1、禄丰市国土空间总体规划（2021-2035年）公众征求意见版禄丰市人民政府2023年3月前 言PREFACE县(市)级国土空间总体规划是对省、州级国土空间总体规划及空间发展战略的细化传导，是落实地方发展战略的行政纲领，是实施国土空间治理和国土空间用途管制、促进高质量发展的基础政策和基本依据，是县（市）域国土空间保护开发、利用管理、整治修复的行动指南，也是编制乡镇国土空间规划、详细规划、相关专项规划的基础依据。依据中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）、省委省政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见（云发20197号），编制禄丰市国土空间空间规划2、（2021-2035 年）（以下简称规划）。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于国土空间规划相关工作的重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，贯彻落实国家区域协调、新型城镇化、乡村振兴发展战略，深入贯彻省委省政府工作部署，积极落实禄丰市作为“滇中城市群市域中心城市、楚雄州双核引擎之一”发展要求，顺应新时代国土空间治理要求，建设“世界恐龙乡，福禄生态城”，统筹构建全域美丽、高质高效的国土空间保护开发格局。禄丰市辖11镇3乡，共有167个行政村。地形特征为，是重要的。2020年，全市总人口36.65万人，城镇化率为37.07%；少数民族8.73、6万人，占总人口的23.9%。2020年，GDP总量189.5亿元，在滇中49县区市排名23，人均GDP4.38万元。禄丰市第一产值在楚雄州排名第1，是，工业产值排名楚雄州第2，同时也是。禄丰素有之称，其古生物化石资源具有唯一性、独特性、排他性，市域有恐龙山片区18个，石灰坝腊玛古猿化石遗址片区5个。禄丰简介01规划总则规划作用规划原则规划期限和范围本次规划是对禄丰市全域范围内涉及的国土空间保护、开发、利用、修复做全局性的安排。禄丰市域侧重于全域统筹，整体谋划市域国土空间格局优化方向，划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界等控制线，促进资源保护利用与生态修复，合理配置区域空间要素，明确镇4、村体系布局，引导乡村建设与发展，提出对乡镇规划的控制要求。中心城区突出对城镇空间重点内容的细化安排，侧重功能布局细化，合理确立功能结构、用地布局、重大基础设施布局，明确城镇开发强度分区和强度指引，对空间形态提出管控要求。01规划期限：近期至 2025 年，远期至2035年，远景展望至 2050 年规划基期：2020 年规划范围：禄丰市域02禄丰市国土面积：3548.8平方公里2020年全市总人口：36.65万人2020年城镇化率：37.07%02目标定位与战略总体定位目标愿景空间战略区域协调04滇中城市群高质量发展排头兵全州发展的“核心引擎”“四大走廊”的核心节点世界光伏之都核心区、绿色钛谷、5、云南最强智能数控装备制造产业园的主战场禄丰市国土空间治理体系基本构建，国土空间开发保护格局得到优化，锚固耕地和永久基本农田目标，推动国土整治，遏制耕地数量减少；着力筑牢哀牢山、老青山、云岭等山体屏障；经济增速走在滇中县市前列，作为全州“双核引擎”之一的地位更加凸显，基础设施和民生福祉等短板不断补齐。05立足2025年基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。农业产业空间更具特色，乡村振兴承载空间更美；哀牢山、老青山、云岭等生态屏障更安全，山水林田湖草一体化保护和治理更系统；城镇空间优化更协调。