1、第一节 现场监理机构职责一、项目监理站职责（一）项目监理部职责1、 项目监理部建立以外方总监为主导、中方副总监分工合作的工作机制，外方总监与中方副总监协同工作。2、 项目监理站负责本监理标段工程建设全过程的监理工作，对整个标段监理工作负管理、协调、监督责任；负责对本标段工程质量、安全、投资控制管理工作；建立项目监理机构的质量保证体系和安全保证体系，确定项目监理机构人员分工和岗位职责。制定监理人员内部考核及切实可行的奖惩制度；3、4、 组织编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；5、 审核各施工合同段承包人的施工组织设计和重要施工方案，汇总各专业审核报告，提出质量、安全、工期、投资及环境保护控制2、的措施，并出具书面意见给发包人；对施工中的重点、难点及疑点问题，主要工序的施工工艺、关键工程的施工措施及工期安排提供指导性书面意见，协助发包人制订施工中可能出现的问题（质量、安全、工期、投资）的对策； 6、 组织召开标段第一次工地例会和以后的全站工地会议；7、 参与重大施工方案、方法、工艺的论证和审查，并明确其相应的使用技术条件与要求；8、 审核“三电迁改”的技术方案、工程数量等，重点监督迁改后与客运专线有关的线路是否满足相应的技术要求；9、 参与类变更设计预审和类变更设计审核，对变更设计理由、技术经济比较和变更设计引起其它工程的变化提出书面意见。指导与帮助监理组处理一般工程变更工作； 10、3、 协助监理组督促和检查承包人建立质量、安全、环保的保证体系，通过检查以保证质量、安全、环保体系的切实可行，工程实施过程中督促承包人落实质量、安全、环保保证体系； 11、 建立和运用统一的项目管理信息系统，并按发包人要求录入相应的基础数据（安全质量检查记录、验工计价等）；12、 定期不定期的抽查工程质量，掌握本标段工程质量动态；13、 调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故（缺陷）报告单并报发包人，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门，按照发包人要求参与其处理；14、 对各监理组编制监理的周报、月报和其它报表，按照规定的格式、4、内容、要求和期限审核汇总后报发包人；15、 根据合同规定处理违约事件，参与协调争端，并在仲裁过程中作证；16、 对承包人的交工申请、结算申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和初验，审核交、竣工结算；参加交工验收和缺陷责任期验收工作；审查、签发并汇总施工标段交工证书，报发包人审批；17、 编制本标段监理方面的竣工文件；18、 监督承包人认真执行质量保修期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；审查、签发并汇总工程缺陷责任终止证书，并报发包人审批；签发最终支付证书，配合发包人的竣工验收和工程移交工作；19、 负责审查并签认单位工程停工令、复工令、工程5、付款凭证、工程竣工报验单和工程结算书；20、 对试验室的工作负管理、协调、监督责任； 21、 其它发包人要求监理配合、协调的工作；二、监理组职责1、 监理组建立以外方组长为主导、中方副组长分工合作的工作机制，外方组长与中方副组长协同工作。2、 严格按合同条款，在项目监理站的授权下，对所辖施工段进行全面监督和管理，负责日常监理工作的组织和执行。组织监理人员熟悉合同文件和设计文件，了解工程现场，认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理办法；3、 负责组织监理人员以分项工程为单位实施上级与下级监理间的工作交底，认真填写监理工作交底记录；4、 负责组织监理人员对图纸进行审核并将审核意见报监理站；5、6、 对承包人总体施工组织设计进行审查，符合要求后提出初审意见报监理站审批。6、 受理承包人、设计单位提出的工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，审核、处理符合要求的变更申请上报监理站，对于、类（重大或复杂）变更设计必须报总监审批；7、 参与交桩和设计交底工作，独立抽检或见证监理标段内贯通复测，并审查承包人提交的复测成果，验收承包人施工放样，按时批复承包人报送的文件；8、 检查承包人的工地试验室，审核其试验设备、人员资质和工作能力；9、 制订和落实有关措施确保承包人按规范进行试验操作，保证承包人自检数据真实可靠，抓好承包人试验月报和工程质量月报工作； 10、 审核承包人授权的常驻工地现场代表的7、资质，以及其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质，审核所辖施工段单位工程开工报告。检查核实承包人所报的人员、机械设备、材料和试验。审查单位工程的施工方案和计划的可行性，确保工程施工质量和安全； 11、 审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，与承包人共同对进场物资设备进行验收并作出验收结论，禁止承包人越权跨类采购的物资设备和不合格产品用于工程；12、 检查督促各承包人按设计图施工，现场作业的机械设备和进场的材料应符合相关标准的规定，检查落实承包人持证上岗的人员，落实各工序的施工工艺。发现有不安全因素时，有责任提醒承包人注意，必要时可以书面通知承包人； 13、 采8、取旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；确保施工质量符合技术标准的规定，并满足检测频率。组织对隐蔽工程的验收，认真落实工程中间交验工作，保证各项检测数据的准确性和完整性；14、 填写监理日志，签认各类质量监理表格。每月22日前书面向项目监理站提供本月度(上月21日至本月的20日)施工监理月报；15、 检查核实承包人的中间支付报表和最终支付报表，报监理站； 16、 对不符合施工合同要求的工程应指令承包人返工，书面下达返工令报监理站备案，情况严重或涉及到施工安全问题及时口头下达暂时停工令，24小时内由监理站正式下发暂时停工令； 17、 在总监授权的范围内处理工程变更，9、防止或减少索赔；对计量支付、工程分包、延期、索赔等有关问题，提出初审意见报监理站； 18、 组织召开每月的工地例会，整理会议记录、会议纪要并分发参加会议的有关单位。监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料（含声像），要认真做好收发登记和统计分析，并建立控制性工作台帐和电子文档；19、 其它发包人及项目监理站要求配合、协调的工作；三、监理试验室职责1、 负责所管辖施工段的监理检测、抽验任务；2、 负责仪器设备的检定维修、保养和更新；3、 对施工承包人工地试验室的设备功能、人员情况、操作方法、资料管理工作进行有效的监督、检查和管理；4、 检查承包人试验室人员，仪器和设备情况，督促和检查承包人10、定期标定(鉴定)仪器设备，检查合同段对试验标准和规程的执行情况； 5、 指导工地试验室及监理组试验人员开展工地试验工作，定期组织试验监理人员进行试验业务学习和交流；6、 对试验室不能完成的复杂试验检测项目，负责委托经发包人同意的具备相应资质并通过计量认证的试验检测单位完成；7、 参与合同段内新技术、新工艺、新材料及重要工程的试验工作。8、 做好试验检测资料的整理与归档，每月28 日(上月26日至本月25日)前，向项目监理站提供月度试验统计报表、质量检验情况、分析意见和试验资料；9、 在试验过程中，按时出具检测报告，并对其公正性、准确性负责，发现有不合格的试验时，立即报告项目监理站。需返工处理的11、工程，其检验报告必须报总监理工程师备案；10、 健立健全各项规章制度，不定期对各项规章制度进行补充、修改完善。11、 建立监理现场的试验、检测工作体系，按照相关规范及发包人规定的项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作；四、质量安全室职责1、 质量安全室是监理标段质量安全生产日常监理工作的主要实施机构，代表监理站在项目工程监理过程中行使项目质量安全生产监理的职责。2、 认真贯彻执行国家和铁道部有关安全生产的法律、法规及强制性标准，贯彻执行国家劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好质量安全生产的宣传教育和监理工作。3、 参加施工组织设计（方案）和质量安全技术措施计划的审查工作，代12、表监理站执行情况进行监督检查。4、 组织编写安全监理实施细则，负责对监理组兼职监理安全员的指导、检查和协调。5、 做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态；进行安全生产检查，建立安全检查制度。6、 定期组织或参与各种安全检查活动，编制质量、安全检查通报报监理站及发包人。7、 在实施监理过程中，检查施工承包人安全生产的投入及安全防护措施的落实，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全事故隐患的，有权要求承包人整改，并应及时向副总监理工程师汇报；情况严重的，应当要求施工承包人暂时停止施工，并立即向总监理工程师汇报。对施工承包人拒不整改或者不停止施工的，应及时向上级安全管理部门报告。8、 监督13、检查承包人安全整改通知的落实情况。对整改通知回复单内容有权进行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向总监汇报；9、 监督检查承包商进行安全生产教育，包括作业人员变换工种、节假日前后、技术操作规程等教育。核查特种作业人员的资质，检查设备安全情况。督促承包商建立班前和岗位安全工作制度，积极开展安全生产竞赛活动。10、 检查上岗人员的劳动保护用品使用及各类安全技术措施的落实情况。11、 审查承包单位提交的涉及安全生产的方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；12、 审查承包单位提交的涉及安全生产的方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告。13、 组织安全方面的一般事故的14、调查与处理，参与较大事故的调查处理并提出处理意见。14、 根据安全工作实施情况做好监理日记；负责安全资料的收集、汇总及整理，参与编写监理周报、月报或其它报表。五、测量监理室职责1、 测量监理室是监理标段测量日常监理工作的主要实施机构，代表监理站在项目工程监理过程中行使项目测量监理的职责。2、 参与交桩和设计交底工作，进行监理标段内贯通抽检复测，并审查承包人提交的复测成果和施工图设计，进行现场交验并验收承包人施工放样，按时批复承包人报送的文件。3、 熟悉和掌握全标段导线点、水准点、路线中桩、桥轴线桩位等，并随时进行检测校对。 4、 负责编制测量工作的监理细则，组建测量档案。5、 审核承包人的测量15、成果，发现疑点令其复测，或组织联测。 组织校核施工放样，参加已完工程的位置、尺寸、标高验收。 6、 经常校核测量仪器，检查承包人的测量仪器的校核情况。7、 完成监理站交办的其它工作。六、信息管理室职责1、 负责监理档案管理，包括信息收集、整理、存储、传递和归档等工作，按照信息的不同来源（如甲方、公司、承包商、设计院、监理、地方政府、管线管理部门、环保部门、材料供应部门等）和不同的目标（进度、质量、安全、投资）建立信息管理系统，并建立电子文件管理系统。 2、 整理会议记要，总监理工程师（副总监理工程师）审核后应及时反馈给各相关单位。负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）进行16、妥善保管。3、 建立数据采集系统，负责数据收集、审核、处理实现数据共享。4、 加强与其它专业的监理工程师的沟通，掌握每日施工的内容、人力和机械设备投入情况、工程进展情况，发生的各种问题，当天所做的重大决定，对承包商的各种指示、召开会议内容等。5、 对技术资料各种文件、退件、报告的收发应办理签收登记手续，签收的资料应及时转交给现场信息管理员，以便确认资料的完整性、准确性和有效性。6、 对各专业室、监理工程师确认返回的文件资料进行分类整理归类。7、 负责文件资料的借阅、办理借阅手续。8、 负责办公用品和劳保用品的保管领用。第二节 现场监理人员职责一、总监理工程师职责1、 总监理工程师是受联合体委派17、履行监理合同的全权代表、驻监理工地现场的技术负责人，以联合体代表身份开展监理站施工现场的全部监理业务，进行综合管理。2、 全面主持现场监理工作，对工程的质量、投资、安全的监理工作负全责，根据合同文件和业主的指导进行工作，并对业主负责；3、 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。4、 组织并签署施工承包人提交的标段开工报告及重点单位工程开工报告、施工组织设计、技术方案。审批一般单位工程的开工报告、施工组织设计、技术方案，在满足业主对质量与工期要求的前题下、按照技术经济合理的原则，向业主提出书面建议。5、 审查并签认单位工程停工令、复工令、工程验工凭证、工程竣工报验单和工程结算书。6、 参与18、处理、类（重大或复杂）变更设计事宜；7、 审查并签认单位工程质量验收记录表；参与处理重大工程质量事故。8、 建立项目监理机构的质量保证体系和安全管理体系，确定项目监理机构人员分工和岗位职责。9、 主持召开第一次工地例会和以后的全站工地会议。参加各监理组施工标段工地会议，定期或不定期巡视工地，检查督促决议的执行；及时发现和提出工程中存在的问题并进行处理。10、 针对本标段的技术难点，主持对本项目监理人员的技术培训。指导和管理各专业监理负责人的工作实施过程，发现有不称职的监理人员，应及时进行和处理。11、 建立监理组织系统，制定工作流程和制度，组织编制监理站的各种规章制度和办法并组织实施并督促、检19、查执行情况。12、 调整监理组间监理人员的工作关系以保证监理机构正常运转，协调好各施工单位的关系以及与业主的工作关系使之保持良好状态，核实业主是否已给予必要的指示并认可。13、 解决合同执行过程中的一般性问题，重要和重大问题及时报告业主，并提出初步处理意见；对工程分包提出审查意见报业主批准；14、 主持建立信息系统，全面负责信息沟通工作。使所有文件、资料计算机化，并保持有效地运行。15、 检查已完工程是否符合合同要求，检验是否达到正常功能。16、 检查和监督现场安全、文明施工。17、 定期或不定期向业主提交监理报告。18、 主持单位工程竣工初步验收；参加工程竣工验收，审查工程结算，检查并督促施20、工单位整理好竣工资料按时交付业主。19、 督促有关监理人员及时整理好各种监理档案、资料。二、副总监理工程师职责1、 协助总监理工程师工作，严格按合同条款和总监授权，对监理组的所属合同各工程进行全面监督和管理，负责日常监理工作的组织和执行，对总监理工程师负责。2、 全面理解掌握合同条件、技术规范、图纸、计量方法以及其它与合同有关的文件和资料；3、 对承包人总体施工组织设计进行审查，符合要求后提出初审意见报总监理工程师审批。4、 组织审查各施工标段的施工图纸和竣工图纸；5、 对各施工标段的单位工程开工报告提出审查意见。检查核实承包人所报的人员、设备、材料和试验。审查单位工程施工方案和计划的可行性，21、确保工程施工质量和安全。6、 检查督促各承包人按设计图施工，现场作业设备和进场材料应符合有关标准规定，检查落实承包人持证上岗的人员，落实各工序施工工艺。发现有不安全因素时，有责任提醒承包人注意，必要时可以书面通知承包人，紧急情况可下达口头指令，责成停工整改，并追补书面通知；7、 制订落实有关措施，以便组织监理工程师有效地对关键工序施工进行旁站，现场签证各类质量管理表格，填写监理日志；8、 对分包单位的资质，提出初审意见报监理站；9、 审查承包人竣工资料和竣工图纸，确保资料完整和图纸准确，确实反映工程实际情况。10、 承担总监理工程师特别指定的工作。总监理工程师不得将下列工作委托副总监理工程师：22、（1） 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。（2） 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程付款凭证、工程竣工报验单。（3） 审核签认竣工结算。（4） 调解建设单位与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。（5） 根据工程项目的进展情况调配监理人员。三、监理组组长职责1、 协助总监理工程师工作，严格按合同条款，对监理组的所属合同各工程进行全面监督和管理，负责日常监理工作的组织和执行，对总监理工程师负责。2、 全面理解掌握合同条件、技术规范、图纸、计量方法以及其它与合同有关的文件和资料；3、 对承包人总体施工组织设计进行审查，符合要求后提出初审意见报监理站审批。4、 组织审查23、各施工标段的施工图纸和竣工图纸；5、 对各施工标段的单位工程开工报告提出审查意见报监理站。检查核实承包人所报的人员、设备、材料和试验。审查单位工程施工方案和计划的可行性，确保工程施工质量和安全。6、 检查督促各承包人按设计图施工，现场作业设备和进场材料应符合有关标准规定，检查落实承包人持证上岗的人员，落实各工序施工工艺。发现有不安全因素时，有责任提醒承包人注意，必要时可以书面通知承包人，紧急情况可下达口头指令，并追补书面通知；7、 组织隐蔽工程验收，签署监理签证；审查并签认分部工程质量验收记录表；参与处理重大工程质量事故。8、 制订落实有关措施，以便组织监理工程师有效地对关键工序施工进行旁站，24、现场签证各类质量管理表格。9、 审查承包人竣工资料和竣工图纸，确保资料完整和图纸准确，确实反映工程实际情况。10、 承担总监理工程师、副总监理工程师特别指定的工作。四、试验室主任职责1、 在总监理工程师的领导下，负责本监理标段所有试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制；2、 熟悉合同条件、规范、设计图纸和试验规程，检查、督促承包人试验室工作；3、 检查和评价试验结果，根据技术规范建议总监理工程师认可或否定材料的使用；4、 督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校与运转情况，协同专业监理工程师检查施工单位自采材料的加工办法，以及各种材料的材质和规格是否满足技术规范与设计要求；5、 25、督促承包人按规范要求的频率进行试验；6、 定期或不定期的对承包人的试验设备和人员进行检查，以确保其试验、检测数据的有效性和准确性；7、 坚持对工程的原材料进行检测及监理见证取样，频率不小于合同及规范的规定；8、 及时进行现场质量检测，检测频率不小于合同及规范的规定；9、 按时签署试验报告和试验汇总表；10、 做好试验检测记录，和资料的整理归档工作；11、 完成领导交派的其他工作。五、监理小组长职责1、 在组长和副组长的领导下，对监理小组范围内监理工作进行管理，按照监理规范规定和总监授权行使职权。2、 执行总监、副总监、组长的指令和交办的任务，编制本小组监理工作计划并组织实施。