1、1广州市无障碍环境建设发展规划（2021-2035 年）（2021-2035 年）广州市住房和城乡建设局2023 年 06 月广州市住房和城乡建设局2023 年 06 月2前言前言无障碍环境建设是衡量一个城市文明程度和现代化程度的重要指标。党的二十大报告指出要加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。本规划是落实高质量发展要求、积极应对人口老龄化国家战略、完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系的重要抓手。规划编制坚持以人民为中心的发展思想，围绕打造广州具有经典魅力和时代活力的社会主义现代化国际大都市总体目标，在巩固广州全国无障碍环境示范市成绩基础上，持续推进广州无障碍设施互联互通一体化、智2、能化、适老适幼化建设和改造，满足全体社会成员无障碍出行，实现老城市新活力。无障碍环境建设，是指为便于全社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务、家居生活所进行的建设活动。无障碍环境应为每个人提供通用便利，是城市必备的基本功能，是提升城市环境品质的关键要素。无障碍环境建设包括无障碍设施建设、无障碍信息交流和无障碍社区服务等方面。根据中华人民共和国残疾人保障法 无障碍环境建设条例 广州市无障碍环境建设管理规定等法律、法规，结合本市实际，编制形成广州市无障碍环境建设3发展规划（2021-2035 年）及相关成果。规划范围为广州市行政辖区，包括越秀区、海珠区3、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区，行政辖区面积 7434km。规划近期至 2025 年，远期展望到 2035 年。凡在规划范围内涉及无障碍环境的各类规划、建设、管理和政策制定等，均应符合本规划。广州作为首批全国无障碍设施建设示范城(区)创建城市，始终坚持“人民城市人民建”的指导思想，持续高品质推进城市无障碍环境建设。2020 年广州市无障碍环境建设管理规定实施，细化了部门职责分工，加强了无障碍设施建设和管理，优化了公共交通无障碍建设，强化了信息无障碍建设，进一步优化了人本化、系统化、信息化的无障碍环境。2021 年，广州再次入选“全国无障碍环境示范市”，4、无障碍环境建设取得长足进步。一、发展成就与不足（一）发展成就（一）发展成就无障碍设施建设水平全面提升。无障碍设施建设水平全面提升。2010-2021 年间，广州市按照无障碍环境系统连贯、安全通畅原则，积极探索“全民参与、共同缔造”无障碍环境建设新模式，对包括人行道、过街系统、公共交通场站、公交车辆、地铁系统等各个系统进行全面升级。截至 2022 年底，广州人行道路口坡化率近 100%，盲道建设超过 1000 公里；完成全市87 个公交场站、52 个 BRT 站台设施的无障碍改造工作；中心区客运站均建有无障碍卫生间或厕位、轮椅坡道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，低地板低入口的无障碍公交车辆占中心城5、区车辆总数的 35%；全市残疾人家庭无障碍45改造覆盖近 9000 人，总体完成率达到近 120%，使用满意度 100%。无障碍环境制度无障碍环境制度保障更保障更完善完善。2010-2021 年间，广州在养老、就业、权益、教育、医疗、社会救助等方面先后出台了超过 20 项相关政策，进一步健全残疾人权益保障制度。组建多专业联合无障碍环境建设督导队，落实残疾人参与无障碍设施试用验收制度，推动无障碍建设全链条、全方位进步，让残疾人能走出家门，在更友好的环境中实现社会价值，提高生活质量。融合教育与就业帮扶巩固扩大。融合教育与就业帮扶巩固扩大。截止到 2021 年，广州市共有特殊教育学校 20 余所，在6、校学生超过 5000 人，为保障残障儿童在普通学校有效融合，在普通学校建设130 多间全纳教育资源教室以满足需求。就业方面，将残疾人群体纳入广州市“实施十项重点群体职业技能提升工程”，截止到 2021 年，广州市残疾人稳定就业人数超过 3.2 万人。信息信息无障碍无障碍建设建设更多元丰富更多元丰富。在信息无障碍建设方面，广州市通过扩大智能产品供给和优化服务环境，无障碍信息化水平不断提高，对市政府及市直单位 100 多个门户网站进行无障碍改造，方便残疾人获取各类资讯和办理个人6业务。全市公共图书馆普遍设立盲文图书室和电子阅览室，为盲人提供无障碍学习环境。包括新闻媒体、金融服务、医疗健康、电子商务7、等在内的公共服务网站及移动互联网应用的无障碍改造持续深入。无障碍文化理念持续推广无障碍文化理念持续推广。通过举办社区无障碍宣传和出行体验活动、发行无障碍文创爱心地图、启动“百企百艺 助残圆梦”公益艺术项目等多种方式持续推广无障碍文化，积极营造包容开放的城市人文环境。（二）存在不足（二）存在不足尽管广州的无障碍环境建设已经取得一定成就，但无障碍环境规划设计、建设、实施的条块分割现象仍存在，建设主体多元化、设施设计不合理、系统性不强、建设碎片化、执法主体不明确等问题仍较为突出。无障碍环境建设理念普及、无障碍环境一体化、公共空间无障碍设施配置与维护、适老适幼设施建设、设施建设和管理系统集成等方面仍有8、较大提升和改善空间。二、指导思想、基本原则与发展目标（一）指导思想（一）指导思想深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代7中国特色社会主义思想为指导，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示精神和党中央国务院决策部署。坚持“以人民为中心”发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“消除障碍、融合共享”为宗旨，融入国家建设、乡村振兴、老旧小区改造、城中村改造、适老化工程、残疾人家庭无障碍改造、信息化普惠及社会公共服务。