实现69、沙洲红色资源的活化与利用。第一节第一节提质提质“一馆多室一馆多室”展馆体系，激活展示载体展馆体系，激活展示载体提质展馆体系，激活红色文化展示载体，彰显沙洲的长征历史地位，展示中国共产党人的崇高精神与优良革命传统，将沙洲区域打造为全国重要的红色文化传承基地。一、利用指引一、利用指引规划沙洲展馆体系以红军长征文化为主要展示内容，以古村历史、农耕民俗、生态科普等其他主题为辅，形成“一馆多室”的主题化、沉浸式展馆体系。“一馆一馆”：即提升改造沙洲村“半条被子的温暖”专题陈列馆，将其打造为贯彻落实习近平总书记对湖南工作指示批示要求的重要阵地、“讲好半条被子”故事的重要场所、长征国家文化公园（湖南段）的标70、志性场馆。分“情系沙洲”、“亲临沙洲”、“幸福沙洲”三个主题进行展示陈列。设立习近平总书记考察沙洲专题陈列室，将习近平总书记考察沙洲的故事列入布展范畴，集中展示习近平总书记亲临沙洲村的相关影像资料、新闻报道，增添习近平总书记庆祝建党百年重要讲话精神和党的十九届六中全会精神内容，进一步修改完善解说词，组织受到总书记接见的群众讲真情实感。增加“出路在哪里？”“踊跃参军”“同志们，34跟我上”“半条被子的故事”“红军借据”“沙洲新时代”等展示内容。增设红军长征历史文化发掘研究成果展示平台。“多室多室”：即利用区内红色旧址等现有建筑场所增加内部展示展陈，打造一批陈列室、展览馆。提质“五部一行”旧址陈列71、室，突出遵义会议溯源，增加毛主席、朱总司令共同草拟出路在哪里?、通道转兵、遵义会议等展示内容。丰富中央红军长征突破第二道封锁线陈列馆展陈，以展示中央红军长征突破第二道封锁线为主，让游客感受到红军长征时期的艰难困苦，唤起游客的民族自豪感。提质“一张借据的承诺”专题陈列馆，进一步收集红军相关借据，形成一个以红军借据为主题的陈展馆，传播“民拥军，军爱民”的军民鱼水情。增设“出路在哪里”文告张贴地旧址陈列室，主要对出路在哪里？的长征宣言书进行印刷陈列展示。增设红星报编辑部旧址陈列室，对邓小平主编红星报等事件进行陈列展示。提质古帝祠民俗文化陈列室。修缮老文明书院并打造美术作品展馆。二、实施措施二、实施措72、施优化展陈设计，创新叙事手法，分主题深化展陈内容。改变传统展示形式，充分利用多媒体、VR 实景再现等现代科技手段，强化沉浸式体验，实现互动式参与。35第二节第二节打造打造“一校多地一校多地”培训场所，发展教育培培训场所，发展教育培训训坚持以初心文化为指引，打造培训场所，大力发展红色教育培训，发挥红色文化培根铸魂的作用，培育和践行社会主义核心价值观，将沙洲区域打造为全国重要的教育培训基地。一、利用指引一、利用指引规划沙洲教育培训内容以红色教育及研学为主，衍生发展当代思政教育、人防教育、消防教育、农业科普等多元化内容，形成“一校多地”的教育培训场所体系。“一校一校”：即中共郴州市委党校沙洲分校。努73、力将学校打造成“不忘初心、牢记使命”党史教育基地和爱国主义教育基地，持续优化补充教学内容，不断完善教学配套设施，进一步强化教学管理运营。增设脱贫攻坚展示交流中心，展示脱贫攻坚成果。“多地多地”：即重点策划打造一批特色教育基地。在沙洲村建设红色文化传习所及党建、工会组织、共青团、妇联组织活动基地，结合韩田小学建设中小学生红色文化研学实践基地，结合秀水村东滁水河岸的峭壁、坡地建设人防教育基地，在延寿官亨村选址建设红色教育培训基地，结合延寿阻击战指挥所旧址、李涛故居、宋裕和故居、留富岩红军宿营洞等地开设“寓教于游”的红色情景教学课堂。二、实施措施二、实施措施充分利用红色遗址遗迹、古民居、礼堂等建设教74、育培训场所；36借鉴韶山干部学院、井冈山干部学院、瑞金干部学院红色培训办学经验，构建富有沙洲特色的红色教育培训教材体系；加强红色教育培训师资力量，建立红色教育师资库；争取中省直部门在沙洲区域设置教育培训点，与党政部门、企事业单位、社团组织建立合作，拓展红色教育培训市场。第三节第三节立足立足“一心两线多点一心两线多点”框架，培育文旅精品框架，培育文旅精品坚持红色引领，突显红色主题，以“红色旅游+”为发展路径，寓教于游，培育文旅精品，将沙洲区域打造为全国知名的红色旅游目的地。一、利用指引一、利用指引立足“红、绿、古”三色资源，围绕“一心两线多点”红色资源保护框架，重点打造红色文化、绿色休闲、民俗风75、情、新业态四大旅游产品，策划精品旅游线路，打造一批红色精品景区景点。1、“一心一心”：围绕核心展示区建设“半条被子”故事重点展示园，将其打造为一个集党性教育、长征文化展示、瑶族风情体验于一体的红色经典景区，策划打造“初心之旅”、“感恩之旅”、“瑶寨之旅”三条精品旅游线路，见下文。2、“两线两线”：还原习近平总书记在沙洲视察线路，感悟重温习近平总书记视察沙洲的点点滴滴，打造“初心之旅”，表达中37国共产党人的“初心”和习近平总书记心系人民群众和人民群众心连心等内容。还原中央红军长征途经汝城线路，以“长征精神”为主题，以“重走长征路”为基本方式，集长征历史感悟、户外健身、生态科普于一体，建设长征文76、化线路保护利用示范段。着力打造“感恩之旅”（短）、“感悟之旅”（中）、“传承之旅”（长）三种体验模式，分别表达“感恩军民鱼水情”、“感悟红军长征艰辛”、“传承弘扬长征精神”三大主题内容，详见下表。3、“多点多点”：依托中央红军长征时政治部及卫生部宿营地旧址策划打造红军营地，提质改造红军烈士陵园，依托延寿青石寨阻击战战场遗址建设遗址公园，依托李涛将军故居、宋裕和故居建设故居公园，结合盈洞兰山狗古坳、四十八崎、文市城下仙殿坳、大源塘坳、东山桥挫树坳、秀水李子坳等地，选址建设一批英雄烈士纪念设施，在城崎山建设沙洲文化公园，结合塔林瑶族文化村建设风情瑶寨。主要景区景点建设指引主要景区景点建设指引景区景77、点名称建设指引“半条被子”故事重点展示园通过主题展示线路实现区内红色资源的整合及联动：依托习近平总书记考察旅游线路，策划打造“初心之旅”主题展示线路；依托电瓶车道联动“五部一行”，策划打造“感恩之旅”主题展示线路；依托区内古色资源，沿滁水河策划打造“瑶寨之旅”主题展示线路。着力丰富的游览体验：结合主题展示线路打造沙洲步行街（文市老街）、“半条被子”实景演艺剧场、百丈岭阻击战战场遗址公园、红军营地、红色影院、沙洲文化公园等精品红色景点，并突出革命教育功能。习近平考察沙洲旅游线路“初心之旅”以习近平总书记视察沙洲线路为主，总里程约为 5公里，步行约 1.5 小时。通过场景还原、线路视觉形象系统的提78、升以及艺术创作的手法来表现习近平总书记在沙洲村考察调研走过的一些关键点，38对习近平总书记走过的路，看过的地方，见过的人，作出的指示系统梳理后，进行红色地标的建设和规划，打造系列文化属性强、辨识度高、宏伟大气的打卡地标，充分利用科技手段，形成系统化、互动体验感强的打卡方式来表达。中央红军长征途经汝城线路“感恩之旅”以红军在沙洲村休整时，驻扎停留的地方“五部一行”旧址为主，总里程约为 7.5 公里，步行约 3 小时。通过展陈还原升级提质，搜集每个旧址当年红军生活工作的老物件、资料进行场景还原布置。对红军与村民发生的故事进行挖掘，通过艺术氛围营造和打卡点设计来表达。“感悟之旅”从青石寨起，到沙洲村79、止，串联“一张借据”、“同志们，跟我上”、“七勇士跳崖”、“一只藤碗”、“踊跃参军”、“半条被子”等故事，约 29 公里。打造一条步道为主，山地自行车为辅线路。沿路约 5 公里设置红色驿站，设立军事景观小品，增加趣味性和体验感，重点讲好“出路在哪里”“同志们，跟我上”红军借据等故事，最大限度还原典型场景，把毛泽东、习近平总书记关于红军长征的金句融入线路打造。“传承之旅”从红军入湘首站热水起，到沙洲村止，串联入湘第一站、九龙江景区、黄家大院毛泽东曾住地、汝城会议旧址群、长征文化展示传承馆、中央红军突破第二道封锁线、沙洲红色景区等，共 120 公里，打造一条车行线路。确保游览路径的连贯性与整体性的80、同时，布局差异化的主题展示段；完善绿道系统、红色驿站、标识标牌，创新利用雕塑、景观等展示载体；推出“重走长征路”系列文化及展演活动，定期组织马拉松、骑行、定向越野等特色体育赛事。红军营地深入挖掘红军长征宿营沙洲及周边村庄时红色故事，还原红军宿营时的情景，在保护生态环境的基础上，开发多种形式的红军营地建设，建设红色户外拓展场地，开展“吃红军餐、走沙洲路、唱红军歌、致敬长征”的体验活动。红军烈士陵园以红军突破封锁线为蓝本进行规划，结合国土空间规划与生态修复理念,确保工程设计与用地性质不冲突,包括突破封锁线微缩园、纪念碑、红军墓、战时救护所。设置战壕深沟,开挖水渠,保留奇石,情景化展示突破第二道封锁81、线的艰难;规划瞻仰步道连接纪念碑与红军墓,两侧种植松柏,增强庄严肃穆感。修复湘南民居建筑风貌的战时救护所,恢复红色标语、石板游道,还原战时场景。新建集散广场,设置“跟我上”长征主题雕塑,还原阻击战冲锋杀敌的英勇场景。