1、安福县“十四五”消费升级发展规划安福县发展和改革委员会二二二年六月目 录前 言1一、规划背景2（一）发展基础2（二）发展环境5二、总体要求7（一）指导思想7（二）基本原则8（三）主要目标9三、消费升级方向和重点11（一）强化数字赋能，构建新型消费体系。11（二）释放需求潜力，提档升级传统消费13（三）着眼跨界融合，加快发展服务消费16（四）坚持品质引领，提质扩容实物消费21四、消费升级支撑体系建设23（一）着力提高居民消费能力23（二）强化消费基础设施建设25（三）健全现代消费流通体系28（四）营造优化放心消费环境29五、保障措施32（一）加强组织领导32（二）健全要素保障32（三）强化统计监2、测33（四）注重宣传引导33前 言“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，是安福县站在全面建成小康社会新起点，迈向基本实现社会主义现代化新征程的第一个五年，也是推进高质量发展、高水平建设的重要窗口期。全县上下深入贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，在吉安打造江西中部脊梁上找准支点，在推动江西中部崛起上奋勇争先，加快绿色崛起、实现跨越赶超，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的安福篇章。消费是拉动经济增长的三驾马车之一，是生产的最终目的和直接动力，是构建发展新格局的重要环节。按照中共江西省委江西省人民政府关于完3、善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见（2019年3月11日）文件精神，为进一步激发消费潜力，更好满足人民群众日益增长的美好生活需求，强化消费提质升级对产业升级和经济循环的带动牵引，增强消费对经济发展的基础性作用，推动我县经济高质量发展，根据安福县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、吉安市十四五消费升级发展规划等政策文件精神，特制定本规划。规划期限是2021-2025年，展望至2035年。 1 一、规划背景（一）发展基础“十三五”期间，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察4、江西时的重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，消费一直保持平稳较快增长，尤其是消费升级持续加快，新消费不断孕育成长，成为经济稳定运行的“压舱石”。1.消费贡献稳步上升。消费日益成为经济发展主力军，对经济增长的拉动作用不断增大，实现了以投资为主导向以消费为主导的根本性转变。“十三五”期间消费占地区生产总值比重由25.2%提高到29.6%。图1“十三五”期间消费占GDP比重情况（亿元）2.消费规模持续扩张。“十三五”期间，全县消费市场总体平稳健康发展，消费量质齐升，消费升级牵引产业升级，消费对经济增长的基础性作用持续增强。2020年，全县社会消费品零售总额达48.4亿元。全县城镇、农村居民5、人均可支配收入分别达到33334元、17366元，年均增长8%和9.4%。图2“十三五”时期全县社会消费品零售总额及增速情况（亿元）图3“十三五”时期全县城乡居民人均可支配收入情况（元）3.消费设施加快完善。城乡交通、物流、通信等设施进一步完善，太阳广场、洞渊阁、孔庙等重点商圈建设稳步推进，独具特色的夜文化、美食餐饮、宾馆民宿等项目陆续投入。精心打造和推出一批丰富的夜间观光游览、夜间节庆、夜间演艺、夜间展览、夜间阅读、夜间购物、夜间餐饮、夜间休闲娱乐等常态化夜间文旅消费新业态，吸引游客拉动消费。农村消费进一步下沉，配套完善乡镇农贸市场建设，推进洲湖、甘洛、金田等乡镇商贸综合体建设，着力打造一批6、带动力、辐射力强的核心商圈。指导乡镇发展商超零售、绿色食品、电子商务、养老托幼等生活性服务业，满足人民群众日益增长的消费需求。4.新型消费加速涌现。旅游消费加速释放，率先实施促进商贸旅游消费“14条”，投放百万元文旅消费券，发动百余家文旅企业参与“百县百日文旅消费季”直播带货活动。创新开展首届福宴安福旅游美食大赛、“519中国旅游日”抖音直播活动、“寻福之旅+”推广活动、高山森林音乐节、星空帐篷节、竹江老街小吃节、金兰蜜柚节等一系列引爆消费的特色旅游节庆活动促进提振旅游消费市场“升温”。5.消费潜能有效激发。制定出台了促进商贸消费升级三年行动计划、旅游产业高质量发展三年行动计划、提振旅游消费的7、实施办法等政策文件，制约居民消费的体制机制障碍不断破除，居民消费潜力有效激发。鼓励全县各星级酒店、民宿、乡村旅游点、购物点等推出购物优惠、食宿打折等“优惠套餐”，推动县内更多行业企业加入“吉安旅游惠民卡”的共享范畴，延长消费链条，释放消费潜能。（二）发展环境“十四五”时期，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，是安福与全国全省全市同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我县爬坡过坎、转型升级、进位赶超的重要窗口期。顺应消费升级新趋势，加快健全完善我县消费体系，培育强大消费市场，面临新的挑战和机遇。国内消费环境。内需已经成为支撑经济发展的坚实基础，随着全球疫情防控形势的逐8、步好转，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，稳步实施培育完整内需体系的一系列举措，国内消费市场的整体回升还有很大潜力，消费对经济增长的贡献率有望进一步提高。健康、文化、旅游、体育等服务消费领域持续提质扩容，网络购物、在线教育、互联网诊疗等新型消费业态和模式加速涌现，大大拓展了消费场景。预计“十四五”全国最终消费支出对经济增长的贡献度超过60%。