1、【2021-20352021-2035年年】东丽区东丽区国土空间总体规划国土空间总体规划草案公示稿天津市东丽区人民政府2023.03TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF DONGLI DISTRICT前言建立国土空间规划体系并监督实施是党中央、国务院作出的重大决策部署。为贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号），按照天津市委、市政府统一工作部署，编制天津市东丽区国土空间总体规划（2021-2035年）。规划是东丽区构建新格局、打开新空间的发展蓝图和战略部署，是对天津市国土空间总体规划（2021-2035年）2、的落实和深化。规划是东丽区一定时期内区域国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，是全区各类开发建设活动的基本依据，指导约束区级相关专项规划、镇级国土空间总体规划和详细规划编制。规划在全市国土空间规划体系中发挥承上启下、统筹协调作用，具有战略性、协调性、实施性和约束性。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略，深度参与“一带一路”建设，实施主体功能区战略、乡村振兴战3、略和扩大内需战略。贯彻总体国家安全观，科学谋划国土空间总体格局，严格保护耕地和永久基本农田，促进全域全要素提质增效，实现高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活，不断开创全面建设科创绿谷，都市新区新局面，为天津全面建设社会主义现代化大都市作出东丽贡献。02 02 规划范围和期限规划范围和期限p 规划范围：东丽区行政辖区，其中天津港保税区空港经济区、天津滨海高新技术产业区渤龙湖片区、天津经济技术开发区西区等三个功能区为滨海新区管理。p 规划期限：2021年-2035年。近期年为2025年，目标年为2035年。01 01 指导思想指导思想目录壹 突出战略引领，明确目标与定位贰 深化区域协4、同，推动高水平开放叁 划定三区三线，构建国土新格局肆 完善支撑体系，建设安全韧性城市伍 加强规划实施，实现精细化管理突出战略引领明确目标与定位01 01 发展定位发展定位科创绿谷 都市新区创新创业高地新兴消费高地绿色生态高地品质生活高地人才汇聚高地02 02 发展战略发展战略2134深化区域协同推动高水平开放01 01 生态协同生态协同02 02 交通协同交通协同p 对接环首都生态廊带p 落实双城生态骨架格局p 集中连片规模化植树造林p 保障中心城市陆海通风廊道畅通p 共同推进水系修复与景观塑造交通互联互通，重组城市枢纽功能交通互联互通，重组城市枢纽功能融入区域生态格局，建设绿色生态屏障融入区5、域生态格局，建设绿色生态屏障打造“枢纽强区”强化天津机场、军粮城北站枢纽地位与辐射功能全面融入区域公铁网打造区域一体化的交通体系03 03 产业协同产业协同充分发挥东丽临空优势，依托华明高新区、东丽湖，承接北京产业疏解，发挥京津创新走廊节点功能，助力京津高端制造业产业带建设。南部：转型升级发展带p开发区智能装备、制造升级集中发展区：发挥国家级经济技术开发区产业和政策优势，实施转型升级，发展智能装备制造、汽车制造、工业设计、创意研发等产业。北部：产业承接发展带p华明高新产业集中发展区：依托华明高新区重点承接京津冀高端研发及产业资源，发展创意产业、生物医药、智能装备，建设国家级自主创新示范区。p东6、丽湖现代服务集中发展区：打造国家级现代服务业集聚区和高端绿色智能制造引领区双引擎，构建以数字经济为主导，以科技服务、电子商务、后台服务为新兴，以绿色智能制造为支撑的现代产业体系。p都市临空经济区：依托津城核心区、民航大学、滨海国际机场优势资源，发展高端商务商贸、信息技术服务、智能制造装备、航空服务及培训等产业。