1、 建立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施是党中央作出的重大决策部署。为深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实山西省“一群两区三圈”城乡区域发展新布局和晋中市“一核双心七节点”的总体思路，按照国家、省市部署要求，灵石县人民政府组织编制灵石县国土空间总体规划(2021-2035 年)(以下简称 规划)。规划是为实现“两个一百年”奋斗目标制定的全县空间发展蓝图和战略部署，是落实新发展理念，实施高效能空间治理，促进高质量发展和高品质生活的空间政策，是县域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。规划是编制乡（镇）国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护2、建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，规划坚决维护国家安全，统筹国土空间格局、加强生态环境保护、优化资源要素配置、提升城乡空间品质，为加快实现灵石转型升级高质量发展、建设幸福宜居山城提供有力支撑和空间保障。展望灵石2035 建设幸福宜居山城02灵石县国土空间总体规划灵石，地处三晋腹地，居晋中南端，扼三晋南北咽喉，素称“燕冀之御、秦蜀之经”。灵石，拥有优越的区位条件、良好的生态本底、丰富的矿产资源、雄厚的产业基础以及丰富的文化遗存，为建设幸福宜居山城奠定了良好的基础。认知灵石Cognition of Lingshi万人24.65七普常3、住人口万人14.49七普城镇人口%58.8七普城镇化率平方公里1202国土总面积亿元243.42020 年 GDP03 美丽灵石 2035壹贰叁肆伍陆柒捌玖规划概述.041.总体思路|2.指导思想|3.规划范围与期限1.战略定位|2.城市性质|3.发展目标|4.城市规模|5.空间战略1.促进区域协同发展|2.构建国土空间开发保护格局|3.统筹划定重要控制线1.保护区域生态本底|2.构筑生态保护格局|3.生态修复治理工程1.构建 4+6 现代化产业体系 优化产业空间布局|2.强化开发区新区 打造传统产业转型平台 3.构建特色农业生产体系 打造现代农业空间格局|4.统筹整合文旅产业 打造全域旅游目4、的地1.构建城镇空间格局|2.构筑城乡生活圈体系|3.引导乡村生活空间分类布局1.构建“两级三类”国土空间规划体系|2.强化规划实施保障|3.近期行动计划1.两区强核行动 优化中心城区空间布局结构|2.魅力组团行动 明确特色抓手构建魅力组团 3.宜居社区行动 构建十分钟步行社区生活圈|4.城市漫步行动 打造适宜漫步城市公园网络5.塔城楼阁行动 恢复文化地标控制城市轮廓|6.晋风新韵行动 展现地域风情城市风貌特色1.形成便捷高效道路交通体系|2.构建绿色安全基础设施网络|3.健全坚韧稳固城乡安全体系 目标战略.06擘画蓝图 优化美丽灵石空间格局.09系统提升 锚固灵山秀水生态本底.15特色彰显 5、打造转型发展产业高地.18强心发展 构建集约高效城乡体系.23强核提质 建设幸福宜居山地城市.27夯实基础 强化安全健康支撑体系.33实施保障 提升国土空间治理能力.37目录Contents04灵石县国土空间总体规划壹规划总则1.11.21.3总体思路指导思想规划范围与期限05 美丽灵石 20351.1 总体思路1.2 指导思想1.3 规划范围和期限 规划以习近平视察山西讲话精神为指引，深入落实灵石县发展部署；以空间统筹利用为核心，以用途管制为主要手段，统一空间利用与管控。主要内容包括明确发展定位和核心战略，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹城镇、生态和农业三大空间布局；划定有关保护和发展的各6、类控制线，促进发展目标、人口规模、建设用地指标、城镇开发边界与功能布局的统一；探索构建统一规范的空间规划体系，促进各类各项规划在“发展目标、技术指标、空间坐标”上的统一；明确部门实权管理内容，明确管控措施，促进灵石县国土空间治理能力提升。