成为全州发展的“双核引擎”之一，创6、新型禄丰基本建成，全面建成“”。禄丰市成为社会主义现代化强市，以更加创新的形象，成为绿色生态，高质量发展的典范，成为滇中城市群中心城市，全州发展的“双核引擎”之一的作用不断凸显，定位更加稳固。展望2035年圆梦2050年06内外联动，争创滇中城市群高质量发展排头兵构建内联外通的综合交通体系新型城镇化与乡村振兴两轮驱动，促进城乡融合发展策略一：保护优先，保障全域空间安全构建山水林田湖草全域生态保护体系高水平保障全域粮食、水、能源安全实施全域生态修复和国土整治策略二：集约高效，保障国土高质量开发挖掘存量，促进城乡建设用地集约节约利用绿色节约，全力打造“绿色能源牌”先行区创新驱动，促进产业转型升级策7、略三：魅力保障居民高品质生活打造健康，宜居高品质城镇空间强化城市设计，建立美丽坝区，美丽乡村保护遗产文化，稳固世界恐龙之乡地位策略四：全面统筹，引导集聚协调发展07积极融入滇中城市群一体化发展积极融入滇中城市群一体化发展深度融入滇中城市群1小时经济圈、物流圈、生活圈，形成一轨同城、双向赋能、多维协同发展态势加快融入“楚南牟广”（楚雄-南华-牟定-广通）一体化发展区域打破城市行政管辖区的界限，支撑“环楚经济圈”交通环线、产业协同平台建设发挥产业基础优势，聚力建设产业高地构建“工农互促”“三产勃发”的现代化产业发展新高地03统筹划定“三条控制线”落实细化主体功能区及规划分区优化布局农业生产空间筑牢8、优化生态保护空间综合部署城乡发展空间彰显地方特色魅力空间结构重塑，构建集约高效的国土空间开发保护格局统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。严格落实永久基本农田保护任务，保障国家粮食安全和重要农产品供给，保质保量划定永久基本农田，确保面积不减、质量提升、布局稳定。严守41096.79公顷永久基本农田保护任务。永久基本农田衔接自然保护地整合优化成果，将自然保护地和生态空间中具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，按照“应划尽划”原则划入生态保护红线。落实生态保护红线51819.80公顷。生态保护红线以国土空间开9、发适宜性评价为基础、资源承载力为约束，避让永久基本农田和生态保护红线，划定城 镇 开 发 边 界3830.11公顷。城镇开发边界09图例矿产能源发展区：指为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域10生态保护区:指具有特殊重要生态功能或生态环境敏感脆弱、必须强制性严格保护的自然区域，包括生态保护红线集中划定区域生态控制区：指生态保护红线区外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、闲限制开发建设的自然区域乡村发展区：农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域城镇发展区：指城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活10、需要的区域农田保护区：指永久基本农田和一般耕地相对集中需严格保护的区域，包含了永久基本农田保护区、储备区和其他重要耕地区落实国家、云南省“3+5”主体功能区战略，叠加重点小城镇、自然景观保护功能区、历史文化资源富集区、能源资源富集区4类特殊功能区。形成“3+4”的分区格局。