省内消费环境。江西省消费市场始终保持11%左右平稳较快增长。“十四五”期间，全省将以推动实物消费提档升级、推进服务消费提质扩容、促进消费新业态蓬勃发展为主要任务，实施消费动力激发、产品质量提升、市场主体壮大、消费平台优化、基础9、设施升级、物流网络畅联等专项行动，着力提升省内供给体系对人民消费升级的适配性，积极倡导绿色消费，加快形成省内消费需求持续释放和满足、外部消费需求加速回流和集聚的新局面，努力把江西打造成消费者喜爱的全国重要消费目的地。市内消费环境。居民消费正处于消费升级周期，消费升级具有强劲内生动力，在国家支持革命老区振兴发展、中部崛起、苏区振兴、内陆开放型经济试验区建设等重大战略背景下，区位条件、资源优势、产业优势、生态优势将更加凸显，消费升级将加速提升。牢牢把握扩大内需这个构建新发展格局的战略基点，吉安市重点在传统消费、实物消费、服务消费和新兴消费上发力，培育一批新型消费县域城市，特色消费带和消费品牌企业，10、居民消费理念进一步提升，消费升级需求进一步满足，加快打造赣中区域性消费中心城市、全国知名红色文化旅游消费中心。县内消费环境。作为国家生态文明建设示范县和江西省全域旅游示范区，安福积淀形成了坚实的后发基础。“十四五”时期县内传统消费向新型消费，实物消费向服务消费转型，消费升级趋势明显，但也存在消费结构性矛盾与制约消费扩容提质因素仍然突出的问题。人均消费支出占人均可支配收入比例偏低，居民消费潜力有待进一步激发；住房、医疗等高成本对居民即期消费产生较大挤出效应，就业和社保体系尚不健全，促进消费升级体制机制需要完善；不稳定性不确定性因素仍然较多，新冠疫情等突发公共事件对消费环境产生持续性影响。综合判断11、，“十四五”我县消费升级处于机遇多于挑战、动力大于压力、大有作为的重要战略机遇期。进入新发展阶段，贯彻落实新发展理念，服务构建新发展格局，全县经济长期向好，人民对美好生活的需求日益多元化。“十四五”全县将顺应消费升级趋势，推动消费向体验化、品质化和数字化方向提档升级，使消费经济成为安福经济转型发展的新引擎、资源优化配置的新动力，人民幸福感提升的重要载体。二、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党12、的基本理论、基本路线、基本方略，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“二十四字”工作思路，准确把握安福“生态立县、产业强县、旅游兴县”县情定位，以数字化改革创新促进消费升级，以加快提升产业供给能力为重点，聚焦愿消费、敢消费、能消费，迭代升级消费新政组合拳，构建新型消费体系、提档升级传统消费、加快发展服务消费、提质扩容实物消费、优化提升消费供给、提高居民消费能力、13、完善消费基础设施、健全消费流通体系、优化放心消费环境，奋力谱写新时代安福高质量发展新篇章，描绘好新时代“秀丽樟乡、福地安福”改革发展新画卷。（二）基本原则坚持创新驱动，信息消费。推动信息消费与大众创业万众创新、“互联网+”深度融合，鼓励核心技术研发和服务模式创新，促进新一代信息技术向消费领域广泛渗透，创造更多适应消费升级的有效供给，带动多层次、个性化的信息消费发展。坚持供需互促，刺激消费。以满足人民群众期待和经济社会发展需要为出发点和落脚点，突出市场主体地位，充分发挥市场配置资源引导消费升级的决定性作用，培育更加成熟的消费细分市场，激发企业打造品牌创造需求的内生动力，更好发挥政府作用，加强产品14、和服务标准体系建设，完善促进消费体制机制。坚持协同联动，并联消费。以企业为主体，促进信息消费产业链协同发展，加强网络、平台、支付、物流等支撑能力建设，构建完善的信息消费生态体系。统筹促发展与保安全，持续优化信用安全、市场环境和权益保护，营造“能消费、敢消费、愿消费”的环境，形成政府、企业、消费者多方协同的良好发展格局。坚持品质至上，放心消费。倡导消费者优先，努力提高高品质产品和服务供给，持续提升传统消费，扩容提质服务消费，不断满足群众对美好生活的向往；积极营造放心消费环境，加强消费者合法权益保护，增强消费者主体意识，不断提升消费者获得感、幸福感、安全感和满意度。坚持绿色发展，健康消费。贯彻落实15、新发展理念，契合生态文明城市建设的目标要求，大力推广绿色消费产品，推动实现绿色低碳循环发展，营造绿色消费良好社会氛围；合理引导居民消费预期，倡导节约适度现代生活方式，培育健康理性消费文化，促进可持续消费。（三）主要目标聚焦消费产品和服务供给质量提升，鼓励发展消费新模式新业态，完善消费体制机制，优化消费环境，拓展投资消费空间，释放强大内需动力，激发居民消费潜力，畅通生产、流通、分配、消费经济循环，实现更高质量更高水平的发展动态均衡，为吉安市打造赣中区域性消费中心城市贡献安福力量。1.消费结构进一步优化。在消费扩容提质的基础上实现消费较快增长，居民消费稳步提升，居民消费结构优化，服务消费占比稳步提16、高，力争消费对经济增长贡献率达到50%以上，消费的基础性作用稳步增强，社会消费品零售总额达85亿元以上。2.消费水平进一步提升。居民收入水平逐步提升，中等收入群体比例明显提高，区域收入差距逐步缩小，居民消费能力和消费意愿明显提升，城镇居民人均可支配收入达4.5万元左右，农村居民人均可支配收入达2.4万元左右。3.新型消费进一步壮大。消费新业态新模式不断涌现，网络零售占社会消费品零售总额比重提高到15%，跨境电商、直播电商、生鲜电商等新零售不断壮大，乡村消费快速发展、业态丰富，在线教育、互联网医疗、远程办公、数字文旅等新业态新模式加速创新，培育创建一批文化消费、旅游消费、体育消费等新零售企业和业17、态商圈。4.放心消费环境进一步改善。覆盖线上线下的放心消费体系较为健全完善，消费环境安全放心，社会信用环境明显改善，市场监管进一步加强，消费产品和服务标准体系全面建立，消费者满意度显著提高，消费信心指数达到125左右。5.消费促进机制进一步完善。