1、烟台市牟平区高标准农田建设规划（2021-2030年）建设单位：烟台市牟平区农业农村局 编制单位：烟台市惠风和畅林业有限公司二二二年十月目录第一章 发展形势1一、基本情况1二、发展现状4三、存在问题5四、建设成效6五、建设意义6第二章 总体要求9一、指导思想9二、基本原则9三、建设目标11四、建设内容13第三章 建设标准和建设内容15一、建设标准15二、建设内容15第四章 空间布局和建设任务19一、建设任务19二、空间布局20三、建设重点27第五章 投资估算和资金筹措30一、投资估算30二、资金筹措30第六章 效益分析31一、经济效益31二、社会效益32三、生态效益33第七章 建设监管和后续管2、护35一、组织机构设置35二、项目实施管理35四、统一上图入库36五、规范竣工验收37六、加强后续管护37第八章 实施保障39一、强化组织领导保障39二、强化资金投入保障39三、强化技术支撑保障40四、强化考核激励保障41附表1.已建高标准农田清单（至2020年）2.2021-2030年牟平区高标准农田建设规划新建项目清单表3.2021-2030年牟平区高标准农田建设规划提质改造项目清单4.2021-2030年牟平区高标准农田建设规划项目新建投资估算表5.2021-2030年牟平区高标准农田建设规划项目提质改造投资估算表附图1. 牟平区耕地分布图2.牟平区永久基本农田分布图3.牟平区限制性因素3、分布图4.已建高标准农田项目区分布图5.烟台市牟平区2021-2030年高标准农田建设规划项目区分布图6.烟台市牟平区2021-2030年高标准农田建设项目年度规划图7.2021年牟平区高标准农田建设项目规划影像图8.2022年牟平区高标准农田建设项目规划影像图9.2023年牟平区高标准农田建设项目规划影像图10.2024年牟平区高标准农田建设项目规划影像图11.2025年牟平区高标准农田建设项目规划影像图12.2026年牟平区高标准农田建设项目规划影像图13.2027年牟平区高标准农田建设项目规划影像图14.2028年牟平区高标准农田建设项目规划影像图15.2029年牟平区高标准农田建设项目4、规划影像图16.2030年牟平区高标准农田建设项目规划影像图前言“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党中央、国务院高度重视高标准农田建设。习近平总书记指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中国粮；强调要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。李克强总理对发展粮食生产、加强高标准农田建设提出明确要求。各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进高标准农田建设，有力支撑了粮食和重要农产品生产能5、力的提升。2021年9月6日，国务院已正式批复全国高标准农田建设规划（20212030年），明确以推动高质量发展为主题，以提升粮食产能为首要目标，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重，健全完善投入保障机制，加快推进高标准农田建设，提高建设标准和质量，为今后十年全国高标准农田建设明确了目标任务、“时间表”和“施工图”。开展高标准农田建设，要坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在永久基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、土、水、路、林、电、技、管综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法6、权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。高标准农田建设关系到农业生产方式转型升级和农田生态环境改善提升。通过五年建设，将不断提高水土资源利用效率，缓解农业发展的水土资源约束；不断改善农业生态环境，提升农田生态功能，为乡村生态宜居提供绿色屏障。同时，也将持续推动农业生产方式、经营方式、资源利用方式的转型升级，加快质量兴农、绿色兴农、品牌强农，助力全面推进乡村振兴。编制好高标准农田建设规划，一是贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府以及市委、市政府要求的需要。二是保障国家粮食安全的需要。三是推进高质量发展的需要。四7、是实施乡村振兴战略打造齐鲁样板的需要。根据全国高标准农田建设规划（2021-2030年）、山东省高标准农田建设规划（2021-2030 年）、烟台市高标准农田建设规划（2021-2030 年）、山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要有关要求及我省编制的山东省农田建设项目管理办法，结合省、市计划安排和牟平区的实际情况，开展我区的高标准农田建设规划。规划期限为2021-2030年，规划基期为2020年。第一章 发展形势一、基本情况（一）行政区及人口概况牟平区隶属于山东省烟台市，位于胶东半岛东部，因处牟山之阳8、平川地而得名，北濒黄海，南临乳山市，东接威海市，西临烟台市莱山区，西南与烟台市栖霞市、海阳市接壤。图1 烟台市行政区划图牟平区辖5个街道（宁海街道、文化街道、姜格庄街道、大窑街道、武宁街道）、8个镇（观水镇、龙泉镇、玉林店镇、水道镇、高陵镇、王格庄镇、昆嵛镇、莒格庄镇），1个省级经济开发区、1个省级旅游度假区，共有545个行政村（居）。根据第七次人口普查结果，截至2020年11月1日零时，全区常住人口为444831人。图2 牟平区行政区划图（二）经济状况1.综合统一核算结果显示，2020年全年实现GDP320.64亿元，按可比价格计算，增长1.2%（比上年，下同）。分产业来看，第一产业实现增加9、值49.66亿元，增长3.0%；第二产业实现增加值101.06亿元，增长2.4%；第三产业实现增加值169.92亿元，下降0.2%。三类产业结构比例为15.5：31.5:53.0，第一产业比重提高1.1个百分点，第二产业比重提高1.4个百分点，第三产业比重回落2.5个百分点。2.农业农、林、牧、渔业生产稳步发展。2020年完成农林牧渔业总产值92.96亿元（现价），按可比价计算，增长3.9%。其中：农业产值36.8亿元，增长4.3%；林业产值0.85亿元，增长6.5%；牧业产值28.28亿元，增长3.6%；渔业产值23.99亿元，增长1.5%；农林牧渔服务业产值3.04亿元，增长23.6%。粮10、食产量10.16万吨，增长8.3%；油料产量3.3万吨，下降0.3%；蔬菜产量13.82万吨，增长2.6%；水果产量69.22万吨，增长1.1%。渔业生产同比有所下降。全年水产品总产量14.14万吨，下降4.6%。其中海洋捕捞产量4.14万吨，下降12.0%，海水养殖产量9.95万吨，下降1.1%。内陆养殖产量0.05万吨，增长9.1%。农业生产条件和农村基础设施进一步改善。2020年底，全区农业机械总动力66.35万千瓦，下降2.6%；全年化肥施用量（实物量）6.49万吨，下降1.8%；农药使用量1397吨，下降3.8%。全区545个居委会、行政村全部通电、通电话、通汽车、通自来水；农村公路11、硬化率达到100%。3.工业和建筑业全区规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元以上，下同）128家，实现营业收入530.8亿元，同比增长10.68%，实现利润20.8亿元。高新技术产业发展迅速。2020年，全区高新技术产业实现产值374.7亿元，增长18.1%；高新技术产业产值占工业总产值的比重为71%o有色金属冶炼和压延加工、汽车制造业和生物医药技术实现高新技术产值288.3亿元、14.5亿元和21.6亿元。初步形成了以有色金属冶炼和压延加工、汽车制造业、生物医药技术为主导的高新技术产业发展格局。建筑业总产值呈现上升态势。2020年底全区拥有三级以上资质的建筑业企业60家，全年完成建筑12、业总产值20.7亿元，增长8.3%。房屋建筑面积47.1万平方米，房屋竣工面积16.1万平方米。二、发展现状（一）现状分析牟平区是农业大区，“十三五”以来，我区农业现代化建设取得明显进展，农村社会和谐稳定，农民群众获得感、幸福感不断增强，“十三五”规划的各项任务基本完成。累计整合涉农资金8.7亿元、扶持涉农项目240多个，新发展优质苹果2.5万亩，改造老龄郁闭果园8万亩，建设水肥一体化9.2万亩、高标准农田25.53万亩，区级以上美丽乡村示范村由144个增加到229个，县乡公路三级路以上比例由37%增加到52%，农村户均配电容量由2.35千伏安增加到3.32千伏安，农村改厕普及率达到95.4%13、，获评省级农产品质量安全区。十四五时期，牟平区农业农村局将坚持农业农村优先发展总方针，牢固树立新发展理念，构建新发展格局，以实施乡村振兴战略为统领，加快培育现代农业产业链、供应链、价值链，积极构建城乡融合发展体制机制，高质量推进农业农村现代化，为打造乡村振兴齐鲁样板“烟台篇章”做出更大贡献。（二）有利条件1.