1、1通信工程概预算编制办法与定额通信工程概预算编制办法与定额2 目目 录录第一章第一章 建设项目管理建设项目管理第二章第二章 建设工程定额建设工程定额第三章第三章 通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额第四章第四章 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额第五章第五章 通信建设工程概、预算的编制通信建设工程概、预算的编制3 第一章第一章 建设项目管理建设项目管理4第一节第一节 建设项目的基本概念建设项目的基本概念一、建设项目：一、建设项目：建设项目是指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行建设项目是指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一2、个或或若干个具有内在联政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。系的工程所组成的总体。建设项目可划分为建设项目可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。第一章 建设项目管理51 1、单项工程单项工程：指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程，单项工程是建设项目的组成部分。一个建设项目一般可以包括一个或若干个单项工程。2 2、单位工程单位工程：指具有独立的设计，能单独施工，但建成后不能够独立发挥生产能力或使用效益的工程。单位工程是单项工程的组成部分。一个单位工程包含若干个分部、分项工程。3 3、3、分部工程分部工程：分部工程是单位工程的组成部分，分部工程一般按工种来划分，也可按单位工程的构成部分来划分。4 4、分项工程分项工程：分项工程是分部工程的组成部分。一般按照分部工程划分的方法划分分部工程，再将分部工程划分为若干个分项工程。分项工程的划分粗细程度视具体编制概预算的不同要求而确定。分项工程是建设单位的基本构造要素。第一章 建设项目管理6第二节第二节 建设项目分类建设项目分类第一章 建设项目管理7第三节第三节 建设程序建设程序第一章 建设项目管理8第四节第四节 设计设计一、设计在建设中的地位和作用一、设计在建设中的地位和作用 ：设计是一门涉及科学、技术、经济和方针政策等各个方面的综4、合性的应用技术科学。设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，因此设计文件必须由具有工程勘察设计证书和相应资质等级的设计单位编制。一个建设项目，在资源利用上是否合理，场区布置是否紧凑、适度。设备选型是否得当，技术、工艺、流程是否先进合理，生产组织是否科学、严谨，是否能以较少的投资，取得产量多、质量好、效率高、消耗少、成本低、利润大的综合效果，在很大程度上取决于设计质量的好坏和水平的高低。第一章 建设项目管理9二、设计阶段的划分：二、设计阶段的划分：1 1、设计阶段的划分、设计阶段的划分 一般工业与民用建设项目按初步设计初步设计和施工图设计施工图设计两个阶段进行，称为“两阶段设计两阶段设计”；5、对于技术上复杂的项目，可按初步设计初步设计、技技术设计术设计、施工图设计施工图设计三个阶段进行，称为“三阶段设计三阶段设计”。小型建设项目中技术简单的，可简化为“一阶段设计一阶段设计”即直接做施工图设计。通信建设项目的工程设计，一般按两个阶段进行，即初步设计及施工图设计。对于技术复杂的工程可增加技术设计阶段。对于规模较小，技术成熟，或套用标准设计的工程，可按一阶段设计。第一章 建设项目管理10三、设计阶段概、预算的编制三、设计阶段概、预算的编制 1 1、三阶段设计时，初步设计阶段编制概算；技术设计编制修正概算；、三阶段设计时，初步设计阶段编制概算；技术设计编制修正概算；施工图设计阶段编制施工图6、预算。施工图设计阶段编制施工图预算。2 2、两阶段设计时，初步设计阶段编制概算；施工图设计阶段编制施工、两阶段设计时，初步设计阶段编制概算；施工图设计阶段编制施工图预算。图预算。3 3、一阶段设计时，应编制施工图预算。但施工图预算应反映全部概算、一阶段设计时，应编制施工图预算。但施工图预算应反映全部概算费用。费用。第一章 建设项目管理11第五节第五节 工程造价工程造价工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列建设管理活动，使投资转化为固定资产和无形资产。所有这些开支就构成7、了工程造价。因此，工程造价就是工程投资费用，建设项目的工程造价就是建设项目的固定资产投资。第一章 建设项目管理12一、工程造价的计价特征一、工程造价的计价特征 1 1、单件性计价特征。、单件性计价特征。2 2、多次性计价特征。、多次性计价特征。多次性计价是个逐步深入、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。多次性计价是个逐步深入、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。建设工程周期长、规模大、造价高，因此要分阶段进行，相应地也建设工程周期长、规模大、造价高，因此要分阶段进行，相应地也要在不同阶段进行多次性的不同方式、不同深度的计价，以保证工程造要在不同阶段进行多次性的不同方式、不同深度的计价，以保证工程造8、价确定与控制的科学性。价确定与控制的科学性。第一章 建设项目管理13第一章 建设项目管理14 3 3、组合性特征、组合性特征工程造价的计算是分布组合而成，按照工程项目的构成，工程造价工程造价的计算是分布组合而成，按照工程项目的构成，工程造价的计算过程和计算顺序是：的计算过程和计算顺序是：4 4、方法的多样性特征。计算和确定工程造价方法有综合指标估算法、方法的多样性特征。计算和确定工程造价方法有综合指标估算法、单位指标估算法、套用定额法、设备系数法。单位指标估算法、套用定额法、设备系数法。