促进消费体制机制的部门协调机制进一步健全，促消费政策配套进一步完善，与消费相关的新基建更加完善，收入分配结构更加合理，统计监测制度和宣传引导机制更健全，居民消费预期有效改善。展望2035年，我县城乡居民人均收入和居民消费规模迈上新台阶，最终消费支出、居民人均生活消费支出力争比2020年“翻一番”，新型消费、品质消费、服务消费等不断发展升级，消费成为拉动18、全县经济增长的最大动力，人民群众对美好生活的消费需要得到较为充分满足，消费不断升级形成与高水平现代化相适应的消费社会，形成较为健康成熟的消费理念。三、消费升级方向和重点（一）强化数字赋能，构建新型消费体系。1.发展壮大新零售。深入实施推动批发零售业改造提升行动方案，推动新零售模式创新，支持电商平台进一步完善数字化基础设施。鼓励发展社区电商、生鲜电商、跨境电商等新零售，推广“不见面”服务等无接触式消费，满足群众便利消费和无接触消费需求。发展直播电商，建设直播电商园区（基地），规范推动短视频机构、内容生产商、文化影视等直播机构做大做强。加快传统农贸市场、传统商贸综合体和实体企业的数字化改造，推动传19、统商贸综合体、超市等生活服务业场所进行“人、货、场”云改造。进一步推动商品实体交易市场加快数字化转型，探索“新批发+新零售”模式。专栏1 新零售发展工程1.电子商务服务体系构建工程：围绕全域旅游、绿色发展功能定位，完善分拣、包装、仓储快递等基础设施工作，努力构建县、乡、村全覆盖，电商产业园、便民电商、电商扶贫等融合发展的电子商务服务体系，加快打造一批电商产业园。推动电商企业与县域特色产品生产企业（种养大户）产销对接，积极对接参与吉安市以“井冈山”区域公用品牌为主线的电子商务产业。推动跨境电商升级发展。2.鼓励发展新业态。支持规范发展网红经济、体验经济、创意经济、共享经济、分时经济、预约经济、平20、台经济等新业态，打造沉浸式、体验式消费场景，创新消费新场景应用。鼓励跨界融合，支持打造集合多种业态的消费集聚区，推动建设形成一批文化创意街区、艺术街区、文化娱乐场所群等。鼓励发展时尚消费新业态，支持在线定制、网络预售、众筹团购等个性化定制化消费，依托大型电商平台线上线下融合，谋划布局“区块链+设计师”“区块链+大数据”等新业态。专栏2 新业态发展工程1.平台经济培育工程：推进互联网平台经济“百千万”工程，推动大平台、大市场、大流通融合，打造一批在全省或全市范围内有影响力的平台型交易中心和平台经济品牌企业。着力培育网上商圈、区域性服务、名优特产品交易等特色平台。2.共享经济培育工程：打造安福科技21、创新云服务平台，整合企业、高校、科研院所、创新载体等机构科技创新资源，实现信息互联互通与共享。以市场需求导向为核心，支持各类市场主体有序发展并完善住宿、餐饮、交通、教育、物流、医疗、养老、文娱、体育等资源共享模式。3.培育消费新模式。大力发展“互联网+社会服务”，促进教育培训、医疗健康、家政等领域消费线上线下融合，构建“互联网+”消费生态体系。鼓励“互联网+教育”发展，加强在线教育课程和数字教育资源的有效供给，支持新型教育培训发展壮大。探索推进互联网医疗预约分诊制试点，发展远程辅助诊疗监测等在线医疗，拓展医保在线支付覆盖面。鼓励推行网上家政、“互联网+家政”等新模式，扩大家政服务消费。支持发展22、“互联网+体育”和智慧体育，鼓励大型体育场馆改造升级，打造体育服务综合体。积极开展“互联网+旅游”创新试点，建好“文旅安福”、武功山智慧景区平台二期等智慧旅游平台，品质化智慧化推动数字文旅发展。专栏3 消费新模式培育工程1.在线教育培育工程：探索将符合条件的优秀社会化在线课程资源纳入部分教育阶段的日常教学体系，开展基于线上智能环境的课堂教学等试点，推进优质知识技能资源在线共享，推广慕课、微课、云课堂等资源服务与融合应用。2.“互联网+医疗健康”培育工程：建设智慧医院，提供院前智能分诊、院中智慧就医、院后健康管理一站式服务。3.智慧景区建设工程：加速武功山智慧景区平台二期建设，加大“云游江西”、23、“一部手机游吉安”及“文旅安福”等智慧平台的对接应用。4.提速发展夜消费。促进多元化夜间消费业态发展，繁荣夜间消费市场，深挖羊狮慕镇核心集聚区夜游潜能和城区洞渊阁、孔庙、太阳城等城区夜消费动能，实现“流量”到“留量”并带动更多“增量”的转变；鼓励发展24小时不打烊餐饮店、便利店、娱乐场所，促进美食名吃、体验娱乐、文化休闲等多元化的夜间消费业态发展，打造泸潇里夜市广场、张家山美食街等高品质夜间消费街区，建设便利服务型夜间经济集聚区。专栏4 夜消费提速工程1.夜间经济培育工程：围绕吃、住、行、游、购、品、赏、创、健等元素，优化消费环境，提升消费层次，提高管理水平，积极丰富洞渊阁、孔庙、太阳广场、臻24、福里等夜间消费场景、消费业态，努力将我县各板块街区打造成高品质、有影响、特色鲜明的夜市经济街。指导具备条件的街区创建省级及以上文旅消费集聚区等品牌，全面融入全省“百城百夜”文旅消费活动，有效提升文旅产业贡献度。（二）释放需求潜力，提档升级传统消费1.挖潜农村消费。深入实施乡村振兴战略，实施消费助农计划，优化农村消费环境，释放农村消费潜力。加快改造提升农村流通基础设施，加强农村商贸基础设施建设，支持村级便民服务点汇集快递收寄、金融、邮政、日用品、农产品寄售等便民服务资源。加快县乡村三级物流网络和中心站点建设，推进快递服务和电商配送行政村全覆盖。大力培育中心镇，建设现代商贸特色镇、商贸发展特色村，25、支持建设集休闲、娱乐、购物、餐饮等为一体的农民消费服务综合体。实施电子商务进农村行动，探索推广“特色产业村+新零售”模式，开展“村播计划”，推动电商与乡村旅游、休闲农业等多产业深度融合，支持淘宝镇、淘宝村建设。深入推动“产业农合联”建设，扩大覆盖面，加强农产品产销对接。鼓励发展直播带货、农村电商等，支持订单农业发展。专栏5 农村消费潜力挖掘工程1.乡村消费市场体系提升工程：聚焦乡村消费市场，实施乡村商贸升级重大工程，规划建设一批规模适度、功能适用、业态新颖的乡镇商贸综合体。