组织本组专业监理工26、程师开展工作，检查落实执行情况。3、 审查管段内施工组织设计、年（季、月）施工进度计划等，提出意见和建议，签发工序开工报告。4、 组织专业监理工程师监督检查施工单位的工程质量及安全技术措施执行情况等，有权就发现的问题提出限期改正的监理意见。5、 组织本小组监理工程师对用于本工程的主要材料、构件及设备的规格质量及数量进行检查，发现不符合质量和安全要求时，有权通知停止使用或变更要求。6、 根据施工单位提出的各阶段、分部分项工程的自检材料报告，进行验收，签署意见。参加单位工程验收、工程竣工验收。7、 审核已完成项目的实际工程量，根据完成项目的形象进度和工程质量，签署计量凭证。8、 组织研究处理本段监27、理工作问题，归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报监理组。9、 受理施工中的索赔和争议事项，提出事实材料和分析报告。10、 提出本段范围内的返工、停工命令报告，报总监审批。11、 对分项、分部工程进行抽检，参加业主组织的竣工初验。12、 参加有关例会、会议，每周主持召开一次监理例会，定期向总监、副总监、组长做工作汇报。六、专业监理工程师职责1、 配合副总监理工程师、组长、小组长开展现场监理工作。对本专业的监理工作负责。2、 认真阅读设计文件，了解设计意图及主导思想。3、 结合设计图纸，实地考察工程的现有状况、环境，对图纸与现状不符的，应及时记录，并通过业主反馈到设计单位。4、 必须掌握本专业28、监理工作所需的原始资料和数据。有权查阅设计单位或施工单位有关专业的原始资料、记录、计算和试验成果。5、 专业监理工程师在开工前根据设计文件、技术规范有关施工的规程，结合现场实际施工条件审查施工单位的工程施工组织设计方案。6、 对施工组织设计中提出的施工工艺进行重点审查，对不符合要求的，提出改进意见。7、 监督检查施工单位的测试方法、使用仪器设备、材料及测试和计算成果，进行必要的抽查和复核测试。8、 施工过程中严格执行三级质量检查制度：施工单位班组自检；施工单位质量专业检验；专业监理工程师最后检查确认。对质量不符合要求的，责令施工单位重新施工。9、 协调系统之间、各专业之间施工的矛盾，减少施工过29、程中的相互干扰，加强专业与外部系统专业的沟通与协调；必要时组织系统协调会，以保证工序的有效衔接、关键工序工期的完成。10、 认真审查施工单位申请的工程量，配合投资控制人员做好计量支付和结算工作。11、 认真做好工程的初验、预验工作，对不符合设计、规范的，则要求施工单位积极整改，处理好各类遗留问题。预验时要提供齐全的完工资料，对工程实体及工程资料进行全面验收。12、 督促施工单位按国家规定，及时整理必须报送的施工记录及检测报告。审查施工单位报送的自检报告、竣工报告和资料。13、 填写本专业的监理报表，编写本专业的监理报告。其他分专业监理工程师职责1、 试验监理工程师职责（1） 在试验室主任的直接30、领导下，负责本监理标段材料控制和工地试验监理工作，保证工程使用的材料和成品符合规定质量。（2） 熟悉试验规程和合同文件中对试验工作的规定，具体规定对试验资料的要求。（3） 定期检查工地试验设备，检查大堆材料的材质和规格。（4） 必要时赴原材料、半成品、构配件的产地和厂家进行检查。（5） 审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用，签认标准试验结果。（6） 负责试验监理工作，所有试验结果报告及其它有关资料，都建立详细档案。（7） 按时报送试验报告和试验汇总表。（8） 推行材料试验见证人制度，指导和考核施工单位试验人员的业务工作。（9） 办理总监理工程师及试验室主任安排的其它工作。2、 安全31、监理工程师职责（1） 安全监理工程师是本标段安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责；（2） 认真贯彻执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例和铁道部有关安全生产的法律、法规及强制性标准，贯彻执行国家劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作；熟悉业主建设工程施工现场安全生产管理及既有线施工安全生产管理的规定。（3） 参加施工组织设计（方案）和安全技术措施计划的审查工作，审查承包商的施工组织设计，其中必须有安全生产专篇，对既有线施工、施工防火、脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、工程爆破等要有32、专项技术方案。并对执行情况进行监督检查；（4） 督促施工单位建立健全安全生产保证体系和安全生产保证措施，督促落实施工单位做好各分项工程及各工序开工前的安全技术交底工作。（5） 进行安全生产检查，建立安全检查制度。针对既有线施工必须有安全防护检查制度。（6） 在实施监理过程中，检查施工承包人安全生产的投入及安全防护措施的落实，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全事故隐患的，有权要求承包人整改，并应及时向监理组长及总监理工程师汇报；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并立即向总监理工程师汇报。对施工承包人拒不整改或者不停止施工的，应及时向上级安全管理部门报告；（7） 监督检查承包人安33、全整改通知的落实情况。对整改通知回复单内容有权进行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向总监汇报；（8） 监督检查承包商进行安全生产教育，包括作业人员变换工种、节假日前后、技术操作规程等教育。核查特种作业人员的资质，检查设备安全情况。督促承包商建立班前和岗位安全工作制度，积极开展安全生产竞赛活动。（9） 检查上岗人员的劳动保护用品使用及各类安全技术措施的落实情况。（10） 审查承包单位提交的涉及安全生产的方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；（11） 做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态；（12） 及时收集、处理和传递反馈信息，主动与各副总监理工程师和现场监理34、了解现场安全生产方面的施工情况，有序地控制施工过程。（13） 组织安全方面的一般事故的调查与处理，参与较大事故的调查处理并提出处理意见。（14） 根据安全工作实施情况做好监理日记；参加工地例会和其它应参加的会议；负责安全资料的收集、汇总及整理，参与编写监理周报、月报或其它报表；整理安全控制方面的监理资料。（15） 定期组织或参与各种安全检查活动，编制安全检查通报报项目监理站及发包人；3、 测量监理工程师职责（1） 在开工前熟悉施工图纸及有关设计文件，包括平面坐标位置、设计标高、图纸尺寸等内容，参加交接桩。（2） 审查承包人测量复测成果和施工放线成果，签署有关测量成果的监理意见，必要时进行独立的35、平行实测以作复核。（3） 根据测量精度要求，复核承包商已完成的三级放样以及加密桩和临时水准点，对使用时限较长的控制点、水准点进行定期复核，作好记录。（4） 对施工单位在施工过程中报送的施工测量放样结果进行复验和确认，并按抽检频率要求复核施工放样，工程竣工后会同其他监理人员及施工单位代表对工程实测实量。（5） 定期检查保养和标定监理自备仪器、度量工具。检查承包商测量仪器和度量工具的定期标定工作。（6） 按要求进行沉降变形平行观测工作。（7） 做好施工过程中的测量复测、评估工作，包括CPIII控制网的布设及测量精度的复核，及时上报评估。（8） 汇总各项测量复核成果，以便随时查询，定期向总监汇报测量36、复核工作的情况。4、 合同与计量支付监理工程师职责（1） 在总监理工程师和副总监理工程师的领导下，负责本监理施工标段各阶段的计量支付监理工作。（2） 根据合同条款及甲方有关计量与支付管理规定，制定项目监理机构的工程计量与支付程序，报总监审批。（3） 审核承包商的工程预算和工程变更概算书，分阶段控制工程造价。（4） 认真做好工程计量工作，审查承包商申报的已完工程量是否经现场监理工程师的质量认证，未经现场监理工程师确认合格的工程不予计量；并与承包商在现场核对申报的工程数量，（5） 严格审核设计变更，准确计量签署监理意见，经总监核定后报甲方；因施工现场不可预见而发生的增（减）工程量必须事先向总监报告37、经总监同意后方可计量或按工程承包合同执行。（6） 对总监签认的承包商的工程计量单、申报单、合格工程量以及甲方认可的索赔进行汇总，根据合同文件要求进行计算，确认支付数额，签署核算监理意见，经总监签署后提交甲方。（7） 熟练掌握各月、季造价部门颁发的价格动态，根据实际完成工程量，按国家法律、法规和铁道部造价规定以及工程承包合同，公开、公正、公平地进行计量支付审核，扣除施工单位不合理的计价。（8） 整理汇总各项计划统计、计量、支付资料，以便查询和作为竣工资料归档。5、 路基专业监理工程师职责路基专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工38、程监理分工的路基工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：（1） 负责编制路基专业的监理实施细则；负责路基专业监理工作的具体实施；核对路基设计图纸，填写图纸会审记录表。（2） 审查施工单位提交的涉及路基专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。审定特殊地基处理隐蔽工程检查记录。（3） 对施工单位的复测资料进行检查，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩设置、固桩进行审查。对重点部位的水平、中线进行复测发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。（4） 重点检查路基39、基底处理的换填施工、管桩、高压旋喷桩、CFG桩、强夯置换碎石桩、搅拌桩、塑料排水板，基床以下路基，过渡段，路基两侧锥体填筑，基床底层，基床表层级配碎石的施工质量。（5） 负责路基专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。（6） 检查进场填料、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场填料、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。（7） 负责路基专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。（8） 负责路基专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。（9） 做好监理日记。6、 桥梁专业监理工程师职责桥梁专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管40、的监理任务具有签字权，对工程监理分工的桥梁工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：（1） 负责编制桥梁专业的监理实施细则；负责桥梁专业监理工作的具体实施；核对桥梁设计图纸，填写图纸会审记录表。（2） 对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。（3） 审查施工单位提交的涉及桥梁专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告。（4） 督促施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施工，并检查其运行情况。（5） 对桥梁工程施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。（6） 对桩基、墩台身、梁部的施工测量、放样等进行随机抽查、复核。41、发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。（7） 对桥梁基坑的地质情况进行确认。（8） 负责桥梁专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收，重点检查钻孔桩、移动模架制梁、连续梁合拢、钢管拱安装的施工质量。（9） 检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。（10） 负责桥梁专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。（11） 负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。（12） 做好监理日记。7、 隧道专业监理工程师职责隧道专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其42、分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的隧道工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责。（1） 负责编制隧道专业的监理实施细则；负责隧道专业监理工作的具体实施；核对隧道设计图纸，填写图纸会审记录表。（2） 督促施工单位按要求配备施工所需的超前地质预报设备，制定超前地质预报实施性方案。（3） 审查施工单位提交的涉及隧道专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。（4） 严格要求施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施工，并检查其运行情况。（5） 对施工单位的监控量测资料进行重点检查，及时对量测数据进行整理、绘图分析报告，要求施工单位及时调整支43、护参数。（6） 重点检查设计开挖方案的实施情况、光面爆破控制、超前地质预报和监控量测、初期支护、仰拱、二次衬砌施工跟进进度和施工质量、地质情况是否与设计相符、瓦斯隧道的瓦斯检测和通风、施工用的、火工品管理、应急预案及演练、安全员履行职责情况等。（7） 负责隧道专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。（8） 检查进场材料、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。（9） 负责隧道专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。（10） 负责隧道专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。（11） 组织召开隧道安全分析例会，集中梳理解决隧道施工中存在的问题44、，建立“隧道施工安全分析记录薄”并做好记录。（12） 做好监理日记。8、 铺轨专业监理工程师职责铺轨专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：（1） 负责编制铺轨专业的监理实施细则；负责铺轨专业监理工作的具体实施；核对铺轨设计图纸，填写图纸会审记录表。（2） 对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。（3） 审查施工单位提交的涉及铺轨专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。（4） 督促施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施45、工，并检查其运行情况。（5） 对施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。（6） 负责铺轨专业分项、分部工程验收。（7） 检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。（8） 负责铺轨专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。（9） 负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。（10） 做好监理日记。9、 四电专业监理工程师职责四电专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的通信、信号、电力工程项目质量、进度、46、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：（1） 负责编制四电专业的监理实施细则；负责四电专业监理工作的具体实施；核对四电专业设计图纸，填写图纸会审记录表。（2） 对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。（3） 审查施工单位提交的涉及四电专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。（4） 督促施工单位按批准的施工组织设计（方案）组织施工，并检查其运行情况。（5） 对施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。（6） 负责四电专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。重点对交接试验、试运行、电缆接续、联锁试验等监理规范要求的重点项目进行旁站监理。（7）47、 检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。（8） 负责四电专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。（9） 负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。（10） 做好监理日记。10、 接口管理监理工程师职责（1） 督促、检查施工单位是否配置接口管理工程师或站后四电专业技术人员上岗，并对接口文件、会议纪要、通知精神、施工图尽快领会掌握，检查、督导管辖范围内工程接口工作的实施。（2） 对路基、桥梁、隧道、轨道、其它相关接口所用材料、规格、型号、质量、测试所用仪器、仪表进行进场检验。（3） 对施工中48、接口工程的时机，先后顺序进行监控。对施工过程中接口位置、数量、钢筋焊接工艺、搭接长度等质量进行严格监控。（4） 对施工过程中，贯通地线、综合地线、贯通性电阻测试和接地电阻测试所用仪器仪表检验校正。现场测试使用方法进行检查。（5） 督促、检查，施工单位按业主要求。如实填写接口测试检查记录、检验批按土建专业单位工程成册并及时确认签字。七、监理员职责1、 在监理组长的领导下，现场协助监理工程师工作。2、 现场检查工程质量、进度，复测、检测试验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。