气候适宜牟平，地处烟台东部，是烟台市区域面积最大的城区，具有丰富的自然资源，拥有长达65公里的海岸线，是烟台市区的四大辖区之一。牟平区气候宜人，属暖温带东亚季风型大陆性气候，冬无严寒，夏无酷暑，年平均温度11.6C，降水量737.2毫米，无霜期180天。具有生产优质农产品特产的气候资源优势14、。2.交通便利牟平在区位上来说，得天独厚，坐落于烟台、威海两市之间，并紧挨经济发展超前的莱山区，并建立了完善便利的海、陆、空立体三维交通网，与全省高速公路相连接，形成1小时城市经济圈。距离烟台、威海两大国际港口平均也只需40公里，便捷的交通与航线，使牟平具备了人流、物流进出方便的有利条件。三、存在问题（一）建成项目亟需改造提升由于高标准农田建设先后归属不同部门管理，在资金使用、投入标准、建设内容、组织实施等各方面要求不尽一致，导致部分建成的高标准农田存在建设标准不高、工程设施配套不齐全等问题，质量等级参差不齐，与农业高质量发展要求不相适应；加之，受自然灾害、管护不到位等因素影响，一些设施遭到损15、坏或长期带病运行，水电使用效率低，难以充分发挥效益，亟需改造升级。（二）资金投入力度亟待提高随着高标准农田建设的深入推进，集中连片、施工条件较好的地块越来越少，建设难度不断增大，使得新建项目资金需求大；尽管国家和省市逐步提高高标准农田建设的投资标准，但跟不上建设成本上升速度，县级财政筹资压力大；建设资金来源渠道单一，金融资本和社会资本投入力度不够；后期管护资金不足，难以满足实际需要。（三）建后管护机制尚待健全高标准农田后期管护责任主体主要是项目所在地的村委会，后期管护经费投入不足，一些地方存在农田基础设施管护职责未有效落实、管护措施和手段薄弱、后续监测评价和跟踪督导机制不完善、长效管护机制未建16、立等问题，设施设备损毁后得不到及时发现和维修，影响了工程设施使用寿命和高标准农田建设效益的发挥。四、建设成效牟平区以推进农业供给侧结构性改革为主线，推进农业标准化建设，提升科技支撑能力，加快产业结构调整步伐，提高农业综合效益。截至2020年牟平区累计建成高标准农田25.53万亩。牟平区处于丘陵山区，立地条件和水利条件差，开发难度大，我区根据每个项目区的特点，通过基础设施建设，使项目区灌溉难题得到解决，因地制宜蓄水抗旱。近几年牟平区加大了投入力度，改善农业基础设施建设，提高防灾减灾能力。综合运用工程、农艺、管理等措施，发展节水灌溉农业，鼓励有条件的地方推广滴灌、喷灌等节水技术。扩大测土配方施肥、17、土壤有机质提升补贴规模和范围，推广保护性耕作技术，实施旱作农业示范工程，改善和提高耕地质量。五、建设意义（一）改善农业基础条件，保障粮食安全的需求项目建设将从根本上改变项目区的生产条件和基础设施，通过疏浚沟渠工程、衬砌明渠沟渠、新建机耕路、管灌工程的配套建设，可有效改善项目区的基础设施，增强抗御自然灾害的能力；通过项目区工程的配套建设，可以实现农业节水、节地，农民省工、省时，将为农业结构调整、发展现代农业夯实基础。（二）提高综合生产能力的需求实施高标准农田建设项目，可以实现田成方、路成网、沟相连、渠相通、旱能浇、涝能排、高产高效的现代农业生产新格局，有效提高耕地地力、耕地质量和抗风险能力。从配18、套打井、排水、喷灌、架电、修路、涵洞及监控系统等设施，再到耕种、收获时切身感受到便捷，再到因节本增产而带来的实际增收，通过高标准农田建设能够大大提高综合生产能力。（三）农业增效、农民增收的需要农业是我国的第一产业，但是很多农民还依旧没有改变“靠天种田”的观念，而这也是导致农民增收缓慢的重要原因同时也拖慢了我国农业现代化建设的发展步伐。而建设高标准农田，可以有效改善农民增收缓慢、农业综合生产能力较弱的现状。（四）提高水资源利用效率的需求水资源的紧缺和污染已成为我国国民经济发展的一个制约因素，粮食安全受到威胁。为保障粮食生产战略目标的实现，保障国家粮食安全，必须优化农田灌溉用水配置，加强高标准农田19、建设，提高耕地利用率和产出率，突破水资源瓶颈对农业生产发展的约束。发展农业节水，提高水资源利用率，既是解决水资源供需矛盾，促进水资源可持续利用的重要手段，也是转变农业发展方式，促进农业可持续发展的必由之路。（五）实现农业可持续发展的需求可持续的土壤管理，是提高养分利用率、降低土壤利用过程中土壤养分耗散和流失，实现粮食产量、质量及生态环境安全，是实现碳中和、防控农业面源污染、保护生物多样性必不可少的手段，是农业可持续发展成功与否的基础。永久基本农田保护是稳定农业种植面积的基本保证。农田是农业生产的基础，不能减少永久基本农田面积。要保证粮食安全，最基本的必要条件就是要稳定粮食播种面积，严格控制永久20、基本农田不被侵占或不被开发占用。永久基本农田是生存之本。通过高标准农田建设，保护永久基本农田范围，节约资源，提高利用率，发展绿色生态农业，实现农业的可持续发展。第二章 总体要求一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面落实中央经济工作会议和中央农村工作会议部署，紧紧围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以推动高质量发展为主题，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，立足确保谷物基本自给、口粮绝对安全，以提升粮食产能为首要目标，以农产品主产区为主体，以永久基本农田21、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区为重点区域，优先建设口粮田，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重，产能提升和绿色发展相协调，统一组织实施与分区分类施策相结合，健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实、群众参与的工作机制，注重提质增效，强化监督考核，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用，切实补上农业基础设施短板，确保建一块成一块，提高水土资源利用效率，增强农田防灾抗灾减灾能力，把建成的高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护，遏制“非农化”、管控“非粮化”，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供坚实基础。二、基本原则（一）政府主导、多元参与。切实落实22、地方政府责任，加强政府投入保障，提高资金配置效率和使用效益。尊重农民意愿，维护农民权益，积极引导广大农民群众、新型农业经营主体、农村集体经济组织和各类社会资本参与高标准农田建设和管护，形成共谋一碗粮、共抓一块田的工作合力。（二）科学布局、突出重点。依据国土空间规划、衔接水资源利用等相关专项规划，科学确定高标准农田建设布局，主要在农产品主产区，以永久基本农田为基础，优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田，筑牢国家粮食和重要农产品安全阵地。（三）建改并举、注重质量。落实高质量发展要求，在保质保量完成新增高标准农田建设任务的基础上，合理安排已建高标准农田改造提升，切实解决部分已建高23、标准农田设施不配套、工程老化、建设标准低等问题，有效提升高标准农田建设质量。（四）绿色生态、土壤健康。将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设全过程，切实加强水土资源集约节约利用和生态环境保护，强化耕地质量保护与提升，防止土壤污染，实现农业生产与生态保护相协调，提升农业可持续发展能力。（五）分类施策、综合配套。根据自然资源禀赋、农业生产特征及生产主要障碍因素，因地制宜确定建设重点与内容，统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，完善农田基础设施，实现综合配套，满足现代农业发展需要。（六）建管并重、良性运行。加强高标准农田建设和利用评价，确保建设成效。完善管护机制，落实管护主体和管护经费，确保工24、程长久发挥效益。完善耕地质量监测网络，强化长期跟踪监测。（七）依法严管、良田粮用。对建成的高标准农田实行严格保护，全面上图入库，强化用途管控，遏制“非农化”、管控“非粮化”。强化高标准农田产能目标监测与评价。完善粮食主产区利益补偿机制和种粮激励政策，引导高标准农田集中用于重要农产品特别是粮食生产。三、建设目标（一）优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益。（二）增加有效耕地面积，提高高标准农田面积比重。（三）提高永久基本农田质量，完善田间基本设施，稳步提高粮食综合生产能力。（四）加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能。（五）建立保护和补偿机制，促进高标准农田的持续利用。规划25、期内，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，形成一批“一季千斤、两季吨粮”的口粮田，满足人们粮食和食品消费升级需求，进一步筑牢保障国家粮食安全基础，把饭碗牢牢端在自己手上。