改造提升乡镇农贸市场，完善农村商贸点布局，提升乡镇商贸集聚水平。培育和创建一批特色商贸小镇和特色村。推动乡镇将商贸物流与休26、闲农业、乡村旅游、产品加工等有机结合，加快建设城乡一体化的物流网络体系。2.拉动餐饮住宿消费。围绕扩大庐陵菜系影响力度，发展安福特色菜肴，进一步挖掘安福文化内涵的菜品，开展“十佳”菜品评选活动，推出诸如烧鸡公、“十碗菜”、表嫂茶等特色餐饮元素，全力打造1-2个全国全省性优质食材基地、1-2家全国全省性优质食材企业。大力宣传南乡酒文化、茶文化、饮食文化等非遗文化，推进安福特色小吃产业化经营，争创名宴、名店、名菜、名小吃、名酒店、名厨等荣誉。加大安福菜谱推介力度，满足“舌尖上”的多样性需求，拉动餐饮消费。加快发展星级酒店、度假酒店、特色民宿和经济型酒店等适合不同消费群体的住宿体系，推进我县住宿向品27、牌化、连锁化、规范化、便利化转型升级。专栏6 住宿餐饮提升工程1.住宿餐饮提升工程：鼓励各乡镇培育发展一批乡村精品民宿，力争到2025年建设10家以上乡村精品民宿；推出“购在安福”的地方文创品牌，打造安福本土特色菜系的美食街区和美食品牌。3.促进绿色消费。坚决贯彻落实碳达峰、碳中和要求，倡导绿色低碳生产生活方式，推广绿色技术、绿色产品、绿色建筑，鼓励创建绿色商场、绿色饭店等，引导绿色消费、健康消费。减少煤炭消费，扩大清洁能源消费，培育能源消费新业态，构建现代能源消费体系。推进绿色流通，大力推广电子面单，探索简易包装和无包装配送模式，减少一次性用品使用。充分发挥我县资源禀赋，以打造全省知名绿色生28、态产业基地为目标，瞄准大众方向，紧扣富有安福特色的“樟、竹、杉、柚、茶”，推动特色生态资源向价值链中高端发展。大力提升安福火腿、带皮牛肉、金兰柚、武功山云雾茶、多穗石柯甜茶、有机山茶油、绿色水稻、洋溪小鱼干、龙脑神油、小叶香樟木艺、古黑陶艺术品、武功山泉等一系列安福特色农产品品质和市场美誉度。专栏7 绿色消费促进工程1.绿色建筑和建筑节能工程：大力推广应用绿色建材。推行装配式钢结构等新型建造方式。加快推进绿色建筑发展，加强设计、施工和运行管理，不断提升星级绿色建筑占比。到2025年，城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到100%。2.绿色农产品消费升级工程：以安福火腿、安福金兰柚等特色农产品为重点29、，加强绿色有机农产品和农产品地理标志认证管理。到2025年，建设绿色有机农产品基地1个。4.增加公共消费。聚焦发展不平衡不充分问题，精准施策引导财政性资金向养老育幼、住房、教育、医疗等公共消费领域倾斜，提升公共服务供给质量和效率，进一步减轻居民家庭成本负担。完善实施分级诊疗制度，合理布局医疗资源，推进优质医疗资源有效扩容和均衡布局。推进建立医学检验、影像共享中心，在各家医院之间实现医疗资源共享及服务同质化。深化医共体、医联体改革，实施基层医疗卫生机构标准化建设工程，强化公共卫生防控救治能力。有序推进小区商业设施、家庭生活设施等适老化智能化改造，大力推动住宅加装电梯、共享电梯市场化社会化运作。鼓30、励各地联动平台加大力度实施（数字）消费券惠民生，加大对低收入群体的消费补助力度。（三）着眼跨界融合，加快发展服务消费1.扩大文化旅游消费。策应“江西风景独好”品牌提升计划，加快“旅游名县”创建，完善促进旅游消费政策，推动旅游消费升级。紧紧围绕吸引远途旅行，完善“吃、住、行、游、购、娱”等服务，让游客有看头、有听头、有吃头，既能感受、又能享受。加快推进武功山、羊狮慕、安福嵘源温泉、兔子的老家、龙水山等特色旅游景点，加速推进羊狮慕康养小镇国家级旅游度假区建设，建成集高端文化旅游、健康疗养、温泉度假、风情商业街、宾招餐饮、高端地产为一体的旅游综合体，打造国内一流、省内著名的旅游核心集聚区和康养休闲度31、假区，塑造禅修、道修养生品牌。不断壮大通用航空、房车、航模等高端消费，重点打造武功山帐篷露营和武功山通用机场航空运动、航空旅游等基地。积极响应全市旅游惠民政策，推行武功山及羊狮慕景区门票“一卡通”，做旺人气，拉动消费。进一步对安福特色旅游商品精深加工、创意包装、统一宣传，积极培育旅游商品连锁经营，打响安福全域旅游品牌。专栏8 文旅公共服务供给重点工程1.武功山羊狮慕景区提升工程：围绕羊狮慕国家5A级旅游景区和羊狮慕康养小镇国家级旅游度假区创建，全面完善羊狮慕景区旅游服务设施建设。推进金太阳研学实践基地、武功山箕峰景区提升改造、羊狮慕沙滩区块综合体、华宸温泉酒店等项目建设，引入户外极限运动体验基32、地，形成羊狮慕景区新的引爆点。 2.乡村旅游建设工程：复原竹江老街、彭坊三线记忆等一批旧址老街风貌，打造长征国家文化公园（安福段）、“兔子的老家”旅游度假区、钱山温泉小镇、洲湖塘边、甘洛三舍等古村及武功湖九曲十八湾等一批古红绿一体的乡村文化旅游。3.乡村旅游点提升工程：围绕“全景安福，全域旅游”，全面提升县域乡村旅游品位，完成山庄大智石刻、浒坑花海影视基地、神元湖大健康产业园等乡村旅游点5A创建，完成枫田状元洲公园、羊狮慕镇书楼村等乡村旅游点4A创建。4.文旅“五个一”工程：到2025年，至少新建一个四星级以上宾馆；建一条夜市经济商业街；打造一批本地名人故居；建一个上规模的商业综合体；新增一个33、4A级以上旅游景区。2.提升养老托育消费。推进“医养一体”服务模式，探索“公建民营”“民办公助”的健康养老服务业发展方式。建设县级智慧养老平台，开展居家和社区养老服务改革试点。实施城企联动普惠养老项目，构建和完善“政府扶持、社会力量运营、市场化运作”模式，引导社会资本兴办运营不同规模、不同层次的养老托残服务设施和机构。大力发展“银发经济”，开发老龄人力资源，培育发展老年教育、老年体育、老年旅游等多元服务业态。