1、克什克腾旗国土空间总体规划【2021-2035年】（征求公众意见稿）2022年11月克什克腾旗自然资源局前言 国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。根据中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见以及自治区的统一部署，克什克腾旗组织编制了克什克腾旗国土空间总体规划(2021-2035年)(以下简称规划)。规划是克什克腾旗旗域国土空2、间保护、开发、利用、修复的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制提供的基本依据。规划目标年为2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。-1-目录-2-contents指导思想规划原则规划范围和期限规划总则1区域协调统筹三线划定国土空间保护开发总体格局生态空间农牧空间城镇空间全域旅游的魅力空间产业空间布局规划乡村振兴与村庄布局国土空间保护开发格局优化3规划定位发展目标国土空间开发保护策略战略目标与空间策略2城市性质中心城区空间布局中心城区综合交通规划住房保障与开放空间城市设计引导中心城区布局优化4要素支撑体系综合交通3、规划体系公共服务规划体系历史文化资源保护利用城乡安全设施市政公用设施国土综合整治与生态修复5规划传导实施保障机制规划传导与实施保障6p指导思想p规划原则p规划范围和期限规划总则1 1-3-1.1 指导思想贯彻落实国家发展战略 2021年3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团的审议，强调把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡的战略定位-内蒙古自治第十三届人民代表大会第四次会议2021.03“两屏障、两基地、1个桥头堡”“在祖国北疆构筑起万里绿4、色长城。“把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位”“统筹山水林田湖草沙治理”-习近平总书记，2019.3十三届全国人大二次会议，2019.7视察内蒙古工作，2021.3十三届全国人大第四次会议内蒙古自治区全体会议深入贯彻习近平总书记视察内蒙古重要指示-4-统筹兼顾、严格管控以人为本、提升品质因地制宜、营造特色智慧规划、高效治理生态优先、绿色发展问题导向、协调发展1.2 规划原则-5-克什克腾旗旗域、行政辖区内的国土面积：18911.00平方公里，辖7个镇、2个乡、4个苏木近期：2021年2025年远期：2025年2035年远景展望至2050年规划期限规划范围规划5、部分规划范围分为旗域和中心城区两个部分旗域：旗域行政范围中心城区：经棚镇政府所在地巴彦查干苏木同兴镇宇宙地镇万合永镇经棚镇达来诺日镇达日罕乌拉苏木浩来热呼苏木红山子乡芝瑞镇新开地乡土城子镇乌兰布统苏木1.3 规划范围和期限-6-p规划定位p发展目标p国土空间开发保护策略战略目标与空间策略2 2-7-2.1 规划定位-8-2.2 发展目标-9-总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导落实“两个一百年”奋斗目标和自治区/赤峰市总体发展战略践行高水平保护、推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的总体目标阶段目标“十四五”规划成果实施落地，乡村振兴初具成效，康养度假区、区域绿色产品发展6、初步形成规模，旅游服务业明显提升，城乡基础设施明显改善。基本实现社会主义现代化，建成山水生态名旗、绿色产业强旗，旅游文化高地，休闲康养胜地。