根据现阶段高标准农田建设工作部署和分配至我省、市的高标准农田建设任务，确定牟平区十四五建设目标：2021-2025年，全区累计建成高标准农田29.58万亩，其中新增建设4.05万亩、改造提升3.5万亩，发展高效节水灌溉面积1.5万亩，粮食综合生产能力争亩均提升70公斤；十五五建设目标：2026-2030年，全区累计建成高标准农田33.08万亩，其中新增建设3.5万亩、改造提升5万亩，发展高26、效节水灌溉面积1万亩，粮食综合生产能力争亩均提升100公斤。高标准农田建设中，积极推进高效节水设施和自动化灌溉系统建设。采用喷灌和滴灌进行高效节水灌溉，探索高效节水设施和自动化灌溉系统，采用水肥一体化自动滴灌设备能够实现药剂以精准的剂量注入到液体中，同步进行灌溉、施肥，并具有维护简单、肥料浓度稳定、剂量调解方便、浇灌面积可控等特点，有效地提高了浇灌、施肥效率和质量。持续改造提升，全区高标准农田保有量和质量进一步提高，耕地质量进一步提升，生产条件进一步完善，耕地连通度进一步提高。表1 牟平区高标准农田建设主要目标序号指标目标值属性1高标准农田建设到2025年累计建成高标准农田29.58万亩约束性27、到2025年累计改造提升高标准农田3.5万亩到2030年累计建成高标准农田33.08万亩到2030年累计改造提升高标准农田8.5万亩2高效节水灌溉建设20212030年新增高效节水灌溉面积2.5万亩预期性3新增粮食综合生产能力新增高标准农田亩均产能提高100公斤左右预期性改造提升高标准农田产能不低于当地高标准农田产能的平均水平4新增高标准农田亩均节水率10%以上预期性5建成高标准农田上图入库覆盖率100%预期性表2 牟平区高标准农田2021-2030十年规划年度任务量分解表年度新建高标准农田（万亩）改造提升高标准农田（万亩）其中高效节水灌溉（万亩）总计20211.250.000.501.25228、0222.060.000.652.0620230.211.100.101.3120240.201.200.101.4020250.331.200.151.5320260.731.020.201.7520270.741.070.201.8120280.641.070.201.7120290.740.840.201.5820300.651.000.201.65总计7.558.502.5016.05四、建设内容高标准农田建设主要涉及田、土、水、路、林、电、技、管8个方面。田。通过合理归并和平整土地、坡耕地田坎修筑，实现田块规模适度、集中连片、田面平整，耕作层厚度适宜，山地丘陵区梯田化率提高，推进农田29、宜机化建设。土。通过培肥改良，实现土壤通透性能好、保水保肥能力强、酸碱平衡、有机质和营养元素丰富，着力提高耕地内在质量和产出能力。水。通过田间水网建设、配套田间灌排设施及推进高效节水灌溉等，增加有效灌溉面积，提高灌溉保证率、用水效率和农田防洪排涝标准，实现旱涝保收。路。通过田间道（机耕路）和生产路建设、桥涵配套，合理增加路面宽度，提高道路的荷载标准和通达度，满足农机作业、生产物流要求。林。通过农田林网、岸坡防护、沟道治理等农田防护和生态环境保护工程建设，改善农田生态环境，提高农田防御风沙灾害和防止水土流失能力。电。通过完善农田电网、配套相应的输配电设施，满足农田设施用电需求，降低农业生产成本，30、提高农业生产的效率和效益。技。通过工程措施与农艺技术相结合，推广数字农业、良种良法、病虫害绿色防控、节水节肥减药等技术，提高农田可持续利用水平和综合生产能力。管。通过上图入库和全程管理，落实建后管护主体和责任、管护资金，完善管护机制，确保建成的工程设施在设计使用年限内正常运行、高标准农田用途不改变、质量有提高。第三章 建设标准和建设内容一、建设标准在遵循乡村振兴战略部署要求下，坚持高标准农田建设数量、质量、生态相统一原则，新增建设和改造提升高标准农田严格按照高标准农田质量标准（DB 37/T 2323）等国家标准、行业标准及烟台市农田建设项目管理办法烟台市农田建设项目评估评审实施细则烟台市农田31、建设项目竣工验收实施细则等地方办法及细则执行。鼓励采用新材料、新技术、新方法建设高标准农田，探索开展绿色农田示范和数字农田建设。逐步提高投资标准，争取亩均投资在2025年达到3000元。鼓励支持有条件的区市，适度增加地方投入，创新投资模式。在确保完成改造提升规划任务的基础上，支持各地通过采取先建后补或以奖代补形式，自行开展对规划任务外的已建高标准农田进行改造提升。二、建设内容（一）田块整治优化高标准农田空间布局，合理划分和适度归并田块，确定田块的适宜耕作长度与宽度，实现田块规模适度。在山地丘陵区因地制宜修筑梯田，增强农田保土、保水、保肥能力。通过客土填充、剥离回填表土层等措施平整土地，合理调整32、农田地表坡降。深翻深松土地，改善农田耕作层，增加有效土层厚度，提高灌溉排水适宜性。建成后，农田有效土层厚度达到60cm以上，通体无明显的障碍层次，耕作层厚度达到25cm以上，丘陵区梯田化率不低于90%，田间基础设施占地率一般不超过8%。（二）改良土壤采用农艺、生物、化学等综合措施，调节土壤酸碱度，降低土壤盐分，降低重金属污染。采取深耕深松、秸秆还田、测土配方施肥、增施有机肥等方式，改良土壤不良构型，增加土壤有机质，提升土壤肥力。根据不同区域生产条件，推广合理轮作、间作模式，减轻连作障碍，改善土壤生态环境。建成后，土壤理化性状显著改善，减轻农业面源污染，土壤有机质含量平原区达到15g/kg以上、33、山地丘陵区达到12g/kg以上，各项土壤养分趋于平衡，土壤pH值宜在6.07.5。（三）灌溉和排水按照大中小微并举、蓄引提调结合的要求，加强水源工程建设，增强雨水和地表水收集利用。按照旱、涝、渍和盐碱综合治理及灌溉与排水并重、骨干工程与田间工程并进的要求，科学规划建设田间灌排工程，形成从水源到田间完整的灌排体系，倡导建设生态型灌排系统。按照“节水优先”的要求，因地制宜选择农田节水灌溉模式，提高农业灌溉保证率和用水效率。建成后，田间灌排系统完善，节水工程措施配套，输、配、灌、排水及时高效，井灌区灌溉保证率达到75%以上，其他灌区灌溉保证率达到50%以上，农田排水设计暴雨重现期达到510年一遇，134、3d暴雨从作物受淹起13d排至田面无积水。（四）田间道路按照有利生产、方便生产的原则，优化机耕路、生产路和农用桥布局。合理确定路网密度，与县乡级道路配套连接，田间道路直达田块。整修和新建机耕路、生产路，机耕路宽度一般为46m，生产路宽度一般不超过3m。合理配套建设农机下田坡道、桥涵、错车道和末端掉头点等附属设施，提高农田的道路通达率和农机作业便捷度。倡导建设生态型田间道路。建成后，田间道路通达度平原区达到100%，丘陵区达到90%以上，满足农机作业、农业物资及农产品运输等农业生产活动的要求。（五）农田防护与生态环境保护根据因害设防、因地制宜的原则，对农田林网、岸坡防护、沟道治理和坡面防护为主的35、农田防护与生态环境保护工程进行合理布局，与田块、沟渠、道路等工程相结合，与村庄环境相协调，完善农田防护与生态环境保护体系。林带结合农田沟渠路配置，兼顾生态景观和农机作业要求；因地制宜合理修筑岸坡防护；以小流域为单元，采用谷坊、沟头防护等措施治理沟道；坡面防护合理布置截水沟、排洪沟等坡面水系工程，提高水土保持和防洪能力。构建生态沟渠，探索建设绿色农田，改善农田生态环境。建成后，整体上达到农田防护与生态环境保护工程标准要求。（六）农田输配电农田输配电建设应与当地电网建设规划相协调，农田输配电工程布设应与田间道路、灌溉与排水、林带等工程相结合，保证用电质量和安全。对适宜电力灌排和信息化管理的农田，铺36、设高压和低压输电线路，配套建设变配电设施，合理布设弱电设施，为泵站、河道提水、农田排涝、喷微灌、水肥一体化以及信息化工程等提供电力保障。建成后，实现农田机井、泵站、水闸等供电设施完善，电力系统安装与运行符合相关标准，用电质量和安全水平得到提高，满足高标准农田建设和管理要求。（七）科技服务建立高标准农田耕地质量长期定位监测点，跟踪监测耕地质量变化情况。推进数字农业、良种良法、高效节水、科学施肥、病虫害综合防治等农业科技应用。推广免耕少耕等技术措施，保护和持续提升耕地质量。加强农民科技培训和技术指导。适度建设数字农田。建成后，田间定位监测点布设密度符合要求，农田监测网络基本完善，科学施肥施药技术基37、本全覆盖，良种覆盖率、农作物耕种收综合机械化率明显提高。（八）管护利用全面开展高标准农田建设项目信息统一上图入库，实现有据可查、精准管理、资源共享。落实高标准农田管护主体和责任，健全管护制度，明确管护标准。引导和激励新型经营主体参与高标准农田设施运行的日常管护。落实管护资金，加强管护资金使用监管，对管护资金实施全过程绩效管理。及时修复损毁工程，确保建成的高标准农田持续发挥效益。建成的高标准农田要划为永久基本农田，实行特殊保护，确保高标准农田数量、质量。41第四章 空间布局和建设任务一、建设任务牢固树立新发展理念，围绕实施乡村振兴总体要求，落实“藏粮于地，藏粮于技”战略要求，开展耕地保护和质量提38、升，推进化肥减量增效，助力农业绿色高质量发展。本项目以提高耕地质量为目标，提高土地质量，改善生态环境，提高农民生产和生活水平。项目区实现节水灌溉，把项目区建成以优质粮食和果品为主要内容的农业生产基地。项目完成后，项目区农业生产条件及生态环境显著改善。