延寿青石寨阻击战战场遗址公园以长征突破第二道封锁线中的延寿阻击战青石寨战场遗址为核心，结合山地环境和战役的红色历史，在保护战争遗址的基础上，利用广阔的山地发展以国防教育军事训练和综合实践活动为主题，复原战争场景，开展军事拓展训练等体验活动，打造集国防教育、军营体验、趣味拓展等于一体的特色国防教育基地。李涛将军故居公园基于李涛将军生前所从事的工作实施故居展示陈列布展，复原李涛将军生平82、往事。李涛将军故居周边景观主要围绕一个宗祠、一条小道、一口水井、两棵柏树等进行打造。对宗祠前坪进行改造,铺装使用石板、青瓦、39青砖等，设置停车坪和售卖场地;由宗祠通往李涛将军故居的小道.上,以耐候钢嵌地形式记录李涛将军生平事迹;对故居巷道墙体进行修复整理还原毛主席语录墙;故居前坪进行整理,增加标识景石;故居后水井周边景观进行整理,将台阶延长并改造为可坐式台阶,提供讲故事场地。宋裕和故居公园基于宋裕和生前所从事的工作实施故居展示陈列布展，复原宋裕和生平往事。结合入口广场、宗祠、游园、宋裕和故居等景点,通过村内道路将各点进行串联，增加公厕、农副产品售卖点、活动产地等,整体打造宋裕和故居公园。英雄83、烈士纪念设施结合区内红色资源的发掘，为烈士亲属日常祭扫提供便利，合理选址建设烈士纪念设施。保持烈士纪念设施庄严、肃穆、清净的环境和氛围，为社会公众提供良好的瞻仰和教育场所。沙洲文化公园创新“半条被子”初心文化展示形式，宣传习近平总书记关于“初心使命”的重要论述，弘扬初心文化精神，展示初心文化作品，体验初心文化内涵，创响“初心诠释地”。三、实施措施三、实施措施坚持全域旅游理念，强化景区景点的全域联动及主题化、差异化发展，注重全域景观的营造及环境的改善。红色景区景点的建设应突显红色主题，注重教育功能的融入，实现“寓教于游”。加快完善旅游服务要素，提高旅游接待能力。引入旅游合作组织，强化村民旅游服务84、培训，提升旅游经营水准。坚持品牌化发展战略，不断提升沙洲旅游知名度和美誉度，创响“湘南红”旅游品牌。第四节第四节构建构建“一街多坊一街多坊”文创平台，丰富文化体验文创平台，丰富文化体验构建文创平台，加强红色文化创作及文化创意，丰富文化体验内容及形式，将沙洲区域打造为全国知名的红色文创示范区。一、利用指引一、利用指引以电影、文化艺术、文化产品、出版、会展等领域为主要发40展方向，建设一批红色文化创意及体验场所，形成“一街多坊”的文化创意平台。“一街一街”：即依托文市老街打造沙洲步行街。对文市老街进行整治改造，打造沙洲步行街红色文化创意街区。复原凉桥，对河岸进行改造，留住乡愁记忆；修缮文市城下老电85、影院，并进行活化利用；恢复老街原有风貌，植入地方美食、乡村酒坊、工坊购物、初心民宿等功能，引入红色影视博物馆、红色时光艺术馆、红色文创产品体验馆、“湘南红”创意坊等文创体验项目，“多坊多坊”：即重点策划打造一批文创体验场所。利用城下古村资源建设影视文化基地，在秀水村选址建设“半条被子”实景演艺舞台及红色沉浸式主题体验馆，依托梦洁家纺旗舰店打造汝城县沙洲民俗纺织文化展览馆，在官亨村建设瑶族风情文化体验园，利用闲置民居、村庄礼堂等公共建筑改造建设民间文创作坊，在新旭村，坪山路东南侧建设文创旅游产品生产加工基地。二、实施措施二、实施措施搭建文创服务平台，招引红色文创龙头企业入园，引导各级文联、作协、86、书协、美协等机构在此设立创作基地，引入传媒、动漫、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等方面的创意群体及民间艺人，建立标准化的视觉及包装识别体系，树立文创品牌。41第五节第五节布局布局“一体多园一体多园”农旅基地，壮大绿色产业农旅基地，壮大绿色产业贯彻落实乡村振兴战略，着力推进农业与旅游业的深度融合，科学布局农旅基地，加快壮大乡村绿色产业，将沙洲区域打造为全国红色文旅助力乡村振兴示范基地。一、利用指引一、利用指引依托沙洲农业基础，强化沙洲区域的农业现代化水平，大力发展景观农业、科普农业、体验农业，规划形成“一体多园”的农旅基地布局。“一体一体”：87、即沙洲田园综合体。以“复兴田园，寻回初心”为理念，做好小黄姜种植基地（习近平总书记考察点）的文章，进一步强化观光体验功能，规划将沙洲农旅示范基地提质打造为集观光、体验、科普于一体的田园综合体。小黄姜产业发展指引小黄姜产业发展指引尽快解决小黄姜轮种问题，保持小黄姜种植基地内的作物品种不变。结合习近平总书记现场考察纪实，在基地内划定认购认种和小黄姜拔采体验区域，在观光游客及周边干群中深耕总书记爱民思想，感悟总书记爱民情怀。在环沙洲区域周边规划生姜基地，以生姜为重点推进农业产业化。通过文创方式打造小黄姜相关主题旅游商品，深度培育小黄姜品牌，实现小黄姜产品的高价值赋能。“多园多园”：即建设一批农旅种植88、示范园。依托小黄姜、辣椒、柰李、水晶梨等特色农业基地，重点打造沙洲生姜基地、文明水42果观光采摘基地、现代农业科普教育基地、沙洲稻田综合种养示范基地、猕猴桃种植园、水晶梨种植基地、辣椒种植基地、金银花种植基地、下杨村有机蔬菜种植基地、青石寨农业综合种养示范带等农业种植基地、快乐村中草药种植园、留观村有机蔬菜基地等农业种植基地。同时，在高速公路出入口东北角选址建设湘粤赣农产品交易中心、农产品生产加工基地、分选仓储及冷链物流基地。二、实施措施二、实施措施搭建农业综合服务平台，推进高标准农田建设，创建高标准蔬果生产示范基地，不断提升农业现代化及产业化水平。创响“绿色沙洲”地方特色农业品牌，增强市场竞89、争力，并借助农村电子商务，拓宽销售渠道。创新农业耕种模式，推进田园、果园、菜园景观化艺术化，完善观光体验设施配套，通过“认养农业”、“体验农业”“观光农业”等多模式，推进农户与游客互动，将旅游与农产品生产、加工、销售相结合，实现沙洲农业与旅游业的深度融合。第五章第五章 红色资源的融合与拓展红色资源的融合与拓展第一节第一节与湘粤赣区域红色资源的深度融合与湘粤赣区域红色资源的深度融合抢抓长征国家文化公园建设机遇，强化湘粤赣红三角旅游联43盟战略合作，重点加强在红色教育培训、红色文化旅游等方面的合作。一、红色教育培训合作一、红色教育培训合作突出湘赣边区域合作示范区建设。联合井冈山、韶山、瑞金等地的红90、色教育培训机构，推进信息及资源共享、相互推介及联合推广等系列合作，共同制定红色教育培训标准体系，共同打造红色教育培训现场教学点，共同开设红色教育培训论坛，共同开展体验教学活动，实现红色教育培训水平的共同提升。积极开拓粤港澳大湾区红色教育培训市场。与大湾区党政部门、企事业单位、社团组织建立干部职工教育培训合作机制，开发具有针对性的主题课程。二、红色文化旅游交流与合作二、红色文化旅游交流与合作加强与长征国家文化公园沿线及湘粤赣区域其他红色景区的旅游交流与合作，共同打造红军精品旅游线路，共建共享旅游服务设施，共同举办或轮流举办红色文化旅游系列活动，联合营销景区景点，相互推送游客流量，创响湘粤赣红色旅91、游品牌。湘粤赣区域红色精品旅游线路湘粤赣区域红色精品旅游线路红军长征精品旅游线路：瑞金市于都县大余县南雄市仁化县汝城县宜章县道县通道县。湘南起义主题精品旅游线路：南昌市井冈山市炎陵县桂东县汝城县宜章县郴州市。44湘粤红色旅游线路：梅州-韶关-郴州-长株潭。第二节第二节与长征国家文化公园的深度融合与长征国家文化公园的深度融合落实长征国家文化公园建设保护的相关要求，找准沙洲自身定位，打造差异化的展示主题。以长征各阶段历程为线索，围绕“一轴四线”空间框架及十四个“主题篇章”，沙洲区域红色资源的保护与利用应主要依托“一轴”中央红军(红一方面军)长征路线，重点突显“长征出发，撤离苏区”、“突破封锁，血战92、湘江”两大主题内容。推进沙洲红色资源保护利用重点项目的建设，为长征国家文化公园的建设作出沙洲贡献。加快 51 个重点展示园之一的“半条被子”故事重点展示园的建设，突显“不忘初心，牢记使命”教育主题。加快 37 条长征历史步道之一的汝城突围长征历史步道的建设，重点考虑红军长征突破第二道封锁线旧址青石寨到“半条被子”发生地沙洲村串联需求，将其打造为长征历史步道（汝城段）的示范段。第三节第三节与地方文旅发展战略的深度融合与地方文旅发展战略的深度融合强化沙洲与湘粤赣周边市县（区）重大景区的联动，积极探索跨区域旅游协作发展。积极推进南岭片区旅游合作，联合打造湘粤南岭探秘线、京港澳高铁联游线等跨区域联动游93、线，加快融入南岭区域旅游大格局。深度参与构建“锦绣潇湘”湖南省域全45域旅游发展总体格局，联合打造大湘南休闲线，共同构建全省旅游发展的新增长极。落实郴州全域旅游“红绿融合”发展战略，充分发挥汝城沙洲、宜章、桂东等地区的红色文化资源与汝城热水、资兴东江湖、宜章莽山、苏仙区飞天山等生态旅游资源的组合优势，让“红色与绿色相映成画”。规划重点推动沙洲与莽山、东江湖联动发展，以沙洲为核心，将大美莽山红色沙洲诗意东江湖串珠成链、协同发展，形成“红色文化体验+生态休闲度假”的复合型生态旅游新模式，建设最美湘南风景带，打造郴州红绿融合文旅示范带。