09优化“两核两带五区”农业空间两核：现代农业发展核、碧城乡村振兴发展核两带：武易高速花卉产业发展带、黑井-妥安河谷石榴小枣种植带五区：乡村振兴引领示范区、现代农业示范区、生猪、肉（奶）牛养殖区、高海拔精品水果种植区、优质桃种植区11“两核两带五区”农业空间两核两带五区图例全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确11、保粮食播种面积稳定，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。严格落实目标任务，规范占补平衡。严守耕地红线、保障粮食安全围绕永久基本农田，突出山区、半山区，兼顾坝区，以改造坡耕型、缺水型、渍涝型为重点，治水改土并重，工程与科技措施并举，显著增强耕地抵御自然灾害的能力和粮食综合生产能力。提质改造、稳保增收将稳定耕地、坝区集中连片优质耕地优先划为永久基本农田，从严管控非农建设占用永久基本农田，一经划定，不得擅自占用和改变用途。遏制“非农化”、防止“非粮化”12增加耕地沃土，通过耕作层深松耕，种植绿肥、人工培肥、轮作等方式增强耕地肥力,控制化肥、农药用量，减少不合理投入数量，控制农膜残留。努力提升耕地质量,做12、好土壤生态系统保护13结合云南省“干部规划家乡行动”工作手册云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（试行）（修订版）、云南省“多规合一”实用性村庄规划审查要点（试行）等要求，以行政村为单元，分类引导村庄规划。村庄类型规划编制引导集聚发展类村庄在原有规模的基础上有序推进改造提升、优化环境、提振人气、增添活力，保护保留乡村风貌整治提升类村庄规划以人居环境整治提升、渐进微循环改造、拆除违法建设疏解村庄内部空间、配套完善基础和公共服务设施为重点城郊融合类村庄规划应积极应对城镇化发展，承接城镇功能外溢，统筹乡村产业布局，壮大村集体经济，加快推动与城镇公共服务设施的共建共享、基础设施的互联互通特色保护类13、村庄深入挖掘村庄历史文化与特色要素，统筹保护、利用与发展的关系，保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，适度发展乡村旅游和特色产业，合理安排新增村民宅基地建房及村庄产业发展用地需求。搬迁撤并类严格限制新建、改扩建活动，有条件的应确定搬迁时序及规划选址。图例14加强高标准农田建设，提出农用地污染治理、土地复垦、宜耕后备土地资源开发、提质改造等综合整治目标，有效提高全市耕地质量和粮食产能。开展农用地整治加强农村宅基地管理，落实“一户一宅”政策，对村庄内闲置宅基地、一户多宅等进行存量用地挖潜，有序开展存量建设用地整理。推进村庄建设用地整治08三屏：癞猫山雕翎山樟木箐生态屏障、朱家坝五台山葫芦塘生态屏障14、营盘山老青山大弯山生态屏障两带：龙川江生态保护带、星宿江生态保护带四湖：东河、西河、石门、沙龙四个中型水库百水库：禄丰市境内的200余个小型水库成网：禄丰市境内所有河流及主要引水干渠组成的水系网络“三屏两带四湖百水库成网”生态安全屏障15生态屏障生态保护带中型水库小型水库图例自然保护区自然公园禄丰市整合优化后自然保护地共有4个。其中，自然保护区2个、自然公园2个。楚雄樟木箐省级自然保护区禄丰雕翎山省级自然保护区云南禄丰恐龙国家级地质自然公园禄丰五台山省级森林自然公园16图例需水量预测：预测规划2035年禄丰市需水总量2.283亿m3节水量预测：全市用水总量力争控制在2.28亿m3以内，人均综15、合用水量在426m3/人以内，万元GDP用水量在43m3/万元以内供水量预测：P=75%来水条件下，全市年可供水量达26059万m3水资源预测大海波水库禄丰农业、工业用水区与绿汁江禄丰工业、农业用水区以及1个工业用水功能区其余6个混合水功能区东河水库禄丰饮用、工业用水区与罗深河禄丰农业用水区类及以上类及以上类及以上类及以上保护目标水资源保护利用图17保护规划对龙川江妥安段、小街河、罗川河、川街河、黑苴河等河段进行河道整治工程；对全市主要饮用水水源地，重点控制入库河流面源污染，从源头减少污染物入河量，进行水源地保护工程；针对龙川江及绿汁江各支流源头建立水源涵养保护区，进行水生态保护与修复工程；对16、入河排污口进行整治，进行入河排污口整治工程。