建立完善适应农业和农村经济发展，特别是社会主义新农村建设所需的农田水利基础设施；建成水资源高效利用、节约保护和优化配置的农田水利保障体系；建立完善的生态环境水利保障体系，遏制与水相关的生态环境恶化趋势，使生态环境逐步改善，建设与人民生活水平日益提高相适应的生态环境。2021-2030年度的牟平区高标准农田建设项目区面积为16.05万亩，其中新增7.39、55万亩，已建成范围提质改造8.5万亩，新增高效节水灌溉2.5万亩，总投资35235.5万元。项目区建设面积全部达到旱涝保收，通过各类高标准农田建设，使中低产田变为高产田。区内各镇要按照本规划下达的建设任务，结合国土空间、水资源利用等相关规划，找准潜力区域，编制高标准农田建设项目设计，明确建设任务和布局，落实重点项目和时序安排。把高效节水灌溉作为高标准农田建设重要内容，统筹规划，同步实施。二、空间布局（一）规划依据1.法律法规规章及规范性文件（1）全国高标准农田建设规划（20212030年）；（2）中华人民共和国土地管理法;（3）中华人民共和国土地管理法实施条例；（4）高标准农田建设通则GB/40、T30600-2022；（5）山东省主要农作物灌溉定额DB37/T1640-2010；（6）节水灌溉工程技术标准GB/T50363-2018;（7）泵站技术规范GB/T50265-2010；（8）农田灌溉标准GB5084-2005；（9）灌溉与排水工程设计标准GB50288-2018；（10）管道输水灌溉工程技术规范GB/T20203-2017；（11）山东省农业农村厅关于进一步加快构建全省高标准农田建设规划体系的通知（鲁农建字202215号）；（12）烟台市高标准农田建设规划（2021-2030年）；（13）其他相关规划、政策文件、标准规范。2.基础数据（1）牟平区最新年度国土变更调查数据成41、果。（2）牟平区第三次全国国土调查成果。（3）牟平区生态保护红线划定成果。（4）牟平区永久基本农田保护红线划定成果。（5）牟平区耕地质量等级成果。（6）牟平区历年高标准农田建设项目数据库。（7）牟平区农业农村统计年鉴、统计资料等。（二）空间布局牟平区地处胶东半岛丘陵区，依据气候特点、地形地貌、水土条件、耕作制度和土地利用限制因素等，按照农业生产自然资源禀赋与经济条件相对一致、基本特点与发展方向相对一致、生产障碍因素与破解途径相对一致、粮食作物生产与农业区划相对一致等要求进行建设分区与总体布局，根据全国农业可持续发展规划（2015-2030）山东属于黄淮海区，因此本区域类型为优化发展区；根据烟台42、市高标准农田建设规划（2021-2030年），牟平区属于东北部低山丘陵高标准农田建设区，地貌类型以缓丘、平原为主，水热条件较好，土壤以棕壤、潮土和褐土为主，相对较肥沃，地块集中连片，土地开发利用程度高，是全市优质耕地的集中分布区和重要的粮食生产功能区。表3 高标准农田建设分区高标准农田建设区高标准农田建设及改造提升重点区域（重点建设带）建设区名称区（市）镇（街道）东北部低山丘陵区牟平区姜格庄街道、观水镇、水道镇、高陵镇、王格庄镇、莒格庄镇、玉林店镇、武宁街道图3 烟台市高标准农田总体建设布局图图4 牟平区高标准农田建设分区布局图（三）区域概况1.土地现状牟平区土地总面积（含昆嵛山国家级森林自然43、保护区）约1516平方公里，其中耕地31187.89公顷，占土地总面积20.57%；园地34189.28公顷，占土地总面积22.55%；林地56046.03公顷，占土地总面积36.97%；草地2257.37公顷，占土地总面积1.49%；商服用地897.10公顷，占土地总面积0.59%；工矿仓储用地3439.16公顷，占土地总面积2.27%；住宅用地6014.64公顷，占土地总面积3.97%；公共管理与公共服务用地664.06公顷，占土地总面积0.44%；特殊用地200.80公顷，占土地总面积0.13%；交通运输用地3968.70公顷，占土地总面积2.62%；水利及水利设施用地10041.87公44、顷，占土地总面积6.62%；其他用地2689.24公顷，占土地总面积1.77%。图5 牟平区土地利用现状图牟平区属山地丘陵地带，低山、丘陵、平原相间，地势中部高、南北低，呈屋脊状。昆嵛山、鹊山、垛山三大山脉，撑起牟平屋脊，最高点泰礡顶海拔922.8米。北部为滨海缓平地，由冲积和海积形成，地面平坦，海拔30米以下。牟平地处中纬度，属北温带季风型大陆性气候，大陆度57.4%。因受海洋调节，表现出春冷、夏凉、秋暖、冬温，昼夜温差小、无霜期长、大风多、湿度大等海洋性气候特点。季风进退和四季变化均较明显。冬无严寒，夏无酷暑，年平均温度11.6C，年日照时数2612小时，降水量737.2毫米，无霜期18045、天。牟平区农业主要盛产小麦、玉米、甘薯、花生等。冲积形成的小平原，沙土层厚而肥沃，盛产苹果、大樱桃、梨和葡萄。2.项目区水资源供需分析牟平区域内河网水系较为发育，河流众多，共有大小河流168条，同属黄海水系。发源地在牟平区的较大河流有辛安河、鱼鸟河、沁水河、汉河、广河、黄垒河、乳山河。流经本区的较大河流为外夹河，外夹河在牟平区河段位于本区西南部，属跨区域河流。全区降水量四季分布不均。春季“十年九旱”；夏季降雨集中，时有内涝和伏旱；秋季常有旱涝发生；冬季降水最少。全区多年平均水资源可利用总量为23083万立方米，其中，多年平均地表水可利用量为15423万立方米，占地表水资源的45%，地下水可开采46、量为9020万立方米，占总补给量的67%。图6 牟平区水资源分布图（四）项目选址初步规划勘察牟平区符合建设高标准农田建设项目的区域，通过勘察地形地貌，考察地质水文条件，耕作条件，交通、电力条件，调研项目区群众建设高标准农田项目意愿，通过资料收集、现场调查等方式逐村开展现场调查，细致摸清各项目区水源地基本情况、日常灌溉方式、急需解决难题、农民收益等情况，规划16.05万亩建设区域，7.55万亩新增，8.5万亩提质改造，2.5万亩新增高效节水灌溉，形成前期工作成果，提交牟平区农业农村局筛选。结合历年上图入库信息，分析地形地貌，参照高标准农田建设区域标准，筛选符合条件的区域规划建设高标准农田项目1647、.05万亩，共计159个行政村。2021年规划高标准农田建设项目5个，涉及武宁街道、姜格庄街道、高陵镇、水道镇，总面积1.25万亩，包括17个行政村。2022年规划高标准农田建设项目5个，涉及高陵镇、姜格庄街道、莒格庄镇、水道镇、武宁街道，总面积2.06万亩，包括13个行政村。2023年规划高标准农田建设项目4个，涉及高陵镇、莒格庄镇、水道镇、武宁街道，总面积1.31万亩，包括16个行政村。2024年规划高标准农田建设项目4个，涉及高陵镇、姜格庄镇、水道镇、玉林店镇，总面积1.40万亩，包括10个行政村。2025年规划高标准农田建设项目7个，涉及高陵镇、莒格庄镇、姜格庄街道、水道镇、武宁街道、48、玉林店镇，总面积1.53万亩，包括24个行政村。2026年规划高标准农田建设项目6个，涉及高陵镇、王格庄镇、水道镇、姜格庄街道、玉林店镇，总面积1.75万亩，包括17个行政村。2027年规划高标准农田建设项目7个，涉及高陵镇、观水镇、姜格庄街道、莒格庄镇、水道镇、玉林店镇，总面积1.81万亩，包括21个行政村。2028年规划高标准农田建设项目6个，涉及高陵镇、莒格庄镇、水道镇、姜格庄街道、王格庄镇，总面积1.71万亩，包括14个行政村。2029年规划高标准农田建设项目6个，涉及高陵镇、莒格庄镇、水道镇、姜格庄街道、玉林店镇，总面积1.58万亩，包括14个行政村。2030年规划高标准农田建设项目49、4个，涉及高陵镇、莒格庄镇、水道镇、姜格庄街道，总面积1.65万亩，包括13个行政村。具体情况见附表2、3。三、建设重点由于牟平区旱地、坡耕地较多、梯田化率较低、农业供水不足、土壤酸化、地块破碎化，需要重点改良土壤、培肥地力、加强细碎化农田整理，完善农田基础设施、增加农田有效灌溉面积，围绕稳固提升小麦、玉米、花生和蔬菜等粮食和重要农产品产能，开展高标准农田建设，亩均粮食产能提高100斤。表4 牟平区高标准农田建设重点与主要指标建设内容建设重点与主要指标田块整治合理划分和适度归并田块，开展土地平整，田块规模适度。牟平区较为平缓区域依托道路或沟渠，进行田块整合归并形成条田；地势起伏大的区域修建等高50、梯田，增强农田水土保持能力。土地平整应避免打乱表土层与心土层，无法避免时应实施表土剥离回填工程。梯田化率宜达到90%以上，耕作层厚度达到25cm以上。土壤改良按照牟平区实际地形情况建设秸秆还田和农家肥积造设施，推广秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等措施，提升土壤有机质含量。针对酸化土壤，推行深耕深松，施用石灰质、硅钙质等土壤调节剂进行改良。土壤有机质含量应达到12g/kg以上，土壤pH值宜保持在6.07.5。灌溉排水结合现代水网工程和绿色农田建设要求，重点建设农业灌溉水源和水土保持工程，完善灌排工程体系，满足农业生产和管理需要。牟平区水系众多，应选择引河灌溉，开展管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉设51、施建设，增加农田有效灌溉面积，提高农业灌溉保证率和用水效率。农田灌溉保证率达到50%以上，农田排水设计暴雨重现期达到510年一遇，1d3d暴雨从作物受淹起1d3d排至田面无积水。田间道路优化田间道路布局，合理确定路网密度、路面宽度和路面材质，整修和新建机耕路、生产路。