1、城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理城市轨道交通城市轨道交通安全事故报告与调查处理安全事故报告与调查处理城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理学习目标学习目标（1）理解工程安全事故的特点、分类与分级。）理解工程安全事故的特点、分类与分级。（2）熟悉工程安全事故的单位安全责任划分。）熟悉工程安全事故的单位安全责任划分。（3）了解安全事故应急处理应遵循的原则。）了解安全事故应急处理应遵循的原则。（4）掌握行车事故处理流程。）掌握行车事故处理流程。（5）了解城市轨道交通运营过程中发生的典型事故类型、原因分析。）了解城市轨道交通运营过程中发生的典型事故类型、原因分析。（6）了解城市轨道交通运营事2、故调查的内容，调查手段、方法。）了解城市轨道交通运营事故调查的内容，调查手段、方法。（7）了解城市轨道交通运营事故报告要求、原则、流程与内容。）了解城市轨道交通运营事故报告要求、原则、流程与内容。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故 正确及时地进行安全事故的通报与调查处理，分清事故责正确及时地进行安全事故的通报与调查处理，分清事故责任，一方面可以加强救援工作，另一方面可以使我们汲取事故任，一方面可以加强救援工作，另一方面可以使我们汲取事故经验和教训，对事故预防有着重要的作用。经验和教训，对事故预防有着重要的作用。轨道交通运营与土建施工安全管理的范围主3、要包括：车辆轨道交通运营与土建施工安全管理的范围主要包括：车辆运行、路基、路面、桥梁、隧道、爆破、电气使用等各种作业运行、路基、路面、桥梁、隧道、爆破、电气使用等各种作业的安全管理。的安全管理。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故 正确及时地进行安全事故的通报与调查处理，分清事故责正确及时地进行安全事故的通报与调查处理，分清事故责任，一方面可以加强救援工作，另一方面可以使我们汲取事故任，一方面可以加强救援工作，另一方面可以使我们汲取事故经验和教训，对事故预防有着重要的作用。经验和教训，对事故预防有着重要的作用。轨道交通运营与土建施工安全管理的范围主要4、包括：车辆轨道交通运营与土建施工安全管理的范围主要包括：车辆运行、路基、路面、桥梁、隧道、爆破、电气使用等各种作业运行、路基、路面、桥梁、隧道、爆破、电气使用等各种作业的安全管理。的安全管理。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理l机械伤害机械伤害是指机械设备与工具、加工件直接与人体接触引起的是指机械设备与工具、加工件直接与人体接触引起的碰撞、夹击、剪切、绞、辗、卷入、割、戳、刺入等伤害。碰撞、夹击、剪切、绞、辗、卷入、割、戳、刺入等伤害。l机械设备机械设备一般包括金属切削机床、轧钢、铸造、冶炼及化工机一般包括金属切削机床、轧钢、铸造、冶炼及化工机械设备、木工机械、建筑机械及炊事机械。械设备5、木工机械、建筑机械及炊事机械。l机械设备机械设备造成人体伤害主要可分为运动部件造成的伤害和静止造成人体伤害主要可分为运动部件造成的伤害和静止部件造成的伤害。部件造成的伤害。1.1.机械事故机械事故任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理+一、人的不安全行为一、人的不安全行为 +1 1、操作失误的主要原因有：、操作失误的主要原因有：+1 1）机械产生的噪声机械产生的噪声使操作者的知觉和听觉麻痹，导致不易判断或判断错误使操作者的知觉和听觉麻痹，导致不易判断或判断错误+2 2）依据）依据错误或不完整的信息操纵或控制机械错误或不完整的信息操纵或控制机械造成失误6、；造成失误；+3 3）机械的显示器、指示信号等）机械的显示器、指示信号等显示失误显示失误使操作者误操作；使操作者误操作；+4 4）控制与操纵系统的识别性、标准化不良控制与操纵系统的识别性、标准化不良而使操作者产生操作失误；而使操作者产生操作失误；+5 5）时间紧迫致使）时间紧迫致使没有充分考虑而处理问题；没有充分考虑而处理问题；任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故机械事故常见原因分析机械事故常见原因分析城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理+一、人的不安全行为一、人的不安全行为 +1 1、操作失误的主要原因有：、操作失误的主要原因有：+6 6）缺乏对动机械危险性的认识缺乏对动机械危险性的7、认识而产生操作失误；而产生操作失误；+7 7）技术不熟练，操作方法不当；技术不熟练，操作方法不当；+8 8）准备不充分，安排不周密，准备不充分，安排不周密，因仓促而导致操作失误；因仓促而导致操作失误；+9 9）作业程序不当，监督检查不够，违章作业；作业程序不当，监督检查不够，违章作业；+1010）人为的使机器处于不安全状态，人为的使机器处于不安全状态，如取下安全罩、切除联锁装置等。走如取下安全罩、切除联锁装置等。走捷径、图方便、忽略安全程序。如不盘车、不置换分析等。捷径、图方便、忽略安全程序。如不盘车、不置换分析等。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故机械事故常见原因分析机械事故常见原因分8、析城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理+一、人的不安全行为一、人的不安全行为 +2 2、误入危区的原因主要有：、误入危区的原因主要有：+1 1）操作机器的变化操作机器的变化，如改变操作条件或改进安全装置时；，如改变操作条件或改进安全装置时；+2 2）图省事、走捷径的心理，图省事、走捷径的心理，对熟悉的机器，会有意省掉某些程序而误对熟悉的机器，会有意省掉某些程序而误入危区；入危区；+3 3）条件反射下忘记危区条件反射下忘记危区；+4 4）单调、的操作使操作者疲劳而误入危区单调、的操作使操作者疲劳而误入危区；任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故机械事故常见原因分析机械事故常见原因分析城市轨9、道交通安全管理城市轨道交通安全管理+一、人的不安全行为一、人的不安全行为 +2 2、误入危区的原因主要有：、误入危区的原因主要有：+5 5）由于身体或环境影响造成视觉或听觉失误而误入危区由于身体或环境影响造成视觉或听觉失误而误入危区；+6 6）错误的思维和记忆，错误的思维和记忆，尤其是对机器及操作不熟悉的新工人容易误入尤其是对机器及操作不熟悉的新工人容易误入危区；危区；+7 7）指挥者错误指挥，操作者未能抵制而误入危区指挥者错误指挥，操作者未能抵制而误入危区；+8 8）信息沟通不良而误入危区信息沟通不良而误入危区；+9 9）异常状态及其它条件下的失误。）异常状态及其它条件下的失误。任务任务1 10、1 常见安全事故常见安全事故机械事故常见原因分析机械事故常见原因分析城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理+二、机械的不安全状态二、机械的不安全状态 机械的不安全状态机械的不安全状态:+如机器的如机器的安全防护设施不完善，通风、防毒、防尘、照明、防震、防噪安全防护设施不完善，通风、防毒、防尘、照明、防震、防噪声以及气象条件等安全卫生设施缺乏等均能诱发事故。声以及气象条件等安全卫生设施缺乏等均能诱发事故。动机械所造成的伤害事故的危险源常常存在于下列部位：动机械所造成的伤害事故的危险源常常存在于下列部位：+1 1、旋转的机件具有将人体或物体从外部卷入的危险；、旋转的机件具有将人体或物体从外部卷入11、的危险；机床的卡盘、钻头、机床的卡盘、钻头、铣刀等、传动部件和旋转轴的突出部分有钩挂衣袖、裤腿、长发等而将铣刀等、传动部件和旋转轴的突出部分有钩挂衣袖、裤腿、长发等而将人卷入的危险；人卷入的危险；风翅、叶轮有绞碾的危险；风翅、叶轮有绞碾的危险；相对接触而旋转的滚筒有使相对接触而旋转的滚筒有使人被卷入的危险。人被卷入的危险。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故机械事故常见原因分析机械事故常见原因分析城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理+二、机械的不安全状态二、机械的不安全状态 机械的不安全状态机械的不安全状态:+2 2、作直线往复运动的部位存在着撞伤和挤伤的危险。、作直线往复运动的部位存12、在着撞伤和挤伤的危险。冲压、剪切、冲压、剪切、锻压等机械的模具、锤头、刀口等部位存在着撞压、剪切的危险。锻压等机械的模具、锤头、刀口等部位存在着撞压、剪切的危险。+3 3、机械的摇摆部位又存在着撞击的危险。、机械的摇摆部位又存在着撞击的危险。+4 4、机械的控制点、操纵点、检查点、取样点、送料过程等也都存在、机械的控制点、操纵点、检查点、取样点、送料过程等也都存在着不同的潜在危险因素。着不同的潜在危险因素。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故机械事故常见原因分析机械事故常见原因分析城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故案例案例2004年，江门某建筑13、施工现场，施年，江门某建筑施工现场，施工技术员舒某检查灰浆质量时，将工技术员舒某检查灰浆质量时，将头伸入未完全停转的搅拌罐中观察，头伸入未完全停转的搅拌罐中观察，结果因安全帽卡在罐口造成颈椎结果因安全帽卡在罐口造成颈椎35节粉碎性骨折，高位截瘫。节粉碎性骨折，高位截瘫。