规划污水处理厂规划供水厂现状污水厂现状供水厂图例18重点修复雕翎山省级自然保护区和樟木箐省级自然保护区、五台山省级森林公园和云南禄丰恐龙国家地质公园植被和龙川江、星宿江、北甸河等流域，西河和东河等重要水源涵养林。加强森林生态修复加强龙川江和星宿江2两条江，1个市级饮用水水库，1个市级工业用水水库，以及乡镇饮用水水源保护区和千吨万人饮用水水源保护区等区域的水质净化、岸坡生境修复和污染面源管控治理。强化水体生态修复和整治重点对禄丰市西北部（妥安乡和黑井镇）、南部山区（主要是恐龙山镇）进行防治。促进水土保持，实施小流域，水土流失综合防治示范区综合治理。实施17、防治水土流失重点对一平浪煤矿区、勤丰镇砂石矿区和碧城镇建筑石料矿区等区域采用辅助再生、生态重建、转型利用等修复方式，针对每个矿山均编制一矿一策，来完成生态修复工作，恢复和提升矿区生态功能，实现资源可持续利用。推进矿山生态修复一核以金山镇中心城区为核心两心广通镇、碧城镇四重仁兴镇、土官镇、彩云镇、一平浪镇五轴昆楚城镇发展主轴、昆楚城镇发展次轴、禄武城镇发展带、武双城镇发展主轴、牟元城镇发展带两节点 金山古镇、侏罗纪小镇“一核、两心、四重、五轴、两节点”城镇空间格局预测到2025年，禄丰市常住人口城镇化率达47%。预测到2035年，禄丰市常住人口城镇化率达65%。总体格局：19图例20以促进城乡融18、合，引导村庄合理布局、促进农村人口适度聚集为目标，规划形成禄丰市“”五级城镇村体系结构中心城镇：1个核心金山镇、2个次中心广通镇、碧城镇重点镇：仁兴镇、土官镇、彩云镇、一平浪镇一般乡镇：恐龙山镇、勤丰镇、黑井镇、和平镇、高峰乡、妥安乡、中村乡中心村：135个中心村，分别为各乡镇的行政村村委会所在地基层村：包括146个重点村和1707个一般村“中心城镇-重点镇-一般乡镇-中心村-基层村”五级城镇村体系结构图例禄丰市工业园区规划范围线21推进工业提质增效，打造云南战略性新兴产业高地强力推进园区建设，打造产业集聚大平台实施绩效提升，引导产业准入和合理布局两个千亿级产业园和四大片区金山棠海千亿级产业园19、；罗次土官千亿级产业园金山片区重点发展硅光伏材料碧城片区重点发展先进装备制造勤丰片区重点发展冶金和绿色化工土官片区重点发展钒钛钢铁新材料图例22内涵提升推动存量优化盘活，探索适合禄丰市的存量更新方式提升用地质量效益，构筑现代产业新高地利用生态优势，创新生态文明发展新思路、新模式提升城市品质，强化公共服务配给，塑造宜人空间集中集聚加快经济转变，促进人口、用地、产业、资金各类要素向中心城市集聚加强板块经济整合，引导工业集中，做强园区经济精明增长守住生态底线，引导城镇建设空间有序拓展提高土地利用效率，实现精明增长结合城市发展的新动能，为中心城市预留适量发展空间金山、和平组团禄丰市城市客厅、承载区域高20、端功能城市综合服务中心，聚集科技研发、商务、金融等功能黑井、妥安、高峰、中村组团禄丰市旅游发展增长极千年盐文化传承基地高原健康养老目的地广通、一平浪组团禄丰物流商贸节约集约发展区乡村旅游重点发展区以农业种植为主的，打造规模生产的农业大镇乡村振兴的先行示范区彩云、恐龙山组团世界恐龙之乡集中发展区禄丰市旅游形象窗口乡村旅游示范区仁兴、碧城、勤丰、土官组团禄丰市工业节约集约发展示范区一二三产高度融合发展聚集区绿色产业体系构建区丰富禄丰的内涵。