3、 检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见。4、 关键部位做好旁站监理工作。5、 收集施工过程49、中的资料，做好记录。6、 做好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。7、 掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，参与研究分析处理监理工作中的问题。8、 及时向上级报告上述事实。八、信息管理人员职责1、 负责监理档案管理，包括信息收集、整理、存储、传递和归档等工作，按照信息的不同来源（如甲方、承包商、设计院、监理、地方政府、交管部门、管线管理部门、环保部门、材料供应部门等）和不同的目标（进度、质量、投资）建立信息管理系统，并建立电子文件管理系统。 2、 整理会议记要。总监理工程师（副总监理工程师）审核后应及时反馈给各相关单位。3、 加强50、与其它专业的监理工程师的沟通，掌握每日施工的内容、人力和机械设备投入情况、工程进展情况，发生的各种问题，当天所做的重大决定，对承包商的各种指示、召开会议内容等。4、 做好图纸资料、变更设计通知、测量试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的贮存保管和传递工作。第三节 监理站内部管理制度一、监理人员守则1、 认真学习、贯彻国家和有关建设监理的政策法规。2、 坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风，不得索贿受贿。3、 严格按国家、部颁布规范规程和检验标准进行监理工作。对工作严肃认真，一丝不苟。4、 不得在承包单位、设备制造和材料供应单位任职或合伙经营，不得从事施工材料销售业务。5、 对于建设单51、位或施工单位提供的暂不公开的信息和意见应保密，未经对方允许，不得随意公开或传播。6、 服从工作分配，积极完成监理任务。7、 谦虚谨慎，文明礼貌，态度中肯，平等待人，热情服务，维护信誉。8、 努力钻研业务，坚持科学态度，以规范要求认定工程质量。9、 尊重客观事实，准确反映建设监理情况，及时妥善处理问题。10、 虚心听取各方意见，接受有关领导的指示，及时总结经验教训，不断提高监理业务水平。二、监理站员工廉政制度为从源头上预防腐败，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，确保工程质量和联合体各单位的信誉，根据国家有关工程建设的法律、法规和廉政建设责任制规定，特制定本工程项目监理机构的廉政制度。1、52、 严格执行本工程监理合同文件，自觉按合同办事，抓好本工程建设工期、投资效益和工程质量的动态控制，维护业主的利益。2、 监理业务活动坚持“公开、公正、诚信、透明”的原则（除法律法规另有规定者外），不为谋取不正当利益而损害国家和业主的利益，不违反工程建设监理规章制度。3、 不以任何理由向施工单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。4、 不以任何理由为业主和施工单位报销应由对方或个人支付的费用。5、 不接受或暗示为业主或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国、旅游等提供方便。6、 不以任何理由为业主、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请53、评审、娱乐等活动。7、 发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的应及时提醒对方，对不听劝阻或情节严重的向其主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。8、 违约责任。监理人员出现有违规、违纪、违法行为的，按照公司管理办法，依据有关法律法规和规定给与党纪、政纪处分或组织处分，涉嫌犯罪的移交司法部门处理并追究刑事责任，给业主造成经济损失的予以赔偿。三、监理职业道德守则1、 维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、 执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3、 努力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4、 不以个人名54、义承揽监理业务。5、 不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位供职。6、 不准为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7、 不收受被监理单位的任何礼金。8、 不泄露监理工程各方认为需要保密的事项。9、 坚持独立自主的开展工作。四、监理工作纪律1、 遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。2、 认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。3、 坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。4、 坚持科学的态度和实事求是的原则。5、 在坚持按监理合同的规定向项目管理机构提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建55、设任务。6、 不得损害他人名誉。7、 不泄露所监理的工程需保密的事项。8、 不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。9、 不擅自接受项目管理机构额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。第八章 监理站监理工作制度第一节 综合管理制度一、开（复）工报告审批制度（一）开工报告的审批1、 施工单位向监理工程师提交标段总体开工申请，总监理工程师根据投标合同规定的日期，按时向施工单位发出开工令并报建设单位备案。如无特殊要求，开工的日期应符合投标书的要求，不应提前或推后。2、 在发布开工令前，总监理工程师应组织专业监理工程师检查施工单位的开工条件。3、 标段开工应具备以下条件：56、（1） 政府主管部门规定的开工手续和资质证明（开工许可证或已经批准的开工报告、企业资质证明、专项施工许可证）。（2） 施工组织设计和总体工程进度已经得到总监理工程师的批准。（3） 施工单位的现场管理机构已经建立，办公设施已经配备，具有正常工作的条件，人员及资格与投标文件相符，主要施工队伍已经进场，无转包和违法分包的情况。（4） 施工单位已经建立完善的质量保证体系和安全保证体系。（5） 施工单位的现场试验室已经建立，仪器设备齐全并已经标定，并经监理站相关专业监理工程师检查和验收。（6） 施工单位的主要施工设备已经进场，并与投标文件相符，满足开工和连续施工的需要。（7） 施工单位的材料采购合同已经57、签订，进场检验合格。（8） 设计单位的设计交底及现场交桩已完成。（9） 施工单位的全标段施工复测、逐段的技术交底已完成。（10） 临时工程已经满足开工条件，环保措施满足要求。（11） 凡在营业线进行基本建设、更新改造施工的单位，是否按规定办理并取得营业线施工许可证。4、 单位工程开工应具备下列条件：（1） 单位工程施工组织设计已编制，开竣工时间与总体施工组织设计相符，有分部工程开竣工时间、主要机具清单、材料进场计划。（2） 管理和技术人员已到位，并有明确的职责分工，与总体施工组织设计相符并保证不随意更换；已制定实现管理目标的措施。（3） 技术交底到工班、到作业人员。（4） 施工复测、控制测量、58、放洋测量已经完成。（5） 主要施工机具已配齐，机械配置和总能力满足施工需要。（6） 材料已进场并现场检验合格。（7） 施工图现场核对已完成。（8） 现场检验已完成；工艺试验已完成。（9） 劳务承包合同已签订。（10） 临时工程已完成，包括道路、场地、水、电、混凝土站、库房等。（二）复工报告的审批1、 工程暂停（1） 在施工现场发生下列情况之一时，总监理工程师可根据其影响范围和程度，签发工程暂停令： 1） 建设单位要求且工程需要暂停施工。2） 由于出现工程质量问题，必须进行停工处理。3） 由于出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工。4） 施工单位未经许可擅自施工，59、或拒绝项目监理站管理。5） 可能危及工程质量及造成质量事故的事件上道工序未经检验合格而进行下道工序者。 工程质量下降已经指出、未采取有效措施或虽采取一定措施但效果不好尚在继续施工者。擅自采用未经检验合格材料。擅自变更设计图纸的要求者。 擅自将工程转包者。擅自让未经批准的分包单位进行施工者。没有可行的施工方案，没有可靠的质量措施，擅自施工并已呈现质量下降趋势者。6） 危及施工安全的事件可能发生塌方、涌(洪)水淹没或其他危及安全的重大事件；严重违犯安全作业规则：如掌子面采用高压照明；作业人员无安全防护：110v以上用电无安全保护设施；洞内通风排烟不达标准；爆破器材的保管、运送、安装、操作不符合安全60、规定等。危险性较大工程施工方案编制和审查不执行建设部建质2004213号文规定。发生安全事故不执行国务院493号令，有迟报、谎报、漏报和瞒报现象时。7） 危及环境保护的事件施工中已造成了环境污染，如污染水源、道路、空气；地下施工遇到了尚未迁移的各种管线、文物等。8） 发生必须暂停施工的其他情况。（2） 监理工程师接到施工事件的信息后，报请总监理工程师（副总监理工程师）立即到达施工现场，对现场的情况进行调查、取证，并作详细记录，在调查取证的基础上，会同施工单位对事件产生的原因、后果，进行分析、记录、判断。（3） 当判断非停工整顿不能保证工程质量或施工安全或保护环境时，一般情况下，总监理工程师应在61、事件发生当天签署停工令，在征得业主同意后予以下发。停工令应申述停工事由、停工时间、善后事项等，停工令必须由施工单位签收并抄报业主。如遇特别危急情况，总监理工程师可先行口头下达停工令及应急措施，随后在48小时以内补办停工令签发手续并向业主报告。施工单位必须认真执行停工令及有关要求。（4） 签发工程暂停指令后，总监理工程师应协同有关单位按合同约定，组织处理好因工程暂停所引起的与工期、费用等有关的各类问题。（5） 施工单位接到停工令后，必须马上通知施工现场负责人按停工令的批示全面落实执行，并应指示执行人员留存执行的记录。同时，施工单位应在接到通知24小时内，组织有关人员到达现场，与现场的施工、技术负62、责人及其他有关人员一道，对事件再进行调查、分析，找准事件发生的原因，制订出切实可行的纠正方案及纠正措施，并上报监理站核批，施工单位还应于24小时内对现场执行停工令的落实情况进行核查，并留记录。（6） 监理站接到施工单位上报的纠正措施后，应对所制订的措施进行认真论证分析，并在收到措施后24小时内由总监理工程师予以批复并呈报业主备案，如超过24小时未予批复，则可视为批准施工单位上报的纠正方案和措施。（7） 工程暂停期间，施工单位应保护该部分或全部工程免遭损失或损害进一步扩大。2、 工程复工（1） 工程暂停是由于建设单位或其它非施工单位原因引起，总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，要求施工63、单位及时填写工程复工报审表并予以签批，指令施工单位继续施工。（2） 工程暂停是由于施工单位原因引起，施工单位接到总监理工程师审批的纠正方案和措施指令后，应认真进行整改，己完全消除再可能导致工程质量或安全生产或环境保护产生不合格的因素。同时已为继续施工制定了施工技术方案，准备好相应的机械设备、技术力量、合格的工程材料，现场施工条件和环保设施也已具备；施工单位应组成技术负责人，检验人员、工长等参加的自检小组，对停工项目申请复工的条件进行检查，检查应逐项逐条进行，以确认是否真正具备了复工条件，检查应有记录并填写复工准备自检表，作为申请复工的验证资料。（3） 施工单位在自检合格后，应填写工程复工报审表64、，并附下列书面材料一起报送项目监理站审核，由总监理工程师签发审批意见： 1） 施工单位对工程暂停原因的分析； 2） 工程暂停的原因已消除的证据； 3） 避免再出现类似问题的预防措施。（4） 总监理工程师收到复工申请后，应于24小时内，会同现场监理对复工申请予以验证，现场监理应根据现场监察实际情况提供验证资料，必要时再共同到现场验证，经验证如施工单位自验如实，即签署验证意见，并在收到复工申请48小时以内审批。如验证认为不能复工，则在复工申请表上签署继续整改意见，退回施工单位继续整改；如施工单位在递交复工申请后3天内收不到批复，则可视为总监理工程师对复工申请已予以批准，可着手恢复工程施工。总监理工65、程师批复后的报告，按分发要求分送。（5） 施工单位在总监理工程师批准复工后，方可继续施工。二、工程分包管理控制制度 （一）专业监理工程师应在分包工程开工前审查施工单位报送的分包单位资格报审表及相关附件，报总监理工程师审查（审批）；总监工程师应按规定审查分包单位的资质，报建设单位。（二）工程分包管理按下列程序进行：1、 施工单位根据承包合同的约定，为弥补本身施工能力的不足可提出对合同内的部分工程进行分包。2、 分包商应提供的审查资料欲获得合同项目分包工程的分包商，应向提出分包的施工单位提供以下候审资料：（1） 营业执照；企业资质证书；有关各种许可证；（2） 企业介绍；（3） 近几年承包主要工程介66、绍； （4） 本项目负责人履历表。（5） 拟分包工程内容及分包理由；（6） 拟分包单位及其资质证明文件；（7） 拟分包单位的质量管理体系；（8） 草拟的分包合同文本，文本应明确承包施工单位与拟分包单位之间的管理关系及各自质量、工期和安全责任。（三）分包单位资格的报审施工单位作为对分包商的第一审查人，审查合格后填报分包单位资格报审表（TA3）报监理工程师及总监理工程师审批。根据分包工程情况，业主与监理将共同或分别对分包商单位进行实地考察。（四）分包商资格确认按施工监理合同的规定，监理负责对分包单位的资格进行确认与否定。监理单位将批准的分包单位资格报审表交给施工单位并报业主备案。（五）经审批合格的67、分包商与施工单位签订分包合同。分包合同应符合合同法、投标书、原承包合同的规定和要求，分包合同应报送监理单位、业主备案。（六）分包单位资格报审表报审时限监理单位接受报审表后5日内审查完毕，报业主备案并转发施工单位和分包单位，总时限不超过7天（需对分包商实地考察时不在此限内）。（七）分包原则1、 事先未报经监理工程师审查并取得业主批准，承包人不得将本合同工程的任何部分分包出去，主体和重要的单位工程不准分包。2、 分包人应具有相应资质条件，分包工程不准再次分包。3、 分包合同应包括工程量清单并报监理工程师核查。4、 建筑工程总施工单位按照总承包合同约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总施68、工单位负责，总施工单位和业主就分包工程对建设单位承担连带责任。5、 分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意，不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项。6、 业主对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。7、 不允许假劳务之名，行分包之实。不得向个人分包。（八）对审查发现资质不符合要求的分包单位，监理站须及时向项目管理机构报告，不得隐瞒事实。三、施工组织设计（施工方案）审批办法（一）施工组织设计或施工方案编制范围1、 标段施工组织设计2、 单位工程施工组织设计3、 复杂或重要工程的专项施工方案。（二）施工组织设计（施工方案）的编制及内审施工标段和重点复杂单位工程69、施工组织设计（施工方案）由施工单位项目指挥部（项目部）组织编制，指挥部（项目部）总工程师审批并签署后报送。一般单位工程施工组织设计（施工方案）由指挥部或项目部编制，由项目部总工程师复核并签署，指挥部总工程师审批并签署后报送。（三）报送审批程序1、 标段施工组织设计报送监理组核查后报总监理工程师审查，经总监签署后报建设单位审批。2、 单位工程的一般单位工程施工组织设计或施工方案，递交分管监理工程师，由分管监理工程师初审签注意见后报组长，组长审批后签注意见报监理站，经监理站组织审查后由总监批准实施。3、 业主指定的重点控制工程的单位工程施工组织设计或施工方案，递交分管监理工程师，由分管监理工程师初70、审签注意见后报组长，组长审批后签注意见报监理站审查后，经总监签署意见后报送建设单位批准实施。4、 涉及既有铁路或公路行车安全的工程，其施工组织设计或施工方案还须遵照既有铁路或公路的设备管理部门的规定完成审批。5、 经批准的施工组织设计（施工方案）始为有效文件。每件经批准的施工组织设计或施工方案均返送监理站一份存档。（四）施工组织设计（施工方案）的修改1、 监理站审查施工单位报送的施工组织设计或施工方案，在提出相应的修改意见后，监理站应以监理工作联系单（TC1）的形式，反馈给施工单位，施工单位应按照监理工作联系单提出的意见进行商讨、修改。2、 修改施工组织设计（施工方案）须重新报批。3、 报送修71、改的施工组织设计（施工方案），应附送修改理由的说明。（五）在施工过程中，当承包人对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，承包人应按照原审批程序，分别报送监理工程师和总监理工程师重新审核批准后，按修改或补充后的方案组织实施。（六）对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，监理站应在审查施工组织设计后，报送公司技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师提报委托人审定。必要时与委托人或委托人代表协商，组织有关专家会审。 （七）审查（批）施工组织设计的基本要求1、 工期、质量、安全、投资控制目标是否满足合同要求；2、 施工场地布置是否符合施工要求和文明施工的规定；3、 施工程序和工艺是否符合72、国家、铁道部等部门颁发的强制性标准，及环保和水保要求；4、 施工方案、施工技术和工艺是否符合设计文件的要求；5、 投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度计划相适应；6、 质量管理体系、安全保证体系是否建立、健全；7、 质量、安全、消防、环保、工期等控制措施是否符合有关规定，是否有针对性，是否落实到位；8、 施工单位内部签认手续是否完备。（八）对建筑工程安全生产条例第二十六条所指的七项危险性较大的工程，应要求施工单位在施工前单独编制安全专项施工方案，并组织不少于5人的专家组论证审查，论证审查意见一并报监理站，总监理工程师签字认可后方可实施。四、技术交底制度（一）参加、监督施工单位技术交底1、73、 监理工程师应在分部、分项工程和关键的工序施工前对施工单位编制的该分部、分项、工序工程技术交底书进行审查。