1、1公路施工组织及概预算公路施工组织及概预算12前 言 介绍本课程的重要性、课程安排、授课方式和参考书介绍本课程的重要性、课程安排、授课方式和参考书。1 1、课程介绍、课程介绍：实践性、综合性和实用性强 例：某地区要修建一条高速公路，涉及的内容广泛：前期工作：立项，可行性研究，投资估算。设 计：初设-概算，施工图设计-预算，技术设计-修概，施工组织设计文件（工期？进度？空间?施工方案？质量控制?资源配置）招 标：标底投 标：标价施 工：施工预算，三大指标控制，工期？竣 工:竣工决算设计、施工、监理、管理等岗位均需要。23前 言w考试的需要（持证上岗）考试的需要（持证上岗）w一级建造师执业资格考试2、一级建造师执业资格考试设建设工程经济、建设工程法规及相关知识、建设工程项目管理和专业工程管理与实务4个科目。专业工程管理与实务科目分为：房屋建筑、公路、铁路、民航机场、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政等。w二级建造师执业资格考试二级建造师执业资格考试设建设工程施工管理、建设工程法规及相关知识、专业工程管理与实务3个科目。考试时间由各省自定。34前 言w造造价价工工程程师师执执业业资资格格考考试试。考试每年举行一次，考试时间一般安排在10月中旬。考试设四个科目。具体是：工程造价管理相关知识、工程造价的确定与控制、建设工程技术与计量（本科目分土建和安装两个专业，考生可任选其一3、，下同）、工程造价案例分析。其中，工程造价案例分析为主观题，在答题纸上作答；其余3科均为客观题，在答题卡上作答。交通部交通部：科目前+公路工程 甲级、乙级w注注册册监监理理工工程程师师考考试试科科目目：工程建设监理基本理论和相关法规、工程建设合同管理、工程建设质量、投资、进度控制、工程建设监理案例分析。45前 言2 2、课程安排：、课程安排：w共56学时，计划讲授48学时，上机8学时。w课程设计16学时，编制概预算。1 公路施工组织概论 2 施工过程组织原理 5 网络计划技术 3 公路工程施工组织设计 4 机械化施工组织设计 56 公路工程定额 7 公路工程概预算 8 标底报价编制9 概预算软4、件上机操作6前 言3 3、上课要求、上课要求p成绩（平时成绩20%+闭卷80%）课程设计考查p平时成绩=考勤+课堂纪律+作业w1、旷课率达20%及以上，成绩不合格。w2、迟到率达20%及以上，成绩不合格。w3、睡觉和玩手机率达20%及以上，成绩不合格。4 4、参考书、参考书路基路面工程 桥梁工程公路工程造价指南 公路建设项目可行性研究指南公路工程造价与快捷编标 工程项目招标投标实务公路施工组织与管理67第一章 公路工程施工组织概论 第一节第一节 公路施工组织设计的地位公路施工组织设计的地位 第二节第二节 公路工程基本建设公路工程基本建设 第三节第三节 公路施工组织设计与招投标文件公路施工组织设5、计与招投标文件 第四节第四节 公路施工现场的组织管理公路施工现场的组织管理 第五节第五节 施工组织学科的研究对象与任务施工组织学科的研究对象与任务781-1 公路施工组织设计的地位公路施工组织设计的地位公路施工组织：施工过程中诸多要素合理组织追求：工期短、质量好、成本低、迅速发挥效益 一、公路建设的内容l公路工程的小修、保养 l公路工程大、中修与技术改造 l公路工程基本建设 891-1 公路施工组织设计的地位公路施工组织设计的地位l公路建设通过固定资产维修、固定资产更新和技术改造、基本建设w相同点：（1）固定资产扩大再生产；（2）消耗人力、物力和财力。w不同点：（1）资金来源；（2）管理方式；6、（3）任务与分工不同。9 公路建设的管理方式：小修保养：小修保养：由养护部门自行安排和管理。由养护部门自行安排和管理。大中修：大中修：养护部门提出计划，报上级批准，然后自行安排。养护部门提出计划，报上级批准，然后自行安排。新建、扩建、改建和重建：新建、扩建、改建和重建：由地方由地方(省、市省、市)主管下达任务，列入主管下达任务，列入基建计划的依国家规定执行。基建计划的依国家规定执行。