历史格局：一核：以金山镇为综合文化展示核心；一带：南北方向的工业文化创新带；两轴：多元文化融合轴及古生物文化保护轴；五区：综合文化主题区、古生物文化主题区、历史21、民族文化主题区、红色文化主题区、茶马古道文化主题区；两线：红色文化线、南方丝绸古道线；多片：仁兴-碧城传统文化及工业文化保护片、勤丰工业文化创新片、炼象关茶马文化保护片、蜥龙动物群化石保护片、广通平浪综合文化保护片、盐文化保护片。一核一带两轴，五区两线多片 的 文化格局23图例历史名镇黑井古镇黑井古镇作为古盐都深厚的历史文化内涵，采取整体保护、保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，达到继承和弘扬中华民族优秀传统文化的目的历史名村乌龙潭村、琅井村严格保护乌龙潭村、琅井村原本的真实历史遗存，保护其全部的历史信息。包括风水格局、村落肌理、空间布局、街巷尺度、田园景观与传统民居等真实的历史信息22、。文保单位219个文保单位219个，包含有国家级文保单位3个、省级13个、州级32个、市级110个；结合各级文物保护单位档案。其它传统村落5个、非物质文化遗产56个、国家4A级旅游景区1个（世界恐龙谷）、3A级旅游景区2个（黑井古镇、金山古镇）切实加强文保单位、遗迹场所、文物保护区的建设管控，按照因地制宜、适度发展的原则，以文物景区、遗址公园、文化公园为载体，加强集中连片文物的整体性开发和主题化发展。24图例系统提升，筑牢“三屏两带四湖百水库成网”的生态空间04互联互通打造高效安全低能耗的交通网络品质提升营造健康舒适宜居人居环境安全可靠构建韧性智慧的基础设施体系要素保障，高质量发展支撑体系打造23、“三纵两横一联”高速骨架高速公路干线路网轨道铁路通用航空形成“三纵三横”铁路网络建设一座通用机场现有公路升级扩建，补充完善市域路网建设打造南下北上、西联东进、四通八达的二级公路：土官禄丰一平浪广通楚雄；双柏彩云一平浪高峰元谋；禄丰彩云双柏；旅游公路：广通黑井（二级公路）；禄丰五台山（二级公路）；彩云恐龙谷旅游专线（二级公路）；三级公路：仁兴高峰牟定；黑井元谋；长田易门；沙矣旧元谋。建设昆楚大丽高速铁路禄丰段，规划1条城际轨道，优化点线配套协调，完善铁路站场周边交通配套规划建设牟定至元谋、武定至禄丰至双柏高速公路，补齐市域高速互联互通，完善高速路网络。完善航运配套，加快推进通用机场建设,点轴联动24、即依托公路、铁路、航空三位一体交通网络轴线。形成内外连动、四通八达的高密度、高层次、高质量的综合交通网络格局26图例27建立“中心城市-次中心-重点镇-一般镇-乡集镇-行政村”六级公共中心体系城镇社区生活圈构建“小街区、密路网”的社区生活圈空间结构，通过慢行网络加强就业、居住、社区服务、生态休闲等服务要素之间的有机串联，设置活力界面和休憩设施，优化绿化环境，提升出行体验。乡村社区生活圈优化村庄空间布局，推进乡村特色化发展，结合农村人居环境整治提升行动，构建适应村民乡村生活、适度集聚、宜居便民的特色乡村社区生活圈。以尊重历史、融合自然、保障基本、有机联系的原则，分乡集镇层级和村组层级布局，强化市25、域与乡村层面对农村基本公共服务供给的统筹。燃气多气源供应，天然气将成为禄丰市主气源，城市规划区域基本实现气化。在金山、土官、勤丰三个乡镇设立门站。综合防灾全面实行信息化产业工程，城市住宅固定电话普及率近期达到90，远期达到100；移动电话信号覆盖率达到市域全境。环卫电力新建规划项目，均纳入防灾减灾综合评估程序，按标准进行综合评估后方可规划建设，人均有效避难面积不小于3平方米。预测2035年需水总量2.283亿m，规划新建2个中型水库以及对10个小（一）型水库进行扩容。保障供水需求，新建改造水厂9个。给水网络通信结合供电负荷的需求，基本实现每个城镇建设一个35KV变电站，对金山镇等重要城镇的3526、KV变电站实现双电源供电，新建改造变电站10处。规划保留现有城市生活垃圾处理厂，乡镇统筹建设垃圾处理厂，农村因地制宜设置垃圾处理设施。