1、宁蒗彝族自治县人民政府2023年4月宁蒗彝族自治县国土空间总体规划（2021-2035）【公众征求意见稿】宁蒗彝族自治县位于横断山脉中段的川滇交界处，俗称“小凉山”，1950年和平解放，1956年成立彝族自治县。全县国土面积6025平方公里，辖2个街道、3个镇、11个乡，是从原始共耕制、奴隶制、封建领主制“一步跨千年”直接过渡到社会主义社会的特殊县份，是摩梭文化、小凉山彝族文化的典型代表区域。规划围绕省委“3815”战略发展目标，坚持以人民为中心，深入落实“湖泊革命”攻坚战要求，丽江市建设世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障的发展定位和金沙江绿色经济走廊保护要求，进一步提2、升宁蒗县国土空间开发保护利用水平，加强国土空间用途管制和自然资源的统一管理，健全国土空间治理体系，提升国土空间治理能力现代化水平，为宁蒗县建设全国民族团结进步示范县、全国生态文明建设先进县、全省乡村振兴示范县、全省文化旅游特色县提供空间保障。前 言目 录01 定位目标与战略02 强化底线约束明确分区管控03 加强内外联动 助推区域协调04 筑牢生态格局维护生态安全05 优化农业格局 促进乡村振兴06 协调城镇格局 提升空间品质 07 保护历史文化 彰显特色魅力08 完善基础设施 增强安全韧性09 规划传导及实施保障01 1.1 规划定位1.2 规划目标1.3 空间战略定位目标与战略1.1 规划3、定位滇川门户城市滇川藏大香格里拉旅游圈重要节点小凉山最美彝乡 统筹推进铁路、高速公路、水运、航空发展，构建滇川藏大香格里拉旅游圈交通新格局，加强滇川藏大香格里拉旅游圈区域内文化旅游产业合作，强化生态环境保护治理。将滇川藏大香格里拉旅游经济圈发展与金沙江生态屏障、金沙江干热河谷地带生态保护紧密融合，统筹实施 自然生态“大保护”。以建成全省文化旅游特色县为目标，贯彻落实川滇两省共管共治机制，着力创建泸沽湖5A 级景区，加强与四川盐源县协调发展，打造云南西北部面向四川的第一门户城市。持续提升小凉山彝族特色花园的城市特色，加强市政基础设施及配套服务设施建设，提升城乡人居环境，推动城市环境的大改善和城市4、品质的大提升，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。1.2 规划目标民族团结进步示范创建取得新进展，治理体系和治理能力现代化全面提升。生态绿色发展达到新水平，金沙江长江上游重要的生态安全屏障更加牢固，生物多样性保护取得丰富成果，生态系统质量和稳定性显著增强，泸沽湖水质稳定保持在I类。城镇空间品质得到进一步提升，绿美宁蒗建设成效显著，全国彝乡最美城区更具魅力。农业空间治理水平显著提升，小凉山高原特色农业更加绿色，农业现代化体系建设成效显著。文化旅游在全省地位更加凸显，建成泸沽湖国家旅游度假区，宁蒗成为滇川藏大香格里拉旅游圈重要节点。生态绿色更加彰显，生态空间格局更加稳固，生态环境质量高于全国5、平均水平。农业空间治理水平全面提升，农业现代化体系全面建成，高原特色现代化农业发展达到新水平。城乡空间更加协调，空间结构协调有序的城镇体系全面建成，文化旅游整体实力和竞争力大幅提升，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。2025年2035年1.3 空间战略p 严格落实省下达的耕地保护任务，保障粮食安全。p 筑牢金沙江绿色生态安全屏障。p 落实泸沽湖、金沙江流域生态保护，加强生物多样性保护。p 加强与四川盐源县在泸沽湖保护与文化旅游方面的联动与合作。p 加快构建大香格里拉旅游经济圈。p 依托滇川藏经济走廊做优金沙江绿色经济走廊，形成滇川藏经济走廊重要节点。p 立足资源环境承载力和主体功能区定位。6、p 凸显宁蒗特色本底，强化小凉山地域文化。p 塑造高品质城乡人居环境。