争创广州新时代高质量发展示范区，加快建设国际大都市，奋力实现广州老城市新活力与高质量发展。（二）（二）基本原则基本原9、则以人为本以人为本，保障公平保障公平。坚持以人民为中心的发展思想，坚守基础性民生保障，不断促进社会公平正义，坚持惠及大众利益，满足多层次、多类别、个性化出行需求，促进全龄人群自主便利无障碍出行。制度先行制度先行，高效治理高效治理。在国家法律、法规和政策体系框架下，聚焦无障碍环境制度顶层设计，完善无障碍环境建设法规条文和制度，加大政策法规执行力度，提高对空间设施和人文环境无障碍治理力度和效率，着力创建全社会成员平等参与的无障碍环境。精准规划精准规划，建管并重建管并重。充分应用数字化手段，推动无8障碍环境建设工作数字化转型，实现对设施和环境建设改造需求精准化识别。建立无障碍环境规划设计、建设、改造10、管理长效机制，坚持建设、改造、管理并重原则，新建项目严格按照技术标准实施，改造项目因地制宜逐步改善，加强对无障碍设施的常态化管理和维护。分类推进，共建共享。分类推进，共建共享。合理确定无障碍环境建设发展目标，以使用人群空间分布和出行活动规律为基础，对无障碍设施、无障碍信息交流和社区服务进行统筹安排，合理分区、分时序进行无障碍设施建设和改造，在重点领域、重点区域、重点行业和重点对象方面实现无障碍环境建设全覆盖、全渗透，分区、分时、分类推进无障碍环境建设。（三）发展目标（三）发展目标至 2025 年，进一步巩固全国无障碍环境示范市地位，成为全国无障碍环境建设标杆城市。打造广州具有经典魅力和时代活11、力的社会主义现代化国际大都市，营建儿童友好城市、全国示范性全龄友好型城市。至 2035 年，城乡无障碍设施系统性设计完整，无障碍环境建设法律保障机制健全，无障碍信息交流服务水平全国领先，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境实现。9表 1.广州市无障碍环境建设发展主要指标序号序号指标指标2025 年预期目标2025 年预期目标2035 年预期目标2035 年预期目标指标类型指标类型解释解释1新建城市道路无障碍设施覆盖率（%）100%100%预期性年内配套建设无障碍设施的城市道路数量年内开工建设的城市道路总数 x100%2新建公共建筑无障碍设施覆盖率（%12、）100%100%预期性年内配套建设无障碍设施的公共建筑数量年内开工建设的公共建筑总数 x100%3残疾人家庭无障碍改造9 千户符合条件有意愿的残疾人家庭 100%改造约束性补贴支持困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，消除残疾人家庭生活障碍，改善残疾人居住环境品质4资助居家适老化改造4558 户符合条件有意愿的老年人家庭 100%改造预期性支持特殊困难老年人家庭实施适老化改造，配备康复辅助器具和防走失装置等设施5与民生密切相关的互联网网站无障碍改造95%100%预期性各级政府网站、政务服务平台和承担公共事务职能的人民团体、企事业单位、社会组织的网站等6与民生密切相关的手机APP 无障碍改造95%13、100%预期性各级政务服务类APP、全国性新闻资讯、社交通信、医疗健康类 APP等三、主要任务完善无障碍环境法规制度建设，重点细化无障碍环境建设法规标准；推进城市各类要素无障碍智能数字化升级，建成理念、制度、器物、信息多维并进无障碍环境；结合老城市新活力工作，持续推动广州城市门户客厅、历史文物建筑、老旧小区、重要公共空间与道路无障碍设施改造；结合新区建设，在重点平台、重点项目打造一批无障碍建设示范区、示范段、示范点，彰显广州人文关怀魅力。（一）完善无障碍环境法规制度建设（一）完善无障碍环境法规制度建设坚持以法制推动无障碍环境建设与规划管理。坚持以法制推动无障碍环境建设与规划管理。开展体制机制顶14、层设计，在广州市无障碍环境建设管理规定基础上，对标国际先进水平，结合无障碍设计规范等国家标准制订、修订情况及广州实际，适时出台无障碍设计地方性标准，进一步分行业、分类型细化完善养老、教育、医疗、就业、权益保障、康复等领域相关政策。坚持规划协同与全周期贯穿。坚持规划协同与全周期贯穿。将无障碍环境建设相关内容纳入国民经济和社会发展规划；将无障碍环境建设规划纳入市、区两级的专项规划，确保规划指标传导保持一致，建设时序安排协调有序。1011（二）推进无障碍设施数字化建档管理（二）推进无障碍设施数字化建档管理建设全市无障碍设施数字化管理平台建设全市无障碍设施数字化管理平台。以物联网和数字孪生等技术为支撑15、，开展无障碍信息服务平台、城市无障碍设施体检平台等数字化建设工作，全面连接公交、出租车、数字化盲道等设施设备，为各类人群提供无障碍信息服务；建立无障碍环境实时监测评估机制，利用虚拟现实技术开展无障碍出行场景数字治理与规划。推进无障碍政务服务线上线下全面融合推进无障碍政务服务线上线下全面融合。全面整合全市无障碍事业发展领域数字化资源，打造协同管理体系，实现业务“一张网”办理，建立健全与相关委办局部门横向统筹管理机制，以及市、区、街镇纵向三级协同管理机制，推进实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的无障碍环境建设协同管理和服务。推进数字无障碍出行推进数字无障碍出行。发动市场力量建设全市无障碍出行地图 16、APP，搭载智能终端设备、APP、微信小程序、扫码等终端方式使用，建立实景三维出行场景，为全龄人群提供无障碍路线规划服务；结合智慧灯杆建设无障碍智能服务桩、语音辅助提示装置等无障碍信息智能设备，设置固定智能导盲终端，配置导航路线发布、紧急呼叫求助、公共广播以及随身设备充电等无障碍服务功能；在主要商业街、步行街和视觉障碍者集中区域周边道路的人行横道设置过街音响提示装置，结合移动终端（手机）实现针对性提示，在复杂路口环境下提示绿灯通行方向与通行时间，引导视觉障碍者安全通行(环境噪音声限值参考声环境质量标准（GB 3096-2008）)；在人流量较大的建筑出入口、卫生间、母婴室、无障碍服务亭、餐饮和17、酒店等相关设施点位提供导航服务功能。