成功打造“蒙东新枢纽，京北大公园”，全面实现富强、民主、文明、和谐、绿色的社会主义现代化强旗。2025年（规划近期）2050年（远景展望）2035年（规划远期）2.3 国土空间保护开发策略科学划定“三区三线”，全面优化空间格局严格国土空间用途管制，加强国土空间生态修复创新全域国土综合整治，切实保障建设用地需求l 划定生态保护红线，划定永久基本农田控制线，划定城镇开发边界控制线。以提高生态质量为关键全面保育生态空间，以保护耕地为核心优化农业空间，以节约集约为7、重点优化城镇空间。l 严格执行国土空间用途管制，建立用途管制制度、运行和监管体系，整合各类用途管制依据，优化用途转用审批和许可程序，并加强对实施效果的指导、监督和评估。推进山、水、林、田、湖、草、沙的生态修复工作。l 积极推行城乡建设用地增减挂钩。l 划定土地复垦重点区域，复垦历史遗留废弃工矿地。l 积极探索建立节约、集约的土地利用评价体系，提高土地节约化利用水平。l 积极推进老旧城区改造，提高旧城中土地资源的利用效率。-10-国土空间保护开发格局优化3 3 p区域协调p统筹三线划定p国土空间保护开发总体格局p生态空间p农牧空间p城镇空间p全域旅游的魅力空间p产业空间布局p乡村振兴与村庄布局-8、11-3.1 区域协调中蒙俄经济走廊随着东西向大通道和南北向（锡盟到赤峰）高速公路的建成，克旗成为了东西畅通、南北融汇的要冲之地，物通人和、产业兴旺将是必然发展规律。规划将充分发挥克旗的区位与景观资源优势，打造物通人和、产业兴旺的蒙东新枢纽，天境神韵、大美精华的京北大公园。蒙东新枢纽 京北大公园p中蒙俄经济走廊建设克什克腾旗应当积极主动融入：p出海大通道建设p京津冀协同发展p振兴东北工业基地p新一轮西部大开发-12-出海大通道坚守耕地数量和质量 统筹划定三条控制线坚持保障粮食安全和生态安全，将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线3.2 统筹三线划定集约适度划定城镇9、开发边界按照集约适度、绿色发展的理念，以国土空间开发适宜性评价为基础、资源承载力为约束，避让永久基本农田和生态保护红线，统筹安排城镇生产生活生态空间，划定城镇开发边界。严格保护永久基本农田严格落实永久基本农田保护任务，做到“进出平衡”、严禁违法占用或改变永久基本农田、不得擅自改变永久基本农田等；保障国家粮食安全和重要农产品供给，保质保量划定永久基本农田，确保面积不减、质量提升、布局稳定。-13-科学合理划定生态保护红线统筹全旗自然生态整体性与系统性，衔接自然保护地整合优化成果，严格遵循重要性、系统性、等级性、协调性、可操作性和动态性六条基本原则，在对现行生态保护红线全面开展评估优化基础上划定生10、态保护红线。构建“两屏一廊两区、一核一带多点”的国土空间总体格局。一廊：西拉沐沦河生态廊道两区：一核：一带：两屏：多点：西部畜牧发展区东部农业发展区中心城区重点镇大兴安岭燕山余脉生态安全屏障、七老图山生态屏障产城融合发展带3.3 国土空间保护开发总体格局国土空间保护开发总体格局规划图-14-穆珠林正多河翁赤西乌沁旗锡林浩特市西县蓝旗伦县北省峰市牛特旗七老图山生态屏障西部畜牧发展区西拉沐沦河生态廊道产城融合发展带重点镇重点镇重点镇重点镇重点镇重点镇东部农业发展区重点镇中心城区大兴安岭屏态生脉余山燕障安全图例大兴安岭燕山余脉生态安全屏障七老图山生态屏障西拉沐沦河生态廊道产城融合发展带重点镇西部畜牧11、发展区东部农业发展区中心城区构建“两屏、一廊、五区、多点”的生态格局大兴安岭燕山余脉生态安全屏障七老图山生态屏障两屏一廊西拉沐沦河生态廊道五区大兴安岭水资源涵养区、锡林郭勒草原与达里湖流域高原生态保育区、浑善达克沙地生态治理区、西辽河流域农田草原区、冀北农业生态发展区多点具有重要生态功能的自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、水源保护区等3.4 