101-11-1公路施工组织设计的地位公路施工组织设计的地位二、公路建设的特点二、公路建设的特点(一一)公路建筑产品的特点公路建筑产品的特点 w产品固定性产品固定性 w产品多样性、个体性产品多样性、个体性 w产品形7、体庞大性产品形体庞大性w产品部分结构易损性产品部分结构易损性 10111-1 1-1 公路施工组织设计的地位公路施工组织设计的地位(二二)公路施工的技术经济特点公路施工的技术经济特点w1施工流动性大 线长点多，工程数量分布不均匀，其构造物在建造过程中和建成后都无法移动。公路施工的流动性，给施工企业的生产管理和生活安排带来很大影响。w2施工协作性高 公路工程类型多，施工环节多，工序复杂，每项工程又具有不同的功能、不同的施工条件。电力、通信、材料、动力、运输等要求w3.施工周期长 路基、路面、桥梁、涵洞、隧道等工程 w4受外界干扰及自然因素影响大 生活生产、自然条件等1112预应力砼连续箱梁施工预8、应力砼连续箱梁施工1313141-1 1-1 公路施工组织设计的地位公路施工组织设计的地位w三、施工组织管理的发展与现代化l初期原生态管理：建国初70年代末 （改林农道、为国防、等级低）l行政命令管理：70年代末80年代中期 （政府文件控制）l计划与市场经济双轨制管理：80年代中期90年代中期 （过渡期、新管理制度开始实行）l市场经济管理：90年代中期后 （建筑市场体制、持证上岗、高新技术和计算机应用）1415161718191-1 1-1 公路施工组织设计的地位公路施工组织设计的地位w四、公路施工组织设计的作用与分类w概念：施工组织设计是指导拟建工程从工程施工准备到竣工验收全过程的一个综合性9、的技术经济文件，是对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织等方面所作的全面合理的安排，是沟通工程设计和施工之间的桥梁。1920w作用：计划组织，运筹帷幄l对建设项目的单项及单位工程的施工全过程起到战略部署和战术安排的双重作用。l指导全过程施工l施工准备工作的重要组成部分，保证作用l对施工活动科学管理的手段，是编制概预算的依据，是生产管理工作的重要组成部分。201-1 1-1 公路施工组织设计的地位公路施工组织设计的地位21w分类l根据编制单位和设计深度u施工方案 一阶段或两阶段初步设计（三阶段设计中技术设计阶段的修正施工方案）u施工组织计划 两阶段设计、三阶段设计的施工图设计中施工组织计10、划u施工组织设计 指导施工的技术经济文件l根据编制对象与工程规模u施工组织总设计：以建设项目或单项工程为编制对象u单位工程施工组织设计：以单位或不复杂单项工程为编制对象u分部（分项）工程施工组织设计：某些结构、技术复杂、缺乏经验的分部工程对象211-1 1-1 公路施工组织设计的地位公路施工组织设计的地位221-2 1-2 公路工程基本建设公路工程基本建设讲述基本建设的内容、程序、过程和各阶段工作，补充可行性研究内容讲述基本建设的内容、程序、过程和各阶段工作，补充可行性研究内容一、基本建设及其内容构成一、基本建设及其内容构成 w（一）（一）定义定义：基本建设，是指固定资产的建筑、添置和安装，是11、国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。按项目性质可分为：按项目性质可分为：新建、扩建、改建和重建，其中新建和改建是最主要的形式；按经济内容可分为：按经济内容可分为：生产性建设和非生产性建设；按项目规模可分为：按项目规模可分为：大型、中型和小型。大、中、小型项目是按项目建设总规模和总投资确定的，国家对建设项目的大、中、小型划分标准有明文规定。22231-2 1-2 公路工程基本建设公路工程基本建设w（二）公路基本建设的内容主要有三部分：w1.建筑安装工程建筑安装工程 如路基、路面、桥梁、隧道、防护工程、沿线设施等。设备安装工程，如高速公路、大型桥梁所需各种机械、设备、仪器的12、安装、测试等。w2.设备、工具、器具的购置设备、工具、器具的购置w3.其他基本建设工作其他基本建设工作：勘查、设计、征地拆迁、青苗拆迁、安置补助等23241-21-2公路工程基本建设公路工程基本建设（三）基本建设项目的组成 w基本建设项目基本建设项目(简称建设项目)每项基本建设工程，就是一个建设项目。建设项目一般是指有总体设计，经济实行独立核算，行政管理上具有独立组织形式的建设单元。