消除“数字鸿沟”。消除“数字鸿沟”。更加关注老年人、残疾人等群体的数字技术使用能力，在兼顾不同群体使用基础上保留特定窗口电话、线下人工服务等服务，开发适用于特殊群体的智能终端与应用程序，让数字化发展真正实现普惠、包容和公平。支持阅读无障碍应用，市、区级公共图书馆设置儿童、残障人士阅览区或阅览室，为长者及其他有障碍人士阅读书籍、使用网络提供方便。市广播电视台在播出电视节目时增加配播字幕，播出新闻节目逐步增加配播手语翻译。（三）提升无障碍环境设施一体性（三）提升无障碍环境设施一体性开展城市全尺度、全要素无障碍环境设计，保障城市公共空间、居住区、场地建筑无障碍环境18、在规划设计阶段实现一体化建设。推动无障碍环境建设从点位布局转向系12统性闭环设计。强化无障碍设施规划设计、实施监督一体化。强化无障碍设施规划设计、实施监督一体化。以建筑与市政工程无障碍通用规范 无障碍设计规范 广州市无障碍环境设计导则及各行业相关规范等为依据，在土地出让条件中明确无障碍设计要求，重点解决存量城市公共空间与街道空间、居住区无障碍设施规划系统性和连续性问题。在施工图审图和监督阶段落实无障碍环境的一体化建设，以确保无障碍环境建设的连贯性。形成连通易达无障碍出行系统。形成连通易达无障碍出行系统。重点改造中心城区、大型居住区、设施集中地周边公共空间的无障碍设施，2025 年前新建道路通达19、率 100%，既有道路无障碍改造达标率 80%，按标准持续增加人行天桥、地下通道的无障碍电梯、轮椅坡道等设施；对现有交通枢纽中不符合无障碍使用条件的无障碍电梯、无障碍通道、无障碍卫生间（无障碍厕位）、低位服务设施等进行无障碍改造；梳理有条件改造的地铁站点无障碍设施，2025 年前完成有条件改造设施总量的 80%；完善公共交通系统无障碍设施建设，倡导智慧公交建设，共享公交行业基础数据和公交运行状态信息资源，推进人、车、路协同，精准个性化地建立残障人士公交助乘系统，实现人与公交车、公交站点和场站设施的互联互动。推动无障碍公交车线路优化，确保无障1314碍公交车辆途经残疾人重要居住区、公共服务机构、20、交通枢纽、文化体育场所、旅游景区等重点区域；更换或新增公交车辆时优先选取无障碍低地板城市客车车型，逐步提高公共汽（电）车中无障碍车辆配置占比；完善车辆设施盲文标志标识、语音导航和车辆导盲系统；持续增加无障碍出租车数量，督促网约车平台优先满足残疾人出行订单需求。建成活动畅通、无碍交流的公共空间。建成活动畅通、无碍交流的公共空间。对城市广场、公园、绿地、历史文物保护建筑、风景名胜区等实施无障碍改造，重点对出入口、无障碍游览路线、无障碍卫生间（无障碍厕位）、无障碍标识等进行改造，保证无障碍通道贯穿主要游览空间，使游线顺畅可达。持续增加城市公园、街区、景区等重点场所语音提示、盲文提示等无障碍信息服务设21、施。推进城市公共空间设施数字化改造，使之与随身电子设备（手机）可交互，满足残障人士安全精准需求。持续增加公园、滨水空间、公共空间的无障碍路线与无障碍游憩区；体育场、体育馆等体育设施的观众席应当设置一定数量的轮椅席位，总额应不少于观众席位总数的 0.2，并在轮椅席位旁或邻近的坐席处设置 1:1 的陪护席位；文化展览设施尊重岭南传统建筑的历史风貌，采取与历史风貌统一协调的设计样式，采取灵活可逆的装15置对岭南传统建筑的无障碍设施条件进行改造，综合提升传统建筑的无障碍使用体验。对重要公共场所按规定比例和标准就近设置无障碍停车位，并在显著位置设立无障碍标志；推进二级以上医疗机构设置无障碍卫生间，社区医22、院设置无障碍厕位，各类医疗机构的室内通道设置无障碍扶手。鼓励有条件的医疗机构配备手语导医服务。打造打造 1515 分钟分钟社区社区生活圈生活圈无障碍无障碍。结合老旧小区改造、城中村改造等工作，重点对老旧小区的出入口、道路、绿地、活动场地、游步道、小区公共设施等进行改造，2025年前完成全市 80%老旧小区无障碍设施改造。对残障人士、老年人、幼龄儿童等人群居住及高频活动区域，重点完善社区康园站、长者饭堂、残疾人康复机构、婴幼儿托管中心、儿童活动设施等无障碍建设；推动社区服务中心、残疾人服务中心、配套商业、银行和餐饮服务等配套设施内无障碍交通设施建设，扩大智能辅助系统的覆盖面，提高使用的便利程度。23、（四）促进融合教育活动开展（四）促进融合教育活动开展在所有学校中纳入无障碍相关知识教育，在中小学教学活动中开展无障碍通识教育，在义务教育阶段实行融合式教育。推进全纳教育，以普通学校为特殊教育发展主阵16地，优先采用普通学校就读方式，就近安排能接受普通教育的适龄残疾少年儿童就读，有效帮助残疾少年儿童融入普通学校接受教育。持续增加特殊教育学校数量及学位，优化特殊学校教育空间布局，在 2025 年前实现义务教育阶段特殊教育儿童入学全覆盖，高中阶段特殊教育入学率超过 75%，增加特殊教育教师及从业者数量和收入，加大对现有需求较大的学校校园无障碍设施改造力度，满足不同人群需求。（五）扶持无障碍产业发展（24、五）扶持无障碍产业发展依托广州市先进制造业,加大对无障碍产品和服务重点企业的扶持力度。鼓励企业、高校、科研院所等开展产学研协同创新，推动关键技术、核心器件、重点产品研发创新，提升无障碍产业发展的协调创新能力和成果转化能力。打造龙头领军企业和智能产品，鼓励科研机构、企业和社会组织参与辅助器具研发、生产、推广与应用，重点支持无障碍智能交互及出行引导技术、多交互能力机器人、多模态导航定位、智能可穿戴设备等领域。持续在高校和科研院所中开设无障碍相关专业，积极培育无障碍专业人才队伍，引导科研力量强化智慧化无障碍设施研发和理论研究。