生态空间生态空间格局规划图穆珠平顶山自治区级森林公园锡林郭勒草原与达里湖流域高原生态保育区西拉沐沦河生态廊道西辽河流域农田草原区浑善达克沙地生态治理区大兴安岭水资源涵养区冀北农业生态发展区七克什克腾旗世界地质公园乌兰布统自治区级自然保护区潢源自治12、区级自然保护区大兴安岭燕山余脉生态全安障屏老图山生态屏障乌翁西沁林正多河赤旗锡林浩特市西县蓝旗伦县北省峰市牛特旗图例大兴安岭燕山余脉生态安全屏障七老图山生态屏障西拉沐沦河生态廊道西辽河流域农田草原区冀北农业生态发展区大兴安岭水资源涵养区锡林郭勒草原与达里湖流域高原生态保育区浑善达克沙地生态治理区自然保护区区-15-粮经作物和牛羊育肥基地粮经作物基地优质肉牛繁育基地优质肉牛繁育基地重点绿色蔬菜基地优质肉牛繁育基地杂粮中药基地优质草地集优质草地集中连片区中连片区耕地集中连片区耕地集中连片区退耕还草区退耕还草区农牧业空间格局规划图规划形成“四片区七基地”的立体生态农牧业发展格局。3.5 农牧空间 313、 个优质肉牛繁育基地 1 个杂粮中药基地 1 个重点绿色蔬菜基地 1 个粮经作物基地 1 个粮经作物和牛羊育肥基地 1 个优质草地集中连片区 1 个退耕还草区 2 个耕地集中连片区四片区七基地-16-3.6 城镇空间形成“一主、七副、五次”的城镇格局一个中心城区一主七副七个重点镇五次五个一般苏木乡镇城镇空间格局规划图-17-3.6 城镇空间经棚镇中心城区加强城市设计水平和建设标准，优化公共服务设施配套，提升中心城区居住空间品质，营造浓厚文化氛围，同时加快推进商务中心区和特色文化街区建设，吸引人口快速向中心城区集聚。热水塘街道以温泉休闲、养生养老为主，以山水风光、文化体验为辅，大力发展健康休闲、14、养生养老产业，挖掘历史民俗文化，开发滨水游乐项目，致力于建成以温泉休闲、养生养老为特色，集健康休闲、商务会务、观光娱乐于一体的“温泉康养休闲胜地”。构建“两城一廊”协同发展格局生态景观廊道以国道303为基础，有机串联起区域内的河湖、山林、村庄、田园等资源要素，形成富有内蒙特色的生态景观廊道，推动经棚镇中心城区与热水塘街道一体化发展。-18-一 核 中心城区旅游发展核一 环 中国北疆风景大道大环线三 区 旅游风貌区一 走 廊 中华文明走廊四 集 群 景区集群多 小 镇 特色小镇以经棚镇中心城区为依托的旅游发展核通过中国北疆风景大道的建设，形成一个全旗旅游大环线依托克旗境内的金长城、元末都应昌路遗15、址、百岔川等资源形成中华文明走廊草原牧歌、森林康养、山村风情旅游风貌区石林+黄岗梁、达里诺尔+沙地云杉、乌兰布统+西拉沐沦河大峡谷、平顶山+青山景区集群“旅游聚焦”模式、“旅游”+产业模式、“产业”+旅游模式特色小镇3.7 全域旅游的魅力空间-19-一核一环一走廊三区多小镇四集群构建“两核、一带、三区、四集群”的产业空间布局高端服务业集聚核循环经济集聚核一带：产业综合发展带特色现代农业发展区高端品质牧业发展区山林经济融合发展区3.8 产业空间布局产业空间布局规划图-20-两核：三区：石林+黄岗梁景区集群达里诺尔+沙地云杉集群乌兰布统+西拉沐沦河大峡谷集群平顶山+青山集群四集群：加快构建现代化产16、业体系，推动经济体系优化升级克什克腾旗产业发展重点第一产业第二产业第三产业粮食产业畜牧养殖业食用菌产业草产业中草药产业都市农业金属冶炼及深加工现代化工清洁能源新材料农畜产品加工旅游业现代物流生活性服务业生产性服务业3.8 产业空间布局特色农牧业现代工业 提升草原生态文化旅游质量 培育旅游新业态 完善旅游配套设施和服务水平 多点布局生产性服务业，完善 配套服务体系 优化升级金属冶炼及深加工产业 延伸发展现代煤化工及精细化工产业 加快发展清洁能源产业 积极培育以新材料为主的战略性新兴 产业 鼓励发展绿色农畜产品深加工产业 着力提升种养殖规模化标准化 推动农牧业延伸二产和三产 推动农林牧草渔融合发展17、 培育一批特色农牧产业生态旅游业-21-多举措并进，助力全旗三次产业快速发展规划形成“5类”村庄布局体系 集聚提升类 城郊融合类 特色保护类 拆迁撤并类 其他类3.9乡村振兴与村庄布局集聚提升类（6464个）根据现状综合分析可确定为集聚发展类和存续提升类。