2、 监理工程师应参加施工技术交底会议，监督施工技术交底的全过程。重点做好：（1） 交底的内容是否涵盖了该分部、分项工程或关键工序的所有工作；（2） 是否详细阐述了控制质量的依据、规定和标准要求；（3） 是否规定了施工工期或用时；（4） 是否清楚地交代了安全注意事项和应急处置预案；（5） 是否明确了该项工程的第一责任人、质量责任人、进度责任人、安全责任人；（6） 是否准备了交底纪要（或技术交底书），交底双方是否都在交底纪要（或技术交底书）上签字确认。3、 监理工程师应积极支持、配合、监督施74、工单位认真进行施工技术交底工作，将该项工作自始至终地坚持下去，确保施工过程始终处于良好的受控状态。4、 如条件具备，监理人员应监督或审查施工单位对特种作业人员的技术交底工作。（二）监理机构向施工单位的交底1、 技术交底文件：监理规划、监理细则、安全监理细则等。2、 参加人员：总包单位和分包单位项目管理主要人员、监理机构有关人员、现场项目管理机构代表。3、 技术交底应由总监理工程师或受委托的监理工程师主持。4、 总监理工程师或受委托的监理工程师介绍监理规划的主要内容。专业监理工程师就各自所属专业向施工单位作监理细则交底。5、 技术交底意见经各方会签形成会议纪要。6、 各单位工程开工前，监理站均应75、向施工单位作监理细则交底，并形成会议纪要。（三）监理站内部技术交底1、 总监应组织监理站全体人员进行设计图、技术标准和质量验收标准、施工方案等技术交底。2、 技术交底主要内容：（1） 设计要求；（2） 应用的技术标准和质量验收标准、规程等；（3） 施工措施；（4） 监理检查、验收应该注意的问题等。3、 技术交底会议应认真记录，其内容包括：时间、地点、出席人员、交底内容、登记情况等。形成会议文件，监理站存档。五、工地例会及监理会议制度（一）工地例会1、 工地例会形式监理站应参加或组织有关工地例会。工地例会一般分为：第一次工地例会、日常工地例会两种。第一次工地例会应在工程开工前适当时间举行；日常工76、地例会应与各单位在第一次工地例会上约定后，在施工过程中形成制度定期举行。2、 工地例会主要内容（1） 第一次工地例会由项目管理机构主持，监理站负责会议记录，形成纪要应由各方会签。会议主要了解工程准备及施工准备情况，明确各方职责及主要负责人；介绍监理规划的主要内容及相关要求，商定今后各方参加会议人员及召开时间等。总监理工程师向施工单位介绍副总监理工程师、监理组长、专业监理工程师及监理工作基本程序、办法和手段等。（2） 每月定期召开工地例会，就上月工程质量、施工进度、存在问题和下月工作计划及需要协调处理的有关问题等进行点评和安排。必要时，可邀请项目管理机构和设计单位有关人员参加，协调及处理工程施工77、过程中存在的问题。3、 专业或专题会议监理组应根据需要，建立定期或不定期召开专业或专题会议制度，如：周（旬）汇报协调会、月工作计划总结会、专题研讨会等，监理站可根据工程实施过程需要，适时组织召开各类专题工作会议，对工程施工尚未明确的一些事情进行讨论。如涉及投资的，须邀请项目管理机构派代表参加，达到加强沟通和管理、明确标准、统一行动、交流经验之目的。4、 会议记录整理（1） 所有会议均应有会议记录、会议签到表并形成会议纪要；（2） 会议记录应注明例会召开的时间、地点、参加人员、主持人、记录整理人、会议的主要议程、会议议定的主要事项及责任人、完成期限等。（3） 有施工单位参加的会议，应及时形成会议78、纪要下发。其中：由监理站组织召开的会议，监理站办公室负责整理形成统一文号的红头纪要下发，办公室存档；监理组组织召开的，专业监理工程师负责形成会议纪要，下发施工单位，并报监理站办公室存档。（4） 会议结束，应及时在监理日记中登记，并简要记录会议的内容和参加人员等。5、 闭环管理在各类会议上，对进度、质量、安全等方面提出要求或责令施工单位对存在问题进行整改的，应在规定的期限内，要求施工单位整改回复，作为附件装订于纪要后面。在下一期会议上，监理人员应对照上期监理会议纪要，核实上期会议落实情况，防止管理漏洞。对于处理时间较长的，要建立问题销号制度，将问题跟踪闭合。（二）监理会议1、 监理例会（1） 监79、理站根据工作情况考虑每周或每半个月、每个月召开一次监理例会，由总监或副总监主持召开，参加人员为各部门负责人、专业监理工程师、监理组长、试验室主任等。（2） 监理站每季召开监理例会不少于一次，由总监主持召开，参加人员为全体监理人员。（3） 监理组、试验室每月召开监理例会不少于一次，由监理组长或试验室主任主持召开，参加人员为本部门全体监理人员。2、 交班会每天上午7:30-8:30在监理站定期召开，由总监主持，副总监、各部门负责人参加，各参会人员汇报前一天的工作情况，研究部署监理站工作重点、施工过程中存在的问题等，分析原因，制定措施，寻求解决办法。六、监理日记、监理日志记录及文档管理制度（一）监理80、日记记录1、 监理日记是监理站和监理工程师必备的专用记录手册，是监理工作的重要资料。2、 监理日记由监理工程师逐日逐项认真填写，监理日记每天填写的内容必须如实，准确、公正地反映与工程相关的一切问题，同时要字迹清晰、用语规范、记录及时、实事求是地反映监理工作情况，并由总监或副总监每月签阅。3、 监理日记填写内容：（1）时间、地点、气候；（2）施工进展情况： （3）施工人员：数量、工种；（4）进场材料：品种、规格、数量、质量；（5）施工机械：施工过程中所使用的机械种类、数量及运转情况；（6）施工内容：施工部位、内容、完成的工作量；（7）巡视检查及旁站过程中发现的问题及处理情况 处理情况：指整改采取81、的方法和措施，如何进行科学合理地处理存在的问题，监理处理过程、程度及结果，包括口头通知、监理工程师通知单、监理工作联系单及整改闭合情况等，在监理日记中记录完整。（8）工程试验或检测记录；（9）发生索赔、合同争议及纠纷时承包单位的实际情形和处理意见；（10）向承包单位发出的通知或口头指示，承包单位提出的问题及答复意见； （11）变更设计、会议决定、上级指示或指令，建设单位的有关要求，安全、质量监督机构的检查意见；（12）尚需解决的问题。（二）监理日志记录1、 项目监理机构应建立监理日志，由总监理工程师指定专人（专业监理工程师）负责记录每天监理工作的实施情况。2、 监理日志应记录以下内容：（1）当82、日施工情况；（2）当日主要监理工作；（3）其他有关情况。3、 总监理工程师应每月检查一次项目监理日志，按月整理，装订成册。4、 项目监理机构如有分支，宜按对应的施工标段分别记录或按专业记录。（三）各类监理台帐与监理日记、日志及监理技术文件应能互相印证，主要内容一致，不得互相矛盾或无法对应。七、监理文档管理制度（一）文档管理1、 监理项目部和监理组均设专人管理监理文档资料。2、 以下资料集中保管，分类装订成册：监理日志、监理通知、监理总结、监理月报、监理简报、会议纪要、验工计价报表、事故分析和处理资料、施工组织设计、创优工程规划及相关的工程文件等。3、 根据文件的保密要求确定文档的保密级，按保密83、管理办法归档。4、 建立档案资料的借阅制度。凡监理项目部或监理组内部人员查阅档案资料的，须填写档案查阅申请单，由相关负责人签署意见，经总监（组长）同意后方可借阅。如需借出复印的，应经总监（组长）同意并填写借单，借阅完后应及时归还；凡监理项目部或监理组外部人员借阅资料的，须持单位介绍信，并经总监（组长）签署意见后方可借阅。涉及监理项目部或监理组机密的必须按机密文件管理办法办理。5、 凡造成档案遗失或失密，将追究有关人员的责任。（二）监理工作台帐制度1、 为规范监理项目部及各监理组的内业资料管理，建立完善、准确的工程文件管理系统，监理站及各监理组应设立如下台帐：（1）监理规划、监理细则台帐（2）监84、理月报台帐（3）监理会议纪要台帐（4）监理合同台帐（5）施工合同台帐（6）工程开工/复工审批及暂停令台 （7）监理工程师通知单台帐（8）监理工作联系单台帐（9）工程预付款及进度款报审及审批台帐（10）设计变更洽商费用报审与签认台帐（11）分包单位/试验单位资质审查台 （12）施工组织设计报审台帐（13）进场施工机械、设备报 台帐（14）主要进场人员报审台帐。（15）进场材料/构配件/设备报验台帐（16）施工测量放样报验、复测台帐（17）隐蔽工程报验台帐（18）旁站监理记录台帐（19）索赔审批台帐（20）工程变更台帐（21）工程延期报审台帐（22）监理总结台帐（23）专题报告台帐（24）工程验工85、计价审核台帐（25）安全通报台帐（26）安全、质量事故报告及处理台帐（27）监理培训及持证上岗情况台帐（28）监理工作考评情况台帐（29）施工方案报审台帐（30）图纸会审及设计交底台帐（31）监理日志台帐（32）业主文件资料台帐（33）进度计划审批台帐（34）工程竣工报验台帐（三）档案资料员负责台帐的建立和管理工作。（四）上述各类监理台帐必须定期记录，记录内容应符合各类台帐的记录要求和规定。监理站办公室必须认真对台帐进行检查，发现问题及时纠正，确保台帐资料的及时、完整和准确，具有可追溯性。（五）各类监理台帐与监理日记、监理技术文件应能互相印证，主要内容一致，不得互相矛盾或无法对应。八、施工图现86、场核对制度监理单位和施工单位双方及时核对施工图，领会设计文件精神，理解设计意图、结构布局，尽可能早地消除设计文件中的差错和不足，是避免工程事故、确保施工质量的重要措施。监理站和各监理工程师均须按照本制度进行施工图核对。（一）核对目的1、 消除图纸的差、错、碰、漏；2、 使结构物设计符合当地地形、地质条件；使设备安装设计与土建设计吻合。3、 使结构物结构合理；设备配置完善合理。（二）核对工作的组织和程序1、 一般情况下，施工图应随到随核对；特殊情况下，在开工前亦必须先经核对。未经核对施工图的工点不得批准开工。2、 施工图的核对分为图上核对和现场核对两部分。现场核对之前，双方各自完成图上核对工作。87、通过读图，领会设计意图，了解结构；找出差、错、碰、漏之处并记录。3、 施工图的双方共同核对由监理站组织。双方各自图上核对后，即进行下列工作：（1） 由监理站总监或组长委托分管监理工程师与施工单位处级项目部总工或项目技术主管工程师联系，商定双方共同核对的时间。在约定的时间双方进行下述工作：1） 双方交换图上核对的意见，如有歧义，即通过讨论予以澄清。2） 双方进行现场核对。现场核对的重点是设计是否与当地的地形、地质相符；设备与土建有无矛盾。（2） 如双方对施工图无修改意见，或只有不涉及结构物的结构、空间位置、使用效果等重大问题的意见，并达成共识，即在施工图核对记录表上的“核对无误，可照图施工”栏划88、“”。（3） 如双方形成关系设计的重要问题的意见，则应约请设计代表，由监理、施工、设计三方共同进行核对，将核对意见写入施工图核对记录表，由三方代表在表上签字；如暂不能约请设计代表，应将核对意见书面提交业主和设计单位，并跟踪得到答复。（4） 各方参加核对人员在施工图核对记录表上签字。（5） 各单位参加施工图核对人员1） 监理站：分管监理工程师；一般情况下，监理组组长参加，总监或副总监参加重点工程的核对。2） 施工单位：分管技术主管工程师；一般情况下，处项目部总工或局指挥部工程科派员参加；局指挥部总工参加重点工程的核对。3） 设计单位：配合施工组派员参加。（三）核对结果构成各类变更设计的，按变更设89、计程序办理报批手续。（四）按大西公司规定有施工图核对记录填写。九、三集体制度（一）监理站组建完成后，总监理工程师应及时组织开展集体学习、集体巡查、集体检查“三集体”活动。（二）“三集体”活动内容及要求1、 集体学习活动内容、要求：（1） 上级文件、指示（铁道部、铁路局、项目管理机构、监理公司、监理下发的文件、指令、要求或规定）；（2） 验标、规范、规章、管理制度、设计图纸及技术资料；（3） 上周检查发现问题的整改情况总结；（4） 下周主要工作内容及监理工作重点，拟订下周集体巡查计划。（5） 要求：每次学习前，由监理组长针对工作实际情况，列出学习重点。对检查发现问题的处理、本周工作小结、下周工作90、安排做好记录。每月25日将“集体学习记录表”上报监理站。2、 集体巡查活动内容、要求：（1） 按照拟订的巡查计划组织检查；（2） 对上周检查发现问题的整改情况进行复查；（3） 根据时间，每次安排25个单位工程，对其主体结构、隐蔽工程、关键工序、重要部位施工情况重点进行细查。（4） 简支箱梁、连续梁混凝土灌注，预应力初张拉、终张拉，孔道压浆，隧道支护、防水板施工、混凝土施工措施等，为必选检查项目。（5） 要求：监理工程师对巡查发现问题认真记录，并及时发出整改指令。监理组长将当日巡查情况填“集体巡查记录表”、“本周工作重点和落实责任人表”，于当日18时前上报监理站，总监理工程师（副总监理工程师）根91、据检查记录列出重点，指派专人现场检查整改落实情况。3、 集体验收活动内容、要求：（1） 路基：基底处理、路基本体第一层填筑、基床表层第一层级配碎石填筑、第一段挡墙基坑检查、第一层土工材料铺设、过渡段基底检查及级配碎石第一层填筑。（2） 桥涵：明挖基坑、第一根钻（挖）孔桩、墩台身第一次绑扎钢筋、立模、灌注混凝土、移动模架第一孔梁模板安装、底腹板顶板钢筋绑扎、波纹管安装、混凝土灌注、预应力初与终张拉、孔道压浆、移动模架过孔、桥面系施工。连续梁0#块预压、钢筋、模板和混凝土施工。（3） 隧道：支护（锚杆、钢架、钢筋网片、喷射混凝土）、防水板安装、衬砌混凝土灌注、仰拱开挖与混凝土灌注。（4） 其它需要92、集体验收的隐蔽工程、关键工序、重要部位。（5） 参加人员：监理组长和现场监理工程师；监理组长安排的其它监理人员。对于重点工程，将由监理站组织进行。（6） 要求：集体验收由两人以上监理人员同时检查，共同决定该检查项目是否合格。检查合格后，由主管监理工程师在检验批上签字。集体验收的内容，在监理日记上明确记录，填写“集体检查登记表”上报监理站，并在监理月报中反映。除上述检查内容外，监理组还可根据现场实际情况决定集体验收的其他项目。十、监理人员岗前培训、持证上岗制度为提高监理工作质量，对参加施工监理人员做到有效控制，制定本规定：（一）事前培训：监理站结合具体监理项目的业务特点，进行监理工作指导和培训。93、（二）事中培训：1、 监理人员进现场后，由总监理工程师结合项目特点和内容进行培训。2、 在项目实施过程中，新增及调整人员，由监理站进行培训。3、 未经岗前培训的监理工程师不准上岗工作。（三）培训注意事项：1、 监理站应根据工程进展情况，分阶段制定监理培训计划。2、 培训工作要认真负责，要有针对性的讲课内容。3、 培训时必须做好培训记录，记录格式按公司规定表格填写。（四）监理站应建立监理人员个人档案，内容包括：监理人员的学历、职称、监理工程师岗位证书复印件。监理人员上岗要佩戴标志标识。十一、考勤及休假管理制度1、 项目监理站办公室负责全体员工的考勤工作，考勤表在项目监理站办公室张贴公布。2、 每94、月出勤25天视为满勤，累计出满勤后的剩余天数为调休日。以不影响工作为前提，由总监掌握安排人员调休时间，调休可集中进行。3、 监理人员休假须写请假单，经监理组长同意后，报总监批准；监理站人员休假须写请假单，经总监批准；总监休假，须报业主批准。4、 休假后凭路途费用发票，限额报销。5、 每年报销费用按公司规定标准，超额部分自理。在本监理站工作时间当年不足半年的按相应标准的一半计。十二、监理工作考核制度（一）总则1、 为规范监理站的监理行为，健全监督管理体系，提高监理工作质量和服务水平，提升监理整体素质，依据公司及业主有关技术、安全管理办法，结合本项目工程建设特点，制定本制度。2、 监理站及所属各部95、门、监理组、试验室，应遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，以诚信为本、廉洁自律、规范管理，切实提高监理工作质量和服务水平。3、 监理工作考核的原则为：以实现监理目标为原则；以现场考核为依据的原则；通过考核奖优罚劣，促进项目监理站服务质量的提高。（二）监理人员责任追究制度1、 凡发现有下列情况之一的，将亮红牌清退出场并给予通报：（1） 与施工单位串通一气，弄虚作假给施工造成不利影响和损失的；（2） 故意刁难施工单位的；（3） 吃、拿、卡、要或接收施工单位礼金、礼物，经核查属实的；（4） 所监理的工程项目，出现与监理职责有关的工程质量安全事故；（5） 伪造原始资料、监理凭证、96、未经检查盲目签字的；（6） 故意损害项目管理机构或设计、施工等单位利益的；（7） 执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承发、包合同不严格，且造成损失或影响的；（8） 其它严重违纪、违规、失职行为经核查属实的。2、 凡发现下列情况之一的，将予以黄牌警告：（1） 执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承发包合同不严格，情节较轻的；（2） 不认真填写监理日志，经提醒不纠正的；（3） 其它一般违纪、违规、失职行为经核查属实的。（4） 对工程重点部位、关键工序检查无记录，应旁站而不到场的；（5） 擅离职守，给工程建设造成损失或影响的3、 黄牌累计达到2次，勒令该监理人员退场，并给予通报。（三）监理97、人员考核制度1、 现场出勤考核（1） 驻现场监理人员有事离开工地，应向项目监理站总监理工程师请假，待总监向业主申请同意，且监理站安排人员交接完工作后方可离开。（2） 无故离开工地，且不向总监理工程师请假作旷工处理，或虽经批准休假，但逾期未返回岗位的，又未电话续假的（或电话续假未同意的），自假期终了日的次日起算为旷工。（3） 出现旷工的，扣发旷工期间的工资及当月全部奖金。其造成的业主罚款由本人承担。情节严重者按离岗处理。（4） 监理人员工作时间按8小时工作制，工作起止时间由各监理组根据施工单位工作时间而定。对主要隐蔽工序进行旁站监理时，可采用轮换制，不得无故离开岗位。脱岗1小时以上，按半天缺勤，98、脱岗2小时以上，按一天缺勤计。2、 监理组长（副组长）考核（1） 总监理工程师每月对监理组监理工作及组长和外方监理工程师的岗位职责进行考核，副总监理工程师对监理组副组长、中心试验室主任进行考核。（2） 考核方式：总监理工程师、副总监理工程师通过日常巡视、现场抽查考勤、现场提问、工作抽查、工程复查、资料查阅、报表审查、跟踪检查以及上级检查记录等方式进行考核。（3） 考核程序：先由本人自查自考填写考核表，再交总监理工程师、副总监理工程师考核，考核成绩存入个人档案。3、 专业监理工程师负责人（试验室主任）考核（1） 每月项目监理站考核小组对各专业监理工程师负责人（试验室主任）的监理工作进行考核。（299、） 考核组组长由总监理工程师担任，副总监理工程师任副组长，各监理组为考核小组成员。（3） 考核方式：1） 检查上级考核记录。2） 对照岗位考核表进行考核。4、 专业监理工程师（监理员）考核（1） 监理组每月根据专业监理工程师（监理员）的岗位职责进行考核。（2） 考核小组由总监、副总监、各监理组长组成，通过日常巡视、现场抽查考勤、现场提问、工作抽查、工程复查、资料查阅、报表审查、跟踪检查以及上级检查记录等方式进行考核。（3） 考核程序：先由监理本人自查自考填写考核表，再交监理组由考核小组考评，考核成绩存入个人档案。5、 季度监理工作考核（1） 监理工作考核按项目监理站和监理组进行。（2） 监理组100、考核分三级,第一级由各监理组自查自考填写监理工作考核表，第二级由总监、副总监组织各监理组长、副组长进行考核,第三级由业主组织对项目监理站综合考核。