第一章 建设项目管理15 5 5、依据的复杂性特征。计价依据复杂，种类繁多。主要可分为、依据的复杂性特征。计9、价依据复杂，种类繁多。主要可分为7 7类：类：1 1）、计算设备和工程量依据。）、计算设备和工程量依据。2 2）、计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。）、计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。3 3）、计算工程单价的价格依据。）、计算工程单价的价格依据。4 4）、计算设备单价依据。）、计算设备单价依据。5 5）、计算其他直接费、现场经费、间接费和工程建设其他费用）、计算其他直接费、现场经费、间接费和工程建设其他费用依据。依据。6 6）、政府规定的税、费。）、政府规定的税、费。7 7）、物价指数和工程造价指数。）、物价指数和工程造价指数。第一章 建设项目管理16第二章第二章 建设工程定额建设工10、程定额17第一节第一节 建设工程定额的分类建设工程定额的分类 一、按建设工程定额反映的物质消耗内容分类一、按建设工程定额反映的物质消耗内容分类1 1）、劳动消耗定额。）、劳动消耗定额。2 2）、材料消耗定额。）、材料消耗定额。3 3）、机械（仪表）消耗定额）、机械（仪表）消耗定额。二、按照定额的编制程序和用途分类二、按照定额的编制程序和用途分类1 1）、施工定额。）、施工定额。2 2）、预算定额。）、预算定额。3 3）、概算定额。）、概算定额。4 4）、投资估算定额。）、投资估算定额。5 5）、工期定额。）、工期定额。三、按主编单位和管理权限分类三、按主编单位和管理权限分类1 1）、行业定额。11、）、行业定额。2 2）、地区性定额。）、地区性定额。3 3）、企业定额。）、企业定额。4 4）、临时定额。）、临时定额。第二章 建设工程定额18第二节第二节 现行通信建设工程定额的构成现行通信建设工程定额的构成一、通信建设工程预算定额。一、通信建设工程预算定额。二、通信建设工程费用定额。二、通信建设工程费用定额。三、通信建设工程施工机械台班费用定额。三、通信建设工程施工机械台班费用定额。四、通信行业工程勘察、设计收费工日定额四、通信行业工程勘察、设计收费工日定额 第二章 建设工程定额19第三节第三节 建设工程定额管理建设工程定额管理 第二章 建设工程定额20第二章 建设工程定额21第三章第三章12、 通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额 22第一节第一节 7575费用定额修订的依据费用定额修订的依据1 1）基本建设财务管理规定基本建设财务管理规定2)2)中央基本建设投资项目预算编制暂行办法中央基本建设投资项目预算编制暂行办法3)3)国有建设单位会计制度国有建设单位会计制度4)4)建设项目经济评价方法与参数建设项目经济评价方法与参数第三版第三版5)5)企业会计制度企业会计制度6)6)建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成建标建标20032062003206号号7)7)全国统一施工机械台班费用全国统一施工机械台班费用编制规则（编制规则（20012001）8)8)全国统一安装工程13、施工仪器仪表台班费用定额全国统一安装工程施工仪器仪表台班费用定额编制说明编制说明9 9）施工、房地产开发企业财务制度施工、房地产开发企业财务制度财预字（财预字（9393）第）第6 6号号1010）国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设）国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图。工程施工及验收技术规范、通用图、标准图。第三章 通信建设工程预算定额 23第二节第二节 现行通信建设工程预算定额编制原则现行通信建设工程预算定额编制原则 一、贯彻国家和行业主管部门关于修编通信建设工程预算定额相关政策精神，一、贯彻国家和行业主管部14、门关于修编通信建设工程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特点认真调查研究、细算粗编，坚持实事求是，做到科结合通信行业的特点认真调查研究、细算粗编，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。学、合理、便于操作和维护。二、贯彻执行二、贯彻执行“控制量控制量”、“量价分离量价分离”、“技普分开技普分开”的原则。的原则。三、预算定额子目编号原则三、预算定额子目编号原则 定额子目编号由三部分组成：定额子目编号由三部分组成：1 1、第一部分为汉语拼音缩写、第一部分为汉语拼音缩写(字母字母)，表示预算定额的册名代号，表示预算定额的册名代号2 2、第二部分为一位阿拉伯数字，、第二部分为一位阿拉伯数字，表15、示定额子目所在的章号表示定额子目所在的章号3 3、第三部分为三位阿拉伯数字，、第三部分为三位阿拉伯数字，表示定额子目在章内的序号表示定额子目在章内的序号第三章 通信建设工程预算定额 24四、关于预算定额子目的人工工日及消耗量的确定四、关于预算定额子目的人工工日及消耗量的确定 预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本用工、辅助用工和其他用工。用工量，一般应包括基本用工、辅助用工和其他用工。五、关于预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定五、关于预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定 预算定额中的材16、料，只反映主材，其辅助材料可按费用定额的规定另预算定额中的材料，只反映主材，其辅助材料可按费用定额的规定另行计算。行计算。