集聚发展类村庄主要是引导人口和零散村庄集聚，完善和提升公共基础设施；存续提升类村庄主要是提升存量，限制扩张，培育“一村一品”特色产业，推进一、二、三产融合发展。A特色保护类（2424个）按照村庄自然历史文化特色资源类型，遵循上位对历史文化和自然资源相关保护要求，结合实际发展特色旅游产业。C城郊融合类（4 4个）加强与城镇的协调衔接，加强与城市18、公用设施的共建共享，积极融入城市网络，增加对历史文化资源和传统风貌等特色资源的保护与利用专项内容研究。B其他类（2929个）合理利用村庄现有基础，集中紧凑进行整治改建，避免大拆大建，做到不填塘、不占田、不砍树，以改善村民生活居住环境为目的，以改路、改水、改厕为重点，注重基础设施和公共服务设施的配建，提高村民的生活居住质量。E拆迁撤并类（3 3个）拟搬迁撤并的村庄，不再新增建设用地，严格限制新建、扩建活动。逐步引导至集聚类村庄和城镇迁并，腾退建设用地，结合移民安置和人口转移政策分期、有序撤并。D-22-3.9乡村振兴与村庄布局五点举措引领乡村振兴鼓励农业产业化，龙头企业、农民合作社与农牧民应建立19、的利益联结机制，发展壮大农村集体经济组织，引导农村牧区产业高效发展，着力推进产业结构调整和产业转型升级，形成现代化、产业化的全产业链发展格局，推动产业技术水平逐步提高，同时充分保障农村牧区规模化养殖和规模化种植用地的需求。加强乡村生态修复与环境治理，进行农村牧区生活垃圾治理、生活污水治理、厕所粪污治理、农牧业生产废弃物资源化利用，加强乡村美化绿化亮化建设，营造生态绿色的生产生活空间。深化对乡村价值的认识，深挖和传承土壤中酝酿的独特文化，增强对传统乡土文化的认同感和信心。延续克什克腾旗农村牧区现有文脉和山水林田湖草沙自然格局，整体塑造西部草原、东部田园、中部山林的乡村风貌总体格局。充分保护乡村空20、间肌理，强化特色民居风貌设计，培育旅游特色乡村，全面振兴乡村。建立现代农业体系按照分区引导、分级配置、弹性多元的建设原则，依据克什克腾旗农牧区乡村空间分布格局，制定农区“镇-村”、牧区“镇-中心村-一般村”的差别化公服设施配建模式，缩短服务半径，全面提升克什克腾旗乡村公共服务水平。构建乡村社区生活圈加强乡村风貌整治推动改善农村牧区风貌-23-规范农村宅基地建设，保障新增农村宅基地用地和产业建设用地需求，盘活农村低效建设用地优化农村建设用地布局中心城区布局优化4 4 p城市性质p中心城区空间布局p中心城区综合交通规划p住房保障与开放空间p城市设计引导-24-4.1 城市性质以全域自然资源要素为背21、底，以传统文化底蕴为基石，保护生态环境，留住文化基因，以“幸福经棚”为目标打造中国北方草原生态旅游服务中心山水生态休闲宜居型城市-25-打造“两带、三核，三大公园，六个组团”的空间结构。p 两带:碧柳河生态发展景观带、多伦河文化旅游景观带p 三核:文创旅游核心、行政办公核心、生活商贸核心p 三大公园:滨河湿地公园、敖包山休闲公园、东山休闲公园p 六组团:河西文化组团、河东宜居组团、中央商务组团、城北宜居组团、城南服务组团、商贸物流组团空间结构规划图4.2 中心城区空间布局-26-4.3 中心城区综合交通规划优化调整中心城区过境交通，完善内部道路交通网络体系和慢行交通系统，建成交通高效便捷、设施22、丰富完善的综合交通体系。改善过境交通网络布局分流大宗货运过境交通，形成快速路网，提高通达能力的同时保障城市内部道路交通安全与畅通。