（3） 监理组监理工作考核按累计扣分法，总分为100分，以三级考核累计扣分作为各监理组的扣分（三级考核中同一问题不重复扣分，但扣分量以最大扣分量为准）。6、 年度监理工作考核（1） 每年末，由项目监理站组织对各监理组在本标段所承担的监理工作进行考核。（2） 考核与四季度考核同步进行，结合每季度的考核成绩综合评定，实行百分制。第四季度考核成绩占60%，其他季度成绩占40%。7、 考核办法：根据考核表按百分制考评，70分以下为不及格，70分85分为及格，101、85分及以上为优良。8、 现场监理工作考核方式和评价标准（1） 考核方式考核采取施工现场检查（权重0.3）、监理资料检查（权重0.5）、考试答卷（权重0.1）和反映调查（权重0.1）四种方式进行。现场检查工程实体和施工质量安全控制情况；监理资料检查是对照现场施工进度，检查检验批质量验收记录和检查证（如有）及监理应收集的质保资料、监理日志、监理工作台账和监理指令；答卷考试内容为业务基本知识和监理工作制度的相关规定；反映调查主要面向同事、施工方人员和建设单位人员进行，调查对工作态度、责任精神、职业道德等方面的反映。（2） 评价标准1） 工程质量监控考核（工程质量与安全交叉内容列入此表）考核方式考核102、标准及评价优秀称职基本称职不称职一、施工现场检查工程实体质量好，无明显疵病，现场规范施工；曾出现的质量安全问题均得到有效整改，可追踪记录清晰工程实体质量有较明显疵病，现场施工无明显错误，施工单位基本能按规程操作，无重大质量安全问题；出现的质量安全问题跟踪解决有不闭合现象工程实体质量较差，但可认定合格；现场存在较明显质量问题，有较多明显违背规范不按规程操作的现象；出现的质量安全问题跟踪解决有较多不封闭现象存在严重质量安全隐患未及时处理，发生质量重大、大事故二、监理资料检查与现场进度对照，资料完整及时正确；各种资料可相互佐证；曾出现的质量安全问题整改闭合，可追踪记录清晰。可挑剔的错漏少。资料基本齐103、全但欠完整，各种资料有少许矛盾，曾出现的质量安全问题整改不闭合现象不超过30%资料欠缺较多，各种资料有明显矛盾，曾出现的质量安全问题整改不闭合现象不超过40%资料欠缺多，各种资料较多出现明显矛盾，曾出现的质量安全问题整改不闭合现象超过40%三、答卷考试90分及以上75-89分60-74分59分及以下四、反映调查无不良反映，对工作态度、责任精神、职业道德等方面均有好评无重要不良反映对工作态度、责任精神、职业道德等方面无具体好评无重要不良反映对工作态度、责任精神、职业道德等方面有不涉及重大问题的具体不良反映有较强烈的不良反映，在工作态度、责任精神、职业道德等方面有涉及重大问题的具体不良反映经查证属104、实综合评价90分及以上75-89分60-74分59分及以下2） 生产安全监控考核考核方式考核标准及评价优秀称职基本称职不称职施工现场全工地没有发生安全事故；在分管工程范围内良好执行各项规定，现场不存在安全隐患，全工地没有发生安全事故；现场跨线和邻线作业符合安全规定；其它作业中执行各项规定无重大问题，存在不大于3项应整改的一般问题；全工地没有发生安全事故；跨线和邻线作业基本符合安全规定，存在不大于2项应整改的一般问题；其它作业中存在不大于3项应整改的较严重问题或不大于5项应整改的一般问题；工地发生安全事故；因安全问题受到路局或建设单位通报；高空作业、水上作业、基坑作业、模板、电和气装置及使用、机105、械等存在严重安全隐患未采取措施消除；监理记录有关安全问题的记录（监理日志、监理通知、安全台账等）清晰完整；有关安全问题的记录（监理日志、监理通知、安全台账等）有不多于3项缺陷；有关安全问题的记录（监理日志、监理通知、安全台账等）有不多于5项缺陷；有关安全问题的记录（监理日志、监理通知、安全台账等）明显不完整；（3） 综合二表检查考核评价结果即为对备考核员工总评价。鉴于1表所列考核内容已含有2表所列部分考核内容，故按1表检查考核评价在总评价中的权重为0.8，按2表考核评价在总评价中的权重为0.2.（4） 检查考核人：总监；或总监委托副总监；或总监副总监会同公司派员。9、 责任追究（1） 杜绝工程106、质量安全重大及以上事故；遏止工程质量大事故。（2） 发生工程质量安全大及以上事故，总监和副总监立即向监理公司提交检查报告，承担事故的监理责任；分管监理工程师接受直至清退出场的处分。（3） 考核不合格监理人员呈报监理公司予以辞退。对该员造成的损失，组长和总监承担责任。（4） 考核合格监理人员书面写出存在问题及整改措施，限期整改。十三、监理人员奖惩制度为加强施工过程中的监控工作，真正做到各道施工工序质量和安全受控，要求各级监理人员不辞辛苦，以现场工作为中心，以旁站监理为手段，切实落实现场监理工程师是各自监理管段内的工程质量、安全责任主体，监理员协助监理工程师开展工作。因此，监理站除进行质量、安全责107、任追究以外，每月根据现场监理人员的现场报验、过程控制、原材料控制、旁站情况及内业完善等内容进行综合考评，在对现场监理工作在考核的基础上，对中方监理人员进行奖惩，外方监理人员的奖惩由外方总监理工程师确定。（一）奖励以下情况者，给予1001000元进行奖励1、 年度被上级单位评为优秀监理的；2、 年度、季度、月度被项目监理站评为优秀监理或被总监理工程师提出特别表彰的；3、 在各级领导工作检查中，现场施工有序，监理工作做得好，并得到上级通报表扬的；4、 监理日志、旁站记录及各类台帐记录规范，现场签任及时准确，内业资料成绩突出的；5、 项目监理站检查、巡视现场监理工作，一段时间内，现场文明施工做得好，108、工程质量可控，施工工艺符合规范要求的；6、 在监理工作管理、技术等方面，提出较好的合理化建议，被项目监理站采纳的；7、 在监理站内部考核中，成绩在85分以上的；8、 总监理工程师认为其他应奖励的。 （二）处罚1、 发生安全监理岗位责任制和责任追究制度中安全质量责任追究行为的，专业监理工程师罚款500元，监理组长罚款200元。2、 在监理内部考核中，发生红牌的，罚款监理人员1000元；发生黄牌的，罚款监理人员500元。3、 出现以下情况者，驻地监理罚款10001500元，退回公司；监理组长罚款300500元，并进一步受公司处罚。（1） 上级检查通报，受红牌处罚被清出现场的；（2） 上级检查通报，109、受黄牌警告处分的。4、 出现以下情况者，总监根据情况每次对驻地监理罚款100500元；监理组长罚款100300元。（1） 上级领导巡视检查现场，发现问题，并进行通报的；（2） 月度考核不合格，连续月度考核不合格的加倍处罚；（3） 现场工作中出现重大质量问题，较长时间隐瞒不报者；或监理站发现指出后，仍整改不彻底的；5、 出现以下情况者，按照下列细目行为进行扣罚：（1） 施工单位报验不及时进行检查，反映到监理组的，每次扣罚责任人50元；（2） 混凝土浇筑不旁站的，每次扣罚责任人100元；（3） 上级领导检查不在现场的，每次扣罚责任人50元；上级检查发现问题，每处扣罚责任人50元，在规定时间内整改不110、到位，每处扣罚责任人100元；（4） 临近既有线承台基坑围护不到位的，每处扣罚责任人100元；临近既有线钻机防护不到位的，每处扣罚责任人50元；既有线要点作业不到位的，每次扣罚责任人100元；（5） 监理日记不及时填写，每天扣罚50元，监理旁站记录填写不及时，扣罚责任人50元，监理日记与相关资料记录不吻合的，每次扣罚责任人50元；（6） 原材料质量出现不合格而使用的，每次扣罚见证监理100元；平行检验混凝土试件或同条件混凝土试件制作不到位的，每次扣罚见证监理100元；（7） 综合接地测试不能满足要求的，每处扣罚接口监理50元，现场责任人100元；（8） 管段内沉降观测不到位的，每段扣罚现场责任111、人100元；（9） 路基填筑未进行工艺性试验进行施工的，扣罚责任人100元；填料出现超粒径的，每处扣罚责任人50元；出现分层厚度超标的，每处扣罚责任人100元；（10） 上级下发的监理指令内容不落实或落实不到位的，每次扣罚责任人100元；（11） 未按要求进行上道工序检测或未收到检测结果进行下道工序施工的，每处扣罚责任人100元；（12） 相关信息资料不上报监理组或不及时而影响资料上报的，每次扣罚责任人50元； （13） 出现由施工单位带检或不到现场检查行为的，每次扣罚责任人500元。（14） 工作时间无故喝酒的，每次扣罚100元。（15） 擅离岗位职守，给施工造成不利影响的，每次扣罚100元112、；（16） 经审核所签署的变更设计监理意见不属实的，每次扣罚100元。6、 监理内业资料当月没有按要求完成的，每月次处罚当事人当月奖金的50%。下月仍未按照项目监理站要求完成的，扣罚当月的全部奖金，并在全项目监理站范围内通报及报公司，累计3个月的责令其离开项目监理站，退回公司。（三）各级监理人员在监理工作中，所出现的问题，应及时解决；对不能解决的问题，应及时、主动地向监理组及项目监理站汇报；对已汇报的问题不予处罚。（四）泄露监理工作中各方认为需要保守秘密的事项、不维护监理站权利，做有损监理站的事情，一经发现将受到严肃处罚，直至清退出场。（五）副总监理工程师的奖罚由总监理工程师提出，报公司同意后113、执行；总监理工程师的奖罚由公司考核决定。第二节 质量管理制度一、工程测量监理复核检查及确认制度（一）开工前施工复测检查1、 监理工程师应督促施工单位按施工合同约定，进行标段中线复测，及时提交“施工测量放线报验单”及复测成果。复测精度要与设计定测精度一致。2、 监理工程师应监督检查施工单位的中线复测，并要求其测量记录、计算成果和图表规范、清楚，签署完备，并有复核和验算，复测成果低于定测精度或未经复核和验算的资料，严禁使用。3、 监理工程师应检查施工单位的复测资料。特别是两个相邻施工单位之间测量资料、装橛等是否贯通，交接是否清楚，手续是否完备。并对贯通情况、中线及水准基点桩的设置是否准确、稳固、可114、靠等进行检查。4、 对重点工程或地形复杂地段，专业监理工程师应组织抽测或局部复测，确认测量数据正确性，审核并签认施工单位报送的施工测量放样报验单，报项目管理机构备案。（二）精密测量平行观测与复核1、 监理组测量专业小组在完成设计交桩后，应及时督促施工单位制定工程控制桩的复测方案，督促施工单位进行工程控制桩的的复测，工程加密桩的测量，并复核测量成果，报总监理工程师审批。2、 对设计单位的工程控制桩和施工单位的工程加密桩及隧道、桥梁的控制桩，测量专业小组应制定平行观测实施方案，并组织实施。平行抽检的成果与施工单位的测量成果进行比对，出现较大误差时，应与施工单位一起分析原因。（三）施工过程复测检查1115、 施工过程中，专业监理工程师应对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查、复验和确认。审核并签认施工单位报送的施工测量放样报验单，对发现的问题应做好监理记录，及时通知施工单位整改并进行复查。2、 对于有沉降要求的路基工程或隧道工程，监理工程师应定期对测量成果进行检查，确认路基或隧道的稳定性。有问题时，及时上报监理站处理。（四）工程沉降观测的检查1、 监理组测量专业小组测量监理工程师应督促施工单位完成并上报沉降观测实施方案，按照客运专线测量的有关规定，确认沉降观测的频次和方法必须满足设计要求。2、 测量监理工程师应检查施工单位按照沉降测量的实施方案，及时进行沉降测量；检查施工单位的沉降116、测量的资料成果，防止测量的频次不足，测量资料造假。3、 测量专业小组应编写沉降测量平行测量的实施方案，并据此进行沉降测量的抽检，平行抽检的成果与施工单位的测量成果进行比对，出现误差较大时，应与施工单位一起分析原因。（五）监理测量工作的实施1、 监理站专职测量监理工程师与其它各专业监理工程师分工合作进行测量监理。（1） 测量监理工程师负责对以下内容进行平行测量或旁站测量，检查施工单位测量成果；1） 标段线路贯通测量、水准基点复测。在监理标段内有多个连续的施工标段时，须组织全监理标段联测。组织与相邻监理标段的衔接联测。2） 临时方向点和水准点的布设。3） 施工放线，含用测量方法控制各类工程各分部的117、中线、高程、各部尺寸和预埋件和预留孔洞的定位。4） 竣工单位工程的复测。（2） 测量监理工程师指导分管工程的专业监理工程师进行日常放线测量工作监理，抽查放线测量资料。对施工单位放线测量成果存有疑义时进行复测。（3） 其他各分管工程专业监理工程师的测量监理工作：1） 进行日常放线测量工作监理，对施工单位放线测量旁站20%以上，检查施工单位放线测量资料；2） 对施工单位放线测量成果存有疑义时，通知测量监理工程师复测。2、 监理方法和工作程序（1） 检查承包人的专职测量人员的岗位证书及设备检定证书（2） 旁站接桩（3） 跟踪旁站贯通复测或进行平行测量（4） 检查控制桩和临时桩的保护措施（5） 复核引118、入的施工临时水准点和方向点（6） 审查施工单位测量成果的书面文件（7） 检查工点放线资料，抽查放线成果（8） 在竣工验收阶段1） 以实测抽查方式检查单位工程坐标、高程2） 整理测量监理成果归档3、 测量成果的处理（1） 审查合格的施工单位标段贯通测量复测成果和竣工测量成果由总监和测量监理工程师签字，监理站留存一份归档；（2） 各工点放线测量成果是施工单位报验相关检验批的必备附件，各分管工程监理工程师应一一收集归档；（3） 监理平行测量成果由监理组自存、归档。二、原材料、半成品、构配件及设备进场质量复验制度1、 监理站应对所有拟用于工程中的建筑原材料、半成品、构配件及设备，在进场时必须按规范、规119、程、验标进行检验。严格控制不合格建筑材料、半成品、构配件及设备进场及使用，禁止先用后检。2、 专业监理工程师应督促施工单位按规定对进场的建筑材料、半成品、构配件及设备质量进行复验，填报拟进场工程材料、构配件和设备的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料（出厂合格证和质量保证书等）。3、 专业监理工程师应对施工单位报送的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物材料，按照委托监理合同约定或验收标准规定的比例采取见证取样或平行检验方式进行检验、复验。4、 专业监理工程师对经检验符合要求的建筑材料、构配件及设备，及时签认“工程材料/构配件/设备报审表”，批准进120、场使用。5、 监理工程师有权对拒绝不符合要求的材料、构配件和设备进入工地和投入使用，已进场的不合格材料应坚决清离施工现场。三、工程质量和原材料检测试验制度原材料质量是工程质量之源，严密控制进场原材料质量是施工监理工作的重要组成部分。项目监理站的各监理组和监理人员要以高度负责的工作态度，落实本规定条款，杜绝不合格原材料进场，确保用于工程的原材料质量合格。与原材料质量密切相关的混凝土和砂浆配比试验、混凝土和砂浆试件、钢筋接头试件等属于施工范畴的内容，列入本规定。本制度的执行涉及与施工单位的协作，监理机构应与施工单位沟通共同执行。（一）材料质量控制范围1、 混凝土、砂浆原材料及拌和物（1） 水泥、砂121、石子、水；矿物添加料（粉煤灰或硅粉）；外加剂（主要有缓凝减水剂、早强剂、引气剂、防冻剂等）。（2） 各种强度等级的混凝土和砂浆配比设计；有特殊要求的混凝土配比设计。（3） 混凝土和砂浆试件留置、检测；现场坍落度、含气量试验。2、 各种品种、规格钢材（1） 各种品种、规格钢筋。（2） 钢结构用钢材。（3） 钢筋焊接接头取样试验和钢结构焊缝检验。（二）原材料质量控制的方法1、 严密考察，确保货源安全（1） 由总监组织，实地考察砂、石料场。考察可以监理站单独进行，也可以与施工单位联合进行。通过考察目测和取样检测，对砂石场的生产条件、供应能力、原料外观、产品质量指标等是否满足工程要求得出明晰结论，对122、施工单位的采购意向提出质量方面的意见。（2） 参与施工单位主材（钢材、水泥、矿物添加剂、外加剂等）采购招标，提出监理意见；不参加不符合建设单位规定招标程序的招标事宜，并可采用监理工作联系单（TC1）向施工单位和建设单位对招标不符合法定程序的情况予以说明。中标厂商必须符合建设单位或建设单位认可的单位发布的合格厂商名录；中标材料必须符合质量要求。2、 工程开工之前完成工地试验室和混凝土拌合站的验评，其能力须满足工程需要，仪器设备经有资质的单位检定，试验室和试验人员资质符合要求。3、 严格执行原材料进场报验制度（1） 要求施工单位建立“原材料进场台账”。施工单位每进场一批原材料，由施工单位材料管理部123、门填写“材料进场台账”，连同该批原材料产品质量合格证和出厂检验报告，报分管监理。分管监理会同施工单位进料负责人、接收材料负责人和工地试验室负责人验收材料后，四方在台账上签字。分管监理同时记入自己的“进场材料报验台账”的“时间、材料品种规格、数量”等栏目。“材料进场台账”一式两份，平时由施工单位保存，每月一次汇总，向监理组提交一份，监理组每月随监理月报报送监理站。（2） 工地试验室对该批进场原材料进行取样试验，试验报告随进场材料/构配件/设备报验单（TA6）报分管监理签认。分管监理与上条所记核对、确认试验符合规范要求后，对合格材料予以签认，并记入自己的“进场材料报验台账”的 “试验检测结果”栏目124、。（3） 分管监理按监理站“监理巡检、抽检和旁站制度”规定对该批材料进行见证试验和平行检测。见证试验和平行检测均须取得检测报告并加盖“见证试验”或“平行检测”印章。每次见证试验和平行检测均应记入“见证试验和平行检测台账”。（4） 每月末由施工单位向监理站提交本月进场材料汇总表。监理站将汇总表与分管监理的“进场材料报验台账”核对。核对无误即记入监理站的“材料报验台账”。（5） 混凝土或砂浆配比试验、混凝土和砂浆试件强度和弹性模量检测、钢筋焊接接头试件的检测试验比照等同办理。4、 严格执行混凝土施工配比通知制度、混凝土准筑制度和计量核查制度（1） 每次浇筑之前，混凝土使用单位向项目部提交混凝土申请125、单（见附件2），试验室根据通知单向拌和站提交施工配比通知单（见附件3）。同时向分管监理提交该通知单副件。（2） 试验室、使用单位、拌合站和分管监理四方在混凝土配比通知单及副件上签字。分管监理确认浇筑混凝土之前的工序已检查签任合格，具备浇筑混凝土条件方可在混凝土配比通知单上签字。分管监理签字是准筑混凝土的必要条件，未经分管监理签字不得进行该项混凝土施工。（3） 拌和站电子计量设备须通过当地有资质的单位检定后方可投入使用。每次使用前按规定方法检查计量设备精度。监理旁站计量设备检查，抽查混凝土拌和计量电子记录。（4） 分管监理对混凝土浇筑、试件留置和现场坍落度及含气量检测等全过程实施旁站监控。5、 126、监理见证检验或平行检测（1） 监理见证试验和平行检测数应按照铁道部验收标准的规定执行。同一批次平行检测取样应与施工单位取样形成扩大覆盖面的效果。（2） 见证试验须自取样至完成检测全程在场；对承包单位报验的资料须进一步验证或有其它需要时，应进行平行检测。平行检测应由监理向试验室提交试验委托单，试验成果归监理所有。（3） 见证试验和平行抽检重点水泥、砼粗细骨料混凝土配比 （见证） 钢筋原材料及焊接接头混凝土试件留置及检测、坍落度和含气量现场试验钢结构焊缝检测。（4） 见证试验和平行抽检成果处理见证试验或平行抽检的试验报告应由监理和试验室双方在场加盖“监理见证”或“平行检测”印章。平行检测试验成果归127、监理所有。如平行检测不合格，根据检测规范再扩大抽检，如仍不合格，则否定施工单位的合格结论，判定样本代表的材料不合格，并书面通知施工单位。对返工处理的（例如钢筋焊接接头），必须再经平行检测。