坚持创新发展 实现全面转型加强区域对接 强化支撑平台 依托内外优势 引导分区发展提升中心城市 突出城乡统筹突出生态文化 塑造城乡特色1202 平方公里灵石县行政辖区 6 镇 4 乡规划范围2021 年-2035 年规划期限2025 年近期2035 年远期06灵石县国土空间总体规划战略定位城市性质发展目标城市规模空间战略2.12.22.32.42.5目标战略贰07、7 美丽灵石 2035灵石山西中部城市群向南开放的节点城市和产业集群发展新高地幸福宜居山地城市晋商文化与生态旅游名城2.1 战略定位2.2 城市性质2.3 发展目标资源型城市高质量转型发展先行区 本次规划结合上位规划主体功能区的定位、灵石县在省级战略汾河流域综合治理中的区位、全省资源型城市转型的现实需求和文旅产业层面的突出优势，重点强化未来发展中的生态治理典范、新能源基地、旅游胜地等主导职能。基本建成为山西省新能源示范县、全域旅游示范县和特色农业示范县。人均地区生产总值达到 20 万元以上，提前基本实现社会主义现代化，更可持续更高质量更有效率更加公平更为安全的发展环境基本形成。全面实现高质量绿8、色发展，城乡宜居水平和可持续发展能力突出。2025 年2035 年2050 年晋商文化与山水休闲融合的幸福宜居山城汾河中下游重要的生态治理样板区08灵石县国土空间总体规划以开放和创新为引领，夯实发展动能2人口规模2.4 城市规模2.5 空间战略万人242035 年常住人口万人18常住城镇人口%75城镇化率实际服务人口(综合常住人口、外来务工及旅游人口等)30万人严守耕地保护和生态保护红线，筑牢生态本底1以产业促转型发展，建强转型阵地3以文化彰显和宜居品质为核心，提升空间魅力4提高安全韧性水平，促进绿色发展509灵石县国土空间总体规划优化美丽灵石空间格局促进区域协同发展构建国土空间开发保护总体格9、局统筹划定落实重要控制线3.13.23.3擘画蓝图叁10灵石县国土空间总体规划3.1 促进区域协同发展融入区域协同发展格局打造大西发展主轴重要支点，融入省域国土空间开发保护新格局生态共育共保产业合作共融交通互联互通文旅联动共筑灵石县融入山西省空间格局示意图 夯实重点生态主体功能 构筑南北联通关键支点 承担“一带三屏七廊”省域生态保护格局职责，依托汾河流域综合治理、吕梁山/太岳山生态保护与修复，打造区域绿色发展的重要节点。立足南北向通道区位优势，强化大西主轴复合发展职能，链接以太原都市区为中心的山西中部城市群与临汾-运城晋南城镇圈。打造吕梁/太岳生态屏障 汾河生态带交汇节点 共育“一带三屏七廊”10、生态格局强化大西高铁-大运高速一体化发展轴节点作用 积极承接中部城市群产业功能疏解加强灵石县与太原都市圈、临汾/长治省域副中心之间的便捷交通联系以晋商文化为核心共建晋商文化走廊 深度衔接太行旅游板块和黄河旅游板块11 美丽灵石 2035 生态环境共治共保 打造太岳山名山旅游示范区；共建太岳山国家森林公园；共建中华传统养生文化体验区。协同周边县市3.1 促进区域协同发展突出向北合作：介休、孝义、平遥提升向东合作：沁源 晋商之旅、产业合作扩大向西合作：交口 农业产业、生态旅游 打造有机旱作农业示范区；共建吕梁山生态屏障；共建生态治理与矿山文化旅游区。共建新能源、新材料产业集聚区，形成上下游产业协同11、；共建晋商文化走廊、“雁起汾河、晋商古城”魅力发展区。深化向南合作：霍州、汾西 绿色经济、生态带 共建省域一主一副两中心之间的生态经济和绿色发展示范区；共建汾河流域生态带；共建太岳山前乡村生态旅游发展带，太岳山森林康养基地。12灵石县国土空间总体规划一带一核两区双轴四廊道三组团汾河百里画廊中心城区县域发展核心太岳山水源涵养与生物多样性保护区吕梁山水土保持与矿山修复区汾河发展轴静升河 永吉大道发展轴静升河、交口河、段纯河、仁义河生态廊道两渡、南关、段纯产镇融合组团“一带两区四廊道，一核双轴三组团”3.2 构建国土空间开发保护总体格局灵石县国土空间总体格局规划图 以山水林田湖草自然地理格局为基底、12、生态廊道为骨架、交通轴线为纽带，构建多中心、组团式、网络化的空间结构，形成通山达水、蓝绿相依；集聚发展、有序开发的县域国土空间开发保护新格局。