第四节第四节与乡村振兴的深度融合与乡村振兴的深度融合贯彻落实乡村94、振兴战略，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，实现沙洲红色资源的保护利用与乡村振兴的深度融合。一、大力发展乡村一、大力发展乡村红色红色文化休闲文化休闲旅游旅游找准红色旅游和“产业兴旺”之间的最佳链接点，通过乡村红色文化休闲旅游助推乡村产业发展。引入一批农旅融合型文旅企业，融合古村落、绿田园、农产品等乡村资源，策划既可体验革命传统、汲取红色精神，又能休闲观光的红色旅游产品，培育一批“一村一品”的红色文化休闲旅游示范村。充分发动广大村民群众共同参与红色旅游发展，引导村民开办家庭农场或手工作坊，到农副产品、文创产品加工企业就业，鼓励村民从事旅游服46务、红色故事讲解、文艺演出等95、工作。二、全面推进红色魅力乡村建设二、全面推进红色魅力乡村建设依托乡村建设、人居环境整治等相关行动及美丽乡村等创建活动，严格落实红色资源保护管控要求，强化村民建房管理及乡村环境治理，推进沙洲、文市、韩田、官亨、下杨等一批特色保护类红军长征村的建设，并不断提质沙洲红色景区环境。三、着力提升村民资源保护素养三、着力提升村民资源保护素养围绕“乡风文明”，弘扬优良传统礼俗，推动农村移风易俗，将红色资源管护、红色村落建设、红色氛围维持、景区环境保护等内容写入村规民约。对村民进行素质教育、新技术培训、职业技能培训，不断提升村民的文化素养、个人素质及文化品味，强化村民对红色资源的保护意识及主人翁担当，让村民96、成为红色故事讲解员、红色歌曲演唱者、红色文化传播者、红色遗址保护者和初心使命践行者。四四、强化村级红色资源管理水平强化村级红色资源管理水平（乡镇党组织乡镇党组织-村级党组织村级党组织-村民）村民）围绕“治理有效”，推进红色资源管理与乡村自治、法治、德治相结合，不断提升红色资源管理水平。依托基层党组织及村民理事会、物业管理委员会、村庄安全管理委员会、人民调解委员会等自治组织，强化红色资源的安全监管及保护责任监督。47第五节第五节与传统村落保护的深度融合与传统村落保护的深度融合沙洲区域传统村落富集：沙洲、文市、韩田三个村已成功申报为中国传统村落，秀水、五一等村也在积极申报当中。在这些传统村落中分布97、着大量的传统建筑，这些建筑既是传统文化的承载地，同时又是红军长征的见证者，因此，沙洲区域红色资源的保护应将红色文化与传统文化融合到一起，实现与传统村落保护的深度融合。一、加强与传统村落保护目标的衔接一、加强与传统村落保护目标的衔接一般来讲，传统村落中的红色资源点仅是其众多保护对象中的一个。传统村落保护为红色资源点的保护提供了有利的保护基础环境，而红色资源点更为精细化的保护要求则是对传统村落保护内容的补充和完善。规划强化与传统村落保护的衔接，对接落实相应保护要求，实现两者保护目标的统一。二、加强与传统村落保护范围的衔接二、加强与传统村落保护范围的衔接红色文保单位的保护强调文物本体的保护，保护范围98、往往较小，而传统村落的保护则更加强调村落整体格局及风貌的保护，强调集中连片划定保护范围，将村落及与其有重要视觉、文化关联的区域整体划为保护区加以保护。为强化沙洲区域红色资源的保护，规划结合传统村落保护区划，适当扩大村落内红色文保单位的保护范围：将传统村落核心保护范围纳入其内部红色资源的核心保护范围；考虑红色环境的保护需要，将传统村落建设控制48地带及环境协调区的部分或全部区域纳入村落内红色资源的保护管控范围，详见各保护区划图。三、加强与传统村落管控措施的衔接三、加强与传统村落管控措施的衔接传统村落的保护的保护对象涵盖了文物、古建筑、传统街巷及周边重要环境要素等，并分类提出保护管控要求。规划加强99、与传统村落管控措施的衔接，结合各红色资源的实际情况进一步补充完善相关保护管控要求，增加红色资源外围自然景观环境、传统格局与整体风貌、传统建（构）筑物等保护内容，详见各保护区划图。第六章第六章 实施计划实施计划结合沙洲实际，分“基础夯实”、“重点实施”、“全面推进”、“优化完善”四个步骤，对沙洲红色资源保护利用工作进行分解，分步实施。一、近期工作计划（一、近期工作计划（2022-2025 年）年）基础夯实基础夯实启动“保护”、“传承”、“配套”、“展馆”、“教育”、“旅游”、“文创”、“农业”八大工程，完善体制机制，完成专项调查及研究、保护利用规划编制、资源申报升级、名录建立、保护范围划定及挂牌100、负面清单建立等前期基础工作。规划近期主要工作任务 42 项，详见沙洲区域红色资源保护利用分期任务清单。49二、中期工作计划（二、中期工作计划（2026-2030 年）年）重点实施重点实施以重点项目为抓手，加快推进八大工程中的重点项目建设，打造标志性工程，形成示范效应。规划中期主要工作任务 31 项，详见沙洲区域红色资源保护利用分期度任务清单。保护工程保护工程完成抢救性资源、各级文保单位及其他重要资源的保护修缮工作。传承工程传承工程完成红色文化研究平台的搭建，完成官方网站、官方 APP、官方微博、微信公众号及长征国家文化公园云平台等传播推广平台的建设，完成红色资源的采集并建立数据库，完成传承艺101、人的认定并建成一批传承场所。配套工程配套工程完成习近平总书记在沙洲视察线路及中央红军长征途经汝城线路两条旅游线路的打造，完成长征沿线通景公路的建设，完成核心展示区绿道系统的建设，驿站系统、智慧基础设施、旅游厕所、环卫设施基本完善。展馆工程展馆工程完成“半条被子的温暖”专题陈列馆、中央红军长征突破第二道封锁线陈列馆、红军借据收藏地陈列室的提质改造，建成“出路在哪里”陈列室。教育工程教育工程完成沙洲红色文化传习所及韩田小学中小学生红色文化研学实践基地的打造，建成党建、工会组织、共青团、妇联组织活动基地。旅游工程旅游工程完成“半条被子”重点展示园的打造，同步启动红军营地，红军烈士陵园，延寿青石寨阻击102、战战场遗址公园，50沙洲文化公园，塔林风情瑶寨等景点建设。文创工程文创工程完成沙洲步行街的改造，建成红色影视拍摄基地、“半条被子”实景演艺舞台及纺织文化展览馆。农业工程农业工程完成沙洲田园综合体的提质，小黄姜产业实现质的发展，完成核心展示区农旅种植示范园的建设。三、远期工作计划（三、远期工作计划（2031-2035 年）年）全面完善全面完善全域推进保护利用工程，全面落实八大工程相关项目；结合实施督查及评估，进一步落实相关保护利用工程，进一步完善相关制度建设，推进沙洲红色景区与周边区域的协作。到年底，保护利用格局全面形成，红色资源得以永续利用。规划远期主要工作任务 19 项，详见沙洲区域红色资源103、保护利用分年期任务清单。第七章第七章 实施保障实施保障一、组织保障一、组织保障加强组织领导。市县各级党委、政府及有关部门要站在政治和全局的高度，把沙洲红色资源保护利用工作摆上重要议事日程，纳入党委领导责任制，形成市、县、乡、村四级责任主体，主要负责同志亲自抓。成立机构组织。成立沙洲红色资源保护利用工作领导小组，负责沙洲红色资源保护利用工作的统筹协调及保障支持。成立文物普查专项小组负责沙洲红色资源的普查、认定和申报工作。成51立沙洲红色资源保护利用专家咨询委员会，提供业务指导及技术支撑。强化人才队伍。用好“郴州人才新政 52 条”政策，通过外部引进、内部培养、村民转化“三方并进”，引进、培养一系104、列红色旅游专家学者、中高端营销管理人员、优秀一线工作者、文艺工作者，建设梯次人才队伍。二、经费保障二、经费保障设立专项资金。设立沙洲红色资源保护利用专项资金，汝城县政府要将其纳入财政预算，整合财税资源，加大财政投入，提供资金保障。争取政策资金。用好财税优惠政策，寻求上级财政支持，积极争取中央及省级各类政策资金。拓宽融资渠道。鼓励自然人、法人和其他组织设立红色资源保护利用公益基金。鼓励红色资源的有偿利用，通过金融资本进入、公司入股、社会资助、村民参与等方式，拓宽投融资渠道，构建多元化投融资体系。三、制度保障三、制度保障优化红色资源保护机构设置，由市宣传部牵头建立红色资源保护利用联席会议，建立红色105、资源保护利用相关领域和部门合作共建机制。联席会议下设专家咨询委员会，提供咨询、论证、评52审等意见，提高保护利用的科学性及合理性。实行红色资源保护管理责任人制，探索基层“多员合一”制度，综合承担长征文物和文化资源保护、运营管理、传播等责任。建立红色文物管理安全检查监督制度，健全馆藏红色资源保护管理制度，制定突发事件的安全应急预案，定期开展检查，及时发现和消除安全隐患。发布沙洲文明旅游公约，建立沙洲红色教育品牌形象保障制度，出台文物安全和文物违法举报制度。实施人才培训制度，建立人才准入制度，完善人才能力评估认定机制。推动郴州青少年长征精神主题红色教育的制度化建设。建立红色资源保护利用经费保障机制106、，规范专项资金管理制度，加强资金管理、使用和监督。完善相关奖励策，对在保护利用工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。落实税收优惠、补贴政策，引导和鼓励企业、社会组织及个人共建红色文化项目。