某轧钢厂，剪板车间，工人唐某因觉得某轧钢厂，剪板车间，工人唐某因觉得手脚联动操作不方便，于是将手动开关手脚联动操作不方便，于是将手动开关用螺丝刀顶死，单独用脚踏开关操作。用螺丝刀顶死，单独用脚踏开关操作。工间休息时唐某从操作岗位前离开时，工间休息时唐某从操作岗位前离开时，不慎绊倒在工位器具上，慌乱中将右手不慎绊倒在工位器具上，慌14、乱中将右手伸入剪板机下，而身体正好倒在脚踏开伸入剪板机下，而身体正好倒在脚踏开关上，当场导致右手从虎口处切断。关上，当场导致右手从虎口处切断。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故案例案例2009年年5月月7日，东莞玖龙纸业有限公日，东莞玖龙纸业有限公司司2#纸机制浆车间检修设备人员进行纸机制浆车间检修设备人员进行维修作业时，生产人员及其配电人员违维修作业时，生产人员及其配电人员违规操作，配电人员在没有确认维修车间规操作，配电人员在没有确认维修车间是否有人的情况下违反既定送电程序送是否有人的情况下违反既定送电程序送电，随后生产人员在没有仔细检查便启电，15、随后生产人员在没有仔细检查便启动制浆机，造成一名在制浆机里的维修动制浆机，造成一名在制浆机里的维修人员当场死亡。人员当场死亡。1997年3月17日，我省某单位一台锅炉引风机发生飞车事故。破碎叶轮片穿过机壳飞出10m以外，幸亏当时无人，才避免了一起人员伤亡事故的发生。事后检查发现：叶轮片全部脱落;轮毂严重变形;主轴颈处弯曲0.15mm;风机壳及入口烟道有大量积灰等。其主要原因是：引风机事故预防措施落实不够，维修保养不经常，定期大修制度及巡检制度执行不严等。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理2.2.物体打击物体打击 物体打击伤害是常见事故中物体打击伤害是常见事故中“三大伤害三大伤害”的其中一16、种，的其中一种，指由失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故。指由失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故。物体打击会对工作人员的安全造成威胁，容易造成多种物体打击会对工作人员的安全造成威胁，容易造成多种损伤，甚至出现生命危险。损伤，甚至出现生命危险。特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。交叉作业时常有出现。这就要求作业的人员对机械运行、物这就要求作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体伤料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体伤人的事故发生。人的事故发生。任务任务1 1 常见安全17、事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理2.2.物体打击物体打击常见的物体打击事故常见的物体打击事故 1.1.设备带病运转伤人设备带病运转伤人;2.2.设备运转中违章操作设备运转中违章操作;3.3.压力容器爆炸的飞出物伤人。压力容器爆炸的飞出物伤人。物体打击事故发生的原因物体打击事故发生的原因1.1.作业人员进入施工现场没有按照要求作业人员进入施工现场没有按照要求佩戴安全帽佩戴安全帽;2.2.没有在规定的安全通道内活动没有在规定的安全通道内活动;3.3.工作过程中的一般常用工具没有放在工具袋内，随手乱放工作过程中的一般常用工具没有放在工具袋内，随手乱放;4.4.脚手板不满铺或铺18、设不规范，物料堆放在临边及洞口附近脚手板不满铺或铺设不规范，物料堆放在临边及洞口附近;5.5.平网、密目网防护不严，不能很好地去封住物体平网、密目网防护不严，不能很好地去封住物体;6.6.压力容器缺乏检查与维护。压力容器缺乏检查与维护。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理案例案例1.1990年年9月月18日上午日上午8点点45分，长春某电建工地发生了一起物体打击伤亡事分，长春某电建工地发生了一起物体打击伤亡事故。故。某公司建筑工地在某公司建筑工地在1号锅炉间内墙勾缝过程中，起重工赵号锅炉间内墙勾缝过程中，起重工赵XX站在站在46.6m高处，高处，由由19、9#走台往走台往10#方向运跳板（长方向运跳板（长6m，宽，宽0.245m，厚，厚0.05m）。张）。张XX在距在距9#轴轴4m左右处钢梁上接跳板。这时，一块跳板递过来，张左右处钢梁上接跳板。这时，一块跳板递过来，张XX未接住，由于跳板一未接住，由于跳板一头下沉，赵头下沉，赵XX未能控制住，使跳板从未能控制住，使跳板从46.6m处坠落到处坠落到10m平台，击中正在此处平台，击中正在此处行走的焊工曲行走的焊工曲XX的头部。曲的头部。曲XX虽经医院抢救，但因伤势过重死亡。虽经医院抢救，但因伤势过重死亡。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理案例案例任务任务20、1 1 常见安全事故常见安全事故2.2005年年10月月I11日，日，深圳深圳绿茵丰和家园施工现场，工人们正在一层作业面用绿茵丰和家园施工现场，工人们正在一层作业面用小斗车拉运砖头供楼上工人砌砖使用。约小斗车拉运砖头供楼上工人砌砖使用。约8时时30分，杂工谢分，杂工谢在用小斗车运在用小斗车运送砖块时，头部碰到人行通道中一段突出约送砖块时，头部碰到人行通道中一段突出约50厘米的钢管，经抢救无效死亡。厘米的钢管，经抢救无效死亡。3.2007年年4月月22日，日，东莞东莞某电子厂，工人们正在用压缩空气吹扫电子产品电某电子厂，工人们正在用压缩空气吹扫电子产品电路板上多余的焊渣，突然一压缩空气气嘴漏气，21、因该厂压缩空气软管无固定路板上多余的焊渣，突然一压缩空气气嘴漏气，因该厂压缩空气软管无固定装置，导致气管四处甩击，击中当时赶来了解情况的拉长吴某头部，致使吴装置，导致气管四处甩击，击中当时赶来了解情况的拉长吴某头部，致使吴某头部骨裂，颅脑损伤，第二天吴某经抢救无效死亡。某头部骨裂，颅脑损伤，第二天吴某经抢救无效死亡。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理3.3.起重伤害事故起重伤害事故任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故指从事起重作业时引起的机械伤指从事起重作业时引起的机械伤害事故害事故。如：起重作业时，脱钩砸人，钢如：起重作业时，脱钩砸人，钢丝绳断裂抽人，移动吊物撞人，丝绳断裂抽人，移22、动吊物撞人，钢丝绳刮人，滑车碰人等伤害；钢丝绳刮人，滑车碰人等伤害；包括起重设备在使用和安装过程包括起重设备在使用和安装过程中的中的倾翻事故及提升设备过卷、倾翻事故及提升设备过卷、蹲罐等事故蹲罐等事故 城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理案例案例任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故2008年年5月，广东某钢材加工企业月，广东某钢材加工企业发生一起起重伤害事故。当时刘发生一起起重伤害事故。当时刘某操作某操作35吨行车吊装钢卷，因吊吨行车吊装钢卷，因吊钩钢丝绳断裂坠落，吊钩击中胸钩钢丝绳断裂坠落，吊钩击中胸部当场死亡。部当场死亡。2009年年5月月16日，广东某轧钢厂维修作日，广东某轧钢厂23、维修作业过程中，行车司机黄业过程中，行车司机黄X吊运大型钢制构吊运大型钢制构件通过作业平台上方时，因起吊高度不件通过作业平台上方时，因起吊高度不足，地面无人指挥且司机视线不好等原足，地面无人指挥且司机视线不好等原因，直接将当时在平台边缘作业的谢因，直接将当时在平台边缘作业的谢X、许许XX、马、马X等等3人撞倒，造成人撞倒，造成2死死1伤。伤。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理4.4.高空坠落高空坠落任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故+高处坠落事故是由于高处作业引起高处坠落事故是由于高处作业引起的，凡在坠落高度基准面的，凡在坠落高度基准面2m2m以上以上(含含2m)2m)有可能坠落的24、高处进行的作有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。业，均称为高处作业。+根据高处作业者工作时所处的部位根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为不同，高处作业坠落事故可分为6 6种种 城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理4.4.高空坠落高空坠落任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故+1.临边作业高处坠落事故;+2.洞口作业高处坠落事故;+3.攀登作业高处坠落事故;+4.悬空作业高处坠落事故;+5.操作平台作业高处坠落事故;+6.交叉作业高处坠落事故等。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故+1.