建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，形成覆盖城乡、功能完善、结构合理、供给多元、服务优质、监管到位、方便可及的养老服务新格局，基础设施更加巩固，供给结构更加优化，服务市场34、更加开放，养老服务信息化、标准化、专业化水平不断提高，养老事业和产业有效协同、高质量发展。大力提升发展3岁以下婴幼儿照护服务。引导社会力量按照规范要求举办普惠性幼儿园和托幼机构，鼓励多渠道增加供给。在城市建设一批示范性婴幼儿照护服务机构，在农村地区进一步提升婴幼儿照护服务能力。探索建立家政服务保险制度，加强服务规范和标准建设，加快家政服务品牌建设。专栏9 养老托育消费提升工程1.养老服务体系建设：推进以社区嵌入式养老院为重点、以城市日间照料中心为补充的社区养老服务骨干网络建设，城关至少建成一所具备全托、日托、上门服务等综合功能的养老机构覆盖率100%，日间照料中心覆盖100%城市社区，农村互助35、养老服务设施覆盖85%的建制村。2.医养服务能力提升工程：鼓励养老机构与医疗机构开展多种形式的签约合作。推进养老机构与周边医疗卫生机构建立协议合作关系，推进医疗卫生机构为养老机构设置老年人就诊绿色通道。到2021年所有养老机构与医疗卫生服务机构开展签约服务。到2025年底前建有1所医养结合示范机构。3.普惠托育服务体系建设工程：到2025年，全县至少建成1所公办婴幼儿照护服务机构。支持企事业单位、社会组织等社会力量提供普惠托育服务，鼓励幼儿园发展托幼一体化服务。全县婴幼儿照护服务资源配置更加合理，婴幼儿照护服务水平明显提升。3.拓展医疗健康消费。全面提升县级医院综合能力，支持县域临床检验、医学36、影像、心电诊断、消毒供应等共享中心建设，深化优质医疗资源扩容下沉工程，形成“基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”的合理就医秩序，构建“预防治疗康复护理”服务链的分级诊疗制度。深入实施健康安福行动，为人民群众提供全方位全周期健康服务，引导医疗服务从治疗服务为主逐渐向以健康服务为主转变。大力发展医疗服务、健康咨询、健康养老、健康管理、康复保健等大健康服务。鼓励社会力量举办规模化、差异化的医疗机构，提供全科医学服务、康复照护、心理咨询、临终关怀等多元化医疗健康服务。推动医疗服务、中医药保健与旅游养生康复等融合发展，大力发展山地康养、温泉康养、中医药康养、森林康养等健康消费行业，构建“种、医、游、37、养”融合式产业集群。专栏10 医疗健康消费拓展工程1.中医药服务体系重点工程：发挥中医药特色优势，建设县级国医堂、基层中医药综合服务区。积极推进安福县热敏灸小镇建设项目，对羊狮慕镇文家村、钱山乡曾家村、严田镇土桥村神元水库风景区建筑物融入中医文化元素进行装修改造，完善小镇康养基础设施。2.健康养老发展工程：推进医养、康养结合，健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，建设一批医养结合特色机构和社区。鼓励中医医疗机构与社会资本联合建立养生保健机构，发展个性化健康服务、中医特色医疗服务和养生保健产业。推进羊狮慕国家康养旅游示范基地建设。4.培育体育健身消费。统筹推进全民健身场地和公共体育设施建设，完善社38、区“10分钟健身圈”，推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享，提高健身步道、骑行道、社区多功能运动场等便民健身场地覆盖面。广泛开展群众性体育运动，鼓励举办不同层次和类型的群众性体育比赛。以青少年为重点开展国民体质监测和干预，保障学校体育课和课外锻炼时间。促进妇妇女、老年人、残疾人积极参与群众性体育运动。立足我县生态资源优势，加强体育配套设施、赛事活动等支持力度，支持引进国际国内体育赛事，培育体育消费热点，重点发展山地户外旅游、水上运动旅游、汽车摩托车旅游、健身气功养生旅游等体育旅游新产品、新业态。加强体育休闲与文化、教育、健康、养老、农业、水利、林业、通用航空等产业的融合发展，培育一批复合39、型、特色化体育休闲产品。优先推动武功山体育休闲发展，打造一批具有重要影响力的体育休闲目的地，培育体育消费新增长点，激发体育消费潜力。专栏11 体育健身消费培育工程1.全民健身工程：因地制宜发展体育公园，打造“10分钟健身圈”，建成“五个一”，即：一个综合体育场、一个综合体育馆、一个游泳馆、一个大型健身中心、一个体育公园或健身广场。2.体育休闲精品建设工程：加快引进社会资本建设一批登山、攀岩、山地自行车、水上运动、休闲垂钓、徒步越野等竞赛活动基地，打造航空体育教育基地、航空产业基地和航空体育特色小镇。5.促进教育培训消费。按照国家关于减轻义务教育阶段校外培训负担等要求，规范校外培训机构设置，引导40、和规范教育培训机构健康发展。依托江西武功山通用机场，建设南昌理工学院国际飞行学院，打造以航空类专业为办学特色的本科层次高等院校。大力发展职业教育，实施安福中专扩容提质行动，“十四五”末办学规模达到4000人。支持发展区域行业性、综合性职业教育集团，鼓励大型企业参与职业教育，推广“现代学徒制”“1+X证书”制度等人才培养模式。大力发展普惠性学前教育，鼓励地方政府通过购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。丰富课后服务内容和质量，支持开展各类技能才艺课程辅导。6.扩大家政服务消费。深入实施家政服务标准规划引领、素质能力提升、信息平台建设、典型示范带动、诚信体系建设41、五大行动计划。健全城乡居民家政服务体系，推进服务标准化，重点规范和发展社区服务、育幼托幼、病患陪护等服务，提高家政从业人员素质。着力发展员工制家政企业，员工制家政企业员工根据用工方式参加相应社会保险，对员工制家政企业实行企业稳岗返还和免费培训。积极发展线上线下结合的家政服务新业态，推动家政进社区，促进居民就近享有便捷服务。专栏12 家政服务消费扩大工程1.