13 美丽灵石 20353.3 统筹划定重要控制线融入区域协同发展格局三条控制线管控边界灵石县“三区三线”统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。保质保量划定永久基本农田，保障国家粮食安全和重要农产品供给。确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。永久基本农田16.55万亩按照集约适度、绿色发展要求划定城镇开发边界。框定总量、限定容量，防止城镇无序蔓延。城镇开发边界299813、.27公顷226.76强化生态保护，按照生态功能划定生态保护红线。生态保护红线内，自然保护地核心区原则上禁止人为活动。生态保护红线平方公里14灵石县国土空间总体规划矿产资源开发利用控制线重要历史文化保护控制线3.3 统筹划定重要控制线灵石县矿产资源规划图灵石县历史文化保护规划图灵石县矿产资源分布图 保障重要能矿资源 协同各类空间实现有序利用 围绕晋中煤炭基地、晋中铝土矿基地两大战略性能源基地建设，明确重点勘查区和开采区范围，划定禁止开采区，加强资源综合勘查、评价和利用。结合三条控制线，优化能矿产资源开发布局，明确矿产开发利用范围，协调各类空间开发与保护，实现空间有序利用。建立“文化景观-文化线14、路-历史聚落-文物古迹”和非物质文化遗产保护的保护体系。建立“历史文化名镇-历史文化名村-历史文化遗产”分类保护体系，划定历史文化保护线共 685 处。15灵石县国土空间总体规划4.14.24.4保护区域生态本底构筑生态保护格局生态修复治理工程锚固灵山秀水生态本底系统提升肆16灵石县国土空间总体规划强化“两山五脉，一河四支”重要区域生态管控“两区五带，一河多廊”生态空间总体格局 4.1 保护区域生态本底4.2 构筑生态保护格局 以“两山五脉、一河四支”形成的高质量生态要素为主体，围绕“山清、水秀、林美、田良”目标，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单“三线一单”，保育15、山水林田生命共同体。灵石县县域生态系统保护规划图两区：太岳山韩信岭生态片区、寺合岭生态片区韩信岭、静升北山山体涵养带建新垣、秦王岭、老虎山中华山山体涵养带五带：汾河一河：流域面积超过 50 平方公里以上的多条河流廊道多廊：17 美丽灵石 20354.3 生态修复治理工程加强绿色矿山建设和矿山生态修复提升水源涵养能力加强林地质量提升强化水土流失综合治理 全面推进绿色矿山建设 开展河流综合整治 山体裸露区域绿化修复 开展河流综合整治 全面开展矿山生态修复 有序保护恢复湿地空间 林地保育和幼林抚育 加强饮用水水源地保护 坚持保护优先、自然修复为主的方针，统筹推进山水林田湖草等各类生态要素修复；实施重16、大生态修复治理工程，系统提升生态系统的质量和稳定性。历史遗留矿山治理和土地复垦率达到 35%。新建矿山全部达到绿色矿山标准。对13条河流支沟开展河沟支沟生态综合治理。五条重要山体区域的生态保护与治理，提升植被质量；山体裸露区域技术防治。以翠峰镇、夏门镇为重点区域，采取工程措施、植物措施和保土耕作措施综合配套，增加植被覆盖率，提高水土保持功能；对潜在易造成水土流失的区域进行严格监管开展采空区生态修复、矿山地质环境重点治理区生态修复，因地制宜、因矿制宜。尽可能保护修复现状湿地，坚持保护开发并重。郁闭度低于 0.4 的有林地，提升森林质量。针对幼龄林，除草、割灌、松土、培土为主。靳村、桃钮村区域森林17、本底强化，小庄村、西许村森林质量提升对集中式饮用水源地进行保护，保障饮水安全。