将见证试验和平行检测的有关资料记入“平行检测、见证试验台账”并汇总在月报中。（三）材料质量控制台账1、 分管监理、监理组和监理站分别建立“材料报验台账”和“见证试验和平行检测台账”。2、 两种台账是重要监理资料，当事人必须及时、完整、真实、准确登录。对两种台账的检查是进行监理工作检查的重要内容。（四）凡检测不合格原材料，一律限期清退出场；检测合格原材料，监理在承包单位提交的报验单上签注“同意使用”（五）各监理128、组设专人分管原材料质量控制，按本制度进行工作。四、工程质量日常巡检、抽检、隐检和旁站制度监理工作的重点在施工现场，保证有足够密度和较高效率的巡检、抽检和旁站是实现全面过程控制的重要手段。监理工程师对施工过程进行巡视检查、关键工序旁站监理以及对施工工序和隐蔽过程进行检查，是监理工程师的日常工作。（一）日常巡检1、 巡检密度（1） 总监、副总监每周巡检工地不少于三次；（2） 监理组长每周巡检工地不少五次；（3） 分管监理人员在现场工作的时间不少于全部工作时间的三分之二，每日巡检工地不少于一次。2、 巡检重点（1） 砌石工程：检查水泥砂浆的配合比、计量方式及拌合方法；检查片石原材料质量和挡墙丁顺石及129、砌筑方法，严禁灌浆法施工，对采用灌浆法砌筑的片石圬工必须要求返工进行处理；检查断面厚度；及时纠正砌石的质量通病。（2） 钢筋制作绑扎：钢筋制作精度；接头；绑扎或焊接接点；骨架尺寸，钢筋间距。加强钢筋制作绑扎过程检查，尽量避免隐检时出现不合格情况。（3） 路基：路基填料；分层填筑松铺厚度；分层填筑碾压。（4） 施工现场原材料的质量。发现使用中的原材料出现的不确定问题应及时进行材料的抽检，以确保合格的原材料用在工程上。（5） 各工序的技术保证措施，现场技术人员配备；施工中违反规范的行为。（6） 脚手架、脚手板、安全帽、安全网、防护设施等施工安全情况，施工机具设置、使用的安全情况。（7） 文明施工情130、况。（8） 环境保护情况。3、 巡检成果（1） 对巡检中发现的一般质量、安全和文明施工问题，立即要求整改并督促立即实施整改要求；对巡检中发现的较严重的质量、安全和文明施工问题，发出监理指令。施工单位须在限期内认真整改，监理应跟综检查；（2） 将巡检时间、发现和处理的问题记入监理日志并在月报中汇总。有关问题记入质量安全问题跟踪台帐。（二）抽检1、 抽检含见证抽检和平行抽检两种方式。见证抽检数应不少于施工单位试验数的20%，平行抽检数应不少于施工单位试验数单位10%。2、 见证试验和平行抽检重点（1） 钢材和钢筋焊接接头试件、砼试件力学性能检测（2） 水泥和砼粗细集料质量检测（3） 分项工程的容许131、偏差项目测量 3、 抽检由分管监理工程师安排实施。4、 抽检成果（1） 如抽检不合格，根据检测规范再扩大抽检，如仍不合格，则否定施工单位的合格结论，判定样本代表的材料不合格。并书面通知施工单位。（2） 将见证抽检和平行抽检有关数据记入材料平行检测、见证试验台帐并汇总在月报中。（三）隐蔽工程检查1、 监理工程师应督促施工单位编制报送隐蔽工程施工进度计划。根据合同约定，项目管理机构驻工地代表或质量监督站人员参与检查重点隐蔽工程。2、 隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应按有关专业“验收标准”的规定，先行组织内部检查合格后，按规定填好各类隐蔽工程检查表，签认手续完备后，报专业监理工程师；3、 施工单位技术负132、责人或质量检查工程师于隐蔽检查48h前或特别商定时间内，向监理工程师报验。对于工期较紧的工程，监理工程师可根据监理合同适当调整时间，以保证工程的顺利实施。4、 专业监理工程师应在约定的时限内到现场进行检查、核实，施工单位质检人员配合检查。5、 监理工程师确认隐蔽工程合格后，办理签证，并准许施工单位进行下一道工序施工。6、 对于检查不合格的工程或检验批所填内容与实际不符的，监理工程师应在工程报验申请表上（TA8表）签署检查不合格及整改意见；严重的，可签发监理工程师通知单，责令施工单位限期对不合格工程进行整改，自检合格后，向监理站重新报验。7、 特殊设计的、与原设计图变动较大的或监理认为需要设计单133、位参与检查的隐蔽工程，还应要求设计单位驻工地代表参加检查。8、 隐蔽工程检查合格后，停工超过一定时间，未进行下道工序施工，则应重新检查验收；超过6个月的，需重新办理复工手续。（四）旁站1、 监理旁站应严格按照验收标准中明确规定需要旁站的工程部位和工序等进行现场旁站监理。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位或关键工序，专业监理工程师也应安排进行旁站监理。在下列施工环节中，监理人员应实行旁站：序号工程分类分项名称旁站控制点1土石方及路基工程路基地基土换填、排水砂井、粉喷桩、CFG桩、塑料排水板的主要施工过程；过渡段填筑：重力式挡墙基坑地基承载力试验。2混凝土和钢筋混凝土工程混134、凝土工程重要结构、重要部位混凝土灌筑。预应力混凝土工程施加预应力过程。特殊情况下的混凝土工程水下混凝土灌筑、高强混凝土配制。3桥涵工程基础工程扩大基础开挖、基底处理，钻孔桩水下混凝土的灌筑，打人桩施工工艺试验。墩台工程墩台身混凝土浇筑。梁部工程现场预制梁的混凝土浇筑及预应力施加、压浆和封锚。铺架工程架梁、支座安装。4隧道工程1、围岩类别判定，初期支护。2、锚杆抗拔试验；特殊设计地段混凝土浇筑及拱部超挖回填。3、隧道防排水设施施工。5轨道工程整体道床混凝土浇筑。6给排水工程水源工程供水管井的成井工艺；大口井、结合井、辐射井和集水井混凝土封底。管道工程虹吸管道水压(气压)试验。机械设备安装真空泵、135、锅炉等压力容器的运行试验。贮、配水设备注水试验。污水处理工程和设备安装注水试验；成套设备的调试工作。7电力工程变、配电所变压器各项电气试验；图线、绝缘子、穿墙套管试验；试运行。架空电力线路交接试验；送电试运行。电缆线路交接试验；通电试运行。室内、外配线验收试验(测量绝缘电阻、耐压试验)；送电试运行。室内、外照明验收试验；送电试运行。车间动力耐压试验；起吊、走行试验。接地装置测量接地电阻。8电力牵引供电工程牵引变电所、开闭所、分区所、自耦变压器所、电力调度所对超过有效试验期的设备的重新试验：牵引变电所电气设备交接试验。接触网冷滑试验；动态参数试验；开通试验。9通信工程1、光缆接续、测试。2、电缆136、的接续、测试。3、通信设备的测试和开通。10信号工程1、电缆接续。2、联锁试验。11既有线龙口拨接12事故抢险2、 监理组及时将要旁站监理项目工序或部位书面通知施工单位，并要求施工单位在该工序或部位施工前，提前24小时通知主管监理工程师。3、 监理工程师应组织该旁站监理人员学习旁站监理要点。旁站监理人员无权更改、增减旁站监理的工序或部位。4、 监理人员接到施工单位的通知后，按时到达施工现场实施旁站监理，不得迟到、早退或离岗。5、 一般情况下，旁站人员由分管监理工程师安排，必要时由监理组长安排。6、 旁站成果将旁站中发现和处理的问题记入旁站台账及旁站监理记录表和监理日志并在月报中汇总。有关工程质137、量安全问题记入质量安全问题跟踪台帐。认真填写旁站记录，真实反映实际，不得弄虚作假。（四）各监理人员要转变观念，振奋精神，努力工作，严格执行本规定。监理站要勤加督促检查。执行情况是对监理组和各监理人员的工作考核的重要内容。五、检验批、分项、分部、单位工程质量验收制度 检验批、分项、分部、单位工程质量验收是保证工程质量的重要环节，工程质量检查是质量控制的基本手段。（一）进行工程质量检查的主要方法是巡检、抽检、重要工序的旁站和检验批质量检查验收。（二）内、外业并重。与施工项目相关内业资料必须与现场施工进度同步完成。内业资料中，除检验批质量验收记录和按业主规定使用的程检表（检查证）外，还必须具备相关施138、工记录及各种质保资料。施工记录及各种质保资料主要有：材料检测报告及报验单、工点放线测量记录及报验单、混凝土施工的混凝土配比通知单、混凝土浇筑记录、混凝土现场测试记录、钻孔桩的钻孔记录、预应力施工的张拉记录和压浆记录、冬季施工的测温记录、工程质量或安全事故调查分析处理记录、监理指令及相应的整改报告和整改检查记录等。（三）检验批和分项工程质量检查验收1、 检验批质量验收必须以过程控制、工序检查合格为基础。在铁路工程质量验收标准中，各个检验批的检查内容包含了包括所有隐蔽工程在内的全部工序，例如钢筋工程检验批的检查验收内容，包含了从钢筋进场、加工到完成安装的全部过程的每一道工序，必须随工序进行这些工序139、的质量检验，否则无从判定该检验批是否合格。监理工程师应以高密度巡检为基础，将施作过程中发现的问题解决在施作过程中，提高检验批的一检合格率。2、 检验批质量检查验收由施工项目部以上（含项目部）专职质检工程师（下文简称质检工程师）会同监理工程师进行。不得漏检；监理工程师不得委托施工单位自检。3、 专业监理工程师应在约定的时限内到现场进行检查、核实，施工单位质检人员配合检查。4、 监理工程师确认隐蔽工程合格后，办理签证，并准许施工单位进行下一道工序施工。5、 对于检查不合格的工程或检验批所填内容与实际不符的，监理工程师应在工程报验申请表上（TA8表）签署检查不合格及整改意见；严重的，可签发监理工程师140、通知单，责令施工单位限期对不合格工程进行整改，自检合格后，向监理站重新报验。6、 检验批质量检查验收签证按以下程序办理：（1） 应检工程全部完成后，经质检工程师自检合格；施工单位填写“报验单”并有关检验记录、有关附件向监理工程师报检；（2） 监理工程师以过程控制中的积累为基础按“平行式监理”方式在得到报验之时即进行检查，届时施工单位质检工程师应在场。无特殊理由，施工方和监理方均不得违时，如因违时造成不良后果，由违时方承担责任；（3） 如检查合格，即现场办理签证，准予接筑；不得事后补签。如一检不合格，监理工程师出具书面通知，要求施工单位限期整改。凡事后补办签证，追究当事监理的责任。（4） 整改限141、期结束，即行二检。二检应重复以上各项规定。7、 凡未经签证而接筑的工程，监理工程师对该检验批工程和接筑工程一概不予承认，不予计量支付。8、 分项工程完成，及时汇总检验批质量验收记录，填写“分项工程质量验收记录表”。以每个检验批验收合格为判定分项工程合格的依据。由该表规定的施工单位负责人和监理工程师签字。9、 特殊设计的、与原设计图变动较大的或监理认为需要设计单位参与检查的隐蔽工程，还应要求设计单位驻工地代表参加检查。（四）分部工程质量检查验收1、 对分部工程进行复测；检阅该分部工程的全部内业资料。2、 由施工单位先行将分项工程验收记录表汇总，填写“分部工程质量验收记录表”，以全部分项工程合格为142、判定分部工程合格的依据。由该表格规定的施工单位负责人和监理组长签字；设计单位签字事宜按业主有关规定办理。（五）单位工程质量检查验收1、 单位工程完成，应及时办理单位工程质量初验。单位工程初验由施工单位填报“工程初验申报表”，汇总“分部工程质量验收记录表”，填写“质量控制资料核查表”、“安全和主要使用功能核查及功能抽查记录表”、“观感质量验收记录表”，初步形成竣工文件，向监理站申请初验。监理站组织初验。2、 初验合格，在对初验提出的问题进行整改并完成竣工文件整编后，按建设单位规定程序申请竣工验收。3、 “综合验收结论”由建设单位填写，监理单位由总监理工程师签字。六、工程质量问题、事故报告和配合调143、查处理制度（一）一般质量缺陷问题 对在巡检、抽检和检验批质量验收中发现的一般质量缺陷，除轻微问题可当即口头要求整改并立即整改外，监理工程师一般均应发工程质量（安全）问题通知单（TB6），由施工单位处项目部以上（含处项目部，下同）质检工程师签收。施工单位须在限期内认真整改，并填写工程质量（安全）问题整改回复单（TA16）,监理应跟踪复查验收。同时现场监理将发现问题和处理情况及下发的监理指令记入监理日志，并在月报中汇总。对一般质量问题，当事监理不必专题报告，但在向监理站作例行报告时应加叙述，并在月报中将工程质量（安全）问题通知单及工程质量（安全）问题整改回复单汇总上报。（二）重大质量、安全隐患监理144、人员如果现场发现的问题，对存在重大质量、安全隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故、或危及施工安全需要停工处理的，现场监理（监理组长）应立即口头向施工现场及施工单位质检部门提出停止施工，并及时通知总监（副总监、监理组长），总监理工程师经考察如属实确需停工整改，即报告知建设单位后及时下达工程暂停令工程暂停令（TB3），要求施工单位停工整改。施工单位须在限期内认真整改，并填写工程暂停整改报告（TB3-1）,现场监理及监理组长应跟踪复查，整改复查满足要求后，由总监（副总监）下发工程复工令（TB4），准予复工。同时现场监理、监理组长、总监（副总监）将发现问题和处理情况及下发的监理指令记入监理日志，并在145、月报中汇总。（三）大质量事故和重大质量事故1、 报告（1） 执行监理工作报告和会议制度的有关规定；由发生事故单位填报工程质量事故报告单，监理工程师签收后，速转报监理站。发生工程质量问题（事故）后，监理单位初步判断，根据情况向业主及所属上级单位报告 。（2） 施工单位在24小时内向监理单位报工程质量事故报告单（TA9）。2、 处理（1） 分管监理、组长和总监均应在第一时间到达现场，了解情况，并会同施工单位进行初步调查。施工单位和监理单位负责人分别立即口头报告建设单位和其它相关单位。（2） 监理组织各方听取施工单位汇报（必要时请质检站参加），并判断问题的严重程度。如为一般工程质量问题，即为通过返修146、或返工可以弥补的质量缺陷，应责成施工单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案，驻地监理工程师审核（监理认为必要时报业主、设计单位认可）后，批复施工单位处理，处理结果由监理工程师重新进行验收。如为需要加固补强的质量问题或直接判定为工程质量事故（工程质量事故的界定依据建设部1989年第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定。责成施工单位写出质量问题调查报告并组织各方进行事故的调（勘）查，同时填写工程质量事故调（勘）查记录，由设计单位提出处理方案。 （3） 为保证结构安全和使用功能，必要时委托法定检测单位进行质量鉴定或请专家论证。（4） 技术处理方案经监理、业主核签后，由施工单位制订详细的施工方案147、，监理单位编制监理实施细则。在施工单位处理的同时，监理站对关键部位和关键工序进行监理旁站。（5） 施工单位处理完毕，经自检和专业检验后报监理。由监理组织业主、设计、施工共同检验认可，并签认工程质量事故处理记录。（6） 督促施工单位采取整改措施；同时，总监组织监理人员就事故进行分析，内部界定监理责任，报告监理公司后进行责任处理。总结吸取经验教训，防止发生类似事故。（7） 施工单位填报工程复工报审表，经监理、业主按程序审批同意后，总监理工程师签发工程复工报审表，同时组织有关技术资料归档。3、 按规定程序，参加后续的事故调查分析处理。发生重大质量事故时，总监必须参加。4、 监理人员要求对工程质量缺陷148、和质量安全隐患进行处理均应留有书面依据。若施工单位对工程事故隐而不报、擅自处理，或对工程事故不按分析处理会议决定进行处理，监理应针对情况发出监理工程师通知并报告建设单位，按情节轻重提出处理意见，取得建设单位同意后予以处理，直至对相关工程不予承认，不予计量支付。当事监理隐而不报的，将受到监理公司行政和经济的严重处分。5、 凡因处理工程质量事故而需变更设计的，须按变更设计管理办法办理。（四）监理人员应本着认真负责的态度，加强对施工现场的质量和安全监控，出现工程事故，不得擅自隐瞒不报。七、工程竣工验收制度（一）施工单位在工程全部完成后，组织人员对工程及资料进行全面检查，主要从以下几个方面进行：1、 149、确认工程是否已全部完成2、 各项技术资料及手续是否齐全、完整3、 是否有遗留、未处理的技术问题或管理问题4、 分项、分部工程及竣工资料是否满足验收要求施工单位在确认工程符合验收要求并征得监理同意后，应向监理站申请进行预验收，并填写单位工程竣工预验收报验表，附相应竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报监理站申请进行竣工预验收。（二）竣工验收的依据1、 经批准的设计文件、施工图纸及相应的技术说明书；2、 招投标文件和合同文件；3、 经主管部门审批、修改、调整的相关文件；4、 有关工程质量验收的标准、规程、规范等；（三）竣工验收程序分为单位工程验收和工程验收1、 单位工程验收程序:（1） 施工单位对已150、竣工的单位工程进行自检，自检通过后，向监理站报送“工程竣工初验报审表”（TA14）及按规定编制的全部竣工文件，申请工程验收；（2） 监理站应对施工单位提交全部竣工文件进行审查；（3） 总监理工程师组织专业监理工程师会同施工单位到现场对单位工程实物进行检查；（4） 对检查中发现的问题，监理站应要求施工单位限期整改。整改完毕后由总监组织复查，认可后签发工程竣工初验报审表（TA14）。（5） 施工单位按施工承包合同将工程全部竣工，并经监理站预验收合格后，方可申请竣工验收。2、 工程验收程序：（1） 总监理工程师组织专业监理工程师参加项目管理机构组织的对本标段的工程检查，达到初验的有关要求； （2） 151、总监理工程师参加有关单位组成的验收委员会； （3） 专业监理工程师参加对本专业工程的检验或检查；（4） 监理站应提交本标段工程质量评估初步意见；（5） 总监理工程师参加验收委员会对本标段工程进行的验收，会签竣工验收报告。（四）监理站组织进行竣工预验收1、 监理站在接到施工单位的申请后，应组织人员对工程的质量情况、使用功能等进行全面的检查，并对竣工资料进行检查，对发现的问题应签发监理工程师通知单要求施工单位进行整改和完善。2、 在整改符合要求后，由监理站组织，设计、施工、勘察各方参加共同对工程进行检查验收，直至符合规范及合同要求后，总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验表，各单位分别提出竣工验收152、报告并报送业主。3、 预验收合格后，监理站将对工程提出质量评估报告，整理监理资料，工程质量评估报告由总监理工程师和监理站站长审核签字。工程质量评估报告主要内容包括：工程概况、施工单位基本情况、主要采取的施工方法、工程质量状况、施工中发生过的质量事故和主要质量问题及其原因分析和处理结果，对工程质量的综合评估意见。4、 监理站将工程质量评估报告及施工单位编制的工程竣工报告一起报送业主，申请进行竣工验收。（五）业主组织进行竣工验收 1、 业主在接到竣工验收申请及相关资料后，报监督部门申请进行竣工验收监督、核查。2、 业主组织各方进行竣工验收，对验收中提出的问题要求有关各方进行整改、完善，整改完成后进153、行复查，符合要求后各方签署竣工报告。3、 竣工验收完成后，由总监理工程师及业主代表共同签署竣工移交证书。4、 业主根据相关要求，组织有关各方向政府相关部门申办竣工备案。