两 翼中部临空产业发展核心一核划定三区三线构建国土新格局01 01 划定三区三线，构建总体格局划定三区三线，构建总体格局p统筹统筹“三线三线”划定与管控划定与管控原则一原则二原则三城镇开发边界面积为282平方公里永久基本农田5.08万亩生态保护红线3.82平方公里02 02 筑牢安全屏障7、，建设生态样板筑牢安全屏障，建设生态样板两带三廊、双芯多核至2035年，全区森林覆盖率提高到15%以上，其中双城一级管控区达到31.7%，林地资源总量稳步增加，林木质量和服务功能进一步提升。03 03 品质提升，明确城市空间格局品质提升，明确城市空间格局p 两轴：北部京津冀服务承接发展轴、海河创新转型升级示范轴p 一带：环内都市活力带p 一城：东丽津城城区p 多组团：东丽湖、华明、军粮城-金桥、无瑕、临空经济区、保税区空港片区、天津经开区西区、滨海高新区两轴一带 一城多组团 完善支撑体系建设安全韧性城市01 01 建设宜居居住空间建设宜居居住空间p 完善生活圈服务体系完善生活圈服务体系全区形成8、6个30分钟生活圈和31个15分钟生活圈。p 打造多样化城市风貌打造多样化城市风貌02 02 推动产业转型升级推动产业转型升级机遇引领，发展新能源汽车（智能网联汽车）生物医药、航空航天产业需求驱动，培育智能制造优势提升，壮大新材料产业能级3 个机遇型产业1 个提升型产业1 个战略型产业p 构建高端高质高新现代产业体系构建高端高质高新现代产业体系p 打造打造“两带三区两带三区”产业空间结构产业空间结构构建”113“产业发展体系分区类型规划指引慢行道密度km/kmTOD地区慢行网络联通枢纽与商业、社区、公共空间，鼓励开放街区、完整街道、慢行专用路建设步行网络14，自行车网络10生活区加强与公共交通9、社区生活设施接驳步行网络8，自行车网络8产业区满足基本需求，保障慢行空间基本密度和连续性可适当放宽，但应4休闲区满足休闲、健身、旅游慢行，结合城市绿道、广场及水系构建 03 03 交通基础设施交通基础设施p 构建高效对外交通体系，融入双城交通网构建高效对外交通体系，融入双城交通网p 完善绿色交通体系，提升城市活力完善绿色交通体系，提升城市活力慢行分区规划指引以轨道交通为引领，支撑东丽融入津城核心区发展，通过TOD综合开发，优化空间形态；形成“市域快轨（7条）+城区线（7条）+中低运量（X条）”多层级轨道网络体系，实现东丽新城区至津城CAZ地区、各组团与机场枢纽及组团间“30分钟通达”。全面对10、接津城、滨城干线网络，强化组团与双城区间干道联系，构筑满足多元功能需求路网体系；打造“十横十纵”路网主骨架，实现各组团跨区对外不同方向2条以上对外联络通道，提升路网韧性。04 04 市政设施市政设施05 05 综合防灾综合防灾到 2035 年，建成与东丽区空间布局相适应的多层次、全方位、高标准的防灾减灾工程与非工程体系，显著提升防灾减灾能力，保障全区安全发展。完善市政基础设施布局提升城市保障水平联通河湖水系提升全域蓝绿空间优化能源结构构建清洁高效的能源系统建设新一代通信基础网络打造智慧城市体系加强规划实施实现精细化管理01 01 规划实施传导规划实施传导p加强规划指引，统筹多元空间需求加强规划11、指引，统筹多元空间需求p强化组织领导强化组织领导加强党的领导强化规划权威落实部门责任分街道规划传导专项规划指导约束对详细规划传导0202 完善规划实施监督机制完善规划实施监督机制建立规划定期评估机制开展规划动态调整完善健全规划实施考核制度评估与体检实施成效评估存在问题规划建议实施考核动态调整绩效考核约束性指标考核实施过程评估规划传导配套机制规划目标调整现状图动态更新合规的局部空间调整规划策略调整03 03 实施规划实施规划全生命周期管理全生命周期管理完善国土空间基础信息平台建设规划“一张图”实施监督信息系统建立规划实施评估、调整和考核等相关机制，加强对规划实施的监督和管理，保障规划有效实施。指标模型管理一张图应用 国土空间规划分析评价规划成果审查与管理 6大功能模块资源环境承载能力检测预警检测评估预警21 6345