17（六）持续完善无障碍督导制度（六）持续完善无障碍督导制度持续补充社会组25、织、人大代表、政协委员、建筑规划从业者、社工、科技工作者、媒体、残疾人代表等社会各界人士进入无障碍督导队伍，设立无障碍项目设计、建设、竣工验收的专业评估认证机构，作为政府的评估咨询机构，进行无障碍城市建设的指导和评审，落实残疾人参与无障碍设施试用验收制度，推动无障碍建设全链条、全方位进步。四、规划实施保障(一一)加强统筹指导加强统筹指导机制机制在市残工委统筹指导下，各成员单位、各区政府、各相关单位按照分级、分类、分期的原则，制订具体实施计划，推进落实各项工作任务，合力完成发展目标；并按照国家、省、市的部署要求，推进无障碍标杆城市的实施。各成员单位、各区政府、各相关单位每半年将相关推进落实情况报26、送市残工委，市残工委视情况适时组织督导检查。(二二)做好做好资金资金保障支持保障支持各责任单位将工作经费列入年度部门预算，据实保障。建立无障碍环境建设奖励机制，对非政府投资建设项目的18无障碍改造主体实行低息融资等激励政策，落实税收优惠，鼓励通过“冠名”、社会影响力债券投资等方式调动社会力量参与无障碍项目投融资。(三三)创新社区参与机制创新社区参与机制以社区规划师为责任主体，持续推进建立无障碍环境建设工作坊，采取由公职人员主持，残疾人、老年人等公众参与者组成的规模约十人的建议小组模式，客观真实的反馈无障碍设施使用者的需求意见，研究落实相关需求的措施。广州市住房和城乡建设局Guangzhou M27、unicipal Housing and Urban-Rural Development Bureau广州市无障碍环境建设发展规划 （2021-2035）图文解读MASTER PLANNING FOR GUANGZHOU BARRIER-FREE ENVIRONMENT目录一、总体愿景.3二、城市公共空间篇.8三、居住区与居住建筑篇.20四、公共建筑篇.32五、信息交流篇.38六、实施策略篇.43七、保障机制篇.49CONTENT全国无障碍环境建设标杆城市至2025年，进一步巩固全国无障碍环境示范市地位，成为全国无障碍环境建设标杆城市。打造广州具有经典魅力和时代活力的社会主义现代化国际大都市，28、营建儿童友好城市、全国示范性全龄友好型城市。至2035年，城乡无障碍设施系统性设计完整，无障碍环境建设法律保障机制健全，无障碍信息交流服务水平全国领先，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，建设安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境。3总体愿景编制依据主要参考广州市无障碍环境建设管理规定无障碍环境建设“十四五”实施方案 广东省无障碍环境建设“十四五”实施方案等任务目标，以及建筑与市政工程无障碍通用规范（GB 55019-2021）、无障碍设计规范（GB 50763-2012）等规范。重点任务加强无障碍环境法治建设，重点完善无障碍环境建设法规标准；结合老城市新活力工作，持续推动广州城市门户客29、厅、历史文物建筑、老旧小区、重要公共空间与道路无障碍设施改造。结合新区建设，在活力营造区、重点平台、重点项目打造一批无障碍建设示范点、示范段、示范区，彰显广州人文关怀魅力。推进城市各类要素无障碍智能数字化升级，建成理念、制度、器物、信息多维并进无障碍环境，成为全国无障碍标杆城市。主要指标 序号指标2025年预期目标2035年预期目标指标类型解释1新建城市道路无障碍设施覆盖率（%）100%100%预期性年内配套建设无障碍设施的城市道路数量年内开工建设的城市道路总数x100%2新建公共建筑无障碍设施覆盖率（%）100%100%预期性年内配套建设无障碍设施的公共建筑数量年内开工建设的公共建筑总数x130、00%3困难重度残疾人家庭无障碍改造9千户符合条件有意愿的残疾人家庭100%改造约束性补贴支持困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，消除残疾人家庭生活障碍，改善残疾人居住环境品质4资助居家适老化改造4558户符合条件有意愿的老年人家庭100%改造预期性支持特殊困难老年人家庭实施适老化改造，配备康复辅助器具和防走失装置等设施5与民生密切相关的互联网网站无障碍改造95%100%预期性各级政府网站、政务服务平台和承担公共事务职能的人民团体、企事业单位、社会组织的网站等6与民生密切相关的手机APP无障碍改造95%100%预期性各级政务服务类APP、全国性新闻资讯、社交通信、医疗健康类APP等4发展指标1全31、体社会成员出行无障碍5连通易达无障碍环境推动无障碍环境建设从点位布置转向系统化闭环设计。重点改造老旧小区、设施集中地、公共服务设施、重要出行通道等存量无障碍设施；重点打通城市公共空间与道路、居住区的无障碍设施节点。提升城市慢行、道路客运、铁路航空运输等领域无障碍信息化建设，持续完善公共交通系统在服务聚合、综合出行信息发布、停车智慧引导、场站枢纽出行引导等场景的无障碍出行服务；加快无障碍地图产品开发和人工智能技术的融合应用。积极建设全龄友好城市规划特色车辆导盲系统全社会信息交流无障碍6智慧多元无障碍城市无障碍地图APP：无障碍电子地图应为所有有障碍人士提供无障碍路线规划服务，在建筑出入口、卫生间32、母婴室、无障碍服务亭、餐饮和酒店等相关设施点位提供导航服务功能。居家无障碍社区无障碍服务设施无障碍交通接驳无障碍无障碍地图公交导盲位置导示屏公共休闲场所过街提醒装置智能盲杖数字化盲道居住工作交通建筑无障碍2共同建设多元包容城市：更加关注老年人、残疾人等群体，兼顾不同群体信息技术的使用能力，保留电话、线下人工服务等服务以消除“数字鸿沟”，开发适用于特殊群体的智能终端与应用程序或无障碍智能产品，让数字化发展真正实现普惠、包容和公平。共同建设充满温暖、文明包容的美好生活。规划特色7对标国际领先通用无障碍设计内容。