1、2017.09衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划上海同济城市规划设计研究院SHANGHAI TONGJI URBAN PLANNING&DESIGN INSTITUTE衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 1 说明书说明书目录目录 第一章第一章 规划背景研究规划背景研究.1 1.11.1 政策背景研究政策背景研究.1 1.21.2 区域背景研究区域背景研究.5 1.31.3 文化背景研究文化背景研究.7 1.41.4 总结思考总结思考.9 第二章第二章 上位及相关规划上位及相关规划.10 2.12.1 衢州市黄坛口集镇总体规划（衢州市黄坛口集镇总体规划（20062006-20202020）.10 2、2.22.2 烂柯山烂柯山-乌溪江风景名胜区总体规划（修编）乌溪江风景名胜区总体规划（修编）20142014-20302030.10 第三章第三章 现状解读现状解读.14 3.13.1 乡域现状分析乡域现状分析.14 3.23.2 村域现状分析村域现状分析.15 3.33.3 村庄基本情况调查村庄基本情况调查.18 3.43.4 总结思考总结思考.21 第四章第四章 规划总则规划总则.23 4.14.1 规划依据规划依据.23 4.24.2 规划原则和指导思想规划原则和指导思想.23 4.34.3 规划范围规划范围.24 4.44.4 规划愿景规划愿景.24 第五章第五章 村域规划村域规划.23、7 5.15.1 土地利用规划土地利用规划.27 5.25.2 村域功能结构分析村域功能结构分析.29 5.35.3 村域产业布局结构分析村域产业布局结构分析.29 5.45.4 村域道路系统规划村域道路系统规划.30 5.55.5 村域景观道路系统分析村域景观道路系统分析.30 5.65.6 村域居民社会调控规划村域居民社会调控规划.31 5.75.7 村域住宅规划村域住宅规划.32 5.85.8 村域公共建筑规划村域公共建筑规划.33 5.95.9 村域生产性基础设施规划村域生产性基础设施规划.33 5.105.10 村域生态环境保护规划村域生态环境保护规划.33 5.115.11 村域防4、灾减灾规划村域防灾减灾规划.34 5.125.12 村域分期建设规划村域分期建设规划.34 5.135.13 村域近期建设项目库村域近期建设项目库.34 5.145.14 村域基础设施规划村域基础设施规划.35 第六章第六章 旅游策划引导旅游策划引导.41 6.16.1 周边旅游统筹分析周边旅游统筹分析.41 6.26.2 村域旅游策划村域旅游策划.41 第七章第七章 产业策划产业策划.44 7.17.1 产业发展模式产业发展模式.44 7.27.2 构建官方互联网门户构建官方互联网门户.44 7.37.3 生态观光农业生态观光农业.45 7.47.4 特色产品手工制作业特色产品手工制作业.45、7 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 2 7.57.5 休闲旅游产业休闲旅游产业.48 第八章第八章 村庄经营管理引导村庄经营管理引导.51 8.18.1 宅基地流转相关政策分析宅基地流转相关政策分析.51 8.28.2 宅基地管理建议宅基地管理建议.53 8.38.3 宅基地管理模式宅基地管理模式.54 第十章第十章 风貌引导风貌引导.55 10.110.1 风貌定位风貌定位.55 10.210.2 空间形态空间形态.55 10.310.3 道路铺装现状分析道路铺装现状分析.55 10.410.4 道路总体规划道路总体规划.55 10.510.5 自行车绿道规划自行车绿道规划.56 106、.610.6 车行道路风貌提升车行道路风貌提升.56 10.710.7 人行道路风貌提升人行道路风貌提升.57 10.810.8 台阶风貌提升台阶风貌提升.57 10.910.9 街巷空间风貌提升街巷空间风貌提升.57 10.1010.10 栏杆铺装风貌引导栏杆铺装风貌引导.58 10.1110.11 挡土墙、篱笆风貌引导挡土墙、篱笆风貌引导.58 10.1210.12 水池水体风貌引导水池水体风貌引导.59 10.1310.13 环卫工程风貌引导环卫工程风貌引导.59 10.1410.14 标志系统风貌引导标志系统风貌引导.59 10.1510.15 景观小品风貌引导景观小品风貌引导.60 7、10.1610.16 植物景观风貌引导植物景观风貌引导.60 第十一章第十一章 黄泥岭中心村黄泥岭中心村.61 11.111.1 区位条件与现状分析区位条件与现状分析.61 11.211.2 强制性内容强制性内容规划综述规划综述.64 11.311.3 引导性策略引导性策略发展引导发展引导.75 11.411.4 引导性策略引导性策略节点风貌节点风貌.77 第十二章第十二章 桃源自然村桃源自然村.80 12.112.1 区位条件与现状分析区位条件与现状分析.80 12.212.2 强制性内容强制性内容规划综述规划综述.83 12.312.3 引导性策略引导性策略发展引导发展引导.93 12.48、12.4 引导性策略引导性策略节点风貌节点风貌.95 第十三章第十三章 石塔底自然村石塔底自然村.97 13.113.1 区位条件与现状分析区位条件与现状分析.97 13.213.2 强制性内容强制性内容规划综述规划综述.99 13.313.3 引导性策略引导性策略发展引导发展引导.110 13.413.4 引导性策略引导性策略节点风貌设计引导节点风貌设计引导.112 第十四章第十四章 村居设计村居设计.114 14.114.1 居民安置点居民安置点.114 14.214.2 民居设计民居设计.114 14.314.3 公共、公用建筑设计公共、公用建筑设计.115 14.414.4 建筑、院落9、风貌引导建筑、院落风貌引导.116 附录附录.122 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 3 关于黄坛口乡黄泥岭村村庄规划讨论意见关于黄坛口乡黄泥岭村村庄规划讨论意见.122 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 1 第一章第一章 规划背景研究规划背景研究 1.11.1 政策背景研究政策背景研究 1.1.11.1.1 美丽乡村建设指南美丽乡村建设指南(GB/TGB/T 32000320002015)2015)本规范以浙江省美丽乡村建设规范、福建省美丽乡村建设指南地方标准为基础。确定了美丽乡村的内涵是“规划布局科学、村容整洁、生产发展、乡风文明、管理民主，且宜居、宜业的可持续发展的乡村”，以生10、态、经济、文化、社会、政治“五位一体”的建设内容构成标准的整体构架。村庄建设。宜选择具有乡村特色和地域风格的建筑图样，保持和延续传统格局和历史风貌。新建住房与建筑整治应符合规划要求，注重与环境协调；倡导建设绿色农房。生活设施。村主干道建设应进出畅通，路面硬化率达 100%。村主干道应设置交通指示标牌，村内道路应以现有道路为基础，顺应现有村庄格局，保留原始形态走向；材料可采用石板、鹅卵石、青砖等。饮水安全覆盖率达到 100%。污染防治。农膜回收率达到 80%以上。农作物秸杆综合利用率达到 70%以上。畜禽养殖场、养殖小区污染物达标排放，畜禽粪便综合利用率达 80%以上。生活垃圾无害化处理率应达 11、80%以上，生活污水处理农户覆盖率应达到 70%以上。应减少木、竹、草等传统燃料的使用，推广使用太阳能、风能、潮汐能、地热能、沼气、液化气等清洁能源，使用清洁能源的农户数比例达 70%以上。村容整治。村内不应有露天粪坑和简易茅厕，卫生公厕拥有率高于 1 座600 户，按 GB 7959 的要求进行粪便无害化处理。农村卫生厕所普及率达到 80%以上。经济发展。鼓励土地流转，发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。发展现代农业，积极推广适合当地农业生产的新品种、新技术、新机具及新种养模式，促进农业科技成果转化，培育农业特色品牌。公共服务。建立健全基本公共卫生服务体系，村卫生室建筑面积12、应大于 60 平方米。村庄幼儿园和中小学建设应符合教育部门布点规划要求。文化体育。建设农村文化礼堂、农家书屋（图书室）、读报栏、村广播室等文化活动场所。建设篮球场、乒乓球台等体育活动设施。利用空余场地、道路周边，适当规划公共停车场（位）。1.1.21.1.2 美丽乡村建设规划（浙江省地方标准）美丽乡村建设规划（浙江省地方标准）标准规定了美丽乡村建设的要求，将村庄建设成为生态、经济、社会、文化与政治协调发展，符合科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收环境美、乡风文明环境美且宜居、宜业、宜游的可持续发展的建制村。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 2 土地利用。按照土地利用总体规划，实施农村土13、地节约集约利用，确保上级下达的耕地保有量和基本农田面积不减少，建设用地面积总规模不突破，村庄建设新占用耕地通过宅基地复垦实现占补平衡，村庄人均建设用地标准不突破。房屋建筑。新建、改建、扩建房屋建筑符合规划，住宅卫生标准应符合 GB-9981,住宅形式、体量、色彩和高度等协调美观，设置标准化门牌，体现乡村风格和地域特色。农户下水管道设置纳入设计规划，确保粪污管道分设。院落空间组织合理，格局协调；倡导绿色建筑。道路建设。通村主干公路不低于 DB33/T440 准四级公路工程技术要求。村庄主入口设标识标牌，设村名标识。主干公路应设立规范的交通指示标牌，并对省级以上旅游特色村和四星级以上农家乐设置指示14、牌。道路两侧进行美化绿化。村庄整洁。按照村庄规划布局、人口分布，合理配置垃圾房、垃圾箱、垃圾清运工具。配置 1 个以上垃圾房，每 1000 人配备 25 只以上垃圾箱。建有卫生公厕，卫生公厕拥有率高于座600 户，按 GB-7959 的要求进行粪便无害化处理，卫生标准符合 GB/T 17217 的要求。社会保障。应建建筑面积大于 60 平方米的村卫生室，人口较少的建制村可合并设立。1.1.31.1.3 从“四化同步”到“五化协同”从“四化同步”到“五化协同”1.四化同步 2012 年 11 月，党的十八大报告中提出了“四化同步”，既坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动15、信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。2.五化协同 2015 年 3 月 24 日，中共中央政治局会议审议通过关于加快推进生态文明建设的意见，提出要按照党中央决策部署，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。将十八大提出的“四化同步”提升到“五化协同”的层面。“绿色化”是指在经济社会发展中实现发展方式的“绿色化”，而且要使之成为高级别价值取向。推动国土空间开发格局优化、加快技术创新和结构调整、促进资源节约循环高效利用、加大自然生态系统16、和环境保护力度，朝着生态文明建设的总体目标进发。1.1.41.1.4 十八届三中全会精神十八届三中全会精神 建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 3 制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。1.1.51.1.5 中央城镇化工作会议精神中央城镇化工作会议精神 1.提高城镇建设用地利用效率 要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量。17、城镇建设用地特别是优化开发的三大城市群地区，要以盘活存量为主，不能再无节制扩大建设用地，不是每个城镇都要长成巨人。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。减少工业用地，适当增加生活用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。2.优化城镇化布局和形态 推进城镇化，既要优化宏观布局，也要搞好城市微观空间治理。全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。我国已经形成京津冀、长三角、珠三角三大城市群，同时要在中西部和东北18、有条件的地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极，推动国土空间均衡开发。根据区域自然条件，科学设置开发强度，尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。1.1.61.1.6 国家新型城镇化规划（国家新型城镇化规划（20142014-20202020 年）年）国家新型城镇化规划（2014-2020 年）中提出了新的核心、新的理念、新的路径、新的方式、新的格局、新的动力。新的核心：要以人为本，以人为核心，重点是农民工的市民化问题。新的理念：破除城乡二元体制，城市内部的新二元结构，做到机会、权利平等19、。新的路径：这是指工业化、信息化、城镇化和农业现代化的四化并举。新的方式：把生态文明和城镇化捆绑在一起，走集约、高效、绿色、低碳之路。新的格局：大城市群、大中小城市和小城镇的布局要科学，遵循国家大规划。新的动力：释放改革红利，依靠改革，制度建设，体制和机制的创新。新型城镇化规划实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。城镇化要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让居民：望得见山、看得见水、记得住乡愁，美丽经济的示范点。望得见山、看得见水、记得住乡愁，美丽经济的示范点。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 4 1.1.71.1.7 浙江省国民经20、济和社会发展第十二个五年规划纲要浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要经 2011 年 2 月 28 日浙江省第十一届人民代表大会第四次会议审查批准。其中对统筹城乡区域协调发展做了明确指示：1.完善城市化布局和形态 做强省域中心城市：衢州要发挥对内开放门户和区域性交通枢纽作用，建设绿色发展示范区和特色产业基地，打造浙闽赣皖四省边际中心城市。2.扎实推进“美丽乡村”建设 增强农民创业增收能力。深入实施千万农民素质提升工程，大力开展现代农业技术和农民务工技能培训。大力发展乡村生态旅游，积极发展休闲观光农业、农家乐、森林旅游和农村服务业，拓展农村非21、农就业空间。大力发展乡村精品农业，推进特色专业村建设。发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能。深入推进村庄整治建设。实施“美丽乡村”建设行动计划，构建农村生态人居体系、生态环境体系、生态产业体系和生态文化体系。按照生产要素集中、人居环境优良的要求，培育建设 2500 个左右的中心村。积极推进城乡公交一体化，推进连线成片村庄整治建设，力争垃圾处理、污水治理、卫生改厕和绿化等整治建设覆盖全省村庄。基本完成对规划保留、尚未整治的 10000 个左右一般行政村的环境综合整治，保护文化特色村。3.实施主体功能区战略 优化国土空间开发格局。统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，引导人口、经22、济向适宜开发的区域集聚，保护农业和生态发展空间，构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局。对影响全省生态安全的重点生态功能区、发展农业条件较好的农产品主产区和生态经济地区，要限制大规模、高强度的工业化和城市化开发。1.1.81.1.8 政策背景研究小结政策背景研究小结 1.从宏观调控与微观干预中确定发展目标（1）国家层面 2005 年：党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务。2012 年：党的十八大提出“美丽中国”，“四化同步”，“五位一体”社会主义建设总布局。2013 年：中央一号文件提出建设“美丽乡村”的奋斗目标，住建部开展“美丽宜居村庄”工作。2013 年：中央财政依托一23、事一议财政奖补政策平台启动美丽乡村建设试点。2014 年：“美丽乡村”13 个试点省份：浙江、贵州、安徽、福建、广西、重庆、海南 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 5 2014 年：国家新型城镇化规划颁布，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。2015 年：中共中央政治局会议首次提出绿色化，“四化同步”提升为“五化协同”。2015 年 6 月 1 日：我国首个指导以村为单位的美丽乡村建设国家标准美丽乡村建设指南正式实施。（2）浙江省级层面 2010 年 6 月：浙江省将“美丽乡村”升级为省级战略决策。国标委首次将安吉美丽乡村标准化建设列为第七批农业标准化试点项目。2010 年 12 月：浙24、江省农业和农村工作办公室为此专门制订了浙江省美丽乡村建设行动计划(2011 一 2015 年)，力争到 2015 年全省 70%县(市、区)达到美丽乡村建设要求，60%以上乡镇整体实施美丽乡村建设。2011 年 2 月：浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出扎实推进“美丽乡村”建设，增强农民创业增收能力，深入推进村庄整治建设。2014 年 4 月：全国首个地方标准美丽 乡村建设规划在实施，浙江美丽乡村建设成绩斐然，成为全国美丽乡村建设的排头兵。2.妥善处理四大关系，推进乡村建设（1）处理好政府与农户之间的关系 探索建立政府引导、专家论证、村民民主议事、上下结合的村庄规划决策机制，从而25、保障政府规划建设的村庄和农民口中想要的村庄相统一。（2）处理好各级行政部门之间的关系 探索完善顶层设计与政策指导，处理好各级行政部门之间的关系，推进村庄规划的有序实施。（3）处理好村庄规划与市场调节之间的关系 探索农民自我组织、自我维护、自我管理的社会民主治理机制，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的乡村建设新格局。（4）处理好不同规划阶段规划之间的关系 探索优化不同阶段规划之间的关系，充分依托相关政策与指导措施，顺势而上，实现黄泥岭村庄建设的跨越。1.21.2 区域背景研究区域背景研究 1.2.11.2.1 衢州市域旅游结构分析衢州市域旅游结构分析 打造衢州市最具市场潜力的生态旅游、休闲度26、假基地打造衢州市最具市场潜力的生态旅游、休闲度假基地 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 6 以烂柯山-乌溪江风景名胜区为引领，整合周边旅游资源，构建生态旅游体系，打造成为风景名胜区的旅游服务基地。整饬农家乐资源，提升服务档次，营造休闲度假基地，建设中药教培、养生康复的休闲高地。1.2.21.2.2 衢州市旅游资源分析衢州市旅游资源分析 互联网互联网+，区域联动发展，区域联动发展 1.衢州市旅游资源分析 风景名胜区的旅游服务基地，串联周边景区协同发展，成为农业现代化、信息化、城镇化、田园化的重要载体及示范村落。衢州市旅游资源分析衢州市旅游资源分析 景区类型 具体景区 数量 接待中心 中心城区27、旅游接待中心 1 城市风貌区 江心洲度假区、衢州化工集团工业旅游区 2 主要景点景区 白塔洞景区、九华山佛教景区、太真洞景区、双桥养生度假基地、白云山大橘海景区、浙西大草原、饭甄山景区、白云山大橘海景区、华墅乌石山景区、节理石柱景区、九龙湖景区、紫微星谷、衢江抽蓄景区、药王山景区、天脊龙门景区、烂柯山景区 15 旅游村镇 灰坪乡、七里乡、杜泽镇、九华乡、石梁镇、黄坛口乡、湖南镇 7 2.本次规划区各地功能分区及主要特色 烂柯山景区：王质故里，围棋仙地；创意岛景区：创意无限，欢乐至上；九坛沟景区：探寻冰川遗迹，漫步森林浴场；九龙湖景区：滨水慢生活，生态九龙湖；衢江抽蓄景区：衢州抽蓄，避暑胜地；关28、公山景区：关公文化高地，康体朝圣之地；药王山景区：华东第一药谷，康体养生福地；紫微星谷景区：灵澈紫微，千载星谷；天脊龙门沟景区：游山赏水、挑战自我；本次规划基地：走村探巷访人家，游山踏水寻药香本次规划基地：走村探巷访人家，游山踏水寻药香。基地与周边其他景区形成协调而统一的整体环境。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 7 1.2.31.2.3 衢江区道路系统分析衢江区道路系统分析 比邻繁华，宁静生态；山环水绕，交通便利比邻繁华，宁静生态；山环水绕，交通便利 黄坛口乡位于衢江区城区南侧，北侧可便捷地接入四通八达的快速交通网，乡域内有四级公路贯通。黄坛口乡整体为山地地形，区内森林覆盖，植被茂密，乌29、溪江水从西侧流经，生态环境异常优越。1.2.41.2.4 黄泥岭村在风景名胜区的区位黄泥岭村在风景名胜区的区位 风景核心，世外桃源；曲径通幽，淳朴自然风景核心，世外桃源；曲径通幽，淳朴自然 黄泥岭村与烂柯山-乌溪江风景名胜区唇齿相依，村域的西部被划入风景区范围，面积约村域总面积的二分之一。规划建议黄双线西延，与石呈线相连，成为风景区的主要交通环线。桃源村规划为风景区的特色村落，为风景区活动的开展提供配套的旅游服务设施。1.2.51.2.5 风景名胜区功能结构分析风景名胜区功能结构分析 山地旅游两轴连接点，药王山景区东北门户山地旅游两轴连接点，药王山景区东北门户 黄泥岭村范围内是石呈线、黄双线两30、条重要交通线的交汇处。两条线串联起了多个重要的旅游点，包括九坛沟、关公山、天脊龙门、衢江抽蓄等。该区域是药王山景区的东北出入口，是非常重要的旅游区域。1.31.3 文化背景研究文化背景研究 1.黄泥岭村文化体系分析 黄泥岭村的文化构成主要分为中药文化、山林文化、农家文化三个大类，其中分为了若干个特色文化。文化体系分析一览表文化体系分析一览表 文化构成 特色文化 主要内容 具体说明 中药文化 药王传说 神农谷、神农炼丹古迹 李时珍、华陀传说 毗邻药王山，相传炎帝在此采药，留有“神农谷”、“神农炼丹”古迹；后有扁鹊、华陀、李时珍等相继在此采药、居住、留有“药王居”遗迹 五养文化 水、气、食、药、心31、的五养文化 水：山泉养生，泉水无污染，矿物质丰富 气：氤氲之气，山间空气清新，含有负氧离子 食：有机饮食，无农药污染，排除体内毒素 药：原生中药，药膳、药浴提升身体抵抗力 心：山林静心，宁静的环境安定身心 山林文化 茂林修竹 山谷竹林掩映 泉水清冽 优质的山泉水 林间禅修 禅修的天然场所 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 8 文化构成 特色文化 主要内容 具体说明 农家文化 农家饮食 特色农家菜 山林农耕 传统山林农耕，特色农产品 民居建筑 民居和祠堂建筑 寺庙建筑 明代永乐年间的寺庙 2.中药文化体系分析（1）药养福地的药产业、药旅游、药文化、药体验、药村落 以药王山为主要依托，以“药养32、福地”为黄泥岭村整体产业发展定位，构建“药产业、药旅游、药文化、药体验、药村落”。从生态种植到文化体验，建设“四大基地”，深挖“药”文化，实现经济、环境、社会、文化的多赢格局。中医药种植基地：构建石塔底的“药谷”，形成中草药育种、采摘、包装、制作、销售的完整产业链。药膳健康研发基地：构建黄泥岭的“农家药膳馆”，结合农家乐开发，打造若干具有品牌影响力的“药膳农庄”。药食养生养老基地：构建黄泥岭的“养老农宅”，农房功能置换，吸引城市人群到农家养老养生，激活乡村旅游。药文化体验基地：构建石塔底“中药材加工作坊”，开展中药科普、文化课堂、古迹寻踪等多样的文化活动，加强对外宣传。最终实现带动农民增收，塑33、造产业品牌，着眼城乡统筹，形成文化软实力。（2）药王山水，五养福地，衢江缩影 衢江区着力打造“五养归谷”的背景下，依托药王山景区的黄泥岭村美丽乡村建设，将成为重要的载体之一。气养：药王山景区内森林茂密，全年空气清新，适于养生度假。水养：药王山景区飞瀑溪流纵横其间，景色绝美。药养：药王山景区盛产中草药，名贵中草药 560 余种。心养：药王山景区生态环境生态无污染，养心怡神。食养：药王山景区周边农家保持了纯正的农家菜式。（3）五养文化项目布局 依据五养主题和村落资源禀赋，实现差异化定位。黄泥岭：五养俱佳。石塔底：药养为主。桃源：气养心养。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 9 3.山林文化框架 34、茂林修竹：山谷竹林掩映。泉水清冽：优质的山泉水。林间禅修：禅修的天然场所。4.农家文化框架 农家饮食：特色农家菜。梯田农耕：传统山林农耕，特色农产品。民居建筑：民居、祠堂。祠堂寺庙：明代永乐年间寺庙。1.41.4 总结思考总结思考 从机遇与优势中把握产业要素，发展美丽经济从机遇与优势中把握产业要素，发展美丽经济 1.机遇 政策机遇 推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动 国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见 产业推力 高铁效应 沪昆高铁开通衢州高铁站正式运行 新建衢州至丽江（九景衢铁路）潜力产业 紫薇星谷 AAA 景区 以“一心两翼、三村提升、连片推进、百姓35、受益”的思路，依景、造景、串景，“生态立乡、旅游强乡”，全面打造旅游致富平台。新兴产业 2.优势 交通区位 依托钱塘江航道整治工程，以及高速铁路建设，将衢州规划成区域性综合交通枢纽 人流、物流消费群体 文化资源 依托药王山景区“中药文化、养生文化”厚重底蕴 山水禀赋 全乡地处丘陵地带，森林覆盖率高，河流、水库、塘堰密布，土地、山林资源十分丰富 绿色基底 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 10 第二章第二章 上位及相关规划上位及相关规划 2.12.1 衢州市黄坛口集镇总体规划（衢州市黄坛口集镇总体规划（20062006-20202020）2.1.12.1.1 规划总述规划总述 1.发展规模 36、黄坛口乡规划面积为 146 平方公里，规划 2020 年乡域总人口控制在 0.94 万人以内。远期城镇化水平约 32%。2.村镇体系结构 一般镇黄坛口集镇 中心村坑口、长柱村 基层村凉帽铺、里树源、汉都、黄泥岭 3.旅游开发主体结构 一心：黄坛口集镇中心旅游服务区 四区：天脊龙门风景名胜区、药王山风景名胜区、关公山风景名胜区、九龙湖风景旅游区。两轴：石呈线、黄药线。2.1.22.1.2 对本规划区的指导对本规划区的指导 本规划区范围所涉的药王山风景区，为保证区内的遗址、风貌的保持保护，区内只适合作短暂观光型旅游地，少量设置服务设施。药王山风景旅游区为乡域旅游业的两大主体之一，重点突出山、水、人37、文的特色内容。2.22.2 烂柯山烂柯山-乌溪江风景名胜区总体规划（修编）乌溪江风景名胜区总体规划（修编）20142014-20302030 2.2.12.2.1 规划总述规划总述 1.风景名胜区性质与范围 以“围棋仙地、峡谷平湖、乌溪秀水”为景观和文化特色，以生态培育、观光游览、休闲度假、避暑养生、户外拓展、科考活动为主要功能的山水生态城郊型省级风景名胜区。面积 160 平方公里，外围 367 平方公里为外围保护带。2.功能结构 一心：旅游服务集散中心（乡镇府所在地）衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 11 两带：乌溪江生态保护带（湿地保护主题）、紫薇山峡谷体验带（山地游赏主题）。三区：烂38、柯山风景区（围棋仙地主题）、九龙湖风景区（水源保护主题）、紫薇山风景区（生态观光主题）。3.土地利用 本规划范围位于风景区内的用地以风景游赏用地为主，主要指风景点建设用地、风景保护用地、风景恢复用地、野外游憩用地和其他观光用地，占村域总面积的近 1/2，主要集中在村域西侧。其余为林地、少量游览设施用地、居民社会用地、耕地和园地。4.结构体系 本规划范围大部分位于紫薇山风景区内，该风景区内森林茂密，自然景观独特，以山地峡谷型景观为特色，以生态观光为主题，景区建设上以开展森林康体旅游、森林生态文化体验旅游、登山探险旅游为主要功能。同时，药王山景点也在本范围内。药王山景区盛产中草药，汇集山林、瀑布、39、溪泉、峡谷，有“雄、奇、险、灵、秀、美、幽”七字特色。景区内各类树林 500 余种，野生名贵中草药 560 余种，野生动物几十种，包括国家一、二级保护动物，是一个得天独厚的旅游度假胜地。5.功能分区 本规划范围内的 1/2 为特别保护区，按照核心景区的保护要求进行保护；另有约 1/5 用地划入风景游赏区，区内可以进行适度的资源利用行为，适宜安排各种游览活动项目；依托桃源村规划的游览设施用地划入旅游服务区，可安排同风景区性质与容量相一致的各项旅游设施及服务基地。范围内有一级资源水门尖，以及三级资源马尾瀑、龙门云海、神农瀑、石林、白豆杉群、桃源古树群。6.保护培育 规划范围西侧部分被划入一级保护区40、，即一级景点和景物、风景资源比较集中的区域，与核心景区、特别保护区范围一致，区内可以安置必需的步行游赏道路和相关设施，严禁建设与风景无关的设施，不得安排旅宿床位，禁止机动交通；对本区域内的山体、水体、植被、动物等应严格保护；严格控制游人规模和活动性质。本规划区内二级保护区范围与风景游赏区范围一致，可安排少量旅宿餐饮设施，但须限制与风景游赏无关的建设；可安排适宜游览欣赏项目；分级限制机动交通进入本区；根据居民调控规划合理限制居民活动。以旅游服务区为核心的部分设为三级保护范围，范围内应有序控制各项建设与设施，与风景环境相协调，并控制人口规模。规划区位于外围保护控制带内的用地要注重城镇整体风貌的协调41、，突出自然生态和乡村文化特色，避免与风景区文化特色的冲突，并应保持地方传统民居建筑风貌。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 12 7.规划总平 本次规划范围内超过 2/3 的用地位于风景区三大分区之一的紫薇山风景区内，共涉及一个景区、两个景群，即：药王山景区：马尾瀑布、药王居、神农谷、神农瀑、名医长廊、药文化园。桃源特色村景群：桃源古树群、桃源竹径。水门尖景群：水门尖、龙门石笋、紫微揽胜。8.典型景观 本规划范围内的紫薇山地区重点以保护为主，突出植被景观，保证原生态植物景观永续发展。其中，大源尾区域以原汁原味的山地森林为特色，仅允许以科研和保护为目的的人行步道有条件的进入，原则上保护区域的原42、生山地景观。药王山景区则在规划允许的范围内有序开展休闲观光游览等活动。9.