从人的不安全行为分析主要有以下25、原因：+(1)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为:+指派无登高架设作业操作资格的人员从事登高架设作业，比如项目经理指派无架子工操作证的人员搭拆脚手架即属违章指挥;+不具备高处作业资格(条件)的人员擅自从事高处作业，根据建筑安装工人安全技术操作规程有关规定，从事高处作业的人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业;原因原因城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故+未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护设施，比如砌体作业未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护设施，比如砌体作业班组在做26、楼层周边砌体作业时擅自拆除楼层周边防护栏杆即为违章作班组在做楼层周边砌体作业时擅自拆除楼层周边防护栏杆即为违章作业业;+不按规定的通道上下进入作业面，而是随意攀爬阳台、吊车臂不按规定的通道上下进入作业面，而是随意攀爬阳台、吊车臂架等非规定通道架等非规定通道;+拆除脚手架、井字架、塔吊或模板支撑系统时无专人监护且未拆除脚手架、井字架、塔吊或模板支撑系统时无专人监护且未按规定设置可够的防护措施，许多高处坠落事故都是在这种情况下发按规定设置可够的防护措施，许多高处坠落事故都是在这种情况下发生的生的;+高空作业时不按劳动纪律规定穿戴好个人劳动防护用品高空作业时不按劳动纪律规定穿戴好个人劳动防护用品(安27、全安全帽、安全带、防滑鞋帽、安全带、防滑鞋)等等。等等。原因原因城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故(2)(2)人操作失误，主要表现为：人操作失误，主要表现为：+在洞口、临边作业时因踩空、踩滑而坠落在洞口、临边作业时因踩空、踩滑而坠落;+在转移作业地点时因没有及时系好安全带或安全带系挂不牢而坠在转移作业地点时因没有及时系好安全带或安全带系挂不牢而坠落落;+在安装建筑构件时，因作业人员配合失误而导致相关作业人员坠在安装建筑构件时，因作业人员配合失误而导致相关作业人员坠落。落。(3)(3)注意力不集中，主要表现为作业或行动前不注意观察周围的环境是否安注意28、力不集中，主要表现为作业或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动，比如没有看到脚下的脚手板是探头板或已腐朽的板而踩全而轻率行动，比如没有看到脚下的脚手板是探头板或已腐朽的板而踩上去坠落造成伤害事故，或者误进入危险部位而造成伤害事故。上去坠落造成伤害事故，或者误进入危险部位而造成伤害事故。原因原因城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故2.2.从物的不安全状态分析主要有以下原因：从物的不安全状态分析主要有以下原因：+(1)(1)高处作业的安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化等，高处作业的安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化等，主要29、表现为：主要表现为：+用作防护栏杆的钢管、扣件等材料因壁厚不足、腐蚀、扣件不合格而用作防护栏杆的钢管、扣件等材料因壁厚不足、腐蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用折断、变形失去防护作用;+吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落而引起人吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落而引起人员坠落员坠落;+施工脚手板因强度不够而弯曲变形、折断等导致其上人员坠落施工脚手板因强度不够而弯曲变形、折断等导致其上人员坠落;+因其它设施设备因其它设施设备(手拉葫芦、电动葫芦等手拉葫芦、电动葫芦等)破坏而导致相关人员坠落。破坏而导致相关人员坠落。原因原因城市轨道交通安全管理城市轨道交通安30、全管理任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故(2)安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故，安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故，主要表现为：主要表现为：+临边、洞口、操作平台周边的防护设施不合格临边、洞口、操作平台周边的防护设施不合格;+整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置失灵而导致脚手架、整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置失灵而导致脚手架、施工电梯坠落。施工电梯坠落。(3)劳动防护用品缺陷劳动防护用品缺陷 主要表现为高处作业人员的主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高31、处坠落事故，有的因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故，有的单位贪图便宜，购买劳动防护用品时只认价格高低，而不管产品是否有单位贪图便宜，购买劳动防护用品时只认价格高低，而不管产品是否有生产许可证、产品合格证，导致工人所用的劳动防护用品本身质量就存生产许可证、产品合格证，导致工人所用的劳动防护用品本身质量就存在问题，根本起不到安全防护作用。在问题，根本起不到安全防护作用。原因原因城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理案例案例2009年6月9日，深圳某著名企业厂房维修通风设备时，因保险绳松脱，2名维修人员从17米高厂房顶部坠落，当场死亡2007年3月17日，广州市某小区物业安排32、农民工曹某等5人对小区内楼宇外墙进行补漏，开工前未进行安全教育，也未检查安全带是否正确使用，开工时也未安排监护人员。上午9时许，曹某因安全带系在腰中，未能起保护作用，失足从20层高度坠落，当场死亡。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理案例案例2005年9月7日，惠州某企业厂房内2名电工进行线路检查时，因未正确使用安全带，其中一名维修人员从14米高厂房顶部坠落，当场死亡2008年6月，韶关某企业天车维修工蒙某检修完毕后站在天车横梁上，手扶栏杆向天车司机喊话，要求其试车，天车启动时蒙某因扶持不稳从天车上坠落，抢救无效死亡。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理5.5.触电伤害触电伤害任务任务33、1 1 常见安全事故常见安全事故+触电事故是由于带电部分与人体接触或击穿绝缘层引起的，故可以根据触电作业的分类形式对触电事故进行简单的分类。根据触电造成的伤害可以分为：+1.电流伤害;伤害人体组织内部，外表一般短时间无明显损伤，致死电流可能远小于预计。主要表现为电流烧伤。+2.电击伤害;主要作用于体表或浅层，以电弧伤害为典型，伤害表现为体表焦化、永久性烙化伤、骨骼无机化等。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故2007年东莞莞骏电子厂房扩建项目，焊工陈X午后上班时清理作业场地，不慎将焊机地线碰断，致使钢结构工件带电，而陈X工作时未戴焊工绝缘手套，左手扶34、持工件动焊造成低压大电流触电，当场死亡。2002年，东风汽车公司茅箭配电站，值班人员辛X例行检查配电柜时违章用湿布擦拭配电柜底座造成触电，辛X被电击弹开后自行起身走到隔壁休息间向同事说自己刚才触电了，头有点晕，说完倒地，经检查辛X因触电导致心肌停跳死亡案例案例城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故案例案例2007年北京通州某消防大队训练场，8名消防战士在移动一废弃训练用脚手架时未注意到上空高压线，造成2人死亡，4人受伤的触电事故2001年9月，三亚某公园电工翟某从水池中提拉潜水泵时，未按规定停电，导致触电，翟某当时神智清醒，行动正常，但当翟某将潜水泵提35、出水面时，因动作幅度过大体位变化剧烈，导致电击心颤引发心跳停止。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理6.6.灼伤事故灼伤事故+灼烫事故是由于高温物体对人体造成伤害引起的。故可以根据产生灼烫伤害的形式对事故进行简单的分类。根据造成的伤害可以分为：+1.飞溅烫伤；2.蒸汽伤害；3.高温烘烤；4.化学灼伤。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理案例案例2010年4月，四川宜宾中焱钢铁制品有限公司厂区内2号炼钢炉发生钢水喷溅，造成3人重度烧伤、4人轻伤事故。2004年6月，东风公司襄樊电厂，2#炉检修项目中，气焊工陶某进入磨煤机大罐进行内衬补焊作业时，未检36、查罐内残余煤粉清理情况。陶某入罐点火作业，发生煤粉爆燃，由于陶某违章穿着化纤工作服，导致97%三度烧伤。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理2006年上海某化工厂工程师吴某在进行工艺调试过程中被意外脱钩的酸性表调剂泼溅。2009年广州李坑垃圾焚烧发电厂发生蒸汽管线爆裂，造成6人烫伤任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理7.7.坍塌事故坍塌事故任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故 坍塌指建筑物、构筑物、堆置物、隧道等倒塌以及坍塌指建筑物、构筑物、堆置物、隧道等倒塌以及土石塌方引起的事故。土石塌方引起的事故。包括施工挖方地段包括施工挖方地段边坡塌方37、边坡塌方，现场结构物和施工，现场结构物和施工临临时设施的坍塌时设施的坍塌，沟槽因支护不到位而造成塌方沟槽因支护不到位而造成塌方。