家政服务体系建设工程：深入实施家政服务标准规划引领、素质能力提升、信息平台建设、典型示范带动、诚信体系建设五大行动计划，到2025年，新增1-2个家政服务业龙头企业、40个左右家政服务社区网点。（四）坚持品质引领，提质扩容实物消费1.升级汽车42、消费。促进实物消费提档升级，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，积极推动汽车下乡和以旧换新，释放城乡汽车消费潜力。加快老旧高排放车辆淘汰更新，积极鼓励绿色出行，加快推广新能源汽车，推广使用新能源或清洁能源汽车，重点推进油气出租车更新为纯电动出租车。支持充换电设施、停车场所等设施建设。鼓励发展汽车消费新业态新模式，推动汽车产品个性化定制发展，构建“共享出行”、“电池租赁”等共享型、节约型、社会化的汽车出行服务体系。落实国家关于新能源汽车推广应用财政补贴政策，加快新能源汽车充电基础设施网点布局和建设，加大对停车设施建设资金支持力度，打造县域1公里充电生态圈，加快建设智慧交通。专栏13 汽车消43、费升级工程1.充电桩布局应用工程：适应新能源汽车和寄递物流配送车辆需求，优化社区、街区、商业网点、旅游景区、度假区等周边地面及地下空间利用，完善充电电源配置和布局，加大充电桩（站）建设力度，支持住宅区地下车库（位）充电桩改造。鼓励充电桩运营企业适当下调充电服务费。2.健康发展住房消费。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，形成多层次、全覆盖、可持续的住房供应保障体系。优化政府在住房保障中的主导作用，落实城镇贫困群众住房兜底保障政策。积极盘活存量房源，大力推进政策性租赁住房建设，探索共有产权住房供给，加大实施人才安居工程力度。持续加大新就业无房44、职工和在城镇稳定就业外来务工人员等新市民基本住房保障力度，解决新市民阶段性住房困难。着力稳地价、稳房价、稳预期，以市场为主满足多层次需求，引导居民住房合理消费，严厉打击投机炒作行为，确保房地产市场平稳健康发展。专栏14 住房消费健康发展工程1.扩大公租房保障范围工程：将公租房保障范围进一步扩大至新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员、环卫工人、公交司机等公共服务领域人群和青年教师、青年医生等。2.持续推进住房租赁市场工程：对符合条件的住房租赁给予一定的租赁补贴。3.促进家电更新消费。研究出台家庭耐用家电以旧换新政策，健全废旧家电产品回收流通体系。聚焦废旧家电回收处理体系的关键领域和薄弱环45、节，健全管理制度和支持政策，畅通家电生产、消费、回收、处理全链条，基本建成规范有序、运行顺畅、协同高效的废旧家电回收处理体系，推动废旧家电回收处理体系不断完善，促进更新消费良性循环。加强部门横向协同和系统上下联动，将废旧家电回收处理体系建设与垃圾分类、综合利用等政策和工作体系有机衔接。组织开展以旧换新活动，充分发挥市场机制作用，鼓励家电生产、销售企业及电商平台等，通过举办“周年庆”“购物节”等活动以及家电更新优惠等方式，开展覆盖城乡的家电以旧换新等更新消费活动。四、消费升级支撑体系建设（一）着力提高居民消费能力1.深化收入分配制度改革。推动居民可支配收入增长与经济增长、劳动报酬与劳动生产率提高46、保持基本同步，增加一线劳动者劳动报酬，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，夯实消费基础。逐步提高劳动报酬初次分配比重，平抑收入分配差距，增加居民收入增强居民消费能力。以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革，推进农业高质量发展，缩小城乡和区域消费差距。完善企业薪酬调查和信息发布制度，实施工资集体协商制度。完善征信体系建设，规范发展消费信贷，进一步提升金融对促进消费的支持作用。2.健全就业和社会保障体系。运用“互联网+就业”模式，加强就业市场供需衔接和精准帮扶，组织农村劳动力与县高新园区企业建立稳定的劳务对接或季节性用工关系，引导劳务协会、劳务经纪人积极与周边地区、沿海发达地区大型47、企业开展劳务协作，促进农村劳动力在周边和发达地区就业。深入实施职业技能提升行动和重点群体专项培训计划，健全劳动者终身职业技能培训制度，广泛开展新业态新模式从业人员技能培训，全面提升劳动者尤其是重点就业群体职业技能水平和就业创业能力。扩大就业容量，提升就业质量，促进公平充分就业。完善与就业容量挂钩的产业政策，支持吸纳就业能力强的服务业、劳动密集型企业、中小微企业和创新型科技企业发展，创造更多就业岗位。完善重点群体就业帮扶机制，加大公益性岗位安置力度，着力帮助“4050”、残疾人、零就业家庭就业。加大援企稳岗力度，强化稳岗返还、社保降费、就业创业补贴等各项保障措施。积极鼓励创业带动就业、多渠道灵活48、就业机制，引导零工经济、小店经济、夜间经济等新就业形态规范发展。加强就业形势分析监测，保持城镇新增就业基本稳定。3.完善节假日制度。落实带薪休假制度、确保劳动者“有假可休”、“应休尽休”，要保障节假日期间充分的休息权，鼓励错峰休假、鼓励弹性作息；充分利用节假日和文化旅游活动等，努力营造消费旺季，激发节假日消费需求，扩大节假日消费。4.加快要素市场化配置改革。深化土地、劳动力、技术等要素市场化配置改革，破除要素自由流动体制机制障碍，健全技术、知识、管理、数据等要素按贡献决定报酬机制。探索通过土地等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，深化农村三权分置等改革创新，引导农民通过创业、经营、持股49、等增加收入，提升农村居民财产性收入和经营性收入，有效启动农村消费市场。（二）强化消费基础设施建设1.打造高品位特色商业街区。结合城市功能和品质提升行动，充分挖掘我县历史文化资源，按照城市功能分区，构建展示城市商贸繁荣的主要窗口，培育建设一批高品位的文体娱乐、购物休闲、教育培训等各种业态，重点改造提升文塔片区、孔庙片区、洞渊阁片区、打造金岸步行街、城南国际、太阳文旅休闲广场等街区。