六、关于预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定六、关于预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定 通信工程中凡是单位价值在通信工程中凡是单位价值在20002000元以上，构成固定资产的机械、仪表元以上，构成固定资产的机械、仪表，定额子目中均给定了台班消耗量。，定额子目中均给定了台班消耗量。第三章 通信建设工程预算定额 25第三节第三节 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成 一、预算定额的册构成一、预算定额的册构成1 1、通信电源设备安装工程、通信17、电源设备安装工程2 2、有线通信设备安装工程、有线通信设备安装工程3 3、无线通信设备安装工程、无线通信设备安装工程4 4、通信线路工程、通信线路工程5 5、通信管道工程、通信管道工程二、每册预算定额的构成二、每册预算定额的构成1 1、总说明、总说明2 2、册说明、册说明3 3、章节说明、章节说明4 4、定额项目表、定额项目表5 5、附录、附录第三章 通信建设工程预算定额 26第四章第四章 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 27第一节第一节 通信建设工程费用构成通信建设工程费用构成 第四章 通信建设工程费用定额 28第四章 通信建设工程费用定额 291 1、建设项目可行性研究阶段的投资18、估算组成（报批总投资）：、建设项目可行性研究阶段的投资估算组成（报批总投资）：建设项目估算总投资建设项目估算总投资 =建设投资建设投资 +建设期利息建设期利息 +流动资金流动资金 +固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税 其中：其中：建设投资建设投资 =固定资产费用固定资产费用 +无形资产费用无形资产费用 +其他资产费用（递延资产）其他资产费用（递延资产）+预备费预备费无形资产费用无形资产费用建设用地和知识产权（专利、专有技术）使用费。建设用地和知识产权（专利、专有技术）使用费。其他资产费用其他资产费用生产准备及开办费。生产准备及开办费。固定资产投资方向调节税：根据国家宏观经济政策调节的19、布局，固定资产投资方向调节税：根据国家宏观经济政策调节的布局，近期不征收此税种。现定额不计列。近期不征收此税种。现定额不计列。第四章 通信建设工程费用定额 30递延资产：递延资产：递延资产分类：递延资产分类：1.开办费开办费是企业在筹建期间实际发生的各项费用。包括筹建期间人员的工资、差旅费、办公费、职工培训费、印刷费、注册登记费、调研费、法律咨询费及其他开办费等。2.租入固定资产改良支出企业从其他单位或个人租入的固定资产，所有权属于出租人，但企业依合同享有使用权。3.长期待摊费用是指开办费和租入固定资产改良支出以外的其他递延资产。包括一次性预付的经营租赁款、向金融机构一次性支付的债券发行费用，20、以及摊销期在一年以上的固定资产大修理支出等。第四章 通信建设工程费用定额 31或者：或者：建设投资建设投资=工程费用工程费用 +工程建设其他费用工程建设其他费用 +预备费预备费 预备费预备费基本预备费、价差预备费（时间价值）。基本预备费、价差预备费（时间价值）。固定资产费用固定资产费用 =建筑工程费建筑工程费 +设备购置费设备购置费 +安装工程费安装工程费 +固定资产其他费用固定资产其他费用 第四章 通信建设工程费用定额 322 2、建设项目初步设计阶段的概算投资组成：、建设项目初步设计阶段的概算投资组成：建设项目概算总投资建设项目概算总投资 =工程费用工程费用 +工程建设其他费用工程建设其他21、费用 +预备费预备费 +建设期利息建设期利息 +铺底流动资金铺底流动资金 +固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税 其中：工程费用其中：工程费用 =建筑工程费建筑工程费 +设备购置费设备购置费 +安装工程费安装工程费 工程建设其他费用工程建设其他费用 =固定资产其他费用固定资产其他费用 +无形资产费用无形资产费用 +其他资产费用其他资产费用(递延资产递延资产)第四章 通信建设工程费用定额 333 3、工程项目投资费用编制、工程项目投资费用编制通信建设工程概算、预算应按单项工程编制。通信建设工程概算、预算应按单项工程编制。通信建设单项工程项目划分表 第四章 通信建设工程费用定额 34第二节22、建筑安装工程费第二节、建筑安装工程费“建安费建安费”为建筑工程费与安装工程费的统称。为建筑工程费与安装工程费的统称。建筑安装工程费包含四部分费用：建筑安装工程费包含四部分费用：第一部分：第一部分：直接费为形成工程实体，所需人工、材料、机械、仪表和组织施工生产的相关费用。第二部分：第二部分：间接费应摊入工程项目合同价中的附加成本。第三部分：第三部分：利润作为市场运营主体所应计取的报酬。第四部分：第四部分：税金向国家缴纳的费用。第四章 通信建设工程费用定额 351 1、直接工程费、直接工程费 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实23、体形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费、仪表使用费。，包括人工费、材料费、机械使用费、仪表使用费。1.1 1.1 人工费：人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。内容包括：指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。内容包括：基本工资工资性补贴辅助工资职工福利费劳动保护费基本工资工资性补贴辅助工资职工福利费劳动保护费（1）、通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定人工费。人工费单价为：技工为48元/工日；普工为19元/工日。（2）、概（预）算人工费=技工费十普工费（3）、技工费=技工单价技工总工日 普工费=普工单价普工总工日第四章 通信建设工程费用定额24、 361.2 1.2 材料费：材料费：指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊消，以及采购材料所发生的费用总和。