垃圾无害化处理率达到100%，分类收集覆盖率100%。消防人防完善消防设施，中心城区新建1个消防站，提升改建1个消防救援站，其余一二级乡镇建立专职消防队。人防方面，城市人均掩蔽面积达到0.5平方米。排水生活污水处理设施全覆盖，10个乡镇污水处理设施进行新建改造。每年选择50个村庄进行处理设施建设，基本消除农村黑臭水体。2805科学划定中心城区规划范围，实行规划分区管控完善城市支撑基础设施，提高城市运行效能推动中心城区公共服务及公共空间均等化统筹地上地下空间，建立27、安全韧性城市推动城市更新，完善城市功能共建高品质生态福禄之城30中心城区范围划定规模：2458公顷中心城区规划分区：居住生活区：以居住用地为主，兼容公共服务设施用地、绿地与广场用地、商服用地。综合服务区：以公共管理与公共服务设施用地、商服用地为主，兼容绿地与广场用地、居住用地。商业商务区：以公共管理与公共服务设施用地、商服用地为主，兼容绿地与广场用地、居住用地。工业发展区：以工业用地为主，适当布局为企业服务的商服用地。绿地休闲区：以绿地与广场用地为主，可兼容少量商服用地、公共管理与公共服务设施用地。交通枢纽区：以铁路用地、公路用地、港口用地、机场用地等区域基础设施用地，以及道路与交通设施用地（28、城镇道路用地、城镇轨道交通用地、交通枢纽用地、交通场站用地）为主。物流仓储区：是规划确定的城市中以物流仓储及其配套产业为主要功能导向的区域，与周边其他功能区协调好交通组织的关系，为详细规划提供用途分类指导依据。以物流仓储用地为主，适当布局为产业服务的商服用地。31城区内部交通规划环路，分离客货运，加强内外衔接。托外环东路、外环南路、320国道路-外环西路、外环北路构建城市大外环路，解决过境交通和客货混杂问题，提升城区交通秩序；完善主次支三级路网配置。打造主次支三级路网，减少尽端路，疏解交通节点。规划形成“十二横九纵”的主干路网结构。城市主干道：规划主干道红线宽度为3650米。城市次干道：规划次29、干道红线宽度为2024米。城市支路：规划支路红线宽度为916米；发展公共交通：增加公交设施，完善公交系统。集中建设区规划布置公交场站4处，具有公交枢纽站、首末站、停车场、保养场的功能。城市基础设施推进电网改造，扩容给水设施，保障城市生产、生活用水用电供给；提升改造污水处理设施，提高城市可再生资源利用率。32公共服务设施教育：中心城区教育用地9.46公顷，规划中心城区新增党校1所、职业教育中学1所、完全中学2所、小学4所。医疗：医疗卫生用地51.20公顷。医疗卫生设施控制指标按照6张床位千人的总量控制，医院床位总数达1033张。文化：文化中心城区文化用地51.20公顷，结合社区生活圈，建设相应级30、别的文化活动站、文化活动室，在各居住区、居住小区按国家相关规定配套文化设施。体育：中心城区体育用地11.98公顷，每5万人左右的居住区需设置运动场1处，包括200米跑道；1.5万人的小区内应设置市民健身中心。社会福利：中心城区社会福利设施用地2.48公顷，按城市居住人口1千人/60床的标准设置机构养老设施床位。绿色开场空间城市综合交通体系不断完善，城市基础设施改造更新，公共服务设施与公共空间优化升级，老旧厂区搬迁改造，城市风貌及城市生态修复不断改善，城市智慧健康发展，全线城市更新工作成效。33地下空间市民掩蔽工程：按战时留城人数40%计，按国家规定人均1平方米人防工事，应当修建3.5万平方米人31、防工事。凡新建建筑及旧城改造片区建筑必须严格按规定面积指标修建防空地下室。城市地下空间开发建设：合理开发地下空间建设地下人防工程或地下工厂、电厂、水厂、油库、气库、物资仓库、商场、停车场、文体活动场所。结合国家机关、军队机关办公楼建设防空地下室，人口稠密区结合城市基础设施建设同步建设地下商业街、公共活动场所。