居民调控 根据风景区居民调控规划，本规划范围内涉及的村庄为黄泥岭村下属的桃源村，规划为缩小型村庄，现状人口 180 人，风景区范围内远期控制为 110 人，其余人口迁入长柱村。作为核心景区的景中村，坚持“只出不进”的原则，按照旅游村建制进行规划与建设，打造桃源特色村，开展美丽乡村游。10.旅游配套 本规划范围内布置有黄泥岭村二级旅游村，宜结合村庄的农家休闲旅游活动，提供商业购物、餐饮、住宿等服务功能，近期规划 50 张床位，远期扩展为 100 张。另有药王山景区三级旅游点，主要依托景区外围原有村庄建筑，建设购物、餐饮服务43、设施，基本尊重原有村庄的建筑格局和建筑特色，但不安排床位。11.交通规划 本规划范围内有黄坛口至黄泥岭公路,为二级公路，联结黄坛口乡镇区与桃源村，道路红线宽 9 米，是风景区内部的交通干线。区内以游步道为主，其线型结合坡度、地形设计，随形就势，并和当地风景环境融为一体，宽度 1-5 米不等。景区内部提倡公共交通，结合旅游景点和服务设施，在本规划范围内建设药王山停车场、桃源停车场。12.近期建设 本规划范围内涉及的风景区重点建设项目有药王山景区提升项目，主要措施包括：衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 13 突出“药”文化特色，打造为以中医药养生为主题的休闲度假型景区。对核心景区进行着重保护，44、并完善药王山景区配套设施的建设，主要依托周边乡村发展养生养老主题村落、度假酒店及其它功能相符的旅游项目。2.2.22.2.2 对本规划区的指导对本规划区的指导 黄泥岭村约有 2/3 的村域用地位于风景区范围内；其中有 1/2 为核心景区（特别保护区）；其余大多数位于风景区外围保护控制带内。该村庄规划必须在严格遵循烂柯山-乌溪江风景名胜区总体规划指导的基础上进行。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 14 第三章第三章 现状现状解读解读 3.13.1 乡域现状分析乡域现状分析 3.1.13.1.1 乡域现状道路交通分析乡域现状道路交通分析 乡域内主要道路为黄双线、石呈线，为风景名胜区核心景区交通45、大动脉。现状问题 黄双线到黄泥岭即止，黄泥岭西向交通联系相当不便，需要向北绕行。规划建议 建议黄双线西延，与石呈线相连，成为风景区的主要交通环线。3.1.23.1.2 乡域现状公共设施分布乡域现状公共设施分布 集镇配置相对完善的公共设施，包含小学、卫生室和以行政管理、商业金融、文化体育等为主的公共服务中心。黄泥岭村仅有村委会，无其他公益性公共服务设施。现状问题 黄泥岭村缺少公益性公共服务设施。规划建议 建议每个行政村设置 1 处村民活动中心，包含老人及儿童活动室、阅览室、卫生室、健身场地、农村超市等，满足基本的公益性公共服务需求。3.1.33.1.3 乡域现状产业布局分析乡域现状产业布局分析 46、乡域商贸、服务等第三产业主要集中于集镇。旅游业以药王山、天脊龙门、衢江抽蓄、紫微星谷等风景区旅游产业为主。现状问题 旅游产业与其他产业相对隔离，缺少融合。规划建议 推动第三产业发展，促进旅游业与传统农业、传统手工业融合，形成产居游一体的发展模式，实现农业现代化、信息化、田园化等目标。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 15 3.23.2 村域现状分析村域现状分析 3.2.13.2.1 村域土地利用现状村域土地利用现状 黄泥岭村村域总用地面积为 16.85 平方公里，现状用地构成以林地及风景游赏用地为主。村域范围内有 62.50 公顷基本农田，一类住宅用地面积为 14.27 公顷。现状用地平衡47、表现状用地平衡表 分类代号 用地名称 现状总人口 922 人 面积（h）比例(%)建设用地 25.26 1.50%V V1 村民住宅用地 14.27 0.85%V2 村庄公共服务用地 0.07 0.00%V32 村庄生产仓储用地 0.25 0.01%V41 村庄道路用地 10.63 0.63%V43 村庄公用设施用地 0.04 0.00%非建设用地 1659.99 98.50%E E1 水域 13.99 0.83%E2 基本农田 62.5 3.71%耕地 8.29 0.49%园地 10.35 0.61%林地 752.27 44.64%风景游赏用地 812.59 48.22%村域用地 1685.48、25 100%3.2.23.2.2 村域现状道路交通分析村域现状道路交通分析 黄双线北起黄坛口乡入口，南至药王山游客中心，是黄泥岭村对外联系的唯一通道。村内干路呈倒“Y”字型，东线通往桃源村，西线连接中心村及其他自然村。村庄内部道路多为步游路。现状问题 倒“Y”型干路东西向联系不便利，大部分路面未硬化。规划建议 建议完善路网格局，局部形成环线，加强东西向的交通联系；道路硬化及景观化，以适宜未来的旅游发展需求。3.2.33.2.3 村域现状居民点分布村域现状居民点分布 现状问题 石柱根、坑里、岩背三个自然村虽有户口，但大多时间无人居住。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 16 规划建议 建议对49、石柱根、坑里、岩背三个自然村进行搬迁，对其余自然村进行规模控制；空置房屋可用于开发产业功能。根据 2015 年甲方提供最新资料，黄泥岭村村域现状总人口 922 人，总户数 342 户，含 13 个自然村，村庄用地零散分布于道路沿线。黄泥岭 石塔底 毛竹蓬 柏树底 半岗 桥坑边 桃源 高上 高山底 石船头 石柱根 坑里 岩背 总计 总户数 115 42 14 24 18 12 55 23 21 5 10 2 1 342 总人口 289 99 25 80 45 29 181 68 57 14 27 5 3 922 劳动力 171 63 16 45 34-96 28 31 8-492 少数民族 3 50、4-2 5 1-15 上年年外出务工人数 68 19 6 17 -49 12 6-177 上年出生人口 2 1 1 1-2 1-8 上年死亡人口 3 1 1 1-2-8 注：高山底虽大部分位于村域界线外，但需纳入村域范围内考虑。3.2.43.2.4 村域现状公共设施分布村域现状公共设施分布 现状概述 现状公共服务设施包含 1 处村委会、1 处寺庙、1 处供电站以及 2 处宗祠。其中大同寺位于中心村内，香火很旺，而段氏祠堂与孔氏祠堂均已破败。现状问题 公共设施配套不完善，两处重要祠堂损毁较为严重。规划建议 加强公共设施配套，恢复段氏祠堂与孔氏祠堂风貌，结合产业规划提升其功能特色。现状公共设施包含51、 1 处村委会、1 处寺庙、1 处供电站以及 2 处宗祠。其中大同寺位于中心村内，香火很旺，而段氏祠堂与孔氏祠堂均已破败。3.2.53.2.5 村域现状产业格局分析村域现状产业格局分析 村域范围内包含部分药王山景区，是相对较为成熟的旅游休闲产业区。而村庄和乡野山林尚未进行旅游开发，现状以农业种植业为主要产业，种植高山蔬菜和各种经济林（樱叶、毛竹、板栗等）。现状问题 生产功能与旅游服务功能相互孤立。规划建议 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 17 立足第一产业优势，延长产业链，并加强与第三产业之间的渗透，纵横整合、复合发展。3.2.63.2.6 村域现状工程设施分析村域现状工程设施分析 黄泥52、岭、桃源、半岗、毛竹蓬、柏树底、石塔底等村的污水管网正在铺设中，各村分设厌氧池（在建）对污水进行处理。仅黄泥岭中心村通设自来水，其他村庄以山中流水作为水源。规划建议 规划公共厕所应结合污水管网的布局进行设置。不具备条件通设自来水的村庄应确保各自的生活用水和饮用水水源。3.2.73.2.7 村域现状古树名木分析村域现状古树名木分析 现状古树名木主要分布在黄泥岭中心村，以榧树、柳杉、枫香为主，树龄为 150-400 年不等，保护级别多为二、三级，保护现状为一般或较好。规划建议 尊重历史遗存，保护古树名木。通过设置护栏、护绿（林）标志牌、砌石等方法进行保护。调查号 县编号 中名 科名 树龄 保护级别53、 树高 胸围 东西冠幅 南北冠幅 生长势 树木描述 保护现状 420015 821200194 榧树 红豆杉科 300 2 18 360 10 12 2 独干 一般 420017 821200195 柳杉 杉科 360 2 21 430 7 6 2 独干 较好 420019 821200196 榧树 红豆杉科 400 2 20 450 12 13 2 独干 一般 420014 821301083 榧树 红豆杉科 200 3 17 240 6 5 3 独干 一般 420016 821301084 柳杉 杉科 220 3 19 275 5 5 3 独干 一般 420018 821301085 榧树54、 红豆杉科 150 3 19 260 7 6 2 独干 一般 420020 821301086 枫香 金缕梅科 180 3 19 290 7 6 2 独干 较好 3.2.83.2.8 村域现状建筑分析村域现状建筑分析 住宅建筑是现状建筑的主要类型，对现状建筑质量按三个等级进行分类。一类建筑主要为现代砖混建筑，质量最好。二类三类建筑以传统泥房为主，大多建于五六十年代，较有乡村特色，但由于缺乏维护，建筑质量普遍较差。规划建议 对建筑进行分类风貌引导，注重延续当地特色。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 18 3.2.93.2.9 村域现状建筑风貌村域现状建筑风貌 1.黄泥岭村 黄泥岭村房屋主要由55、泥房住宅和砖房住宅组成。泥房多为上世纪五十年、六十年代建造，房屋结构较为危险。砖房多为近三十年内建成。多数砖房外立面并未经过粉刷或装修。此外，黄泥岭村内建有宗教建筑等公共建筑。宗教建筑为木制结构，公共建筑为简单泥墙与竹木杆搭建而成为主。2.桃源村 桃源村房屋建筑类型与黄泥岭村相似，多为泥房与砖房。泥房多为破旧、衰老的老式住宅。外立面出现大面积损坏。住房安全存在隐患。村内砖房多为近三十年建成。部分砖房外立面经过粉刷或装修。桃源村内有两座历史遗迹，即孔氏祠堂与段氏祠堂。两座祠堂目前损坏严重，只有少部分外立面被保存。3.半岗村、柏树底村 半岗村和柏树底村均为小型村落。房屋类型都以泥房和砖房为主。泥房56、均为一至两层；砖房均为两至三层。村内房屋状况比区域内其他村落房屋状况好。4.毛竹蓬村 毛竹蓬村内房屋类型大致分为泥房住宅和砖房住宅两种。其中，泥房较为陈旧，房屋老化严重。砖房多为新建房屋，部分房屋外立面经过装修和粉刷。5.石塔底村 石塔底村房屋类型分为泥房和砖房两种，其中泥房多数为一至两层，房屋外立面较为破旧。村内砖房大多数为两到三层。砖房外立面都未经粉刷，但部分经过装修。3.2.103.2.10 村域现状地质安全隐患村域现状地质安全隐患 根据衢江区规划期（2008-2015 年）地质灾害防治项目相关资料，桃源村干路以东山体存有滑坡隐患，规划应注意不宜于存在隐患的地区（即干路以东）新增建设项目57、或开发旅游项目，对现状村庄应进行相应控制与保护。3.33.3 村庄基本情况调查村庄基本情况调查 3.3.13.3.1 村庄调查概述村庄调查概述 村落调查统计，对黄泥岭村及周边周庄的人口、农业、经济、基础设施进行全面调查。其中，高山底村虽然大部分位于村域界线外，但需纳入村域范围内考虑。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 19 3.3.23.3.2 总面积总面积/耕地面积耕地面积 黄泥岭-中心村：总面积 1700 亩，其中耕地面积 109 亩。桥坑边：总面积 78 亩，耕地面积无数据。桃源：总面积 1430 亩，其中耕地面积 109 亩。高上：总面积 1176 亩，其中耕地面积 14.8 亩。高58、山底：总面积 1130 亩，其中耕地面积 11.45 亩。3.3.33.3.3 地形地形 均为山地，地形较为复杂多变，平地资源稀缺。3.3.43.3.4 非粮食经济作物非粮食经济作物 其中黄泥岭以樱叶种植为主（产量饱和）。其余村庄以出产高山蔬菜的村数量多，可以结合旅游和加工。高山蔬菜 5 个村，樱叶种植 2 个村，大豆种植 1 个村。3.3.53.3.5 人口状况人口状况 总户数 342 户，总人口 922 人，劳动总人口 492 人。人口基数不大，变化不大，平均户人口为 2.7 人。3.3.63.3.6 经济状况和收入来源经济状况和收入来源 经济水平为全县整体中下，其中，高山底最高。主要收入59、包括农业、农家乐、外出务工。高山底由于农家乐收入增加，发展旅游服务业提升农户收入。3.3.73.3.7 村庄建筑村庄建筑 公共建筑少，大多数村庄建筑为土木结构，1 个村庄为土房、3 个村庄为混凝土结构。3.3.83.3.8 道路道路 道路硬化比较差，道路总长度比较短。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 20 3.3.93.3.9 住房需求住房需求 钢混结构，面积 120，费用 25 万，房屋平均 5 年翻修一次。3.3.103.3.10 其他基础设施其他基础设施 除了中心村，大多数村庄无自来水；饮用水来源为山泉水，满足需要；部分村庄污水随意排放；一半村庄没有垃圾集中堆放场所；全部通电；无新能60、源利用，建议引入新能源；丧葬均为火化土葬，高山底村有公墓。3.3.113.3.11 电视和网络电视和网络 均有有线电视，普及度不高，5 个村庄有电脑可联网。手机普及程度较高。3.3.123.3.12 村庄发展资源村庄发展资源 旅游优势资源分布不均，集中于中心村。规划需要促进各个村庄均衡发展，丰富旅游资源。3.3.133.3.13 村庄发展亟待解决问题村庄发展亟待解决问题 交通问题为首要问题，大部分村庄都有道路硬化要求。公共设施、工程设施等方面都需要规划改善。3.3.143.3.14 村民入户调查村民入户调查反馈反馈 根据个人及家庭基本情况和住房情况的调查，村内的居民文化程度不高，年收入较低，住61、房条件较差。由于大多数居民都为 60 岁以上的老人，他们对新建房屋和搬迁的意愿并不是很强烈。但如果附近有新的安置点，村民们依然愿意搬迁，改善住房和生活条件。由于村里老人偏多，更希望安置点离工作地点更近一些。大多数村民愿意住在环境较好、面积较大的新房里。希望新建的公共设施以老人之家、公厕、运动场所居多，对小学、幼儿园基本无需求。由于村民外出务工人数较多，且大多数会将自己的小孩带到务工城市，或者由老人带到乡里上学，因此村内设置幼儿园、小学等基础教育设施的需求很低。另一方面，村内未设置卫生室、文化站等公共设施（游客中心内有卫生室及文化站），使得部分村民觉得住在村里并不方便购物和就医等。衢江区黄坛口乡62、黄泥岭村村庄规划说明书 21 村民认为如果将来做农家乐收入比外出务工高，愿意回村。村民对集体资产股份制和土地承包经营确权的相关政策的还未熟悉了解。村民期望的流转方式以股份合作及转让为主。由于村里的居民大多都是 60 岁以上的老年人，活动能力不足导致他们更倾向于后期享受分红的土地统一流转经营。在居住环境的要求上，老年人更倾向于中强度开发建设，并增加绿化。在住房层高要求上，更多的村民愿意住在四层以下低层建筑内，并希望设活动场地。3.3.153.3.15 数据观察数据观察 1.村民愿意搬迁至附近的安置点。2.大多数村民外出务工会将小孩带走，或由老人带到乡里上学，因此村内设幼儿园等基础教育设施的需求很63、低。3.村内未设置卫生室、文化站等公共设施；村民希望新建公共设施以老人之家、公厕、运动场所为主。4.村民认为如果将来做农家乐收入比外出务工高，愿意回村。5.村民倾向于中强度开发建设，并增加绿化；住房层高以四层以下低层建筑为主；并希望设活动场地。6.大部分村庄有道路硬化要求，工程设施等需要规划改善。3.3.163.3.16 规划建议规划建议 1.安置点就近选择。2.对幼儿园无需求，安排校车统一接送至镇区幼儿园，同时，在中心村设置儿童活动室。3.需设置老年活动室、健身场地、卫生室、文化站、公厕等公益性公共服务设施。4.重点发展农家乐等旅游服务产业。5.保持村庄建筑原有特色风貌，村庄整体风貌整饬优化64、。6.完善道路交通、市政工程等基础设施建设。3.43.4 总结思考总结思考 3.4.13.4.1 现状村庄发展存在的不足与限制现状村庄发展存在的不足与限制 1.土地限制较大，可建设用地匮乏。2.道路系统对外联系不便。3.公共设施及基础设施匮乏。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 22 4.村庄发展缺少活力。5.各产业之间隔离，缺少联系。6.村庄风貌较差。3.4.23.4.2 规划亟待解决的问题规划亟待解决的问题 1.在有限的空间内，优化村域空间布局及功能结构，以文化为引领，突出村域特色。2.完善道路交通系统，对外联系更为便利。3.明确村庄公益性公共设施及基础设施的布局。4.对村庄居民社会调控65、村庄未来发展提出相关建议及对策。5.促进旅游业与传统农业、传统手工业融合，产居游一体，推动第三产业发展。6.强化村庄特色风貌研究。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 23 第四章第四章 规划规划总则总则 4.14.1 规划依据规划依据 1.中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国，2008）2.村庄和集镇规划建设管理条例（1993 年 6 月 29 日国务院令）3.镇规划标准（GB501882007）4.城镇环境卫生设施设置标准 CJJ272005 5.村庄整治技术规范(GB50445-2008)6.村镇规划编制办法（试行）（2000 年 2 月 14 日）7.村庄规划用地分类指南（20166、4 年 7 月 11 日）8.县、镇、村相关资料 4.24.2 规划原则和指导思想规划原则和指导思想 1.坚持以人为本，社会、经济、生态可持续发展的科学发展观。在经济发展的基础上，保持人与自然的和谐发展，合理布局各类用地，完善公共设施和市政公用设施，为农民的居住、工作、交通创造良好的环境。坚持贯彻有利生产、方便生活的原则。适应农村经济发展和城市建设发展的双重要求，顺应城市化的趋势，推进城乡一体化和城乡协调发展。2.坚持环境优先 把环境保护放在城市规划和城市建设的突出位置。充分考虑环境、资源和生态的承受能力，实现自然资源可持续的利用，实现社会的永续发展。充分利用现有各项用地，少占良田，集中紧凑地67、发展，同时注意生态环境保护，建立良好的生态绿化环境。3.坚持因地制宜，加强可操作性。充分考虑现有地域特色、经济基础和远期发展目标，实事求是、因地制宜，科学地制定规划，使规划具有较强的现实意义和可操作性。4.坚持多元统筹 合理安排村庄空间布局、生产力布局、人口分布及基础设施建设，重点突出环境生态优化、土地利用优化、道路交通优化、城镇与农村关系优化、人文素质提升。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 24 4.34.3 规划范围规划范围 本次规划范围为衢州市黄坛口乡黄泥岭村村域全境，村域总用地面积 1685.25 公顷。村域西侧约 1/2 面积为风景区核心景区；村域约 2/3 面积包括中心村、桃源68、高山底、高上等均属于风景区范围；村域东侧包括石塔底、毛竹蓬、半岗等属于风景区外围保护控制带。4.44.4 规划规划愿景愿景 4.4.14.4.1 规划目标规划目标与理念与理念 【山中村，景中村，美丽乡村】【山中村，景中村，美丽乡村】林区变景区、田园变公园、村道变绿道、民居变混居、山谷变归谷林区变景区、田园变公园、村道变绿道、民居变混居、山谷变归谷 以文化为引领，以生态为背景，以景观为串联，以产业为支撑，以旅游为契机。五大提升 五大转变 风景名胜区景观高度 景观 林区变景区 山林野趣的生态丰度 生态 田园变公园 全程快乐的旅游high度 旅游 村道变绿道 三大产业的支撑力度 产业 民居变混居 69、文化体系的本土厚度 文化 山谷变归谷 农业现代化、信息化、城镇化、田园化农业现代化、信息化、城镇化、田园化 遵循自然生态秩序，发展美丽经济 农业现代化 坚持生态农业生产产业化 力求黄泥岭村“创业增收生活美”信息化 坚持乡村规划设计智慧化 力求黄泥岭村“规划科学智慧美”城镇化 坚持传统乡村生活特色化 力求黄泥岭村“乡风文明身心美”田园化 坚持田园环境提升常态化 力求黄泥岭村“村庄整洁环境美”4.4.24.4.2 功能定位功能定位 【风景名胜区的旅游服务基地】【风景名胜区的旅游服务基地】【中药教培、养生康复、山林归隐的休闲高地】【中药教培、养生康复、山林归隐的休闲高地】【农业现代化、信息化、城镇化70、田园化的重要载体及示范村落】【农业现代化、信息化、城镇化、田园化的重要载体及示范村落】衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 25 以生态观光农业、特色产品手工制作业、休闲旅游业为支撑，以风景名胜区的旅游服务基地为基础，集中药教培、养生康复、山林归隐于一体的休闲高地，农业现代化、信息化、城镇化、田园化的重要载体及示范村落。以项目为引导的开发模式 村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福 药健康中药教培以中药为特色，通过中药教育培训等相关项目，编织健康产业链。养生活养生康复以养生为目的，通过养生度假、康复等相关项目，促进培育慢生活的养生产业。闲体验休闲农业以休71、闲为依托，通过休闲农业项目，打造不一样的农业体验。山生态山林归隐以山林为支撑，营造山林归隐的养生修禅项目，构建生态活力的业态。源乡愁美丽故乡以思源为补充，缔造美丽故乡的乡愁意境。4.4.34.4.3 产业发展目标产业发展目标 【形成产居游一体的发展模式，促进产业融合，推动第三产业发展】【形成产居游一体的发展模式，促进产业融合，推动第三产业发展】【互联网【互联网+产业产业=无缝联接】无缝联接】【农业现代化、信息化、城镇化、田园化【农业现代化、信息化、城镇化、田园化，发展美丽经济，发展美丽经济】产业发展策略 1.开发农业体验模式 传统农业与旅游业复合 生态观光农业传统农业、旅游体验+互联网营销推广72、。2.激活传统手工业制作 延长农副产业链 特色产品手工制作业加工、展示、教学(农副产品、手工艺品、中药材)+互联网追踪全程。3.实现游客与原住民混居 构建生活度假共享平台 休闲旅游产业养、居、食、购、游多元一体+互联网统筹监控。4.4.44.4.4 旅游形象旅游形象 【生态衢江，一带一路】【生态衢江，一带一路】衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 26 衢江黄坛口乡的一带一路：药王山五养旅游带药王山五养旅游带/黄泥岭农家风情路黄泥岭农家风情路 在美丽乡村中寻找“衢江乡愁”它们藏匿于美丽山水间，是外婆门前的小桥流水人家；它们每一个都有着自己的独特之美，是课本里的枯藤老树昏鸦；它们是本土文化最真实73、的写照，是无数人安放情怀的精神家园；它们或宏大，或秀美；或以历史闻名于世，或以山水润泽于心 古村落集文化、艺术、物质和精神文明于一体，保持着极其丰富的历史记忆以及文化遗存，是地域传统文化的“活化石”。今年，浙江省政府工作报告指出，要求抓好 1000 个古村落与 10000 幢古民居保护，抓好古道、古桥、古井等古建筑保护，加快美丽乡村建设。衢江区围绕打造“五养衢江、九龙归谷”的目标，全力推进美丽乡村建设，开展“寻找乡愁”活动，一批保护良好的古村落，是美丽乡村建设的风景线。其中，打造衢江以南以药王山为核心的五养旅游带，规划黄泥岭农家风情路，将保护古村落与旅游开发相结合，连点成线，以线带面，串起了真74、正的“衢江乡愁”。4.4.54.4.5 旅游口号旅游口号 衢州旅游首选目的地【森呼吸，农家客，药王谷】【森呼吸，农家客，药王谷】【山林人家，药王故乡】【山林人家，药王故乡】【走村探巷访人家，游山踏水寻药香】【走村探巷访人家，游山踏水寻药香】串联起乡土、乡风、乡俗、乡愁、乡道、乡居、乡民、乡食的旅游之路。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 27 第五章第五章 村域规划村域规划 5.15.1 土地利用规划土地利用规划 村域西侧约 1/2 面积为风景区核心景区；村域约 2/3 面积包括中心村、桃源、高山底、高上等均属于风景区范围；村域东侧包括石塔底、毛竹蓬、半岗等属于风景区外围保护控制带。村域总用75、地面积 1685.25 公顷，其中，总建设用地面积约 35.94 公顷，占总用地面积的 2.13%。村域规划用地计算表村域规划用地计算表 分类代号 用地名称 规划总人口 794 人 面积（h）比例(%)建设用地 35.94 2.13%V V1 村庄住宅用地 16.11 0.96%V2 村庄公共服务用地 0.96 0.06%V3 村庄产业用地 1.40 0.08%V41 村庄道路用地 12.81 0.76%V42 村庄交通设施用地 0.9 0.05%V43 村庄公用设施用地 0.04 0.002%游览设施用地 3.72 0.22%非建设用地 1649.31 97.87%E E1 水域 14.1576、 0.84%E2 基本农田 62.58 3.71%耕地 8.81 0.52%园地 10.43 0.62%林地 740.75 43.95%风景游赏用地 812.59 48.22%村域用地 1685.25 100%村域规划用地计算表（各住宅片区）住宅片区一规划用地计算表住宅片区一规划用地计算表 分类 代号 用地名称 规划总人口 124 人 面积（h）比例(%)人均（/人）V V1 村民住宅用地 4.02 38.77%324.40 V2 村庄公共服务用地 0.22 2.12%17.75 V3 村庄产业用地 0.17 1.64%13.72 V41 村庄道路用地 0.87 8.39%70.21 V42 77、村庄交通设施用地 0.14 1.35%11.30 游览设施用地 3.72 35.87%300.19 建设用地 9.14 88.14%737.56 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 28 分类 代号 用地名称 规划总人口 124 人 面积（h）比例(%)人均（/人）E 水域和其他用地 1.23 11.86%99.26 E1 水域 0.87 8.39%70.21 E2 林地 0.36 3.47%29.05 规划范围用地 10.37 100%836.82 住宅片区二规划用地计算表住宅片区二规划用地计算表 分类 代号 用地名称 规划总人口 280 人 面积（h）比例(%)人均（/人）V V1 村民78、住宅用地 3.57 63.98%127.57 V2 村庄公共服务用地 0.16 2.85%5.68 V3 村庄产业用地 0.26 4.66%9.29 V41 村庄道路用地 0.42 7.53%15.01 V42 村庄交通设施用地 0.20 3.58%7.15 建设用地 4.61 82.60%164.70 E 水域和其他用地 0.97 17.40%34.70 E2 耕地 0.40 7.17%14.29 林地 0.57 10.23%20.40 规划范围用地 5.58 100%199.40 住宅片区三规划用地计算表住宅片区三规划用地计算表 分类 代号 用地名称 规划总人口 171 人 面积（h）比例79、(%)人均（/人）V V1 村民住宅用地 1.96 41.09%114.53 V2 村庄公共服务用地 0.34 7.13%19.87 V3 村庄产业用地 0.81 16.98%47.33 V41 村庄道路用地 0.42 8.81%24.54 V42 村庄交通设施用地 0.20 4.19%11.69 建设用地 3.73 78.20%217.97 E 水域和其他用地 1.04 21.80%60.77 E1 水域 0.22 4.61%12.86 E2 基本农田 0.43 9.01%25.13 林地 0.39 8.18%22.79 规划范围用地 4.77 100%278.74 住宅片区四规划用地计算表80、住宅片区四规划用地计算表 分类 用地名称 规划总人口 219 人 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 29 代号 面积（h）比例(%)人均（/人）V V1 村民住宅用地 6.56 58.73%299.47 V2 村庄公共服务用地 0.24 2.15%10.96 V3 村庄产业用地 0.16 1.43%7.30 V41 村庄道路用地 0.77 6.89%35.15 V42 村庄交通设施用地 0.36 3.22%16.43 建设用地 8.09 72.43%369.32 E 水域和其他用地 3.08 27.57%140.61 E1 水域 0.02 0.18%0.91 E2 基本农田 1.58 1481、.15%72.13 林地 1.48 13.25%67.56 规划范围用地 11.17 100%509.92 5.25.2 村域功能结构分析村域功能结构分析 一带一环、四大组团一带一环、四大组团 中药教培、养生康复、山林归隐、休闲高地中药教培、养生康复、山林归隐、休闲高地 1.北部养生组团：游客中心、村委会、农家乐（3 处）、中医职业培训中心、中药定制中心、中药认知园。2.中部药膳组团：村民活动中心、茶叶烘焙体验坊、农家药膳馆、大同寺佛文化科普点、农家乐。3.西部竹浆组团：农家乐、竹浆造纸工艺展示坊、宗祠文化科普点、毛竹工艺品展园、养生野奢酒店。4.南部田园组团：农家乐（2 处）、房车营地、帐篷82、营地、中药材种植观光园、中药材加工作坊、农家糕点制作工坊。5.35.3 村域产业布局结构分析村域产业布局结构分析 农业现代化、信息化、城镇化、田园化的重要载体及示范村落农业现代化、信息化、城镇化、田园化的重要载体及示范村落。1.北部养生产业集聚区 以中药养生类休闲旅游产业项目为主，配套住宿、餐饮、购物、职业培训。2.中部药膳产业集聚区 以药膳、疗养为主，蔬果、茶叶、板栗采摘等农业体验及手工作坊体验为特色，配套旅游接待服务。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 30 3.西部竹浆产业集聚区 以竹浆造纸、竹编工艺为特色，农家文化休闲旅游产业集聚区。4.南部田园产业集聚区 高山菜园生态农业、中草药种83、植加工以及户外野营休闲旅游集聚区。产业分布一览表产业分布一览表 功能区 生态观光农业项目 特色产品手工制作业项目 休闲旅游产业项目 北部养生产业集聚区 有机蔬菜购物馆、有机美食中心、农家药膳馆、中医职业培训中心、中药定制中心、养生康复中心、养生礼品超市、高山底养生农家乐、石船头养生农家乐、高上养生农家乐、中药材认知园、第三龄主题农家乐 中部药膳产业集聚区 蔬菜采摘园、茶叶采摘品赏基地、板栗观光园 茶叶烘焙体验坊 定向越野记录点、大同寺佛文化科普点、黄泥岭养生农家乐、桥坑边养生农家乐、农家药膳馆、森林浴场 西部竹浆产业集聚区 竹笋采摘体验基地、红豆杉观光园 竹编课堂、竹浆造纸工艺展示坊、毛竹工艺84、品展园 宗祠文化科普点、桃源养生农家乐、竹林禅修场、竹海步游路径、养生野奢酒店、第三龄主题农家乐、桃源石柱定向越野记录点、“水碓”水力作坊科普点（兼养生茶室）南部田园产业集聚区 高山市民菜园（3 处）、中药材种植观光园、有机蔬菜示范园 中药材加工作坊、时令菜干、农家糕点制作工坊 半岗养生农家乐、柏树底养生农家乐、田间舞台、房车营地、帐篷营地、毛竹蓬养生农家乐、石塔底养生农家乐 5.45.4 村域道路系统规划村域道路系统规划 黄双线西延，外联更通达黄双线西延，外联更通达 干道向东南延伸，连接洋坑绿道干道向东南延伸，连接洋坑绿道 若干交通环，环带相结合若干交通环，环带相结合 四个停车场，体系更完善85、四个停车场，体系更完善 将县道黄双线向西延伸，实现对外联通的多一个方向的更加畅达，也有利于在黄坛口乡形成新的旅游环线。