保护优先，绿色发展战略内外联动，区域协同战略特色彰显，品质提升战略2.1 统筹划定落实“三条控制线”2.2 明确国土空间分区管控强化底线约束明确分区管控02 2.1 统筹划定落实“三条控制线”永久基本农田从严管控非农建设占用永久基本农田，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途。生态保护红线城镇开发边界生态保护红线内，自然保护地核心区原则上禁止人为活动，自然保护地核心保护区外仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。城镇开发边界内实行“详细规划+规划许可”的管制方式，按照城镇集中建设区、城镇弹性发展区7、和特别用途区分类管理。2.2 明确国土空间分区管控 具有特殊重要生态功能或生态环境敏感脆弱、必须强制性严格保护的自然区域，包括生态保护红线集中划定的区域。生态保护红线区外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的自然区域。永久基本农田相对集中需严格保护的区域，区内从严管控非农建设占用永久基本农田。农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域。为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。生态保护区生态控制区农田保护区城镇发展区乡村发展区矿产能源发展区8、加强内外联动助推区域协调03 3.1 加快融入滇川藏区域协同新格局3.2 筑牢滇西北生态安全屏障重要版块3.3 充分发挥金沙江绿色经济走廊节点职能3.1 加快融入滇川藏区域协同新格局打造滇川藏大香格里拉旅游圈核心节点加快融入共建大香格里拉旅游圈，全面实施丽江市建设世界一流旅游目的地发展战略，以建成全省文化旅游特色县为目标，加强滇川藏大香格里拉旅游圈区域内文化旅游产业合作。着力创建泸沽湖AAAAA级景区，贯彻落实川滇两省共管共治机制，加强旅游基础设施建设，将泸沽湖景区打造成为生态环境优良、旅游产品丰富、基础设施完备、管理科学高效、服务质量优良、旅游市场规范的国家旅游度假区。加快建设丽江东北部“进9、川达藏”中心城市紧紧围绕建设滇中滇西经济圈、大滇西旅游环线和大香格里拉旅游圈内的重要节点城市，重点聚焦与大理-永胜-宁蒗-香格里拉城镇发展轴、古城-宁蒗-西昌城镇发展轴沿线城市的区域协同发展，差异化承接绿色产业转移。强化“北达四川、南下滇中”的区域基础设施建设加快落实与四川、滇中互联互通的快捷通道网络，积极推进区域高速公路、旅游专线公路、省际铁路建设，统筹推进泸沽湖机场扩建。以城乡客运一体化发展为基础，加强宁蒗县对外客运交通衔接，加快完善县级物流中心，增强区域物流运发能力。提升区域能源基础设施水平，完善天然气供应体系。加快融入区域新型基础设施建设，加强与丽江市级设施的对接合作，加快推进全县5G10、网络、工业互联网等新型基础设施建设。3.2 筑牢滇西北生态安全屏障重要版块严格落实上位生态文明建设要求围绕云南省“生态文明先行区”建设目标和宁蒗县“全国生态文明建设示范县”定位，严格落实国家和省主体功能区规划，宁蒗县为国家级重点生态功能区，是保障国家生态安全的重要区域，人与自然和谐相处的示范区。严格落实丽江市“一江三湖五屏六廊道生态空间格局立足金沙江流域生态安全屏障的自然生态条件，坚持山水林田湖草一体发展，构建区域生态安全空间格局。协同古城区、玉龙县、永胜县加强金沙江河谷生态修复，积极实施沿金沙江生态防护林建设，落实好长江十年禁渔禁令。落实丽江市“一区一库五园”方案建设生物多样性保护与开发利用11、示范区，加强珍稀动植物及其生存环境的保护，重点加强对野生动物及其栖息地的保护力度。积极推动泸沽湖区域实施“川滇共治”协调川滇两省共管共治的关系，以泸沽湖流域山水林田湖草为有机整体，在流域自然保护区规划、风景名胜区保护规划、控制性环境总体规划的基础上，按照丽江市泸沽湖保护条例规定的分区要求重新核定保护区“三线一单”。