强化无障碍环境在规划、设计、建设和使用四个环节的制度建设，加强物质环境和信息交流等方面33、的无障碍建设，在社会保障、公共服务、精准扶贫、就业创业、教育等方面形成系统性和通用性的无障碍环境建设制度体系。建立完善的无障碍监督制度框架。完善社会督导、媒体监督、义工时间、红黑榜、补贴等制度，将无障碍环境建设纳入年度绩效考核并提供相应的助残义工服务，从根本上保障残障人士的基本生存、身心安全、发展需要。全周期通用无障碍共商共建无障碍监督制度3规划特色全周期通用无障碍设计专项设计施工落实施工图审图和监督指导无障碍设施施工的正确性指导残疾人辅助器具、部品及智慧化设计产品的实施无障碍设施应明确维护责任人无障碍环境督导队无障碍环境建设公益诉讼监督保障专项导则编制无障碍规划、景观、建筑、室内照明、标识、34、智慧化设计规划设计 施工验收 竣工验收维护责任人定期对无障碍设施检查验收相关材料及设施的性能加强对实施过程中保障机制的设计对无障碍设施系统性检查验收残疾人代表验收试用监管督导纳入国民经济和社会发展规划纳入国土空间规划体系顶层设计城市公共空间篇“通行有道 全龄友好 接驳流畅 设施智能”交无8街区零高差910重点地区人行道整体抬高道路设施无障碍现在道路和公共建筑都有轮椅坡道，过马路也不费劲，出门逛街都能畅通无阻啦！111推动道路无障碍环境建设从点位布置转向系统性闭环设计。形成连通易达自主无障碍出行系统，重点改造中心城区、大型居住区、设施集中地周边公共空间的人行道路与地下隧道中缘石坡道、盲道设施。按35、标准持续增加人行天桥、地下通道无障碍电梯等设施。过街音响提示装置12公共交通设施无障碍2完善公共交通系统无障碍设施建设，推动无障碍公交车线路优化，确保无障碍公交车辆途经残疾人重要居住区、公共服务机构、交通枢纽、文化体育场所、旅游景区等重点区域。完善车辆设施盲文标志标识、语音导航和车辆导盲系统，提高公共交通车辆中无障碍车辆占比。盲文标识内容由无障碍环境督导队进行监管督导。持续增加无障碍出租车数量，督促网约车平台优先满足残疾人出行订单需求。13公共交通设施无障碍2公交站台宜设置无障碍优先候车区及老、弱、病、残、孕爱心专座，并设置相应标识。有条件地区的公交站点宜设置电子站牌、电子信息屏，实时显示车辆36、行驶信息，并配置盲文站牌和视障人士助乘系统。倡导智慧公交建设。智慧公交系统宜结合当地公交行业信息化成果，共享公交行业基础数据和公交运行状态信息资源，构建人、车、路协同，精准个性化地建立所有残障人士公交助乘系统，实现人与公交车、公交站点和场站设施的互联互动。公交车站站场无障碍示意图 14地铁场站无障碍3地铁站的出入口（有无障碍设计要求的）应为无障碍出入口，地面宜为平坡地形；如高差较大设置台阶时，无障碍出入口应结合景观环境设置轮椅坡道，并设置引导标识。地铁站内外应规划设置行进盲道和提示盲道系统。其盲道系统应与站台层的无障碍电梯和出入口直接相连，与周边公交站点、平面和立体过街设施、停车场所、出租车停37、靠位、建筑出入口、周边配套商业服务设施等相连，并应在主要通行节点设置盲文标识或电子标签等智能导示设施。地铁站前广场应顺接城市人行道，不应被车流线穿行，无障碍出入口与站前广场交接处不应设置台阶，应以无障碍坡地形相连。如高差较大设有台阶时，应结合景观环境设置轮椅坡道、扶手及相应的引导标识。地铁站外场地坡地化示意图15地铁场站无障碍3站台应设置盲道，闸门前应设置提醒盲道，闸门前应设置为老年人、孕妇、残疾人、推婴儿车者提供服务的无障碍优先候车区和相应的无障碍引导标识。站台层宜设置无障碍卫生间、母婴室、无障碍电梯等引导指示标识。站台层无障碍电梯门不应正对轨道，或其候梯区域深度不侵入站台候车范围。地铁站内38、应设置无障碍服务设施，无障碍服务设施应设置盲文标识或电子标签等智能导示设施。地铁站台无障碍设计示意图公园里无障碍路线方便轮椅通行，有高差的地方都有坡道，并能提供语音服务、盲文铭牌等供视觉障碍者使用的设施啦！16公园广场无障碍4持续增加城市公园、街区、景区等重点场所语音提示、盲文提示等无障碍信息服务。城市广场无障碍设施的设置，宜考虑全龄全民使用需求，应与毗连道路、周边公共空间及主要建筑物出入口有效衔接。宜对城市广场公共区域进行数字化处理，形成与随身电子设备（手机）相结合的交互标识设施，满足残障人士安全精准导航的要求。17公园广场无障碍4无障碍慢行路线规划中，坡度大于8%时，宜根据地形情况每隔1039、.00m20.00m在路旁设置休憩平台；无障碍游览路线上的桥应为平桥或坡度在8以下的小拱桥，宽度不应小于1.20m，桥面应防滑，两侧应设栏杆。休憩平台注意防晒和安全因素，有条件宜设置低位饮水台、轮椅停放处、低位容膝桌面。无障碍桌子距地面700850mm之间。山地游径中休憩平台设计示意图 18公园广场无障碍4应规划公园滨水空间的无障碍路线，使其与滨水岸线（栈道）的主要游览场所无障碍连接，保证轮椅与单列行人的通行宽度和相应的通行要求。有高差处应设置无障碍坡地形或轮椅坡道，台阶起止处应设置提示盲道。有条件的，可设置相应的无障碍可替代设施满足轮椅使用者乘船出游的要求。紧邻水岸的无障碍游览园路应设置护栏40、，高度不低于1.05m，或采取其他有效防坠落措施。滨水公园轮椅坡道系统设计示意图 无障碍景观桥安全亲水平台19公园广场无障碍4主要出入口或无障碍游览园路沿线应设置一定面积的无障碍游憩区。无障碍游憩区应方便轮椅通行，有高差时应设置轮椅坡道，地面应平整、防滑、不松动。无障碍游憩区的广场树池宜高出广场地面，与广场地面相平的树池应加箅子。游憩区有游船的，园区主要路线至游船码头应设置无障碍通道；应尽量减少码头上船区与游船上客区高差，且以牢固的坡板过渡，坡板的宽度和坡度应符合无障碍要求。无障碍游憩区示意图20无障碍停车位和落客区5应将通行方便、路线短的停车位设为无障碍机动车停车位。无障碍机动车停车位一侧，41、应设宽度不小于1.20m的轮椅通道。轮椅通道与其所服务的停车位不应有高差，和人行通道有高差处应设置缘石坡道，且应与无障碍通道衔接。