18灵石县国土空间总体规划 构建 4+6 现代化产业体系 优化产业空间布局强化开发区新区 打造传统产业转型平台构建特色农业生产体系 打造现代农业空间格局统筹整合文旅产业 打造全域旅游目的地 5.15.25.35.4打造转型发展产业高地彰显特色伍19 美丽灵石 20355.1 构建 5+8 现代化产业体系 优化产业空间布局坚持创新驱动发展，重点发展 5 大主导产业和 8 大产业集群构筑“双轴三片，一区四园多点”产业空间布局 5 大主导产业壮大做强 8 大产业集群现代能源+先进制造新材料文化康养特色农业煤焦宏源富康、聚源18、天星、中煤九鑫亨泰荣和、隆达御威中煤化工启光、天石电力东方希望、扬帆碳素东方希望、扬帆碳素静升古镇、夏门古堡鑫奥特冶金化工新材料装备制造文旅康养电力特色农业灵石县县域产业空间布局图 依托 108-南同蒲铁路和永吉大道重点带动沿线物流商贸和现代科创发展，将灵石开发区作为重点产业发展平台，依托乡镇龙头企业、示范项目（基地）等发展多元化的产业节点，优化形成“双轴三片，一区四园多点”的全域产业空间格局产业空间布局。108-南同蒲铁路沿线物流商贸发展轴永吉大道现代科创服务轴东北部新型产业发展区、西部传统产业提升发展区、东南部生态休闲产业发展区灵石县经济技术开发区重点产业节点双轴三片一区四园多点20灵石19、县国土空间总体规划做优做强开发区重点打造东部新区：城市副中心、创新引擎5.2 强化开发区新区 打造传统产业转型平台静升新区效果图 聚焦现代煤化工、新能源和新材料，升级完善产业链，构建覆盖生产加工、物流仓储、研发贸易等全产业链的生产体系，提高土地产出效率。推动实施低效用地和污染企业的腾退转型再利用。依托现状蒜峪、西梧桐的产业基础，培育农旅融合发展产业组团。重点发展多业态、绿色化的科技商务、贸易博览、文化艺术、综合服务等功能，打造“区域交往服务中心”；强化与老城区的发展联动，预控生态廊道，加快基础公共服务设施建设，完善路网工程建设。产业承接和成果转化平台 产业转型升级基地 培育新阵地21 美丽灵石20、 2035 围绕晋中市“484”现代农业产业发展工作矩阵总体要求，以特色农业为方向，综合考虑灵石县农业资源特色分布和乡村振兴部署安排，加强与周边农业地区的联动发展，构建“一核、一带、三区、多基地”的现代农业发展格局。5.3 构建特色农业生产体系 打造现代农业空间格局“一核、一带、三区、多基地”灵石县农业空间规划图即依托静升古镇及周边的核心项目带动，打造现代农业与二产、三产联动发展的核心载体西部传统农业提升区东南部生态农业发展区东北部都市农业发展区沿汾河、静升河打造的乡村振兴示范带 重点培育有机旱作农业、中药材、酸枣、奶牛/生猪养殖、牧草多个特色种养殖业基地 一核三区一带多基地22灵石县国土空间21、总体规划灵石县全域文旅融合空间格局图3 大特色打造方向，5 条绿道风景线，5 个文旅融合平台5.4 统筹整合文旅产业 打造全域旅游目的地 建筑文化、家国教育 生态康养、景村联动 艺术研学、体验科普汾河画廊风情绿道、田园景观休闲绿道太岳山水康养绿道、晋商文化体验绿道传统村落人文绿道静升古镇晋商文化集中展示区、夏门古堡文化集中展示区太岳山山水生态集中展示区、段纯生态修复创新展示区南关王禹传统村落文化集中展示区3 大特色打造方向5 条绿道风景线 5 个 文旅融合平台 结合全域旅游示范县的目标，从“一核一带三区”全域旅游空间发展布局出发，明确围绕“古镇大院文化名地、山水休闲旅游胜地、中国版画艺术基地”22、三张文化名片作为特色打造方向，规划 5 条绿道风景线，进一步打造 5 个文旅融合平台，形成“五廊串联，五级共振”的文旅产业融合空间格局。古镇大院文化名地 山水休闲旅游胜地 中国版画艺术基地23灵石县国土空间总体规划6.16.26.3构建城镇空间格局构筑城乡生活圈体系引导乡村生活空间分类布局构建集约高效城乡体系强心发展陆静升古镇晋商文化集中展示区、夏门古堡文化集中展示区太岳山山水生态集中展示区、段纯生态修复创新展示区南关王禹传统村落文化集中展示区24灵石县国土空间总体规划“一主、一副、四级、网络化”6.1 构建城镇空间格局 灵石县城镇体系规划图 以主体功能区定位、交通轴线带动作为城镇空间结构形成23、主导机制，深入实施“中优、东控、西延”发展战略，充分考虑自然山水格局、传统历史格局和城乡发展格局，深化空间结构与功能内涵提升，形成“一主一副四级网络化”的城镇空间格局。