1、武陟县人民政府为贯彻二十大精神，落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，体现河南省发展战略要求，坚持“以人民为中心”，实现高质量发展和高品质生活，立足目标导向和问题导向，促进武陟县可持续发展，编制武陟县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称本规划）。本规划是服务武陟县经济和社会发展、优化国土空间开发保护格局的重大举措，是健全国土空间规划体系、提升国土空间治理能力的关键环节，是武陟县空间发展的指南，是全县各类开发保护的基本依据，对下级国土空间规划具有约束和指导协调作用。武陟武陟前前 言言FORWARD规划范围规划期限规划近期年2025规划目标年2035远景展望2、年2050本规划范围为武陟县管辖范围，面积786.16平方公里。注：县域面积为797.92平方公里，扣除代管实际管辖面积为786.16平方公里目 录 CONTENTS01目标与战略1.1 总体定位1.2 城市性质1.3 发展目标1.1 总体定位1.2 城市性质中原智造北岸水乡装备智造产业集群郑焦门户智造基地“郑洛新焦”科技协作发展平台中国黄河文化之乡黄河北岸生态水乡现代宜居宜业城市单击此处添加文本具体内容郑州都市圈新兴增长中心城市单击此处添加文本具体内容中国黄河文化之乡单击此处添加文本具体内容郑焦一体化首位融合生态宜居城市单击此处添加文本具体内容郑洛新国家自主创新协同发展区1.3 发展目标主动3、融入郑州都市圈，建设郑州都市圈新兴增长中心城市，推动经济高质量发展；城乡融合发展成效显著，中心城区面貌得到显著改善；公共服务功能明显提升，城市文化软实力增强。2025年郑州都市圈新兴增长中心地位全面彰显，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；生态环境根本好转，人民生活更加美好，基本建成富裕、开放、创新、文明、美丽、幸福的现代化强县。2035年全面建成中国特色社会主义现代化强县，成为彰显中国特色社会主义制度优越性，繁荣富强、文明和谐、绿色低碳的生态宜居地。2050年02构建国土空间开发保护新格局2.1 区域协同与郑焦一体化2.2 统筹划定三条控制线”2.3 发展战略4、2.1 区域协同与郑焦一体化主动融入郑州都市圈发展战略加快推进郑焦一体化发展借助郑焦一体化发展大势，以建设郑焦深度融合首位节点城市为引领，发挥武陟“桥头堡”区位位势和黄河文化生态优势，积极融入郑焦科创走廊、智造走廊和郑焦晋智慧物流走廊，推动武陟高质量发展，打造郑焦融合特别合作区。发挥郑州都市圈新兴增长中心城市的区位优势，积极承接郑州产业外溢、双城生活互动、发展功能互补，全面加强与周边县市的联动发展，加快建设郑州都市圈北岸产业转移基地、健康养生福地、物流转运中心、优质农产品供应中心。武陟县武陟县2.2 统筹划定三条控制线”贯彻国家粮食安全战略，严格落实永久基本农田保护任务。划定永久基本农田生态保5、护红线主要位于黄河省级湿地公园。生态保护红线内按自然保护地核心区和其他区域进行分类管控。划定生态保护红线遵循严控增量、盘活存量、优化结构的要求，科学划定城镇开发边界，创造更加集约紧凑、宜居适度的城镇空间。划定城镇开发边界2.4 发展战略空间统筹统筹规划山水林田湖草生命共同体的全部自然资源要素，构建全域全要素国土空间开发保护新格局。品质提升提升城乡基础设施和公共服务设施现代化服务水平，全面改善人居环境品质，彰显武陟“北岸水乡”魅力。协同治理建设国土空间规划实施监督平台，强化规划战略、指标和边界的纵向和横向传导，加强国土空间规划全生命周期管理。底线管控坚持保护优先，坚守粮食安全、生态安全和国土安全6、底线，形成绿色生产和生活方式，全面推动绿色发展。高效集约全面实施资源利用总量和强度控制，形成以资源环境承载能力上线约束为导向的资源高效集约利用方式，走内涵提升发展道路。优化农业生产空间布局3.1 优化农业生产空间布局3.2 强化耕地保护，保障粮食安全3.3 优化村庄分类和布局033.1 优化农业生产空间布局规划“一带三片区六园区”的农业发展格局黄沁河休闲农业发展带依托黄沁河生态资源，以嘉应观乡为重点，积极发展果蔬采摘、休闲、观光农业三片区黄沁河优势农业片区、北部高效农业片区、东部特色农业片区六园区怀药农业园区、食用菌种植园区、优质林果园区、畜禽现代养殖园区、蔬菜种植园区、高质量水产园区3.2 7、强化耕地保护，保障粮食安全始终牢记“国之大者”，坚守耕地保护红线强化规划管控，应保尽保优质良田落实保护优先，全面实施耕地用途管制坚持补建结合，切实提升补充耕地质量注重利益调节，充分调动各方保护耕地的积极性3.3 优化村庄分类和布局结合村庄区位特点、特色优势，制定差异化的发展和建设要求，引导乡村人口和用地合理布局，提高村庄建设用地使用效率，全面促进乡村振兴。