将干道向东南延伸，连接洋坑绿道。在黄泥岭村村域内部形成若干交通环线，实现环带相结合的系统。在北部游客中心、黄泥岭中心村、石柱根自然村、石塔底自然村分别布局一处停车场，使村域交通体系更加完善。5.55.5 村域景观道路系统分析村域景观道路系统分析 规划设置自行车绿道、步游路联通整个村域，其中，串联主要村庄形成重要景观路环。沿自行车绿道设置 4 个自行车驿站，其中：于游客中心设置 1 个二级驿站，承担常规服务功能，主要包括小卖部、休息设施、自行车租借点、公厕、垃圾箱及其他衢江区黄坛86、口乡黄泥岭村村庄规划说明书 31 基础设施。于中心村、桃源、石塔底设置 3 个三级驿站，承担最基本的服务功能，主要包括休息设施、垃圾箱等服务设施。驿站配置一览表驿站配置一览表 服务驿站 一级驿站 二级驿站 三级驿站 设置间距 根据情况设置 5-10km 2-3km 设置地点 结合大型公园、大型文化体育设施等设置 结合公园绿地设置 结合当地实际灵活设置 建设规模 可根据城镇情况具体决定。用地面积 500 平方米左右 用地面积 50 平方米左右 游客服务 医疗点 餐饮设施 小卖部 休息设施 淋浴室 休闲设施 机动车停车场 自行车租借点 公交站 公 厕 垃圾箱 给排水 照明设施 通讯系统 5.65.87、6 村域居民社会调控规划村域居民社会调控规划 1.上位风景区总体规划 根据风景区总体规划，本规划范围内涉及的村庄为桃源村，规划为缩小型村庄，现状人口 180 人，风景区范围内远期控制为 110 余人，其余人口迁入长柱村。作为核心景区的景中村，坚持“只出不进”的原则，按照旅游村建制进行规划与建设，打造桃源特色村，开展美丽乡村游。2.本次规划建议 本次规划遵循上位规划的指导，鼓励城镇化，规划中心村、桃源等大多数村庄为缩小型村庄，控制用地规模，逐渐缩小人口规模，部分村庄人口往乡镇外迁集聚。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 32 规划将黄泥岭打造成以风景名胜区的旅游服务基地为基础的山中村、景中村、88、美丽乡村。鼓励城镇化，村庄人口往乡镇外迁集聚，村庄逐渐缩小人口规模。规划 2030 年总人口约 794 人，总户数约 274 户。中心村、桃源、石塔底、高山底等 10 个村庄为缩小型村庄，控制用地规模，逐渐缩小人口规模，将民居打造成原住民与休闲度假、养生养老结合的混居模式。石柱根、岩背、坑里 3 个村庄为搬迁型村庄，人口外迁，规划安排农家乐、野奢酒店、加工工坊等旅游业及手工业项目。村庄规划一览表村庄规划一览表 村庄 黄泥岭 石塔底 毛竹蓬 柏树底 半岗 桥坑边 桃源 高上 高山底（包括11 户安置区）石船头 石柱根 坑里 岩背 总计 现状总户数 115 42 14 24 18 12 55 2389、 21 5 10 2 1 342 现状总人口 289 99 25 80 45 29 181 68 57 14 27 5 3 922 规划总户数 92 34 11 21 14 10 52 19 17 4-274 规划总人口 254 87 23 69 40 26 171 62 50 12-794 建设用地面积（公顷）3.83 3.1 1.94 1.73 1.16 0.78 2.77 1.25 3.42 1.13 0.96 0.16 0.17 22.4 村庄类型 缩小型 缩小型 缩小型 缩小型 缩小型 缩小型 缩小型 缩小型 缩小型 缩小型 人口迁至桃源 人口迁至柏树底 人口迁至高上 5.75.7 90、村域住宅规划村域住宅规划 遵循自然生态秩序、梳理村庄人居斑块遵循自然生态秩序、梳理村庄人居斑块 1.住宅片区一 包括高山底、石船头、高上、岩背 4 个村庄。岩背居住改建形成第三龄主题农家乐，其余 3 村居住建议采取混居模式。2.住宅片区二 包括中心村、桥坑边 2 个村庄。居住建议采取混居模式。3.住宅片区三 包括桃源、石柱根 2 个村庄。石柱根居住改建形成养生野奢酒店及农家乐，桃源居住建议采取混居模式。4.住宅片区四 包括石塔底、毛竹蓬、柏树底、半岗、坑里 5 个村庄。坑里居住改建形成农家糕点制作工坊，其余 4 村居住建议采取混居模式。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 33 住宅规划一览表91、住宅规划一览表 住宅片区一 住宅片区二 住宅片区三 住宅片区四 居住用地面积（h）4.02 3.57 1.96 6.56 居住人口 124 280 171 219 配套服务设施 村委会 1 处；垃圾收集点1处；公共厕所2个；健身场地 1 处 村民活动中心 1 处（包括老人及儿童活动室、阅览室、卫生室、健身场地、农村超市等）；垃圾收集点1 处；公共厕所 3 个 垃圾收集点 1 处；公共厕所 2个；健身场地 1 处 垃圾收集点 1 处；公共厕所 2 个；健身场地 1 处 农家旅游用地面积（h）0.17 0.26 0.81 0.16 5.85.8 村域公共建筑规划村域公共建筑规划 推进农村社区建设，92、提升公共服务水平，以人为本、完善自治推进农村社区建设，提升公共服务水平，以人为本、完善自治 1.村庄公共设施用地 中心村新增公共设施 1 处，主要为村民活动中心（包括老人及儿童活动室、阅览室、卫生室、健身场地、农家超市等）。桃源新增公共设施 2 处，石塔底新增公共设施 1 处，主要为健身场地及接待服务。规划将村委会搬至石船头南侧新增建设用地。保留整饬现状孔氏祠堂、段氏祠堂、大同寺等历史建筑，注入服务功能。2.村庄产业用地 石柱根、岩背、坑里以及中心村周边零散民居更新置换为农家旅游用地，主要包括农家乐、野奢酒店、加工工坊等功能。3.游览设施用地 扩建现状游客中心，并结合游客中心在高山底西侧新增游93、览设施用地。5.95.9 村域生产性基础设施规划村域生产性基础设施规划 保障生产性基础设施保障生产性基础设施；实现农业现代化生产实现农业现代化生产；创田园化山中景中村创田园化山中景中村 在黄泥岭村东南部的风景区核心景区以外，保障生产性基础设施的布局，如基本农田、耕地、园地、林地等生态基底，农业逐渐实现现代化生产，营造田园化的山中村、景中村。5.105.10 村域生态环境保护规划村域生态环境保护规划 生态环境底线控制；山林景观生态修复；古树农田生态保护生态环境底线控制；山林景观生态修复；古树农田生态保护 设置护栏、护绿（林）标志牌、砌石等保护古树名木，切实做好村域生态环境保护。衢江区黄坛口乡黄泥94、岭村村庄规划说明书 34 5.115.11 村域防灾减灾规划村域防灾减灾规划 一个防灾指挥点一个防灾指挥点、一个医疗救护点一个医疗救护点、三条避难疏散通道三条避难疏散通道、四个紧急避难出口四个紧急避难出口 在黄泥岭村位于石船头的村委会设立一个防灾指挥点；在黄泥岭村中心村设立一个医疗急救点；依托对外交通道路、生产性道路设立三条避难疏散通道；在村的主要交通的北部入口，南部的三个出入口共设立四个紧急避难出口；桃源村干路以东存在滑坡隐患，不得新增建设用地。5.125.12 村域分期建设规划村域分期建设规划 黄泥岭村村域内的 18 个项目共分为三期实施，其中一期实施 12 项，二期实施 5 项，三期实施95、 1 项。18 个项目中，游览设施新建与农家旅游设施改造这两项采用招商引资，其余则为政府投资。分期建设项目一览表分期建设项目一览表 序号 项目名称 用地面积(h)建设时序 投资主体 1 游览设施新建 3.34 二期 招商引资 （不含游客中心）2 农家旅游设施改造 1.4 二期 招商引资 3 游客中心扩建 0.38 一期 政府投资 4 村委会新建 0.22 一期 政府投资 5 高山底安置区新建 0.59 一期 政府投资 6 黄泥岭中心村整饬 3.83 一期 政府投资 7 桃源村整饬 2.77 一期 政府投资 8 石塔底村整饬 3.1 一期 政府投资 9 其他村整饬 11.39 二期 政府投资 (96、不含高山底安置区、村委会、公共停车场)10 黄泥岭中心村至石塔底绿道改造 4.24 一期 政府投资 11 游客中心至桃源村绿道改造 2.83 一期 政府投资 12 公共停车场新建 0.51 一期 政府投资 13 其他道路新建或硬化整治，广场新建 6.13 二期 政府投资 14 垃圾收集点新建-一期 政府投资 15 公共厕所新建或改造-一期 政府投资 16 给排水工程完善-一期 政府投资 17 其他工程设施新建-二期 政府投资 18 生态环境修复-三期 政府投资 5.135.13 村域近期建设项目库村域近期建设项目库 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 35 黄泥岭村村域内近期建设项目共分为居97、住及公共设施、道路广场、工程设施三个大类，共计 12 个项目。居住及公共设施大类中包括游客中心扩建、村委会新建、高山底安置区新建、重点村庄（黄泥岭中心村）整饬、重点村庄（桃源村）整饬、重点村庄（石塔底村）整饬等 6 个项目，而道路广场大类中则包括黄泥岭中心村至石塔底绿道改造、游客中心至桃源村绿道改造、公共停车场新建等 3 个项目；工程设施中包括垃圾收集点新建、公共厕所新建或改造、给排水工程完善等 3 个项目。近期建设项目一览表近期建设项目一览表 项目名称 居住及公共设施 游客中心扩建 村委会新建 高山底安置区新建 重点村庄（黄泥岭中心村）整饬 重点村庄（桃源村）整饬 重点村庄（石塔底村）整饬 98、道路广场 黄泥岭中心村至石塔底绿道改造 游客中心至桃源村绿道改造 公共停车场新建 工程设施 垃圾收集点新建 公共厕所新建或改造 给排水工程完善 5.145.14 村域基础设施规划村域基础设施规划 将黄泥岭村建设成为布局合理，尺度宜人，村容村貌较好，基础设施配套完善，环卫设施较齐全的美丽村落：规划布局有垃圾收集点、公厕等环卫设施。在村域范围内，共布局四个垃圾收集点，十一个公共厕所，服务游客，兼顾村民 1.给水工程给水工程 规划依据(1)城镇给水排水技术规范 GB50788-2012 (2)室外给水设计规范 GB50013-2006(3)城市给水工程规划规范 GB 50282-98(4)城市居民生99、活用水量标准 GB/T50331-2002(5)建筑设计防火规范 GB50016-2014(6)生活饮用水卫生标准 GB5749-2006(7)村庄规划编制技术规程(试行)XJJ047-2012 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 36(8)国家、省其他有关城镇给水行业的法规文件。规划原则(1)本村域给水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。(2)给水工程规划应从发展出发，与水资源统筹规划和长期供水计划相协调，合理安排地表水和地下水，重视近期建设规划，且应适应远景发展需要。(3)给水工程规划应在优先保证生活用水的基础上，统筹兼顾其他建设用水，并留有一定的发展余地。保证供应各用水点所需水量，并100、符合水质、水压要求。(4)给水工程规划应符合国家现行的有关法规和强制性标准的规定。规划年限 本村域规划期限至 2030 年。给水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。用水量预测 本乡村规划建设用地面积为 359400，包括居住，游览设施和公共服务设施,等用地。根据城市给水工程规划规范 GB 5028298，采用单位用地用水量指标法计算用水量，结果如下表：用水量预测表 用地性质 用地面积()用水指标(m3/h.d)用水量(m3/d)村庄公共服务设施用地 9600 60 57.60 游览设施用地 37200 60 223.2 居住人员 794人 180L/d.人 142.92 不可预见水量10%4101、2.37 总计 466.09 经计算,本镇区最高日用水量为 466.09m3/d。水源 本村域供水水源为自来水和山中流水，经处理和消毒后通过管道提供给村域作为生活用水。要求给水管网压力不小于0.25Mpa。给水管网规划（1）本村域给水管网采用枝状布置。（2）给水管管径：主干管管径为 DN150 和 DN100，其余支管管径为 DN80。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 37（3）本规划区消防流量按照同一时间内的火灾次数为 1 次计算，一次灭火用水量以 15 升/秒计，在村域道路及各乡村道路布置室外消火栓，消火栓之间距离不得大于 120 米，室外消火栓采用管径为 DN100。（4）给水管道布102、置在人行道，绿化带或非机动车道下面，埋深控制在 0.71.5 米。水质水压规划 生活给水水质应符合现行的国家标准生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)的要求，规划区内的其它相应供水水源应符合相应的水质标准，给水管网的最不利点压力应满足用户接管点处服务水头 0.20MPa 的要求。2.排水工程排水工程 规划依据(1)室外排水设计规范GB50014-2014(2)污水排入城市下水道水质标准CJ3082-1999(3)国家、省其他有关城镇排水行业的法规文件。规划原则(1)村域排水工程规划应统一全面规划，合理布局；应符合区域规划以及城市总体规划，重视近期建设规划，且适应远景发展需要。(2)根据地103、形和当地条件和环保要求，选择排水体制。在充分利用现有管线的基础上，逐步改造旧区合流管线；规划采用雨污水分流制。(3)依据本区竖向规划设计，合理确定污水系统，尽可能减少污水管道埋深。(4)排水工程规划应符合国家现行的有关强制性标准的规定。规划年限 本村域规划期限至 2030 年。排水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。规划标准(1)排水体制：采用雨，污水分流制。(2)管材的使用：本规划中污水管道均采用塑料管。设计最小管径 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 38 考虑到检修及下一步工程设计实际等问题，污水管取最小管径 D=300 毫米。污水量预测 本规划村域日污水量按用水量的 90%计。污水104、量为 419.48(m3/d)排水管网规划 排水管网规划应充分利用地形，尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，让最大区域上的污水自流排放，本规划污水管沿主干道由高地势向低地势布置，污水管收集污水后汇入污水主干管，再送至污水厌氧池进行处理，污水经处理达标后，排入山坡农田。污水管道设计充满度取 0.350.75，设计流速取 0.65.0m/s。街道下污水最小管径为 DN300，最小覆土 1.0 米，污水管道一般布置在非机动车和人行道下。3.雨水工程雨水工程 雨水量预测(1)暴雨公式 雨水流量计算参照浙江省衢州暴雨强度公式：i=2712.5x(1+0.730lgP)/(t+14.823)0.792 雨105、水设计流量采用公式：Q=iF(2)参数选用：重现期 P 取 2 年.集水时间：t=t1+t2 t1 为地面积水时间,取 10 分钟，t2 为管内流行时间，综合径流系数取 0.6，i 为汇流面积。雨水规划 本村域雨水充分利用地形，采用明沟和直接排放的原则，就近排入附近水体。4.电电力工程力工程 规划依据 1)城市电力规划规范（GB50293-2014）2)村庄规划编制技术规程（XJJ047-2012）3)规划专业所提资料 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 39 规划原则 1)实行分区供电，合理选择变电站位置。2)制订合理的满载系数，避免设备浪费或超负荷。3)供电线路尽量形成环路或双回路，提高106、供电可靠性。负荷预测 1)采用平均建设用地负荷密度法预测村域用电负荷，见下表。用电负荷预测表 代号 用地类别 负荷指标（kW/h m2）用地面积（hm2）用电负荷（kW）V1 住宅 250 16.11 4028 V2 公共服务 400 0.96 384 V3 产业 300 1.4 420 V41 道路 20 12.81 256 V42 交通 30 0.9 27 V43 公用设施 300 0.04 12 游览设施 150 3.72 558 其它 165 共计 35.94 5850 取同时率为 0.65，则村域 2030 年总用电负荷为 3800kW。2)供电变压器容量按总用电负荷 1.5 倍估算107、，则规划区需变压器容量 5700 kVA。用电量预测 规划用电年综合最大负荷利用小时数为 5000，则年总用电量为 1900 万 kWh。供电规划 1)村域设 6 组户外型预装式变电站（箱变），每组箱变容量分别为 2x400 kVA、2x500 kVA 或 2x800 kVA。总容量 5800 kVA。变电站 380V 电源供电半径不大于 500 米。2)10kV 电源引自县道黄双线市政电网，二用互备并采用环网式供电。3)各建筑和道路景观、游览设施等由就近箱变采用 220/380V 电源放射式或链式供电。4)供电电源线均采用电缆沿绿地或道路侧直埋敷设。5.电电信信和有线电视工程和有线电视工程 108、衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 40 电信规划 1)市话需求按 70 线/百人计，预测 2030 年全村电话线对数约为 560 对。2)全村交换机容量为 800 门，在村委会用房内设电信机房，电信光缆由县道黄双线现状通信接口接入。3)村域数据通信通过电信、有线电视网络及其它通信网络接入。无线通讯 1)预测移动电话的普及率达到 80%，全村用户数约为 650 户，加上其他和游客，移动电话总用户数为 1000 户。2)规划设置若干移动通信基站，基站高度一般为 50 米，宜结合公共建筑顶部设置。有线电视 有线电视按 50 用户/百人计，加上其他 200 户，预测村庄有线电视用户数 600 户。109、在居住区和农家旅游区设光接点，每个光接点覆盖用户不大于 500 户。弱电线路及管道 弱电线路敷设方式为排管埋地敷设。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 41 第六章第六章 旅游策划旅游策划引导引导 6.16.1 周边旅游统筹分析周边旅游统筹分析 旅游核心客源市场为浙江省省内及上海市场。规划连接黄双线与石呈线，连通桃源村与下呈村，形成乡域范围内的环状旅游路径。黄泥岭村公路南段延伸，南下衔接举村乡，北上联系大洲镇，形成联系周围乡镇的环状旅游路径，串联周边景区协同发展。6.26.2 村域旅游策划村域旅游策划 6.3.16.3.1 基于现状资源特色的旅游服务提升基于现状资源特色的旅游服务提升 1.现110、状两大资源版块 药王山景区版块，乡野田林版块药王山景区版块，乡野田林版块 针对黄泥岭村域，重点依托药王山景区和乡野田林两大资源板块，实现两大板块的联动与互补。2.旅游形象 生态衢江，一带一路生态衢江，一带一路 打造生态衢江、一带一路（药王山五养旅游带/黄泥岭农家风情路）的主题旅游形象，立足与衢江的生态品牌，同时借国家“一带一路”的战略，主打黄泥岭的“一带一路”品牌，实现借力打力，一语双关。3.旅游目标 中医药主题养生度假目的地，浙西生态旅游、农业休闲目的地中医药主题养生度假目的地，浙西生态旅游、农业休闲目的地 通过资源的整合、形象的塑造，将黄泥岭村打造成为中医药主题养生度假目的地、浙西生态旅游111、农业休闲目的地。4.提升策略 药王山景区版块：保护资源、推广品牌 打好高峰、峡谷、瀑布的“奇”品牌，以及古树药材的“珍”品牌。乡野田林版块：提升体验、集聚人气、动静相宜 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 42 提升乡土村庄风貌的“野”、绿色有机食品的“康”、农家田园生活的“慢”、乡村人文风情的“闲”、高山自然风光的“静”等特色，集聚人气，促进动静相宜的旅游产品结构。6.3.26.3.2 构建一带一路旅游产品体系构建一带一路旅游产品体系 1.药王山五养旅游带 有机“食养”旅游产品；马尾瀑“水养”旅游产品；黄潭源“水养”旅游产品；药王居“药养”旅游产品；石塔底“药养”旅游产品；紫薇揽胜“气养112、”旅游产品；龙门云海“气养”旅游产品；桃源“气养、心养”旅游产品；中心村“五养俱佳”旅游产品。2.黄泥岭农家风情路 高山底、高上、石船头：养生主题旅游产品；中心村、桥坑边：药膳主题旅游产品；半岗、毛竹蓬、柏树底、石塔底：高山田园主题旅游产品；桃源：竹文化主题旅游产品。6.3.36.3.3 六大主题活动六大主题活动 1.“药文化”药文化探寻 2.“慢养生：慢生活体验 3.自然山水山水旅游 4.农家体验乡村生活 5.拓展及亲子亲自探险 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 43 6.徒步与骑行运动健身游 六大主题活动一览表六大主题活动一览表 “药文化”“慢”养生 自然山水 农家体验 拓展及亲子 徒113、步与骑行 中药文化游 养生度假游 生态观光游 美丽乡村游 户外体验游 慢行休闲游 药文化探寻 慢生活体验 山水游赏 乡村生活 亲子探险 运动健身游 药膳品尝、草药认知、中药晒制观摩、中药知识培训、中药材礼品购置 山林养生避暑养吧、山泉品饮、乐龄社交、有机美食品尝、有机蔬果选购、摄影绘画 森林体验、栈道历险、林间漫步、高峰登顶、瀑布寻幽、石笋观奇 农田观光、特色民宿、农家菜品尝、时令采摘、土菜土酒品赏、传统技艺学习、民俗观演 定向越野、户外野营、竹林禅修、科普认知、农业劳动、手工艺制作、亲子摄影、寺庙祠堂参观 步行游览、山林骑行、竹林漫步 6.3.46.3.4 六大主题游线六大主题游线 中药文化114、养生度假、生态观光、美丽乡村、户外体验、慢行休闲中药文化、养生度假、生态观光、美丽乡村、户外体验、慢行休闲 主题游线项目一览表主题游线项目一览表 主题游线 中药文化 养生度假 生态观光 美丽乡村 户外体验 慢行休闲 观光点内容 神农炼丹古迹、名医长廊、药文化园、药王居、农家药膳馆（2 个）、中药定制中心、中医职业培训中心、中药材认知园、中药材种植观光园、中药材加工作坊 有机蔬菜购物馆、养生礼品超市、有机美食中心、高山底养生农家乐、石船头养生农家乐、养生康复中心、高上养生农家乐、第三龄主题农家乐（2 个）、桥坑边养生农家乐、黄泥岭养生农家乐、桃源养生农家乐、“水碓”水利作坊科普点（兼养生茶室）115、养生野奢酒店、半岗养生农家乐、毛竹蓬养生农家乐、柏树底养生农家乐、石塔底养生农家乐 神农瀑、马尾瀑、龙门石笋、水门尖、紫薇揽胜、黄潭源河溪、高山茶园观光、黄泥岭景观梯田观光、森林浴场、黄泥岭古树名木观光、板栗观光园、桃源古树群、桃源“龙井”深潭奇观、桃源石柱、高山市民菜园（2 个）蔬果采摘园、茶叶采摘品赏基地、茶叶烘焙体验坊、板栗观光园、“水碓”水利作坊科普点（兼养生茶室）、竹浆造纸工艺展示坊、红豆杉观光园、毛竹工艺品展园、竹笋采摘体验基地、高山市民菜园（3 个）、田间舞台、有机蔬菜示范田、时令菜干、农家糕点制作工坊 神农瀑定向越野记录点、药王居定向越野点、水门尖登高、紫薇揽胜定向越野记录点116、蔬果采摘园、定向越野记录点、茶叶采摘品赏基地、茶叶烘焙体验坊、大同寺佛文化科普点、竹编课堂、竹林禅修场、“水碓”水利作坊科普点、竹浆造纸工艺展示坊、宗祠文化科普点、竹笋采摘体验基地、桃源石柱定向越野记录点、房车营地、帐篷营地、时令菜干、农家糕点制作工坊 黄潭源河溪、黄泥岭景观梯田观光、竹海步游路径、桃源“龙井”深潭奇观、桃源石柱、高山蔬菜种植基地观光 6.3.56.3.5 多种节事激发多种节事激发 通过四季变幻的多种节事活动来激发整个村庄的活力，让静态的景观融入动态的文化。春：桃源春笋野味节（每年公历 3 月）、山地品茗节（每年公历 4 月初）夏：高山蔬菜生态节（每年公历 8 月）秋：中草药117、养生文化节（每年公历 11 月）冬：大同寺新春祈福（每年农历除夕）衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 44 第七章第七章 产业策划产业策划 7.17.1 产业发展模式产业发展模式 【互联网时代：创新产业模式，促进产业融合】【互联网时代：创新产业模式，促进产业融合】【横向【横向：“接二连三接二连三”；纵向：纵向：智能化、定制化、精准化】智能化、定制化、精准化】【家家创业、处处和谐】【家家创业、处处和谐】7.27.2 构建官方互联网门户构建官方互联网门户 黄泥岭黄泥岭 icountryicountry 美丽乡村网站美丽乡村网站 搭建三大产业的网络版块，建立融合信息发布、质量追踪、社交服务和电子商118、务功能的门户网站；用户通过注册成为“美丽乡村会员”，可以了解黄泥岭的文化、获取产品实时信息、制定旅游服务以及查询培训动态。1.生态观光农业版块 农业产品订购 田园科普观光 在线 活动 雷电 农庄 GPS 定农资 网上 育种 农学 产品 在线 定制 售后 产品 互联网 农业 手工制作业 旅游业 智能化：定向采购和供应 定制化：产品制作流程跟踪 精准化：服务预约与安全保障 农业产品 3.0 时代“云作坊”定制服务 智慧导览和智慧管理 接二 连三 互联网营销推广 互联网统筹监控 互联网全程追踪 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 45 田园种植采摘 山林科普观光 山林种植采摘 2.手工制作业版块 119、中药材介绍 农副产品介绍 竹工艺品介绍 竹浆造纸介绍 网上定制与工坊体验 3.休闲旅游版块 中药养生、自然养生 农家乐住宿 特色膳食 礼品购物 乡野游憩 7.37.3 生态观光农业生态观光农业 依托互联网，传统农业产品对预约客户定向供应。依托互联网，传统农业产品对预约客户定向供应。开发农业体验模式，传统农业与旅游业复合，成为集农业经济与旅游经济为一体的生态观光农业。开发农业体验模式，传统农业与旅游业复合，成为集农业经济与旅游经济为一体的生态观光农业。传统农业产品 现代旅游体验 现代观光农业 种植业：中药材、高山蔬菜、樱叶、茶叶；林业：毛竹林、板栗林、红豆杉。网络营销，定向供应 种植采摘体验 田120、园科普观光采摘类 中药认知园、有机蔬菜示范田 田园种植采摘类 高山市民菜园、蔬果采摘园、茶叶采摘品赏基地 科普观光体验 山林科普观光类 板栗观光园、红豆杉观光园 山林种植采摘类 竹笋采摘体验基地 7.3.17.3.1 生态观光农业布局规划生态观光农业布局规划 生态农业基地；多元活动体验生态农业基地；多元活动体验 科普观光类项目：板栗观光园、红豆杉观光园、中药材种植观光园、有机蔬菜示范田。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 46 种植采摘类项目：蔬果采摘园、茶叶采摘品赏基地、竹笋采摘体验基地、高山市民菜园（3 个）。7.3.27.3.2 中药认知园中药认知园 发挥中草药资源的特色优势，从生物多121、样性保护和药用植物资源可持续利用出发，推动中药产业发展，药用植物园是一个很好的发展方向。药用植物园的建设会成为一个集中草药资源保存、研究、开发，以及科普、教育、文化宣传于一体的中心。互联网服务互联网服务 发布名贵中药材品种信息，与世界其他国家和地区的植物园建立种子种苗交换关系。接受中小学、大专院校、科研单位专业学习参观和技术交流报名。7.3.37.3.3 高山市民菜园高山市民菜园 由农户提供耕地和帮助种植管理，由城市市民出资认购并参与耕作，收获产品为市民所有。互联网服务互联网服务 市民可在门户网站进行认购，及追踪菜园的管理和产出情况，并可预约现场耕作体验。7.3.47.3.4 蔬果采摘园蔬果采122、摘园 以农业生产、自然生态、农村文化等资源为内涵，针对初中、高中学生或一般游客设计体验活动，经由详实的引导解说服务，满足游客知性及体验的需求。接待学生实习、实践等课外活动，展示、推介农业新技术，介绍瓜果蔬菜品种；为市民休闲旅游和体验农业劳动提供服务，并为休闲参观者在现场提供无公害农产品；是促进城乡交流的一种休闲农业经营型态。互联网服务互联网服务 市民可在门户网站了解活动发布信息，对感兴趣的活动进行预约登记。学生群体可浏览网站上的农学科普知识并在论坛留贴。7.3.57.3.5 茶叶采摘品赏基地、竹笋采摘体验基地茶叶采摘品赏基地、竹笋采摘体验基地 以采摘体验为特色，融入品尝品鉴的服务功能，提供礼品123、购买，形成集种植-休闲-销售为一体的综合产业链。互联网服务互联网服务 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 47 市民可在门户网站了解活动发布信息，对感兴趣的活动进行预约登记。7.47.4 特色产品手工制作业特色产品手工制作业 激活传统手工业制作，延长农副产业链，加工、展示、教学一体化。激活传统手工业制作，延长农副产业链，加工、展示、教学一体化。开发互联网“云作坊”，支持在线定制，生产与市场需求紧密结合，加工进度可在线追踪开发互联网“云作坊”，支持在线定制，生产与市场需求紧密结合，加工进度可在线追踪。中药材 中药材加工作坊 加工、展示、教学 农副产品 茶叶烘焙体验坊 加工、展示、教学 农家糕点124、作坊 加工、展示、教学 时令菜干制作工坊 加工、展示 竹工艺品 竹编课堂 教学 毛竹工艺品展园 加工、展示 竹浆造纸 竹浆造纸工艺展示坊 加工、展示 7.4.17.4.1 特色产品手工制作业布局规划特色产品手工制作业布局规划 发扬传统工艺；激活创意定制发扬传统工艺；激活创意定制 中药材项目：中药材加工作坊。农副产品项目：茶叶烘焙体验坊、时令菜干/农家糕点制作工坊。竹工艺品项目：竹编课堂、毛竹工艺品展园。竹浆造纸项目：竹浆造纸工艺展示坊。7.4.27.4.2 中药材加工作坊中药材加工作坊 毗邻中药材种植观光园，发挥就地取材加工的优势，打通中药材种植与加工的产业链，并使之成为中药材加工展示及教育基125、地。药材加工对中药材商品形成及市场流通具有重要意义，中药材加工有着科学严谨的步骤。中药材加工工艺步骤展示：洗涤挑选休整切制去皮壳蒸煮烫熏硫发汗干燥挑选分等。互联网服务互联网服务 在线订购中药材；在线跟踪药材加工进度；预约现场参观及教学活动。7.4.37.4.3 毛竹工艺品展示园与竹编课堂毛竹工艺品展示园与竹编课堂 传统竹编工艺品及创意竹编工艺品的制作、展示和教学基地。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 48 互联网服务互联网服务 在线订购产品；跟踪加工进度；预约现场参观及教学活动。7.4.47.4.4 竹浆造纸工艺展示坊竹浆造纸工艺展示坊 桃源村具有自制竹浆手工造纸的历史，现状仍保留有五口洗126、涤沉淀工艺池。以此为基础，恢复桃源村手工造纸作坊的历史特色，出产特色手工纸，竖立桃源自有品牌。