机耕路路面宽度46m，生产路路面宽度不宜超过3m。田间道路工程应减少占地面积，宜与沟渠、林带结合布置，提高土地集约节约利用率。合理配套建设农机下田坡道、桥涵、错车点和末端掉头点等附属设施，提高农田道路通达率和农业生产效率。田间道路通达度达到90%以上。农田防护牟平区应合理修筑截水沟、排洪沟等坡面防护工程和谷坊、沟头防护等沟道治理工52、程，配套必要的农田林网，形成完善的坡面和沟道防护体系，控制农田水土流失。农田输配电高标准农田输配电设施布设应与田间道路、灌溉与排水工程等相结合。合理布局高压电、低压电、变压器和配电箱等，确保机井、泵站和信息化农业用电需求。农田输配电工程建设应按DL/T5118规定执行。科技服务推广应用高效节水灌溉、水肥一体化灌溉、化肥农药定额制施用等技术措施。完善农技综合服务体系，加强农民培训和新技术示范，加快科技成果转化和推广应用。管护利用全面开展高标准农田建设项目信息统一上图入库，落实管护主体和责任，健全管护制度，明确管护标准。落实管护资金，加强管护资金使用监管，研究制定高标准农田管护投入成本标准体系，对53、管护资金实施全过程绩效管理。及时修复损毁工程，确保建成的高标准农田持续发挥效益。第五章 投资估算和资金筹措一、投资估算结合高标准农田往年建设投资标准和市里相关文件，全区高标准农田建设亩均投资逐步达到3000元。其中高标准农田建设新建项目按1500-3000元/亩（含高效节水灌溉），高标准农田改造提升项目按照1800-2100元/亩进行投资估算。根据开发建设工程量、劳动工时费用及建筑材料、设备购置费用，初步估算2021-2030年度高标准农田建设工程投资为35235.5万元，其中新建项目投资为18519万元，提质改造项目为16716.5万元。主要用于地力提升工程、灌溉和排水工程、田间道路工程和农54、田输配电工程。其中地力提升工程2466.5万元；灌溉与排水工程20436.5万元；田间道路工程10570.7万元；农田输配电工程1761.8万元。具体情况见附表4、5。二、资金筹措2021-2030年合计总投资35235.5万元，其中中央财政投资23490.3万元，省财政配套9396.1万元，市财政配套1174.55万元，牟平区配套1174.55万元。第六章 效益分析建设高标准农田保证中国的粮食产量和粮食安全、提升农田等级、增加农民收入，能够实现经济、社会、生态这3个方面的共赢，有力地推动新农村建设步伐。一、经济效益（一）粮食增产通过完善农田基础设施，改善农业生产条件，可以进一步增强农田防灾抗55、灾减灾能力，更加巩固和提升粮食综合生产能力。建成后，新增建设高标准农田亩均预计可提高粮食综合产能100公斤左右、改造提升高标准农田亩均预计可提高粮食综合产能80公斤左右，进一步夯实粮食安全基础，保障粮食有效持续供给。（二）农业增效通过科学规划、合理布局及后期规划实施，可以进一步集中连片平整土地，更好配套农田基础设施，有效解决耕地碎片化、农田不宜机、灌排不完善、生态不友好等问题，可以加速促进农业规模化、集约化、专业化经营，提高农业生产综合效率和农业生产规模化效益；更重要的是，通过不断改良土壤，推广良种良法，发展高效节水农业、绿色农业和数字农业，不仅能够提高粮食产量，而且能够提高粮食质量，还能加快56、农业生产方式转型升级，促进农业增效。（三）农民增收规划实施后，农业基础设施会更加完善、耕地质量提升更快、农业生产条件将得到有效改善，产出效率会更高，粮食产量增加将进一步提高农民收入；同时，节水、节能、节肥、节药的技术推广和机械化生产率的提高，农业要素投入成本和劳动投入成本及时间成本均会进一步降低，预计平均每亩节本增收约500元，将有效增加农民生产经营性收入。项目实施后，还可以增加土地流转收入，拓宽农民收入渠道和增收空间。二、社会效益（一）增强粮食安全保障能力高标准农田建设，能够加快补齐农田基础设施短板，快速提升农田地力，改善农田生态环境，增强农田生态功能，促进耕地质量等级提升，提高水土资源利用57、效率，粮食综合生产能力和防灾减灾抗灾能力得到增强，形成旱涝保收、高产稳产的粮田。预计到2030年牟平区累计建成33.08万亩高标准农田，能够稳定保障全市粮食有效供给。（二）推动农业高质量发展高标准农田建设，将有效促进农业规模化、专业化、标准化、机械化生产经营，加快农业新技术、新品种、新模式、新装备的推广应用，推动农业经营方式、生产方式、资源利用方式的转型升级，促进良种、良法、良田、良制的有效结合，加快质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推动农业高质量发展，助力乡村振兴战略的实施，农民生产、生活条件明显提高。（三）提高种粮农民积极性高标准农田建设，一方面，能够完善农田基础设施，提升耕地质量，改善农业生58、产条件，提高农业机械化水平，减轻农业劳动强度，提升农业竞争力，有助于调动种粮农民积极性。另一方面，高标准农田建设，能够提高水土资源利用效率，改善农业生态环境，耕地质量不断优化，促进农业节水、节能、节肥、节药、节劳，保证作物产量增加的同时，降低农业投入成本，农业经济效益的提升有助于提高种粮农民积极性。三、生态效益（一）提高水土资源利用效率高标准农田建设，将有效增加耕地面积，进一步提高耕地集约节约利用水平。通过不断完善农业节水机制，大力推广管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉措施，解决水资源时空分布不均的问题，提高农田灌溉水利用率，促进农田节水、节肥、节药。新建高标准农田灌溉水有效利用系数可提高10%以59、上，亩均节水率达10%以上，有效缓解农业发展的水土资源约束，促进农业可持续发展。（二）改善农业生态环境通过深松整地、秸秆还田、平衡施肥、合理耕作等农业技术措施的实施，将增加土壤有机质含量，改善土壤理化性状，土壤保水、保肥、通气能力明显增强。新建高标准农田亩均节药、节肥率均在10%以上，可有效提高农药化肥利用效率，减轻农业面源污染，防治土壤酸化、土壤潜育化和水土流失，保持耕地土壤健康，改善农业生态环境，有利于资源节约型和环境友好型农业的发展。（三）提升农田生态功能采用绿色生态原则建设的高标准农田，可增强农田水土保持能力、改善农业小气候、防风固沙、增加林木蓄积量，提升农田生态功能，优化农村田园景观60、，为乡村生态宜居提供绿色屏障。第七章 建设监管和后续管护一、组织机构设置本项目工程是以高标准农田建设为目标，以建设节水型农业为主攻方向，优化配置，合理利用资源，改善人民生产生活条件的一项重要工程。为确保项目的顺利完成，牟平区成立高标准农田建设项目领导小组，区政府分管区长任组长，农业农村、自然资源、财政、水利等部门主要负责人为成员，领导小组下设高标准农田建设办公室。领导小组和办公室具体负责项目的实施，定期召开会议，对工程进度、资金筹措等进行调度，统筹安排，并明确职责，实行责任追究，增加项目建设的责任感和紧迫感。组织专业技术人员成立技术组、财务组、后勤保障组，各组各尽其责，保证项目顺利实施。二、项61、目实施管理根据农田建设项目管理办法中华人民共和国农业农村部令2019年第4号的要求，牟平区成立高标准农田建设项目领导小组，统一组织指挥项目实施，对项目进行监督管理。在项目实施过程中，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等管理制度，以保证工程的质量和进度。在高标准农田建设项目补助资金的基础上，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，在不改变资金性质和用途的前提下，积极整合各项涉及农田水利建设的资金，统筹安排，集中使用。加强资金管理，实行高标准农田建设项目区级报账制，保证专款专用，保证配套资金及时到位，通过审计，监督项目资金落实和使用情况，保证资金使用62、符合财务制度要求。按照有关水利工程项目建设管理办法的要求，结合不同工程的特点和以往工程建设管理经验，采取以下具体措施：按照“政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作”的原则，在工程建设过程中，结合全区基层水利服务体系，以项目所在镇水利站为依托，因地制宜地采用租赁、承包、村集体或委托管理等方式相结合，负责辖区内工程设施的运行、调度、管理、维护，供水费的收取，水费按照保本微利的原则确定，并满足工程运行维护需要，确保小型农田水利工程的持续健康运行。三、资金使用管理结合项目区的实际情况，研究落实具体的实施办法。总的要求是做到四个坚持：坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挤占挪用；坚持按照规定的开支范围支63、出；严格工程、财务审计，确保项目资金安全。项目资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经监理单位审查，建设单位审核，报区农业农村局审批。四、统一上图入库充分利用国家现有监管平台，加快农田管理大数据平台建设，做好相关信息系统的对接、移交和数据共享。以土地利用现状图为底图，全面承接高标准农田建设历史数据，将高标准农田建设项目立项、实施、验收、使用等各阶段信息及时上图入库。五、规范竣工验收（一）明确验收程序。