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理案例案例2014年年12月月6日日11时时35分，厦蓉高速公路分，厦蓉高速公路扩容工程福建龙岩后祠扩容工程福建龙岩后祠隧道塌方事故，隧道塌方事故，21名名被困工人，全部安全获被困工人，全部安全获救救。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故事故原因：事故原因：直接原因是坍塌段直接原因是坍塌段地质条件差地质条件差，坍塌前遭遇连续降雨坍塌前遭遇连续降雨。38、其次，违规进行换拱等作业其次，违规进行换拱等作业。间接原因：间接原因：施工单位安全生产制度不落实，对风险认识与管控不足；施工单位安全生产制度不落实，对风险认识与管控不足；监理工作不到位；监理工作不到位；监控量测单位工作不到位；监控量测单位工作不到位；设计单位常驻项目设计代表组后续服务不到位；设计单位常驻项目设计代表组后续服务不到位；建设单位安全管理制度落实不到位；建设单位安全管理制度落实不到位；安全监管单位对部分安全隐患督促整改落实不到位。安全监管单位对部分安全隐患督促整改落实不到位。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理8.8.意外火灾意外火灾任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故 火灾39、是指在时间或空间上失去控制的火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧燃烧。在各种灾。在各种灾害中，火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展害中，火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。的主要灾害之一。包括煤气、氧气泄漏引起的火灾，电焊、气焊火花包括煤气、氧气泄漏引起的火灾，电焊、气焊火花引起的火灾，以及各种用电设施造成的火灾。引起的火灾，以及各种用电设施造成的火灾。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理2006.8.12中国最先进的铁路系统中国最先进的铁路系统上海磁浮昨天发生火灾，无人受伤。上海磁浮昨天发生火灾，无人受伤。案例案例城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理940、.9.触电事故触电事故任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故 触电是指由于电流通过人体或带电体与人体之间发生放电触电是指由于电流通过人体或带电体与人体之间发生放电而造成的人身伤害。而造成的人身伤害。触电伤害可分为触电伤害可分为电击和电伤电击和电伤两类。两类。电击电击是电流经过人体，由于电流的热效应、化学效应、是电流经过人体，由于电流的热效应、化学效应、生理效应对人体造成的伤害。生理效应对人体造成的伤害。电伤电伤是指由于电流的热效应造成人体皮肤局部创伤，是指由于电流的热效应造成人体皮肤局部创伤，有电灼伤、电烙印和皮肤金属化等。有电灼伤、电烙印和皮肤金属化等。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全41、管理触电伤害方式有触电伤害方式有单相触电、两相触电、跨步电压触电、接触单相触电、两相触电、跨步电压触电、接触触电及非接触触电以及雷电触电及非接触触电以及雷电造成的人身伤害。造成的人身伤害。单相触电单相触电两相触电两相触电任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理案例案例接触触电接触触电任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理10.10.中毒和窒息中毒和窒息 中毒和窒息中毒和窒息是指职工在生产过程中是指职工在生产过程中职业性毒物经呼吸道、皮肤、口腔进职业性毒物经呼吸道、皮肤、口腔进入人体而导致的急性中毒，或吸入有入人体42、而导致的急性中毒，或吸入有毒气体造成的窒息性中毒，或在通风毒气体造成的窒息性中毒，或在通风不良的场所因氧气缺乏造成的缺氧窒不良的场所因氧气缺乏造成的缺氧窒息等。另外，职工因误食有毒食物造息等。另外，职工因误食有毒食物造成的中毒也列入中毒和窒息成的中毒也列入中毒和窒息。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理案例案例 2008年9月13日8时左右，某市某实业有限公司水处理剂车间二工段7号反应釜，在检修过程中发生1人中毒，3人盲目施救，造成3人死亡、1人受伤事故。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理 经初步调查了解43、，在经初步调查了解，在检修前检修前张某、王某用水张某、王某用水对对7 7号反应釜进行几次号反应釜进行几次冲洗置换后冲洗置换后，张某在，张某在未未对釜中置换情况进行空对釜中置换情况进行空气检测气检测，且，且未佩戴防护未佩戴防护用品用品的情况下擅自进入的情况下擅自进入作业作业,导致中毒晕倒。导致中毒晕倒。经过经过任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理 带班班长李某和王某发现后，带班班长李某和王某发现后，仍在仍在未采取任何防护条件未采取任何防护条件的情的情况下，先后进釜施救，况下，先后进釜施救，生产科生产科长魏某闻讯赶来，仅佩戴过滤长魏某闻讯赶来，仅佩戴过滤44、式防毒口罩（非隔离式防护用式防毒口罩（非隔离式防护用品）进釜救人品）进釜救人，相继中毒。，相继中毒。事故案例 随后施救人员正确佩戴隔随后施救人员正确佩戴隔离式防护用品迅速将离式防护用品迅速将4 4人从人从釜中救出并紧急送往医院抢釜中救出并紧急送往医院抢救，因病情过重，张某、李救，因病情过重，张某、李某、王某某、王某3 3人抢救无效死亡，人抢救无效死亡，生产科长魏某受伤。生产科长魏某受伤。4城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理11.11.粉尘造成的职业伤害粉尘造成的职业伤害 施工过程中水泥、石灰、细沙等产生扬尘时对人员肺部造成的伤害。施工过程中水泥、石灰、细沙等产生扬尘时对人员肺部造成的伤害45、。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理48我国目前职业病现状尘肺病我国目前职业病现状尘肺病据卫生部统计据卫生部统计:+全国约有全国约有7 7百万百万职工从事粉尘作业职工从事粉尘作业,只有只有29.4%29.4%接受职业性体接受职业性体检。检。+估计每年造成直接经济损失估计每年造成直接经济损失9090亿元人民币，间接损失亿元人民币，间接损失300300400400亿亿人民币。人民币。+截至截至20062006年，全国累计报告职业病年，全国累计报告职业病676,562676,562例，其中尘肺病例，其中尘肺病616,462616,462例，占例，占91.46、1191.11%，其中，其中23.7%23.7%已经死亡。已经死亡。(不包括西藏、不包括西藏、港、澳、台港、澳、台)+在尘肺病病例中，在尘肺病病例中，矽肺和煤工尘肺占总病例数的矽肺和煤工尘肺占总病例数的90.8%90.8%。+中国职业病病例数占全世界的中国职业病病例数占全世界的1/21/2，中国尘肺病病例数占全中国尘肺病病例数占全世界尘肺病总数的世界尘肺病总数的1/21/2。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理 是指矿井采掘工作面、井筒、巷道或硐室，由于是指矿井采掘工作面、井筒、巷道或硐室，由于支护不当或因地压的作用造成的坍塌。支护不当或因地压的作用造成的坍塌。矿井工作巷道、矿井工作巷道、47、井筒井筒侧壁的塌落称之为片帮侧壁的塌落称之为片帮，顶板垮落称之为冒顶顶板垮落称之为冒顶。二者同时发生简称为冒顶片帮。二者同时发生简称为冒顶片帮。11.11.冒顶片帮冒顶片帮任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理12.12.透水透水 透水是指矿山地下开采或其它坑道作业时，地表水或地下透水是指矿山地下开采或其它坑道作业时，地表水或地下水在水压、矿压等因素的作用下，克服矿层、土层或岩层强度水在水压、矿压等因素的作用下，克服矿层、土层或岩层强度及断层、节理结构面的阻力，以突然的方式涌入矿井、坑道，及断层、节理结构面的阻力，以突然的方式涌入矿井、坑道，造成人员伤48、亡的水灾事故。造成人员伤亡的水灾事故。透水事故的主要水源有：透水事故的主要水源有：地表水地表水：包括大气降水，江、河、湖、海、水库、池包括大气降水，江、河、湖、海、水库、池塘、山洪等。塘、山洪等。地下水地下水：包括含水层水，冲击层水、岩溶水及与断裂包括含水层水，冲击层水、岩溶水及与断裂构造有关的水等。构造有关的水等。老塘水老塘水：指老窑、废弃旧巷的积水。指老窑、废弃旧巷的积水。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理13.13.放炮放炮由于放炮作业引起的由于放炮作业引起的伤亡事故伤亡事故。14.14.起重伤害起重伤害由于起重作业时发生的机械伤害事故。由于49、起重作业时发生的机械伤害事故。15.15.车辆伤害车辆伤害机动车辆引起的的机械伤害事故。机动车辆引起的的机械伤害事故。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理16.16.