积极融入丽江市域生态安全格局建设协同永胜县维护绵绵山生态屏障生物多样性安全，做好泸沽湖-程海髙山峡谷生态廊道保护。协同华坪县做好永宁坪-蝉战河生态屏障的水土保持和水源涵养工作。3.3 充分发挥金沙江绿色经济走廊节点职能加强对接省市现代产业体系立足宁蒗区位优势和高原特色农业资源优势，主12、动服务和融入长江经济带，加强对接云南省“5+8”和丽江市“1+7”现代产业体系。大力发展文化旅游、高原特色现代农业、清洁载能产业，推动发展战略性新兴产业，为高质量跨越式发展提供强大支撑。积极融入丽江市“2+5+N”现代农业产业体系建设落实生态建设产业化、产业发展生态化，大力推进区域绿色有机产业协同发展，建成宁蒗县优质苹果产业区，向丽江市域、滇中、省外输送相关产品。积极融入丽江市“两带五片”农业空间格局在宁蒗县域坝区、河谷和低缓山地精心培育百亿级高原特色农业，推进建设一批特色化的农业科技示范园、优质种业基地、农产品深加工科技型企业、科技型农村经济合作组织等，充分发挥丽江市宁蒗髙原山地农业片职能，13、承接区域产业转移。积极发展区域生物医药和大健康产业宁蒗充分发挥中药材种植特色优势，推动生物医药和大健康产业创新发展，全力打造“全国最优的天然药物和健康产品原料基地”“云药之乡”。4.1 构建“一屏一带多区”的生态格局4.2 绿色可持续，全方位做好泸沽湖流域保护与开发4.3 加强生态修复与治理，提升生态空间品质4.4 探索转换机制与路径，实现生态产品价值筑牢生态格局维护生态安全04 4.1 构建“一屏两带多区”的生态格局“一屏”：滇西北生态安全屏障“一带”：金沙江干热河谷带“多区”：云南泸沽湖省级自然保护区、云南宁蒗省级森林公园、风景名胜区等构建“一屏一带多区”生态格局4.2 绿色可持续，全方位14、做好泸沽湖流域保护与开发泸沽湖泸沽湖生态环境优先，统筹优化泸沽湖流域发展格局“一湖一策”，全面提升湖泊流域保护能力 控湖转坝，科学提质湖泊流域开发利用水平4.3 加强生态修复与治理，提升生态空间品质加强自然保护区建设管理，健全自然保护地体系进一步提高政治站位，加强自然保护区的建设管理。全面落实勘界立标情况，明晰自然资源产权。做好自然保护区的生态修复，加强社区共建。建设自然公园，推进与周边社区协调发展按照“统一事权、区分管理”的原则进行甄别和合理管控。明确自然公园内生产生活边界和管控要求。推进社区共管和协调发展，统筹自然公园保护与周边社区发展的关系，因地制宜发展符合主体功能定位的产业。营造良好的15、生物栖息环境，加强生物多样性保护加强对生物多样性保护优先区域的保护监管，因地制宜科学构建促进物种迁徙和基因交流的生态廊道，合理布局建设物种保护空间体系。加强区域重要生态系统保护和修复，加快物种受损生境和栖息地恢复。加强生态系统保护和修复，保障生态环境持续改善统筹山水林田湖草生态要素，修复生态脆弱地区生态系统功能，提升生态脆弱区的生态系统稳定性和保障生态安全的能力。加大生态保护补偿力度，加强生态保护与修复。4.4 探索转换机制与路径，实现生态产品价值加强自然保护区建设管理，健全自然保护地体系积极探索绿水青山转化为金山银山的路径，选择县域内具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点，积极推动生态产16、品价值实现机制落地实施，综合运用生态保护补偿、生态权益交易、资源产权流转、生态产业开发和生态资本收益等适宜县情的方法模式，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。