总停车数在100辆以下时应至少设置1个无障碍机动车停车位，100辆以上时应设置不少于总停车数1%的无障碍机动车停车位；城市广场、公共绿地、城市道路等场所的停车位应设置不少于总停车数2%的无障碍机动车停车位。实行政府定价或政府指导价管理的停车场，对残疾人专用机动车减半收取机动车停放服务费。鼓励其他停车场经营者对残疾人专用机动车免收或减收停放服务费。立体无障碍停车标识地面无障碍停车标识轮椅通道1.20m无障碍停车位要素配置示意图居住区与居住建筑篇无“高龄友善 出行便捷 42、儿童参与 健康安全”21222315分钟生活圈无障碍老年人日常设施圈：以老年人家庭/社区养老服务设施为核心，与医疗卫生机构、文化/娱乐/教育场所、政务服务中心、公共交通站点等公共服务设施临近布局。儿童日常设施圈：以各类学校为核心，与儿童游乐场及培训机构等设施高度联系。5min15min社区卫生服务中心菜场小型商业养老设施适老化中学小学儿童游乐场公园社区活动室大型超市社区行政设施幼儿园儿童友好241社区公共环境无障碍252社区内配套服务设施应符合无障碍服务设计要求，有条件的还应结合物联网提供网购快递到户、外卖送餐到户、呼叫医疗救助、安排志愿服务等社区共享服务。社区内主要室外活动场所设有台阶时，其43、台阶起止处应设置提示夜灯、提示标识和提示盲道，应配置具有扶手和靠背的休息座椅。结合社区服务范围，设置社区居民日常设施，面向特殊群体、老年人、儿童的基本服务要素。社区适老化空间26社区的户外设施都实现了无障碍，方便我们在小区楼下自由活动！3老有所依，老有所倚，老有所椅。社区儿童友好空间274在小朋友活动场地周边设置可供爷爷奶奶休息的座椅呢。老年活动室、儿童活动区、幼儿托管、菜市场等基础设施配备齐全，系统化建设无障碍环境。应在居住区室外活动场所内设置可供老年人相聚的交往空间，并应在儿童活动场地周边设置可供老年人休息的座椅，也可将老年人健身活动器械与儿童活动场地结合设置，形成与儿童共处的户外活动场所44、。社区活动空间应减少台阶布置，方便群众在广场进行休闲健身、自行车骑行和看护儿童嬉戏等活动。社区配套设施无障碍28社区服务中心、残疾人服务中心、配套商业、银行和餐饮服务等配套设施内应保证轮椅无障碍通行及回转的空间。其内应设置具有容膝空间的低位服务台、无障碍休息区，并设置相应的无障碍引导标识。居住区配套商业（日用品超市）内货架之间应保证轮椅通行尺度，其日常生活必需品的最高设置高度不宜超过老年人（有障碍人士）坐姿拿取范围。通过对经营人员进行无障碍宣传教育，使配套商业内的日常生活品的摆放满足坐姿拿取要求。529居住建筑无障碍设计技术要点：居住建筑的无障碍设计应当注重精细化，包括空间尺度的处理、家具设施45、的构造细节等。采用灵活多变的空间布局形式以及家具配套，以满足不断变化的使用需求。完善居家设施设备条件，增强智能辅助系统的覆盖面，提高使用的便利程度。居住建筑无障碍6所有的墙面，家具都做了圆角处理，少了磕磕碰碰！家里增添些扶手，椅子也选了有扶手的款式，方便了许多！30居住建筑无障碍61.5m1.5m1.5m1.5m设置推拉门、紧急呼叫装置坐便器设置扶手、升降装置洗手池下部留空作容膝处淋浴区设置坐式淋浴装置淋浴区墙面增设扶手淋浴喷头高度可调节卫生间卧室踢脚处设置引导灯带桌子与衣柜等家具进行磨圆角处理桌子下设容膝处设置紧急呼叫器阳台采用升降式晾衣杆采用落地玻璃推拉门实现洗衣晾衣一体化宜设适当实墙满足46、储藏功能设置内伸式栏杆与隐形防护网1.5m1.5m1.5m31居住建筑无障碍61.5m1.5m1.5m起居室厨房宜采用带扶手的椅子踢脚处设置引导灯带对桌椅等家具进行磨圆角处理与阳台的隔断门满足室内采光通风洗涤池旁设置垃圾桶中部预留电源插座设置带轮的活动小车柜子采用圆滑拉手台面防水滴落32活动场所的参与性设计：在洗漱台、厨房操作台等儿童不便操作的设施设置垫脚凳。儿童房间的参与性设计：设置儿童辅助梯子方便儿童取放较高处的物品并放置防摔地毯避免摔倒。尺度安全设计：设施设备的在尺度层面做好安全防护设计，如栏杆的高度及其杆件的密度、家具边缘的高度等。居住建筑无障碍6公共建筑篇“安全可靠 合理客观 美观精47、细 丰富多元”建无3334历史建筑无障碍1尊重建筑的历史风貌，采取与历史风貌统一协调的设计样式。在艺术形式、技术做法上采用与原历史建筑相协调的设施与装置，以维护现有的风貌。改善历史建筑的设施设备基础，提升历史建筑无障碍通行能力。指示牌上还有盲文，真人性化！升 降 平 台更方便了。坡道扶手和建筑原有栏杆是一样的呢！公共建筑无障碍35结合公共建筑的空间及造型意象进行无障碍设计，增强无障碍设施与整体环境的协调性。沿着公共建筑主要的公共服务空间展开无障碍设计，保证整体路径的无障碍畅通可达。尽可能提高无障碍现代化设施的附着力度，切实增强公共建筑的公共服务职能。应提供听觉信息的辅助服务。2这个自动门对轮椅48、使用者真友好！升降平台和坡道让我一个人也可以来参观了！有无障碍设施标识指引！36尊重岭南传统建筑的历史风貌，采取与历史风貌统一协调的设计样式。采取灵活可逆的装置对岭南传统建筑的无障碍设施条件进行改善，以保护有限的历史资源。完善岭南传统建筑的设施设备基础，综合提升传统建筑的使用体验。在艺术形式、技术做法上采用与岭南近现代建筑相协调的设施与装置，以维护现有的风貌。改善岭南近现代建筑的设施设备基础，提升近现代建筑无障碍通行能力。3老年人也方便了，也没破坏历史建筑。升降平台和坡道让我一个人也可以来参观了。低位服务设施对轮椅使用者真友好，还有容膝空间！岭南特色建筑无障碍37体育建筑无障碍运动员参赛通道：49、应对运动员参赛的无障碍路线和标识引导进行规划，连接场馆前区、安检与检录、休息更衣、练习热身区、比赛运动区等。运动员更衣室：运动员休息区和更衣区应符合无障碍设计要求，并应设置可坐姿操作配有下拉式装置的无障碍储衣柜，家具应当做好防护措施，并结合具体的运动员的身体尺度进行设计。