完善旅游安全防范相关制度建设，建立常态化疫情防控机制，出台旅游安全巡查制度及风险旅游项目定期检查制度，制定突发事件的安全应急预案及游客疏导分流方案。四、技术保障四、技术保障充分依托市县政府相关部门进行业务指导，提供技术支撑。聘请党史、文史、古建筑等方面的专家，强化与高校与科研院所合作，加快搭建红色资源保护利用智库。引入教育培训、会议会展、网络营销、运营管理等紧缺技术人才。充分挖掘红色文化民53间人才、107、工艺传承人、“非遗”继承人等村民技术人员。引进第三方科技公司，推进沙洲红色资源保护利用相关技术平台的建设，实现沙洲在国家长征文化公园数据共享及推进交流、革命文物电子安全监管、全新多媒体展示、数字保存传播、网络平台建设、智慧旅游服务、旅游安全防范等方面的全面提升。五、监督检查五、监督检查建立沙洲红色资源保护利用实施情况的督查评估机制和随机抽查机制，将督促检查结果纳入实施责任主体的综合绩效考核，鼓励和支持新闻媒体、社会公众对红色资源的保护和利用开展社会监督。建立红色资源保护利用情况通报制度，对保护不力、管理不善、作用没有充分发挥的管理单位，要进行通报批评，并限期整改，问题严重的要追究相关人员的责任108、。54附附表一表一：沙洲区域红色资源保护利用规划一览表沙洲区域红色资源保护利用规划一览表沙洲区域红色资源保护利用规划一览表沙洲区域红色资源保护利用规划一览表类别类别名称名称级别级别位置位置保护范围保护范围展示利用展示利用方式方式备注备注核心保护范围核心保护范围保护管控范围保护管控范围革革命命文文物物红红色色旧旧址址1中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群总政治部旧址省级韩田学校以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 64 米、东向外延约 44 米，南向外延约 2 米、西向外延约 10 米。以保护范围为起点，北向外延约 310 米、东向外延约 307 米，南向外延约308 米、西向外延约 480米。展览展109、示、旅游观光、情景教学申报全国重点文物保护单位2中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群总卫生部旧址省级沙洲村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 266 米、东向外延约 81 米，南向外延约 175米、西向外延约 160 米。以保护范围为起点，北向外延约 436 米、东向外延约 829 米，南向外延约530 米、西向外延约 259米。展览展示、旅游观光、情景教学申报全国重点文物保护单位3中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群卫戍司令部旧址省级文市村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 21 米、东向外延约35米，南向外延约31米、西向外延约 30 米。以保护范围为起点，北向外延约 164 米、东向外延约 35110、9 米，南向外延约37 米、西向外延约 31 米。展览展示、旅游观光、情景教学申报全国重点文物保护单位4中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群中华苏维埃政府国家银行旧址省级文市村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 81 米、东向外延约52米，南向外延约48米、西向外延约 72 米。以保护范围为起点，北向外延约 164 米、东向外延约 359 米，南向外延约37 米、西向外延约 31 米。展览展示、旅游观光、情景教学申报全国重点文物保护单位555中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群总司令部旧址省级秀水村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 36 米、东向外延约 48 米，南向外延约 155米、西向外延约 1111、08 米。以保护范围为起点，北向外延约 36 米、东向外延约 25 米，南向外延约 123米、西向外延约 113 米。展览展示、旅游观光、情景教学申报全国重点文物保护单位6中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群总后勤部旧址省级秀水村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 164 米、东向外延约 115 米，南向外延约 32米、西向外延约 42 米。以保护范围为起点，北向外延约 36 米、东向外延约 25 米，南向外延约 123米、西向外延约 113 米。展览展示、旅游观光、情景教学申报全国重点文物保护单位7中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群红军战地医院旧址省级秀水村以旧址外墙墙基为起点，四向各至外延 3112、0 米处。以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 33 米、东向外延约 58 米，南向外延约 58 米、西向外延约 34米。展览展示、旅游观光、情景教学申报全国重点文物保护单位8中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群红五军团三十四师指挥部旧址省级官亨村以外墙基为起点，四向各至30 米处。以保护范围为起点，四向各延伸 30 米处。展览展示、旅游观光、情景教学申报全国重点文物保护单位9中央红军印刷厂旧址市级秀水村以旧址外墙墙基为起点，四向各至外延 20 米处。以保护范围为起点，北向外延约 56 米、东向外延约 42 米，南向外延约 42米、西向外延约 42 米。展览展示、旅游观光、情景教学10出路在哪里？文113、告张贴地旧址市级五一村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 18 米、东向外延约 16 米，南向外延约 8 米、以保护范围为起点，北向外延约 45 米、东向外延约 30 米，南向外延约 117展览展示、旅游观光、情景教学56西向外延约 17 米。米、西向外延约 119 米。11湖南解放第一乡（镇）办事处旧址（城下罗氏家庙）市级文市村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 135 米、东向外延约62米，南向外延约37米、西向外延约 63 米。以保护范围为起点，北向外延约 40 米、东向外延约 115 米，南向外延约124米、西向外延约 280 米。展览展示、旅游观光、情景教学12红星报 编辑部旧址市级文市114、村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 61 米、东向外延约44米，南向外延约65米、西向外延约 81 米。以保护范围为起点，北向外延约 164 米、东向外延约 359 米，南向外延约37 米、西向外延约 31 米。展览展示、旅游观光、情景教学13红军借据珍藏地旧址市级官亨村以旧址四向墙基为起点至10 米处保护范围外延至 20 米处展览展示、旅游观光、情景教学红红色色遗遗址址土土地地革革命命时时期期14中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群延寿青石寨阻击战战场遗址省级官亨村以青石寨山脚为起点，四向各至 30 米处。以保护范围为起点，四向各延伸 20 米处。红色拓展、旅游观光申报全国重点文物保护单位重重115、要要人人物物故故居居土土地地革革命命前前15湘南起义旧址群李涛故居省级寿水村以故居外墙墙基为起点，四向各至 30 米处。四向各至保护范围外 50米处。展览展示、旅游观光、情景教学申报全国重点文物保护单位16湘南起义旧址群宋裕和故居省级寿水村以故居外墙墙基为起点，四向各至 30 米处。四向各至保护范围外 50米处。展览展示、旅游观光、情景教学申报全国重点文物保护单位17张盛珊旧居市级韩田村以旧址外墙墙基为起点，北以保护范围为起点，北向展览展示、57向外延约 53 米、东向外延约60米，南向外延约64米、西向外延约 108 米。外延约 116 米、东向外延约 327 米，南向外延约293 米、西向116、外延约 160米。旅游观光、情景教学土土地地革革命命时时期期18中央红军长征“半条被子”故事发生地徐解秀故居省级沙洲村以旧址外墙墙基为起点，北向外延约 398 米、东向外延约 102 米，南向外延约 201米、西向外延约 230 米。