规范全市高标准农田建设验收工作，按照“谁审批、谁验收”的原则由牟平区农业农村部门提交市级竣工验收申请；市级农业农村部门收到申请后，制定验收方案，成立验收组，落实验收工作任务，下达验收通知；验收组64、听取验收工作汇报，查看建设资料，开展工程实地抽查后，提出整改意见和建议；牟平区农业农村部门整改落实，报送整改报告，市农业农村局督查整改落实情况。对竣工验收合格的项目，核发农业农村部统一格式的竣工验收合格证书。（二）做好建档工作。建立“田块标识划界、乡镇台账管理、部门备案公示、社会监督共管”机制。建立健全高标准农田管理台账，及时、全面收集建成的高标准农田的有关资料并建立档案，做到准确、完整，逐步推行档案资料管理的数字化和信息化。（三）做好工程移交。项目工程竣工后，对验收合格的工程和设施，由牟平区农业农村局督导项目区建设单位，做好产权移交，明确管护责任，落实管护措施，做到建管并重，定期回头检查，发65、现问题及时解决，确保建成后的高标准农田权属清晰。六、加强后续管护（一）健全管护机制为了进一步深化我区高标准农田建设项目管护体制机制改革，加高标准农田建设项目运行管理，确保高标准农田建设项目安全运行，充分发挥工程效益，实现水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展，结合我区实际，明晰管护主体和管护责任，明确管护标准和规范，落实管护经费，创新管护模式，构建完善政府主导、主体多元、市场运作、保障有力的长效管护机制，不断提升管护水平和质量。高标准农田建设项目工程运行管护按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则进行。高标准农田建设项目管护范围包括项目实施时设计建成的所有建设内容：农业工程、水利工程、66、输配电工程、林业工程、其他工程设施。（二）责任主体及职责镇街政府申报实施建设的高标准农田建设项目，镇街政府为申报实施阶段的责任主体；镇街同受益村工程资产移交后，受益村村集体为管护主体，承担管护责任，镇街政府为监管主体。区农业农村部门要对各镇街、新型经营主体高标准农田的工程管护工作进行监督抽查，发现问题，及时督促整改，确保各类工程正常运行。（三）落实管护资金工程管护资金主要用于项目工程设计使用期内的电费、日常维修保养、管护人员报酬，必要的小型简易管护工具和运行监测设备购置等。以乡镇政府安排或受益村民委员会从集体经济收益中按适当比例提取的资金、受益村民委员会通过“一事一议”筹集的资金多渠道筹集管护67、资金。第八章 实施保障一、强化组织领导保障积极落实高标准农田建设“中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与”的工作机制，牟平区政府分管区长任组长，农业农村、自然资源、财政、水利等部门主要负责人为成员，领导小组下设高标准农田建设办公室。领导小组和办公室具体负责项目的实施，定期召开会议，对工程进度、资金筹措等进行调度，统筹安排，并明确职责，实行责任追究，增加项目建设的责任感和紧迫感。组织专业技术人员成立技术组、财务组、后勤保障组，各组各尽其责，保证项目顺利实施。通过加强领导，精心组织，把高标准农田建设的各项目标和措施落到实处，为规划目标的实现打好基础，更好地发挥高标准农田建设在促进农业增效、农村发68、展和农民增收中的作用。二、强化资金投入保障（一）健全财政投入机制设立区级高标准农田建设专项资金，建立高标准农田建设财政投入常态化机制；规范和加强资金管理，提高财政资金使用效益。（二）强化财政预算保障牟平区财政十年规划预算安排高标准农田建设专项资金3.5亿元，要进一步加大资金保障力度，根据高标准农田建设，积极调整财政支出结构，将本级安排的高标准农田建设资金全额纳入年度预算，优先安排，足额到位，确保实现省委省政府要求的“财政补助资金每亩共计不低于3000元”。（三）完善支持政策充分调动农民、农民专业合作组织、涉农企业等投入主体的积极性。有关部门在安排农田建设资金时，进一步突出重点，优化结构，稳定规69、模，保证高标准农田建设、管护及相关配套项目的资金需求。充分发挥政府牵头抓总、统筹协调、工作推进等方面的优势，打破资金部门管制，支持将各层次、各渠道、各领域农田资金汇集起来，统一安排使用，集中支持高标准农田建设，从根本上解决资金多头管理、使用分散等问题。三、强化技术支撑保障政府有关部门可统筹各方专业人员建立高标准农田建设技术服务机构，做好技术支撑服务。加强科技研发前瞻布局，积极采用新材料、新工艺，推广新方法、新技术，推动互联网、大数据、区块链、5G、北斗导航、卫星遥感等现代信息技术加快向田间地头延伸，确保其在监测预警、防灾减灾、疫病防控、精准作业、质量安全监管、绿色储粮等方面见到实效。推动教育部70、门与高等院校、科研机构的合作，在相关大学、职业学校创新设置农业大数据、物联网等专业及课程；培育农业科技创新型企业，加大对农田防灾抗灾减灾能力提升、农田信息化监管等关键技术问题的攻关力度。大力推广高标准农田建设先进实用技术和装备，为高标准农田建设提供技术支撑。研究节水节肥节药等绿色、低碳生产技术，推动农业绿色发展，持续完善科技支撑粮食安全长效机制，保障农业科技研发投入，落实农业知识产权保护制度，加快科技成果转化，提升我国农业科技竞争力。四、强化考核激励保障高标准农田建设关系全区粮食安全和现代农业建设，责任重大，任务艰巨。各镇街要将其作为当前和今后一个时期工作的一项重要任务，切实加强组织领导。建立71、由牟平区政府领导牵头，财政、自然资源、农业农村局、水务等有关部门参加的协调机制，加强对方案实施的统一领导和统筹协调，明确各部门分工和责任主体，协调解决高标准农田建设中的重大问题。各镇街也要建立由主要负责人牵头的协调机制，加强对后期管护责任的考核，并分年度将区域内高标准农田建设情况以及绩效考核情况等上报区级有关部门，并由区级领导小组对方案设计、建设进度、资金拨付、竣工验收、管护机制等内容进行考核并评分。对工作不力或未完成任务的镇街进行通报批评和约谈处罚；对在专项审计和绩效评价中存在重大问题的项目，取消评先评优资格。附表1已建高标准农田清单（至2020年）序号项目原主管部门建设任务所属年度建成年度72、项目名称实施地点高标准农田建成面积（亩）总投资（万元）镇街名称村名1财政（农发）201120122011年牟平区5000亩中低产田改造项目莒格庄镇西仙姑、西垛夼、东垛夼55075922财政（农发）201220132012年牟平区玉林店镇5000亩中低产田改造项目玉林店镇大屯圈、小屯圈、王家庵4455.32955893财政（农发）2012年牟平区观水镇2000亩中低产田改造项目观水镇观水村4354.96892374国土烟台市牟平区姜格庄等镇土地整理项目姜格庄街道、高陵镇姜格庄双林前、酒馆、东场、北头、夏家疃、东山，高陵镇上潘格庄、冰流旺村895714165国土烟台市牟平区武宁、高陵两镇省级投资土73、地整理项目武宁街道、高陵镇武宁镇北堠子夼、北岭前庄、东岭前庄、陡崖子、牟家庄、南堠子夼、南岭前庄、南塂、上武宁、邵家沟、西王从、西武宁、心合、严家庄，高陵镇大张家夼、小张家夼、黄家营、马家疃、闫庄、玉河庄2000039316国土烟台市牟平区水道等三个镇土地整理项目水道镇、莒格庄镇水道镇南台、生木墅，莒格庄镇杨家夼、洼里村14752.519967国土烟台市牟平区高陵镇徐村土地整理项目高陵镇徐村25463028国土牟平区武宁镇南自格庄村土地整理项目武宁街道南自格庄村21402959国土牟平区高陵镇东屯车夼村土地整理项目高陵镇东屯车夼村200727910国土牟平区龙泉镇龙泉汤等村土地整理项目龙泉镇东74、汤、龙泉汤村269034411财政（农发）201320142013年牟平区丰泰隆合作社1000亩中低产田改造项目高陵镇曲家疃1410.231210812财政（农发）2013年牟平区文化街道办事处5000亩中低产田改造项目文化街道阎家疃、顾家庄、嵎家河、南沟6056.908368913国土2013年度玉林店镇高标准基本农田建设项目玉林店镇大屯圈、小屯圈，王家庵3733178.6514国土2013年度莒格庄镇高标准基本农田建设项目（片区一）莒格庄镇东垛夼、西垛夼、西仙姑4688107.5515国土2013年度莒格庄镇高标准基本农田建设项目（片区二）莒格庄镇崖子、床而、泊而674695.3716财政75、（农发）201420152014年烟台丰泰隆农业专业合作社0.1万亩高标准农田建设项目高陵镇曲家疃1264.282612317财政（农发）2014年牟平区水道镇0.5万亩高标准农田建设项目水道镇后刘家夼、陈家沟、分水岭500058218财政（农发）2014年牟平区玉林店镇0.3万亩高标准农田建设项目玉林店镇玉林店、山后3451.115336219国土烟台市牟平区2014年度高标准基本农田建设项目高陵镇、观水镇高陵镇店村、郭家、候家庄、南辛峪、沙巷子、邹家埠，观水镇大石疃、郝家埠、郝格庄、崖地1362146620财政（农发）201520162015年牟平区文化办事处0.3万亩高标准农田建设项目文76、化街道山西头、金龙庄、永安庄、义和夼300035421财政（农发）2015年牟平区观水镇0.5万亩高标准农田建设项目观水镇大石疃、北石疃、泥村、西半城9239.426959122水利2015年度小型农田水利重点县建设项目观水镇西留疃村、东留疃村、郝格庄村、崖地村、郝家埠村9478.7118100023财政（农发）20162017烟台市牟平区水道镇0.27万亩高标准农田建设项目（财政）水道镇通