八、平行和见证检验制度1、 专业监理工程师应在开工前，根据“验收标准”要求，明确平行和见证检验的项目，并书面通知施工单位；2、 监理站根据平行和见证检验的项目和要求，配备仪器和设备，指定有资质的监理人员从事平行和见证检验，并明确其工作内容和岗位责任；3、 试验室或专业监理工程师定期制订平行和见证检验工作计划，报总监理工程师批准后，下发监理组实施；4、 平行或见证检验中发现不合格时，专业监理工程师及时通知施工单位暂停工序施工或返修154、处理；经进一步核查或处理后，重新按照规定进行检验、验收，直到合格为止，以确保工程质量；5、 平行和见证检验工作无论合格与否，均需保留真实的记录资料，统一归档管理；监理站配有试验室的，由试验监理工程师负责平行检验资料的收集和归档；现场监理负责见证检验资料的收集和归档。6、 当平行或见证检验过程中发现施工单位多次不合格或施工质量控制不力时，应报请总监理工程师组织施工单位召开专题会议，督促施工单位制订措施进行整改和完善；7、 监理站应不定期检查施工单位的取样、试验人员资质和仪器设备情况，发现问题及时督促其改正，并确保每季度不少于一次；8、 每月对平行和见证监理工作进行一次总结，对检验结果进行统计和分155、析，深究工作不足，制定有针对性的措施，在下月的工作中不断完善，以确保平行和见证检验工作的有效性；9、 对于涉及结构安全和功能的检验项目，监理站应先组织专业监理人员召开专题会议，制定详细的检验计划再安排实施；10、 监理站办公室日常应加强检查和监督，并具体负责对平行和见证检验的资料最终归档。九、工程质量专项报告和监理报告制度加强监理工作请示报告和使会议制度有效运作是作好信息管理、也是全面作好监理工作的重要措施。（一）报告制度1、 监理人员向监理组报告（1） 口头报告1） 向监理组组长及时报告分管工程的有关情况，如施工安全质量情况、存在问题等。两次报告的间隔时间不得长于3天。2） 发生突发事件或严156、重安全质量问题时立即向组长报告。重大问题应及时报告总监。（2） 书面报告1） 月报：每月28日向监理组提交当月月报，月报格式同周报。2） 就分管工程的突发事件或重大问题及时专题报告。2、 监理组向监理站报告（1） 口头报告：发生突发事件或重大问题时立即报告。（2） 书面报告1） 月报：每月30日向监理站提交当月月报，月报格式见公司相关标准化文件。监理组月报由组长签发。2） 就本站内施工和监理中的突出问题或重要问题及时专题报告。3） 就分管工程的突发事件或重大问题及时专题报告。3、 监理站向业主报告（1） 口头报告：发生突发事件或重大问题时立即报告。（2） 书面报告1） 月报：次月3日之前向业主157、提交当月月报，抄送监理公司。月报格式采用业主发布的统一格式；如业主不规定格式，则采用监理公司发布的统一格式。监理站月报由总监理工程师签发。2） 就本项目的突发事件或重大问题及时提交专题报告。4、 规定的月报格式内容不得随意删节。如有在格式之外必须补充报告的事项，可以在月报中另加附页。监理月报内容必须真实。5、 监理月报编制责任人（1） 各监理人员监理月报：各监理人员编制自己的监理月报，具名提交组长（监理组长）。（2） 监理组监理月报：监理组长编制。组长签发报监理站。（3） 监理站监理月报：统计数据由监理资料管理人汇总编制，分管监理资料副总监审定；文字报告由副总监起草，总监审定；重要内容由总监撰158、写。由总监签发报建设单位和监理公司。6、 监理月报以电子文档发出并打印纸文件随后报送。7、 监理月报监理站除保存电子文档外，打印纸文件归档。（二）工程质量专项报告1、 出现下列情况时，监理站应向建设单位作质量专项报告：（1） 在施工方案上与现场出现较大偏差时；（2） 现场出现较大质量问题或质量隐患时；（3） 设计文件的地质与现场地质情况不符时。2、 每月根据建设单位要求，作例行质量专项报告。3、 工程完工后，监理站应向建设单位就标段内的工程质量情况进行专项报告。十、工程质量问责及奖惩制度根据合同规定，监理单位对建设单位承担了实现其质量目标的责任和义务。质量责任应落实到每一个监理人员，按照监理人159、员的分工，各负其责。质量责任是终身责任。1、 监理组长对各监理人员进行分工时，应同时与承担任务人签订“单位工程质量责任书”。2、 严格执行规范、验标等强制性标准，施工必须满足设计文件要求，监理人员无权让步通挪，擅自降低标准。3、 严格执行各项管理制度，按规定程序签署各类文件，一经签字，签字人即承担了相应的责任。4、 努力学习，克服经验主义，熟悉并掌握与分管工程相关的业务知识，努力做到精益求精。5、 按时填写“单位工程质量台帐”，内容必须翔实。6、 因监理原因造成质量问题时，监理承担全部责任；由施工单位原因造成质量问题，而因监理失职未予整改纠正的，监理承担相应的监理责任。第三节 投资管理制度一、160、变更设计审查制度变更设计关系投资控制大局，审查变更设计是监理的重要任务之一。监理站遵照建设单位发布的变更设计管理办法，根据建设单位规定进行变更设计的相关工作。（一）监理站范围内变更设计审查程序1、 参建单位任何一方提出变更设计建议。2、 分管监理向总监提出关于此项建议的意见，并提交相关数据和文字说明。总监进行考察后在“变更设计申请单”上签注监理意见。3、 参加由业主召集的业主、监理、设计和施工四方参加的工程会商会议，在会议上提出监理意见。小规模的二类变更一般由组长和分管监理参加会议，一类变更和较大规模二类变更由总监率组长和分管监理参加会议。参加会议的负责人在会议纪要上签字。4、 小规模的二类变161、更在形成四方工程会商纪要后，如为建设单位的规定所允许，可先行按会商纪要施工以应急，同时继续办理完善变更设计手续。5、 形成四方工程会商纪要后，根据变更规模，由设计单位和建设单位继续进行后续事项处理。6、 待业主下发“变更设计通知单”，总监签收，并监督施工单位在现场实施。7、 严格禁止擅自变更设计或先施工后办变更。监理发现此类情况如制止无果，应立即报告总监；总监须采取必要监理措施予以纠正。有严重情节或已造成后果时，应报告建设单位。（二）监理的变更设计权限和责任1、 各级监理人员无权批准任何规模的设计变更。2、 相关监理人员应参加有关变更设计的四方工程协商，提出监理的翔实意见。3、 监理可依据自己162、的见解和根据提出变更设计建议。4、 分管监理负责复核变更工程数量，监理组长审核后报监理站。一类变更和较大规模的二类变更由监理站组织复核。（三）监理站应严格按铁道部颁发的铁路基本建设变更设计管理办法有关规定、项目管理机构制定的有关变更设计管理办法及施工承包合同处理变更设计。1、 类变更设计由提议单位提出变更理由和有关资料，经主管部门审查同意后提交原设计单位研究。总监理工程师及监理工程师参加设计单位组织的有关会议，并按批准的变更设计文件实施。2、 类变更设计由提议单位提出变更理由和有关资料，经项目管理机构审定，原设计单位负责变更设计。总监理工程师及监理工程师参加项目管理机构组织的有关会议，由总监理163、工程师在工程变更单上会签。（四）总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实施变更设计。未经总监理工程师审查同意而实施的变更设计，监理站不得予以计量。（五）变更资料一般包括：工程变更单（TC2）、变更设计通知单、工程量计算单、个别概（预）算和现场变更会议纪要等。资料不全，监理人员不得进行验工计价。（六）设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单（重大或复杂的设计变更应出设计变更施工图纸，不得仅以文字说明代替），项目监理机构应对设计变更通知单进行审核，同意后交施工单位实施。二、验工计价审查制度（一）监理站按铁道部及项目管理机构现行文件规定办理验工计价签证，保证所验工签证的各项工程质量合格、数164、量准确。（二）认真审核施工单位申报季（月）度验工报表的工程数量，确保验工计价项目不超验，不漏验。（三）验工计价的程序1、 施工单位统计质量合格并经专业监理工程师验收的工程量，填报验工计价表，同时提交计算明细表、批准的变更设计及施工图增减数量表，有必要时，需提供质量验收记录表、工程检查证及试验报告等。2、 专业监理工程师依据施工承包合同和经项目管理机构确认的施工图工程数量，审核施工单位已完工程数量，并会同施工单位进行现场核实。对手续齐全、资料符合验收要求并符合施工承包合同的工程量予以签认。3、 施工单位依据专业监理工程师签认的已完工程数量，按照要求编制验工计价表，经施工单位现场负责人签字后，报监165、理站。4、 总监理工程师对验工计价表、工程数量表进行审核，审查无误后签认，报项目管理机构。（四）凡有下列情况之一者，不予验工计价：1、 无开工报告或开工报告未经批准，擅自施工的；2、 由于施工单位责任造成新增的部分工程量；3、 工程质量不符合设计要求或内业资料、计量不完善的；4、 隐蔽工程未经监理检查签认，施工单位自行封闭的；5、 未按规定办理设计变更或变更手续不全的；6、 计价工程的名称、计量单位、综合单价与中标价款不符，且没有任何手续的。7、 无工程数量计算资料的。8、 因施工单位责任造成工程项目名称、计量单位、综合单价或费率与合同价款不一致的。9、 经验收，工程质量不合格需返工或待处理，166、以及未经处理而进入下道工序施工的工程。10、 环境保护、水土保持未达到要求的工程。11、 工程使用了不符合规定的材料。第四节 安全管理制度一、工程安全事故报告和处理制度安全问题和安全事故处理按下列程序进行：1、 发生工程安全问题（事故）后，施工方应立即组织人员进行抢救工作，防止事态扩大，保护现场。同时向监理、业主及所属上级单位口头汇报，之后迅速呈报事故情况的书面报告并填写建设工程安全问题（事故）报告书，不同事故的报告时间要求执行生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）的规定。2、 监理组织各方听取施工单位汇报，判断问题性质 。3、 如为一般安全问题，由施工单位提出处理方案，驻地监理工167、程师审核（必要时报业主认可），施工单位处理，驻地监理验收。4、 如判定为安全事故则依据工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令第3号发布1989年9月30日）进行处理，并由总监签发工程暂停令。业主安全管理委员会根据事故情况报相关政府主管部门。5、 业主按照国家和铁道部有关安全事故处理的规定组织施工、监理单位及有关各方进行事故调查研究，并形成事故处理意见。6、 业主依据处理意见对施工单位的整改过程进行督查。施工单位处理完毕，由业主组织监理、施工单位（必要时请设计参加）等共同检查认可，并签认建设工程安全问题（事故）处理书。之后由总监签发工程复工报审表，并组织有关资料归档。二、安全生产监理管理制168、度（一）督促施工单位建立安全管理制度。项目监理机构必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立安全管理体系，由总监理工程师具体明确安全监理责任，配备专业安全监理工程师专职负责安全生产管理工作，其他各专业监理工程师负责本专业监理过程中的安全管理工作。督促施工单位搞好安全生产，确保“三杜绝、二确保”的实现。（二）审查和检查施工单位安全保证措施1、 安全施工组织设计审批制度。审核施工组织设计（施工方案）时，应将安全技术措施作为重要内容进行审核，应符合国家和铁道部有关规定，专职安全检查人员应持证上岗。2、 施工安全生产教育制度。监理站经常组织监理人员学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案169、例，并督促检查施工单位加强对作业人员、作业班组的安全教育。未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。3、 施工安全生产技术措施交底制度。单位工程开工前，监理应督促施工单位将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，注意事项，向施工队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底，交底记录要存档备查。4、 施工安全生产检查制度。建议施工单位每月、施工队每旬、班组每天检查文明安全施工至少一次，监理工程师参加，及时交流情况，互挑问题、查安全隐患，将事故苗头消灭在萌芽状态，对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。安全检查情况应编写安全检查报告。5、 施工安全生产奖惩制度。监理应监170、督施工单位按照有关安全法规建立自身的施工安全生产奖惩办法，根据安全生产检查出来的不安全行为和隐患，分析原因，制定相应防范措施，并对被查单位进行考核和评价，按照有关规定实施奖惩，对发生安全责任事故的单位和个人，依据情节轻重进行处罚，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。6、 施工安全生产例会制度。施工单位的生产调度会、总监理工程师主持的工地例会或监理例会均要将安全文明施工问题列入会议议事日程，会议纪要应有施工安全问题的内容。7、 安全事故报告及处理制度。发生安全事故，监理应督促事故单位按照铁道部有关规定及时上报，不得延误，不得隐瞒不报，安全事故处理应坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有171、受到教育不放过，没有制定防范措施不放过”的原则，决不能大事化小，小事化了，迁就姑息。三、安全监理岗位责任和责任追究制度安全监理是监理机构和每个监理人员的重要监理责任，全体监理人员均必须按照分工，履行岗位责任，违责者将按照本制度规定予以追究。（一）各监理人员岗位责任1、 总监理工程师安全监控职责（1） 对项目工程施工中的生产安全和涉及既有铁路、公路交通安全等工程项目的安全监理工作全面负责。（2） 分析本项目的安全问题，提出本项目施工安全监控重点和适时提出不同施工阶段安全监控重点。（3） 模范执行国务院建设工程安全生产管理条例（以下简称“条例”）和本公司各项安全监控制度。明确各级监理人员对安全监控172、的分工。督促全体监理人员执行安全监控制度。依照责任追究制度进行责任追究。（4） 向施工单位进行安全监控交底。召开安全专题工地例会。签署重要的安全监理指令。（5） 签署重要工程安全技术方案。（6） 巡查工地在作业中的安全情况。利用工地例会等形式及时总结安全态势和存在问题，明确安全要求。（7） 旁站重要安全作业。（8） 与施工单位领导人保持沟通，督促施工单位安全自控体系运作。（9） 负责向建设单位和监理公司及时如实进行安全报告。2、 安全主管副总监理工程师安全监控职责（1） 对项目安全监控提出规划、针对具体工程提出安全监控内容和监控措施，形成书面文件报主管副总监审批后下发各组，指导和检查督促各监理173、人员实施。（2） 模范执行条例和各项安全监控制度，督促全体监理人员执行安全监控制度。（3） 审查重要工程安全技术方案，向总监报告审查意见，代表监理站向施工单位提出修改意见。监督施工单位执行经批准的安全技术方案。督促施工单位进行预案演练。（4） 巡查工地在作业中的安全情况，及时纠正存在的安全问题，对存在的安全隐患及时采取监理措施督促施工单位予以消除。及时准确向总监报告安全监控情况和存在问题，提出建议。（5） 旁站重要安全作业。（6） 与施工单位领导人保持沟通，督促施工单位安全自控体系运作。（7） 如违规或发生安全事故，按责任追究制度接受处分。3、 组长安全监控职责（1） 在分管工程范围内，比照本174、制度行使监理职责；但重要工程安全技术方案需在经组长初审后报监理站审批。（2） 审批分管工程范围内的一般工程的安全技术方案。（3） 在监理站安全监控规划指导下进行监理组范围内的安全监控工作；接受监理站检查监督和考核。（4） 巡查分管工地在作业中的安全情况，及时纠正存在的安全问题，对存在的安全隐患及时采取监理措施督促施工单位予以消除。及时准确向监理站报告安全监控情况和存在问题，提出建议。（5） 如违规或发生安全事故，按责任追究制度接受处分。4、 安全监理工程师安全监控职责（1） 编写安全监理方案和安全监理实施细则；（2） 审查施工单位的营业执照、企业资质和安全许可证；（3） 审查施工单位安全生产管175、理组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；（4） 审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；（5） 核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；主持监理站的安全培训教育。（6） 检查施工机械拆卸，安装和验收手续，签署相应表格，检查定期检测情况；（7） 检查机械设备的进场验收手续，签署相应表格；（8） 对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告；编写监理月报中的安全监理工作内容。对有关安全问题发出工地176、质量（安全）问题通知单；（9） 旁站重要安全作业。（10） 模范执行条例和各项安全规章制度。如违规或发生安全事故，按责任追究制度接受处分。5、 专业监理工程师安全监控职责（1） 忠实执行安全监控制度。（2） 巡查分管工地在作业中的安全情况。旁站重要安全作业。（3） 与施工单位工区领导人保持沟通，督促施工单位安全自控体系运作。（4） 向总监、安全主管副总监和安全监理工程师及时如实报告安全情况，提出建议。（5） 如违规或分管工地发生事故，按责任追究制度接受处分。6、 监理员职责：检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。（二）安全质量责任追究监理站对以下行为177、的，实行责任追究，并按照内部奖惩制度进行处罚：1、 未认真审核施工组织设计（方案）和安全技术措施就同意施工的；2、 在工序报验前，未认真执行安全检查验收把关，施工作业不符合安全生产强制性标准，对施工人员未进行安全技术交底或施工现场安全技术措施、要求未落实到位，就同意转序的；3、 未认真执行巡查制度或对危险性较大施工项目未执行现场跟班监控或旁站监理的；4、 对危险性较大施工项目作业，施工、技术、安质负责人未到岗把关，监理人员未责令暂停施工作业的；5、 施工现场存在明显安全隐患问题，监理人员未提出处理措施的；对较大隐患问题未及时上报监理站或安全监理工程师的；6、 对项目管理机构或监理站提出的问题、178、要求，未督促落实或落实不到位，不制止不上报仍继续施工的；7、 监理人员自身违反有关规定要求，违章指挥、不戴安全帽、失职或管辖区域内发生较大问题及事故未及时上报等行为；8、 管辖区域内发生较大问题或各类事故的，依据公司的有关文件和建设主管部门的有关规定和处理结果对总监、主管安全副总监和安全监理工程师、现场监理人员进行责任追究和经济处罚。四、安全检查制度安全检查是各级监理人员进行安全监控的主要方法。本站各级监理人员均须遵照本制度规定进行安全检查。（一）日常检查、巡查1、 把安全检查作为巡查工地的主要任务之一。2、 总监、副总监每周巡查工地不少于3次；组长每周巡查工地不少于5次；现场分管监理每日巡查179、工地不少于一次。3、 专业监理工程师和监理员应加强对管段内施工情况日常检查、巡查，对重要部位、关键工序、危险性较大的分部、分项工程作业应现场把关；对定期和专项检查发现及项目管理机构提出的问题，负责督促整改落实，及时反馈信息，并作好记录。（二）集中检查1、 监理站总监或副总监、组长会同施工单位主要负责人和安全主管人员定时进行联合检查。检查现场之后，随即由总监或副总监主持总结会，分析存在问题落实整改措施和整改责任。