无障碍观众席位：体育场、体育馆等体育设施的观众席应当设置一定数量的轮椅席位，总额不应少于观众席位总数的0.2，并在轮椅席位旁或邻近的坐席处设置1:1的陪护席位。438文化建筑无障碍观展路线系统化：应保证无障碍通道贯穿所有展陈空间，保证游线顺畅可达。无障碍设施紧凑布置：相关无障碍设施应当围绕无障碍通道紧凑布局以保证使用的便利性。50、陈列尺度通用化：博物馆的陈列及其标牌应当满足人群的多样化使用需求，尤其应当关注到特殊人群在观展时候的不便，提供多层次的陈列可能性。无障碍设施一体化：将无障碍相关设施与陈列展览空间充分融合，在维护人群使用权益的同时，保证博物馆空间的完整性与美观性。539建筑中无障碍服务设施6低位服务设施：为公众提供服务的各类服务台均应设置低位服务设施，包括问询台、接待处、业务台、收银台、借阅台、行李托运台等。当设置饮水机、自动取款机、自动售票机、自动贩卖机等时，每个区域的不同类型设施应至少有1台为低位服务设施。低位服务设施前应留有轮椅回转空间。无障碍厕所应符合下列规定：位置应靠近公共卫生间（厕所），面积不应小于51、4.00，内部应留有直径不小于1.50m的轮椅回转空间。内部应设置无障碍坐便器、无障碍洗手盆、多功能台、低位挂衣钩和救助呼叫装置。应设置水平滑动式门或向外开启的平开门。1500900600 400无障碍厕所尺寸示意图40建筑中无障碍服务设施6无障碍电梯：公共建筑内设有电梯时，至少应设置1部无障碍电梯。电梯门前应设直径不小于1.50m的轮椅回转空间，公共建筑的候梯厅深度不应小于1.80m。呼叫按钮的中心距地面高度应为0.85m1.10m，且距内转角处侧墙距离不应小于400mm，按钮应设置盲文标志。应设置电梯运行显示装置和抵达音响。无障碍电梯的轿厢的规格应依据建筑类型和使用要求选用。满足乘轮椅者使52、用的最小轿厢规格，深度不应小于1.40m，宽度不应小于1.10m。新建和扩建建筑的电梯门开启后的通行净宽不应小于900mm，既有建筑改造或改建的电梯门开启后的通行净宽不应小于800mm。完全开启时间应保持不小于3s。19mm运行显示装置和报层音响镜面材料8509008501100已选楼层亮显开关按钮位于紧急按钮上方并需配有盲文紧急呼叫与急停按钮距完成面900mm盲文置于文字侧方或下方5mm1650mm无障碍信息交流“信息互通 资源整合 智慧社区 包容便利”交无41无线呼叫装置呼叫按钮回应呼叫；记录与跟踪声光报警对讲设备接收呼叫42信息交流无障碍1对小区内信息报警设备和装置进行信息无障碍改进，同53、时基于移动互联网开发无障碍报警系统，保障残疾人士、老年人能够依靠无障碍报警和逃生信息的引导采取有效行动脱离险境。借助无障碍地图应用系统，连接公交、出租车、数字化盲道等设备，构建无障碍信息服务平台，为各类人群提供服务。43信息交流无障碍1智慧灯杆：可结合智慧灯杆沿着无障碍流线布设无障碍智能服务桩、语音辅助提示装置等无障碍信息智能设备，设置固定智能导盲终端，设置导盲路线发布、紧急呼叫求助、公共广播以及随身设备充电等无障碍服务功能。过街音响提示装置：应在主要商业街、步行街和视觉障碍者集中区域周边道路的人行横道设置过街音响提示装置，通过语音提示的方式引导视觉障碍者安全通行；该装置可结合移动终端（手机）54、实现针对性提示，在视障人士过马路时播报声音，可在复杂路口环境下提示绿灯通行方向与通行时间。广州黄埔 智慧路灯图片来源：公众号“黄埔公共观察”智能过街音响提示装置图片来源：华途产品导则44无障碍电子地图2无障碍数字地图应与大数据系统交互，搭载智能终端设备、APP、微信小程序、扫码等终端方式使用。应为视障人士提供精准定位、实时导航、读屏、语音互动等服务功能。无障碍电子地图应为所有有障碍人士提供无障碍路线规划，建筑无障碍出入口、无障碍卫生间、母婴室、无障碍服务亭、无障碍餐饮和酒店等相关设施点位导航服务功能。无障碍电子地图轮椅版图片来源：春芽无障碍地图APP45数字地图查询终端3应在人流较大的城市公共55、空间场所主要出入口处设置无障碍数字地图终端设施，为所有有障碍人士提供无障碍路线规划，建筑无障碍出入口、无障碍卫生间、母婴室、无障碍服务亭、无障碍餐饮和酒店等相关设施点位导航服务功能。应为视障人士提供精准定位、实时导航、读屏、语音互动等服务功能。应结合轮椅使用者手触及范围，电子屏幕高度上端不应高于1.20m，下端应有容膝空间。应提供使用情况回馈功能，可反馈场地内无障碍设施存在的问题，督导管理机构及时改造提升。无障碍信息查询终端图片来源：华途产品导则实施策略46面向全龄人群共同需求分区分时分类建设一体化闭环规划设计建设无障碍信息平台47面向全龄人群共同需求1广州持证残疾人空间分布图分类分项基础型 56、提升型残疾人老年人儿童道路人行道人行道铺装 车止石 管井盖 缘石坡道 台阶 标识 轮椅坡道 升降台行进盲道 提示盲道平立面过街信号灯控制按钮 路口提示音 人行天桥坡道 过街扶梯天桥升降梯 地下通道坡道 过街人行横道 安全岛 标识非机动车道隔离设施 非机动车道减速提示 过街提示设施 慢行导示 接驳路缘石设施带自行车停放架 公共自行车租赁点 无障碍数字地图 绿荫树池和树篱公共交通地铁场站优先等候标识 休息座椅 无障碍安检 地面标识 扶梯 无障碍垂直电梯 轮椅坡道 站前场地轮椅坡道 高差坡地化 宽通道检票机 低位服务台有容膝空间的低位售票窗口（机）无障碍电子求助装置 AED 有靠背和扶手的休息座椅 57、电子盲道公交站点排队导流设施 休息座椅 有靠背和扶手的休息座椅 无障碍数字地图 缘石坡道 优先等候标识 电子站牌 AED 地面标识停车接驳优先等候标识 无障碍停车位 无障碍路径 无障碍车辆停靠区 标识乘车空间乘车无障碍踏板 轮椅（辅具或婴儿车）放置位 语音播报 LED字幕播报轮椅固定装置婴儿车固定装置居住建筑家居内部空间圆角 扶手 紧急呼救装置 低位设备 防滑地面 人体工学家具 可变式设计 智能设备无障碍卫生间 轮椅尺度设计 坡化设计适老化卫生间栏杆安全高度建筑公共空间垂直电梯 