一个主中心：中心城区老城区（翠峰镇）一个副中心：中心城区静升新区四个重点镇：两渡镇、南关镇、段纯镇、夏门镇依托县域综合交通网络，促进中心城区、重点镇、一般乡镇、与外围组团间各类资源要素高效便捷流动。一主 一副 四级网络化25 美丽灵石 2035 对照“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶”的要求，构筑城乡一体全覆盖、均等化、全龄友好、优质共享的“县城 城镇 乡村”三级城乡生活圈体系。6.2 构筑城乡生活圈体24、系“县城 城镇 乡村”三级生活圈灵石县城乡生活区规划图 设置 2 个县城综合服务中心，覆盖人口 20 万人，服务半径 15km，形成“城市-组团-社区”三级公共服务设施体系，构建全覆盖、人性化、智能化的基本公共服务设施网络，打造高品质居住社区。以重点镇为核心，参照城市社区标准，配设置 4 个重点镇服务中心，实现多村共享，服务半径 4-8km，承担乡镇片区综合服务职能。以 6 个一般乡镇、44 个中心村为中心，服务半径 2-3km，配置乡村基本公共服务设施。县城三级生活圈城镇二级生活圈乡村一级生活圈26灵石县国土空间总体规划 统筹城镇和乡村发展，按照“中部集聚、东部疏解、西部优化”的引导原则，结25、合乡村差异化的资源禀赋及人地依存关系，形成五类保护与发展指引策略，明确各行政村单元的发展类型，合理优化村庄布局。集聚提升型：32 个 资源禀赋好、产业基础较强、经济实力雄厚的村庄。支持农业、旅游、休闲服务等专业化村庄发展，完善现代产业体系，引导农民向社区集中，推动村庄改造盘活利用，打造多元复合空间。特色保护型：17 个 包括历史文化名村、传统村落等以及拥有丰富的自然历史文化特色资源的村庄。搬迁撤并型：40 个 生态环境脆弱、自然灾害频发、存在重大安全隐患、人口流失严重、因重大项目建设需要搬迁的村庄。整治改善类：80 个 当前发展格局下集聚潜力、资源特色尚不明晰，规划仍将保留的村庄。6.3 引导26、乡村生活空间分类布局 灵石县董家岭村 城镇开发边界附近的城郊村。加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。城郊融合型：13 个 纳入城镇开发边界内的城镇社区。纳入城镇开发边界：18 个27灵石县国土空间总体规划 空间发展策略 魅力组团行动宜居社区行动城市漫步行动塔城楼阁行动晋风新韵行动7.17.27.37.47.57.6建设幸福宜居山地城市强核提质柒28灵石县国土空间总体规划“东拓、西优、中提升”7.1 空间发展策略 规划建设新区综合服务设施、商业商务、贸易博览等设施，有序推进高品质学校、医院、文化体育设施配套建设，拓展发展空间。东拓：静升新区 推进生态环境整治，建设用地有序搬27、迁腾退，严控用地功能和强度;与夏门古堡联动。西优：老城区汾河沿线 推进人居环境和公共服务质量提升、退二进三、开放空间建设。中提升：老城区中部29 美丽灵石 2035 老城区 静升新区 沿永吉大道及静升河城市发展轴沿汾河生态景观轴线、沿旌介村至老城的古车马道历史文化轴 老城组团、铁路组团、城北组团、南王中组团、苏溪尹方组团、古镇组团、新区组团两区 三轴 七组团 优化提升老城区综合服务功能，集聚培育静升新区现代服务发展核心，依托永吉大道及静升河城市发展轴、汾河生态景观轴以及古车马道历史文化轴，遵循城市自然山水格局、用地布局特征和道路交通条件，构建形成“两区、三轴、七组团”的多中心、组团式、网络化集28、约紧凑发展的城市空间结构。顺应组团式城市形态，完善城市功能，提升服务能级，构建“两核多心”的城市公共中心体系。7.2 魅力组团行动 构建中心城区空间结构“两区、三轴、七组团”中心城区空间结构规划图30灵石县国土空间总体规划 构建“一级结构、组团隔离中心、公园绿地”三级开放空间层次，完善公园网络体系建设，以绿地建设促进蓝绿空间融合，提升各类开敞空间的网络连通度。规划 2035，人均公园绿地总面积 12 平米。结合实际自然地理条件和游览方式，规划四类、12 条绿道，打造中心城区漫步城市绿道系统。