发挥城镇对乡村地区的带动作用，加快补齐乡村地区基本公共服务与基础设施短板，不断改善农村人居环境，让乡村成为安居乐业的家园。保育多样化生态空间4.1 构建生态保护格局4.2 建立自然保护地体系044.1 构建生态保护格局形成两心、两带、多廊道、8、多节点的县域生态安全保护格局。两心沁河入黄口绿心、嘉应观湿地公园绿心两带黄河生态保护带、沁河生态保护带多廊道4条主要生态廊道（济河生态廊道、蟒河生态廊道、共产主义渠生态廊道、人民胜利渠生态廊道），7条次要生态廊道（高陶涝河生态廊道、二四区涝河生态廊道、大狮涝河-阳城排生态廊道、二干排生态廊道、黄二涝河-一干排生态廊道、沿郑云高速生态廊道、沿G327生态廊道)多节点以生态斑块为基础的13个生态节点4.2 建立自然保护地体系自然公园：河南武陟嘉应观黄河省级湿地公园丰富的生物资源多样的湿地景观05优化城镇空间布局5.1 构建城镇空间格局 5.2 完善三级联动现代城镇体系5.3 优化产业空间布局5.19、 构建城镇空间格局构建”一体两翼双跨融合，一轴两区多廊”的武陟县国土空间总体格局。一体武陟县中心城区，是引领全县域发展的动力引擎。两翼陶封园区、东部园区，形成镇村融合的镇村空间发展格局。一轴沿S308、G234形成的东西向城镇发展轴。两区东部综合发展区与西部高效农业发展区。多廊以黄沁河为主的多条河流水系构建的生态廊道。5.2 完善三级联动现代城镇体系1个中心城区综合服务核心，重点集聚县域的生产性、生活性服务功能，并为周边乡镇提供高品质公共服务。3个重点镇强化西陶镇、乔庙-詹店镇与三阳乡的服务能级与服务能力。提升完善其公共服务配套水平，实现镇区对乡村地区的引领带动作用，带动周边乡村地区的发展。710、个一般镇即大封镇、小董乡、谢旗营镇、大虹桥乡、北郭乡、嘉应观乡、圪垱店镇。一般镇优化公共服务设施，引领乡村振兴。形成“1+3+7”的城镇格局5.3 优化产业空间布局推进制造业高端化发展积极谋划武陟经济技术开发区，规划建设城区园区、东部园区、陶封园区三大园区，形成“一区三园”的产业发展格局。壮大产业发展平台做大做强主导产业集群培育发展战略新兴产业改造升级传统特色产业装备制造造纸及纸制品生物产业信息技术智能制造新材料都市食品激光装备、超硬刀具汽车零部件节能环保制动器等特种纸印刷制品包装制品等生物医药生物农业生物制造等5G、云计算大数据物联网人工智能等无人机机器人自动化设备等超硬新材料半导体反光材料11、等休闲食品方便食品连锁餐饮及中央厨房营养与保健食品休闲与烘焙食品功能性食品等塑造特色城乡风貌6.1 构建历史文化空间格局6.2 彰显地域特色的城乡风貌6.3 塑造多元共享的城市风貌066.1 构建历史文化空间格局以各类城乡历史文化遗产的空间分布和文化关联性为基础构建“一城两廊五区”的历史文化空间格局。一城两廊五区以老城为核心的千年古城人文核心区沁河人文生态廊道 黄河人文生态廊道 红色文化展示区 怀城人文展示区黄河文化展示区 民间艺术展示区 其他历史人文区 6.2 彰显地域特色的城乡风貌u 落实历史人文传承，塑造城乡人文风貌格局 发掘千年古城人文潜力，整合各级人文资源，打造中心城区人文风貌核心，12、形成一村一品的人文风貌格局。u 打造“滔滔黄河、豫北水乡”的沿黄风貌体系 发挥县域生态优势、整合两河资源，特别是沿黄五乡镇的资源优势，建设“滔滔黄河、豫北江南”的水墨风情。发挥两河交汇生态优势，以中心城区为核心，以自然人文为纽带，建成“诗画交融”的城乡风貌格局“两河滔滔、诗画交融”的城乡总体 风貌格局u 推进乡村风貌整治，打造宜居宜业诗画乡村 改善乡村环境，追溯乡愁情怀，以廊道为纽带，形成一村一特色、一村一节点的村庄风貌体系。6.3 塑造多元共享的城市风貌塑造平原水城灵秀自然、水墨相拥的城水关系传承千年古县今古相映、生生不息的人文气质构建豫北城市巧变多姿、舒缓宜人的城市形态中原水郡 时代风尚113、2307建设舒适美好的宜居城市7.1 优化城市空间布局7.2 塑造开敞怡人的蓝绿空间7.3 提升公共服务品质7.1 优化城市空间布局形成“中心引领、双轴带动、四组团协同”的空间布局结构。