比如一条公路、学校的建设。w单项工程单项工程(又称工程项目)它是建设项目的组成部分。一个建设项目，可以是一个单项工程，也可以包括许多个单项工程。所谓单项工程是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工13、程，如某公路建设项目中的某独立大、中桥梁、某隧道工程等。24251-21-2公路工程基本建设公路工程基本建设w单位工程单位工程 是单项工程的组成部分，一般指不能独立发挥生产能力(或效益)，但具有独立施工条件的工程。如某隧道单项工程某隧道单项工程，可分为土建工程、照明和通风工程等单位工程。w分部工程分部工程 是单位工程的组成部分，一般是按照单位工程的各个部位划分的，例如基础工程、桥梁上、下部工程、路面工程、路基工程等。w分项工程分项工程 是分部工程的组成部分，是按照工程的不同结构、不同材料和不同施工方法等因素划分的，如基础工程可划分为围堰、挖基、砌筑基础、回填等分项工程。25261-2 1-2 14、公路工程基本建设公路工程基本建设二、基本建设程序二、基本建设程序 w定义：基本建设项目从决策、设计、施工、竣工验收等整个建设过程中各个阶段及其先后次序。w意义：基本建设项目涉及面广，它受地质、气候、水文等自然条件和资源供应、技术水平等物质条件的严格制约，需要内外各个环节的密切配合，并按照符合既定需要和有科学根据的总体设计进行建设。262728建议估算建议估算可行估算可行估算设计概算设计概算提出初步施工方案提出初步施工方案国民经济长远规划及公路网建设规划国民经济长远规划及公路网建设规划项目建议书项目建议书调查、建设项目可行性研究报告的编制、调查、建设项目可行性研究报告的编制、审批审批初步勘测、初15、步设计初步勘测、初步设计补充初测、技术设计补充初测、技术设计施工图设计施工图设计拟定招标方案、上报拟定招标方案、上报招投标、评标、定标招投标、评标、定标合同实施（施工）合同实施（施工）竣工验收竣工验收交付使用交付使用修正施工方案修正施工方案施工组织设计施工组织设计编制招标文件编制招标文件确定承包单位确定承包单位计量与支付计量与支付竣工资料竣工资料运营、维护运营、维护修正概算修正概算施工图预算施工图预算编制标底编制标底合同价合同价工程结算工程结算工程决算工程决算后评价后评价规规划划与与研研究究阶阶段段设设计计阶阶段段招招投投标标与与施施工工阶阶段段交交付付使使用用阶阶段段29w项目建议书（预可）16、w工程可行性研究（预可、工可）w设计w列入计划 w施工 w竣工验收 w使用运营291-2 1-2 公路工程基本建设公路工程基本建设3030港珠澳大桥投资720亿元311-2 1-2 公路工程基本建设公路工程基本建设w可行性研究的工作阶段可行性研究的工作阶段 w两阶段：两阶段：预可预可：依据路网规划等重点阐述必要性。踏勘、调研，提出建设项目的规模、技术标准，进行简要的经济效益分析。工可工可：测量、地质勘探、充分调研，对不同的建设方案从经济、技术上进行综合论证，提出最佳方案，作为编制设计任务书的依据。31321-2 1-2 公路工程基本建设公路工程基本建设w可行性研究的主要内容可行性研究的主要内容17、 l1.地区综合运输网交通运输现状，现有公路在综合运输网中的地位和作用。l2.现有公路技术状况及存在的问题。l3.公路建设项目提出的背景、建设的必要性、紧迫性及社会经济意义。l4.公路建设项目所在地区的经济特征及与建设项目的关系。l5.公路运输量、交通量预测。是修建标准、规模的基础数据和依据。l6.公路建设规模与技术标准。32331-2 1-2 公路工程基本建设公路工程基本建设w可行性研究的主要内容可行性研究的主要内容 l7.建设条件：地理位置、气候、地质水文、科研试验结论、筑路材料、社会环境分析等。l8.路线走向、方案比选和主要控制点。l9.主要工程数量和征地拆迁数量。l10.投资估算和资金18、筹措l11.建设安排和实施方案。l12.经济评价l13.收费公路、桥梁、隧道尚需作财务分析，重点作出收费分析，计算国内外贷款的偿还能力。l14.环境评价。33341-2 1-2 公路工程基本建设公路工程基本建设w三、基本建设投资 w投资的构成：由基建项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部费用。