手工造纸工艺步骤展示：切麻洗涤浸灰水蒸煮舂捣打浆炒制晒纸揭纸。互联网服务互联网服务 在线订购特产纸；在线观看造纸工序；预约现场参观及教学活动。7.57.5 休闲旅游产业休闲旅游产业 混居的业态和住宿开发模式，构建生活度假共享平台，养、居、食、购、游多元一体。混居的业态和住宿开发模式，构建生活度假共享平台，养、居、食、购、游多元一体。支持网上预约和在线支付，接轨现代消费方式。支持网上预约和在线支付，接轨现代消费方式。GPSGPS 定位系统和信息发布系统提供安全保障。定位系统和信息发布系统提供安全保障。养127、：中医职业培训；养生康复、中药定制；自然氧吧、静心禅修。居：农家乐；野奢酒店。食：有机食品；农家药膳。购：养生礼品；有机农产品。游：文化科普；野营徒步。7.5.17.5.1 休闲旅游产业布局规划休闲旅游产业布局规划 中药养生引领，产业功能混居，重点发展五大类共计 30 个休闲旅游项目。休闲旅游项目一览表休闲旅游项目一览表 项目类型 项目内容 数量 养生类项目 竹林禅修场、森林浴场、中药材认知园、中医职业培训中心、中药定制中心、养生康复中之心 6 住宿类项目 柏树底养生农家乐、毛竹蓬养生农家乐、石塔底养生农家乐、养生野奢酒店、第三龄主题农家乐、半岗养生农家乐、桃源养生农家乐、黄泥岭养生农家乐、桥128、坑边养生农家乐、高上弄生农家乐、石船头养生农家乐、高山底养生农家乐 12 餐饮类项目 农家药膳馆、有机美食中心 2 购物类项目 养生礼品超市、有机蔬菜购物馆 2 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 49 项目类型 项目内容 数量 游憩类项目 房车营地（帐篷营地）、田间舞台、宗祠文化科普点、“水碓”一水力作坊科普点(兼养生茶室)、竹海步游路径、桃源石柱定向越野记录点、定向越野记录点、大同寺佛文化科普点 8 合计 30 7.5.27.5.2 养生类养生类-中医职业培训中心中医职业培训中心 弘扬中药养生文化，产学结合的中医职业培训中心。形成集合中医药种植、养生康复服务、职业教育等完整的中医药养生产129、业链，融合课堂培训、教研互动、产学结合等环节于一体。互联网服务互联网服务 教学管理、课程介绍。7.5.37.5.3 养生类养生类-竹林禅修场竹林禅修场 借助黄泥岭五养文化的吸引力，在竹林中设置小规模静心禅修场地，选择自然生态的材质。互联网服务互联网服务 课程预约；雷电预警，保障户外安全。7.5.47.5.4 住宿类住宿类-第三龄主题农家乐第三龄主题农家乐 “第三龄”指退休期，退休人群是黄泥岭的主要客源之一，主题农家乐提供各类活动室，开发老人智力能力，以智能服务和无障碍设计为特色，改善老人生活品质。“第三年龄”名词，最初来自法国。处于这一阶段的人，生活压力较低，家庭负担不重，在发展自身的才能和兴130、趣方面具有较大的可能性和便利。互联网服务互联网服务 提供智能穿戴设备，对入住客人 GPS 定位，安全保障；语音导览服务；紧急医疗呼叫服务；雷电预警。7.5.57.5.5 住宿类住宿类-养生野奢酒店养生野奢酒店 主要体现酒店环境与山、水、竹林自然融合。住宿实现生态住宿+24 小时管家服务+户外餐厅 互联网服务互联网服务 客房预定；在线支付；智能化客房管理。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 50 7.5.67.5.6 餐饮类餐饮类-农家药膳馆农家药膳馆 药膳发源于我国传统饮食及中医食疗文化，讲究寓医于食，药借食力，食助药威，可防病治病、美容保健、滋补强身。互联网服务互联网服务 店内支持刷卡消费131、；支持使用手机端支付软件进行付款；在线菜单预览。7.5.77.5.7 购物类购物类-有机蔬菜购物馆有机蔬菜购物馆 打造专业农副产品销售终端，倡导有机食品理念，贩卖高端健康 Lifestyle。店面做得像精品店，并为食品附上详细的生产履历，例如：这一袋辣椒生长于黄泥岭高山石塔底村农田；在地势较高,土层深厚,保水保肥的土壤中种植；不添加任何生长激素，绝无后期着色。互联网服务互联网服务 店内支持刷卡消费；支持使用手机端支付软件进行付款。7.5.87.5.8 游憩类游憩类-房车营地、帐篷营地房车营地、帐篷营地 与国际接轨，发展乡野的时尚度假模式，倡导享受自由的生活方式。让游客充分融入于自然环境，可以远132、眺着苍翠欲滴的山林美景，闲暇时间还可以去品啜一下邻近农家新鲜的蔬菜和美酒，彻底放松身心。互联网服务互联网服务 在线预约；雷电预警；GPS 定位。7.5.97.5.9 游憩类游憩类-田间舞台田间舞台 以农田作为舞台，举办小型的 VIP 音乐会，游客在音乐中感受自然的淳朴气息。互联网服务互联网服务 市民可在门户网站了解活动发布信息，对感兴趣的活动进行预约登记。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 51 7.5.107.5.10 游憩类游憩类-定向越野记录点定向越野记录点 设置定向越野盖印点，使山间徒步更具趣味性。互联网服务互联网服务 GPS 定位，提供盖印机位置导航。第八章第八章 村庄经营管理引导133、村庄经营管理引导 8.18.1 宅基地流转相关政策分析宅基地流转相关政策分析 宅基地流转扶植政策主要包括财政、税收、用地、金融、保险等多个领域。8.1.18.1.1 宅基地流转配套政策体系的构成宅基地流转配套政策体系的构成 财税及资金补助 奖励土地流转；提供“两权一房”抵押贷款；出台发展农林产业、来料加工业、农家乐（民宿）产业的补助政策；减免相应税收，如营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；社会保险补贴；一次性就业奖励；小额担保贷款；培训补贴。用地相关配套政策 尽量利用坡地、荒地或者老宅基地解决产业用地指标问题；利用集体建设用地和荒滩、荒坡、林地及闲置学校、会堂、仓库等建设旅游接待和134、公共服务设施；在村庄整治中协调落实产业发展用地，在新农村建设的土地指标中解决部分重点产业建设用地指标。日常管理&旅游宣传&人才培训 确保日常管理：经营场地及接待设施、活动项目、食品卫生、环境保护、服务质量、垃圾收集、污水处理；开展技能培训：免费参加有关创业培训、职业技能培训和职业技能鉴定；加强旅游宣传：编印产业宣传手册；交通干道设置指向标志系统；建立产业宣传网站；鼓励大学生到农村创业；发放农家乐等产业消费券；鼓励公务接待、企事业单位活动在农家乐等村庄产业设施内进行。8.1.28.1.2 宅基地相关政策宅基地相关政策 宅基地流转政策与农村宅基地使用、农地承包权流转关系密切，相关法律制度仍处于完善135、阶段。宅基地的性质 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 52 土地管理法：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。宅基地规模 土地管理法：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积，不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。浙江省农村宅基地管理办法：农村居民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积标准（包括附属用房、庭院用地），使用耕地最高不得超过 125 平方米；使用其他土地最高不得超过 140 平方米；山区有条件利用荒地、荒坡的，最高不得超过 160 平方米。宅基地的流转 宪法：任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式136、非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。土地管理法：农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。关于加强农村宅基地管理的意见：农民住宅不得向城市居民出售。对农村本集体经济组织成员与城镇居民之间的房屋转让合同应认定无效。宅基地的使用 土地管理法：农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知：城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。结论 宅基地用作非居住137、用途和在农村居民与城镇居民之间流转都是被法律严格禁止的，但随着浙江等省份相继开展宅基地自由流转试点及农民住宅的出售出租实践，未来政策有可能逐渐破冰。8.1.38.1.3 农用地相关政策农用地相关政策 农用地性质 中华人民共和国农村土地承包法：农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见等规定了农村土地流转的含义和具体形式。农用地的流转 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 53 农村土地承包经营权流转管理办法：承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让138、或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。物权法土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。土地管理法：农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。农用地适度规模经营 关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见：利用规划和标准引导设施农业发展，强化设施农用地的用途监管。采取措施保证流转土地用于农业生139、产，可以通过停发粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等办法遏制撂荒耕地的行为。农用地用于设施农业经营 国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知：设施农业用地按农用地管理。生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，应进行土地复垦。结论 农用地承包经营权的流转以农业生产为基本前提，政策鼓励适度规模经营和用于设施农业。8.28.2 宅基地管理建议宅基地管理建议 通过政策创新，进一步盘活现有资源，解决农村现存的土地闲置、超标使用等问题。通过提供房屋、现金、就业、养老保障等多元补偿方式，设定等值量化标140、准，供农户自主选择，保障利益，调动土地释放积极性。农村土地使用现状问题 相关政策及建议 具体规定 宅基地及农用地闲置 宅基地有偿退出与土地流转 有偿退出：经济补偿 土地流转：以宅基地换养老 原因分析 农村人口的农转非；农村居民进城务工；自然死亡、婚嫁、事故等造成的人口变化；老龄人口丧失劳动能力。问题分析 宅基地的使用权由国家无偿划拨给农户，因此农户对宅基地并无所有权，也不能用于任何经营行为或改变宅基地的居住用地。根据浙江省相关试点标准，确定自愿退出宅基地且今后不再重新申请宅基地的，对于法定范围内的面积，每亩补助 4 万元至 6 万元；超出部分，按照每亩 2 万元至 3 万元予以补助。公寓产权归141、村集体所用，特殊群体终身享有免费使用权和居住权。这部分特殊群体视同被征地农民统一交纳养老保险和农村医疗保险，剩余的资金作为他们日常生活支出。村集体则通过整合、盘活宅基地获取建设用地指标。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 54 宅基地超标使用 宅基地有偿使用 制订程序 有偿调剂价格 宅基地管理基金 付费频率 原因分析 现有农村户所占宅基地超过规定使用面积部分和非农村户的房屋所占宅基地面积。问题分析 因为历史、观念或者政策等方面的原因，造成宅基地超标建设的既成事实，短期内难以消除其影响。提取标准由村级集体经济组织制订，并需经居民大会或居民代表大会讨论通过。有偿调剂价格一 般 不 超 过90元/142、平方米。宅基地管理基金可按有偿调剂总价款5%以内 的标准提取，专项用于本村宅基地管理。宅基地使用费每年收取一次。8.38.3 宅基地管理模式宅基地管理模式 由乡政府和村集体主导，采取出租、联建、交易或出让模式发展产业，填补政策空白，提高土地使用的经济效益。管理模式 模式内容 步骤一 步骤二 步骤三 发展愿景 出租模式 不改变宅基地及土地使用权；引入外部资金和先进的经营理念；普通农家乐的高端化品质化。村集体按评估价向村民收购。对本村村民发放“房票”。统一对外招引出租。承租人按照村庄规划发展民宿。联建模式 不改变宅基地及土地使用权；引入外部资金和先进的经营理念；普通农家乐的高端化品质化。城里人和本143、村村民联建。核定审批宅基地面积。双方协商出资。产权共有，确定相应权益。交易模式 不改变宅基地使用权；土地承包权可以入股、抵押；扩大农家乐的经营范围。建立产权交易中心。通过交易中心招商引资。盘活农村各类产权。交易平台保障村民权益。出让模式 土地永久转变性质；极大提升土地使用效益。政府牵头成立乡村旅游服务中心。合法征收闲置建设用地。统一经营和管理。按净地或带房屋公开招、拍、挂。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 55 第十章第十章 风貌引导风貌引导 10.110.1 风貌定位风貌定位 苍翠竹林、淡雅村落、层叠梯田、古朴石阶苍翠竹林、淡雅村落、层叠梯田、古朴石阶 黄泥岭村地形依靠山谷；建筑原生朴素144、；景观纯净自然。10.210.2 空间形态空间形态 规划维持现有特色空间形态，依山而建、形成组团、错落有致。山谷山谷背山而建，背靠山、面向谷背山而建，背靠山、面向谷 村落村落组团布置，形成各个村落组团布置，形成各个村落 梯田梯田拾级而上，层层跌落，田林交错拾级而上，层层跌落，田林交错 10.310.3 道路铺装现状分析道路铺装现状分析 道路硬化需提高，铺装美观度有待提升，特色为石阶梯和运竹道路。道路铺装分析一览表道路铺装分析一览表 村与村之间主路 村内街巷 石块阶梯 运竹道路 林间步道 现状特点 部分水泥硬化 部分碎石路 宽度约 3-4 米，较窄 村内街巷为水泥硬化 景观效果较差 碎石铺地 景145、观效果较好 建议保留 竹竿和碎瓦片 原为便于运送毛竹下山 非常有特色 建议保留和增加运用 林间小路，无硬化 景观效果较普通 评价 较差 较差 特色 特色 一般 风貌提升建议 增加硬化一侧增加自行车道 利用石块在一侧做挡土墙并结合绿化 用石材、砖材代替平淡的水泥路面 铺装材质变化 保持现有石材铺地 适当增加石材铺地面积 设计结合植物造景 可作为特色步道在村域范围内增加该铺装路段 选择部分区域，开发森林游步道 可考虑用不同的建造工艺 10.410.4 道路总体规划道路总体规划 根据旅游活动，组织骑行/步行游线，对现有道路进行补充改造与升级完善。1.自行车绿道改造 现状的村道基础上，利用周边绿化带进146、行拓宽，增加单侧专用自行车道，在平时可兼作机动车双车道使用。2.新增自行车绿道 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 56 在桃源与石塔底之间新建自行车绿道，水泥路铺面，可兼作消防车道。3.新增机动车道 现状没有通车，新增机动车道。4.新增旅游步道 宽度 2 米，局部利用现状道路进行改造，路面浦装以碎石、鹅卵石、条纹水泥浦装为主，部分高差较大处需设置台阶，以木栈道进行过渡；旅游步道两侧建议设置护栏，方便年长者步行。5.街巷道路清洁整治 对村庄内部的主要步行通道进行清洁整治，划定村民可以堆放杂物的区域，在特定场所界定道路边界，完善道路绿化、路灯照明等设施。6.道路硬化整治 现状贯穿石塔底的道路为147、碎石泥土路，规划对其进行道路硬化整治，宽为 6 米，水泥路面。新增四处停车场和四处自行车驿站。10.510.5 自行车绿道规划自行车绿道规划 对接区域绿道，依据现有村道局部拓宽，改建成自行车绿道，同时在桃源与石塔底之间新建自行车绿道，形成环线改造绿道，形成环线。1.改造绿道 道路断面 A：现状 4 米宽的村道基础上，利用周边绿化带进行拓宽到 6 米，增加单侧专用自行车道，在平时可兼作机动车双车道使用。道路断面 B：从村委会至桃源的村道依据上位规划提升为 8 米县道，对路面进行拓宽，改建成双车道，并在单侧增加自行车绿道。2.新建自行车绿通 道路断面 C：在桃源与石塔底之间新建自行车绿道，宽 3.148、5 米，水泥路铺面，可兼作消防车道。10.610.6 车行道路风貌提升车行道路风貌提升 在现状基础上，增加自行车车道、生态雨沟，并结合综合环境整治。在现状基础上，增加自行车车道、生态雨沟，并结合综合环境整治。道路风貌提升后，增加 2m 宽的自行车道、维持 3m 的车行道、1m 的生态雨沟、电线杆艺术化。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 57 10.710.7 人行道路风貌提升人行道路风貌提升 丰富铺装样式，避免露土，铺装材质尽量选用石材等天然材料。丰富铺装样式，避免露土，铺装材质尽量选用石材等天然材料。1.提升说明示例一 混凝土铺装 圆形空洞种植草 宽度约为 1m 2.提升说明示例二 条形149、碎石铺中间 两侧卵石铺地 石块挡土墙 宽度约为 2m 10.810.8 台阶风貌提升台阶风貌提升 避免单纯混凝土台阶，建议石块台阶，单侧设置排水沟，结合绿化。避免单纯混凝土台阶，建议石块台阶，单侧设置排水沟，结合绿化。1.台阶风貌改造做法 石块垒砌 单侧设置排水沟 台阶两侧进行绿化 局部可在石块下方流出排水孔，促进排水 2.其他台阶建议做法 木条+碎石 石块+竹制扶手 石块+混凝土+木质栏杆 石条+混凝土+挡土墙 10.910.9 街巷空间风貌提升街巷空间风貌提升 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 58 结合道路铺装改造，整治环境卫生。结合道路铺装改造，整治环境卫生。黄泥岭村、桃源村内大部150、分街巷道路已经实现道路硬化，从现状来看，村内道路年久失修、路面损坏严重、杂物乱堆乱放、畜禽散养，环境较差，规划建议村庄空间以清洁整治、修补为主，实现户户通水泥路的目标。街巷道路清洁整治：清理现有道路上的杂物，修补破损道路，街巷道路以水泥铺地为主。黄泥岭村：路面清理、移除道路上杂物堆放、保留围墙栏杆。巷路：禁止散养家禽、移除道路上杂物堆放、水泥铺地。10.1010.10 栏杆铺装风貌引导栏杆铺装风貌引导 推荐院落采用石块、竹制围栏；推荐用青砖、石条铺地代替单一水泥铺地或泥地，保持环境整洁。推荐院落采用石块、竹制围栏；推荐用青砖、石条铺地代替单一水泥铺地或泥地，保持环境整洁。1.欧式栏杆（不推荐）151、现状较多欧式栏杆。建议保持颜色朴素，避免过于显眼的色彩。2.水泥围栏（不推荐）建议用石块挡土墙或竹篱挡土墙替代。改造策略用石块围栏、竹制围栏代替。3.院落铺地 现状园路铺装多为水泥，可以考虑采用石砖铺地，院落改造同时结合周边环境整治。10.1110.11 挡土墙、篱笆风貌引导挡土墙、篱笆风貌引导 采用自然材料，如石材、竹材、木材，结合绿化，突出乡土韵味。采用自然材料，如石材、竹材、木材，结合绿化，突出乡土韵味。1.设计要点 位置：地势变化处、围合空间处。材料：自然石材、竹材、木材、夯土。特色：结合绿色植物、陶坛装饰。2.挡土墙选型 自然石材、平整 自然石材、上有绿色植物 衢江区黄坛口乡黄泥岭村152、村庄规划说明书 59 自然石材、结合陶罐 自然石材、结合竹篱 自然石材、不平整 自然石材、不平整、结合竹子 自然石材、夯土墙 夯土墙、瓦顶 竹篱、横排竹条 竹篱、横排竹条、较疏 竹篱、竖排竹条、密集 柴垛挡土墙 10.1210.12 水池水体风貌引导水池水体风貌引导 通过置石、挡土墙、种植水生植物、布置小品等造景手法，对现有池塘进行景观提升；也可填池、设计空间。通过置石、挡土墙、种植水生植物、布置小品等造景手法，对现有池塘进行景观提升；也可填池、设计空间。现状池塘无特色，可以通过造景手法提升风貌，如增加竹篱和挡土墙、石阶梯、汀步、置石、植物、汀步等。10.1310.13 环卫工程风貌引导环卫工153、程风貌引导 每院都有垃圾桶，每寸均有收集站，步行每院都有垃圾桶，每寸均有收集站，步行 1010 分钟有公共厕所；环卫设施外形简谱自然。分钟有公共厕所；环卫设施外形简谱自然。设计要点设计要点 垃圾收集站木质垃圾收集箱：3 个1m1.7m；水泥铺地；石块挡土墙；绿化。公共厕所布局合理、隐蔽、无污染；轻便的木竹材料建造；外形简单朴素；色彩自然不显眼。垃圾桶外形简单朴素；建议选择木质或者竹制品，建议设置分类垃圾桶，分为可堆肥和不可堆肥。10.1410.14 标志系统风貌引导标志系统风貌引导 采用自然材料（石材、木材、竹材采用自然材料（石材、木材、竹材+金属），外形简约低调金属），外形简约低调 设计要点154、设计要点 综合指示牌：木质框架、茅草顶。景点介绍牌：木质主题、金属板面。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 60 方向指示牌：立方体毛石，金属板面。建筑标志：木质装饰，金属板面。门牌：金属板面。10.1510.15 景观小品风貌引导景观小品风貌引导 在景观视线开阔处设置观景点，结合造景，增加游人驻足观赏时间。在景观视线开阔处设置观景点，结合造景，增加游人驻足观赏时间。在景观视线开阔的地方设置观景点，充分利用乡野的视线，营造良好的观景氛围。造景点举例三处，一处位于前往黄泥岭的途中，设置景观竹亭。一处位于石塔底，设置景框。一处位于石塔底村南，设置条石。这些景观均与周边自然环境融为一体,，与环境相155、协调为首要目的，增加游人的驻足观赏时间。10.1610.16 植物景观风貌引导植物景观风貌引导 营造强烈的空间对比，局部可用公共艺术点缀，单一种植制造纯净空间。营造强烈的空间对比，局部可用公共艺术点缀，单一种植制造纯净空间。通过现状的解析，设计途径的利用，来营造单一种植制造的纯净空间效果。现状 途径 愿景 空间不明确。竹林和梯田界线不明确，梯田的整体感较弱。确定林缘界，去除梯田视觉杂质。空间对比林是林、田是田。景观效果平淡。位于游步道边，非常显眼。梯田状况较好，石块挡土墙分割使景观效果较为平淡。设置艺术装置，如彩色风车。空间艺术化视觉焦点制造。农作物没有形成统一景观。梯田现状种植作物不一，景观156、效果不好。统一种植内容，如茶树。单一种植纯净的美感。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 61 第十一章第十一章 黄泥岭中心村黄泥岭中心村 11.111.1 区位条件与现状分析区位条件与现状分析 11.1.111.1.1 中心村区位中心村区位 1.基本区位“一带一路”（药王山五养旅游带/黄泥岭农家风情路）核心节点 2.功能区位 紫薇山风景区内的景中村 为药王山景区提供旅游配套 以农家药膳为特色 3.旅游交通区位 “一带一路”的核心景点 村域绿道上的首个三级驿站 依托绿道和步游路对外联系 11.1.211.1.2 现状分析现状分析 1.用地现状 现状以居住用地为主，包含部分基本农田及林地。缺乏可157、供村民公共活动及旅游服务的用地。现状用地平衡表现状用地平衡表 分类代号 用地名称 现状 2015 年，289 人 面积(h)比例(%)村庄建设用地 3.31 76.98%V1 村民住宅用地 2.50 58.14%V21 村庄公共服务设施用地 0.02 0.47%V22 村庄公共场地 0.44 10.23%V41 村庄道路用地 0.34 7.91%V43 村庄公用设施用地 0.01 0.23%非建设用地 0.99 23.02%衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 62 分类代号 用地名称 现状 2015 年，289 人 面积(h)比例(%)E2 农林用地 基本农田 0.32 7.44%林地 0.158、67 15.58%现状用地 4.30 100.00%2.综合现状 公共建筑主要为寺庙和公厕，寺庙建筑质量较好，而公厕亟需更新；建筑顺应地形排列布局，形成院落空间。现状统计数据一览表现状统计数据一览表 项目 计量单位 数值 总居住户数 户 115 总居住人口 人 289 户均人口 人 2.5 总建筑面积 平方米 18227.80 其中 住宅建筑面积 平方米 17873.53 公共建筑面积 平方米 314.66 环卫建筑面积 平方米 39.61 户均住宅建筑 平方米 155.42 面积 备注：本表中的现状总居住户数与总居住人口数据来源于甲方所提供的资料。3.现状建筑分析 建筑功能建筑功能 黄泥岭中159、心村距衢州市区 35 公里，距巨化生活区 25km，距黄坛口乡政府 18 公里。黄泥岭村有 115 户居民，从 2000年起房屋经过了一定规模的规划改造。目前，村内包括一间寺庙（历史可追溯至明代永乐年间，后经翻修），香火较旺盛。“寺庙文化”是未来可发展的方向之一。此外，依托毗邻药王山的优势区位，药膳、药浴等以中草药文化为核心的多样化旅游活动，也值得进一步探索发展。公共和市政设施方面，污水处理系统已相对完善。未来需新增 2 处公共厕所、新增一处停车场。建筑风貌建筑风貌 黄泥岭村自 2000 年后涌现了大量的新建建筑，整体形成了新建筑和传统建筑混杂交错的风貌特征。传统建筑主要以泥墙为主，部分外立面160、粉刷白漆。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 63 现代建筑主要为砖混结构，部分呈现较明显的欧式风格。另有部分传统建筑年久失修，呈现出破败风貌。建筑质量建筑质量 一类建筑：自 2000 年后建成的新建建筑，大多为砖混结构，质量较好。二类建筑：建筑质量一般的建筑，主要包括 80 年代建造的砖、砖混结构的建筑，也有部分围护较好的土木结构的建筑，散乱分布于村中。三类建筑：建筑质量较差的建筑，主要包括土、木结构建筑，缺乏修缮的建筑和较为简陋或是破败的棚户简屋 建筑层数建筑层数 一层建筑：以附属用房居多，也有少数房屋为一层。二层建筑：大部分传统建筑为二层。三层及以上建筑：大部分新建房屋为三层，以砖混结161、构为主。现状民居空间结构现状民居空间结构 旧民居平面分析：储物、居住分流：民居二层储物，一层生活。旧民居空间结构：四卧一厅一厨：一层四个卧室，一个客厅，楼梯位于客厅后。厨房为偏房，通过廊道与客厅相连。4.现状道路交通分析 干路联系中心村与各个自然村的人车混行道，路面已硬化。主要步游路村庄地形复杂，主要步游路依地势呈南北向分布，部分路段为土路，没有硬化铺装。次要步游路多为支状断头路，连接主要步游路到入户平台。11.1.311.1.3 特色总结特色总结 1.建筑肌理 现状建筑平行等高线布局，整体东西朝向，台地式布局；宅前平地，宅后树林。2.公共空间肌理 整体地形东高西低，南北两侧有较大梯田空间；台162、地通过“之”字形台阶和小路联系。11.1.411.1.4 黄泥岭中心村与药王山景区关系黄泥岭中心村与药王山景区关系 将黄泥岭中心村打造为旅游依托型村落，弥补风景区严格的环境控制瓶颈，形成与景区开发的良性互动，提升区域旅游衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 64 品质。1.时间匹配 景区淡季时本身成为重要的旅游吸引点。景区旺季时提升景区的容量。2.品牌匹配 整体品牌建设以五养文化为纲领。突出药王山的药养文化。3.设施匹配 景区以生态野趣类的旅游项目为主。中心村以休闲娱乐、农家体验类项目为主。4.人流匹配 中心村起到人流集散作用。打造精品旅游项目，提高景区旅游容量。11.211.2 强制性内容强163、制性内容规划综述规划综述 11.2.111.2.1 总体定位总体定位 【美丽宜居景中村，以“药膳养生”为特色的旅游接待村落】【美丽宜居景中村，以“药膳养生”为特色的旅游接待村落】以药膳养生为主题的农家休闲旅游活动，提供商业购物、餐饮、住宿等服务功能。11.2.211.2.2 产业发展目标、策略产业发展目标、策略 1.产业目标 承接药王山景区客源，结合村庄的农家休闲旅游资源，提供住宿、养生、游憩和旅游接待等服务功能。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 65 2.产业策略 以农家混居产业为主体，以“药养”独立产业项目为特色，打造周边城市老龄人的“第二住宅”。11.2.311.2.3 经济技术指标164、经济技术指标 经济技术指标经济技术指标表表 项目 计量单位 数值 建设用地面积 公顷 3.50 总居住户数 户 92 宅基地面积 m2/户 197.47 总居住人数 人 254 总建筑面积 m2 19095.18 其中 住宅建筑面积 m2 17792.92 公共建筑面积 m2 1082.83 环卫建筑面积 m2 101.53 其他建筑面积 m2 117.90 户均住宅建筑面积 m2 193.40 人口密度 人/公顷 72.57 停车位 辆 15 绿地率-12.29%容积率-0.55 非建设用地面积 公顷 0.80 其中 基本农田 公顷 0.13 林地 公顷 0.67 总规划用地面积 公顷 4.165、30 独立产业 药膳与自然养生 佛文化游憩 混合产业 接待服务 养生住宿 服务于药王山景区旅游 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 66 注：公共建筑面积 1082.83m2，包括：内容 面积(m2)综合服务中心 488.05 自行车驿站 55.99 大同寺及附属建筑 314.66 农家药膳馆 224.13 11.2.411.2.4 建筑数量建筑数量统计统计 现状总居住户数 115 户，规划总居住户数 92 户。现状总居住人口 289 人，户均人口 2.5 人；规划总居住人口 254 人，户均人口 2.7 人。现状村民住宅 92 幢，规划村民住宅数量不变，无新建住宅建筑。11.2.511.2166、.5 规划与现状建筑比较规划与现状建筑比较 规划总建筑面积增加 867.38。住宅建筑面积减少 80.61，拆除少量居住附属建筑以留出道路或公共空间。公共建筑面积增加 768.17，包括综合服务中心及自行车驿站。环卫建筑面积增加 61.92，主要为公共厕所和垃圾收集点。其他建筑指景观构筑物，面积增加 117.90。项目 规划 现状 总建筑面积（m2）19095.18 18227.8 其中 住宅建筑面积（m2）17792.92 17873.53 公共建筑面积（m2）1082.83 314.66 环卫建筑面积（m2）101.53 39.61 其他建筑面积（m2）117.90-11.2.611.2.167、6 用地布局规划用地布局规划 规划用地平衡表规划用地平衡表 分类代号 用地名称 规划 2030 年，254 人 面积(h)比例(%)衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 67 村庄建设用地 3.50 81.40%V1 村民住宅用地 2.22 51.63%V21 村庄公共服务设施用地 文体科技类 0.08 1.86%混合类 0.07 1.63%V22 村庄公共场地 0.68 15.82%V41 村庄道路用地 0.42 9.76%V43 村庄公用设施用地 0.03 0.70%非建设用地 0.80 18.60%E2 农林用地 基本农田 0.13 3.02%林地 0.67 15.58%规划用地 4.3168、0 100.00%11.2.711.2.7 功能结构规划功能结构规划 六大功能片区：公共服务区：村民服务和旅游综合服务 健身活动区：村民公共活动及健身区域 村民居住及农家休闲区：村民生活及旅游服务产业混居 自然养生区：包含森林浴场和篮球场 药膳养生区：以药膳养生馆为核心的主题功能区 田林景区：梯田与坡地树林的生态功能区 11.2.811.2.8 道路交通规划与竖向规划道路交通规划与竖向规划 增加停车、集散、运动场地，路网衔接宅前平台入户。