火药爆炸火药爆炸 火药爆炸火药爆炸是指能发生简单分解和复杂分解爆炸的火是指能发生简单分解和复杂分解爆炸的火药、炸药及其制品，如雷管、火帽、烟花爆竹等在生产、药、炸药及其制品，如雷管、火帽、烟花爆竹等在生产、加工、运输、贮藏、使用过程中由于震动、明火、磨擦、加工、运输、贮藏、使用过程中由于震动、明火、磨擦、静电作用或炸药的热分解作用和贮存时间过长、存药不当静电作用或炸药的热分解作用和贮存时50、间过长、存药不当以及销毁炸药引起的化学爆炸事故。以及销毁炸药引起的化学爆炸事故。爆炸可以分为爆炸可以分为物理爆炸、化学爆炸物理爆炸、化学爆炸和和核爆炸核爆炸三类，火三类，火药爆炸属于化学爆炸的一种。药爆炸属于化学爆炸的一种。任务任务1 1 常见安全事故常见安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务2 2 安全事故分级分类安全事故分级分类一、基本概念一、基本概念 是指在城市轨道交通运营场所内，因不可预见的是指在城市轨道交通运营场所内，因不可预见的或不可控制的因素造成或可能造成人员伤亡、严重影或不可控制的因素造成或可能造成人员伤亡、严重影响城市轨道交通运营生产、需要依靠外部支援立即进51、响城市轨道交通运营生产、需要依靠外部支援立即进行处理的偶然性事件。行处理的偶然性事件。突发事件突发事件：城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务2 2 安全事故分级分类安全事故分级分类一、基本概念一、基本概念 狭义上是指在运营生产过程中，因狭义上是指在运营生产过程中，因违反规章制度、违反规章制度、违反劳动纪律、技术设备不良及其他原因违反劳动纪律、技术设备不良及其他原因，造成人员，造成人员伤亡、设备损坏、经济损失、影响正常运营生产或危伤亡、设备损坏、经济损失、影响正常运营生产或危及运营生产安全的事件。及运营生产安全的事件。突发事件和安全事故以下均称为突发事件和安全事故以下均称为运营安全事52、故。运营安全事故。安全事故安全事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务2 2 安全事故分级分类安全事故分级分类二、事故的特点与分类二、事故的特点与分类1.事故事故的特点的特点 (1)事故是一种发生在人们生产、生活活动中的特殊事件，事故是一种发生在人们生产、生活活动中的特殊事件，人们的任何生产、生活活动中都可能发生事故。人们的任何生产、生活活动中都可能发生事故。(2)事故是一种突发的出乎人们意料的意外事件。事故是一种突发的出乎人们意料的意外事件。(3)事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。停止的事件。城市轨道交通安全管53、理城市轨道交通安全管理任务任务2 2 安全事故分级分类安全事故分级分类二、事故的特点与分类二、事故的特点与分类2.事故事故的分类的分类轨道交通运营安全事故分类方法轨道交通运营安全事故分类方法事故发生的地点与起因事故发生的地点与起因运营安全事故运营安全事故非运营运营安全事故非运营运营安全事故在运营线路、车辆段与停车场范围在运营线路、车辆段与停车场范围内，由于地铁自身原因造成员工、内，由于地铁自身原因造成员工、乘客、访客和承包商伤亡，车辆和乘客、访客和承包商伤亡，车辆和设备损坏、中断行车或危及运营安设备损坏、中断行车或危及运营安全的各类情况。全的各类情况。除运营安全事故以外的其他事故除运营安全事故54、以外的其他事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理事故造成的伤害程度事故造成的伤害程度轻伤事故轻伤事故重伤事故重伤事故死亡事故死亡事故轻伤是指损失工作日在轻伤是指损失工作日在1日日(含含)以上但以上但低于低于105日日的失能伤害；的失能伤害；重伤是指损失工作日等于和重伤是指损失工作日等于和超过超过105日日的失能伤害；的失能伤害；死亡按死亡按6 000个工作日个工作日计算。计算。任务任务2 2 安全事故分级分类安全事故分级分类城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理事故的不可控力事故的不可控力责任事故责任事故非责任事故非责任事故任务任务2 2 安全事故分级分类安全事故分级分类城市轨道交通安55、全管理城市轨道交通安全管理(4)根据国家突发公共事件总体应急预案分类标准，地铁突发公共事根据国家突发公共事件总体应急预案分类标准，地铁突发公共事件主要分为以下四类：件主要分为以下四类：自然灾害，主要包括水灾、气象灾害、地震灾害、地质灾害等。自然灾害，主要包括水灾、气象灾害、地震灾害、地质灾害等。事故灾难，主要包括地铁运营过程中发生的各类安全事故和设备故障等。事故灾难，主要包括地铁运营过程中发生的各类安全事故和设备故障等。公共卫生事件，主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、动物疫情公共卫生事件，主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、动物疫情其他严重影响公众健康和生命安全的事件。其他严重影响公56、众健康和生命安全的事件。社会安全事件，主要包括恐怖袭击事件等。社会安全事件，主要包括恐怖袭击事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为素，一般分为I级级(特别重大特别重大)、级级(重大重大)、级级(较大较大)和和级级(一般一般)，依次，依次用用红色、橙色、黄色红色、橙色、黄色和和蓝色蓝色表示。表示。任务任务2 2 安全事故分级分类安全事故分级分类城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理(5)根据事故伤害对象的不同根据事故伤害对象的不同，城市轨道交通运营安全事故可划分为因工因工伤亡事故、设备设施事故、地57、外人员伤亡事故伤亡事故、设备设施事故、地外人员伤亡事故。因工伤亡事故因工伤亡事故。根据企业职工伤亡事故分类(GB 64411986)的规定，因公伤亡事故是指企业员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒。设备设施事故设备设施事故。设备设施事故是指因设备设施的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在设备设施制造、安装、改造、维修、使用、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、设备设施严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。地外人员伤亡事故地外人员伤亡事故。地外人员伤亡事故是指地铁运营系统以外的人员由于自身的原因或地铁方面的原因而导致的人身伤亡事故，主要指乘客乘客的伤亡事故。任务任务2 258、 安全事故分级分类安全事故分级分类城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理特别重特别重大事故大事故重大重大事故事故较大较大事故事故一般一般事故事故根根据据生生产产安安全全事事故故报报告告和和调调查查处处理理条条例例（20072007年年6 6月月1 1日起施行）将事故划分如下：日起施行）将事故划分如下：城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务2 2 安全事故分级分类安全事故分级分类三、事故分级三、事故分级1.一般事故 员工重伤员工重伤1至至9人人(包括急性工业中毒，下同包括急性工业中毒，下同)，或轻伤，或轻伤5人以上，直接经济损失人以上，直接经济损失100万至万至900万，上报市级，县59、级处理。万，上报市级，县级处理。2005年8月21日：大兴西红门镇一在建演播厅突然坍塌，20多名正在施工的工人从十几米高的三层楼顶摔下并被掉下的水泥板、钢管埋住。1死13伤城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务2 2 安全事故分级分类安全事故分级分类三、事故分级三、事故分级2.较大事故 死亡死亡1至至9人，重伤人，重伤10至至49人，直接经济损失人，直接经济损失1 000万至万至5 000万，万，上报省级，市级处理。上报省级，市级处理。案例：深圳某在建工程坍塌的防护案例：深圳某在建工程坍塌的防护棚架设在六七十米高的棚架设在六七十米高的24楼外墙，楼外墙，当时上面却站着当时上面却站着160、1个工人，再加上个工人，再加上塔吊运送塔吊运送800斤材料，瞬间引发这斤材料，瞬间引发这起起“九死一伤九死一伤”“的惨剧的惨剧城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理3.重大事故 死亡死亡1010至至2929人，重伤人，重伤5050至至9999人，直接经济损失人，直接经济损失5 0005 000万至亿，较大万至亿，较大火灾，上报国务院，省级处理。火灾，上报国务院，省级处理。20082008年年1212月月2727日，长沙发生日，长沙发生施工电梯坠落事故造成施工电梯坠落事故造成1717死死1 1重伤重伤 。20102010年年8 8月月1616日，吉林省通化市日，吉林省通化市在建的住院部大楼升降61、机吊笼突在建的住院部大楼升降机吊笼突然坠落，造成然坠落，造成1111人死亡人死亡。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理4.特别重大事故 死亡死亡30人以上，重伤人以上，重伤100人以上，直接经济损失人以上，直接经济损失l亿亿以上，特别重大火灾，上报国务院，国务院处理。以上，特别重大火灾，上报国务院，国务院处理。2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理 不得迟报、漏报、谎报或不得迟报、漏报、谎报或瞒报瞒报实行首报、续报、终报制实行首报、续报、终报制度度迅速迅速62、准确准确真实真实逐级逐级报告报告并举并举控制控制中心中心信息收集、信息收集、整理、分析整理、分析和处理。