2、 监理站自行组织定时集中检查。召开安全专题会议或工地例会通报存在问题落实整改措施和整改责任。（三）专项（季节性）检查安全监理工程师负责组织有关专项或季节性安全专项检查，如用电安全、特180、种设备安全、隧道、防火防爆、节假日前后、雨季、冬季、台风前后等；要对定期检查存在问题整改落实情况进行复查；对各监理组现场安全监控情况进行检查。（四）检查内容除现场作业人员均必须戴安全帽之外，针对不同具体工程实际，重点检查以下内容。1、 跨既有线和临线作业（1） 完善施工报批手续。（2） 按设备管理部门批准的防护方案施工；禁止擅自更改防护方案。防护措施到位，防护员和驻站员资格、人数和布置符合要求。（3） 在整个施工准备和施工过程中实施全程监控。2、 高空作业、起重作业（1） 挂安全防护网，作业人员穿防滑鞋，戴安全带，防止有的戴安全带却没有将滑环套在固定物上，形同虚设。（2） 脚手架和脚手板牢固，181、脚手架上搭设脚手板，禁止工人站在架杆上作业。（3） 有符合安全要求的上下人员设施；临边作业设有栏杆。（4） 禁止上下重叠作业。（5） 塔吊、脚手架等均应及时设可靠揽风。（6） 遵从大风停止作业的规定。3、 水上作业（1） 穿救生衣、挂安全带、备救生船。（2） 穿防滑鞋；有完善的防落水设施。（3） 有专职安全值班人员。4、 明挖基坑作业（1） 深度大于2米时，有符合要求的防坍塌措施。按要求坡比放坡，禁止在坡顶2m之内堆放重物、行走机械。（2） 除按照施工方案进行水中施工的以外，须无水施工。5、 隧道工程（1） 洞口边、仰坡刷坡及其防护符合设计；开挖、喷锚支护、仰拱施工、模筑衬砌等工作面之间的距离182、符合规定；喷锚支护的规格符合设计。（2） 禁止对开马口、拉中槽等有安全隐患的作业。（3） 通风、防尘、防爆等设施及监测装置齐全完好。（4） 有钻爆设计。观察钻爆效果评估钻爆设计的合理性，制止随意施作钻爆作业。爆破后经通风找顶始可允许人员进入。（5） 爆破器材的领取、使用和保管符合规定。（6） 洞内管线布置有序。（7） 督促施工单位采取措施避免或减少各工序相互干扰，以免发生人身伤亡事故和机械损毁事故。（8） 建立和执行器材人员进、出洞登记管理制度。6、 模板工程（1） 大体积混凝土模板、工厂预制的滑模、爬模等须经检算设计，施工须符合设计。（2） 按经验支立的小型结构模板的强度、刚度和稳定性符合要183、求。（3） 浇筑混凝土期间有监视模板情况的专职人员。7、 用电安全和机械安全（1） 设置统一的标准配电箱，一机一闸，专职电工管理；配电箱须有门，有锁。（2） 工地用电缆不准拖地，须归束架空或埋地。（3） 禁止使用破损电缆。（4） 禁止私拉电缆电线；禁止非工作需要使用电炉等电器。（5） 气焊气割设备的安全距离、安全装置符合要求。（6） 机械操作人员应具有相关资质证件。特种机械应具有定时检定证书，一般机械应随时检修，防止带病工作。8、 防火（1） 冬施的暖棚内的火炉须有专人值班管理。（2） 禁止在工地和生活区焚烧物品。（3） 作好日常防火的检查防范。9、 其它未尽内容，遵照相关规定进行检查。（五）184、检查结果的处理1、 现场立即纠正违规行为。2、 对比较大的问题发出监理指令，限期整改。存在严重安全隐患，应停工整顿时，按暂停施工办法处理。3、 召开安全专题会议或工地例会通报存在问题落实整改措施和整改责任。4、 将问题及整改情况计入质量安全问题跟踪台账，复查整改情况，直至按要求整改完毕。五、安全例会及分析制度（一）安全例会1、 监理站建立由总监理工程师主持、每季召开一次的安全例会，主要内容有：学习文件，安全工作开展情况，总结安全管理经验，制定有针对性措施，布置下一阶段安全工作重点。2、 总监或副总监理工程师每月主持召开施工单位分管安全领导、安质负责人、监理组长及有关人员参加的安全工作协调会，总185、结、分析、布置安全工作。3、 监理站和各监理组建立安全隐患问题数据库台账，作为分析依据，落实整改闭合。（二）安全事故分析1、 一般事故（1） 发生没有人身伤亡，无财产重大损失，铁路交通险性以下的一般事故，监理站主要负责人（总监、副总监、组长、安全监理工程师）不少于两人立即前往事故现场，进行初步调查。会同施工单位领导人迅速进行初步处理，同时报建设单位。（2） 事故发生后24小时之内，总监召开事故分析会。副总监和分管监理、施工单位主要领导人和安全主管及现场有关人员参加。（3） 分析事项：事故发生的真实过程，发生事故的直接原因和间接原因，前期和目前存在的安全隐患，造成的损失，责任分析，拟订处理措施，186、确定后续整改措施。（4） 监理站编写书面报告报建设单位，听取对后续工作的指示。2、 大事故和重大事故（1） 总监和副总监、组长和安全监理工程师在第一时间前往事故现场，会同施工单位领导人迅速进行初步调查和初步处理，同时报建设单位。（2） 事故发生后24小时之内，总监召开事故初步分析会。副总监和分管监理、施工单位主要领导人和安全主管及现场有关人员参加。初步分析事项：事故发生的真实过程，发生事故的直接原因和间接原因，造成的损失，责任分析，拟订初步处理措施。初步认定事故责任。 （3） 监理站编写初步分析报告报建设单位。（4） 上级主持正式事故分析会，认定事故的直接原因和间接原因和造成的损失，认定事故责187、任并进行处理。（5） 根据事故分析结果，拟定处理措施、整改措施和认定责任人，处理当事人。（三）安全态势日常分析1、 各级监理人员须切实掌握管辖范围内的安全情况，了解存在问题，留有翔实的文字记录。2、 对存在问题应及时敦促施工单位整改。3、 在工地例会和安全专题会议上总结安全情况，肯定成绩，找出差距限时整改。4、 监理站和各级监理人员建立安全跟踪台账以动态掌握安全态势。六、安全技术施工方案审查制度（一）安全技术方案编制1、 施工单位严格执行建设部有关“危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法”，对危险性较大施工项目，如：隧道开挖、爆破作业、大型设备设施起重吊装、施工临时用电、高空作业188、深基坑开挖、大型支架、临边围护工程、模架制梁、水上作业等，应编制专项施工方案和专项安全技术措施，并经专家组论证通过。2、 安全技术方案应由施工单位处级以上总工程师核准，特别重大项目应由施工单位集团公司总工程师核准。3、 技术方案内容应包含：文字说明、施工组织设计（含安全措施）、施工图、检算资料。应在报送安全技术方案的同时提交相关的应急预案。（二）安全技术方案审查1、 施工单位将经上述相当级别核准的技术方案报监理组。2、 施工组织设计重点审查涉及到危险性较大工程的施工和安全保障方案。对于属于该内容范围内的工程要求按照规定的程序审查其方案及检算情况。3、 一般工程的安全技术方案由安全监理工程师和189、监理组审查，组长审批签署，报监理站备案。4、 重要工程的安全技术方案经组长、安全监理工程师和安全主管副总监四级审查，如提出修改意见，退回施工单位修改。经审查同意，由总监签署报建设单位和按规定应报送的单位待审。以建设单位和按规定进行审查的单位的批准为准。（三）按照规定对于施工单位的方案论证进行审查，对于不符合规定的论证予以否决，论证不通过不得开工。（四）安全技术方案的执行1、 监理监督施工单位严格按经批准的方案执行；若需修改，须将修改方案重报，按原方案的批准程序经过批准使可实施，未经批准单位正式书面同意，不得擅自更改。2、 监理人员应参加施工单位召开的安全技术交底会议，并记入监理日记，对未进行安190、全技术交底的，不得同意施工作业。七、专项施工方案审核制度（一）监理站应监督施工单位严格执行“铁路建设危险性较大工程安全专项施工方案编制办法”，对下列达到一定规模的工程施工前应编制专项施工方案，进行安全核算。1、 基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程 ；2、 高坡、陡坡土石方开挖工程；3、 摸板工程；4、 起重吊装工程和钢结构安装工程；5、 脚手架工程；6、 拆除、爆破工程；7、 高空、水上、潜水工程；8、 高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；9、 隧道工程；10、 铺轨、架梁工程；11、 既有线工程；12、 其他危险性较高的工程。（二）安全专项施工方案，由由施工企业技术负责人进行审核签认191、， 报监理单位审核、总监理工程师签字后实施。 （三）专业监理工程师应督促施工单位逐级细化施工方案和措施，细化的施工方案措施必须针对性强，并具有可操作性。（四）经过审查批准的方案措施必须由施工单位技术负责人组织逐级召开专题会进行交底，做到逐级交底签认，责任到人；并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。（五）监理人员应参加施工单位召开的安全技术交底会议，并记入监理日记，对未进行安全技术交底的，不得同意施工作业。（六）凡未达到以上要求、施工单位强行施工的，监理人员必须立即上报监理站，总监理工程师及时签发暂停令，暂停该工程施工、检查与验收，并上报大西公司。八、安全教育培训和培训检查制度监理员工和192、施工队伍缺乏安全培训，素质参差不齐，是产生安全隐患、甚或发生安全事故的重要原因，进行全员安全培训是十分重要的问题。本监理站须按照本制度规定对全站监理人员进行安全培训并考核；对施工单位进行全员安全培训的情况和成果进行审查。（一）监理站的全员安全培训1、 培训目的全体监理人员熟悉本项目安全监控内容及其重点，熟悉有关安全规程，明确每个监理人员安全监控责任和问责制。2、 培训方法准备教材，以自学为基础，聘请有经验的人员讲课辅导，督促进行复习之后举行考试，对考试不合格人员进行补课。在实际工作中加强检查考核，总结经验，吸取教训。根据需要和可能，适当安排进行集中培训。有跨既有线或临线作业项目的，派员参加铁路193、局组织的既有线施工安全培训。3、 参加培训人员全体监理人员。4、 考核根据培训内容，监理站命题笔试。培训考试成绩计入考核内容。（二）审查施工单位安全培训情况及成果1、 审查内容施工到位举行培训的次数、参加人员、培训内容、培训方式、培训考试。2、 审查方法结合施工单位编制和审查工程劳务分包合同清点人员，检查项目部的安全管理文件，抽查从业人员具备的安全文件，选择性听课，检查考试档案，抽查经过培训的人员的安全知识。3、 审查工作组织总监负责，安全主管副总监组织安全监理工程师和相关监理人员实施。4、 审查结果处理（1） 监理站撰写审查报告报建设单位并抄送施工单位。（2） 肯定施工单位安全培训的成绩，对194、培训中的缺陷发出监理通知，督促施工单位进行整改。九、应急救援预案审查制度（一）审查内容1、 各项安全技术方案必须包含应急救援预案。应急救援预案也可以独立成篇与安全技术方案同时报审。下列情况应编制应急救援预案：各类工程施工过程中可能发生险情的项目，如工程险情，铁路公路交通运输险情，人身、机械、电力等方面的险情。2、 应急预案须有明确的针对性和可操作性。3、 应急救援预案应包括内容应急救援救预案应包括的内容：发生险情的应急处置和善后处理；救援工作组织体系；救援人员机械及其它救援物资配备；救援组织体系内部及与有关方面的联络方式；报告制度等。4、 重要的应急救援预案应组织演练，演练情况应留有记录。（二195、）审核方法1、 施工单位将安全技术方案和应急救援预案一并报审。2、 一般预案由安全监理工程师和组长审批，重要预案在安全监理工程师和组长初审后报监理站，总监签署后报建设单位审批或报建设单位备案。3、 参加和监督应急预案演练（三）监理站检查督促施工单位按批准的应急预案进行相关的事先准备。在发生险情时督促施工单位立即启动预案。十、安全技术管理制度（一）监理站安全生产技术管理，应逐步完成由传统管理模式向现代管理模式的转变，即：实行规范化、程序化、标准化、科学化管理，应不断加强对安全技术管理工作的监控把关和推进。（二）所有工程开工前，都必须针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候等特点，要求196、施工单位编制相应的安全技术措施。对水下、水上作业、基坑支护、起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆装、压力容器工程、临时用电工程、拆除工程及其它危险性较大的作业等，必须编制专项施工组织设计（方案），经集团公司技术管理部门审核。对危险性较大的项目，经五人以上专家组论证同意后，报总监理工程师审核批准，方可组织施工。（三）对危险性大、高温期或冬（雨）季施工期长的工程，应单独编制季节性施工组织设计（方案），从防护上、技术上、管理上采取强化措施，以做好高温炎热季节的防暑降温、防食物中毒工作，保证雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏电及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。（四）监督施工单位实行197、逐级安全技术交底制度。1、 监理站应督促施工单位在工程开工前将工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人、有关技术、安全、质量等管理人员及施工从业人员进行交底。2、 每个分项工程施工前，施工负责人应根据施工组织设计（方案）要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，监理人员应参加施工单位组织的交底会。3、 安全技术交底应履行签字手续，交底内容全面、有针对性，可操作性强，交底应一式四份，经专业监理工程师签认后，由交底人、接受人及项目管理机构安质部门和监理站分别存档备查。4、 施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。5、 施工作业人员必须严格依照交底的要求，进行施工作业。6、 施工负责人、198、技术人员、安检人员应检查现场落实情况。7、 监理人员对方案和安技措施进行监控，对未按要求落实的或违规、违章、违标作业，应坚决制止；对不听劝告的，应立即向监理组长或总监理工程师报告，采取暂停报验等强制性措施予以制止。（五）施工单位必须严格按职业健康安全管理体系标准及当地政府主管部门的要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必须齐全、清晰、真实、完整、有效，符合标准和规范要求。（六）监理人员应认真审核各类安全技术资料，需现场核实的应及时到现场核实，严格按规范和有关要求把关签认。同时，应及时整理归档，严禁补签漏签或违规乱签盲目签字。十一、从业人员资格审查制度监理站应督促施工单位在开工前建立完善施199、工组织机构，配齐相关人员；监理工程师应审核以下内容是否符合有关要求：1、 施工企业资质、安全生产许可证等有关证件或批文；营业线上施工应有路局签发的营业线施工许可证；2、 施工单位施工组织机构框架图及人员名单，外聘劳务人员应纳入其班组管理；3、 安全质量专职检查体系机构图、人员名单及资质证书；4、 项目经理（或指挥长）、总工、安全专职检查人员、质量专职检查人员等有关要求持证上岗人员证书；5、 各类特殊工种操作证和有关要求持证上岗人员的有效证件，如营业线上作业防护员、驻站联络员、机械设备操作证等；6、 对人员进行动态管理，施工人员中途变动时，应及时办理报批手续，并经培训教育合格后方可上岗作业。第五200、节 技术攻关创新制度1、 监理站应以“规范制度、科技创新、队伍建设”三项工作相互促进、相互提高为基础，切实解决工程建设中出现的新问题，以科技创新带动人才队伍培养，全面提升管理水平的要求，积极开展科研创新活动。2、 总监理工程师牵头成立技术创新活动小组，具体负责技术创新的开展和总结。技术创新活动的主要内容（不限于）可包括：移动模架制梁、软土地基处理、客运专线精密控制技术、无碴轨道铺设条件以及工程涉及的其它四新（新技术、新材料、新设备、新工艺）成果。3、 监理站内部应大力提倡技术创新，并积极为技术创新提供有力的条件，按照各自管理工作权限，对成绩突出的根据考核制度给予表彰和奖励，以促进技术创新工作的201、健康开展。4、 总监理工程师应及时组织技术创新的转化和转换，组织或参加项目管理机构组织的技术创新评审和总结。第六节 试验室管理制度一、监理试验室管理制度（一）监理人根据本标段的特点设立一个监理站中心试验室，监理站中心试验室承担监理标段的所有试验检测任务。（二）试验室配备具有铁路工程试验资质的试验人员。（三）中心试验室在总监理工程师的领导下开展试验检测工作，同时还需接受业主、质量监督站的监督和检查。（四）试验室应建立以下各项详细的规章制度：1、 试验仪器设备管理制度。2、 试验文件、技术规范、试验规程管理制度。3、 试验检测记录、报告的填写与检测制度。4、 试验室安全制度。5、 试验室质量保证制202、度。6、 试验室委托制度。7、 标养室管理制度。8、 试验台帐管理制度。9、 检测事故分析报告制度。（五）施工过程的试验、检验1、 试验室在工序施工开始之前，应完成工序质量控制所必须的各项基础试验、并提出控制参数和数据。2、 试验室根据施工计划安排，试验人员在工序进行前做好各种配合比的设计与试验工作。以便指导施工，保证工程质量。对用量较大的各种材料的配合比，应进行优化设计。3、 在施工过程中，试验室应按照合同、规范和业主的要求，分清试验检验项目，并按照相应的试验规程进行试验检验工作。4、 试验室对压实度检测、混凝土试件制作、测定混凝土稠度等的频率较高的检测项目，试验人员按规定的取样地点、时间进203、行检测试验，试验管理人员进行20频率的抽检。5、 工序检验和试验结果不符合规定要求时，及时按规定渠道将信息传递给中心试验室，中心试验室及时将信息传递给总监理工程师及组长。并按规定重新进行试验和检验，直至合格后方可进入下道工序。（六）试验检测记录的管理1、 试验室对试验检测的原始记录和报告应印成一定格式的表格，原始记录和报告要求实事求是，字迹清晰，数据可靠，结论明确。同时应有试验、计算、复核、负责人签字及试验日期，并加盖试验专用章。2、 试验室记录应由专人负责整理，建立文件资料借阅、查找制度。对外发出的报告及上报的资料应建立台帐。3、 试验室所有的质量记录，根据合同规定要求向业主提供足够的份数，204、其余质量记录由试验室装订成册上交公司档案室。4、 当所有规定的工程原材料试验、过程试验和检验、竣工试验均已完成，试验室应将所有的试验记录、报告以及分项工程、分部工程和单位工程的评定结果等资料，按竣工验收要求整理成册，准备竣工验收。二、施工试验室管理制度（一）工程开工前，试验监理工程师对承包单位的工地试验室进行核查，核查的主要内容应包括：1、 试验室的资质及试验范围；2、 法定计量部门对试验设备出具的检定证明；3、 试验室管理制度；4、 试验人员资格证书；5、 本工程的试验项目、要求及试验计划；6、 试验设备和环境条件能否满足拟开展项目要求。（二）试验监理工程师定期对施工试验室进行检查并做好记录，需要整改的应及时下发相关指令。检查内容包括：1、 承包商的试验仪器标定是否在有限期；2、 试验样品保存是否按规范；3、 试验人员是否持证上岗，试验操作过程是否规范；4、 是否填写相关试验台帐、仪器运转记录;5、 试验成果资料（试验报告、试验记录等）。试验监理工程师每季度对核查出的问题报总监并要求承包单位限时整改。（三）施工试验室人员调整须经试验监理工程师批准，工程收尾试验室退场前应报监理站审批通过后方可撤离。