尊重现状地形，打造由南至北逐渐升高的台地景观。11.2.911.2.9 道路断面规划道路断面规划 A 横断面（干路）B-B 横断面（主要步游路、次要步游路）C169、-C 横断面（主要步游路、次要步游路）D-D 横断面（次要步游路）衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 68 E-E 横断面（次要步游路）。11.2.1011.2.10 公共服务设施及市政设施布局公共服务设施及市政设施布局 公共服务设施包括：农村新社区综合服务中心、自行车驿站、篮球场、健身场地、读报栏、公共绿地、停车场地。市政设施包括：公共场所、垃圾收集点。公共服务设施及市政设施一览表公共服务设施及市政设施一览表 农村新社区综合服务中心（包含：卫生室、儿童活动室、村民活动中心、图书室、多功能教育室、便民服务大厅、民事调解室、图书室、多功能教育室、村广播室、社会事业服务站、劳动保障服务站）1 处170、 自行车驿站 1 处 篮球场 1 处 村民健身场地 1 处 读报栏 1 处 公共绿地 1 处 停车场地 15 个车位 公共厕所 3 处 垃圾收集点 1 处 注：综合服务中心设置儿童活动室，应对未来新增回乡人口，规划不再新建幼儿园，采用校车接送方式至镇区读书。11.2.1111.2.11 基础设施规划基础设施规划 1.给水工程给水工程 规划依据(1)城镇给水排水技术规范 GB50788-2012 (2)室外给水设计规范 GB50013-2006(3)城市给水工程规划规范 GB 50282-98(4)城市居民生活用水量标准 GB/T50331-2002(5)建筑设计防火规范 GB50016-201171、4(6)生活饮用水卫生标准 GB5749-2006(7)村庄规划编制技术规程(试行)XJJ047-2012 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 69(8)国家、省其他有关城镇给水行业的法规文件。规划原则(1)本乡村给水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。(2)给水工程规划应从发展出发，与水资源统筹规划和长期供水计划相协调，合理安排地表水和地下水，重视近期建设规划，且应适应远景发展需要。(3)给水工程规划应在优先保证生活用水的基础上，统筹兼顾其他建设用水，并留有一定的发展余地。保证供应各用水点所需水量，并符合水质、水压要求。(4)给水工程规划应符合国家现行的有关法规和强制性标准的规定。规划年172、限 本乡村规划期限至 2030 年。给水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。镇区用水量预测 本乡村规划建设用地面积为 35000，包括居住和公共服务设施,等用地。根据 城市给水工程规划规范 GB 5028298，采用单位用地用水量指标法计算用水量，结果如下表：用水量预测表 用地性质 用地面积()用水指标(m3/h.d)用水量(m3/d)村庄公共服务设施用地 1500 60 9.00 居住人员 254人 180L/d.人 45.72 不可预见水量10%5.47 总计 60.19 经计算,本镇区最高日用水量为 60.19m3/d。水源 本乡村供水水源为自来水，通过管道提供给乡村作为生活用水。要求173、给水管网压力不小于 0.25Mpa。给水管网规划（1）本乡村给水管网采用枝状布置。（2）给水管管径：主干管管径为 DN150，其余支管管径为 DN80。（3）给水管道布置在人行道，绿化带或非机动车道下面，埋深控制在 0.71.5 米。水质水压规划 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 70 生活给水水质应符合现行的国家标准生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)的要求，规划区内的其它相应供水水源应符合相应的水质标准，给水管网的最不利点压力应满足用户接管点处服务水头 0.20MPa 的要求。2.排水工程排水工程 规划依据(1)室外排水设计规范GB50014-2014(2)污水排入城市下水道水174、质标准CJ3082-1999(3)国家、省其他有关城镇排水行业的法规文件。规划原则(1)乡村排水工程规划应统一全面规划，合理布局；应符合区域规划以及城市总体规划，重视近期建设规划，且适应远景发展需要。(2)根据地形和当地条件和环保要求，选择排水体制。在充分利用现有管线的基础上，逐步改造旧区合流管线；规划采用雨污水分流制。(3)依据本区竖向规划设计，合理确定污水系统，尽可能减少污水管道埋深。(4)镇区排水工程规划应符合国家现行的有关强制性标准的规定。规划年限 本乡村规划期限至 2030 年。排水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。规划标准(1)排水体制：采用雨，污水分流制。(2)管材的使用：本175、规划中污水管道均采用塑料管。设计最小管径 考虑到检修及下一步工程设计实际等问题，污水管取最小管径 D=300 毫米。污水量预测 本规划区日污水量按用水量的 90%计。污水量为 54.17(m3/d)排水管网规划 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 71 排水管网规划应充分利用地形，尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，让最大区域上的污水自流排放，本规划污水管沿主干道由高地势向低地势布置，污水管收集污水后汇入污水主干管，再送至污水厌氧池进行处理，污水经处理达标后，排入山坡农田。污水管道设计充满度取 0.350.75，设计流速取 0.65.0m/s。街道下污水最小管径为 DN300，最小覆土 1.176、0 米，污水管道一般布置在非机动车和人行道下。3.雨水工程雨水工程 雨水量预测(1)暴雨公式 雨水流量计算参照浙江省衢州暴雨强度公式：i=2712.5x(1+0.730lgP)/(t+14.823)0.792 雨水设计流量采用公式：Q=iF(2)参数选用：重现期 P 取 2 年.集水时间：t=t1+t2 t1 为地面积水时间,取 10 分钟，t2 为管内流行时间，综合径流系数取 0.6，i 为汇流面积。雨水规划 本乡村雨水充分利用地形，采用明沟和直接排放的原则，就近排入附近水体。4.电电力工程力工程 规划原则 1）实行分区供电，合理选择变电站位置，提高供电可靠性。2）制订合理的满载系数，避免设177、备浪费或超负荷。负荷预测 1）采用单位建筑面积负荷密度法预测中心村用电负荷，见下表。用电负荷预测表 类别 负荷指标（W/m2）建筑面积（m2）用电负荷（kW）住宅建筑 50 17793 890 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 72 公共建筑 70 1083 76 其它建筑 60 219 13 道路景观及其它 121 共计 19095 1100 取同时率为 0.7，则中心村 2030 年总用电负荷为 770kW。平均 220kW/hm2 2）供电变压器容量按总用电负荷 1.5 倍估算，则规划区需变压器容量 1155 kVA。变电站规划 中心村设 1 组户外型预装式变电站（箱变），容量为 2178、x800 kVA，用于中心村和附近村域用电。变电站 380V 电源供电半径不大于 500 米。供电电源 1）10kV 电源引自县道黄双线市政电网，二用互备并采用环网供电。2）各建筑和景观、游览设施等由就近箱变采用 220/380V 电源放射式或链式供电。供电电源线均采用电缆沿绿地或道路侧直埋敷设。5.电电信信和有线电视和有线电视工程工程 电话线对数预测 居住按 1.5 对/户计，共 92 户约为 138 对。公共建筑等按 1 对/60 m2计，共 1302m2约为 22 对。加上其它，预测规划区电话线对数约为 180 对。有线电视用户终端 居住按 2.5 端/户计，共 92 户约为 230 端179、。公共建筑等按 1 端/80 m2 计，共 1302m2约为 17 端。加上其它，预测规划区有线电视终端约为 260 端。电信规划 1）通讯线路由规划区北面村委会电信机房引来，采用缆线沿绿地或道路侧敷设。.2）规划区数据通信通过电信或有线电视网络接入。3）弱电线路敷设方式为排管埋地敷设。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 73 11.2.1211.2.12 防灾减灾规划防灾减灾规划 布局防灾避难措施布局防灾避难措施、保障村民游客安全保障村民游客安全 因地制宜，布局防灾临时指挥点，医疗救护点，集中避难场地，临时避难场地，避难疏散通道，应急避难出口，山体防滑坡加固设施，确保村民与游客的安全。11180、.2.1311.2.13 建设时序建设时序 一期建设（2017-2020）分类 项目名称 政府投资 公共停车场 绿道改造 公共广场 综合服务中心 自行车驿站 新增公共厕所 垃圾收集站 篮球场 公共环境提升 招商引资 农家药膳馆 森林浴场 村民自建 民宿风貌提升 二期建设（2020-2023）分类 项目名称 政府投资 主游步道 公共广场 村民建设场地 市政设施完善 公共环境提升 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 74 招商引资 村民花园 村民自建 民舍风貌提升 公共菜地 三期建设（2023-2025）分类 项目名称 政府投资 次游步道 市政设施完善 公共环境提升 村民自建 民舍风貌提升 11181、.2.1411.2.14 重点建设项目重点建设项目 共计 13 类重点建设项目，在 2015 年第三季度至 2016 年第四季度之间完成，投资主体包括政府投资、招商引资、村民自建三类。重点建设项目一览表重点建设项目一览表 项目编号 项目名称 2015 2016 用地面积(m2)建筑面积(m2)投资主体 单元造价（元/）总造价（万元）第三季度 第四季度 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 1 公共停车场 1159.2-政府投资 300 34.8 2 绿道改造 730.4-政府投资 300 21.9 3 公共广场 291.7-政府投资 300 8.8 4 综合服务中心 213.8 488.1 182、政府投资 2000 97.6 5 自行车驿站 56 56 政府投资 1000 5.6 6 篮球场 227.5-政府投资 300 6.8 7 村民健身场地 373.7-政府投资 300 11.2 8 新增公共厕所 67 67 政府投资 2000 13.4 9 垃圾收集站 15 15 政府投资 1000 1.5 10 农家药膳馆 218.6 218.6 招商引资 2000 43.7 11 森林浴场 182.2-招商引资 1000 18.2 12 村民花园 237.6-招商引资 500 11.9 13 公共菜地 654.9-村民自建 300 19.6 总计 295.1 项目投资分析一览表项目投资分析183、一览表 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 75 项目投资来源 具体项目 数目 政府投资项目 综合服务中心、绿道改造、公共广场、自行车驿站、公共停车场、篮球场、公共厕所、村民健身场地、垃圾收集点 9 招商引资项目 农家药膳馆、森林浴场、村民花园 3 村民自建项目 公共菜地 1 11.311.3 引导性策略引导性策略发展引导发展引导 11.3.111.3.1 旅游道路系统及旅游服务设施引导旅游道路系统及旅游服务设施引导 村道变绿道村道变绿道，成为“一带一路”核心节点，成为“一带一路”核心节点 将干路（药王山五养旅游带及黄泥岭农家风情路经过之路）重点打造为景观绿道，增加旅游步道，加强对外联系。主184、要服务设施集中分布于绿道两侧，提升绿道沿线的服务功能。11.3.211.3.2 旅游景点与线路引导旅游景点与线路引导 林区变景区，化林田为旅游资源，以村庄作旅游载体林区变景区，化林田为旅游资源，以村庄作旅游载体 1.特色旅游资源 中药文化景点农家药膳文化馆 生态观光景点古树名木群 户外体验景点大同寺 2.基础旅游资源 美丽乡村景点景观梯田 3.慢行休闲游赏 单车骑行游线 步行休闲游线 11.3.311.3.3 产业布局引导产业布局引导 民居变混居民居变混居 1.接待服务产业 对接药王山景区 中心村旅游服务咨询点（混居）衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 76 一体化连锁商店（混居）旅游纪念品185、超市（混居）2.药膳与自然养生产业 药王山“药养”产业链拓展 农家药膳馆（独立）森林浴场（独立）3.养生住宿产业 药王山游客留宿集散、周边城市老龄人的第二住宅 农家乐现代民宿（混居，提供单间或套间，供城市老龄人长期租住）农家乐传统民宿（混居）4.佛文化游憩产业 旅游类型补充 大同寺佛文化科普点（独立）农家禅院（混居）11.3.411.3.4 文化传承布局引导文化传承布局引导 山谷变归谷山谷变归谷 三类活动同筑文化归谷；人与自然共续文化传承；人文活动+自然环境=乡村文化 1.寻药、养生 2.护林、修禅 3.农耕、居住、餐饮、礼佛 中药文化中药文化 中药“药养”文化 山林文化山林文化 山林古树文化186、 山林禅修文化 农家文化农家文化 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 77 农家梯田农耕文化 农家建筑与饮食文化 农家寺庙文化“五养俱佳”，重点打造五养“药”文化的三大载体风貌传承，节事引领，工艺呈现 1.特色风貌 以药为主题的景区标识系统、景观家具、景观雕塑等。2.节事活动 以药为主题的传统节日、为推广旅游而专门策划的活动。3.传统工艺 以药为主题的工艺场所、民间艺人等。11.3.511.3.5 绿化景观布局引导绿化景观布局引导 田园变公园田园变公园 1.梯田景观区 种植观赏性强的农作物，结合梯田的竖向高差营造出富有变化的景色。2.庭院景观区 种植蔬菜或草花，营造富有趣味的庭院景观。组团公187、共空间以小乔木搭配灌木、草花。3.台地景观区 种植观赏性的草花或者农作物，搭配姿态优美的乔木。4.山林景观区 原生态的竹林景观。5.田林景观区 山林与河谷梯田，种植姿态优美的乔木和观赏性农作物。11.411.4 引导性策略引导性策略节点风貌节点风貌 11.4.111.4.1 入口景观区入口景观区 中心村的入口门户、综合服务中心中心村的入口门户、综合服务中心 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 78 综合服务中心功能：卫生室、图书室、多功能教育室、村民活动室、儿童活动室、便民服务大厅、调解室、社会事业服务站、劳动保障服务站。停车场：包含 15 个固定停车位。11.4.211.4.2 健身活动区188、健身活动区 中心村的村民健身、文化活动中心中心村的村民健身、文化活动中心 村民健身场地：布置健身器械及休憩座椅。台阶广场：设置读报栏，可用于组织村内的文化活动的场地。菜地：由村民自主种植，使村民可以参与进村庄环境的建设。11.4.311.4.3 农家药膳馆及森林浴场农家药膳馆及森林浴场 中心村的药膳养生度假服务中心中心村的药膳养生度假服务中心 在现状农居的基础上，加入农家药膳养生的服务功能，形成混居的业态。依托天然坡地和竹林资源，设置融入于自然环境中的生态小场地，成为黄泥岭“气养”、“心养”的度假节点。供村民和游客进行体育锻炼。11.4.411.4.4 公共环境公共环境 提升关键点：路面铺装硬189、化，建筑修缮美化，绿化景观提升。平整路面，硬化铺装（污水工程完成后）。修缮建筑，美化外立面。菜园和绿地种植兼具观赏性的作物，形成村中田园的美丽景观。台阶硬化，高差较大的位置加设扶手栏杆。屋面翻新，建议使用黑色屋瓦，统一建筑色调。提升关键点：对路面进行修补平整，硬化铺装，修缮建筑，清洁整治路边环境，适当增加绿化。平整路面，硬化铺装（污水工程完成后）。局部增加绿植，提高生态性。保留和摆放具有乡村特色的生活小品。清理有碍村容整洁的杂物，修缮建筑外立面。建筑二层出入口结合建筑功能改造，可增加入户小平台。屋面翻新，使用黑色屋瓦。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 79 户外晾挂蔬菜，体现自然纯朴的乡村190、特色。11.4.511.4.5 屋前平台屋前平台 提升关键点：建筑修缮，屋前平台功能、景观提升。庭院使用石材作硬质铺装；挡土墙整体使用块石砌筑，延续村庄自然质朴的风貌特征；增加供休憩使用的室外家具，增加竹制晾晒杆；重新粉刷建筑外立面，墙脚用砌石进行装饰，修缮门窗，增加遮雨棚。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 80 第十二章第十二章 桃源自然村桃源自然村 12.112.1 区位条件与现状分析区位条件与现状分析 12.1.112.1.1 区位条件分析区位条件分析 1.基本区位：“一带一路”（药王山五养旅游带/黄泥岭农家风情路）的重要节点 2.交通区位：景区门户，交通便捷景区门户，交通便捷 桃源191、村位于黄泥岭村域交通干线的西线分支，距药王山游客中心约 3 公里。3.资源区位 山中村，景中村山中村，景中村 药王山景区是桃源村发展的重要依托，村景交融，山野田林风光是桃源村产业发展的最大优势资源。12.1.212.1.2 现状分析现状分析 1.现状用地 用地结构单一，村庄公共设施用地缺乏。现状用地以一类住宅用地和基本农田用地为主，两者合计占 75%。其余 25%为道路、文体科技、耕地、林地和水域。通过分析，现状用地结构在以下方面有待改善：公共服务设施用地种类单一，且比例偏低。缺少公共绿地和广场用地。道路用地比例偏低，缺乏必要的道路交通设施用地。现状用地平衡表 分类代号 用地名称 现状 201192、5 年，181 人 面积(h)比例(%)村庄建设用地 1.31 13.88%V1 村民住宅用地 1.23 13.06%V21 村庄公共服务设施用地 0.07 0.73%V41 村庄道路用地 0.01 0.07%V43 村庄公用设施用地 0.00 0.02%衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 81 分类代号 用地名称 现状 2015 年，181 人 面积(h)比例(%)非建设用地 E1 水域 0.64 6.78%E2 农林用地 基本农田 0.86 9.08%林地 5.17 54.83%现状用地 9.43 100.00%2.综合现状 传统风貌保护与旅游开发相结合 桃源村山谷幽深，流水潺潺，毛竹、193、梯田等特色资源十分丰富，同时又兼有古树群、古水碓、家族祠堂等文化遗迹，自然风光与文化景观相得益彰。但现状自然资源优势尚未发据，文化遗迹保存现状不容乐观，后期开发建议从旅游开发的角度入手，进一步整合包装自然与人文资源。公共服务设施与基础设施亟待完善 目前村内道路路况条件较差，部分路段山于高差较大，存在一定安全隐患；此外，现状公共设施不够完善，缺少足够的户外公共活动空间，服务村民的文化娱乐设施，以及面向游客的旅游服务设施。村内景观凌乱无序，整休景观特质尚不凸显 桃源村地形起伏，自然环境优美。但目前村内环境略显脏乱，随意堆放现象普遍，公共环境缺乏必要的设计与整治，建筑风格混乱，整体景观不够协调统一。194、3.现状建筑分析 建筑功能建筑功能 村内有一处孔氏祠堂，一处段氏祠堂（破败），另外沿溪新建亭子一处，底部架空设置舂米等体验类活动。桃源村自然资源和景观较好，其古树群是其重要旅游资源之一；另外，溪水、梯田、农舍也构成了层次丰富的田园景观。桃源村东部山地有滑坡的可能，故溪流以东地区限制新建房屋。桃源村村口附近峡谷内有一处溪水深不见底，当地人称为“龙井”。建筑风貌建筑风貌 传统建筑主要以泥墙为主，部分外立面粉刷白漆，桃源村大部分民居建筑为传统风貌。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 82 现代建筑主要为砖混结构，桃源村沿溪的新建住房较多。桃源村还有一些传统建筑年久失修，呈现出破败风貌，尤其是段氏祠195、堂和孔氏祠堂。建筑质量建筑质量 一类建筑：自 2000 年后建成的新建建筑，大多为砖混结构，质量较好。二类建筑：建筑质量一般的建筑，主要包括 80 年代建造的砖、砖混结构的建筑，也有部分围护较好的土木结构的建筑。三类建筑：建筑质量较差的建筑。建筑层数建筑层数 一层建筑：以附属用房居多，也有少数房屋为一层。二层建筑：大部分传统建筑为二层。三层及以上建筑：大部分新建房屋为三层。现状民居空间结构现状民居空间结构 旧民居平面分析：储物、居住分离：民居二层储物、一层生活。旧民居空间结构：四卧一厅一厨：一层四个卧室，一个客厅，楼梯位于客厅后。厨房为偏房，通过廊道与客厅相连。4.现状道路交通分析 干路（对外196、交通）有一条交通干道位于村落东部，向北至黄泥岭村、药王山景区游客服务中心处。5.地形分析 高程分析 规划范围高程介于 470-580 米之间，最大高差超过 100 米，绝大多数用地位于 500-540 米之间。坡度分析 规划范围内坡度普遍较大，约半数用地坡度超过 50%。坡向分析 以河谷为界，西侧用地朝东或东北，少量用地朝南，东侧用地朝西为多。12.1.312.1.3 特色总结特色总结 定位“气养、心养”旅游产品，助力五养旅游带。复原历史遗迹，构建农家风情路。定位“气养、心养”旅游产品，助力五养旅游带。复原历史遗迹，构建农家风情路。桃源村气候宜人，生态环境优美，以高效毛竹为主农产业，并通过产业197、的纵横向拓展带动旅游产业的发展。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 83 12.212.2 强制性内容强制性内容规划综述规划综述 12.2.112.2.1 总体定位总体定位 古树古井，古风古韵古树古井，古风古韵 古雅之乡，世外桃源古雅之乡，世外桃源 从“山、水、路、田、林、村”六个方面着手，打造“显山、露水、秀村、融绿”的旅游型特色山村风光。12.2.212.2.2 产业发展目标、策略产业发展目标、策略 1.产业定位 构建以“赏竹，食竹，玩竹，居竹，买竹”为一体的毛竹资源产业链模式，打造“桃源毛竹文化村”品牌。赏竹：竹林小径、竹海漫步。食竹：养生竹膳、竹笋采摘。玩竹：竹编课堂、竹乐器、竹排舞198、。居竹：竹屋竹院、竹篱竹墙。买竹：竹饰品、竹家具。2.项目落点 产业内涵：融入自然+艺术熏陶+身心兼养。古法竹浆造纸：以毛竹为主材的古法造纸流程展示，还原古朴悠闲的生活形态。纸业坊：依托竹浆造纸，教授剪纸、纸绘等传统技艺的艺人工作坊。竹林禅修：通过竹林漫步，静坐养心来放松身心，舒缓繁忙生活的压力。竹编课堂：由竹编艺人主持的手工艺作坊，集作品展示、工艺教学于一体。养生农家乐：结合竹笋采摘，全竹膳食的特色农家客栈。12.2.312.2.3 技术经济指标技术经济指标 桃源村经济技术指标桃源村经济技术指标 项目 计量单位 数值 建设用地面积 公顷 2.06 总居住户数 户 52 宅基地面积 m2/户 199、292.6 总居住人数 人 171 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 84 项目 计量单位 数值 总建筑面积 m2 11893.0 其中 住宅建筑面积 m2 10281.0 公共建筑面积 m2 1445.0 环卫建筑面积 m2 69.0 其他建筑面积 m2 98.0 户均住宅建筑面积 m2 198.0 人口密度 人/公顷 83.0 停车位 辆 9 绿地率 -2.40%容积率 -0.57 非建设用地面积 公顷 7.29 其中 水域面积 公顷 0.61 基本农田 公顷 1.58 耕地面积 公顷 0.57 林地面积 公顷 4.53 总规划用地面积 公顷 9.43 其中公共建筑面积 1445 平方200、米：项目名称 面积（）数量 功能 类型 备注 段式祠堂 405 1 综合服务中心 公共设施配套 新建 水碓 30 1 景观改造 景观整治 已有 纸业坊 84 1 旅游项目 旅游开发项目 改建 竹编课堂 112 1 旅游项目 旅游开发项目 新建 竹林禅修 672 2 旅游项目 旅游开发项目 新建 休憩驿站 86 1 景观改造 旅游开发项目 新建 自行车驿站 56 1 旅游项目 公共设施配套 新建 12.2.412.2.4 建筑数量建筑数量统计统计 1.户数与人口 现状总居住户数 55 户，规划总居住户数 52 户。现状总居住人口 181 人，户均人口 2.4 人；规划总居住人口 171 人，户均201、人口 2.6 人。2.居住建筑 原有居住建筑 48 幢，规划居住建筑 51 幢。14 号、40 号民居建筑质量较差，规划原址重建。19 号民居功能更新为纸艺坊，规划另建 13 号提供原有住户。依据村域规划，石柱根村（现状户数 10 户）未来合并至桃源村，按照 30%40%比例，新增 3 幢居住建筑用于安置（53-55号）。1-6 号改为农家乐餐饮，19 号改为纸艺坊，27、34、42-44、46-49 号改为农家客栈，进一步提升桃源村的旅游服务功衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 85 能。3.公共建筑 18 号段氏祠堂复建后改造为农村社区综合服务中心兼旅游信息咨询功能，并附设厕所一座。50202、-52 号为新建竹林禅修和竹编课堂教室。12.2.512.2.5 规划与现状建筑比较规划与现状建筑比较 改造为主，适度更新改造为主，适度更新 规划总建筑面积增加 2612.2 平方米。住宅建筑面积增加 1010.2 平方米，拆除少量危房、无人居住以及影响整体景观的住宅，并建设石柱根村安置房。公共建筑面积增加 405 平方米，主要为农村社区综合服务中心。环卫建筑面积增加 59 平方米，包括一个垃圾收集点。其它建筑面积增加 98 平米，包括两座复建的祠堂、农家餐饮住宿等旅游服务设施。项目 规划（）现状（）总建筑面积 11893.0 9280.8 其中 住宅建筑面积 10281.0 9270.8 公203、共建筑面积 1445-环卫建筑面积 69 10.0 其他建筑面积 98-12.2.612.2.6 用地计算表用地计算表 规划用地平衡表规划用地平衡表 分类代号 用地名称 规划 2030 年，171 人 面积(h)比例(%)村庄建设用地 2.14 22.69%V1 村民住宅用地 1.29 13.68%V21 村庄公共服务设施用地 文体科技类 0.02 0.21%混合类 0.04 0.42%V31 村庄商业服务业设施用地 0.08 0.85%V22 村庄公共场地 0.15 1.59%V41 村庄道路用地 0.5 5.30%V42 村庄交通设施用地 0.05 0.53%V43 村庄公用设施用地 0.204、01 0.11%非建设用地 7.29 77.31%衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 86 E1 水域 0.61 6.47%E2 农林用地 基本农田 1.58 16.76%耕地 0.57 6.04%林地 4.53 48.04%规划用地 9.43 100.00%12.2.712.2.7 功能结构功能结构 水脉串联，四水脉串联，四区区一带一带 1.滨河景观带 以流经水系为主轴，串联景观节点，沿道路两侧打造美丽乡村风貌。2.入口展示区 围绕段氏古祠，设置主要人行入口广场，展示桃源村容村貌，为村落开敞空间的聚焦点与核心。3.古迹展示区 保护并挖据古井与古林木的文化旅游价值，配合景观再造，形成展示桃源205、村历史遗迹的场所。4.传统村落风貌区 以农家院落整治为契机，植入农家餐饮、精品民宿、娱乐休闲等内容，形成具备对外接待功能的农家特色旅游区。5.山林田园生态景观区 依托梯田景观与毛竹种植，突出桃源村的生态优势和禀赋特色。12.2.812.2.8 道路交通规划道路交通规划 步道亲水，步道亲水，人车两便人车两便 沿水系打造亲水步道体系，串联段氏祠堂、水碓等若干景点，形成村落入口亲水平台、纸艺坊和向南水上游廊等景观节点，充分挖据现有水系的景观价值；步行系统的整体走向与车行路一致，相互联系的同时又避免干扰，人车两便。外围干路：与梯田景观相邻，含车行道和自行车道，宽 6 米。支路：村落内部道路，宽 2 米206、；局部受地形限制，宽 1.5 米。村内干路：人车混行路段，受地形限制，宽 4 米。步游路：受地形限制，宽 2 米。12.2.912.2.9 竖向规划竖向规划 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 87 填挖适度，填挖适度，土方平衡土方平衡 鉴于桃源村地形高差较大，村庄竖向设计以台阶式布局为主，少量如车行道路用地采用平坡式。村内场地布局以挡土墙为特色，台阶高度主要取决于场地自然地形横向坡度和相邻台阶之间的功能关系、交通组织及其技术要求，一般以 3.0-4.0m 为宜(最高 4.0-6.0m)，以免道路坡道过长、交通组织困难并增加挡土墙等支挡结构工程量。高度也不宜过低，一般不小于 1.0m。12.207、2.1012.2.10 公共服务设施及市政设施布局公共服务设施及市政设施布局 满足村民需求，完善旅游配套满足村民需求，完善旅游配套 综合桃源村村民现有的实际需求与未来发展定位，规划公共设施布局如下：停车场一处，8 个车位，位于村南部路侧；自行车骆站一处，位于水碓西侧；垃圾收集点一处；旅游纪念品商店一处，位于段氏祠堂附近；公厕一处，位于段氏祠堂附近。12.2.1112.2.11 基础设施规划基础设施规划 1.给水工程给水工程 规划依据(1)城镇给水排水技术规范 GB50788-2012 (2)室外给水设计规范 GB50013-2006(3)城市给水工程规划规范 GB 50282-98(4)城市居208、民生活用水量标准 GB/T50331-2002(5)建筑设计防火规范 GB50016-2014(6)生活饮用水卫生标准 GB5749-2006(7)村庄规划编制技术规程(试行)XJJ047-2012(8)国家、省其他有关城镇给水行业的法规文件。规划原则 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 88(1)本乡村给水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。