7.3 城市漫步行动 打造城市公园网络链接开放空间打造漫步城市连山接水，连通山水廊道汾河、静升河滨河绿道29、后悔沟绿道苏溪-旌介的晋商文化绿道结合串联重要节点的道路、绿化条件较好的道路设置十八甲山、清凉山、翠峰山、静升后山及南部田园缓丘绿道顺应廊道形成组团隔离中心盘活老城犄角空间，强调均匀布局 一级结构：滨水绿道：文化绿道：道路伴行绿道：缓丘绿道：组团隔离中心：公园绿地：中心城区绿地系统和开敞空间规划图31 美丽灵石 2035 结合灵石县实际出行条件建构 10 分钟步行社区生活圈，打造为社区生活的基本单元。即在 10 分钟步行可达范围内，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台。7.4 宜居社区行动 建构 10 分钟步行社区生活圈 建设灵石县职教中心；规划高30、中 2 所，初中 6 所，规划小学 13 所。学有所教 高标准推进职业教育 高质量普及基础教育 加快推进中医院新建、妇幼院扩建、县医院改建；规划新增 3 处社区卫生服务中心；结合社区邻里 中心构建社区健康服务网络。病有所医 优质医疗资源提质扩容 完善基层医疗卫生服务体系 规划新增 2 处敬老服务中心，5 处养老院；加快养老综合体、嵌入式社区养老机构建设，逐步实现社区养老服务设施全覆盖。老有所养 增加养老机构数量 提高社区养老水平 新建县级文化设施 1 处，特色文化设施 3 处；规划每个组团一处组团级文化设施；社区级设施 根据服务半径 500 米-800 米进行全覆盖配置。文有悦享 提供多样化公31、共文化服务 提高市民参与文化活动的便利性 规划新建新区体育中心，通过高能级体育设 施建设，吸引人口聚集，带动新区发展；规划县级体育设施 2 处，组团级体育设施 7 处，特色类运动场地 2 处，加强全民健身场 地设施建设。体有康健 建设标志性体育设施 完善公共体育服务体系32灵石县国土空间总体规划 利用传统文化建筑 塔楼阁来标识地理位置，设置“三阁三楼一塔”七处文化地标。结合文化地标、观景点、视线通廊，引导和控制城市开发强度，形成文化统领的城市总体高度架构，强化灵石县独特的山水城镇格局及人文历史印记。充分凸显晋商文化与山水交融的地域特色，打造古镇风情、灵石新韵和现代魅力等三个景观风貌区，结合综合32、服务区、历史文化点、重要交通门户空间等营造景观节点，增强城市可识别性和吸引力。体现古村古镇历史文化风貌，表现出山水环绕、镇水相依、青灰土黄、塞上小江南的景观格局特色。集贤阁（翠峰山）揽翠阁（清凉山）龙山阁（十八甲山）魁星楼（尹方村）魁星楼（静升村）魁星楼（旌介村）文笔塔（静升村）以生活居住、传统商业、本土商业服务以及山地人居为特色，体现亲切宜人的慢生活城市特色。体现灵石新中心形象，形成高楼林立、簇状布局的现代都市风貌。7.5 塔城楼阁行动 恢复文化地标控制城市轮廓7.6 晋风新韵行动 展现地域风情城市风貌特色古镇风情、灵石新韵、现代魅力特色风貌区 古镇风情风貌区 三阁 三楼 一塔 现代魅力风貌33、区 灵石新韵风貌区33灵石县国土空间总体规划8.18.28.3形成便捷高效道路交通体系构建绿色安全基础设施网络健全坚韧稳固城乡安全体系强化安全健康支撑体系夯实基础捌34灵石县国土空间总体规划 实施大通道融通工程、城区道路改造升级工程、产业道路完善工程、公路运输疏解工程和“四好农村路”完善等多项重点工程，着力构建对外畅通、对内高效便捷的“2+1+5+8”交通网络体系，形成以县中心城区为中心，以乡村道路、园区专用道路、旅游路为补充，功能分明、等级合理、网络完善的县域综合交通网。8.1 形成便捷高效道路交通体系县域“2+1+5+8”综合交通网络灵石县县域综合交通规划图大西高铁、南同蒲铁路大运高速公路34、G108 国道S221 省道、S246 省道、S242 省道、S349 省道富孙线、沁南线、解梁线、石梁线、景西线、富王线、玉沟线、南红线2 条铁路1 条高速公路5 条国省道8 条县道35 美丽灵石 20358.2 构建绿色安全基础设施网络 按照系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠、适度超前、城乡一体的原则，构建现代化市政基础设施体系,进一步完善基础设施空间结构和功能布局，更好发挥基础设施的先行引导作用，持续提升基础设施的系统性、安全性和可靠性。