以保护范围为起点，北向外延约 436 米、东向外延约 829 米，南向外延约530 米、西向外延约 259米。展览展示、旅游观光、情景教学申报全国重点文物保护单位革革命命纪纪念念设设施施新新中中国国成成立立后后19中央红军突破第二道封锁线汝城旧址群中央红军长征突破第二道封锁线纪念碑省级官亨村厚昌组以外墙基为起点，四向各至30 米处。以保护范围为起点，四向各延伸 3117、0 米处。纪念缅怀申报全国重点文物保护单位红红色色旧旧址址及及遗遗址址红红色色旧旧址址土土地地革革命命时时期期1北伐军湖南陆军第四师驻地文市村城下罗西明旧居展览展示、旅游观光、情景教学2红军总部驻延寿旧址官亨胡氏宗祠展览展示、旅游观光、情景教学3红三、八军团驻地秀水小水街、张家祠堂、老屋展览展示、旅游观光、情景教学4红一、九军团驻文市村展览展示、58地古民居，新东厚坊古民居旅游观光、情景教学5红五军团，一纵队驻地韩田张氏祠堂、古民居展览展示、旅游观光、情景教学6苏维埃妇女联合会旧址新东罗氏祠堂展览展示、旅游观光、情景教学7中华苏维埃共和国国家银行兑币处旧址沙洲朱氏祠堂，新东老屋罗邦仁旧居展览展118、示、旅游观光、情景教学红红色色遗遗址址土土地地革革命命时时期期1百丈岭阻击战战场遗址五一村红色拓展、旅游观光、影视拍摄3仙人崖战斗遗址延寿乡红色拓展、旅游观光4东山桥、钩刀坳阻击战遗址东山桥、钩刀坳旅游观光5中央红军长征古道遗址下杨村旅游观光6红军洞留观村旅游观光、情景教学纪纪念念初初心心新新中中1猕猴桃种植园沙洲村2朱小红家沙洲村59设设施施及及场场所所文文化化纪纪念念地地国国成成立立后后3沙洲民俗广场沙洲村4小黄姜种植基地五一村5第一片红军小学五一村6村民服务中心及村卫生室沙洲村革革命命纪纪念念设设施施新新中中国国成成立立后后1汝城“半条被子的温暖”专题陈列馆沙洲村2“一张借据的承诺”专题119、陈列馆官亨村3中央红军长征突破第二道封锁线陈列馆官亨村4青石寨红军墓青石寨纪念缅怀5城江村红军墓城江村纪念缅怀6红军亭沙洲村纪念缅怀重重大大事事件件及及故故事事土地土地革命革命时期时期1延寿青石寨阻击战宣讲传承、文化创意申报全国重点文物保护单位2百丈岭阻击战宣讲传承、文化创意3东山桥、钩刀坳阻击战宣讲传承、文化创意4出路在哪宣讲传承、60里？长征宣言文化创意5“半条被子”故事宣讲传承、文化创意申报全国重点文物保护单位6红军借据故事宣讲传承、文化创意7“文明锄奸”故事宣讲传承、文化创意8七勇士跳崖宣讲传承、文化创意9同志们，跟我上故事宣讲传承、文化创意10“一只藤碗”故事宣讲传承、文化创意11“120、一条红军被”故事宣讲传承、文化创意12“三壮士”故事宣讲传承、文化创意13“一块山楂”故事宣讲传承、文化创意14“红军书”故事宣讲传承、文化创意15“三件藤具”故事宣讲传承、文化创意16“红军借粮借物”故事宣讲传承、文化创意17红军临时救护宣讲传承、61所文化创意18红军宿营疗伤地宣讲传承、文化创意62附附表二表二：沙洲区域红色资源分类保护一览表沙洲区域红色资源分类保护一览表沙洲区域红色资源分类保护一览表沙洲区域红色资源分类保护一览表类型类型保护要求保护要求建建筑筑类类革革命命文文物物应严格保护红色建筑及建筑群的革命历史时期格局、形制、外观等。除主体建筑外，还应注意保护题刻及标语、同时期的附属121、建筑、庭院、屋场等历史空间、各类生活设施，以及特殊历史事件造成的损伤痕迹等，以整体保护革命时期历史场景。除革命时期历史特征外，反映建筑自身时代、地域、民族特色的重要特征，如材料工艺、构造做法、装饰装修等，同样要严格保护。有计划的完善区内各级红色文物保护单位的保护规划编制，划定保护范围，作出标志说明，公布保护区划及保护要求，明确保护管理主体，确定日常保养和各项保护工程计划。保护措施以日常保养为主，主要手段包括日常保养、防护加固、现状修整。修缮保养必须遵守不改变文物原状的原则，保护其真实性、完整性，采用最低限度的干预和恰当的保护技术，完善防灾减灾措施。进行保护修缮时，应当根据文物保护单位的级别报相122、应的文物行政部门批准。文物保护单位的修缮、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。控制文物保护单位周边建筑的高度、体量、色彩、形式，使周边建筑与文物保护单位相协调。涉及文物保护单位保护范围和建设控制地带的建设工程，应当报相应级别的文物行政主管部门批准，依法做好保护工作，确保文物和周边环境安全。在符合相关法律、法规的要求前提下，文物建筑内部可根据功能需求予以改善更新，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。加强消防、安防、防雷设施建设，做好防灾减灾工作，提升突发性事件应急处置能力，加大革命文物违法案件打击惩处力度。非非革123、革命命文文物物推动红色历史建筑及传统建筑的认定和公布，有计划的完善保护规划编制，公布保护区划、价值要素和保护要求，完善保护标识，落实日常保护管理巡查；明确保护责任人，向保护责任人提供保护、修缮方面的信息和技术指导。保护措施以日常保养、改善和整修为主。应保护其临街立面及其它有价值的外立面、主体结构形式、有价值的平面布局、特色材料装饰和部位以及历史环境要素不得改变。在符合核心价值部位保护的前提下，内部设施和空间63布局可以根据具体情况加以必要的变动，以改善建筑使用条件。修缮前，保护责任人可以向建设行政管理部门进行修缮技术咨询及报审，并委托具有相应资质的施工单位实施修缮。核心区范围内的修缮改建行为，124、报沙洲核心区域建房、项目审批委员会批准；核心区外的修缮改建行为，报乡镇政府批准。在符合相关法律、法规的前提下，可以迁离对保护不利的功能，可适当引入红色文化展示、公共服务的功能；鼓励、支持保护责任人利用红色旧址发展文化创意、旅游观光、地方文化研究，开办展馆、博物馆，开展经营活动，以及以其他新兴形式进行保护和合理利用，但应符合有关消防技术标准和规范，并按照有关规定办理审批手续。战战斗斗遗遗址址类类对战斗遗址开展必要的勘察、发掘、研究工作，并结合考古研究、文献研究、口述史研究等对战斗遗址的主要价值载体进行认真甄别。参照考古遗址的保护要求，强化战斗遗址的保护，严格执行战斗遗址公园先批准后建设流程。除保125、护建构筑物遗址外，也要特别注意加强环境和景观特征保护。对结构、材质等较特殊的遗址类型，应实施专项保护。战斗遗址公园应以科研、教育、游憩等功能为主，设立战斗纪念标志和展示设施，完善游览和活动设施，宜采用室内室外联合展示方式。战斗遗址公园的建设不得破坏遗址的现状遗存，且遗址公园的收入应有一部分反哺于遗址保护。纪纪念念设设施施类类按照基础设施完备、保护状况优良、机构制度健全、服务管理规范、功能发挥显著的要求，加强保护管理；开展英烈史料的收集整理、事迹编纂和陈列展示工作，挖掘研究英烈事迹和精神。对属于不可移动文物的革命纪念设施，依据文物保护法律法规划定保护范围和建设控制地带，并按照文物保护标准做好相关126、防护措施；对属于可移动文物的革命纪念设施，应当设立专门库房，分级建档，妥善保管。对于纪念碑、墓碑、石雕、石刻等应保护其外观的完整、题词碑文字迹清晰，保持革命纪念设施庄严、肃穆、清净的环境和氛围，为社会公众提供良好的瞻仰和教育场所。陈列馆应突出陈列的差异性，提升长征整体文物档案收藏、研究、展示、教育水平，及时更新优化展陈，在保持基本陈列相对稳定的前提下，及时补充完善体现时代精神和新史料新成果的展陈内容。改变传统红色纪念馆的展示形式，借助 VR 等新技术，强化沉浸式特色；依托实景再现、体验互动设计等形式，突出红色氛围的空间再造，实现游客红色体验的全程参与。对考古发掘中发现的遗骨、遗物等应进行严格的127、科学技术鉴定，其保护措施应有利于证据效力的持久存续。对死难者遗骨的展示方式，应符合国际博物馆职业道德准则等关于人类遗骸的伦理道德要求。丛葬坑遗址不得异地复原展示。严格控制革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义基地的新建改扩建，未经批准不得建设。对于反映同一历史人物、同一历史事件，已建革命纪念设施的，原则上不得重复建设。64馆馆藏藏类类加强对沙洲区域可移动文物的鉴定、征集和研究，加强对革命文献档案史料、口述资料的调查、收集和整理。完成馆藏革命文物清理、定级、建账和建档工作，建立革命文物资源数据平台，示范开展馆藏革命文物数字化保护。实施馆藏革命文物预防性保护和修复计划，并根据不同材料及做法开展专项保护128、，推进其保存环境达标建设。强化科技支撑，重点加强材质脆弱、病害严重的馆藏革命文物本体保护修复。附着于文物古迹上的革命题刻及标语，与文物古迹一并保护展示；附着于非文物古迹上的题刻标语应尽量原址保护，特殊情况下可揭取异地集中保护展示。特特殊殊类类强化和凸显初心文化属性，综合运用相关的保护理念及方法确定保护要点。