西部城市更新组团、中部现代宜居组团、南部产业集聚组团、东部木栾片区组团东西向朝阳二路发展轴，南北向木栾大道发展轴西部老城服务中心、东部新城综合服务中心7.2 塑造开敞怡人的蓝绿空间构建“城湖相映、城廊联动“的蓝绿空间框架建设“城园交融”的中心城区开敞空间结构体系城廊联动城园交融形成龙泉湖、凤仪湖、龙泽湖等滨水生态节点二干排水系廊道 白马河水系廊道黄二涝河水系廊道 木栾片区水系廊道城湖相映打造点、线、面结合的蓝绿14、开敞空间体系形成“300米见绿、500米见园，1000米见蓝”的格局7.3 提升公共服务品质配套设施公共服务设施体系社区生活圈提升县级公共服务设施辐射水平，完善服务全县的公共服务设施配套类型，建设县级医疗中心、教育中心、文化活动中心等。建立“县级-片区级-社区”三级公共服务设施体系，完善片区级以上公共服务设施，补齐社区级公共服务设施短板，形成多层次、全覆盖、人性化的公共服务网络。建立15分钟步行全覆盖，全龄友好、全社会共享的社区生活圈，配备基本公共服务功能与公共活动空间。构建绿色安全的基础设施支撑体系8.1 便捷通达的交通体系8.2 绿色智慧的市政设施8.3 安全韧性的防灾体系088.1 便捷15、通达的交通体系铁 路 网规划“网状”铁路系统，分别为郑太高铁、京广铁路、市域轨道S3线、市域轨道S4线。构建复合高效的综合交通体系，保障区域职能的发挥。以铁路、高速公路为骨架，国省干道为主线，加快交通网络设施建设，增强武陟县与周边市县的交通联系。高 速 公 路 网规划形成“两横三纵”的高速公路系统，两横分别为晋新高速、沿黄高速；三纵分别为焦平高速、郑焦高速、郑云高速。国 省 干 道规划三条国道：G207、G234、G327。规划六条省道：S308、S325、S234、S233、S232、S309。8.2 绿色智慧的市政设施排水工程规划采用“小集中与大分散”相结合污水处理方式。构建“1+X+Y”16、污水处理总体布局，其中“1”指中心城区集中污水处理设施，主要针对城区、工业园区、镇区（集镇）；“X”指小型集中污水处理设施，主要针对人口规模较大的村庄；“Y”指点状分散式污水处理设施，主要针对人口规模较小的村庄。通信工程规划按照“三网融合、设施共建”理念，统筹推进新一代移动通信网（包括5G）、互联网和广播电视网建设。中心城区5G覆盖率达到100%，乡镇镇区5G覆盖率达100%。燃气工程规划天然气中心城区燃气气化率达100%。高中低三级燃气网络逐步完善，智慧燃气推广运用，主城周边实现燃气镇镇通，城乡供气协同发展。供水工程规划优化用水结构，提高水资源利用效率，严控用水总量，全面建设节水型社会。推进17、城乡供水一体化，构建“多中心供给、组团式保障、网络化输配，集约型调度”供水模式。环卫工程规划按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化和产业化”要求，推行垃圾分类，建成“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的城乡垃圾处理系统。供电工程规划按照“保安全、促发展”的原则适度超前规划，城乡平均供电可靠率达到99%，完善县域电力设施建设。热力工程规划贯彻国家能源开发利用的方针，因地制宜，合理利用能源。首要满足城市生产和居民用热需要，城市用热以集中供热为主并充分利用清洁能源。防洪排涝坚持“适度超前、防控结合”的原则，主要河流达到50 年一遇防洪标准，黄沁河城区段达到100 年一遇防洪标准。8.3 安全韧性18、的防灾体系消防防护贯 彻“预 防 为主、防消结合”的方针，打造现代化智慧消防体系建设。防疫体系坚持“化整为零、平战结合、分级响应”的原则，建立健全反应灵敏、运转高效的突发公共事件卫生应急体系。人防工程贯彻“平 战 结合、军民融合”的方针，构建统一高效、布局合理的人防工程体系。抗震避灾健全全县的地震监测预报、震灾预报和紧急救援体系，提高抗震应急救助能力，有效减轻地震灾害损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障全县经济建设的健康发展。09强化规划传导与实施保障9.1 规划体系与规划传导9.2 实施监督与实施保障9.1 规划体系与规划传导建立武陟县“二级三类”国土空间规划体系规划传导遵循“管什么批什么”的原则，建立刚弹结合的传导管控体系，对下位规划、专项规划分层管理、分类指导。9.2 实施监督与实施保障国土空间规划“一张图”实施监督机制公众参与机制县级总体规划乡镇级总体规划总体规划详细规划相关专项规划控制性详细规划村庄规划自然保护地专项规划特定领域专项规划传导传导