严格用水总量、效率控制，至 2035 年，用水总量控制在 0.65 亿 m。推进东山供水、中部引黄县域小水网供水工程和农村供水保障工程、灵石县新区水35、厂等重大城乡供水设施建设，完善多源外调水格局，提升城乡生产生活供水保障能力。依托污水处理厂建设再生水管网，建立安全可靠的再生水供给系统。加快城市电网设施升级改造，加强电力设施建设，打造坚强可靠的城市电网；推动燃气升级改造项目建设，提升集中供气普及率，逐步提高城乡燃气气化率；完善城镇地区热源网设施布局，扩大城市集中供热覆盖面，持续提高农村地区清洁化供热水平，构建安全清洁、多能互补、绿色低碳城乡供热体系；大力推动可再生能源利用。深入推进汾河流域综合治理工程，提高河道水质，水功能区水质达标率 100%。补齐短板，加快城镇与农村污水处理设施，提升城镇污水收集力；通过截污、扩容、升级等措施完善城乡污水处36、理系统，提高污水污泥处理效能和资源能源回收利用水平；以源头减量、绿色发展、适度超前、因地制宜为原则，加快构建生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理系统;提升固废资源循环利用水平。多源共济的水资源保障系统低碳安全的能源供给系统绿色循环的环境卫生系统36灵石县国土空间总体规划 划定地质灾害危险性高、中、低分区，对地质灾害点及其影响地区实行严格管理，科学安排地质灾害隐患区域生产生活设施。强化地质灾害调查评价、监测预警、群测群防和综合治理；形成完善的防洪体系。汾河县城段按照 50 年一遇防洪标准要求设防，其余区段与重点镇按照20年一遇防洪标准设防，其余一般乡镇与农村按10年一遇防洪标准设防。严37、格新建项目防洪标准管控，划定河道管理范围，落实相关管理系要求。有序推进海绵城市建设，加强建设项目落实海绵城市建设理念及指标要求管控，因地制宜建设生态排水设施，完善水务基础设施更新建设，提升城市防洪排涝能力和雨洪管理能力，削减城市地表径流污染，促进雨水资源有效利用。优化县域消防安全布局，完善公共消防救援基础设施布局。在中心城区新建 3 处一级消防站，在开发区两渡园区、段纯园区和南关园区个新建 1 处一级消防站，保障中心城区和开发区的消防安全。各乡镇片区建立以中新镇乡镇 消防站为核心，村、社区微型消防站、乡村志愿消防队为补充的小放救援设施体系。提升地质灾害防治能力增强防洪排涝能力完善消防救援能力 38、牢固树立安全发展理念，构建综合性、全方位、系统化、现代化的城乡防灾减灾体系，推进灾害防治重点工程建设，构筑综合防灾安全空间格局，强化国土空间防灾安全韧性。8.3 健全坚韧稳固城乡安全体系37灵石县国土空间总体规划9.19.29.3构建“两级三类”国土空间规划体系强化规划实施保障制定近期行动计划规划实施提升国土空间治理能力玖38灵石县国土空间总体规划9.1 构建“两级三类”国土空间规划体系9.2 强化规划实施保障灵石县国土空间总体规划各乡镇国土空间总体规划中心城区详细规划各镇区（集镇）详细规划产业园区详细规划村庄规划资源保护利用类规划市政设施类规划公共设施类规划产业与城乡发展类规划交通类规划公共安全类规划总体规划详细规划专项规划 逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和 技术标准体系；建成纵向贯通，横向协同的国土空间基础信息平台，推动“多规合一”业务协同；加快建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,强化“编制审查实施监督评估预警”全过程管理，形成“一年一体检、五年一评估”常态化机制，全面提升国土空间治理能力，保障规划实施。完善国土空间规划体系 建设国土空间规划“一张图”健全实施监督机制39 美丽灵石 20359.3 近期行动计划生态修复行动低碳减排行动国土绿化行动城市更新行动韧性城市行动美丽乡村行动设施提升行动低效用地再利用行动产业培育升级行动