沿碧柳河打造滨河景观道路，改善沿河两岸环境面貌。规划多条通道跨越碧柳河，改善河东河西交通联系。结合碧柳河生态休闲景观带与城市公共空间，建立生态绿地网络化健康交通。增加跨河通道完善慢行交通系统打造滨河景观道-27-完善住房供应体系立足本地居民、外来常住人口和改善型人群住房需求，合理配置商品房、保障性租赁住房、人才公寓等住房类型，多层次满足人民群众住房需求。优化住房空间布局坚持“疏解老城、拓展新城”思路，老城区严格限制新增住宅用地规模，引导人口向老城区外围疏解。建设完整23、居住社区以居民步行5-10分钟到达社区基本公共服务设施为原则，构建0.5-1.2万人口规模的完整居住社区。完善住房保障体系完善中心城区开敞空间系统构建公园绿地网络：合理布局综合公园、社区公园、口袋公园、专类公园、游园等，实现“300米见绿，500米见园”目标。加快推进敖包山公园、东山公园建设，提升改造现状体育公园、碧柳河生态休闲景观带等项目。结合城区内的山、水、湿地等资源，打造体育公园、湿地公园、山地公园等多类型开敞空间，提供尽可能多的旅游休闲活动场所与公共空间，强化场所的公共生活的多样性和复合性，吸引城市居民进入。4.4 住房保障与开放空间-28-山水城市：以水为脉、带形延展、大气舒朗城市记24、忆：保护活化历史街区，打造历史文化路径，保留城市历史记忆4.5 城市设计引导以克旗文化底蕴，划定四大风貌区，构建山水城市格局应昌文化河西文化风貌区旗署文化行政商务风貌区现代人居文化现代新城风貌区现代工业文化工业物流风貌区-29-要素支撑体系5 5 p综合交通规划体系p公共服务规划体系p历史文化资源保护利用p城乡安全设施p市政公用设施p国土综合整治与生态修复-30-5.1 综合交通规划体系公路系统依托G5511、G16、G1611（规划）、G303等干线公路，加强克旗对外交通联系。以北疆风景大道为建设重点，推进形成旗域内部交通联系环线，高效畅通旗域内部镇与镇之间、镇与中心城区之间的联系。铁路系统25、积极推进集通铁路电气化改造工程，提升铁路客货运输效率，并对沿途多个客货运站点进行改造升级，满足未来客货运需求。航空系统推进阿斯哈图、经棚、乌兰布统三个通用机场连接串飞建设，形成以旅游服务为主，航空运输、公共服务、通航产业等多功能于一体的通用机场群。-31-公路系统示意图铁路、航空系统示意图规划以高速公路和铁路为骨干，国省道和县乡道为网络，通用机场为补充，建成“安全、便捷、高效、绿色”的现代立体化的综合交通体系。5.1 综合交通规划体系客运设施根据苏木乡镇、景区等实际需求，统筹谋划布局17个客运站点，包括1座二级客运站、3座三级客运站和13座便捷车站。物流设施依托全旗特色资源、交通区位优势，积极26、融入赤峰市“通疆达海现代物流网络体系”建设，有序推进全旗物流基础设施建设，建成以综合物流中心为重点、物流基地和专业物流点为补充的物流服务体系，构建服务京津冀、联动呼包鄂沈的物流网络体系，打造区域性重要现代物流中心。-32-客运设施布局示意图物流体系布局示意图补充完善城乡客运站、物流设施建设，提升克什克腾旗客货运承载能力。p 旗级：打造集旗级文化、教育、体育、医疗和福利设施为一体的公共中心。p 苏木乡镇级：推进各类基本公共服务设施建设，重点加强10分钟社区生活圈。p 嘎查村级：适当放大生活圈服务半径，重点配置幼儿园、老年服务中心等公共服务设施。以公共服务为抓手，基本公共服务全覆盖为原则，全域构建27、“宜居生活圈”，形成旗级、苏木乡镇级和嘎查村级三级公共服务设施体系构建“旗级乡镇级村级”社会福利设施。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，推动义务教育优质均衡发展。构建布局合理、功能先进、管理科学的文化设施网络体系。形成旗级乡镇村多级体育设施服务体系。