以习近平总书记考察路线为基础，完善及提升沿线步道系统、展示体系、文化传播系统、视觉识别系统，配套休闲游览和环境卫生设施，丰富初心文化精神的展示主题和展示手段，打造全程贯通的红色旅游精品线路，建设长征文化线路保护利用示范段。65附附表三表三：沙洲区域红色资源保护利用负面清单沙洲区域红色资源保护129、利用负面清单沙洲红色资源保护利用负面清单沙洲红色资源保护利用负面清单产产业业发发展展负负面面清清单单湖南（沙洲）红色文旅特色产业园禁止准入类清单湖南（沙洲）红色文旅特色产业园禁止准入类清单序号序号产业类别产业类别禁止禁止1农林畜牧业珍稀植物和古树的根雕制造业；以野外资源为原料的珍贵瀕危野生动植物加工：天然林、生态林开采和古树名木砍伐；不利于生态环境保护的开荒性农业开发。2采矿业、冶炼行业矿产开采；石油、煤炭及其他燃料加工业；黑色金属冶炼和压延加工业；有色金属冶炼和压延加工业。3民爆产品高污染的起爆药生产线；高能耗、高污染、低性能工业粉状炸药生产线。4交通运输、仓储和邮政业危险化学物品、放射性物130、品等危及人身安全和财产安全的物品运输和仓储。5其他外排废水、废气含有重金属的行业等。不符合国家产业政策的行业，采用落后生产工艺设备和生产落后产品的行业。湖南（沙洲）红色文旅特色产业园拓展区入园工业行业准入清单湖南（沙洲）红色文旅特色产业园拓展区入园工业行业准入清单序号序号产业类别产业类别准入准入1农产品加工业、文旅产品加工业C137 蔬菜、菌类、水果和坚果加工，C139 其他农副食品加工（含发酵工艺的淀粉、淀粉糖制造除外），C1522 瓶（罐）装饮用水制造，C153 精制茶加工，C177 家用纺织制成品制造，C182针织或钩针编织服装制造，C183 服饰制造（有染色、印花(喷墨印花和数码印花的131、除外)工序的除外），C204 竹、藤、棕、草等制品制造，C241 文教办公用品制造（C2414 墨水、墨汁制造除外），C243 工艺美术及礼仪用品制造（C2431 中涉及珍稀植物和古树的根雕制造除外，C2433漆器工艺品制造除外，C2437 地毯、挂毯制造除外）。2其他与产业园定位相符，属环评登记表备案管理或不纳入建设项目环评管理，且生产废水不直接外66排，生产废气排放对环境影响轻微的工业。开开发发建建设设负负面面清清单单在保护范围内禁止违反保护规划的大面积拆除、改建及开发，禁止擅自拆除、改（扩）建、迁移不可移动红色资源，禁止刻划、涂污、破坏、损毁红色资源本体及其附属设施，禁止损毁或者擅自移动132、拆除红色文化资源保护标识，禁止占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等，禁止擅自进行采石、采矿、爆破、钻探、挖掘等作业，禁止其他对红色资源、历史风貌和环境的保护构成破坏性影响的活动。经经营营管管理理负负面面清清单单不得在核心展示区域违规摆摊设点,不得设置与红色主题氛围明显不符的门牌店招、标志标识、广告等，不得在景区内实施与红色资源环境氛围不相协调及违反公序良俗的经营活动，不得欺骗或胁迫游客购物,不得拒绝受理游客退货换货,不得组织接待不合理低价游,不得诱骗推销不合理高消费,不得向游客叫卖兜售商品和服务,不得擅自变更行程影响游览,不得签订虚假合同逃避监管。不得随意排放污133、染物，倾倒、焚烧垃圾和其他废弃物。在保护范围内拍摄电影、电视片和宣传资料等，应当征求汝城县文物行政部门和党史部门意见。67附附表四表四：沙洲区域红色资源保护利用：沙洲区域红色资源保护利用分期分期任务清单任务清单沙洲区域红色资源保护利用沙洲区域红色资源保护利用工作分期工作分期任务清单任务清单近期工作计划（近期工作计划（2022-20252022-2025 年）年）序序号号工作任务工作任务任务要求任务要求牵头单位牵头单位配合单位配合单位1 1保保护护工工程程体制机制完善建立沙洲核心展示区村民建房审批机制。汝城县人民政府县自然资源局、县住建局（县人防办）、县农业农村局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、134、文明瑶族乡、县农村经营服务站、文明瑶族乡2 2细化、明确沙洲核心区域内部门、企业工作职责，避免职责错位、失位，高效推进沙洲景区建设发展。沙洲红色文旅特色产业园管委会文明瑶族乡、汝城中惠旅3 3成立沙洲综合执法大队，常驻沙洲，负责劝导、整治沙洲核心区域及周边沿线乱贴乱挂、乱停乱放等影响沙洲形象问题。县城市管理和综合执法局县自然资源局、县农业农村局、县市场监督管理局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、文明瑶族乡4 4深人贯彻落实关于进一步传承红色基因续写新时代半条被子故事的意见，推进基层治理，建好用好“一约四会”县委组织部、县委宣传部县委政法委、沙洲红色文旅特色产业园管委会、文明瑶族乡、市委派驻沙洲瑶135、族村乡村振兴工作队、沙洲瑶族村5 5保护利用规划编制与上位规划和相关规划做好对接，科学编制保护和利用规划市沙洲区域规划发展工作专班市自然资源和规划局、县自然资源局、沙洲红色文旅特色产业园6 6山体修复及景观提质对区内山体进行生态修复、林相改造及景观提质县林业局县自然资源局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、文明瑶族乡、市委派驻沙洲瑶族村乡村振兴工作队、沙洲瑶68族村7 7水系整治修复开展沙洲区域水系修复整治工作，疏通水系“脉络”，对红军池及时补水活水，对滁水河进行景观提质县水利局沙洲红色文旅特色产业园管委会、文明瑶族乡、文明水库管理所、市委派驻沙洲瑶族村乡村振兴工作队、沙洲瑶族村8 8印发沙洲核心136、景区资源保护通告印发沙洲核心景区资源保护通告沙洲红色文旅特色产业园管委会县民政局、县自然资源局、县住建局（县人防办）、县农业农村局、县城市管理和综合执法局、县市场监督管理局、县水利局、市生态环境局汝城分局9 9历史文化名村及传统村落保护保护村落格局及风貌，保持乡村景色县住建局（县人防办）县自然资源局、县文旅广体局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、文明瑶族乡1010红色资源普查调查成立沙洲区域红色资源普查、认定及申报专项小组，对区内红色文化资源进行普查梳理，着重做好沙洲路、长征村以及习近平总书记考察沙洲相关资源的认定、归类及建档县文旅广体局县委宣传部、县退役军人事务局、沙洲红色文旅特色产业园管委会137、县委党史研究室、延寿瑶族乡、文明瑶族乡1111全力征集习近平总书记考察沙洲 7 个现场点和五部一行相关文物、做到应收尽收，科学统一管理沙洲红色文旅特色产业园管委会县文旅广体局、县档案馆、文明瑶族乡1212红色资源名录建立并公布沙洲红色资源名录县文旅广体局县委宣传部、县委党校、县委党史研究室1313保护范围划定及挂牌对区内的各类红色物质文化资源及重要环境要素实施分类挂牌保护县文旅广体局县住建局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、文明瑶族乡691414抢救性保护修缮优先对中央红军长征突破第二道封锁线汝城旧址群中存在坍塌、损毁、灭失等危险的红色资源开展抢救性保护和修缮、修复县文旅广体局县住建局、沙洲红138、色文旅特色产业园管委会、文明瑶族乡1515负面清单出台产业发展、开发建设、经营管理等方面的负面清单沙洲红色文旅特色产业园管委会县乡村振兴局、县农业农村局、县市场监督管理局、县农村经营服务站1616传传承承工工程程深化红色资源的研究阐释研究阐释“半条被子”“一张借据”“延寿阻击战”等系列长征历史事件，充分发掘其精神价值，做到见人、见事、见精神。提炼“半条被子”精神内涵。县委宣传部县委办、县委党校、县委党史研究室1717讲解员培训及解说词优化更新优化陈列馆及沙洲核心景区解说词县委宣传部沙洲红色文旅特色产业园管委会、县委党校、县委党史研究室、县旅游服务中心1818组织讲解员培训，提升讲解水平县旅游服139、务中心县文旅广体局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、汝城中惠旅1919演艺编排及策划在沙洲景区开展以红色故事为主题的演艺活动，精心编排演艺节目，以小故事彰显大道理县文旅广体局县委党史研究室、沙洲红色文旅特色产业园管委会、市委派驻沙洲瑶族村乡村振兴工作队、延寿瑶族乡、沙洲瑶族村2020传播宣传组织受到习近平总书记接见的群众代表分享亲身经历，录制感恩视频，让习近平总书记对老区人民的殷切关怀和巨大鼓舞口口相传。沙洲红色文旅特色产业园管委会县委宣传部、县教育局、县融媒体中心、市委派驻沙洲瑶族村乡村振兴工作队、文明瑶族乡2121对接央媒和省市主要媒体，大力宣传红军长征发生在汝城的经典红色故事，精心制作沙洲140、形象宣传片。县委宣传部县文旅广体局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县委党史研究室、汝城中惠旅2222传承活动制定 “沙洲干群素质大提升活动实施方案。