和周转使用材料的摊消，以及采购材料所发生的费用总和。主要材料费计价：材料原价（供货价）+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理费。辅助材料费 主要材料费辅材系数 材料费总价 主要材料费辅助材料费（1）材料原价：供应价或供货地点价；（2）运杂费：编制概算时，除水泥及水泥制品的运输距 离按500km计算，其他类型的材料按1500km 计算。运杂费=材料原价器材运杂费费率（3）25、运输保险费=材料原价保险费率0.1%。（4）采购及保管费=材料原价采购及保管费费率（5）采购代理服务费按实计列。（6）辅助材料费=主要材料费辅助材料费费率（7）凡由建设单位提供的利旧材料，其材料费不计入工程成本。第四章 通信建设工程费用定额 37第四章 通信建设工程费用定额 38第四章 通信建设工程费用定额 39 1.3 1.3 机械使用费：机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费。是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费。（1）机械使用费=台班单价预算台班定额 （2）台班单价的计算：台班单价=折旧费+大修理费+经常修理费+安拆及场外运费+人工费+燃料动力费+其他费26、用 （3）机械设备原值与费率的取定参照全国统一施工机械台班费用编制规则建标2001196号 第四章 通信建设工程费用定额 40 1.4 1.4 仪表使用费：仪表使用费：是指施工作业所发生的属于固定资产的仪表使用费。是指施工作业所发生的属于固定资产的仪表使用费。（1）仪表使用费=台班单价预算台班定额 （2）台班单价的计算：台班单价=折旧费+经常修理费+计校费+人工费 第四章 通信建设工程费用定额 412 2、措施费、措施费 指为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体项指为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用目的费用 措施费项目现在归类共措施费项目现在归27、类共1616项：环境保护费、文明施工费、工地器材搬项：环境保护费、文明施工费、工地器材搬运费、工程干扰费、工程点交与场地清理费、临时设施费、工程车辆使用运费、工程干扰费、工程点交与场地清理费、临时设施费、工程车辆使用费、夜间施工增加费、冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、施工用费、夜间施工增加费、冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、施工用水电蒸汽费、特殊地区施工增加费、已完工程及设备保护费、运土费、水电蒸汽费、特殊地区施工增加费、已完工程及设备保护费、运土费、施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费。施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费。归类的目的归类的目的便于工程项目招标、投标操作。便于工程项目28、招标、投标操作。第四章 通信建设工程费用定额 42 2.1 2.1 环境保护费环境保护费 指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。l环境保护费环境保护费 =人工费人工费相关费率相关费率 2.2 2.2 文明施工费文明施工费 指施工现场文明施工所需要的各项费用。指施工现场文明施工所需要的各项费用。l文明施工费文明施工费 =人工费人工费费率费率1.0%1.0%第四章 通信建设工程费用定额 43 2.3 2.3 工地器材搬运费工地器材搬运费 指由工地仓库（或指定地点）至施工现场转运器材而发生的费用。指由工地仓库（或指定地点）至施工现场转运器材而发生29、的费用。l工地器材搬运费工地器材搬运费 =人工费人工费相关费率相关费率 第四章 通信建设工程费用定额 44 2.4 2.4 工程干扰费工程干扰费 通信线路工程、通信管道工程由于受市政管理、交通管制、人流密通信线路工程、通信管道工程由于受市政管理、交通管制、人流密集、输配电设施等影响工效的补偿费用。集、输配电设施等影响工效的补偿费用。l工程干扰费工程干扰费 =人工费人工费相关费率相关费率 注：注：干扰地区指城区、高速公路隔离带、铁路路基边缘等施工地带。干扰地区指城区、高速公路隔离带、铁路路基边缘等施工地带。综合布线工程不计取综合布线工程不计取 第四章 通信建设工程费用定额 45 2.5 2.5 30、工程点交、场地清理费工程点交、场地清理费 指按规定编制竣工图及资料、工程点交、施工场地清理等发生的费指按规定编制竣工图及资料、工程点交、施工场地清理等发生的费用。用。l工程点交、场地清理费工程点交、场地清理费 =人工费人工费相关费率相关费率 第四章 通信建设工程费用定额 46 2.6 2.6 临时设施费临时设施费 指施工企业为进行工程施工所必须设置的生活和生产用的临时建筑指施工企业为进行工程施工所必须设置的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施费按施工现场与企业的距离划分为临时设施费按施工现场与企业的距离划分为35Km35Km以内、以内、31、35Km35Km以外两以外两档。档。l临时设施费临时设施费 =人工费人工费相关费率相关费率 第四章 通信建设工程费用定额 47 2.7 2.7 工程车辆使用费工程车辆使用费 指工程施工中接送施工人员、生活用车等（含过路、过桥）费用。指工程施工中接送施工人员、生活用车等（含过路、过桥）费用。