由三部分组成：1、建筑安装工程投资 2、设备、工具、器具购置投资 3、工程建设其他投资。w定定义义：从建设前期的可行性研究等少量投资开始，到施工期间大量投入资金，直到交付使用后经一定时期收回全部投资为止的一个完整周期内，以货币形式反映基本建设规模的综合指标。34351-2 1-2 公路工程基本建设公路工程基19、本建设w我国基本建设投资来源我国基本建设投资来源：l政府投资：由国家预算直接安排投资，财政拨款，按进度拨给建设单位。l地方投资：在国家预算之外，由各地区，各部门按国家有关规定自筹资金安排的投资。l银行贷款：是以银行为主体，根据信贷自愿的原则，依据经济合同所施行的有偿有息投资，期限小于10年。l国外资金：在国家统一政策指导下，积极慎重地引进国外先进技术和投资，以弥补我国建设资金的不足，加速我国经济建设的发展。3536w其他资金来源：其他资金来源：联营投资、股票投资、发行债券等。w我国公路交通运输全面紧张，公路建设资金严重不足。发展交通政策：建立国家公路建设特别基金，提高养路费。增收汽车购置附加费20、。集资、贷款修建高速路，独立大桥，隧道，以收取一定费用偿本还息。确定能源，交通基金返还，实行“以工代赈”地方集资等政策和措施，使公路建设部门资金有长期稳定的来源。361-2 1-2 公路工程基本建设公路工程基本建设37wBOT(buildoperatetransfer)，建设运营转让。是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。wBT(buildingtransfer)，即建设转让。是政府利用非政府资金来进行基础非经营性21、设施建设项目的一种融资模式。项目工程由投资人负责进行投融资，具体落实项目投资、建设、管理。工程项目建成后，经政府组织竣工验收合格后，资产交付政府；政府根据回购协议向投资人分期支付资金或者以土地抵资，投资人确保在质保期内的工程质量。wTOT(transfer-operate-transfer)，即转让运营转让。指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理371-2 1-2 公路工程基本建设公路工程基本建设381-3 1-3 公路施工组织设计与招投标文件公路施工组织设计与招投标文件w施工程序：是指施工单位从接受施工任务到工程竣工阶段必须遵守的工作程22、序。包括：接受施工任务、签订工程承包合同、组织施工和竣工验收。w施工程序阶段划分：1.接受施工任务（投标）2.签订工程合同3.施工准备4.施工5.竣工 38391-3 1-3 公路施工组织设计与招投标文件公路施工组织设计与招投标文件w施工招投标 目的：鼓励竞争，打破保护、垄断，择优，提高效益 特点：竞争性、平等性、开放性 招标方式：公开招标、邀请招标、议标、指令性招标 招标程序：准备阶段、招标阶段、决标成交阶段 施工投标程序：报名资格预审取得招标文件研究招标文件调查投标环境确定投标策略制定施工方案编制标书投送标书参加开标会议，中标与授标39401-3 1-3 公路施工组织设计与招投标文件公路施23、工组织设计与招投标文件w投标文件综合性技术经济文件公路工程国内、国际招标文件范本w签订工程合同投标中标合同属经济合同，具法律效力合同类型：单价合同、总价合同、成本加佣金、设计施工总承包合同合同形式：合同范本（标准化合同）；合同条件40411-3 1-3 公路施工组织设计与招投标文件公路施工组织设计与招投标文件w（一）概述（一）概述41施工招标承包制是指通过招施工招标承包制是指通过招标选定建筑工程承包单位的标选定建筑工程承包单位的一种经营方式。一种经营方式。实现快速、高质、合理实现快速、高质、合理低造价地完成工程建设低造价地完成工程建设任务。任务。招投标文件招投标文件资信、担保文件外，还包括工程24、量清单、资信、担保文件外，还包括工程量清单、施工方案、施工组织文件等施工方案、施工组织文件等帮助业主了解承包人对本项目的实施能力、可帮助业主了解承包人对本项目的实施能力、可靠程度、管理能力等、帮组承包人拟定施工计靠程度、管理能力等、帮组承包人拟定施工计划、向业主说明用款计划、向主管部门说明资划、向业主说明用款计划、向主管部门说明资源消耗计划。