低位前台 低位邮箱（快递箱）低位电梯按钮 低位门铃按钮 出入口坡化 自动门 防滑地面 走廊扶手 有扶手及靠背的座椅色58、彩强烈标识社区环境社区道路无障碍接驳 高差坡化 轮椅坡道 台阶 无障碍通道 人车分流 颜色区分 提示夜灯 医疗呼叫装置 休息座椅 有轮椅停靠位的休息座椅 防滑铺装停车场所无障碍停车位 标识 地下室人防门槛可移动式坡道活动场所无障碍接驳 轮椅坡道 台阶无障碍 无害植物 无障碍活动空间 有轮椅停靠位的休息座椅 语音指南紧急呼救装置 防滑垫 提示夜灯低位饮水台 低位标牌配套服务设施无障碍应急报警系统轮椅租赁服务儿童专属活动设施持证残疾人数量48分区特征规划策略无障碍核心建设区为残疾人高度聚集的区域，也是老年人、幼龄儿童等人群的高频活动区建设重点：重点对存量居住建筑、公共服务设施、道路、信息系统等进行59、无障碍改造。社区生活圈：重点完善社区康园站、社区饭堂、残疾人康复机构等无障碍社区生活圈，完善适老适幼社区设施。适老化重点建设区为老年人集聚、老龄化程度高的地区；综合性功能聚集区域建设重点：重点对存量居住建筑、公共服务设施、道路、信息系统等进行适老化改造。社区生活圈：重点完善日间照料中心、长者饭堂等适老化社区生活圈，根据情况完善无障碍和适幼社区设施。儿童友好营造区最主要特征为儿童、青少年集聚地区建设重点：重点对新建空间进行儿童友好型设计建设，对存量空间进行基础性无障碍改造。社区生活圈：重点完善婴幼儿托管中心、儿童活动设施等儿童友好型生活圈，适当完善无障碍和适老化生活圈。城乡协调区连接中心城镇化地60、区及近郊或乡村地区，为未来城市功能与人口扩散地区建设重点：根据人口发展与结构预测，加强新区的全龄无障碍公共服务设施、道路等建设。社区生活圈：乡镇地区应根据本乡特点，进行特色化的无障碍环境建设。无障碍环境建设分区示意图无障碍核心建设区 适老化重点建设区儿童友好型营造区城乡协调区 近期重点改造区分区分时分类建设2具体实施计划参考广州市无障碍环境建设三年行动方案（2023-2025年）49一体化闭环规划设计3设施名称要点描述轮椅坡道在建筑门口处设置平坡出入口地面坡度1.5m设置立柱扶手表面防滑无障碍电梯轿厢门开启宽度800mm设施名称要点描述无障碍厕所面积不应小于4.00，内部应留有直径不小于1.561、0m的轮椅回转空间设置无障碍坐便器、无障碍洗手盆、多功能台、低位挂衣钩和救助呼叫装置设置水平滑动式门或向外开启的平开门门口与房间地面无高差及门槛室外室内50以物联网技术为核心支撑全面数字化无障碍设施位置和相关交通出行信息建设无障碍城市信息服务平台4智能头套智能拐杖5G网络智能轮椅无障碍服务桩：无障碍出租车服务语音导航耳机射频识别芯片：将信息发送到盲杖51更安全更舒适空间体验5所有人都能更安全、方便、舒适地使用所有的无障碍设施，让舒适的无障碍出行成为常态。让无障碍文化成为城市主流文化。无障碍卫生间轮椅充电桩电子指示牌休息座椅轮椅等候区坡道无障碍公交车数字化盲道公交导盲位置无障碍电梯保障机制52强62、化顶层制度设计创新政策支持建立完善的监督机制度政监53将无障碍环境建设相关内容纳入国民经济和社会发展规划强化顶层制度设计1将无障碍环境建设规划编制纳入国土空间规划体系总体规划全国国土空间规划控制性详细规划城市设计省级国土空间规划市级国土空间总体规划县级国土空间总体规划镇/乡国土空间总体规划详细规划实用性村庄规划海岸带、自然保护地交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施公共服务设施老旧小区改造专项相关专项规划专项规划层面：编制国土空间规划体系下的无障碍专项规划，将无障碍规划纳入法定的规划体系，确保无障碍环境建设指标落实。开展城市公共空间、居住区及建筑场地三个层面的全要素无障碍环境设计。根据相63、关标准配置无障碍设施，完善道路系统的无障碍环境设计，满足无障碍通行需求。融入总体规划：将无障碍环境建设相关内容纳入国民经济和社会发展规划以及国土空间规划体系；无障碍项目建设改造完成后纳入同级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上进行管理。无障碍环境建设规划体系国土空间五级三类规划54创新政策支持21.做好资金保障支持各责任单位将工作经费列入年度部门预算，据实保障。建立无障碍环境建设奖励机制，对非政府投资建设项目的无障碍改造主体实行低息融资等激励政策，落实税收优惠，鼓励通过“冠名”、社会影响力债券投资等方式调动社会力量参与无障碍项目投融资。2.加大无障碍改造费用补贴力度支持经济困难64、的老年人和残疾人进行家庭无障碍改造，包括住房及其附属设施的无障碍改造，按户给予补贴，符合条件的家庭可根据自身需求申请补贴。55建立完善的监督实施保障机制3机构认证认证与评估科学评估评估方式与整改落实组建起各领域专家参与的评估认证机构，并联合各专业社会组织进行无障碍城市建设的指导和评审。将主要使用人群的主观评价纳入评估考核体系；并通过大数据采集分析加强对无障碍城市建设实时动态监测，提高考核评估的科学性。动员政府力量和社会力量参与到无障碍环境建设监督中。实施监督前期沟通中期监督后期评估满意度测评相关部门加强与项目实施牵头单位的沟通，分解落实责任主体；完善由市政府分管市领导召集、市残联核心协调的联席会议制度。对项目实施情况进行跟踪监督，及时提出意见，督促实施单位落实。对项目完成情况、完成进度、资金使用等是否符合计划要求、项目实施后将产生的社会经济效益、未完成、超期限完成等情况进行评估。采用设施试用、现场调研、问卷调查、访谈等形式对项目进行测评。日常监督：完善与12345市民服务热线联动机制，畅通无障碍设施问题的投诉举报渠道，发挥社会力量。重点建设信息无障碍：将信息无障碍作为评价城市无障碍环境建设水平的重要考核内容。1.按照职责分工，对照无障碍设施改造目标（达标率）和改造计划开展工作。2.实地督促检查，征求群众意见并整改。