l工程车辆使用费工程车辆使用费 =人工费人工费相关费率相关费率第四章 通信建设工程费用定额 48 2.8 2.8 夜间施工增加费夜间施工增加费 指因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降效、夜间施工照明指因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。设备摊销及照明用电等费用32、。l夜间施工增加费夜间施工增加费 =人工费人工费相关费率相关费率 第四章 通信建设工程费用定额 49 2.9 2.9 冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费 指在冬雨季施工时所采取的防冻、保温、防雨等安全措施及工效降指在冬雨季施工时所采取的防冻、保温、防雨等安全措施及工效降低所增加的费用。低所增加的费用。l冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费 =人工费人工费相关费率相关费率 注：注：此项费用不分施工所处季节均按相应费率计取。此项费用不分施工所处季节均按相应费率计取。综合布线工程不计取。综合布线工程不计取。第四章 通信建设工程费用定额 50 2.10 2.10 生产工具用具使用费生产工具用具使用费 指施工33、所需的不属于固定资产的工具用具等的购置、摊销、维修费。指施工所需的不属于固定资产的工具用具等的购置、摊销、维修费。l生产工具用具使用费生产工具用具使用费 =人工费人工费相关费率相关费率 2.11 2.11 施工用水电蒸汽费施工用水电蒸汽费 指施工生产过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。指施工生产过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。l依照施工工艺要求按实计列施工用水电蒸汽费。依照施工工艺要求按实计列施工用水电蒸汽费。第四章 通信建设工程费用定额 51 2.12 2.12 特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费 指在原始森林地区、海拔指在原始森林地区、海拔20002000米以上高原地区、化工区、核污34、染米以上高原地区、化工区、核污染区、沙漠地区、山区无人值守站等特殊地区施工所需增加的费用。区、沙漠地区、山区无人值守站等特殊地区施工所需增加的费用。取费标准：各类通信工程按取费标准：各类通信工程按3.203.20元元/工日标准，计取特殊地区施工增加工日标准，计取特殊地区施工增加费。费。l特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费 =概（预）算总共日概（预）算总共日3.203.20元元/工日工日 2.13 2.13 已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费 指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。l承包人依据工程发包的内容范围报价，经业主确认35、计取已完工承包人依据工程发包的内容范围报价，经业主确认计取已完工程及设备保护费。程及设备保护费。第四章 通信建设工程费用定额 52 2.14 2.14 运土费运土费 指直埋光（电）缆、管道工程施工，需从远离施工地点取土及必须指直埋光（电）缆、管道工程施工，需从远离施工地点取土及必须向外倒运出土方所发生的费用。向外倒运出土方所发生的费用。l通信线路（城区部分）、通信管道工程根据市政管理要求，按通信线路（城区部分）、通信管道工程根据市政管理要求，按实计取运土费，计算依据参照地方标准。实计取运土费，计算依据参照地方标准。第四章 通信建设工程费用定额 53 2.15 2.15 施工队伍调遣费施工队伍调36、遣费 指因建设工程的需要，应支付施工队伍的调遣费用。内容包括：调指因建设工程的需要，应支付施工队伍的调遣费用。内容包括：调遣人员的差旅费、调遣期间的工资、施工工具与用具等的运费。遣人员的差旅费、调遣期间的工资、施工工具与用具等的运费。施工队伍调遣费按调遣费定额计算。施工队伍调遣费按调遣费定额计算。施工现场与企业的距离在施工现场与企业的距离在35Km35Km以内时，不计取此项费用。以内时，不计取此项费用。l施工队伍调遣费施工队伍调遣费 =单程调遣费定额单程调遣费定额调遣人数调遣人数2 2 第四章 通信建设工程费用定额 54 第四章 通信建设工程费用定额 调遣费定额调遣费定额55第四章 通信建设工37、程费用定额 56 2.16 2.16 大型施工机械调遣费大型施工机械调遣费 指大型施工机械调遣所发生的运输费用。指大型施工机械调遣所发生的运输费用。l大型施工机械调遣费大型施工机械调遣费 =2=2单程运价单程运价调遣运距调遣运距总吨位总吨位l大型施工机械调遣费单程运价为：大型施工机械调遣费单程运价为：0.620.62元元/吨吨 单程公里单程公里第四章 通信建设工程费用定额 573 3、间接费、间接费间接费包括规费与企业管理费两项内容。间接费包括规费与企业管理费两项内容。3.1 3.1 规费：规费：指政府和有关部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括：指政府和有关部门规定必须缴纳的费用（简称规费38、）。包括：（1 1）工程排污费：指施工现场按规定缴纳的工程排污费。工程排污费：指施工现场按规定缴纳的工程排污费。（2 2）社会保障费：养老保险费失业保险费医疗保险费。社会保障费：养老保险费失业保险费医疗保险费。l社会保障费社会保障费 =人工费人工费相关费率相关费率（3 3）住房公积金：指企业按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。住房公积金：指企业按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。l住房公积金住房公积金 =人工费人工费相关费率相关费率（4 4）危险作业意外伤害保险：指企业为从事危险作业的建筑安装施工人危险作业意外伤害保险：指企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。