组织沙洲干群开展“铸魂提能”“农家夜校”读书班”“日访夜谈”“我是沙州人，当好传承人”县委宣传部沙洲红色文旅特色产业园管委会、延寿瑶族乡、文明瑶族乡、市委派驻沙洲瑶族村乡村振兴工作队70等活动。2323围绕“从沙洲出发，一起向未来主题做好全市旅发大会相关工作，举办新媒体作品大赛，以形式多样的文旅活动吸引人、留住人。县文旅广体局县委办、县政府办、县委宣传部、县委网信办、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县旅游服务中心、文明瑶族乡2424配配套套工工程程沙141、洲村雨污分流改造修建沙洲村雨污分流排水体系，修缮“五部一行”污水管网，实现厨余污水专管牌坊并集中处理市委派驻沙洲瑶族村工作队县财政局、县自然资源局、市生态环境局汝城分局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、沙洲瑶族村2525沙洲村电瓶车道及步道系统对电瓶车道进行景观绿化提质，完善磐石公园游步道及配套设施县林业局县自然资源局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、文明瑶族乡、市委派驻沙洲瑶族村乡村振兴工作队、沙洲瑶族村2626环境整治制定沙洲瑶族村及周边村乡村振兴与农村人居环境整治行动方案，充分调动村民积极性，树立主人翁意识，参与自治。建设以沙洲景区为核心的人居环境提升连片示范带。沙洲红色文旅特色产业园管委会142、县农业农村局、县乡村振兴局、文明瑶族乡、市委派驻沙洲瑶族村乡村振兴工作队2727制定 沙洲卫生保洁网格化管理及奖励办法，优化景区环境，综合提升文化旅游附加值。沙洲红色文旅特色产业园管委会县环境卫生服务中心、市委派驻沙洲瑶族村乡村振兴工作队、沙洲瑶族村2828展展馆馆工工程程“半条被子的温暖”专题陈列馆提质分“情系沙洲”、“亲临沙洲”、“幸福沙洲”三个主题进行展示陈列，设立习近平总书记考察沙洲专题陈列室，增加展示内容，增设扶贫成果展示交流中心，增设红军长征历史文化发掘研究成果展示平台，争取“一馆一线等项目资金和政策支持。县委宣传部县财政局、县文旅广体局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县委党史研究143、室、县档案馆、延寿瑶族乡、文明瑶族乡29293030教教育育课程编制编制沙洲红培课程，把习近平总书记考察沙洲路线打造成精品课程。县委党校县委党史研究室71工工程程3131市场拓展争取省委党校、韶山干部学院在沙洲建立异地教学基地。县委组织部县委党校、沙洲红色文旅特色产业园管委会3232争取全市党员每年到沙洲开展一次以上主题党动县委组织部沙洲红色文旅特色产业园管委会3333争取全市工会会员每年到沙洲开展一次工会活动县总工会沙洲红色文旅特色产业园管委会3434争取全市各大中专院校和中小学校积极组织学生到沙洲开展研学活动县教育局沙洲红色文旅特色产业园管委会3535旅旅游游工工程程旅游线路打造打造习近平144、总书记考察沙洲路线及中央红军长征经过沙洲(“五部一行”)路线。以“初心感悟”为主题，感悟重温习近平总书记视察沙洲的点点滴滴，打造红色旅游精品线路，融合毛泽东同志及习近平总书记关于红军长征的金句，提升精神半条被子故事在红军长征时的影响力。把习近平总书记考察沙洲的现场点打造成热门打卡地”县委宣传部沙洲红色文旅特色产业园、县委党史研究室、延寿瑶族乡、文明瑶族乡3636研究策划井冈山-沙洲-韶山红色旅游线路县文旅广体局沙洲红色文旅特色产业园管委会、县旅游服务中心、文明瑶族乡3737塔林风情瑶寨将快乐瑶族村塔林组作为沙洲景区的有力补充，完成景点规划设计方案，启动基础设施施工。县文旅广体局县自然资源局、县145、林业局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县旅游服务中心、文明瑶族乡3838文文创创工工程程文旅商品打造聘请专业公司进行谋划，开发具有传统文化气息和“半条被子故事元素的文创产品、旅游纪念品。县文旅广体局沙洲红色文旅特色产业园管委会3939农农业业工工程程农业产业壮大发展壮大小黄姜、奈李、杨梅等文明特色、绿色富农产业，在环沙洲区域周边规划生姜基地，以生姜为重点推进农业产业化，让沙洲一年四季瓜果飘香。县农业农村局县乡村振兴局、县农业综合服务中心724040对小黄姜、桃子、李子等农产品进行深加工，引进盐津铺子乡村振兴项目，争取沙洲村民人均纯收入和村集体经济再提高。县农业农村局县乡村振兴局、沙洲红色文旅特146、色产业园管委会、县投资促进事务中心、沙洲瑶族村乡村振兴工作队，沙洲瑶族村4141农产品品质提升培优农产品品质，成立食品安全检测机构.对沙洲景区农副产品进行检测，引导村民合法合规销售，杜绝三无产品。县市场监督管理局县农业农村局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、文明瑶族乡4242农业品牌打造培优商标品质，成立沙洲商标注册工作专班，挖掘好、使用好、保护好沙洲区域品牌商标，避免恶意使用商标等不良市场行为发生。沙洲红色文旅特色产业园管委会县市场监督管理局、文明瑶族乡、市委派驻沙洲瑶族村乡村振兴工作队、沙洲瑶族村中期工作计划（中期工作计划（2026-20302026-2030 年）年）序序号号工作任务工作任147、务任务要求任务要求牵头单位牵头单位配合单位配合单位1 1保保护护工工程程保护修缮重点推进“五部一行”（特别要重点打造中国工农红军总政治部即毛主席曾居住过的住房）、“出路在哪里”文告张贴地旧址等旧址、延寿青石寨阻击战及百丈岭阻击战等战场遗址、李涛及宋裕和等故居等县文旅广体局县住建局2 2建立数据库对非物质文化资源进行真实、系统和全面的采集记录，建立非物质文化遗产代表作数据库县文旅广体局沙洲红色文旅特色产业园管委会3 3文艺创作以史实为依据，融合瑶族民俗及汝城特色非遗文化，围绕沙洲长征故事及精神开展高水平文艺创作，赋予其新的时代内涵和文化价值，塑造“半条被子，温暖中国”文创 IP。沙洲红色文旅特色148、产业园市委宣传部、市文体广新局、市商务局、县宣传部、县文体广新局、县商务局、县工业园4 4传承艺人认定认定一批红色文化传习人、民间艺人、“非遗”传承人县旅游服务中心县文旅广体局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、汝城中惠旅735 5传承场所建成一批传承场所沙洲红色文旅特色产业园县文旅广体局、县住建局、汝城中惠旅6 6配配套套工工程程通景公路按二级公路标准新建省道 S346 线文明绕镇公路、改建文明至岭秀段，按三级公路标准新建文明至延寿旅游专用公路，改造县道 X003 线山田坳至官亨段。县交通运输局沙洲红色文旅特色产业园管委会、文明瑶族乡、延寿瑶族乡7 7绿道系统依托长征历史步道、滁水河、文市河、文149、明水库建设自行车绿道，串联沿线红色景点，完善中途自行车租赁、休憩长廊观景平台等设施，打造集运动康体、文化体验、旅游研学为一体的绿色走廊。沙洲红色文旅特色产业园管委会县自然资源局、县林业局、文明瑶族乡、市委派驻沙洲瑶族村乡村振兴工作队、沙洲瑶族村8 8乡村道路提质加强通景公路连接各红色资源点乡村道路的提质改造，沙洲红色文旅特色产业园管委会文明瑶族乡、延寿瑶族乡9 9驿站系统加快长征线路沿线红色驿站的建设，结合驿站配套停车场、购物点、旅游咨询点及餐饮住宿等功能，并依托沿线民居进一步完善相关服务功能县文旅广体局县自然资源局、县林业局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县旅游服务中心、文明瑶族乡、延寿瑶族150、乡1010展展馆馆工工程程“五部一行”旧址陈列室突出遵义会议溯源，增加毛主席、朱总司令共同草拟出路在哪里?、通道转兵、遵义会议等展示内容县文旅广体局县委宣传部、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县委党史研究室、县档案馆、文明瑶族乡1111红军借据收藏地陈列室进一步收集红军相关借据，形成一个以红军借据为主题的红军收藏地，传播“军拥民，民爱军”的军民鱼水情县文旅广体局县委宣传部、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县委党史研究室、县档案馆、延寿瑶族乡1212“出路在哪里”陈列室主要对出路在哪里？