综合防灾疏散通道：以昆楚大复线、昆楚大高速、武易高速、楚广高速、320国道等作为主要疏散通道，地质灾害或地震时，向昆明、安宁方向疏散；以二级公路和三级公路作为次要疏散通道或救援通道。避难场所：新建医院、学校、公园、广场、绿地等必须设置避难场所，并考虑灾害指挥中心、避难场所物资储备仓库、公共32、厕所（包含暗厕）、供水、供电等设施统筹建设。必须设置明显的避难场所标识，并就近建设应急物资储备设施。34划定5个城市更新片区，对102个老旧小区、980户棚户区进行改造，有序推进老城老旧厂区、德胜钢铁片区、禄丰看守所及砖厂改造，配套完善绿化树（景观打造）20000株，提升改造12条城区街道的灯光亮化。城市更新使城市功能完善，实现城市综合交通体系不断完善，城市基础设施改造更新，公共服务设施与公共空间优化升级，老旧厂区搬迁改造，城市风貌及城市生态修复不断改善，城市智慧健康发展，全线城市更新工作成效。长期建立城市体检评估机制引导城市更新实施06加强组织领导强化规划传导健全规划公开制度“一张图”建设完33、善规划实施机制精细治理,推进控制治理能力现代化36 建立健全禄丰市国土规划的编制管理与动态实施机制，为规划编制、规划管理提供法律保障。开展国土空间开发保护的年度评估，实现监督评估预警指标的共享和及时预警反馈。建立科学、民主的决策机制，进一步完善禄丰市规划委员会制度。坚决维护规划的严肃性和权威性。完善规划法规体系建立规划动态监测评估机制完善禄丰市城市规划委员会制度规划督察和监督问责机制保障详细规划有效传导强化乡镇规划纵向传导统筹专项规划横向传导城镇开发边界采取“详细规划+规划许可”的编制管理模式，按照“落实、深化、优化、增补”传导方式，保障规划约束性指标的分解落实和刚性规划内容的实施，乡镇级国土34、空间总体规划不得突破规划确定的主体功能区、约束指标、三条控制线、空间管控要求、重要名录、重大政策和制度等强制性内容。专项规划的编制应使用规划“一张图”信息平台提供的底图和空间关联现状数据信息，明确规划中相关约束指标。专项规划在编制和审查过程中应加强与规划衔接。通过接入楚雄州国土空间基础信息平台对接，通过信息交互与协同，形成各层级叠合、覆盖全域、动态更新、权威统一的禄丰市国土空间规划“一张图”，应用于国土调查、规划编制审批、用途管制、执法督察等各环节，实现国土空间规划编制、审批、修改和实施监督全周期管理。37建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定推进国土空间规划的实施措施，建35、立规划宣传和交流互动机制，完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监督。强化编制过程中公众参与实施阳光规划，在规划编制期间，适时向社会公示规划方案，广泛征求社会各界意见。控制性详细规划、特定地区规划及各级各类专业专项规划经法定程序批准后，及时向社会公布，接受社会监督。不断加强社会公开和监督定期向同级人民代表大会常务委员会报告国土空间规划实施情况，并向社会公开。完善各级各类规划实施的社会公开和监督机制，形成全社会共同遵守和实施规划的良好氛围。规划修改积极推动公众参与对已经批准的各级各类规划强制性内容进行修改，应当采取多种形式充分征求公众意见。确需修改的，依照法定程序报原审批机关批准，并在规划修改期间向社会公示规划修改内容。强化监督考核，建立重大问题及时沟通、日常工作定期通报、相关工作共同研究等机制，各部门和乡镇配合，共同推动空间规划编制等工作开展。健全问责机制，对违反规划和落实规划不力造成重大影响的严肃查处。LUFENG本规划所有数据和内容以最终批复为准，感谢相关网络渠道提供照片素材，感谢微软提供字体及图标，如有侵权请与禄丰市自然资源局联系。