补齐水源和供水工程及水旱灾害防御短板，全面提升水安全保障能力统筹矿产资源勘查开发布局，保障矿产资源有效供给发挥绿色能源优势，完善能源保障体系，把绿水青山转化为金山银山5.1 构建“一带五区“的农业空间格局5.2 严格落实耕地保护，确保区域粮食安全5.3 加强农业空间综合整治5.4 建设宜居宜业、和美绿美乡村优化农业空间格局促进乡村振兴05 5.1 构建“一带五区“的农业空间格局“一带”：高原特色经济17、作物带高原特色生物业区高原特色畜牧业区高原特色林果业区高原特色经作业区高原特色粮作业区“五区”5.2 严格落实耕地保护，确保区域粮食安全加强永久基本农田保护p 坚持最严格的耕地保护制度p 结合遥感监测、国土变更调查和卫片执法等最新数据，全面掌握县域内永久基本农田利用状况。严格落实耕地用途管制p 明确耕地利用优先序p 科学合理开发耕地后备资源p 全面实施耕地“进出平衡”p 严格落实耕地“占补平衡”夯实粮食生产功能区p 严格落实划定的粮食生产功能区p 大力推进粮食生产功能区建设5.3 加强农业空间综合整治推进全域土地综合整治p 多措并举开展农用地整治，提高土地产出率p 稳步提高耕地质量，建设高产稳18、产、集中连片的高标准农田p 科学有序推进宜耕后备土地资源开发，提高新开垦耕地质量农村建设用地整治p 科学编制乡镇国土空间规划、村庄规划p 合理布局拆旧区和建新区p 规范土地复垦标准和建设用地使用p 保障农民节余建设用地指标流转收益5.4 建设宜居宜业、和美绿美乡村增强城郊融合类村庄承载能力协调特色保护类村庄保护发展强化集聚发展类村庄发展动力优化村庄空间布局，构建乡村振兴“生命共同体”做好精细化管控和逐级传导，加强乡村空间资源管控凸显乡村特征底色，分类引导乡村发展6.1 构建“一带双心双轴四区”的空间总体格局6.2 构建“1-3-11”的城镇等级结构6.3 加强空间治理，提升城镇品质协调城镇格局19、提升空间品质06 6.1 构建“一带双心双轴四区”的空间总体格局金沙江河谷生态保护带，保护宁蒗县域范围内沿金沙江河谷的生态安全。一带县城发展核心，即全县总体发展核心；永宁文旅核心，即永宁镇与泸沽湖风景区协同发展的摩梭文化大健康旅游核心。双心南北城镇发展轴，对外北达四川、南下滇中，对内串联县域南北乡镇协同发展；古城-宁蒗-西昌发展轴，依托古宁高速、西香高速（宁蒗段）同古城区、西昌市联动发展。两轴综合发展核心区、特色文旅集中区，宁蒗现代化服务业发展重要功能区；绿色农业发展区、生态保护示范区，宁蒗绿色农业发展及生态安全保护重要功能区。四区 1个 中心城区 大兴街道、紫玛街道 3个 重点镇 永宁镇、红20、桥镇、战河镇 11个 一般乡镇 新营盘乡、西布河乡、拉伯乡、翠玉乡、宁利乡、金棉乡、西川乡、永宁坪镇、跑马坪乡、蝉战河乡、烂泥箐乡6.2 构建“1-3-11”的城镇等级结构6.3 加强空间治理，提升城镇品质 以住宅建筑和居住配套设施为主要功能导向的区域，兼容公共服务设施用地、绿地与广场用地、商服用地。居住生活区 以提供行政办公、文化、教育、医疗以及综合商业等服务为主要功能导向的区域，兼容绿地与广场用地、居住用地。综合服务区 以提供商业、商务办公等就业岗位为主要功能导向的区域，兼容绿地与广场用地、居住用地。商业商务区 以工业及其配套产业为主要功能导向的区域，适当布局为企业服务的商服用地。工业发展21、区 以物流仓储及其配套产业为主要功能导向的区域，适当布局为产业服务的商服用地。物流仓储区 以公园绿地、广场用地、滨水开敞空间、防护绿地等为主要功能导向的区域，可兼容少量商服用地、公共管理与公共服务设施用地。绿地休闲区 以公路区域基础设施用地，以及道路与交通设施用地（城镇道路用地、交通枢纽用地、交通场站用地）为主，比例适当兼容仓储用地、商服用地、居住用地。交通枢纽区7.1 构建“一廊两区多点“的历史文化保护格局7.2 完善历史文化保护体系保护历史文化彰显特色魅力07 风景名胜区、各级重点文物保护单位、中国传统村落等。