海、鲁魏庄、前院夼4684.103440724财政（农发）牟平区莒格庄0.2万亩农业综合开发高标准农田建设项目（财政）莒格庄镇东仙姑村200030025国土烟台市牟平区2016年度高标准农田建设项目（龙泉马77、家都片）龙泉镇马家都2259.2176256.7126国土烟台市牟平区2016年度高标准农田建设项目（大窑片）大窑街道曲格庄村2104.65116.3827国土烟台市牟平区2016年度高标准农田建设项目（水道片）水道镇东直格庄、西直格庄、西邓格庄、山上里、山前庄13873.8570.1828国土烟台市牟平区2016年度高标准农田建设项目（龙泉小苇子片）龙泉镇小苇子、大苇子、神童、西桥5321.25704.8129财政（农发）201720182017年牟平区水道镇0.8万亩高标准农田建设项目水道镇前刘家夼、东石桥、山前、北徐格庄、牟家沟、姜庄、后院夼14149.9478114730水利牟平区2078、17年农田水利项目县水道镇、龙泉镇、观水镇、大窑街道、武宁街道水道镇（北税目、南税目、徐家寨、大疃、水道村、山前、唐村、张家沟、修格庄、）、龙泉镇（河里庄、曲家屯）、观水镇（下杨家、南果子、东果子、前姜家、北果子、矫家、曲家、后姜家、崮山前、上杨家）、珠鸿祥兴专业合作社（水道前分水岭）、裕源农产品专业合作社（大窑董格庄）、辽鲁专业合作社（武宁路西和浩家庄）172002596.7131国土烟台市牟平区2017年度高标准农田建设项目（观水片区）观水镇辽上村2225.85192.9832国土烟台市牟平区2017年度高标准农田建设项目（高陵片区）高陵镇曲家疃、双山埠、双山寨、祝家疃6585.7573679、.7833财政（农发）201820192018年牟平区文化办事处0.3万亩高标准农田建设项目文化街道王家窑、金龙庄、高格庄3492.149133234财政（农发）2018年牟平区水道镇0.5万亩高标准农田建设项目水道镇杭北头、卧龙6509.748455235财政（农发）2018年牟平区莒格庄镇0.4万亩高标准农田建设项目莒格庄镇马家庄、南宋家口、北宋家口、金家埠、桑园6996.357956036水利2018年农田水利项目县工程王格庄镇、水道镇、龙泉镇王格庄镇（宋家村、张家河、西于、东于、磨山庄、刘家沟、南石门口、北石门口）、水道镇（韩家夼、岘上、邱家、下朱车、中朱车）、龙泉镇（星石泊、埠后疃、80、北岘、任格庄）26166.8472468.2637农业农村20192020烟台市牟平区大窑街道0.2万亩高标准农田建设项目大窑街道羊角埠、董格庄200038农业农村烟台市牟平区王格庄镇0.6万亩高标准农田建设项目王格庄镇下费格庄、上费格庄、上庄沟、八犊夼600039农业农村烟台市牟平区观水镇0.5万亩高标准农田建设项目观水镇张庄、王庄、季家埠、刘家、观水村500040农业农村烟台市牟平区莒格庄镇0.67万亩高标准农田建设项目莒格庄镇曲河庄、蒿口、杨家盘670041农业农村烟台市牟平区玉林店镇0.4万亩高标准农田建设项目玉林店镇埠后、孙格庄、南红石头、共和庄、西桑杭埠、上口、对阵圈400042农81、业农村烟台市牟平区高陵镇0.73万亩高标准农田建设项目高陵镇碾子头、范家庄、马庄、东夼、苏家口、槐树庄730043农业农村烟台市牟平区文化街道0.3万亩高标准农田建设项目文化街道照格庄片区、正阳片区、王贺庄片区、庙沟300044农业农村烟台市十里杏花谷乡村旅游农民专业合作社0.05万亩高标准农田建设项目姜格庄街道里口山村50045农业农村烟台市牟平区鸿源农产品专业合作社0.07万亩高标准农田建设项目姜格庄街道沙家疃村70046农业农村202020212020年烟台市牟平区高陵镇0.61万亩高标准农田建设项目高陵镇闫庄、姜疃、磨山、西屯、李家、薛家610047农业农村2020年烟台市牟平区观水镇82、0.57万亩高标准农田建设项目观水镇八甲，五甲，铎疃，周家，大泮口，小泮口，金鸡庄570048农业农村2020年烟台市牟平区王格庄镇0.37万亩高标准农田建设项目王格庄镇四甲、栾家疃、大寨370049农业农村2020年烟台市牟平区姜格庄街道0.45万亩高标准农田建设项目姜格庄街道松岚后、杨家疃、常家庄、东杭格庄450050农业农村2020年烟台市牟平区水道镇0.51万亩高标准农田建设项目水道镇上朱车村、南徐格庄村、东蒋家村、西蒋家村、念头村、半埠店510051农业农村2020年烟台市牟平区莒格庄镇0.3万亩高标准农田建设项目莒格庄镇院下、梨树底、岚子下3000附表22021-2030年牟平区高83、标准农田建设规划新建项目清单规划年度项目名称建设地点建设规模（亩）建成年度主导产业亩均投资需求总投资（万元）镇街村2021牟平区2021年武宁街道0.14万亩高标准农田建设项目武宁街道留生院、南自格庄、周家庄、王家庄14002022粮食1500210牟平区2021年中央预算内投资武宁街道0.15万亩高标准农田建设项目武宁街道浩家庄、吕家疃、于家庄15002022粮食1500225牟平区2021年姜格庄街道0.42万亩高标准农田建设项目姜格庄街道沙湾庄、大岚东、李家疃、南王家疃、苏家庄42002022粮食1500630牟平区2021年高陵镇0.21万亩高标准农田建设项目高陵镇碾子头、玉河庄、后喦84、21002022粮食1500315牟平区2021年水道镇0.33万亩高标准农田建设项目水道镇肖家、岔河33002022粮食15004952022烟台市牟平区2022年度高陵镇0.52万亩高标准农田建设项目高陵镇高陵村、集后村、棉花洲村、西洼村52002023粮食195010142022年烟台市牟平区姜格庄街道0.53万亩高标准农田建设项目姜格庄街道大庄村、东念村、南磨山村、西念村53002023粮食19501033.52022年烟台市牟平区莒格庄镇0.2万亩高标准农田建设项目莒格庄镇福禄地村20002023粮食1950390烟台市牟平区2022年度水道镇0.62万亩高标准农田建设项目水道镇水道85、村、薛家夼村62002023粮食195012092022年烟台市牟平区武宁街道0.19万亩高标准农田建设项目武宁街道路西村、张家村19002023粮食1950370.520232023年烟台市牟平区水道镇0.21万亩高标准农田建设项目水道镇孙家庄村、下河村、西芦村21002024粮食270056720242024年烟台市牟平区玉林店镇0.2万亩高标准农田建设项目玉林店镇曹格庄村、九龙夼村20002025粮食285057020252025年烟台市牟平区高陵镇0.19万亩高标准农田建设项目高陵镇下夼村、嵠山后村、峰山庄村19002026粮食30005702025年烟台市牟平区姜格庄街道0.2万亩高86、标准农田建设项目姜格庄街道峒岭村、广河村、邹革庄村、楼上村20002026粮食300060020262026年烟台市牟平区姜格庄街道0.15万亩高标准农田建设项目姜格庄街道珠山后村、河里曲村15002027粮食30004502026年烟台市牟平区水道镇0.17万亩高标准农田建设项目水道镇棘子埠村、上朱车村、梨树夼村17002027粮食30005102026年烟台市牟平区王格庄镇0.1万亩高标准农田建设项目王格庄镇彭家村、韩家庄村、柳家村、王格庄村、合立场村10002027粮食30003002026年烟台市牟平区玉林店镇0.31万亩高标准农田建设项目玉林店镇尺坎村、石沟村、贺家屯村310020287、7粮食300093020272027年烟台市牟平区高陵镇0.28万亩高标准农田建设项目高陵镇下潘格庄村、鲍家泊村28002028粮食30008402027年烟台市牟平区姜格庄街道0.17万亩高标准农田建设项目姜格庄街道序班庄村、紫岘口村、曲家庄村、洪水头村17002028粮食30005102027年烟台市牟平区水道镇0.19万亩高标准农田建设项目水道镇罗家屯村、前刘家夼村19002028粮食30005702027年烟台市牟平区观水镇0.1万亩高标准农田建设项目观水镇埠后村10002028粮食300030020282028年烟台市牟平区高陵镇0.24万亩高标准农田建设项目高陵镇上王格庄村、唐家夼88、村24002029粮食30007202028年烟台市牟平区姜格庄街道0.3万亩高标准农田建设项目姜格庄街道南松村、北松村30002029粮食30009002028年烟台市牟平区王格庄镇0.1万亩高标准农田建设项目王格庄镇前松椒村、后松椒村、大河东村10002029粮食300030020292029年烟台市牟平区高陵镇0.23万亩高标准农田建设项目高陵镇下雨村23002030粮食30006902029年烟台市牟平区姜格庄街道0.23万亩高标准农田建设项目姜格庄街道王家泊村、岭上村23002030粮食30006902029年烟台市牟平区水道镇0.11万亩高标准农田建设项目水道镇青虎山村、八甲夼村189、1002030粮食30003302029年烟台市牟平区玉林店镇0.14万亩高标准农田建设项目玉林店镇东桑杭埠村14002030粮食300042020302030年烟台市牟平区高陵镇0.36万亩高标准农田建设项目高陵镇于家疃村、杜家疃村、王疃村36002031粮食300010802030年烟台市牟平区姜格庄街道0.26万亩高标准农田建设项目姜格庄街道姜格庄村26002031粮食3000780附表32021-2030年牟平区高标准农田建设规划提质改造项目清单规划建设时序项目名称实施