的长征宣言书进行印刷陈列展示，对邓小平做草鞋的事件进行陈列展示县文旅广体局县委宣传部、沙洲红色文旅特色产业园管委会151、县委党史研究室、县档案馆、文明瑶族乡1313美术作品展馆修缮老文明书院并打造美术作品展馆县文联县文旅广体局、县委宣传部、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县委党史研究室、县档案馆、文明瑶族乡741414教教育育工工程程沙洲红色文化传习所在沙洲村建设红色文化传习所县委宣传部县文旅广体局、县委党校、县委党史研究室、县住建局、沙洲红色文旅特色产业园管委会1515中小学生红色文化研学实践基地结合韩田小学建设中小学生红色文化研学实践基地县教育局县文旅广体局、县委党校、县委党史研究室、县住建局、沙洲红色文旅特色产业园管委会1616党建、工会组织、共青团、妇联组织活动基地。利用沙洲闲置古民居建设党建、工会组织152、共青团、妇联组织活动基地县委组织部县文旅广体局、县委党校、县委党史研究室、县总工会、县住建局、沙洲红色文旅特色产业园管委会1717旅旅游游工工程程完成“半条被子”重点展示园的打造围绕核心展示区建设“半条被子”故事重点展示园，将其打为一个集“初心感悟”党性教育、“长征精神”意志磨练、“瑶族风情”民俗体验于一体的红色经典景区县文旅广体局县自然资源局、县林业局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县旅游服务中心、文明瑶族乡1818中央红军长征途经汝城线路以“长征精神”为主题，以“重走长征路”为基本方式，建设集长征历史感悟、户外健身、生态科普于一体的史迹步道，打造长征文化线路保护利用示范段。县文旅广体局县153、自然资源局、县林业局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县旅游服务中心、文明瑶族乡、延寿瑶族乡1919红军营地依托中央红军长征时政治部及卫生部宿营地旧址策划打造红军营地县文旅广体局县自然资源局、县林业局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县旅游服务中心、文明瑶族乡2020红军烈士陵园保护利用好红军烈士陵园县文旅广体局县自然资源局、县林业局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县旅游服务中心、延寿瑶族乡752121延寿青石寨阻击战战场遗址公园依托延寿青石寨阻击战战场遗址建设遗址公园县文旅广体局县自然资源局、县林业局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县旅游服务中心、延寿瑶族乡2222沙洲文化公园在城崎山建设沙洲文154、化公园县林业局县文旅广体局、县自然资源局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县旅游服务中心、文明瑶族乡2323文文创创工工程程沙洲步行街依托文市老街打造打造沙洲步行街。对文市老街进行整治改造，打造沙洲步行街红色文化创意街区沙洲红色文旅特色产业园管委会县文旅广体局24242525“半条被子”实景演艺舞台在秀水村选址建设“半条被子”实景演艺舞台沙洲红色文旅特色产业园管委会县文旅广体局2626纺织文化展览馆依托梦洁家纺旗舰店打造汝城县沙洲民俗纺织文化展览馆沙洲红色文旅特色产业园管委会县文旅广体局2727农农业业工工程程沙洲田园综合体将沙洲农旅示范基地提质打造为集观光、体验、科普于一体的田园综合体县农业农155、村局县乡村振兴局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县投资促进事务中心、沙洲瑶族村乡村振兴工作队，沙洲瑶族村2828湘粤赣农产品交易中心在高速公路出入口东北角选址建设湘粤赣农产品交易中心。沙洲红色文旅特色产业园管委会县农业农村局、县乡村振兴局、县投资促进事务中心、文明瑶族乡2929农产品生产加工基地在高速公路出入口东北角选址建设农产品生产加工基地。沙洲红色文旅特色产业园管委会县农业农村局、县乡村振兴局、县投资促进事务中心、文明瑶族乡763030分选仓储及冷链物流基地在高速公路出入口东北角选址建设分选仓储及冷链物流基地。沙洲红色文旅特色产业园管委会县农业农村局、县乡村振兴局、县投资促进事务中心、文明156、瑶族乡3131核心展示区农旅种植示范园在核心区打造文明水果观光采摘基地、现代农业科普教育基地、沙洲稻田综合种养示范基地、猕猴桃种植园、水晶梨种植基地县农业农村局县乡村振兴局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县投资促进事务中心、沙洲瑶族村乡村振兴工作队，沙洲瑶族村远期工作计划（远期工作计划（2031-20352031-2035 年）年）序序号号工作任务工作任务任务要求任务要求牵头单位牵头单位配合单位配合单位1 1保保护护工工程程保护修缮完成区内其他红色资源的保护修缮工作。县文旅广体局县住建局2 2红色资源申报升级推动中央红军长征突破第二道封锁线汝城旧址群等省保单位创全国重点文物保护单位。县文旅广体157、局县委宣传部、县退役军人事务局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县委党史研究室、延寿瑶族乡、文明瑶族乡3 3平台搭建完成红色文化研究平台的搭建，完成官方网站、官方 APP、官方微博、微信公众号及长征国家文化公园云平台等传播推广平台的建设，沙洲红色文旅特色产业园管委会县委网信办、县委党史研究室、县文旅广体局4 4传承活动实行红色传承活动台账管理，充分利用重大历史事件、革命纪念活动、烈士纪念日重要传统节日等，开展形式多样的展示和传播活动。沙洲红色文旅特色产业园管委会县文旅广体局、县委宣传部、县委党史研究室、汝城中惠旅5 5传播宣传邀请周边党政领导到沙洲调研，进步增强“半条被子”故事的知名度。沙洲红色158、文旅特色产业园管委会县委办、县政府办6 6传传承承英雄烈士纪念设施结合盈洞兰山狗古坳、四十八崎、文市城下仙殿坳、大源塘坳、东山桥挫树坳、秀水李子坳等地，县退役军人事务局县委宣传部、县文旅广体局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县委党史77工工程程选址建设一批英雄烈士纪念设施。研究室、县档案馆、延寿瑶族乡7 7配配套套工工程程充电桩设施推进区内大型停车设施配置充电桩沙洲红色文旅特色产业园管委会汝城中惠旅8 8景点停车场主要景区景点配置适量小汽车、电瓶车、自行车等停车位沙洲红色文旅特色产业园管委会汝城中惠旅、文明瑶族乡、延寿瑶族乡9 9智慧服务设施各红色资源点重点引入智能导游导览系统，进一步完善旅游159、服务咨询及数字展示等相关设备，建设景点智能门禁系统，沙洲红色文旅特色产业园管委会汝城中惠旅、文明瑶族乡、延寿瑶族乡1010环卫设施增加旅游厕所及垃圾收集等环卫设施沙洲红色文旅特色产业园管委会汝城中惠旅、文明瑶族乡、延寿瑶族乡1111展展馆馆工工程程展馆体系完善提质古帝祠民俗文化陈列室，同步建设区内其他展馆县文旅广体局县委宣传部、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县委党史研究室、县档案馆、延寿瑶族乡1212教教育育工工程程人防教育基地结合秀水村东滁水河岸的峭壁、坡地建设人防教育基地县住建局（县人防办）沙洲红色文旅特色产业园管委会、县自然资源局、文明瑶族乡1313红色情景教学课堂结合延寿阻击战指挥所旧160、址、李涛故居、宋裕和故居、留富岩红军宿营洞等地开设“寓教于游”的红色情景教学课堂。县委党校县委党史研究室、沙洲红色文旅特色产业园管委会1414市场拓展争取更多的本科院校到沙洲挂牌教学基地，举办专题培训班，拓宽红色培训市场。沙洲红色文旅特色产业园管委会县教育局、县农业农村局、县乡村振兴局、汝城中惠旅1515文文创创影视文化基地利用城下古村资源建设影视文化基地县委宣传部沙洲红色文旅特色产业园管委会、县文旅广体局、县自然资源局、县林业78工工程程局、县旅游服务中心、文明瑶族乡1616红色沉浸式主题体验馆在秀水村选址建设红色沉浸式主题体验馆县文旅广体局县自然资源局、县林业局、沙洲红色文旅特色产业园管委161、会、县旅游服务中心、文明瑶族乡1717瑶族风情文化体验园在官亨村建设瑶族风情文化体验园县文旅广体局县自然资源局、县林业局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县旅游服务中心、延寿瑶族乡1818民间文创作坊利用闲置民居、村庄礼堂等公共建筑改造建设民间文创作坊沙洲红色文旅特色产业园管委会县住建局、县自然资源局、县文旅广体局、县农业农村局、文明瑶族乡、延寿瑶族乡1919农农业业工工程程农旅种植示范园建设完成下杨村蔬菜种植基地、青石寨农业综合种养示范带等农业种植基地、快乐村中草药种植园、留观村有机蔬菜基地等农业种植基地等的建设县农业农村局县乡村振兴局、沙洲红色文旅特色产业园管委会、县投资促进事务中心、沙洲瑶族村乡村振兴工作队，沙洲瑶族村结合实施督查及评估，进一步落实相关保护利用工程，进一步完善相关制度建设，推进沙洲红色景区与周边区域的协作。到年底，保护利用格局全面形成，红色资源得以永续利用。