7.1 构建“一廊两区多点“的历史文化保护格局 环泸沽湖历史遗存密集分布区环大兴22、镇历史遗存密集分布区“”依托金沙江沿岸、阿奉三级公路、宁泸公路、永宁二级路构建环宁蒗历史文化保护廊道一廊两区多点7.2 完善历史文化保护体系物质文化遗产（文物）非物质文化遗产不可移动文物可移动文物传统村落以非物质形态存在的传统文化表现形式与传统文化表现形式相关的文化空间历史文化名镇、名村、街区序号一般不可移动文物名称 类别年代详细地点级别1扎美戈喇嘛寺古建筑明永宁镇永宁村委会皮匠村省级文物保护单位2永宁土司衙署古建筑清永宁镇永宁村委会忠实村省级文物保护单位3日月和忽必烈屯兵遗址（日月和忽必烈驻跸遗址）古遗址宋永宁镇拖支村委会剌丁古市级文物保护单位4开基桥遗址古遗址宋永宁镇永宁村委会开基下村市级23、文物保护单位5大兴镇古墓葬古墓葬战国大兴镇岔河社区胜利村市级文物保护单位6干坝子墓群古墓葬战国紫玛街道红旗社区干坝子村民小组市级文物保护单位7和继高旧宅古建筑清拉伯乡托甸村委会古鲁甸村市级文物保护单位8者波达迦林寺旧址古建筑元永宁镇泥鳅沟村委会者波村市级文物保护单位9摩梭人女神庙古建筑待定永宁镇泥鳅沟村委会者波上村市级文物保护单位10金江古民居古建筑清拉伯乡拉伯村委会金江村市级文物保护单位11阿云山墓（阿云山灵塔）近现代重要史迹及代表性建筑中华民国永宁镇洛水村委会洛水村泸沽湖里务比岛市级文物保护单位12小凉山平叛烈士陵园近现代重要史迹及代表性建筑中华人民共和国大兴镇大村街社区赤格阿龙路85号市24、级文物保护单位13跑马坪凉山彝务办事处旧址近现代重要史迹及代表性建筑中华人民共和国跑马坪乡政府院内市级文物保护单位14泸沽湖洛克故居旧址（泸沽湖洛克旧居旧址）近现代重要史迹及代表性建筑中华民国宁蒗县永宁镇洛水村委会泸沽湖媳娃娥岛市级文物保护单位15同乌根乌岩画石窟寺及石刻中华民国翠玉乡宜底村委会东沙坝村市级文物保护单位16蒗蕖土司衙署古建筑清新营盘乡东风村委会衙门村县级文物保护单位17皮匠村遗址古遗址新石器时代永宁镇永宁村委会皮匠村县级文物保护单位宁蒗文化遗产保护体系重要历史文化遗存一览表08 8.1构建互联互通、集散高效的现代综合交通系统8.2 建设包容共享的公共服务设施体系8.3 立足区域25、共享与智慧低碳的绿色市政体系8.4 统筹安全保障系统，打造韧性国土空间完善基础设施增强安全韧性以构建北接香格里拉、南联大理、东融四川、西通古城的现代交通体系为目标，建成航空运输网、轨道交通网、公路交通网等多种交通运输方式协调并存、覆盖广泛、互联互通、集散高效的综合交通网络。8.1 构建互联互通、集散高效的现代综合交通系统航空运输网铁路交通网公路交通网加快通用机场建设，推动区域旅游发展。宁蒗县规划建设A1类通用机场，按可升格为支线机场的设计标准建设。构建“一横一纵一开口”铁路网布局。积极推进各项工作，大力推进丽江至宁蒗至西昌铁路、泸沽湖至大理铁路（宁蒗段）两个项目建设。规划“两横一纵两连”的高速26、路网。建设宁蒗至永胜、丽江古城至宁蒗、华坪至宁蒗高速公路等高速。提质改造“四横四纵三连”干线公路网布局。u 县域构建“片区级邻里级街坊级”三级城乡公共服务设施8.2 建设包容共享的公共服务设施体系5分钟生活圈重点配置幼儿园、诊所、阅览室、活动室、街坊体育活动场地、街坊老年活动中心、街坊日间照料中心、垃圾收集点、公共厕所、充电基础设施、快递自助点、物业管理、生鲜超市等设施。u 乡村构建“中心村基层村”两级公共服务设施体系u 县域形成“15分钟生活圈10分钟生活圈5分钟生活圈”三级生活圈u 行政管理、民生商业、基础教育、医疗卫生、文化娱乐、体育健身、社会福利10分钟生活圈重点配置小学、卫生服务站、27、文化站、邻里体育活动中心、老年活动站、邻里日间照料中心、邮政所、快递服务站、自助银行网点、社区服务站、社区居委会、警务室、菜市场、社区食堂等设施。15分钟生活圈重点配置初中、高中、卫生服务中心、文化活动中心、片区体育活动中心、养老院、养老公寓、老年活动（服务）站、邮政支局、公共停车场（库）、社区服务中心、派出所等设施。