鼓励发展24小时不打烊餐饮店、便利店、娱乐场所，促进美食名吃、体验娱乐、文化休闲等多元化的夜间消费业态发展，打造高品质夜间消费街区，建设便利服务型夜间经济集聚区。重点培育城北美食街、小康路美食街、文塔美食街等。2.打造50、15分钟便民生活服务圈。严格落实社区公共服务设施规划，确保新建社区商业和综合服务设施面积占比不低于10%。以社区为主体，加快社区便利店、社区菜市场建设，支持重点商贸企业发展便利店；合理配置居住小区的健身、文化、养老等服务设施，推动建设集社区基本生活服务于一体的综合消费服务中心，完善社区生活“一站式”服务功能，打造15分钟便民生活服务圈，满足居民日常消费需求。推广“网订店取”“网订店送”等新模式，完善社区智能快件箱等末端服务设施。3.加快新型消费基础设施建设。加快5G基站、数据平台、移动物联网、千兆宽带、等新型基础设施建设步伐，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等。加快551、G网络建设，实现乡镇级及以上区域和重点行政村5G网络覆盖。全面推广千兆光纤网络，完善农村宽带设施覆盖和能力升级。推进智慧广电建设，加强广播电视视听产品和服务供给，加快形成高速、泛在、智慧、安全的新型广播电视传播覆盖体系，提升广大群众文娱消费体验。4.实施龙头企业提振工程。支持商贸企业跨区域兼并、重组、整合资源，通过政策引领、企业主导、市场化运作，全面提升产业规模和效益水平，延伸上下游产业链的产业格局。加大对我县购物中心、百货商场、专业市场等商贸企业的培育，挑选具有发展潜力的企业作为扶植对象，并结合每家企业的特点制定企业成长路线图，鼓励商贸流通企业向多行业、多业态拓展，开展连锁化、品牌化经营，逐52、步扩大经营规模。加大对国际国内知名零售品牌企业招商力度，加大引进国内外酒店管理公司、知名连锁品牌酒店力度，培育一批适应消费升级要求、特色鲜明的酒店集团。获评五星级酒店的，由财政给予一次性奖励或每年给予床位补贴。5.提升农村消费设施建设。实施乡村商贸振兴工程，持续做好农贸市场建设改造，将菜市场建设改造列入政府民生工程，特别是加快乡镇农贸市场建设的改造，实现每个乡镇建成一个规范性农贸市场。进一步培育和创建特色小镇，每个乡镇结合自身乡村特点，打造一系列以游玩、观光、采摘、民俗、民宿、品尝为主题的特色小村，提升乡镇商贸集聚水平，有条件的乡镇规划建设一个综合性商贸中心项目，综合商贸中心包括建设电影院、商53、场、儿童乐园、休闲娱乐场所等。专栏15 消费基础设施建设工程1.重点商圈提升工程：重点加快推进城东城市综合体、城南果蔬批发市场、城西汽车服务市场、城北建材市场建设，改造提升文塔片区、孔庙片区、洞渊阁片区、城南国际、豪德物流城、世纪新城、太阳文旅休闲广场等商业街区。推进全县各专业市场转型升级，完善提升古玩、艺术品、二手车、旧货等交易市场，方便居民日常消费。2.商业步行街改造提档工程：培育建设一批高品位的文体娱乐、购物休闲、教育培训等各种业态，重点培育金岸步行街、泸潇里步行街、城南国际、太阳文旅休闲广场等街区。3.社区商业设施便利化工程：以社区为主体，加快社区便利店、社区菜市场建设，支持重点商贸企54、业发展便利店；完善社区生活“一站式”服务功能，打造15分钟便民生活服务圈，满足居民日常消费需求。推广“网订店取”“网订店送”等新模式，完善社区智能快件箱等末端服务设施，全县新建住宅小区智能快件箱覆盖率达到100%。（三）健全现代消费流通体系1.强健商贸流通供应链。加快物流基础设施平台建设，规划建设一批布局合理、用地节约、产业集聚、功能集成的物流中心，重点打造金兰柚、生猪等特色农产品仓储保鲜冷链物流园。推动物流企业转型升级，引进和培育一批大型龙头物流企业，鼓励成长型物流企业充分利用“互联网+”、大数据、云计算等现代信息技术，大力推广先进物流装备和现代化管理模式，促进现代物流业层次提升。完善城乡物55、流配送体系建设，建立完善物流分拨中心、乡镇物流配送服务站、农村物流配送服务点，按照“多站合一、资源共享”模式，积极开展农村物流网络网点建设，打造农村物流配送综合服务平台。2.推广托盘循环共用体系。以托盘及周转箱（筐）标准化循环共用为突破口，引导大型物流企业、商业连锁企业实施推广应用1200*1000mm标准托盘，建立标准托盘循环共用体系，在全县快速消费品、快递等行业全面开展全链条、跨区域的“带托运输”作业，推动商贸物流重点企业开展托盘标准化运作，实现“物流提速、成本减速、效益增速”。3.加快构建农村流通体系。改造提升农村流通基础设施，促进形成以乡镇为中心的农村流通服务网络。加强农产品产销公共平56、台建设，完善农产品加工配送、冷链物流、质量追溯、诚信计量等工程。围绕农产品流通“最先一公里”，加强农产品产地冷藏保鲜物流设施建设，全面推进农批、农超、农餐对接，推进农产品直采直购，完善产销衔接体系。着力提高农村电商水平，深入开展电子商务进农村，整合商务、交通、邮政、供销等部门现有资源，完善城乡末端网点体系，降低快递等中间流通成本，打通农产品上行、工业品下乡“最后一公里”，实施“互联网+”农产品上网工程，实施“邮政在乡”、升级“快递下乡”，建设一批农村“淘宝村”，优化快递服务和互联网接入，扩大农村消费。专栏16 消费基础设施建设工程1.现代物流基础设施建设工程：加快实施物流枢纽建设、冷链物流基地57、建设、补齐多式联运短板、城乡高效配送、物流与其他产业协同化联动、物流集约化发展等促进物流高质量发展专项行动。重点打造城区农批冷链智慧城、农产品加工物流园和高新园区综合物流园区项目。（四）营造优化放心消费环境构建政府主导、各职能部门分工协作、经营者、行业自律、消费者广泛参与监督的消费维权共治新格局。1.强化市场秩序监管。建立健全有利于促进消费的城市管理等配套政策体系，规范电商、微商、“地摊经济”等新消费领域经营行为。