过项目名称建设地点建设规模（亩）建成年度主导产业亩均投资需求总投资（万元）镇街村20232023年烟台市牟平区高陵镇090、.4万亩高标准农田建设项目烟台市牟平区高陵镇东屯车夼村土地整理项目、烟台市牟平区武宁、高陵两镇基本农田保护区土地整治项目高陵镇东屯车夼村、大张家夼村、马家疃村40002024粮食18007202023年烟台市牟平区武宁街道0.4万亩高标准农田建设项目2012国土牟平区武宁、高陵两镇基本农田保护区土地治理项目武宁街道上武宁村、西武宁村、东岭前庄村、北岭前庄村、南岭前庄村、南堠子夼村、北堠子夼村、邵家沟村40002024粮食18007202023年烟台市牟平区莒格庄镇0.3万亩高标准农田建设项目2013国土高标农田、2015国土复垦莒格庄镇泊而村、张皮村30002024粮食18005402024291、024年烟台市牟平区高陵镇0.29万亩高标准农田建设项目烟台市牟平区高陵镇徐村土地整理项目、烟台市牟平区武宁、高陵两镇基本农田保护区土地整治项目、牟平区2014年度高标准永久基本农田建设项目高陵镇徐村、黄家营村、郭家村、小张家夼村29002025粮食1850536.52024年烟台市牟平区姜格庄街道0.42万亩高标准农田建设项目2012牟平区姜格庄等镇土地整理项目姜格庄街道双林前村、酒馆村42002025粮食18507772024年烟台市牟平区水道镇0.49万亩高标准农田建设项目2012国土土地整理（牟平区水道等三个镇土地整理项目）水道镇生木墅村、南台村49002025粮食1850906.5292、0252025年烟台市牟平区高陵镇0.19万亩高标准农田建设项目牟平区2014年度高标准永久基本农田建设项目高陵镇邹家埠村、沙巷子村19002026粮食19003612025年烟台市牟平区莒格庄镇0.23万亩高标准农田建设项目2013国土土地整理、2015国土复垦莒格庄镇宫家沟村、姚家庄村、沙家村23002026粮食19004372025年烟台市牟平区武宁街道0.28万亩高标准农田建设项目2012国土牟平区武宁、高陵两镇基本农田保护区土地治理项目、烟台市牟平区武宁、高陵两镇省级投资土地整理项目武宁街道心合村、西王从村、牟家庄村、陡崖子村28002026粮食19005322025年烟台市牟平区玉93、林店镇0.18万亩高标准农田建设项目牟平区玉林店镇土地整理项目（2016年度国土）、2013年度玉林店镇高标准永久基本农田建设项目（国土）、2012年5000亩中低产田改造（财政）、2010年度农业综合开发土地复垦项目（国土）玉林店镇小宅村、十六里头村、小屯圈村18002026粮食19003422025年烟台市牟平区水道镇0.41万亩高标准农田建设项目烟台市牟平区2016年度高标准农田建设项目（水道片）水道镇西直格庄村、东直格庄村、西邓格庄村、山上里村、山前庄村41002026粮食190077920262026年烟台市牟平区高陵镇0.48万亩高标准农田建设项目2012牟平区姜格庄等镇土地整理项94、目高陵镇上潘格庄48002027粮食19509362026年烟台市牟平区水道镇0.54万亩高标准农田建设项目牟平区2017年农田水利项目县工程、2017年牟平区水道镇0.8万亩高标准农田建设项目水道镇山前村、唐村、姜庄村54002027粮食1950105320272027年烟台市牟平区莒格庄镇0.36万亩高标准农田建设项目2012国土土地整理、2011水务市级水利莒格庄镇洼里村、西莒格庄村、桲椤村36002028粮食20007202027年烟台市牟平区玉林店镇0.18万亩高标准农田建设项目2014年牟平区玉林店镇0.3万亩高标准农田建设项目（财政）、2010年度农业综合开发土地复垦项目（国土）95、玉林店镇玉林店村、山后村18002028粮食20003602027年烟台市牟平区水道镇0.53万亩高标准农田建设项目烟台市牟平区水道镇0.27万亩高标准农田建设项目（财政）、2017年牟平区水道镇0.8万亩高标准农田建设项目水道镇通海村、鲁魏庄村、北徐格庄村、东石桥村、牟家沟村、前院夼村、后院夼村53002028粮食2000106020282028年烟台市牟平区高陵镇0.22万亩高标准农田建设项目牟平区2017年度高标准农田建设项目高陵镇曲家疃村、祝家疃村22002029粮食20504512028年烟台市牟平区莒格庄镇0.3万亩高标准农田建设项目2013国土复垦莒格庄镇瓦善村30002029粮96、食20506152028年烟台市牟平区水道镇0.55万亩高标准农田建设项目牟平区2017年农田水利项目县工程水道镇南税目村、北税目村、大疃村、徐家寨村55002029粮食20501127.520292029年烟台市牟平区莒格庄镇0.25万亩高标准农田建设项目2013国土土地整理、2013国土高标农田、2011水务市级水利莒格庄镇东莒格庄村、贵家庄村、床而村25002030粮食21005252029年烟台市牟平区水道镇0.54万亩高标准农田建设项目2018年农田水利项目县工程水道镇岘上村、韩家夼村、邱家村、中朱车村、下朱车村54002030粮食2100113420302030年烟台市牟平区莒格庄97、镇0.67万亩高标准农田建设项目2011财政中低产田、2013国土高标农田、2014财政土地治理损毁修复、2016财政高标农田、2018财政高标农田莒格庄镇西仙姑村、东仙姑村、南宋家口村、金家埠村、马家庄村、北宋家口村、桑园村67002031粮食21501440.52030年烟台市牟平区水道镇0.29万亩高标准农田建设项目2018年牟平区水道镇0.5万亩高标准农田建设项目水道镇卧龙村、杭北头村29002031粮食2150623.5附表42021-2030年牟平区高标准农田建设规划项目新建投资估算表建设年度建设规模（亩）亩均投资标准（元/亩）工程内容总投资（元）2021125001500地力提升98、工程1312500灌溉与排水工程10875000田间道路工程投资5625000农田输配电工程937500合计187500002022206001950地力提升工程2811900灌溉与排水工程23298600田间道路工程投资12051000农田输配电工程2008500合计40170000202321002700地力提升工程396900灌溉与排水工程3288600田间道路工程投资1701000农田输配电工程283500合计5670000202420002850地力提升工程399000灌溉与排水工程3306000田间道路工程投资1710000农田输配电工程285000合计5700000202533099、03000地力提升工程693000灌溉与排水工程5742000田间道路工程投资2970000农田输配电工程495000合计9900000202673003000地力提升工程1533000灌溉与排水工程12702000田间道路工程投资6570000农田输配电工程1095000合计21900000202774003000地力提升工程1554000灌溉与排水工程12876000田间道路工程投资6660000农田输配电工程1110000合计22200000202864003000地力提升工程1344000灌溉与排水工程11136000田间道路工程投资5760000农田输配电工程960000合计1920100、0000202974003000地力提升工程1554000灌溉与排水工程12876000田间道路工程投资6660000农田输配电工程1110000合计22200000203065003000地力提升工程1365000灌溉与排水工程11310000田间道路工程投资5850000农田输配电工程975000合计19500000总计185190000附表52023-2030年牟平区高标准农田建设规划项目提质改造投资估算表建设年度建设规模（亩）亩均投资标准（元/亩）工程内容总投资（元）2023110001800地力提升工程1386000灌溉与排水工程11484000田间道路工程投资5940000农田输配101、电工程990000合计198000002024120001850地力提升工程1554000灌溉与排水工程12876000田间道路工程投资6660000农田输配电工程1110000合计222000002025120001900地力提升工程1596000灌溉与排水工程13224000田间道路工程投资6840000农田输配电工程1140000合计228000002026102001950地力提升工程1392300灌溉与排水工程11536200田间道路工程投资5967000农田输配电工程994500合计198900002027107002000地力提升工程1498000灌溉与排水工程12412000田间道路工程投资6420000农田输配电工程1070000合计214000002028107002050地力提升工程1535450灌溉与排水工程12722300田间道路工程投资6580500农田输配电工程1096750合计21935000202984002100地力提升工程1234800灌溉与排水工程10231200田间道路工程投资5292000农田输配电工程882000合计176400002030100002150地力提升工程1505000灌溉与排水工程12470000田间道路工程投资6450000农田输配电工程1075000合计21500000总计167165000