员支付的意外伤39、害保险费。l危险作业意外伤害保险费危险作业意外伤害保险费 =人工费人工费相关费率相关费率第四章 通信建设工程费用定额 58 3.2 3.2 企业管理费企业管理费 指施工企业组织施工生产和经营管理所需费用。指施工企业组织施工生产和经营管理所需费用。内容包括：内容包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、使用费、劳动保险费、工会经费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、务费、税金、其他等。其他等。l企业管理费企业管理费 =人工费人工费相关费率相关费率第四章 40、通信建设工程费用定额 594 4、利润、利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利。指施工企业完成所承包工程获得的盈利。第四章 通信建设工程费用定额 605 5、税金、税金 指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。设税及教育费附加。第四章 通信建设工程费用定额 61第三节、设备、工器具购置费第三节、设备、工器具购置费设备、工器具购置费设备、工器具购置费 =设备原价设备原价 +运杂费运杂费 +运输保险费运输保险费 +采购及保管费采购及保管费 +采购代理服务费采购代理服务费式中：式中：（1）设备原价：供应41、价或供货地点价；（2）运杂费=设备原价设备运杂费费率（3）运输保险费=设备原价保险费费率0.4%。（4）采购及保管费=设备原价采购及保管费费率（5）采购代理服务费按实计列。（6）引进设备（材料）的国外运输费、国外运输保险费、关税、增值税、外贸手续费、银行财务费、国内运杂费、国内运输保险费、引进设备（材料）国内检验费、海关监管手续费等按引进货价计算后进入相应的设备材料费中。单独引进软件不计关税只计增值税。第四章 通信建设工程费用定额 62设备运杂费费率表设备运杂费费率表采购及保管费费率表采购及保管费费率表 第四章 通信建设工程费用定额 63第四节、建设其他费用内容第四节、建设其他费用内容 通信建42、设工程其他费指应在建设项目的建设投资中开支的固定通信建设工程其他费指应在建设项目的建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。内容包括：内容包括：建设用地和综合赔补费、建设单位管理费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、建设工程监理费、安全生产费、工程质量监督费、工程定额编制测定费、引进技术及进口设备其他费、工程保险费、工程招标代理费、专利及专用技术使用费、生产准备及开办费等。第四章 通信建设工程费用定额 64 （1 1）工程建设其他费用项目，是项目的建设投资中较常发生的费用）工程建设其他费用项目43、，是项目的建设投资中较常发生的费用项目，但并非每个项目都会发生这些费用项目，建设工程中不发生的其他项目，但并非每个项目都会发生这些费用项目，建设工程中不发生的其他费用项目不应计取。费用项目不应计取。（2 2）为方便投资估算和概算的编制，对工程建设其他费用项目可以）为方便投资估算和概算的编制，对工程建设其他费用项目可以进行适当简化和同类费用归并，但这种简化和归并有一个前提条件，即不进行适当简化和同类费用归并，但这种简化和归并有一个前提条件，即不影响项目的建设投资估算结果。影响项目的建设投资估算结果。（3 3）一般建设项目很少发生或一些具有较明显行业特征的工程建设）一般建设项目很少发生或一些具有较44、明显行业特征的工程建设其他费用项目，如地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费等具体项目其他费用项目，如地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费等具体项目发生时依据有关政策规定计取。发生时依据有关政策规定计取。第四章 通信建设工程费用定额 65 1 1、建设用地及综合赔补费、建设用地及综合赔补费（1 1）根据应征建设用地面积、临时用地面积，按建设项目所在）根据应征建设用地面积、临时用地面积，按建设项目所在省、市、自治区人民政府制定颁发的土地征用补偿费、安省、市、自治区人民政府制定颁发的土地征用补偿费、安置补助费标准和耕地占用税、城镇土地使用税标准计算。置补助费标准和耕地占用税、城镇土地使用税标准计45、算。（2 2）建设用地上的建）建设用地上的建(构构)筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。第四章 通信建设工程费用定额 66 2 2、建设单位管理费、建设单位管理费l指建设单位发生的管理性质的开支。指建设单位发生的管理性质的开支。参照财政部财建2002394号基建财务管理规定执行。如如建建设设项项目目采采用用工工程程总总承承包包方方式式，其其总总包包管管理理费费由由建建设设单单位位与与总总包包单单位位根根据总包工作范围在合同中商定、从建设单位管理费中列支。据总包工作范围在合同中商定、从建设46、单位管理费中列支。第四章 通信建设工程费用定额 67 3 3、可行性研究费、可行性研究费l指指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书(或预可行性研或预可行性研究报告究报告)、可行性研究报告所需的费用、可行性研究报告所需的费用。参照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(计投资19991283号)的规定。第四章 通信建设工程费用定额 68 4 4、研究试验费、研究试验费l指指为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的47、费用及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。