严厉打击各类侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动，加大线上线下平台的执法检查力度，规范市场主体经营行为，维护公平竞争市场环境。完善举报投诉服务体系，建设快速解决消费纠纷的绿色通道58、，加强电商维权，切实维护消费者合法权益。2.持续开展放心消费。紧扣民生关切，深入推进放心消费行动，积极拓展放心消费建设领域，拓宽放心消费行业参与度和区域覆盖面，提升放心消费单位占有效主体的比例。积极开展放心工厂建设，从源头提升产品质量和服务水平。全面优化消费环境，提升消费者的获得感、幸福感和安全感。完善消费环节经营者首问、赔偿先付以及消费后评价机制，健全个人信息保护制度，畅通消费纠纷、投诉、维权的渠道。广泛推行无理由退货承诺，提高无理由退货承诺单位在放心消费中的占比。3.完善信用体系建设。建立健全消费者信息保护、数据交易和共享相关制度。加强消费信用信息采集，建立健全企业信用档案和人员档案数据库59、。建立重大信息公告和违法违规记录公示制度，加强违法失信行为信息披露，督促经营者诚信经营。健全守信“红名单”、失信“黑名单”制度，完善对守信主体激励措施和对失信主体惩戒措施。健全追溯大数据应用机制，加快建立健全广覆盖、强约束的消费后评价体系，营造安全放心的消费环境。4.健全消费者维权机制。完善消费者服务热线“12315”，畅通消费者诉求渠道，依法加强对经营者及其经营行为的监督、管理，及时处理消费者的投诉、举报，强化消费者权益保护工作。探索消费纠纷多元解决机制，促进诉讼、仲裁与调解对接，适当扩大公益诉讼主体范围，健全消费者维权机制。坚持源头严防、过程严管、风险严控，创新监管理念方式，加强溯源管理严60、把食品药品准入关。加强重要产品追溯体系建设，支持追溯第三方服务平台建设，全面实现源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究。开展老年人消费市场整治，严厉打击欺骗消费等不法商业行为，切实保护老年人合法权益。进一步提升维权效能，完善维权通道，加强维权宣传，夯实维权基础，多举措畅通消费维权渠道，营造安全放心的消费环境，不断增强消费维权合力。5.强化消费维权保护。针对消费领域假冒伪劣、虚假宣传、信息泄露、霸王条款等损害消费者权益的突出问题，建立消费品质量安全惩罚性赔偿、质量担保、销售者先行赔付和产品质量安全责任保险等制度。在消费集中的重点场所设立消费维权服务站，鼓励乡镇（街道）设立消费维权窗口，建61、立消费争议快速处理的绿色通道，促进城乡消费维权公共服务均等化。明确消费者诉讼简易处理程序，完善公益诉讼制度，支持社会中介组织和第三方机构为消费者提供维权援助，降低消费维权成本。依托“互联网+”，逐步实现对消费纠纷的网上接收、网上调解、网上跟踪督办，推动跨区域、跨境消费纠纷的在线解决。6.优化网购消费环境。完善电子商务领域标准体系，引导和帮助电子商务平台经营者提高质量管理水平。建立和完善风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理的电子商务产品质量监管机制。建立健全政府部门间协同监管和失信行为联合惩戒机制，严厉打击电子商务活动中侵权假冒违法行为以及平台经营者包庇、纵容违法违规经营行为。加强跨62、境电子商务质量安全监管，建立和完善跨境消费售后维权保障机制。五、保障措施（一）加强组织领导进一步提高对消费重要性的认识，坚持党的领导，完善促进消费体制机制和消费升级工作，从战略和全局的高度加强对消费工作的组织领导。建立完善促进消费体制机制的协调机制，统筹协调重要事项，研究制定重要政策和措施。相关部门要针对本行业本领域细分市场，完善促进消费的体制机制，形成释放消费潜力的政策合力。密切关注和贯彻落实国家新一轮消费税改革举措，加强对消费税征收环节后移问题的调研，促进消费升级。各单位要按照规划要求，结合实际抓好工作落实，进一步激发消费潜力。（二）健全要素保障建立完善促进消费升级的重大平台、重大工程、重63、大改革、重大政策“四个重大”要素保障机制，加强促进消费政策储备研究，建立与消费对经济增长贡献程度相匹配的资金投入机制。完善财政支持措施，统筹协调相关专项资金支持重点，加大对扩大消费和促进升级重点领域的支持力度。落实好健康、养老、家政等生活性服务业的税收优惠政策。进一步提升金融对促进消费的支持作用，鼓励消费金融创新。支持符合条件的企业通过发行新股、公司债券、“新三板”挂牌等方式融资，发展股权投资基金，拓宽新型消费领域投融资渠道。支持银行保险机构针对家政、托幼、教育、文化、旅游、体育等领域消费需求，开发专属信贷和保险产品。鼓励各乡镇结合实际制定配套措施，对促进消费中行之有效的模式创新、公共服务平台64、培育进行重点支持。围绕消费升级重点领域，加快引进国内外商贸经营管理、品牌运营等方面人才和创新团队，加强新职业新工种开发和培训。（三）强化统计监测探索建立有效反映服务消费的统计制度，形成涵盖实物消费、服务消费的全口径消费统计指标体系，更加全面反映消费升级情况。加强消费领域新业态新商业模式统计监测，加强政府和社会机构合作，扩大统计数据样本范围，提高统计精度，挖掘新型消费潜力。加强消费市场运行监测和信息引导，完善市场异常波动应急管理机制，提高应对市场异常波动和突发事件的效果，维护市场秩序，稳定市场价格。（四）注重宣传引导加强对促进消费工作的舆论宣传，有效引导社会预期。积极培育绿色低碳、健康理性的消费理念，大力宣传倡导丰俭有度、雅俗兼容的消费文化。用好各级各类媒体，构筑良好的消费宣传推介机制，客观真实向消费者推介商品和旅游、文化等服务，促进供需有效对接。积极宣传解读相关政策，提振消费信心，提高政策实施效果。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，构筑良好的促进消费宣传推介机制，营造有利于激发消费潜力、促进消费升级的良好社会氛围。