(2)给水工程规划应从发展出发，与水资源统筹规划和长期供水计划相协调，合理安排地表水和地下水，重视近期建设规划，且应适应远景发展需要。(3)给水工程规划应在优先保证生活用水的基础上，统筹兼顾其他建设用水，并留有一定的发展余地。保证供应各用水点所需水量209、，并符合水质、水压要求。(4)给水工程规划应符合国家现行的有关法规和强制性标准的规定。规划年限 本乡村规划期限至 2030 年。给水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。镇区用水量预测 本乡村规划建设用地面积为 21400，包括居住，商业服务设施和公共服务设施,等用地。根据 城市给水工程规划规范 GB 5028298，采用单位用地用水量指标法计算用水量，结果如下表：用水量预测表 用地性质 用地面积()用水指标(m3/h.d)用水量(m3/d)村庄公共服务设施用地 600 60 3.60 村庄商业服务设施用地 800 60 4.80 居住人员 171人 180L/d.人 30.78 不可预见水量210、10%3.92 总计 43.10 经计算,本镇区最高日用水量为 43.10m3/d。水源 本乡村供水水源为山中流水，经处理和消毒后通过管道提供给乡村作为生活用水。要求给水管网压力不小于 0.25Mpa。给水管网规划（1）本乡村给水管网采用枝状布置。（2）给水管管径：主干管管径为 DN150，其余支管管径为 DN80。（3）给水管道布置在人行道，绿化带或非机动车道下面，埋深控制在 0.71.5 米。水质水压规划 生活给水水质应符合现行的国家标准生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)的要求，规划区内的其它相应供水水源应衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 89 符合相应的水质标准，给水管网的211、最不利点压力应满足用户接管点处服务水头 0.20MPa 的要求。2.排水工程排水工程 规划依据(1)室外排水设计规范GB50014-2014(2)污水排入城市下水道水质标准CJ3082-1999(3)国家、省其他有关城镇排水行业的法规文件。规划原则(1)乡村排水工程规划应统一全面规划，合理布局；应符合区域规划以及城市总体规划，重视近期建设规划，且适应远景发展需要。(2)根据地形和当地条件和环保要求，选择排水体制。在充分利用现有管线的基础上，逐步改造旧区合流管线；规划采用雨污水分流制。(3)依据本区竖向规划设计，合理确定污水系统，尽可能减少污水管道埋深。(4)镇区排水工程规划应符合国家现行的有关212、强制性标准的规定。规划年限 本乡村规划期限至 2030 年。排水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。规划标准(1)排水体制：采用雨，污水分流制。(2)管材的使用：本规划中污水管道均采用塑料管。设计最小管径 考虑到检修及下一步工程设计实际等问题，污水管取最小管径 D=300 毫米。污水量预测 本规划区日污水量按用水量的 90%计。污水量为 38.79(m3/d)排水管网规划 排水管网规划应充分利用地形，尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，让最大区域上的污水自流排放，本规划污水管衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 90 沿主干道由高地势向低地势布置，污水管收集污水后汇入污水主干管，再送至污水厌213、氧池进行处理，污水经处理达标后，排入山坡农田。污水管道设计充满度取 0.350.75，设计流速取 0.65.0m/s。街道下污水最小管径为 DN300，最小覆土 1.0 米，污水管道一般布置在非机动车和人行道下。3.雨水工程雨水工程 雨水量预测(1)暴雨公式 雨水流量计算参照浙江省衢州暴雨强度公式：i=2712.5x(1+0.730lgP)/(t+14.823)0.792 雨水设计流量采用公式：Q=iF(2)参数选用：重现期 P 取 2 年.集水时间：t=t1+t2 t1 为地面积水时间,取 10 分钟，t2 为管内流行时间，综合径流系数取 0.6，i 为汇流面积。雨水规划 本乡村雨水充分利用214、地形，采用明沟和直接排放的原则，就近排入附近水体。4.电电力工程力工程 规划原则 1）实行分区供电，合理选择变电站位置，提高供电可靠性。2）制订合理的满载系数，避免设备浪费或超负荷。负荷预测 1）采用单位建筑面积负荷密度法预测桃源村用电负荷，见表 1。表 1 用电负荷预测表 类别 负荷指标（W/m2）建筑面积（m2）用电负荷（kW）住宅建筑 50 10281 514 公共建筑 70 1445 101 其它建筑 60 167 10 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 91 道路景观及其它 75 共计 11893 700 取同时率为 0.7，则桃源村 2030 年总用电负荷为 490kW。平均 215、140kW/hm2 2）供电变压器容量按总用电负荷 1.5 倍估算，则规划区需变压器容量 735 kVA。变电站规划 桃源村设 1 组户外型预装式变电站（箱变），容量为 2x500 kVA。用于桃源村和附近村域用电。变电站 380V 电源供电半径不大于 500 米。供电电源 1）10kV 电源引自县道黄双线市政电网，二用互备并采用环网供电。2）各建筑和景观、游览设施等由就近箱变采用 220/380V 电源放射式或链式供电。供电电源线均采用电缆沿绿地或道路侧直埋敷设。5.电电信信和有线电视和有线电视工程工程 电话线对数预测 居住按 1.5 对/户计，共 52 户约为 78 对。公共建筑等按 1 216、对/60 m2计，共 1612m2约为 27 对。加上其它，预测规划区电话线对数约为 120 对。有线电视用户终端 居住按 2.5 端/户计，共 52 户约为 130 端。公共建筑等按 1 端/80 m2 计，共 1612m2约为 20 端。加上其它，预测规划区有线电视终端约为 160 端。电信规划 1）通讯线路由规划区北面村委会电信机房引来，采用缆线沿绿地或道路侧敷设。.2）规划区数据通信通过电信或有线电视网络接入。3）弱电线路敷设方式为排管埋地敷设。12.2.1212.2.12 防灾规划防灾规划 防治滑坡灾害，保障安全防治滑坡灾害，保障安全 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 92 滑坡217、是桃源村主要的地址灾害类型，应根据桃源村滑坡形成的具体成因，采取削坡减荷、挂网喷浆、植草挡墙等一定的工程手段防治滑坡，并注意减少相关工程措施对景观的影响。在村内设置 1 处临时防灾据点、1 处临时医疗救护点、2 处集中避难场地、1 处临时避难场地、1 处避难疏散通道、若干应急避难出口以及新建若干挡土墙。12.2.1312.2.13 建设时序建设时序 一期建设（2017-2020）分类 项目名称 政府投资 道路风貌提升 公共停车场 亭、廊 段氏、孔氏祠堂兼游客服务中心 自行车驿站 景观平台 公共厕所 垃圾收集站 公共环境提升 招商引资 纸艺坊 二期建设（2020-2023）分类 项目名称 政府投218、资 主要游步道 户外活动场 市政设施完善 公共环境提升 招商引资 竹编课堂 竹林禅修 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 93 村民自建 民居更新为客栈 三期建设（2023-2025）分类 项目名称 政府投资 次要游步道 市政设施完善 公共环境提升 村民自建 一般民舍风貌提升 12.2.1412.2.14 重点建设项目规划重点建设项目规划 综合项目的性质、规模、投资、周期、重要程度等因素，同时考虑项目建设的相互关联性，对桃源村未来实施项目时序安排如下。项目名称 2015 年 2016 年 用地面积（）建筑面积（）投资主体 单价（元/）总价（万元）第三季度 第四季度 第一季度 第二季度 第三季219、度 第四季度 段氏祠堂 -405.0 政府投资 2000 81.0 孔氏祠堂 -100.0 政府投资 2000 20.0 垃圾收集点 76.0 18.0 政府投资 1000 1.8 自行车驿站 125.0 56.0 政府投资 1000 5.6 停车场 378.0-政府投资 300 11.3 亭 -81.0 政府投资 1000 8.1 廊 -35.0 政府投资 1000 3.5 户外活动广场 1094.0-政府投资 300 32.8 休憩驿站 215.0 86.0 政府投资 1000 8.6 景观栈道+平台系统 -750.0 政府投资 500 37.5 公厕 -60.0 政府投资 500 3.0220、 纸艺坊 -84.0 对外招商 500 4.2 竹编课堂 65.0 112.0 对外招商 1000 11.2 竹林禅修 118.0 672.0 对外招商 1000 67.2 其中，政府投资项目 11 个，共计投资 213 万元，对外招商项目 3 个，共计投资 82 万元。总计投资 296 万元。12.312.3 引导性策略引导性策略发展引导发展引导 紧扣“一带一路”（药王山五养旅游带/黄泥岭农家风情路）的建设，把桃源建成联系药王山景区的旅游线路交汇点、旅游资源富集点、旅游服务对接点以及传统文化的展示点，强化桃源村的旅游配套服务功能，增强药王山景区的旅游吸引力和衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明221、书 94 承载力。12.3.112.3.1 旅游道路系统引导旅游道路系统引导 村道变绿道村道变绿道 对现有存在到进行生态化、低冲击改造，实现由“村道”像“绿道”的功能提升。12.3.212.3.2 旅游景点布局引导旅游景点布局引导 林区变景区林区变景区 作为村域旅游“一带一路”的重要节点，桃源村以“气养、心养”为特色，主打文化体验和农家养生度假类项目。养生度假游线景点 养生农家乐（5 处）、养生茶室 生态观光游线景点 古树群、“龙井”深潭景观 美丽乡村游线景点 美丽乡村展示中心 户外体验游线景点 段氏祠堂、孔氏祠堂、水碓作坊点 慢性休闲游线景点 竹径徒步点、野营点、定向越野记录点 12.3.3222、12.3.3 旅游服务设施引导旅游服务设施引导 旅游配套设施建设原则：鼓励混合使用，减少重复建设。基础设施优先，带动旅游开发。容量规模适度，平衡淡季旺季。布局设置旅游住宿、旅游信息咨询、公厕、旅游购物、自行车驿站、餐饮服务、停车场等七类公共服务设施。12.3.412.3.4 产业布局引导产业布局引导 民居变混居民居变混居 产业布局充分对接药王山景区，突出旅游接待服务功能与桃源特色，建设精品旅游村，配套“一带一路”的建设。食：全竹宴、竹笋采摘。住：精品农家乐、健康民宿。行：自行车驿站、配套停车场。游：水上游廊、竹海寻踪。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 95 购：竹工艺术品、竹炭产品。娱：古223、法造纸、竹编课堂。12.3.512.3.5 文化传承布局引导文化传承布局引导 山谷变归谷山谷变归谷 古造纸文化：造纸池塘遗址、毛竹资源。古宗祠文化：段氏宗祠、孔氏宗祠。古水利文化：古井遗址、水碓遗址。古树群文化：白豆杉自然生态群落；红豆杉、古樟、古枫等。在桃源的“四古”文化中，重点挖掘桃源特有的古宗祠文化、古水利文化。古宗祠文化：利用弧幕投影、全息影像、裸眼 3D 等现代高技术手段，生动复原古代生活场景，让游客亲身体验博大精深的中华姓氏文化。利用当地毛竹资源，举办竹简书写大赛，将传统文化与游客体验相融合。古水利文化：开放水碓、水车、水井等水利设施，举办踩水车大赛等娱乐活动，增进游客对桃源古水利224、文化的参与度和了解度。利用竹编课堂，教授游客水车、水碓模型的制作，融趣味和文化于一体。12.3.612.3.6 绿化景观布局引导绿化景观布局引导 田园变公园田园变公园 【层层后退，台地蜿蜒】层层后退的台地使得每家每户的屋前平台成为观赏谷地美景的天然场所。【梯田、毛竹与村落，相映成趣】梯田与毛竹林分布于水系两侧，古朴的村落掩映于此。【古风遗韵，流水溪谷，人在景中】以步行化、生态化、低冲击、文化植入的理念打造沿水系的景观人文长廊。12.412.4 引导性策略引导性策略节点风貌节点风貌 12.4.112.4.1 村落入口村落入口 祠堂文化祠堂文化+造纸体验造纸体验 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明225、书 96 桃源村入口处现存段氏祠堂和若干废弃的景观水池，为恢复其历史文化价值和门户景观风貌价值。规划拟采取如下策略：复原段氏祠堂原貌，展示传统建筑工艺美学；利用现有水坑，挖掘桃源村原生造纸文化，引入造纸工艺坊，成为桃源村独一无二的体验项目；充分结合地形，形成高低错落的入口景观平台，拓展桃源村户外公共活动空间；12.4.212.4.2 纸艺坊纸艺坊 古代造纸生产流程主要包括选料、蒸煮、泌泡、漂洗、碎料、舂筋、打浆(加松膏)、舀纸、旺纸、收垛、分刀、捆扎、包装等工序。具有很高的文化传承价值和旅游体验价值。通过整治现存水池，作为展示中国传统古法造纸的流程的场所，井辅以建筑改造和功能置换，邀请传统艺人226、开设造纸体验工坊，教授书法、纸艺等课程，拓展和丰富桃源村的旅游休验。12.4.312.4.3 竹篱小径竹篱小径 取材于桃源当地毛竹制成的竹篱搭配石阶，营造出质朴的田园风情，也体现出当地特色。12.4.412.4.4 户外活动场户外活动场 为解决村民活动场所匮乏的问题，将村北一块约 1000 平米缓坡加以整治，改造为村民活动场所，包括一个非标准的半篮球场，以及少量健身器械、休憩座椅、花池、凉亭等设施。12.4.512.4.5 屋前平台屋前平台 为村民屋前的平台加装护栏，材料以当地产毛竹为主，使得较高的平台成为一个安全，同时可以眺望景观的场所。通过不同的铺地界定休憩和活动的活动空间，并增加绿化种植227、座椅竹廊，使得原来杂乱简陋的场地成为村民户外公共活动的场所。12.4.612.4.6 景观水池景观水池 将废弃的水坑改造为环境优美的户外景观水池，同时以竹篱加以界定，集合了户外座椅、汀步、装饰瓦罐、木门等景观元素。12.4.712.4.7 停车场停车场 利用河边的缓坡地带配置一处包含 9 个车位的停车场，解决现在停车位紧缺的局面，满足桃源村村民以及今后旅游开发的部分需要。12.4.812.4.8 自行车驿站自行车驿站 自行车驿站采用预制轻钢结构，耐久性好，搭建快速；维护结构以石材、砖材和玻璃为主，整体坡屋顶造型与环境相协调。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 97 第十三章第十三章 石塔底228、自然村石塔底自然村 13.113.1 区位条件与现状分析区位条件与现状分析 13.1.113.1.1 村庄区位村庄区位 1.基本区位“一带一路”（药王山五养旅游带“一带一路”（药王山五养旅游带/黄泥岭农家风情路）的重要节点黄泥岭农家风情路）的重要节点 2.功能区位 山中村、景中村、宜居之地山中村、景中村、宜居之地 石塔底位于黄泥岭村以南约 3.5 公里处，是黄泥岭村域内海拔最高的村落，处于药王山景区的边缘地带。良好的生态环境和靠近景区的便利位置使石塔底村成为“生活在景区”、“爬山看景区”、在景区中感受生活和自然之美的宜居之地。村域交通与功能格局村域交通与功能格局 在村域功能格局中，石塔底村处于229、南部田园组团，以中草药种植、高山蔬菜种植、农家乐为主要功能。交通方面，村域形成了环状自行车绿道，在石塔底村设有自行车驿站。石塔底村可通过进一步建设人行步道，从而形成较为完善的绿色交通系统。13.1.213.1.2 现状分析现状分析 1.现状用地 现状大部分用地为基本农田、耕地和居住用地，有少部分林地。现状用地平衡表现状用地平衡表 分类代号 用地名称 现状 2015 年，99 人 面积(h)比例(%)村庄建设用地 2.66 43.89%V1 村民住宅用地 1.91 31.52%V32 村庄生产仓储用地 0.24 3.96%V41 村庄道路用地 0.51 8.42%非建设用地 3.40 56.11230、%E1 水域 0.03 0.50%E2 农林用地 基本农田 2.17 35.81%衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 98 耕地 0.08 1.32%林地 1.12 18.48%现状用地 6.06 100.00%2.综合现状分析 石塔底自然村平均海拔超过 900 米，现状居民较少，据甲方统计资料，现状有 43 户共计 99 人。3.现状资源包括 优美的山区田园景观村庄内分布有大面积的农田、菜地，呈现出典型的山区田园风貌特征。老厂房建筑遗存村内有厂房建筑一处，曾用于真菌储存和加工，现已废置。传统民居建筑遗存石塔底现存了大量的传统民居建筑，现状风貌较为混杂，需整体进行风貌提升。污水系统相对完善市231、政设施方面，污水排水系统已相对完善，但缺乏垃圾收集站、厕所等环卫设施。4.现状建筑分析 建筑功能建筑功能 石塔底除一处用于生产服务的建筑外，其余均为居住建筑。依托高海拔优势，高山蔬菜种植业已成为石塔底的支柱产业，帮助居民提高收入水平。公共和市政设施方面，污水处理系统已相对完善。现状建筑分析现状建筑分析建筑风貌建筑风貌 传统建筑主要以泥墙为主，部分外立面粉刷白漆，石塔底大部分民居建筑为传统风貌。现代建筑主要为砖混结构，石塔底仅有四处现代建筑风貌。石塔底还有很大一部分传统建筑年久失修，呈现出破败风貌。现状建筑分析现状建筑分析建筑质量建筑质量 一类建筑：自 2000 年后建成的新建建筑，大多为砖混结232、构，质量较好。二类建筑：建筑质量一般的建筑，主要包括 80 年代建造的砖、砖混结构的建筑，也有部分围护较好的土木结构的建筑。三类建筑：建筑质量较差的建筑。现状建筑分析现状建筑分析建筑层数建筑层数 一层建筑：以附属用房居多，也有少数房屋为一层。二层建筑：大部分传统建筑为二层。三层建筑：只有一栋新建房屋为三层。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 99 现状民居空间结构现状民居空间结构 储物、居住分离：民居二层储物、一层生活。一层四个卧室，一个客厅，楼梯位于客厅后。厨房为偏房，通过廊道与客厅相连。5.现状道路交通分析 干路（对外交通）有一条对外交通干道，从村中穿过，土路，路宽约 3.5m。6.现状233、地形分析 石塔底村整体海拔在 900 米以上，是黄泥岭行政村下辖村落中平均海拔最高的一个村庄。较高的海拔和较为平整的用地对石塔底发展高山蔬菜种植和其他建设活动较为有利。整体海拔高，但用地较平整虽地处山地，石塔底村的用地较为平整，呈现出明显的台地特征，对于选址开辟停车场较为有利。产业指引高山地区具有气候凉爽的优势，可以避开 7-8 月高温对不耐热蔬菜生长发育的危害，同时由于昼夜温差大，有利于蔬菜作物养分的积累。石塔底有大量适宜高山蔬菜种植的区域，可以预见高山蔬菜种植是未来产业发展的主要方向之一。7.现状竖向分析 石塔底村地处山区，道路与建筑随海拔上升而逐步抬高，在民宅较为密集的地区，建筑分布呈现234、出明显的台地特征。13.1.313.1.3 特色总结特色总结 依托山区地形的梯田景观、大片具有传统特色的民宅以及具有改造潜质的大体量厂房建筑，是石塔底村最具特色的可利用资源。规划将重点从整治梯田景观、提升民宅品质、改造厂房建筑三方面着手，打造具有山区特色的村庄风貌，形成高品质的农家乐郊野生活体验地。13.213.2 强制性内容强制性内容规划综述规划综述 13.2.113.2.1 总体定位总体定位 田园生活，野奢体验田园生活，野奢体验 休闲的郊野度假、生态的亲子活动、精致的野奢体验。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 100 村庄发展定位：“烂柯山-乌溪江”风景名胜区的重要外延部分；以“乡土生235、活”为体验内容、以“精致野奢”为品牌形象的乡村休闲度假区。高山田园宜居之所，都市长租休闲胜地高山田园宜居之所，都市长租休闲胜地 寻找竹林中的山居天堂 依托石塔底村的特色资源与自然禀赋，强调“高山田园”、“宜居”的品牌效应，打造适宜周边都市游客长租的休闲胜地。13.2.213.2.2 产业发展目标与策略产业发展目标与策略 以“农业”和“旅游业”为产业的主要发展抓手，大力发展高山蔬菜种植、中草药种植以及农家乐体验旅游，其中农家乐的餐饮住宿设施同时也可以服务于药王山景区的游客。另外，这里可以作为附近大城市，包括杭州、上海等地的老年人的第二住宅，以度假休闲的绿色养生理念，吸引老年人前来度假养生。高山农236、业，以农为本：高山菜园、油菜花田、中草药园 重点发展智能化农业，通过定向采购和供应，走向农业产品 3.0 时代。手工制作，竹编工艺：定制手工艺品、特色纪念品 协同发展定制化手工制作业，通过产品制作流程跟踪，打造“云作坊”定制服务。乡村生活，休闲体验：亲子农家体验，休闲度假养生 重点发展精准化旅游业，通过服务预约和安全保障，实现智慧导览和智慧管理。13.2.313.2.3 经济技术指标经济技术指标 经济技术指标经济技术指标一览表一览表 项目 计量单位 数值 建设用地面积 公顷 3.14 总居住户数 户 34 宅基地面积 m2/户 246.4 总居住人数 人 87 总建筑面积 m2 9313.5 237、其中 住宅建筑面积 m2 7504.9 公共建筑面积 m2 1579 环卫建筑面积 m2 68.9 其他建筑面积 m2 160.7 户均住宅建筑面积 m2 220.7 人口密度 人/公顷 27.7 停车位 辆 15 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 101 项目 计量单位 数值 绿地率 -42.30%容积率 -0.3 非建设用地面积 公顷 2.92 其中 基本农田 公顷 2.05 耕地 公顷 0.08 林地 公顷 0.76 水域 公顷 0.03 总规划用地面积 公顷 6.06 注：公共建筑面积 1579m2，包括：旅游服务中心 246.3 社区服务中心 324.0 旅游纪念品商店 40.0238、 一体化连锁超市 65.0 餐饮接待 51.3 厕所、管理室 68.9 中草药文化馆 292.5 高山蔬菜加工 218.5 中草药加工 218.5 自行车驿站 54.0 13.2.413.2.4 建筑数量建筑数量统计统计 现状总居住户数 42 户，规划总居住户数 34 户。现状总居住人口 99 人，户均人口 2.4 人；规划总居住人口 87 人，户均人口 2.6 人。现状民居 29 幢，规划民居数量未变，其中，1 幢改造为中草药文化馆，并增建 1 幢提供原住户。规划对现状厂房建筑进行改造为社区和旅游服务接待中心。13.2.513.2.5 规划与现状建筑比较规划与现状建筑比较 在综合考虑现状建筑239、的建筑质量、使用情况等因素，拆除现状建筑四处，新增一处自行车驿站，以及停车场的管理用房和厕所，同时新增景观构筑物一处，对其余建筑进行原址改建。规划总建筑面积增加 560.7。住宅建筑面积增加 20，包括拆除少量居住附属建筑，民居改造为中草药文化馆以及一幢新建民居。公共建筑面积增加 415.4m2，包括中草药文化馆、管理服务用房、自行车驿站等。环卫面积增加 68.9，主要为公共厕所和垃圾收集点等。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 102 其他建筑指景观构筑物和其他附属设施，面积增加 160.7。项目 规划 现状 总建筑面积()9651.8 8986.8 其中 住宅建筑面积()7843.2 7240、823.2 公共建筑面积()1579 1163.6 环卫建筑面积()68.9 0 其他建筑面积()160.7 0 13.2.613.2.6 规划用地平衡表规划用地平衡表 规划用地平衡表规划用地平衡表 分类代号 用地名称 规划 2030 年，87 人 面积(h)比例(%)村庄建设用地 3.14 51.76%V1 村民住宅用地 1.8 30.72%V21 村庄公共服务设施用地 0.12 2.05%V22 村庄公共场地 0.13 2.22%V31 村庄商业服务业设施用地 0.15 2.56%V41 村庄道路用地 0.52 8.87%V42 村庄交通设施用地 0.21 3.58%V43 村庄公用设施用241、地 0.01 0.17%非建设用地 2.92 48.24%E1 水域 0.03 0.50%E2 农林用地 基本农田 2.05 33.88%耕地 0.08 1.32%林地 0.76 12.54%规划用地 6.06 100.00%13.2.713.2.7 功能结构规划功能结构规划 依托现有的功能布局和地形地貌，规划分为七大功能片区，包括田园景观区、社区及旅游服务区、中草药种植区、高山菜园观光区、亲子农家乐体验区、密林农家乐旅游区以及停车场。13.2.813.2.8 道路交通规划道路交通规划 在条件许可的路段，对干路进行拓宽并增设自行车道，同时进一步完善步游路系统，为游客提供更多的步行体验机会。外围242、干路，与梯田景观相邻，有机动车道和自行车道。村落内部干路，在部分区段受地形限制路宽为 4m 左右。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 103 13.2.913.2.9 竖向规划竖向规划 多样的生态植被构成整体景观的绿色本底，主要包括梯田景观、菜地景观、中草药种植景观、林地景观，主要景观节点包括社区及旅游服务中心（综合型）、入口梯田（自然景观）以及传统民宅群落（建筑风貌）。13.2.1013.2.10 公共服务设施及市政设施布局公共服务设施及市政设施布局 规划在较为平整的用地上开辟土地作为停车用地，同时对现有废弃厂房进行改造，注入社区服务和旅游服务功能，另外沿干路设置自行车驿站一处，服务骑行者243、。13.2.1113.2.11 基础设施规划基础设施规划 1.给水工程给水工程 规划依据(1)城镇给水排水技术规范 GB50788-2012 (2)室外给水设计规范 GB50013-2006(3)城市给水工程规划规范 GB 50282-98(4)城市居民生活用水量标准 GB/T50331-2002(5)建筑设计防火规范 GB50016-2014(6)生活饮用水卫生标准 GB5749-2006(7)村庄规划编制技术规程(试行)XJJ047-2012(8)国家、省其他有关城镇给水行业的法规文件。规划原则(1)本乡村给水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。(2)给水工程规划应从发展出发，与水资源统244、筹规划和长期供水计划相协调，合理安排地表水和地下水，重视近期建设规划，且应适应远景发展需要。(3)给水工程规划应在优先保证生活用水的基础上，统筹兼顾其他建设用水，并留有一定的发展余地。保证供应各用水点所需水量，并符合水质、水压要求。(4)给水工程规划应符合国家现行的有关法规和强制性标准的规定。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 104 规划年限 本乡村规划期限至 2030 年。给水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。镇区用水量预测 本乡村规划建设用地面积为 31400，包括居住，商业服务设施和公共服务设施,等用地。根据 城市给水工程规划规范 GB 5028298，采用单位用地用水量指标法计245、算用水量，结果如下表：用水量预测表 用地性质 用地面积()用水指标(m3/h.d)用水量(m3/d)村庄公共服务设施用地 1200 60 7.20 村庄商业服务设施用地 1500 60 9.00 居住人员 87人 180L/d.人 15.66 不可预见水量10%3.19 总计 35.05 经计算,本镇区最高日用水量为 35.05m3/d。水源 本乡村供水水源为山中流水，经处理和消毒后通过管道提供给乡村作为生活用水。要求给水管网压力不小于 0.25Mpa。给水管网规划（1）本乡村给水管网采用枝状布置。（2）给水管管径：主干管管径为 DN100，其余支管管径为 DN50。（3）给水管道布置在人行道246、，绿化带或非机动车道下面，埋深控制在 0.71.5 米。水质水压规划 生活给水水质应符合现行的国家标准生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)的要求，规划区内的其它相应供水水源应符合相应的水质标准，给水管网的最不利点压力应满足用户接管点处服务水头 0.20MPa 的要求。2.排水工程排水工程 规划依据(1)室外排水设计规范GB50014-2014(2)污水排入城市下水道水质标准CJ3082-1999 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 105(3)国家、省其他有关城镇排水行业的法规文件。规划原则(1)乡村排水工程规划应统一全面规划，合理布局；应符合区域规划以及城市总体规划，重视近期建设规247、划，且适应远景发展需要。(2)根据地形和当地条件和环保要求，选择排水体制。在充分利用现有管线的基础上，逐步改造旧区合流管线；规划采用雨污水分流制。(3)依据本区竖向规划设计，合理确定污水系统，尽可能减少污水管道埋深。(4)镇区排水工程规划应符合国家现行的有关强制性标准的规定。规划年限 本乡村规划期限至 2030 年。排水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。规划标准(1)排水体制：采用雨，污水分流制。(2)管材的使用：本规划中污水管道均采用塑料管。设计最小管径 考虑到检修及下一步工程设计实际等问题，污水管取最小管径 D=300 毫米。污水量预测 本规划区日污水量按用水量的 90%计。污水量为 248、31.55(m3/d)排水管网规划 排水管网规划应充分利用地形，尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，让最大区域上的污水自流排放，本规划污水管沿主干道由高地势向低地势布置，污水管收集污水后汇入污水主干管，再送至污水厌氧池进行处理，污水经处理达标后，排入山坡农田。污水管道设计充满度取 0.350.75，设计流速取 0.65.0m/s。街道下污水最小管径为 DN300，最小覆土 1.0 米，污水管道一般布置在非机动车和人行道下。3.雨水工程雨水工程 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 106 雨水量预测(1)暴雨公式 雨水流量计算参照浙江省衢州暴雨强度公式：i=2712.5x(1+0.730lgP249、)/(t+14.823)0.792 雨水设计流量采用公式：Q=iF(2)参数选用：重现期 P 取 2 年.集水时间：t=t1+t2 t1 为地面积水时间,取 10 分钟，t2 为管内流行时间，综合径流系数取 0.6，i 为汇流面积。雨水规划 本乡村雨水充分利用地形，采用明沟和直接排放的原则，就近排入附近水体。4.