和处理。内部内部 协作单位协作单位 上级领导上级领导一、安全事故报告原则一、安全事故报告原则任务任务3 3 安全事故报告安全事故报告城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务3 3 安全事故报告安全事故报告二、事故报告要求二、事故报告要求1.事故报告流程值班站长、值班员、值班站长、值班员、司机、车场调度或司机、车场调度或现场人员现场人员控制中心控制中心 主任调度员、行调、主任调度员、行调、电调、环调电调、环调运营公司内部相关运营公司内部相关部门部门视情况进行视情况进行110报报警警1263、0急救急救视情况上报市级有视情况上报市级有关部门关部门城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务3 3 安全事故报告安全事故报告2.事故报告有关要求(1)发生各类事故时，有关人员按要求及时汇报调度中心，调度发生各类事故时，有关人员按要求及时汇报调度中心，调度中心按要求通知相关部门，并按中心按要求通知相关部门，并按生产安全事故报告和调查处生产安全事故报告和调查处理条例理条例的要求向有关部门报告。的要求向有关部门报告。当发生在车站时，由当发生在车站时，由车站行车值班员或现场人员车站行车值班员或现场人员立即向立即向行车行车调度员调度员报告。报告。当发生在车辆段时，由事发地归属部门当发生在车辆段64、时，由事发地归属部门生产调度生产调度(车务部为车务部为车厂调度、物资部为值班人员车厂调度、物资部为值班人员)或或现场人员现场人员立即向立即向行车调度员行车调度员报告。报告。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务3 3 安全事故报告安全事故报告2.事故报告有关要求当发生在区间时，由当发生在区间时，由司机或现场人员司机或现场人员立即向立即向行车调度员行车调度员或通或通过过车站行车值班员向行车调度员车站行车值班员向行车调度员报告。报告。当供电系统发生影响运营的故障时，由现当供电系统发生影响运营的故障时，由现场值班人员场值班人员立即向立即向电力调度员电力调度员报告，电力调度员接到报告后立即报65、告报告，电力调度员接到报告后立即报告主任调度员主任调度员，并向并向行车调度员行车调度员通报。通报。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务3 3 安全事故报告安全事故报告2.事故报告有关要求(2)就近处理原则，就近处理原则，发生立即需要外部支援的运营安全事故发生立即需要外部支援的运营安全事故(如如火灾、爆炸、人员伤亡等火灾、爆炸、人员伤亡等)时。时。现场人员有条件时应立即拨打现场人员有条件时应立即拨打110、120。控制中心当值人员接到报告后应立即拨打控制中心当值人员接到报告后应立即拨打110、120。控制中心接到报告后视情况通知市有关部门。控制中心接到报告后视情况通知市有关部门。城市66、轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务3 3 安全事故报告安全事故报告2.事故报告有关要求(3)(3)控制中心所通知的市有关部门是指市控制中心所通知的市有关部门是指市应急指挥中心、市交应急指挥中心、市交通委、市公安局、市急救中心通委、市公安局、市急救中心等政府组织机构，由等政府组织机构，由主任调度员主任调度员决定通知范围决定通知范围或或执行运营公司的领导指示执行运营公司的领导指示。(4)各生产部门调度负责向部门相关人员进行各生产部门调度负责向部门相关人员进行通报通报，事故发生后，事故发生后，事故发生单位在报告的同时，应按相应应急处理程序的要求，事故发生单位在报告的同时，应按相应应急处理程67、序的要求，开展应急救援工作，防止事故扩大开展应急救援工作，防止事故扩大。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务3 3 安全事故报告安全事故报告2.事故报告有关要求(5)(5)事故具体情况暂时不清楚的，事故发生部门可以先报事故事故具体情况暂时不清楚的，事故发生部门可以先报事故概况，随后补报事故全面情况概况，随后补报事故全面情况 一般事故、较大事故每日至少续报一般事故、较大事故每日至少续报1 1次；次；重大事故、特别重大事故每日至少续报重大事故、特别重大事故每日至少续报2 2次；次；自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内日内(道路交通、火灾事故自发生道路交通、火灾事故自发生之日起之68、日起7 7日内日内)，事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续，事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报报。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务3 3 安全事故报告安全事故报告三、事故报告信息内容三、事故报告信息内容(1)(1)事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。(2)(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。事故发生的时间、地点以及事故现场情况。(3)(3)事故的简要经过事故的简要经过(包括应急救援情况包括应急救援情况)。(4)(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、69、涉包括下落不明、涉险的人数险的人数)和初步估计的直接经济损失。和初步估计的直接经济损失。(5)(5)已经采取的措施。已经采取的措施。(6)(6)其他应当报告的情况。其他应当报告的情况。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务3 3 安全事故报告安全事故报告四、电话快报内容四、电话快报内容(1)(1)事故发生单位的名称、地址、性质。事故发生单位的名称、地址、性质。(2)(2)事故发生的时间、地点。事故发生的时间、地点。(3)(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉包括下落不明、涉险的人数险的人数)城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理70、任务任务3 3 安全事故报告安全事故报告五、事故的应急救援五、事故的应急救援u事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相事故相应应急预案应应急预案，并采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减，并采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。少人员伤亡和财产损失。u事故发生地事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其接到事故报告后，其负责负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援人应当立即赶赴事71、故现场，组织事故救援。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务4 4 事故的调查处理事故的调查处理一、概述1.事故调查目的满足法律要求满足法律要求描述事故发生过程和有关描述事故发生过程和有关情况；情况；鉴别事故原因；鉴别事故原因；提出整改措施；提出整改措施；积累事故资料；积累事故资料；了解被调查设备的性能；了解被调查设备的性能；判明有关人员的事实。判明有关人员的事实。目目的的城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理任务任务4 4 事故的调查处理事故的调查处理一、概述2.事故调查处理原则政府负责、分级实施的原则；政府负责、分级实施的原则；相互配合、提高效率的原则；相互配合、提高效率的原则72、；实事求是、尊重科学的原则；实事求是、尊重科学的原则；“四不放过四不放过”原则。原则。原原则则城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理准备阶段准备阶段调查阶段调查阶段分析阶段分析阶段处理阶段处理阶段审理阶段审理阶段1.接报事故接报事故2.2.赶赴现场赶赴现场3.3.组建调查组组建调查组4.4.制定方案制定方案5.5.调查组会议调查组会议1.1.勘察现场勘察现场2.2.收集资料收集资料3.3.提取物证提取物证4.4.证人证言证人证言5.5.计算损失计算损失6.6.技术鉴定技术鉴定1.1.原因分析原因分析2.2.事故定性事故定性3.3.责任分析责任分析4.4.防范措施防范措施5.5.通报情况通报情73、况1.1.讨论处理讨论处理2.2.调查报告调查报告3.3.报告审查报告审查4.4.资料归档资料归档1.1.报告批复报告批复2.2.落实处理落实处理3.3.公布结果公布结果4.4.监督检查监督检查任务任务4 4 事故的调查处理事故的调查处理3.事故调查处理阶段城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理事故单位事故单位事故类别事故类别事故时间事故时间事故地点事故地点伤亡情况伤亡情况发生经过发生经过接报事故：接报事故：应详细记录事故单位、事故类别、伤亡应详细记录事故单位、事故类别、伤亡情况、事故时间、事故地点、事故简单发生情况等事情况、事故时间、事故地点、事故简单发生情况等事故基本情况。故基本情况。