l根根据建设项目研究试验内容和要求进行编制据建设项目研究试验内容和要求进行编制。l研研究试验费不包括以下项目究试验费不包括以下项目：应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；应在建筑安装费用中列支的施工企业对材料、构件进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费；应由勘察设计费或工程费中开支的项目。第四章 通信建设工程费用定额 69 5 5、勘察设计费、勘察设计费l指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、工程设计所发生的各项费用。指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、工程设计所发生的各项费48、用。包括：工程勘察费、初步设计费、施工图设计费。包括：工程勘察费、初步设计费、施工图设计费。参照国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格200210号)规定。工程勘察收费工程勘察收费 第四章 通信建设工程费用定额 70工程设计收费工程设计收费 第四章 通信建设工程费用定额 71 6 6、环境影响评价费、环境影响评价费l指指按照按照中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影中华人民共和国环境影响评价法响评价法等规定，为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生等规定，为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用，包括编制环49、境影响报告书的污染或造成的重大影响所需的费用，包括编制环境影响报告书(含大纲含大纲)、环境影响报告表和评估环境影响报告书、环境影响报告表和评估环境影响报告书(含大纲含大纲)、评估、评估环境影响报告表等所需的费用环境影响报告表等所需的费用。第四章 通信建设工程费用定额 72环境影响评价费（一）环境影响评价费（一）第四章 通信建设工程费用定额 73环境影响评价费（二）环境影响评价费（二）第四章 通信建设工程费用定额 74 7 7、劳动安全卫生评价费、劳动安全卫生评价费l 参照建设项目所在省参照建设项目所在省(市、自治区市、自治区)劳动行政部门规定的标准计算。劳动行政部门规定的标准计算。8 8、建设50、工程监理费、建设工程监理费l 指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。第四章 通信建设工程费用定额 75 9 9、安全生产费、安全生产费l指指施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工防护用具、施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工防护用具、落实安全施工措施以及改善安全生产条件所需要的各项费落实安全施工措施以及改善安全生产条件所需要的各项费用。用。取费取费标准标准 =建建安费安费1.0%1.0%参参照财政部、国家安监总局发布的财企照财政部、国家安监总局发布的财企20064782006478号文号文1010、工程质量监督51、费（不再收、工程质量监督费（不再收取）取）l指指工程质量监督机构对通信工程进行质量监督所发生的费工程质量监督机构对通信工程进行质量监督所发生的费用。用。1111、工程定额编制测定费（不再收、工程定额编制测定费（不再收取）取）l指指建设单位发包工程按规定上缴工程造价（定额）管理部门的费用建设单位发包工程按规定上缴工程造价（定额）管理部门的费用。第四章 通信建设工程费用定额 76 12 12、引进技术和引进设备其他费、引进技术和引进设备其他费（1 1）引进项目图纸资料翻译复制费）引进项目图纸资料翻译复制费（2 2）出国人员费用）出国人员费用（3 3）来华人员费用）来华人员费用（4 4）银行担保及承52、诺费）银行担保及承诺费1313、工程保险费、工程保险费l指指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设备进行投建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设备进行投保而发生的保险费用。包括建筑安装工程一切险、引进设备财产和人身意保而发生的保险费用。包括建筑安装工程一切险、引进设备财产和人身意外伤害外伤害险等险等（1）不投保的工程不计取此项费用。（2）不同的建设项目可根据工程特点选择投保险种，根据投保合同计列 保险费用。第四章 通信建设工程费用定额 77 14 14、工程招标代理费、工程招标代理费l指招标人委托代理机构编制招标文件、编制标底、审查投标人资格、组织指招标人委托代53、理机构编制招标文件、编制标底、审查投标人资格、组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。协调合同的签订等业务所收取的费用。工程招标代理费工程招标代理费 第四章 通信建设工程费用定额 78 l招标代理服务费算例：招标代理服务费算例：例如：某工程招标代理业务中标金额为例如：某工程招标代理业务中标金额为50005000万元，计算招标代理服务万元，计算招标代理服务 收费额如下：收费额如下：100100万元万元1.0%=11.0%=1万元（基价收费）万元（基价收费）（500-154、00500-100）万元）万元0.7%=2.80.7%=2.8万元万元（1000-5001000-500）0.55%=2.750.55%=2.75万元万元（5000-10005000-1000）0.35%=140.35%=14万元万元合计收费合计收费 =1+2.8+2.75+14=20.55=1+2.8+2.75+14=20.55（万元）（万元）第四章 通信建设工程费用定额 79 15 15、专利及专用技术使用费、专利及专用技术使用费（1 1）按专利使用许可协议和专有技术使用合同的规定计列；）按专利使用许可协议和专有技术使用合同的规定计列；（2 2）专有技术的界定应以省、部级鉴定机构的批准为依55、据；）专有技术的界定应以省、部级鉴定机构的批准为依据；（3 3）项目投资中只计取需要在建设期支付的专利及专有技术使用费。）