电电力工程力工程 规划原则 1）实行分区供电，合理选择变电站位置，提高供电可靠性。2）制订合理的满载系数，避免设备浪费或超负荷。负荷预测 1）采用单位建筑面积负荷密度法预测石塔底村用电负荷，见下表。用电负荷预测表 类别 负荷指标（W/m2）建筑面积（m2）用电负荷（kW）住宅建筑 50250、 7843 392 公共建筑 70 1579 111 其它建筑 60 229 14 道路景观及其它 133 共计 9652 650 取同时率为 0.7，则石塔底村 2030 年总用电负荷为 460kW。平均 130kW/hm2 2）供电变压器容量按总用电负荷 1.5 倍估算，则规划区需变压器容量 637 kVA。变电站规划 石塔底村设 1 组户外型预装式变电站（箱变），容量为 2x400 kVA。用于石塔底村和附近村域用电。变电站 380V 电源供衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 107 电半径不大于 500 米。供电电源 1）10kV 电源引自县道黄双线市政电网，二用互备并采用环网供电。251、2）各建筑和景观、游览设施等由就近箱变采用 220/380V 电源放射式或链式供电。供电电源线均采用电缆沿绿地或道路侧直埋敷设。5.电电信信和有线电视和有线电视工程工程 电话线对数预测 居住按 1.5 对/户计，共 34 户约为 51 对。公共建筑等按 1 对/60 m2计，共 1809m2约为 30 对。加上其它，预测规划区电话线对数约为 100 对。有线电视用户终端 居住按 2.5 端/户计，共 34 户约为 85 端。公共建筑等按 1 端/80 m2 计，共 1809m2约为 23 端。加上其它，预测规划区有线电视终端约为 120 端。电信规划 1）通讯线路由规划区北面村委会电信机房引来252、，采用缆线沿绿地或道路侧敷设。.2）规划区数据通信通过电信或有线电视网络接入。3）弱电线路敷设方式为排管埋地敷设。13.2.1213.2.12 环卫设施规划环卫设施规划 1.垃圾产生量预测 规划区内日产生垃圾包括居民生活垃圾及游客产生垃圾量，按下式进行计算：Q=A1R+A2R Q 日产生垃圾重量（吨/日）A1居住人口(人)A2旅游人口（人）R 生活垃圾日排放系数（t/d 人）R=0.001 规划居住人口 87 人，设日均旅游人数为居民数的 50%，以 42 人/天计算，核算垃圾产生量为 0.12 吨/日。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 108 2.垃圾收集点 规划垃圾收集点的服务半径不超253、过 400m，布置 1 个垃圾收集点。3.公共厕所 规划在村内设置 2 处公共厕所，主要服务游客，适当兼顾村民，布局合理、隐蔽、无污染，一处结合停车场设置，另一处设置在社区服务中心内。4.垃圾分类 农村垃圾分类重在实现减量化和资源化处理，建议将生活垃圾分为可堆肥和不可堆肥两类，可堆肥垃圾生物堆肥发酵，形成有机肥料循环利用，不可堆肥垃圾收集后集中处理。建议以户为单位实行垃圾收集，雇佣农村保洁员或探索承包制；可堆肥垃圾包括剩菜剩饭、作物秸秆、饲养动物粪便等，其他不可堆肥垃圾投入黄色垃圾桶，统一通过乡镇中转站送至县城作无害化处置。13.2.1313.2.13 防灾减灾规划防灾减灾规划 合理布局防灾避254、难设施；保障村民游客人身安全合理布局防灾避难设施；保障村民游客人身安全 社区旅游服务中心在灾害来临时将成为防灾指挥点和医疗救护点，村内的广场和较为平坦的开阔空间将成为避难场所，沿主要交通路线为疏散通道。在村内设置 1 处临时防灾据点、1 处临时医疗救护点、1 处集中避难场地、3 处临时避难场地、三条避难疏散通道、若干应急避难出口以及新建若干挡土墙。13.2.1413.2.14 建设时序建设时序 一期建设（2017-2020）分类 项目名称 政府投资 道路风貌提升 停车场 停车场管理房及厕所 社区级游客服务中心（建筑改造）垃圾收集站 自行车驿站 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 109 公共255、服务设施 公共环境提升 二期建设（2020-2023）分类 项目名称 政府投资 主要游步路 社区及游客服务中心（建筑改造）公共服务设施 市政设施完善 公共环境提升 招商引资 中草药种植园 村民自建 高山菜园 A 三期建设（2023-2025）分类 项目名称 政府投资 次要游步路 市政设施完善 公共环境提升 村民自建 高山菜园 B 一般民舍风貌提升 13.2.1513.2.15 重点建设项目规划重点建设项目规划 以亲子田园生活和野奢度假体验为核心，进行一系列旅游产品的策划，重点项目包括高山蔬菜采摘体验园地、田间音乐节、主题餐厅、野奢民宿等。项目库及建设时序项目库及建设时序 项目编号 项目名称 2256、015 2016 用地面积(m2)建筑面积(m2)投资主体 单价（元）总价（万元）第三季度 第四季度 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 1 停车场停车场 1541.8-政府投资 300 46.3 3 停车场管理用房及厕停车场管理用房及厕 197.3 68.9 政府投资 1000 6.9 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 110 项目编号 项目名称 2015 2016 用地面积(m2)建筑面积(m2)投资主体 单价（元）总价（万元）第三季度 第四季度 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 所所 4 中草药文化馆中草药文化馆 366.6 292.5 政府投资 500 14.6 5 社区257、及旅游服务中心社区及旅游服务中心（建筑改造）（建筑改造）2511.7 1163.6 政府投资 500 58.2 6 垃圾收集站垃圾收集站 38.7 30.0 政府投资 1000 3.0 7 自行车驿站自行车驿站 69.0 54.0 政府投资 1000 5.4 8 亲子农家乐风貌提升亲子农家乐风貌提升 7240.0 3927.7 招商引资 200 78.6 9 密林农家乐风貌提升密林农家乐风貌提升 7335.3 2260.0 招商引资 200 45.2 10 中草药种植园中草药种植园 5051.0-招商引资 200 101.0 11 步游路 A 3200.0-政府投资 200 64.0 12 步258、游路 B 3745.0-政府投资 200 74.9 13 高山菜园 A 4669.8-农民自建 100 46.7 14 高山菜园 B 11380.3-农民自建 100 113.8 15 高山菜园 C 1360.6-农民自建 100 13.6 16 油菜花田 4866.8-农民自建 100 48.7 注：重点建设项目用红色加粗字体表示。政府投资 273.2 万，招商引资 224.8 万，农民自建 222.8 万，总计 720 万。13.313.3 引导性策略引导性策略发展引导发展引导 13.3.113.3.1 旅游道路系统引导旅游道路系统引导 村道变绿道村道变绿道 沿村落的交通干道设置自行车道及259、自行车驿站，同时在山林当中设置步游路，形成以慢行慢生活为主题的旅游道路系统。13.3.213.3.2 旅游景点旅游景点布局布局引导引导 林区变景区林区变景区 与村域的户外体验、慢行休闲、生态观光、中药文化、养生度假、美丽乡村六大游线相结合，设置富有主题特色的项目和设施。户外体验游线：户外活动。慢行休闲游线：自行车绿道、驿站、步游路。生态观光游线：高山蔬菜基地。中药文化游线：中草药种植园、中草药文化馆、中草药加工。养生度假游线：养生农家乐草药山庄。美丽乡村游线：村落观光点、农家乐。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 111 13.3.313.3.3 旅游服务设施引导旅游服务设施引导 旅游配套设260、施建设原则：完善旅游服务配套设施，鼓励多种功能混合用地；旅游设施容量适度规划，不同时段鼓励功能转换。13.3.413.3.4 产业布局引导产业布局引导 民居变混居民居变混居 以“农业”和“旅游业”为主导产业，依托现状的高山菜地、林地、村庄民宅、产业建筑等，进行产业项目布局，打造以“药养”为特色的五养旅游带与农家风情路。1.农业重点项目 中草药种植园 高山蔬菜基地（市民菜园）油菜花田 2.手工业重点项目 旅游纪念品商店 3.旅游业重点项目 亲子农家乐（以亲子家庭活动、朋友聚会为主要特色）密林农家乐（以密林养生、休闲度假为主要特色）中草药种植园中药材种植已成为衢州市的一个新兴产业，依托石塔底的自然261、条件，可进一步发展中草药种植产业，规划建议种植适宜当地气候、地质条件，同时满足市场需求的中草药材，如鱼腥草、野菊花、覆盆子、夏枯草等。目前衢州市发现的珍稀名贵药用植物近百种，全市中药材资源 1186 种，野生植物药材蕴藏量近万吨，蕴藏量较大的有覆盆子、仙鹤草、半夏、夏枯草、前胡、野菊花、鱼腥草等 100 余种，这说明衢州土壤适合药材生长，有利于药材种植。另一方面，有政府政策上的扶持引导和农民对农业产业进行转型升级的意愿，还有近年来一些合作社与中药材协会的助推作用。高山蔬菜基地依托石塔底的高海拔特征，种植适宜当地环境的高山蔬菜品种，如豇豆、辣椒、甜椒、番茄、茄子、茭白、花菜、萝卜、大白菜等。衢江262、区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 112 结合互联网积极拓展“高山市民菜园”项目，由农户提供耕地和帮助种植管理，由城市市民出资认购并参与耕作，收获产品为市民所有。市民可在门户网站进行认购，追踪菜园的管理和产出情况，并可预约现场耕作体验。13.3.513.3.5 文化传承布局引导文化传承布局引导 山谷变归谷山谷变归谷 由农家梯田农耕文化、山区林地草药文化、农家建筑饮食文化共同构成了具有山区特色的文化底蕴。文化传承是以人的活动为载体，关注村落文化传承，首先需要关注村落的人。山区林地草药文化：中草药种植园、中草药文化馆。可以通过中草药大讲堂、中草药保健品&饰品、户外药膳烹饪大赛等节事活动来进一步激发263、。梯田农耕文化：高山菜园、油菜花田。可以通过梯田雕塑&田间表演、捉鱼比赛、梯田灯光秀等节事活动等来展现升华。农家建筑饮食文化：亲子农家乐、社区广场、农家餐饮。可以药膳达人&明星厨师、药膳流水席、全竹宴等活动来进行氛围营造。13.3.613.3.6 绿化景观布局引导绿化景观布局引导 田园变公园田园变公园 多样的生态植被构成整体景观的绿色本底，主要景观节点包括社区及旅游服务中心（综合型）、入口梯田（自然景观）以及传统民宅群落（建筑风貌）。13.413.4 引导性策略引导性策略节点风貌设计引导节点风貌设计引导 13.4.113.4.1 入口梯田景观设计入口梯田景观设计 石塔底村入口处呈现出层层跌落的264、梯田景观风貌，规划进一步完善提升，修复挡土墙，进行不同类型的作物种植，从而丰富这一独具山区特色的梯田景观。梯田可用于种高山蔬菜、油菜花等多种作物。油菜花、辣椒、豆角、大白菜等可以逐级而上。13.4.213.4.2 社区及旅游服务中心片区社区及旅游服务中心片区 建筑改造及环境整治：针对老厂房建筑进行改造；针对传统民宅进行改造；整体环境提升。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 113 依托社区和旅游服务中心，此片区是石塔岭村的公共活动核心区域，主要功能节点包括社区服务中心、旅游服务中心、农家乐草药山庄、中草药种植园等。建筑改造及环境整治：提升传统民宅居住品质，用于农家乐接待。规划对废弃池塘进行改265、造，设计为无边泳池，对原有住房进行修葺提升，同时对户外进行清理铺装，增加躺椅、桌椅等室外家具，提升室外环境品质。13.4.313.4.3 亲子农家乐片区亲子农家乐片区 建筑改造及环境整治：新建景观小品；提升环境品质 对传统农宅分布较集中的地区进行风貌提升和改造，规划设置木构架凉棚、座椅、花架等设施，供游客和当地居民进行烧烤等户外活动。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 114 第十四章第十四章 村居设计村居设计 14.114.1 居民安置点居民安置点 利用安置点依山傍水的区位，合理控制用地布局。通过对房屋外立面的严格规制，还原当地泥房子的风貌特征。同时对道路环境进行整治，铺设台阶、砌筑挡土墙266、，对平台进行铺装，增设桌椅等户外家具，体现慢生活的山区休闲养生理念。通过设置路灯、挡雨棚以及提升绿化环境等措施，营造出亲切宜人的乡村居住环境。14.214.2 民居设计民居设计 14.2.114.2.1 引导性策略引导性策略 1.改造关键点一 增加坡屋顶，屋顶设太阳能板。优化建筑立面，整饬铺装、挡土墙等环境要素。2.改造关键点二 屋顶增加太阳能板，建议屋瓦颜色使用深灰色。使用涂料、石材砌筑的方式美化建筑立面，优化门窗形式。整饬屋前平台环境。3.改造关键点三 增加坡屋顶和遮雨棚，优化建筑立面。4.改造关键点四 与白墙黛瓦的村落整体风貌协调。改造前后总建筑面积不变。局部改造为露台平台，内部动静分区267、。5.改造关键点五 通过对房屋外立面进行粉刷改造，还原当地泥房子的风貌特征。同时对道路环境进行整治，铺设台阶、砌筑挡土墙，对平台进行铺装，增设桌椅、阳伞等户外家具，体现慢生活的山区休闲养生理念。通过设置路灯、挡雨棚以及提升绿化环境等措施，营造出亲切宜人的乡村居住环境。6.改造关键点六 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 115 在保持原有风貌的基础上对建筑平立面优化。14.2.214.2.2 新建民居户型设计引导新建民居户型设计引导 提供大、中、小三种户型供选择，建筑风貌和功能布局脱胎于现有农房，在充分尊重村民生活习惯、劳作特点基础上适当改进。1.244 平（大户型）一层：楼梯间下用作杂物间268、，并独立开门，便于农具存放；设置主卧，朝南通风。二层：设置若干备用客房，平时可作他用；阳台横向贯通，便于晾晒。2.177 平（中户型）一层：杂物间独立开门，便于农具存放。二层：设置内阳台和过厅。3.128 平（小户型）一层：楼梯间下用作杂物间，并独立开门，便于农具存放。二层：设置主卧次卧，过厅可作为衣帽间。14.314.3 公共、公用建筑设计公共、公用建筑设计 14.3.114.3.1 综合服务中心设计引导综合服务中心设计引导 在村北主入口建设综合服务中心，白墙黛瓦，从负一层到三层，体现地域特色。14.3.214.3.2 原址新建建筑设计引导原址新建建筑设计引导 1.段氏祠堂 改造要点：保留原269、有的马头墙；山墙面穿斗式结构外露；加深出檐；增加厕所为辅助用房。2.孔氏祠堂 改造要点：孔氏祠堂里面的“马头墙”具有显著的徽派建筑特色，改造后应予以回复。孔氏祠堂具有典型的穿斗式木架构的结构形式，改造予以保留。14.3.314.3.3 改造公共建筑设计引导改造公共建筑设计引导 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 116 1.老厂房改造为服务中心、加工坊 规划对废弃厂房进行改造，增加木质构架、天窗、落地窗等元素，对墙面进行粉刷，更多的呈现出当地建筑的风貌特征。2.木构架凉棚 现状有废弃的破败建筑一处，规划建造反映当地建筑结构特色的木构架建筑小品，成为居民与游客纳凉休息、烧烤野炊的休闲场所。14270、.3.414.3.4 新建建筑设计引导新建建筑设计引导 1.自行车驿站 采用竹、木等符合当地建筑风貌的材料进行建造，并设置座椅供骑行者休息。2.管理用房及厕所 在停车场入口处新建管理设施用房和厕所，方便游客。3.垃圾收集点 在尽量避免环境影响的位置布局垃圾收集点，融于周边自然环境。14.414.4 建筑、院落风貌引导建筑、院落风貌引导 14.4.114.4.1 建筑现状风貌总结建筑现状风貌总结 旧民居建筑质量较差；新旧建筑风格不一致；新建建筑的建筑乡土特色缺乏，混杂欧式元素。旧民居建筑质量较差；新旧建筑风格不一致；新建建筑的建筑乡土特色缺乏，混杂欧式元素。1.建筑风格 旧民居风格较统一；一层或271、假二层(二层储藏建筑风格功能不住人)需要加固美化。新建建筑风格不统一，有欧式建筑元素；二或三层为主。2.屋顶 旧民居多用红褐色波形瓦。新建建筑采用琉璃瓦，色彩不一，以红色为主，还有黑色等其他色彩。3.墙面 旧民居为土泥墙，立面或涂白色石灰；部分有石材勒脚，修葺后部分建筑用水泥抹面，有特色透气孔。新建建筑为砖墙，很多无抹面；颜色不统一，为白色、黄色、蓝色等刷漆。4.门窗阳台 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 117 旧民居为简单的木质门窗。新建建筑多为推拉玻璃窗、木质门有玻璃，无乡土特色，有阳台，多为西式栏杆。5.庭院 原有旧民居为水泥抹面或者泥土庭院；有简单水池、晾衣杆子，水池，堆放了柴、272、竹等。新建建筑庭院较小，水泥抹面，无乡土特色。14.4.214.4.2 建筑风貌特色提炼建筑风貌特色提炼 旧民居特色旧民居特色二层（二层主要为储物），波形瓦，土墙或白色墙，墙体有透气孔，石材勒脚，木质门窗二层（二层主要为储物），波形瓦，土墙或白色墙，墙体有透气孔，石材勒脚，木质门窗 屋顶 墙（木质或者夯土，中有竹竿透气孔）勒脚 门窗、阳台 波形瓦，红、灰、褐，色彩斑驳。部分全木建筑，维护较复杂使用寿命短。有竹筒插入墙面，建设时候为搭建脚手架，建成后为透气孔或晾晒杆。石材勒脚，部分有石材勒脚，有石块垒成，上层为小的块石，下层为大块碎石。木质门窗，灰色、褐色为主，有门槛。14.4.314.4.3 273、建筑风貌总体构想建筑风貌总体构想 目标：理想的村落风貌目标：理想的村落风貌色彩和谐、朴素自然色彩和谐、朴素自然 1.新建民居改造 现状：新建民居建造状况不一；相当一部分无外立面粉饰。措施：建筑色彩的统一，包括屋顶和墙面；建筑元素的统一，避免无道理的欧式元素，增加具有特色的中式元素。2.旧民居改造 现状：总体和谐，房屋需加固。措施：保持原有风貌，修缮加固。14.4.414.4.4 建筑风貌分类引导建筑风貌分类引导 坍塌建筑恢复自然，旧民居加固改善，无人居住民居更新用途，新建建筑外立面统一美化，重建历史建筑。建筑分类引导一览表建筑分类引导一览表 建筑类型 引导策略 坍塌旧民居 拆除恢复自然 本土民274、居建筑 修缮加固，设施提升，环境整治 无人居住民居 修缮改建，作为竹编工坊、茶叶加工厂等 坍塌或现存的历史建筑 建筑恢复，建筑修复，环境整治 新建居民建筑（单层、多层）外立面整治，乡村地方特色提升 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 118 14.4.514.4.5 新建民居风貌引导新建民居风貌引导 新建民居风貌应最大限度与原有民居风貌相协调，力求代价小、效果好，首选“灰瓦白墙”的色彩搭配。新建民居风貌应最大限度与原有民居风貌相协调，力求代价小、效果好，首选“灰瓦白墙”的色彩搭配。新建民居风貌引导要求：重点规范屋顶、墙面的材质与色彩，门窗等细部建议采取中式木质简约风格。风貌定位：传统中式，当275、地特色。建筑高度：3 层及以下。建筑色彩：淡色墙面，白色为佳，深灰色屋顶，低反光度。建筑材质：土木石竹等原生材料。建筑改造一览表建筑改造一览表 建筑元素 不建议做法 改造建议 屋顶 黑色、绿色、大红色等不同色彩屋顶 选用灰色的屋顶 墙面 砖块墙面、蓝色、绿色、水泥墙面、墙收边 选用白色、土黄色墙面漆，可选石块勒脚 门窗 有色玻璃门窗、不锈钢防盗窗 木色、木质中式门窗 阳台屋檐 水泥阳台、欧式罗马柱 木质阳台 新建民居建筑材质应符合风貌控制的总体要求，同时注重环境友好，经济节约，体现乡土特色。新建民居建筑材质应符合风貌控制的总体要求，同时注重环境友好，经济节约，体现乡土特色。结构 建议选用材质 276、屋顶 宜选用非粘土瓦，如混凝土瓦、油毡瓦、彩钢瓦等。可采用竹木压边。外墙 涂料选择耐水、保色、耐污染、耐老化的材料，推荐选用复层涂料。梁柱 采用木质梁柱系统，漆色以木质原色为主，增加造型简朴的梁板、柱础。坡檐 设置坡檐的房屋，其材质应与屋顶相同，可用竹木压边。门扇 采用木质门扇，局部可增加木质装饰条。窗户 窗户为非承重构件，木质、竹质均可。护墙/勒脚 建议使用冷色石材贴面，如各类文化石，杜绝混凝土抹面。栏杆 栏杆材料以竹木材质为主。墙体颜色首选白色，屋顶为坡顶灰瓦，屋顶向四周出挑墙体颜色首选白色，屋顶为坡顶灰瓦，屋顶向四周出挑 50cm50cm，木质门窗，屋顶开窗或安置太阳能板。，木质门窗，屋277、顶开窗或安置太阳能板。改造要点 1、墙刷白（二层及以上淡米色或土黄色）2、木质窗和门 3、坡屋顶、灰色屋顶、挑檐 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 119 4、屋顶开窗 5、木质阳台 6、石块挡土墙 7、庭院硬地铺装 8、梯田 14.4.614.4.6 改造民居风貌引导改造民居风貌引导 加固为主，统一屋顶砖瓦色彩，墙体土色、白色，屋顶为坡屋顶，控制建筑色彩、统一村落色彩印象。加固为主，统一屋顶砖瓦色彩，墙体土色、白色，屋顶为坡屋顶，控制建筑色彩、统一村落色彩印象。控制屋顶、墙面、门窗色彩，整体控制建筑色彩。保留当地建筑特色，选用本底材料。增加屋顶挑檐长度，坡屋顶。保留墙面透气孔。具体的做法278、推荐：1、屋顶出挑：前后左右都出挑 50cm，适应当地雨水丰沛的气候。2、屋顶：坡屋顶、灰色瓦片。3、墙面：白色或者土黄色墙面。4、透气孔：留有透气孔，未来可架设衣架等。5、门窗：木质门窗。6、灯具：门两侧设置灯具。建筑选型一览表建筑选型一览表 建筑元素 选型要点 屋顶 首选灰色瓦片；波形或者方形瓦，灰色 墙面有透气孔 泥土墙+石块勒脚；泥土墙；石灰墙+石块勒脚；石灰墙 门窗 原木色木质中式门窗 阳台屋檐 木质阳台；波形瓦屋檐或木质匾额 桃源村民居桃源村民居统一的建筑外观，整洁的乡村环境，层叠的花田统一的建筑外观，整洁的乡村环境，层叠的花田 统一建筑色彩：灰瓦白墙、灰瓦黄墙。综合环境整治：道路279、修缮、植物花田。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 120 桃源村入口处民居桃源村入口处民居干净整洁的建筑里面代替原有建筑，提升环境整洁度干净整洁的建筑里面代替原有建筑，提升环境整洁度 1、道路路面提升 车型路建议柏油马路，一侧有生态雨沟。2、建筑风貌提升 一律白墙灰瓦，坡屋顶，木门窗。3、挡土墙风貌提升 采用石块挡土墙 4、增加景观亭 14.4.714.4.7 院落风貌引导院落风貌引导 突出原有特色元素、设计结合造景、增加景观家具、增加室外厕所禽棚等。突出原有特色元素、设计结合造景、增加景观家具、增加室外厕所禽棚等。1.特色总结 特色院落元素：坛、柴垛、晾晒竹筛等。院落不完全围和或完全开敞280、。一户一院，院落形状不规则。2.提升原则 保持原有院落特色并发扬。完善民居生活功能。提升景观形态。3.院落功能提升 生活起居 住房（提升）。院门、院墙（提升）。院地（提升）。庭院绿化（提升）。用水处（水井水池）（提升）。衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 121 室外厕所（设计新增）。物具储存仓库（建筑二楼）。副业生产晾晒场所、禽舍（设计新增）。其他道路水箱、太阳能等（设计新增）。完善生活设施、可选增加院落要素、设计突出乡土风味、注重细节处理。完善生活设施、可选增加院落要素、设计突出乡土风味、注重细节处理。院落选型一览表院落选型一览表 院落元素 选型要点 墙体 可选 黄色土墙，或土墙刷白色石281、灰，有石块勒脚；保留透气孔，架设竹竿成为晾衣场所 挡土墙 可选 建议自然石块垒砌，并结合绿化 室外家具 建议增加 可适当增设竹制室外桌椅，创造室外场所 院落入口 提升 铺设石阶，代替原有简单水泥铺装 院落铺装 提升 采用青砖、或者自然石材，代替原有简单水泥铺装 庭院绿化 提升 绿化结合造景，种植结合石材，竹篱等庭院要素 家禽棚 可选 可根据需求设置木质家禽棚，养殖禽类，为居民创收 室外厕所 建议增加 增设室外厕所，并处理好环境卫生；室外厕所运用木材建造 篱 可选 竹篱或花灌木（如木槿）形成篱笆 园路变化 可选 在无硬质铺装处，可以用不同材质，如石块铺设园路 取水处 建议增加 设置水井、蓄水池等282、取水处，方便居民用水 集水箱 建议增加 抽水、储存用水 装饰元素 建议增加 可增加庭院灯、瓦罐装饰 柴垛 提升 设置堆柴处、利用柴垛分隔空间 太阳能 建议增加 利用清洁能源，为居民提供热水 衢江区黄坛口乡黄泥岭村村庄规划说明书 122 附录附录 关于黄坛口乡黄泥岭村村庄规划讨论意见关于黄坛口乡黄泥岭村村庄规划讨论意见 背景研究背景研究Background AnalysisBackground Analysis2017.09背景研究政策背景研究美丽乡村建设指南(GB/T 320002015)本规范以浙江省美丽乡村建设规范、福建省美丽乡村建设指南地方标准为基础。确定了美丽乡村的内涵是“规划布局科学283、村容整洁、生产发展、乡风文明、管理民主，且宜居、宜业的可持续发展的乡村”，以生态、经济、文化、社会、政治“五位一体”的建设内容构成标准的整体构架。村庄建设。宜选择具有乡村特色和地域风格的建筑图样，保持和延续传统格局和历史风貌。新建住房与建筑整治应符合规划要求，注重与环境协调；倡导建设绿色农房。生活设施。村主干道建设应进出畅通，路面硬化率达100%。村主干道应设置交通指示标牌，村内道路应以现有道路为基础，顺应现有村庄格局，保留原始形态走向；材料可采用石板、鹅卵石、青砖等。饮水安全覆盖率达到100%。污染防治。农膜回收率达到80%以上。农作物秸杆综合利用率达到70%以上。畜禽养殖场、养殖小区污染284、物达标排放，畜禽粪便综合利用率达80%以上。生活垃圾无害化处理率应达80%以上，生活污水处理农户覆盖率应达到70%以上。应减少木、竹、草等传统燃料的使用，推广使用太阳能、风能、潮汐能、地热能、沼气、液化气等清洁能源，使用清洁能源的农户数比例达70%以上。村容整治。村内不应有露天粪坑和简易茅厕，卫生公厕拥有率高于1 座600 户，按GB 7959的要求进行粪便无害化处理。农村卫生厕所普及率达到80%以上。经济发展。鼓励土地流转，发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。发展现代农业，积极推广适合当地农业生产的新品种、新技术、新机具及新种养模式，促进农业科技成果转化，培育农业特色品牌。285、公共服务。建立健全基本公共卫生服务体系，村卫生室建筑面积应大于60 平方米。村庄幼儿园和中小学建设应符合教育部门布点规划要求。文化体育。建设农村文化礼堂、农家书屋（图书室）、读报栏、村广播室等文化活动场所。建设篮球场、乒乓球台等体育活动设施。利用空余场地、道路周边，适当规划公共停车场（位）。2017.09背景研究政策背景研究美丽乡村建设规划（浙江省地方标准）标准规定了美丽乡村建设的要求，将村庄建设成为生态、经济、社会、文化与政治协调发展，符合科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收环境美、乡风文明环境美且宜居、宜业、宜游的可持续发展的建制村。土地利用。按照土地利用总体规划，实施农村土地节约集约286、利用，确保上级下达的耕地保有量和基本农田面积不减少，建设用地面积总规模不突破，村庄建设新占用耕地通过宅基地复垦实现占补平衡，村庄人均建设用地标准不突破。房屋建筑。新建、改建、扩建房屋建筑符合规划，住宅卫生标准应符合GB-9981,住宅形式、体量、色彩和高度等协调美观，设置标准化门牌，体现乡村风格和地域特色。农户下水管道设置纳入设计规划，确保粪污管道分设。院落空间组织合理，格局协调；倡导绿色建筑。道路建设。通村主干公路不低于DB33/T440准四级公路工程技术要求。村庄主入口设标识标牌，设村名标识。主干公路应设立规范的交通指示标牌，并对省级以上旅游特色村和四星级以上农家乐设置指示牌。道路两侧进行287、美化绿化。村庄整洁。按照村庄规划布局、人口分布，合理配置垃圾房、垃圾箱、垃圾清运工具。配置1 个以上垃圾房，每1000 人配备25 只以上垃圾箱。建有卫生公厕，卫生公厕拥有率高于座600户，按GB-7959的要求进行粪便无害化处理，卫生标准符合GB/T 17217的要求。社会保障。应建建筑面积大于60平方米的村卫生室，人口较少的建制村可合并设立。2017.09背景研究政策背景研究从“四化同步”到“五化协同”2012年11月，党的十八大报告中提出了“四化同步”，既坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协288、调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。农业现代化新型工业化信息化城镇化“四化同步”战略示意四化同步：五化协同：2015年3月24日，中共中央政治局会议审议通过关于加快推进生态文明建设的意见，提出要按照党中央决策部署，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。将十八大提出的“四化同步”提升到“五化协同”的层面。“绿色化”是指在经济社会发展中实现发展方式的“绿色化”，而且要使之成为高级别价值取向。推动国土空间开发格局优化、加快技术创新和结构调整、促进资源节约循环高效利用、加大自然生态系统和环境保护力度，朝着生态289、文明建设的总体目标进发。“五化协同”战略示意新型工业化农业现代化城镇化信息化绿色化深度融合良性互动相互协调全面支撑与融入2017.09背景研究政策背景研究十八届三中全会精神建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。中央城镇化工作会议精神要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量。城镇建设用地特别是优化开发的三大城市群地区，要以盘活存290、量为主，不能再无节制扩大建设用地，不是每个城镇都要长成巨人。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。减少工业用地，适当增加生活用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。1、提高城镇建设用地利用效率2、优化城镇化布局和形态推进城镇化，既要优化宏观布局，也要搞好城市微观空间治理。全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。我国已经形成京津冀、长三角、珠三角三大城市群，同时要在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和291、国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极，推动国土空间均衡开发。根据区域自然条件，科学设置开发强度，尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。