“三级”“七类”“生活圈”“村庄公服体系”完善天然气供应体系，提高燃气普及率，统筹燃气管道、燃气设施整体布局。燃气设施完善通信网络基础设施建设，扩大通信网络覆盖范围，提高通信质量。搭建以“智能电网”、“智能水网”、“智能气网”为主的县级智慧管控平台，支撑跨部门协调和高效联动。通信28、设施建立健全城镇、乡镇生活污水和生活垃圾处理制度，全面推进生活垃圾分类、收集及综合处理系统，统筹垃圾处理设施布局，深入推进无害化垃圾处理。环卫系统持续推进城乡污水收集处理系统提质增效，加快水污染防治。全面实现雨污分流，加强污水管网和污水处理厂等环保基础设施规划建设。排水工程严控用水总量，优化用水结构，提高水资源利用效率，全面建设节水型社会。至2035年，集中供水率达100%，供水水质达标率100%。供水工程8.3 立足区域共享与智慧低碳的绿色市政体系加强城乡配电网建设和改造，结合云南省“绿色能源”的资源优势和丽江市清洁能源基地建设部署，立足宁蒗丰富的太阳能、风能资源优势，大力发展光伏发电、风电29、等新能源产业。电力设施健全科学高效的县域防灾减灾体系建立健全科学高效的县域防灾减灾体系，实现灾害防治体系和防治能力现代化。形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、城乡联动的县级应急管理体制，建成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系。加强农村防灾减灾救灾统筹和规划加强农村防灾减灾救灾统筹和规划，健全农村防灾减灾救灾科技支撑体系，完善信息设施提档升级，以信息化推进农村防灾减灾救灾管理机制和能力建设。形成城市防灾减灾体系：包括公共卫生安全、防洪抗涝、地灾防治、抗震能力、消防安全、人防工程、应对极端气候8.4 统筹安全保障系统，打造韧性国土空间09 9.1 规划传导9.2 实施保障规划传导及实施保障建30、立国土空间规划纵向、横向传导体系，保障市级国土空间规划实施传导。9.1 规划传导严格贯彻上位规划对宁蒗县细化至乡（镇、街道）的主体功能定位，发展目标、发展战略和发展指引。不突破上位规划明确的约束性指标，资源底线和刚性管控要求，重要名录、重大政策和制度等强制性内容。乡镇规划指引乡（镇、街道）国土空间总体规划依据本规划编制，不得突破本规划确定的约束性指标、资源底线和空间管控要求等强制性内容，细化落实本规划确定的主体功能定位、目标战略、总体格局、发展布局。详细规划指引城镇开发边界内编制控制性详细规划，是指导城镇建设的法定依据在本规划划定的城镇开发边界内开展详细规划，城镇开发边界外开展“多规合一”实用31、性村庄规划编制，到规划期末实现村庄规划全覆盖。专项规划指引重点推进生态修复、全域土地综合整治、自然保护地保护、历史文化保护、道路交通、城市设计、基础设施、公共服务设施等领域的专项规划。经依法批准后纳入县级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”。9.2 实施保障厘清重点建设项目，拟定近期行动计划根据阶段实施目标和重点任务，本次规划对规划期内重点建设项目及国土空间资源配置做出统筹安排。以综合开发为导向推进近期建设，推动实现布局融合、功能复合、交通顺畅、配套完善。细化落实规划实施保障政策与措施p 完善空间规划管理制度p 健全种粮农民收益保障机制p 健全生态补偿机制p 完善基本公共服务均等化机制“一张图”实施监督信息系统p 接入丽江市国土空间基础信息平台，各类空间规划必须在“一张图”上统筹协调，衔接统一。p 建立第三方评估机制，规划动态维护机制，确保规划确定的各项内容得到落实，并对规划实施工作进行反馈和修正。滇川门户 最美彝乡共同参与 共绘蓝图公众征求意见稿中文字、图件均为阶段成果，最终成果以审批公告成果为准部分图片来源于网络，如涉及版权问题请与宁蒗县自然资源局联系