准74、准 备备 阶阶 段段1接报事故接报事故城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理安监局安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门和和负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的有有关关部部门门接接到到事事故故报报告告后后，其其负负责责人人应应当当立立即即赶赶赴赴事事故故现场，与事故发生地人民政府一起，组织事故救援。现场，与事故发生地人民政府一起，组织事故救援。准准 备备 阶阶 段段2赶赴现场赶赴现场城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理按按事事故故报报告告和和调调查查处处理理条条例例规规定定程程序序成成立事故调查组。立事故调查组。准准 备备 阶阶 段段3组建调查组组建调查组城市轨道交通安75、全管理城市轨道交通安全管理准准 备备 阶阶 段段44制定调查方案制定调查方案调 查 工 作 方 案技术组管理组综合组根据事故调查组的法定职责，制定调查工作方案。根据事故调查组的法定职责，制定调查工作方案。调查组一般下设三个组：技术组、管理组、综合组。调查组一般下设三个组：技术组、管理组、综合组。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理准准 备备 阶阶 段段5调查组会议调查组会议工会主管部门安监监察公安检察事事故故调调查查组组由由有有关关人人民民政政府府、安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门、负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的有有关关部部门门、监监察察机机关关、公公安安机机76、关关以以及及工工会会派派人人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事事故故调调查查组组经经批批准准成成立立后后，应应召召开开事事故故调调查查组组会会议议，通通报报事事故故情情况，宣布调查工作方案，各调查组成员明确分工和任务况，宣布调查工作方案，各调查组成员明确分工和任务。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理询问了解事故有关情况事故时间发生经过现现场场勘勘察察前前，应应先先找找事事故故当当事事人人或或知知情情人人了了解解事事故故发发生生时时间间、发发生生地地点点、发发生生经经过过、受受灾灾地地点点情情况况等等事事故基本情况。故基本情况。调查阶段调查阶段11现77、场勘察（现场勘察（1 1）城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理勘勘察察前前,先先巡巡视视一一遍遍整整个个现现场场,对对现现场场全全貌貌有有所所了了解解后后,确确定定现现场场勘勘察察的的范范围围和和勘勘察察顺序顺序.调查阶段调查阶段11现场勘察（现场勘察（2 2）城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理提取事故现场存留的有关痕迹和物证。提取事故现场存留的有关痕迹和物证。调查阶段调查阶段11现场勘察（现场勘察（3 3）城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理事故示意图受害者位置图剖面图事 故 有 关 图 纸根据现场勘察和现场取证情况，绘制事故现场有根据现场勘察和现场取证情况，绘制事故现场有关图78、纸。关图纸。调查阶段调查阶段11现场勘察（现场勘察（4 4）城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理 事故 现场勘察报告根据现场勘察情况，绘制相关图纸后，提交事事故故现现场场勘勘察察报报告告，载明事故现场勘察人员、勘察时间、勘察路线，说明事故地点基本情况和与事故相关的情况。调查阶段调查阶段11现场勘察（现场勘察（5 5）城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理调查阶段调查阶段2收集资料收集资料事事故故调调查查开开展展时时，应应收收集集事事故故单单位位的的生生产产规规章章制制度度、安安全全责责任任制制、操操作（作业）规程、人员培训情况等与事故有关的相关资料。作（作业）规程、人员培训情况等与事故有79、关的相关资料。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理调调 查查 阶阶 段段3提取物证提取物证录 像 材 料相 片记 录 材 料调查取证笔录提提取取前前后后都都应应当当采采用用录录像像、照照相相、文文字字等等多多种种形形式式记记录录。（与与现现场场勘察同时进行）勘察同时进行）城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理调调 查查 阶阶 段段4证人证言（证人证言（1）调查人员尽快找到事故现场所有脱险人员，了解事故真相。尽快找到事故现场所有脱险人员，了解事故真相。询询问问应应当当制制作作笔笔录录，并并由由执执法法人人员员和和被被调调查查人人员员签签名名或或盖章。盖章。受伤者目击者当事人城市轨道交通安全80、管理城市轨道交通安全管理尽尽快快找找到到与与事事故故有有关关的的被被调调查查人人员员（事事故故单单位位负负责责人人、当地政府及其有关部门的领导与工作人员）谈话询问。当地政府及其有关部门的领导与工作人员）谈话询问。调调 查查 阶阶 段段4证人证言（证人证言（2）城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理调查取证笔录调调查查询询问问工工作作结结束束后后，应应整整理理所所有有的的调调查查取取证证笔笔录录，并并根根据据调调查查询询问问情情况况，决决定定是是否否需需要要补补充充调查询问。调查询问。调调 查查 阶阶 段段4证人证言（证人证言（2）城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理调调 查查 阶阶 段段81、5计算直接损失计算直接损失人身伤亡人身伤亡后支出的后支出的费用费用善后处理善后处理费用费用财产损失财产损失价值价值直接经济损失事事故故调调查查时时，需需要要收收集集相相关关资资料料，计计算算事事故故直直接接经经济济损失。损失。事事故故直直接接经经济济损损失失由由人人身身伤伤亡亡后后支支出出的的费费用用、善善后后处处理费用、财产损失价值三大部分组成。理费用、财产损失价值三大部分组成。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理调调 查查 阶阶 段段6技术鉴定（技术鉴定（1）现场勘察情况 事故经过 抢救经过 直接原因分析事事故故调调查查中中需需要要进进行行技技术术鉴鉴定定的的，事事故故调调查查组组应应82、当当委委托托具具有有国国家家规规定定资资质质的的单单位位进进行行技技术术鉴鉴定定。必必要要时时，事事故故调调查查组组可可以以直直接接组组织织专专家家进进行行技技术术鉴鉴定定。技技术术鉴鉴定定所所需需时时间间不不计计入入事事故故调调查期限。查期限。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理调调 查查 阶阶 段段6技术鉴定（技术鉴定（2）事故 技术鉴定报告 协会（中心）具具有有国国家家规规定定资资质质的的单单位位或或调调查查组组直直接接组组织织的的专专家家在在勘勘察察现现场场、调调查查事事故故有有关关人人员员、收收集集有有关关证证据据后后，应应当当出出具具事事故故技技术术鉴鉴定定报报告告，并并分分析83、析事故直接原因。事故直接原因。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理事故原因分析直接原因间接原因人的不安全行为物的不安全状态技术原因培训原因安全管理身体精神分分 析析 阶阶 段段1原因分析原因分析城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理分析阶段分析阶段11直接原因直接原因(1)(1)危险！事故直接原因（1）：物的不安全状态。物的不安全状态。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理事故直接原因（2）：人人的不安全行为。的不安全行为。分析阶段分析阶段11直接原因直接原因(2)(2)城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理设计图系统不完善技术管理不到位从从掌掌握握的的事事故故单单位位图图纸纸、规规84、程程等等相相关关技技术术资资料料和和证证据据，从从技技术术管管理理上上分分析析事事故故间间接接原原因因中中的的技技术术原因。原因。分析阶段分析阶段11间接原因间接原因(1)(1)城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理安 全 培 训 考 试结结合合调调查查得得知知的的事事故故单单位位从从业业人人员员培培训训情情况况，分分析析导导致致事事故故发发生生的的培培训训教教育育方方面面的间接原因。的间接原因。分析阶段分析阶段11间接原因间接原因(2)(2)城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理产 量安全技术措施从从事事故故单单位位 的的 安安 全全管管 理理 方方 面面分分 析析 查查 找找事事 故故85、 单单 位位忽忽 视视 安安 全全管管 理理 方方 面面的的 事事 故故 间间接原因。接原因。