2017.09背景研究政策背景研究国家新型城镇化规划（2014-2020年）实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。城镇化要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让居民：望得见山、看得见水、记得住乡愁，美丽经济的示范点2017.09背景研究政策背景研究浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要浙江省国民经济和社会发展第292、十二个五年规划纲要经2011年2月28日浙江省第十一届人民代表大会第四次会议审查批准。其中对统筹城乡区域协调发展做了明确指示：1、完善城市化布局和形态做强省域中心城市：衢州要发挥对内开放门户和区域性交通枢纽作用，建设绿色发展示范区和特色产业基地，打造浙闽赣皖四省边际中心城市。2、扎实推进“美丽乡村”建设增强农民创业增收能力。深入实施千万农民素质提升工程，大力开展现代农业技术和农民务工技能培训。大力发展乡村生态旅游，积极发展休闲观光农业、农家乐、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。大力发展乡村精品农业，推进特色专业村建设。发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能。深入推进村庄整治建设。293、实施“美丽乡村”建设行动计划，构建农村生态人居体系、生态环境体系、生态产业体系和生态文化体系。按照生产要素集中、人居环境优良的要求，培育建设2500个左右的中心村。积极推进城乡公交一体化，推进连线成片村庄整治建设，力争垃圾处理、污水治理、卫生改厕和绿化等整治建设覆盖全省村庄。基本完成对规划保留、尚未整治的10000个左右一般行政村的环境综合整治，保护文化特色村。3、实施主体功能区战略优化国土空间开发格局。统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，引导人口、经济向适宜开发的区域集聚，保护农业和生态发展空间，构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局。对影响全省生态安全的重点生态功能区、发展294、农业条件较好的农产品主产区和生态经济地区，要限制大规模、高强度的工业化和城市化开发。2017.09背景研究从宏观调控与微观干预中确定发展目标国家层面浙江省级层面浙江省将“美丽乡村”升级为省级战略决策。国标委首次将安吉美丽乡村标准化建设列为第七批农业标准化试点项目浙江省农业和农村工作办公室为此专门制订了浙江省美丽乡村建设行动计划(2011一2015年)，力争到2015年全省70%县(市、区)达到美丽乡村建设要求，60%以上乡镇整体实施美丽乡村建设。浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出扎实推进“美丽乡村”建设，增强农民创业增收能力，深入推进村庄整治建设。全国首个地方标准美丽乡村建设规划295、在实施，浙江美丽乡村建设成绩斐然，成为全国美丽乡村建设的排头兵。2010年6月2010年12月2011年2月2014年4月党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务党的十八大提出“美丽中国”，“四化同步”，“五位一体”社会主义建设总布局中央一号文件提出建设“美丽乡村”的奋斗目标，住建部开展“美丽宜居村庄”工作。中央财政依托一事一议财政奖补政策平台启动美丽乡村建设试点2005年2013年2013年2014年“美丽乡村”13个试点省份：浙江、贵州、安徽、福建、广西、重庆、海南2012年2014年国家新型城镇化规划颁布，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁2015年中共中央政治局会议首次296、提出绿色化，“四化同步”提升为“五化协同”我国首个指导以村为单位的美丽乡村建设国家标准美丽乡村建设指南正式实施2015年6月1日政策背景研究小结2017.09背景研究妥善处理四大关系，推进乡村建设政府农户农户：乡村建设主体，拥有知情权、参与权、决策权、监督权政府：1、编规划2、给资金3、建机制4、搞服务规划市场村庄规划：1、总量控制2、用地规制3、产业引导4、底线控制市场调节：1、内部需求2、外部需求3、机制优化4、实施反馈1、处理好政府与农户之间的关系：探索建立政府引导、专家论证、村民民主议事、上下结合的村庄规划决策机制，从而保障政府规划建设的村庄和农民口中想要的村庄相统一。3、处理好村庄规297、划与市场调节之间的关系：探索农民自我组织、自我维护、自我管理的社会民主治理机制，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的乡村建设新格局。主要负责乡村总体规划、指标体系和相关制度办法的建设、对乡村建设的指导考核等工作衢江区负责统筹协调，指导开展乡村建设，并在资金、技术上给予支持，对村与村之的衔接区域统一规划建设黄口坛乡负责乡村的规划、建设等具体落实的相关工作黄泥岭村2、处理好各级行政部门之间的关系：探索完善顶层设计与政策指导，处理好各级行政部门之间的关系，推进村庄规划的有序实施。4、处理好不同规划阶段规划之间的关系：探索优化不同阶段规划之间的关系，充分依托相关政策与指导措施，顺势而上，实现黄泥岭村298、庄建设的跨越。近期(一期)中期(二期)远期(三期)空间布局与公共服务构建基本完成空间布局不断优化，产业体系提升规划目标基本建成，自我完善更新政策背景研究小结2017.09区域背景研究衢州市域旅游结构分析打造衢州市最具市场潜力的生态旅游、休闲度假基地背景研究以烂柯山-乌溪江风景名胜区为引领，整合周边旅游资源，构建生态旅游体系，打造成为风景名胜区的旅游服务基地整饬农家乐资源，提升服务档次，营造休闲度假基地，建设中药教培、养生康复的休闲高地以“钱江源头”为中心的生态休闲旅游板块以“金钉子”为中心的地质探秘旅游板块浙江衢州文化名城以龙游石窟为中心的体育休闲旅游板块以江郎山为中心的古道探险旅游板块以烂柯299、山为中心的城郊度假旅游板块SITE2017.09白塔洞景区九华山佛教景区太真洞景区双桥养生度假基地白云山大橘海景区华墅乌石山景区中心城区旅游接待中心江心洲度假区浙西大草原饭甄山景区衢州化工集团工业旅游区烂柯山景区九龙湖景区衢江抽蓄景区天脊龙门景区药王山景区紫微星谷节理石柱景区湖南镇黄坛口乡石梁镇九华乡杜泽镇七里乡灰坪乡SITE区域背景研究互联网+，区域联动发展风景名胜区的旅游服务基地，串联周边景区协同发展，成为农业现代化、信息化、城镇化、田园化的重要载体及示范村落衢州市旅游资源分析烂柯山景区王质故里、围棋仙地创意岛景区创意无限，欢乐至上九坛沟景区探寻冰川遗迹漫步森林浴场九龙湖景区滨水慢生活，生300、态九龙湖衢江抽蓄景区衢州抽蓄，避暑圣地关公山景区关公文化高地康体朝圣之地紫微星谷灵澈紫微千载星谷药王山景区华东第一药谷，康体养生福地天脊龙门沟景区游山赏水、挑战自我走村探巷访人家游山踏水寻药香紫薇山风景区烂柯山风景区九龙湖风景区SITE背景研究2017.09区域背景研究衢江区道路系统分析比邻繁华，宁静生态山环水绕，交通便利背景研究黄泥岭村在黄坛口乡的区位黄坛口乡位于衢江区城区南侧，北侧可便捷地接入四通八达的快速交通网，乡域内有四级公路贯通。黄坛口乡整体为山地地形，区内森林覆盖，植被茂密，乌溪江水从西侧流经，生态环境异常优越。SITE黄坛口乡SITE2017.09区域背景研究黄泥岭村在风景名胜区301、的区位背景研究风景核心，世外桃源曲径通幽，淳朴自然黄泥岭村与烂柯山-乌溪江风景名胜区唇齿相依，村域的西部被划入风景区范围，面积约村域总面积的二分之一。规划建议黄双线西延，与石呈线相连，成为风景区的主要交通环线。桃源村规划为风景区的特色村落，为风景区活动的开展提供配套的旅游服务设施。风景区SITE风景区外围保护控制带2017.09区域背景研究风景名胜区功能结构分析山地旅游两轴连接点药王山景区东北门户黄泥岭村范围内是石呈线、黄双线两条重要交通线的交汇处。两条线串联起了多个重要的旅游点，包括九坛沟、关公山、天脊龙门、衢江抽蓄等。该区域是药王山景区的东北出入口，是非常重要的旅游区域。背景研究关公山天脊302、龙门衢江抽蓄九坛沟烂柯山药王山创意岛九龙湖风景区主要景区山地峡谷旅游轴沿江旅游轴黄泥岭村村界紫薇山风景区烂柯山风景区乌溪江风景区SITE2017.09泉水清冽优质的山泉水文化背景研究黄泥岭村文化体系分析民居建筑民居和祠堂建筑寺庙建筑明代永乐年间的寺庙药王传说神农谷、神农炼丹古迹李时珍、华陀传说山谷竹林掩映茂林修竹五养文化水、气、食、药、心的五养文化山林农耕传统山林农耕，特色农产品农家饮食特色农家菜禅修的天然场所林间禅修山林文化农家文化中药文化背景研究2017.09中药文化文化背景研究中药文化框架药王传说五养文化水气食药心水气食药心水气食药心水气食药心药王传说毗邻药王山，相传炎帝在此采药，留有“303、神农谷”、“神农炼丹”古迹；后有扁鹊、华陀、李时珍等相继在此采药、居住、留有“药王居”遗迹五养文化水：山泉养生，泉水无污染，矿物质丰富气：氤氲之气，山间空气清新，含有负氧离子食：有机饮食，无农药污染，排除体内毒素药：原生中药，药膳、药浴提升身体抵抗力心：山林静心，宁静的环境安定身心背景研究2017.09中药文化分析以药王山为主要依托，以“药养福地”为黄泥岭村整体产业发展定位，构建“药产业、药旅游、药文化、药体验、药村落”。中医药种植基地从生态种植到文化体验，建设“四大基地”，深挖“药”文化，实现经济、环境、社会、文化的多赢格局药膳健康研发基地药食养生养老基地药文化体验基地形成中草药育种、采摘、304、包装、制作、销售的完整产业链结合农家乐开发，打造若干具有品牌影响力的“药膳农庄”农房功能置换，吸引城市人群到农家养老养生，激活乡村旅游开展中药科普、文化课堂、古迹寻踪等多样的文化活动，加强对外宣传带动农民增收塑造产业品牌着眼城乡统筹形成文化软实力石塔底“药谷”黄泥岭“农家药膳馆”黄泥岭“养老农宅”石塔底“中药材加工作坊”文化背景研究背景研究中药文化药王传说2017.09中药文化分析水养境内大小河流无数，水质优良气养森林覆盖率高，堪称天然氧吧衢江五养食养全国放心农产品示范县，700个家庭农场保障食品安全药养针灸故里，农家药膳心养全国幸福城市，山水养心药王山水五养福地衢江缩影药养药王山景区盛产中草305、药，名贵中草药560余种。水养药王山景区飞瀑溪流纵横其间，景色绝美。气养药王山景区内森林茂密，全年空气清新，适于养生度假。食养药王山景区周边农家保持了纯正的农家菜式。心养药王山景区生态环境生态无污染，养心怡神。文化背景研究衢江区着力打造“五养归谷”的背景下，依托药王山景区的黄泥岭村美丽乡村建设，将成为重要的载体之一。中药文化五养文化背景研究2017.09五养文化项目布局依据五养主题和村落资源禀赋，实现差异化定位。文化背景研究黄泥岭桃源石塔底健康福地五养俱佳气养心养药养为主背景研究中药文化五养文化2017.09文化背景研究山林文化框架山林文化茂林修竹泉水清冽林间禅修背景研究山谷竹林掩映优质的山泉306、水禅修的天然场所2017.09梯田农耕民居建筑农家文化文化背景研究农家文化框架祠堂寺庙农家饮食背景研究特色农家菜传统山林农耕、特色农产品民居、祠堂明代永乐年间寺庙2017.09推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见沪昆高铁湖南段开通衢州高铁站正式运行新建衢州至丽江（九景衢铁路）以“一心两翼、三村提升、连片推进、百姓受益”的思路，依景、造景、串景，“生态立乡、旅游强乡”，全面打造旅游致富平台。依托钱塘江航道整治工程，以及高速铁路建设，将衢州规划成区域性综合交通枢纽依托药王山景区“中药文化、养生文化”全乡地处丘陵地带，森林覆盖率高307、，河流、水库、塘堰密布，土地、山林资源十分丰富政策机遇高铁效应紫薇星谷AAA景区交通区位文化资源山水禀赋机遇优势背景研究总结思考从机遇与优势中把握产业要素，发展美丽经济上位及相关规划上位及相关规划Relevant PlanningRelevant Planning2017.09衢州市黄坛口集镇总体规划（2006-2020）黄坛口乡规划面积为146平方公里，规划2020年乡域总人口控制在0.94万人以内。远期城镇化水平约32%。一般镇-黄坛口集镇中心村-坑口、长柱村基层村-凉帽铺、里树源、汉都、黄泥岭黄坛口乡人民政府衢州规划设计院有限公司(2007年编制)黄坛口集镇中心旅游服务区天脊龙门风景名胜308、区药王山风景名胜区关公山风景名胜区九龙湖风景旅游区石呈线黄药线发展规模：村镇体系结构：旅游开发主体结构：一心：四区：两轴：本规划区范围所涉的药王山风景区，为保证区内的遗址、风貌的保持保护，区内只适合作短暂观光型旅游地，少量设置服务设施。药王山风景旅游区为乡域旅游业的两大主体之一，重点突出山、水、人文的特色内容。规划总述对本规划区的指导镇域村庄体系规划图镇域旅游规划图区域位置图土地利用规划图镇域地势分析图上位及相关规划2017.09烂柯山-乌溪江风景名胜区总体规划（修编）2014-2030以“围棋仙地、峡谷平湖、乌溪秀水”为景观和文化特色，以生态培育、观光游览、休闲度假、避暑养生、户外拓展、科考309、活动为主要功能的山水生态城郊型省级风景名胜区。面积160平方公里，外围367平方公里为外围保护带。中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司海口市城市规划设计研究院(2015年编制)旅游服务集散中心（乡镇府所在地）乌溪江生态保护带（湿地保护主题）紫薇山峡谷体验带（山地游赏主题）烂柯山风景区（围棋仙地主题）九龙湖风景区（水源保护主题）紫薇山风景区（生态观光主题）风景名胜区性质与范围：一心：两带：三区：黄泥岭村约有2/3的村域用地位于风景区范围内；其中有1/2为核心景区（特别保护区）；其余大多数位于风景区外围保护控制带内。该村庄规划必须在严格遵循烂柯山-乌溪江风景名胜区总体规划指导的基础上进行。规划总310、述对本规划区的指导土地利用规划图结构体系规划图功能分区规划图核心景区范围图功能结构：上位及相关规划2017.09本规划范围位于风景区内的用地以风景游赏用地为主，主要指风景点建设用地、风景保护用地、风景恢复用地、野外游憩用地和其他观光用地，占村域总面积的近1/2，主要集中在村域西侧。其余为林地、少量游览设施用地、居民社会用地、耕地和园地。土地利用本规划范围大部分位于紫薇山风景区内，该风景区内森林茂密，自然景观独特，以山地峡谷型景观为特色，以生态观光为主题，景区建设上以开展森林康体旅游、森林生态文化体验旅游、登山探险旅游为主要功能。同时，药王山景点也在本范围内。结构体系土地利用规划图结构体系规划图311、药王山景区盛产中草药，汇集山林、瀑布、溪泉、峡谷，有“雄、奇、险、灵、秀、美、幽”七字特色。景区内各类树林500余种，野生名贵中草药560余种，野生动物几十种，包括国家一、二级保护动物，是一个得天独厚的旅游度假胜地。药王山景观示意图片上位及相关规划2017.09本规划范围内的1/2为特别保护区，按照核心景区的保护要求进行保护；另有约1/5用地划入风景游赏区，区内可以进行适度的资源利用行为，适宜安排各种游览活动项目；依托桃源村规划的游览设施用地划入旅游服务区，可安排同风景区性质与容量相一致的各项旅游设施及服务基地。范围内有一级资源水门尖，以及三级资源马尾瀑、龙门云海、神农瀑、石林、白豆杉群、桃源312、古树群。功能分区规划范围西侧部分被划入一级保护区，即一级景点和景物、风景资源比较集中的区域，与核心景区、特别保护区范围一致，区内可以安置必需的步行游赏道路和相关设施，严禁建设与风景无关的设施，不得安排旅宿床位，禁止机动交通；对本区域内的山体、水体、植被、动物等应严格保护；严格控制游人规模和活动性质。本规划区内二级保护区范围与风景游赏区范围一致，可安排少量旅宿餐饮设施，但须限制与风景游赏无关的建设；保护培育可安排适宜游览欣赏项目；分级限制机动交通进入本区；根据居民调控规划合理限制居民活动。以旅游服务区为核心的部分设为三级保护范围，范围内应有序控制各项建设与设施，与风景环境相协调，并控制人口规模。313、规划区位于外围保护控制带内的用地要注重城镇整体风貌的协调，突出自然生态和乡村文化特色，避免与风景区文化特色的冲突，并应保持地方传统民居建筑风貌。功能分区规划图分级保护规划图核心景区范围图上位及相关规划2017.09本次规划范围内超过2/3的用地位于风景区三大分区之一的紫薇山风景区内，共涉及一个景区、两个景群，即：药王山景区：马尾瀑布、药王居、神农谷、神农瀑、名医长廊、药文化园。桃源特色村景群：桃源古树群、桃源竹径。水门尖景群：水门尖、龙门石笋、紫微揽胜。规划总平本规划范围内的紫薇山地区重点以保护为主，突出植被景观，保证原生态植物景观永续发展。其中，大源尾区域以原汁原味的山地森林为特色，仅允许以314、科研和保护为目的的人行步道有条件的进入，原则上保护区域的原生山地景观。药王山景区则在规划允许的范围内有序开展休闲观光游览等活动。典型景观根据风景区居民调控规划，本规划范围内涉及的村庄为黄泥岭村下属的桃源村，规划为缩小型村庄，现状人口180人，风景区范围内远期控制为110人，其余人口迁入长柱村。作为核心景区的景中村，坚持“只出不进”的原则，按照旅游村建制进行规划与建设，打造桃源特色村，开展美丽乡村游。居民调控规划总图典型景观规划图居民社会调控规划图上位及相关规划2017.09本规划范围内布置有黄泥岭村二级旅游村，宜结合村庄的农家休闲旅游活动，提供商业购物、餐饮、住宿等服务功能，近期规划50张床位315、，远期扩展为100张。另有药王山景区三级旅游点，主要依托景区外围原有村庄建筑，建设购物、餐饮服务设施，基本尊重原有村庄的建筑格局和建筑特色，但不安排床位。旅游配套本规划范围内有黄坛口至黄泥岭公路,为二级公路，联结黄坛口乡镇区与桃源村，道路红线宽9米，是风景区内部的交通干线。区内以游步道为主，其线型结合坡度、地形设计，随形就势，并和当地风景环境融为一体，宽度1-5米不等。景区内部提倡公共交通，结合旅游景点和服务设施，在本规划范围内建设药王山停车场、桃源停车场。交通规划本规划范围内涉及的风景区重点建设项目有药王山景区提升项目，主要措施包括：突出“药”文化特色，打造为以中医药养生为主题的休闲度假型景316、区。对核心景区进行着重保护，并完善药王山景区配套设施的建设，主要依托周边乡村发展养生养老主题村落、度假酒店及其它功能相符的旅游项目。近期建设服务设施规划图交通道路规划图近期建设规划图上位及相关规划01现 状 解 读现 状 解 读Site ConditionSite Condition村 庄 规 划村 庄 规 划2017.09乡域现状道路交通分析现状解读乡域内主要道路为黄双线、石呈线，为风景名胜区核心景区交通大动脉。现状问题黄双线到黄泥岭即止，黄泥岭西向交通联系相当不便，需要向北绕行。规划建议建议黄双线西延，与石呈线相连，成为风景区的主要交通环线。SITE2017.09乡域现状公共设施分布集镇配317、置相对完善的公共设施，包含小学、卫生室和以行政管理、商业金融、文化体育等为主的公共服务中心。黄泥岭村仅有村委会，无其他公益性公共服务设施。现状问题黄泥岭村缺少公益性公共服务设施。规划建议建议每个行政村设置1处村民活动中心，包含老人及儿童活动室、阅览室、卫生室、健身场地、农村超市等，满足基本的公益性公共服务需求。现状解读公共服务中心(行政管理、商业金融、文化体育、客运站、教育医疗、电力电信)村委会SITE2017.09乡域现状产业布局分析乡域商贸、服务等第三产业主要集中于集镇。旅游业以药王山、天脊龙门、衢江抽蓄、紫微星谷等风景区旅游产业为主。现状问题旅游产业与其他产业相对隔离，缺少融合。规划建议318、推动第三产业发展，促进旅游业与传统农业、传统手工业融合，形成产居游一体的发展模式，实现农业现代化、信息化、田园化等目标。现状解读九坛沟景区旅游业九龙湖景区旅游业关公山景区旅游业紫微星谷景区旅游业药王山景区旅游业衢江抽蓄景区旅游业商贸业服务业天脊龙门景区旅游业SITE2017.09村域土地利用现状黄泥岭村村域总用地面积为16.85平方公里，现状用地构成以林地及风景游赏用地为主。村域范围内有62.50公顷基本农田，村民住宅用地面积为14.27公顷。现状解读分类代号用地名称现状总人口922人面积（h）比例(%)建设用地25.261.50%VV1村民住宅用地14.270.85%V2村庄公共服务用地0.319、070.004%V32村庄生产仓储用地0.250.014%V41村庄道路用地10.630.63%V43村庄公用设施用地0.040.002%非建设用地1659.9998.50%EE1水域13.990.83%E2基本农田62.50 3.71%耕地8.290.49%园地10.350.61%林地752.2744.64%风景游赏用地812.5948.22%村域用地1685.25100%2017.09村域现状道路交通分析黄双线北起黄坛口乡入口，南至药王山游客中心，是黄泥岭村对外联系的唯一通道。村内干路呈倒“Y”字型，东线通往桃源村，西线连接中心村及其他自然村。村庄内部道路多为步游路。现状问题倒“Y”型干路320、东西向联系不便利，大部分路面未硬化。规划建议建议完善路网格局，局部形成环线，加强东西向的交通联系；道路硬化及景观化，以适宜未来的旅游发展需求。已完成路面硬化的干路未完成路面硬化的干路现状解读2017.09村域现状居民点分布现状问题石柱根、坑里、岩背三个自然村虽有户口，但大多时间无人居住。规划建议建议对石柱根、坑里、岩背三个自然村进行搬迁，按照30-40%安置至附近村庄，其余外迁至乡镇并货币补偿；空置房屋可用于开发产业功能。对其余自然村进行规模控制。黄泥岭石塔底毛竹蓬柏树底半岗桥坑边桃源高上高山底石船头石柱根坑里岩背总计总户数 115 421424181255232151021342总人口 28321、9 9925804529 181 6857142753922劳动力 171 63164534-9628318-492少数民族34-251-15上年年外出务工人数6819617-49126-177上年出生人口2111-21-8上年死亡人口3111-2-8注：高山底虽大部分位于村域界线外，但需纳入村域范围内考虑。现状解读根据2015年甲方提供最新资料，黄泥岭村村域现状总人口922人，总户数342户，含13个自然村，村庄用地零散分布于道路沿线。2017.09村域现状公共服务设施分布现状公共服务设施包含1处村委会、1处寺庙、1处供电站以及2处宗祠。其中大同寺位于中心村内，香火很旺，而段氏祠堂与孔氏祠堂322、均已破败。村委会大同寺段氏祠堂孔氏祠堂现状解读现状问题公共服务设施配套不完善，两处重要祠堂损毁较为严重。规划建议加强公共服务设施配套，恢复段氏祠堂与孔氏祠堂风貌，结合产业规划提升其功能特色。2017.09村域现状产业格局分析村域范围内包含部分药王山景区，是相对较为成熟的旅游休闲产业区。而村庄和乡野山林尚未进行旅游开发，现状以农业种植业为主要产业，种植高山蔬菜和各种经济林（樱叶、毛竹、板栗等）。现状竹林药王山景区旅游休闲产业区（药王山景区）经济林种植产业区经济林种植产业区高山蔬菜种植产业区经济林种植产业区现状解读现状问题生产功能与旅游服务功能相互孤立。规划建议立足第一产业优势，延长产业链，并加强323、与第三产业之间的渗透，纵横整合、复合发展。2017.09村域现状公用设施分析路边的污水井现状解读黄泥岭、桃源、半岗、毛竹蓬、柏树底、石塔底等村的污水管网正在铺设中，各村分设厌氧池（在建）对污水进行处理。仅黄泥岭中心村通设自来水，其他村庄以山中流水作为水源。厌氧池规划建议规划公共厕所应结合污水管网的布局进行设置。不具备条件通设自来水的村庄应确保各自的生活用水和饮用水水源。2017.09村域现状古树名木分析现状古树名木主要分布在黄泥岭中心村，以榧树、柳杉、枫香为主，树龄为150-400年不等，保护级别多为二、三级，保护现状为一般或较好。现状解读规划建议尊重历史遗存，保护古树名木。通过设置护栏、护绿324、（林）标志牌、砌石等方法进行保护。调查号县编号中名科名树龄保护级别树高 胸围东西冠幅南北冠幅生长势树木描述 保护现状420015 0821200194 榧树红豆杉科30021836010122独干一般420017 0821200195 柳杉杉科360221430762独干较好420019 0821200196 榧树红豆杉科40022045012132独干一般420014 0821301083 榧树红豆杉科200317240653独干一般420016 0821301084 柳杉杉科220319275553独干一般420018 0821301085 榧树红豆杉科150319260762独干一般42325、0020 0821301086 枫香金缕梅科180319290762独干较好2017.09村域现状建筑分析现状建筑性质分析图现状建筑质量分析图住宅建筑是现状建筑的主要类型，对现状建筑质量按三个等级进行分类。一类建筑主要为现代砖混建筑，质量最好。二类三类建筑以传统泥房为主，大多建于五六十年代，较有乡村特色，但由于缺乏维护，建筑质量普遍较差。现状解读规划建议对建筑进行分类风貌引导，注重延续当地特色。2017.09村域现状建筑风貌示意黄泥岭村黄泥岭村房屋主要由泥房住宅和砖房住宅组成。泥房多为上世纪五十年、六十年代建造，房屋结构较为危险。砖房多为近三十年内建成。多数砖房外立面并未经过粉刷或装修。此外，326、黄泥岭村内建有宗教建筑等公共建筑。宗教建筑为木制结构，公共建筑为简单泥墙与竹木杆搭建而成为主。现状解读2017.09桃源村桃源村房屋建筑类型与黄泥岭村相似，多为泥房与砖房。泥房多为破旧、衰老的老式住宅。外立面出现大面积损坏。住房安全存在隐患。村内砖房多为近三十年建成。部分砖房外立面经过粉刷或装修。桃源村内有两座历史遗迹，即孔氏祠堂与段氏祠堂。两座祠堂目前损坏严重，只有少部分外立面被保存。村域现状建筑风貌示意现状解读2017.09半岗村、柏树底村半岗村和柏树底村均为小型村落。房屋类型都以泥房和砖房为主。泥房均为一至两层；砖房均为两至三层。村内房屋状况比区域内其他村落房屋状况好。村域现状建筑风貌示327、意现状解读2017.09毛竹蓬村毛竹蓬村内房屋类型大致分为泥房住宅和砖房住宅两种。其中，泥房较为陈旧，房屋老化严重。砖房多为新建房屋，部分房屋外立面经过装修和粉刷。村域现状建筑风貌示意现状解读2017.09石塔底村石塔底村房屋类型分为泥房和砖房两种，其中泥房多数为一至两层，房屋外立面较为破旧。村内砖房大多数为两到三层。砖房外立面都未经粉刷，但部分经过装修。村域现状建筑风貌示意现状解读2017.09村域现状地质安全隐患示意根据衢江区规划期（2008-2015年）地质灾害防治项目相关资料，桃源村干路以东山体存有滑坡隐患，规划应注意不宜于存在隐患的地区（即干路以东）新增建设项目或开发旅游项目，对现状328、村庄应进行相应控制与保护。现状解读2017.091700亩143011761130109亩10914.811.4578【村落调查统计】人口、农业、经济、基础设施全面调查地形：均为山地总面积/耕地面积除黄泥岭，其他村耕地很少(数据不足)黄泥岭-中心村桥坑边桃源高上高山底无数据非粮食经济作物注：高山底虽大部分位于村域界线外，但需纳入村域范围内考虑。高山蔬菜5个村樱叶种植2个村大豆种植1个村其中黄泥岭以樱叶子种植为主(产量饱和)出产高山蔬菜的村数量多，可结合旅游和加工村庄基本情况调查现状解读总面积耕地面积2017.09村庄基本情况调查人口状况总户数342户，总人口922人，劳动总人口492人数据观察329、：人口基数不大、变化不大，平均户人口为2.7人现状解读（户）（人）（人）（人）115421424181255232151021289992580452918168571427 5 3 1716316453409628318000681961700491260000050100150200250300350黄泥岭石塔底毛竹蓬柏树底半岗桥坑边桃源高上高山底石船头石柱根坑里岩背总户数总人口劳动力上年年外出务工人数2017.09村庄基本情况调查经济状况和收入来源经济水平为全县整体中下，其中，高山底最高$樱叶种植毛竹农家乐毛竹和农家乐数据缺乏数据观察：主要收入包括农业、农家乐、外出务工高山底由于农家乐收330、入增加，发展旅游服务业提升农户收入各村上年平均年收入及主要收入来源统计高山蔬菜数据缺乏现状解读（单位：元）2017.09村庄基本情况调查村庄建筑公共建筑少，住房大多为土木结构高上黄泥岭高山底石船头数据观察：大多数村庄建筑为土木结构，1个村庄为土房、3个村庄为混凝土结构。住房需求：钢混结构，面积120，费用25万，房屋平均5年翻修一次道路道路硬化较差数据观察：道路不长，部分村庄道路需要硬化无数据无数据其他村现状解读2017.09村庄基本情况调查其他基础设施电视和网络均有有线电视普及度不高，5个村庄有电脑可联网手机普及程度较高除了中心村，大多数村庄无自来水饮用水来源为山泉水，满足需要部分村庄污水随331、意排放黄泥岭石塔底毛竹蓬柏树底半岗桥坑边桃源高上高山底石船头 未知未知 一半村庄没有垃圾集中堆放场所全部通电无新能源利用建议引入新能源丧葬均为火化土葬高山底村有公墓电脑数量手机数量现状解读2017.09村庄基本情况调查村庄发展资源数据观察：旅游优势资源分布不均，集中于中心村规划需要促进各个村庄均衡发展，丰富旅游资源黄泥岭石塔底毛竹蓬柏树底半岗桥坑边桃源高上高山底石船头农家乐樱叶高山蔬菜高山蔬菜高山蔬菜高山蔬菜高山蔬菜草药农家乐无数据明代社祠殿古树名木（挂牌）古树成林（未挂牌）土特产土特产土特产土特产2214项资源优势明显011212现状解读2017.09村庄基本情况调查黄泥岭石塔底毛竹蓬柏树底332、半岗桥坑边桃源高上高山底石船头村庄发展亟待解决问题？会议室停车场道路硬化道路硬化道路硬化道路硬化道路硬化道路硬化道路照明环境卫生下山搬迁河道整治河道整治环境卫生环境卫生数据观察：交通问题为首要问题，大部分村庄都有道路硬化要求公共设施、工程设施等方面都需要规划改善现状解读2017.09村民入户调查个人及家庭基本情况1.您的性别是：A.男 B.女2.您的年龄（岁）是：A.12岁以下B.13-25岁C.26-59岁D.60-69 E.70岁以上3.您的受教育程度是：A.小学B.初中 C.技校或中专 D.高中 E.大学以上 F.其他4.您家里共有多少人？A.3人B.4人 C.5人 D.6人及以上5.您333、目前主要从事的工作类型：A.务农B.务牧 C.外出务工 D.经商 E.没有工作6.您家去年全年总收入是多少：A.1万以内B.1万-1.5万 C.1.5万-2万 D.2万-2.5 E.2.5万-3万 F.3万-3.5万 G.3.5万7.您对未来工作方式的选择：A.务农B.务牧 C.外出务工 D.其他0%10%20%30%40%50%60%70%男女性别性别百分比0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%教育程度教育程度百分比0%5%10%15%20%25%30%35%年收入年收入百分比0%10%20%30%40%50%60%70%3人4人5人6人或以上家庭人口家庭人口百分比0%10%20%30%40%50%60%70%务农务牧外出务工其他（养老）期望工作类型期望工作类型百分比0%10%20%30%40%50%60%70%80%务农务牧外出务工经商没有工作工作类型工作类