项目投资中只计取需要在建设期支付的专利及专有技术使用费。协议或合同规定在生产期支付的使用费应在成本中核算。协议或合同规定在生产期支付的使用费应在成本中核算。1616、生产准备及开办费、生产准备及开办费l指建设项目为保证正常生产指建设项目为保证正常生产(或营业、使用或营业、使用)而发生的人员培训费、提前进而发生的人员培训费、提前进场费以及投产使用初期必备的生产生活用具、工器具等购置费用场费以及投产使用初期必备的生产生活用具、工器具等购置费用。第四章 通信建设工程费用定额 8056、第五节、预备费第五节、预备费 是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。预备费包括基是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。预备费包括基本预备费和价差预备费。本预备费和价差预备费。预备费计算方法预备费计算方法 第四章 通信建设工程费用定额 81第六节、建设期利息第六节、建设期利息 指建设项目贷款在建设期内发生并应计入固定资产的贷款利息等财务指建设项目贷款在建设期内发生并应计入固定资产的贷款利息等财务费用。费用。按建设期时段贷款利率计算。此项成本属于时间价值的范畴。按建设期时段贷款利率计算。此项成本属于时间价值的范畴。第四章 通信建设工程费用定额 82第四章 通信建设工程费用定额 设计负责人：57、审核：编制：编制日期：年 月建筑安装工程费用算表（表二）建筑安装工程费用算表（表二）工程名称：建设单位名称：表格编号：第 页84第四章 通信建设工程费用定额 设计负责人：审核：编制：编制日期：年 月国内器材算表（表四）甲国内器材算表（表四）甲（主要材料 ）表工程名称：建设单位名称：表格编号：第 页86第四章 通信建设工程费用定额 设计负责人：审核：编制：编制日期：年 月国内器材算表（表四）甲国内器材算表（表四）甲（设备和工器具）表工程名称：建设单位名称：表格编号：第 页88第四章 通信建设工程费用定额 设计负责人：审核：编制：编制日期：年 月工程建设其他费算表（表五）甲工程建设其他费算表（表五58、）甲工程名称：建设单位名称：表格编号：第 页90第五章 通信建设工程概、预算的编制91第一节、总则第一节、总则1、为适应通信建设工程发展需要，根据建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号）等有关文件，对原邮电部通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额（邮部1995626号）中的概算、预算编制办法进行修订。2、本办法适用于通信建设项目新建和扩建工程的概算、预算的编制；改建工程可参照使用。通信建设项目涉及土建工程、通信铁塔安装工程时，应按各地区有关部门编制的土建、铁塔安装工程的相关标准编制工程概算、预算。3、通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、计算方法、计59、算规则应依据信息产业部发布的现行通信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。4、通信建设工程概算、预算的编制应由具有通信建设相关资质的单位编制；概预算编制、审核以及从事通信工程造价的相关人员必须持有信息产业部颁发的通信建设工程概预算人员资格证书。第五章 通信建设工程概、预算的编制92第二节、概、预算的编制依据第二节、概、预算的编制依据1 1、概算编制的主要依据、概算编制的主要依据（1）批准的可行性研究报告；（2）初步设计或技术设计图纸、设备材料表等有关技术文件；（3）国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；（4）通信建设工程预算定额，通信建设工程费用定额等有关文件；（5）建设项目所在地60、政府发布的有关土地征用和赔补费规定；（6）有关合同、协议等。2 2、施工图预算编制的主要依据、施工图预算编制的主要依据（1）批准的初步设计概算或技术设计的修正概算及有关文件（2）施工图、通用图、标准图及说明（3）国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；（4）通信建设工程预算定额，通信建设工程费用定额等有关文件（5）建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费规定；（6）有关合同、协议等。第五章 通信建设工程概、预算的编制93第三节、概、预算文件的组成第三节、概、预算文件的组成1 1、编制说明编制说明（1）工程概况（2）编制依据（3）投资分析（4）其他需要说明的问题2 2、概、预算表格、61、概、预算表格第五章 通信建设工程概、预算的编制94第四节、概、预算的编制程序第四节、概、预算的编制程序第五章 通信建设工程概、预算的编制95第五节、概、预算的审查第五节、概、预算的审查1 1、概、预算的审查的内容、概、预算的审查的内容（1）设计概算编制依据的审查（2）工程量的审查（3）套用定额的审查（4）设备、材料的用量及预算价格的审查（5）建筑安装工程费的审查（6）工程建设其他费的审查（7）项目总费用的审查第五章 通信建设工程概、预算的编制962 2、概、预算的审查的步骤、概、预算的审查的步骤（1）备齐有关资料、熟悉图纸（2）了解概、预算所所包括的范围（3）了解概、预算所采用的定额（4）选定审查方法对概、预算进行审查（5）审查结果的处理。3 3、概、预算的审查方法、概、预算的审查方法（1）全面审查法（2）重点审查法（3）分解对比审查法（4）标准指标审查法第五章 通信建设工程概、预算的编制97谢谢 谢谢