源消耗计划。421-3 1-3 公路施工组织设计与招投标文件公路施工组织设计与招投标文件42招标文件招标文件招标文件是业主或业主委托单位进行编制的，是向投标单位介绍招标工程情况和招标的具体要求的综合性文件。施工组织设计文件在招标文件里，被作为一项要求列出，25、对承包人怎样编制施工组织文件提出具体要求。招招 标标 文文 件件 内内 容容（1）工程综合说明书，包括项目名称、工程质量检验标准、施工条件等；（2）施工图纸和必要的技术资料；（3）工程款的支付方式；（4）实物工程量清单；（5）材料供应方式及主要材料，设备的订货情况；（6）投标的起止时间和开标时间、地点；（7）对工程的特殊要求及对投标企业的相应要求；（8）合同主要条款；（9）其他规定和要求。431-3 1-3 公路施工组织设计与招投标文件公路施工组织设计与招投标文件43投标标书是投标单位用于投标的综合性技术经济文件；投标文件中，施工组织设计文件具有决定作用，也是评标过程中专家极为关心的主题；施工26、组织设计文件的真实性、科学性、可操作性以及经济性将直接影响承包人的评标得分。投投 标标 文文 件件 内内 容容（1）标函的综合说明；（2）按招标文件的工程量填写单价、单位工程造价和总造价；（3）计划开、竣工时间及日历施工天数；（4）工程质量达到的等级和保证质量与安全的主要措施；（5）施工技术、组织措施和工程形象进度图；（6）主要工程的施工方法和选用的施工机械；（7）临时设施需用占地数量和主要材料耗用量。441-4 1-4 公路施工现场的组织管理公路施工现场的组织管理一、施工程序 签订合同施工准备组织施工竣工验收（1）接受施工任务的方式（2）施工准备技术准备：熟悉图纸、补充调查资料、先遣人员进场27、实施性施组、施工预算。现场准备：征地拆迁、测量放样：控制点（交桩）详细复测加桩具体放样。临建、工料机进场。（3）组织施工（4）竣工验收 公路工程竣工验收办法、公路工程质量检验评定标准进行质量等级的评定。优良、合格、不合格、单位工程优良率。444545四方面管理：政府监督-事后监督 社会监理-第三方全过程 企业合同、自检 业主管理重点：“三控一管”（质量、进度、费用、合同）1-4 1-4 公路施工现场的组织管理公路施工现场的组织管理4646（1）业主对现场的施工组织管理 执行建设项目投资计划的单位。早期（交通厅、公路局、高管局）；现阶段（高速公路集团公司、交通建设集团等国企）。进度、质量、费用28、各方关系的管理。（2）工程监理对现场的施工组织管理 业主为实施该项目所委托的承担该项目监理工作独立法人，项目实施过程中具有独立工作权利的第三方。协调矛盾，解决技术困难，进度、质量、费用和工程计量。（3）施工企业对现场的施工组织管理 项目经理责任制。质量、进度、费用。（4）国家主管部门对现场的施工组织管理 项目论证立项阶段（交通部或交通厅，国家和省级发改委）现场施工阶段（各级交通工程质量监督站、交通工程造价站）1-4 1-4 公路施工现场的组织管理公路施工现场的组织管理47九江大桥九江大桥w工程质量事故案例工程质量事故案例47凤凰大桥凤凰大桥凤凰大桥凤凰大桥常州大桥常州大桥常州大桥常州大桥明尼29、苏达桥梁明尼苏达桥梁明尼苏达桥梁明尼苏达桥梁484849w（一）公路施工组织的研究对象 公路施工组织是研究公路建筑产品生产过程中诸要素之合理组织的学科。三要素：劳动力、劳动资料、劳动对象。五个主要因素：人力、资金、材料、机械和施工方法。目的：在一定的时间和空间内，得以实现有组织、有计划、均衡地施工，使整个工程在施工中达到时间上消耗少、工期短；质量上精度高、功能好；经济上资金省、成本低的目的。491-5 1-5 公路施工组织学科的研究对象与任务公路施工组织学科的研究对象与任务50w公路施工组织的任务 1）确定开工前的各项准备工作。2）计算资源需要量3）确定施工方案，选择施工机具。4）安排施工顺序，编制施工进度计划。5）进行施工场地的平面布置。6）制定确保工程质量及安全生产的有效技术措施501-5 1-5 公路施工组织学科的研究对象与任务公路施工组织学科的研究对象与任务修路修人生，养路养人品修路修人生，养路养人品52