分析阶段分析阶段11间接原因间接原因(3)(3)城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理调调查查了了解解并并 分分 析析 事事故故 当当 事事 人人在在 事事 故故 发发生生 时时 当当 时时的的 身身 体体 状状况况 和和 精精 神神状态。状态。分析阶段分析阶段11间接原因间接原因(4)(4)城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理分析阶段分析阶段22事故定性（事故定性（1 1）事故性质：分责任事故和非责任事故。事故性质：分责任事故和非责任事故。人力不可抗拒因素导致的事故为非责任事故。人力不可抗拒因86、素导致的事故为非责任事故。山洪暴发城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理安全管理安全规程失职事故定性：分责任事故和非责任事故。事故定性：分责任事故和非责任事故。除除人人力力不不可可抗抗拒拒因因素素导导致致的的事事故故外外，具具有有可可预预见见性性、能预防的事故均为责任事故。能预防的事故均为责任事故。分析阶段分析阶段22事故定性（事故定性（2 2）城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理分析阶段分析阶段3责任分析责任分析确定事故确定事故责任人和单位责任人和单位罗列违法罗列违法违规事实违规事实责任定性责任定性处理建议处理建议城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理没事，干！分析阶段分析阶段33责87、任分析（责任分析（1 1）违章指挥事事故故责责任任分分析析：根根据据事事故故直直接接原原因因，确确定定事事故故直直接接责责任任人人，罗列其违法违规事故，并提出处理建议。罗列其违法违规事故，并提出处理建议。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理分析阶段分析阶段33责任分析（责任分析（2 2）事事故故责责任任分分析析：根根据据事事故故原原因因分分析析，确确定定责责任任单单位位和和责责任任人人（领领导导责责任任者者、主主要要责责任任者者、重重要要责责任任者者），并并罗罗列违法违规事实，提出处理建议。列违法违规事实，提出处理建议。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理分析阶段分析阶段44防范措施（88、防范措施（1 1）防止空顶作业安全措施根根据据分分析析得得出出的的事事故故原原因因，制制定定有有针针对对性性地地事事故故防范措施。防范措施。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理事故防范措施安全管理向向事事故故单单位位及及所所在在地地方方有有关关部部门门提提出出事事故故防防范范措措施施，确保有效防止同类事故的再次发生。确保有效防止同类事故的再次发生。分析阶段分析阶段44防范措施（防范措施（2 2）城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理分析阶段分析阶段55通报情况通报情况 事事 故故 调调 查查 情情 况况 通通 报报 会会事故情况原因分析防范措施通通报报调调查查情情况况，分分析析事事故故原89、原因因，提提出出防防范范措措施施等等（责责任任人人员处理按有关程序通报）员处理按有关程序通报）。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理审理阶段审理阶段11讨论处理意见讨论处理意见调调查查组组召召开开全全体体人人员员会会议议，根根据据事事故故原原因因分分析析、事事故故责责任任人人的的违违法法违规事故，协商、讨论对事故责任人和责任单位的处理意见。违规事故，协商、讨论对事故责任人和责任单位的处理意见。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理审理阶段审理阶段22形成调查报告形成调查报告 事 故 调 查 报 告单位概况发生经过责任认定处理建议防范措施事故原因性质人员伤亡损失情况形成事故调查报告。事事故90、故报报告告内内容容应应包包括括：1.1.事事故故发发生生单单位位概概况况；2.2.事事故故发发生生经经过过和和事事故故救救援援情情况况；3.3.事事故故造造成成的的人人员员伤伤亡亡和和直直接接经经济济损损失失；4.4.事事故故发发生生的的原原因因和和事事故故性性质质；5.5.事事故故责责任任的的认认定定以以及及对对事事故故责责任任者者的的处处理理建建议议；6.6.事事故故防防范范和和整整改改措施。措施。事事故故调调查查报报告告应应当当附附具具有有关关证证据据材材料料。事事故故调调查查组组成成员员应应当当在在事事故故调调查查报报告上签名。告上签名。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理审理阶段91、审理阶段33审查调查报告审查调查报告事故牵头组织单位召开局务会审查事故调查报告。事故牵头组织单位召开局务会审查事故调查报告。发现存在问题的，根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。发现存在问题的，根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。调查事报故告城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理审理阶段审理阶段44资料归档资料归档事事故故查查处处工工作作全全部部结结束束后后，按按一一卷卷一一档档的的原原则则，将将调调查查报报告告、技技术术鉴鉴定定报报告告、相相关关证证据据材材料料等等相相关关材材料料整整理理归归档。档。事故档案城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理处理阶段处理阶段11事故批复事故批复92、重重大大事事故故、较较大大事事故故、一一般般事事故故，负负责责事事故故调调查查的的人人民民政政府府应应当当自自收收到到事事故故调调查查报报告告之之日日起起1515日日内内做做出出批批复复；特特别别重重大大事事故故，3030日日内内做做出出批批复复，特特殊殊情情况况下下，批批复复时时间间可可以以适适当当延延长长，但但延延长长的时间最长不超过的时间最长不超过3030日。日。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理处理阶段处理阶段22落实批复意见落实批复意见公安 检察 法院 追究刑事责任 监察厅(局)处分 决定事故单位 处理结果安全违法行为行政处罚决定事故单位落实防范措施有关机关应当按照人民政府的批93、复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，分别处理：对事故发生单位和有关人员进行行政处罚。对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。事故发生单位落实防范和整改措施，防止事故再次发生。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理处理阶段处理阶段33公布处理情况公布处理情况 事 故 调查处理决定事事故故处处理理的的情情况况由由负负责责事事故故调调查查的的人人民民政政府府或或者者其其授授权权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。城市轨道交通安全管理城市轨道交94、通安全管理处理阶段处理阶段44监督检查监督检查防范措施1、2、3、安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门和和负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的有有关关部部门门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。监督检查城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理4.事故调查报告u政府部门主持调查时，事故调查期限及事故调查报告内容根政府部门主持调查时，事故调查期限及事故调查报告内容根据据生产安全事故报告和调查处理条例生产安95、全事故报告和调查处理条例的要求确定。的要求确定。u由企业组织事故调查时，调查组应就所调查的内容写出书面由企业组织事故调查时，调查组应就所调查的内容写出书面的事故调查报告。并在事故发生之日起的事故调查报告。并在事故发生之日起15日内报送安全技日内报送安全技术委员会审批。报告应包括术委员会审批。报告应包括事故经过、基本事实、事故经过、基本事实、原因分析、原因分析、结论意见、责任分析、处理意见、经济损失结论意见、责任分析、处理意见、经济损失(直接与间接直接与间接)、防、防范措施范措施等基本内容。等基本内容。城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理4.事故处理u由政府有关部门调查处理的事故及地外人员伤亡事故按照由政府有关部门调查处理的事故及地外人员伤亡事故按照生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例的规定进行处理。的规定进行处理。u由企业组织事故调查时，安全技术委员会收到事故调查报由企业组织事故调查时，安全技术委员会收到事故调查报告后，应组织专题会议讨论，告后，应组织专题会议讨论，安全技术委员安全技术委员会有权对事故会有权对事故调查报告中的内容做出修正，并在接到事故调查报告后调查报告中的内容做出修正，并在接到事故调查报告后5日日内做出事故处理决定。内做出事故处理决定。