形成完善的居家养老服务圈。深化拓展医养结合、家庭病床、安宁疗护等医疗照护服务。基本建成居家养老服务15分钟服务圈。学有优教文有特色体有乐健弱有善护病有良医老有颐养深化旗域医共体和城市医联体建设，加强村卫生服务中心和乡镇卫生院建设。5.2 公共服务规划体系-33-核心保护范围建设控制地带明确旗域内各级文物保护单位的保护范围，加强对克什克28、腾旗历史文化资源的有效保护和合理利用。在文物保护单位的保护范围内，严禁存放易燃、易爆和腐蚀性物品，严禁进行爆破、射击、砍伐名木古树、毁林开荒等危害文物安全的活动。在建设控制地带新建建筑物，其设计方案，按文物保护单位的级别，在征得同级文化行政管理部门同意后，报城乡建设规划部门批准。125.3 历史文化资源保护利用历史文化资源分布图-34-5.4 城乡安全设施加强河道、水库防洪建设，积极进行清淤加固；坚持工程防护措施和生物治理措施相结合。防洪规划采取工程防震措施，提高建筑物、构筑物抗震能力，减轻震灾；加强避震疏散及应急保障设施建设；加强地震次生灾害的预防。抗震规划加强重点地区消防安全规划和建设；构29、建完善的消防体系。消防规划贯彻人口防护与重点目标防护并重的思想，加强疏散通道、人防通信、人防工程、物资储备工程等人防设施建设。人防规划加强地质灾害隐患调查和排查；完善地质灾害防护治理体系。地质灾害规划通过营林造林，草地治理，生态移民等措施加强防沙治沙建设。防沙治沙规划划定化工集中区范围；重点对加气站、加油站、液化气配送站等危险源进行防治。重大危险源规划-35-完善设施建设，提升市政基础设施保障能力5.5 市政公用设施提高资源利用率，统筹旗域资源开发保护提高分级分类处理水平，提升资源化回收利用水平给水工程规划：强化水源统一管理，优化配置；建立用水总量控制指标体系、用水效率考核指标体系以及水功能区30、限制纳污控制体系。电力工程规划：完善电力供应体系；推进风、光、生物质等可再生清洁能源的利用。电信工程规划：建立安全可靠、运行高效、质量优良的现代化通信网络为目标，逐步建设智能化、数字化未来都市。热力工程规划：提高电厂热能利用效率，积极探索清洁能源（电采暖）供热。排水工程规划：完善污水排放收集处理系统，提高污水处理水平；加强污水处理回用；打造海绵城市推进雨水资源化利用。环卫工程规划：建立“户分类村收集苏木乡镇转运旗（重点镇）处理”的收运体系，优化生活垃圾分类处理方式；推进固体废物资源化利用设施建设，发展循环经济。-36-提出统筹山水林田湖草沙系统修复的对策和建议，着重对浑善达克沙地生态保护、全旗31、水生态系统修复、全旗草原生态系统展开现场研究提出建议和保护措施，提出国土综合整治和生态修复重点工程的规模、布局和时序，划定重点区域、开展重大工程、构建政策体系，提出整体性修复和系统性治理保障措施5.6 国土综合整治与生态修复城镇空间生态空间农业空间提升旗域的生活品质增强农田的生态功能，积极推进农村建设用地整治和农村人居环境的综合整治围绕水源涵养、水土保持、生物多样性保护、洪水调蓄等生态系统服务功能展开修复沙地生态治理水生态治理草原生态系统修复矿山修复-37-p规划传导p实施保障机制规划传导与实施保障6 6-38-旗级国土空间总体规划市级国土空间总体规划乡镇级国土空间总体规划专项规划详细规划开发边界以内开发边界以外控制性详细规划村庄规划历史文化保护.综合交通体系公共服务体系市政公用设施林地保护规划6.2 实施保障机制明确空间规划体系健全政策法规体系优化自然资源管理体系构建规划运行维护体系完善社会参与体系建设国土空间规划监测评估预警管理系统规划传导与实施保障6.1 规划传导-39-注：本次为成果草案版，所有数据、图片和内容以最终批注：本次为成果草案版，所有数据、图片和内容以最终批复为准。部分图片来源于网络，如有侵权请告知，予以删复为准。部分图片来源于网络，如有侵权请告知，予以删除。除。-40-