1、 门头沟区妙峰山镇南庄村村庄规划门头沟区妙峰山镇南庄村村庄规划目 录第一章规划综述- 1 -1.规划背景- 1 -2.规划依据及规划参考- 1 -3.规划范围及年限- 1 -第二章村庄概况- 2 -1.区位关系- 2 -2.气候与环境- 2 -3.历史遗存- 2 -第三章现状调研与分析- 3 -1.人口现状- 3 -2.经济与产业发展情况- 3 -3.现状土地使用情况- 3 -4.现状公共服务设施- 4 -5.现状市政基础设施- 4 -6.现状村庄安全- 5 -第四章村庄发展分析- 6 -1.产业发展现状问题分析- 6 -2.上位规划分析- 6 -3.产业发展条件分析- 6 -4.产业发展方向2、分析- 6 -5.村庄定位- 6 -6.特色产业引导- 6 -7.产业空间布局- 6 -第五章规划方案- 7 -1.村域土地使用规划- 7 -2.村庄功能结构规划- 7 -3.村庄土地使用规划- 7 -4.公共服务设施规划- 8 -5.道路交通规划- 8 -6.绿化景观系统规划- 8 -7.市政基础设施规划- 8 -8.村庄安全- 9 -9.环境整治- 10 -10.村庄房屋建设意向- 10 -11.村域风貌控制- 11 -12.村庄搬迁安置- 11 -第六章近期建设与规划实施建议- 12 -1.近期建设安排- 12 -2.规划实施建议- 12 -3.建设项目- 12 -第一章 规划综述1. 3、规划背景随着首都经济结构战略的调整，门头沟区被确定为生态涵养发展区和西部综合服务区。南庄村风景秀丽，史籍早有记载，明代长安可游记载：“至南庄，鸣泉出户下，两傍高峰挟之，鸣犬右门，真一洞壑。”充满了山情野趣，是自然观光的好去处。这里非常适合果树生长，出产的樱桃，杏，柿子，白梨等果品，品质极佳。村域内有不少历史遗迹，滴水岩，观音院，古茶棚，古香道等，都极具开发价值。南庄村过去经济构成中，第二产业占主导地位，村集体收入和村民收入主要靠村内的采石场。目前，采石厂已经关闭，主导产业尚未形成，严重制约了村庄的发展。本次规划拟通过整合和提升现有资源，与周边村庄联动发展，恢复历史文化遗迹，打造景色秀丽，独具特4、色风情的山区度假村。2. 规划依据及规划参考l 中华人民共和国城乡规划法l 村镇规划编制办法（试行）(建设部)l 2006年农委试点村庄规划编制办法（北京市）l 北京城市总体规划（20042020）l 门头沟新城规划（2005-2020）l 妙峰山风景名胜区总体规划（2002年2020年）l 门头沟区村庄体系规划（20072020）l 门头沟区妙峰山镇土地利用总体规划l 门头沟区妙峰山镇镇域总体规划（在编）l 门头沟区2012年政府工作报告l 妙峰山镇“十二五”规划3. 规划范围及年限本次规划范围以南庄村的行政边界范围为基准，其村域面积为925.34公顷，约13880亩。本次规划年限为20135、2020年。第二章 村庄概况1. 区位关系1.1 地理位置南庄村位于门头沟区妙峰山镇北部妙峰山沟域内，是该镇下辖的17个行政村之一。东与海淀区交界，西接上苇甸村、下苇甸村，北临樱桃沟村，南邻桃园村。南庄村域面积约为925.34公顷，村庄用地面积约为8.67公顷。1.2 交通联系南庄村位于妙峰山沟域内，村庄通过担涧路与109国道相连。无论是自门头沟新城，还是市区均可方便到达。2. 气候与环境2.1 气候条件南庄村是东亚季风与西北大陆季风的交汇带，也是东亚湿热气候向大陆干旱气候的过渡带，属中纬度暖温半湿润大陆性季风气候，地形变化对局部气候影响很大。夏季是东亚季风影响的边缘，受大陆低压和太平洋高压的6、影响，盛行东南风，天气炎热，高温多雨，7、8月最高温度在35以上。冬季是大陆季风影响的边缘，冬季漫长是境内气候的一大特征，盛行西北风，天气干燥寒冷，雨雪稀少，常形成寒潮天气，造成大风降温。本地区年平均气温312。月平均气温一月份最冷，七月份最热。年极端最高气温42.4，年极端最低气温-23.3。2.2 自然环境观音院旧址滴水岩2.2.1土壤地质南庄村土壤类别主要为山地淋溶褐土。村庄地处山区，位于山下的小盆地中，周围山峰众多，地势高差较大，山体景观优美，山地植被大部分保育良好，自然景观优良。该地区土壤土层厚、富含有多种微量元素，并且其地势及温度条件十分有利于光合作用的积累，较适宜果树的种植。2.7、2.3自然及地质灾害本地区即是气候过渡带，又是地貌过渡带，气候年际变化和年内变化都比较强烈，灾害性天气比较多。村域内山体较多，村庄部分用地靠近山体有泥石流和滑坡危险。3. 历史遗存3.1妙峰山香道妙峰山进香通道，已知的有六条。六条香道起点各不同，但最后都汇合与涧沟村。南庄位于其中的南道上。即“灰峪村桃园南庄樱桃沟涧沟妙峰山金顶”。南庄村为妙峰山香道南道的一个重要节点，村庄内古道痕迹清晰可见。3.2观音院妙峰山进香古道从村庄中部穿过，沿线设有观音院，内置茶棚。目前，观音院建筑部分保存尚好，处于闲置状态。据有关材料记载，观音院建于明末清初。免费为过往香客提供茶粥，及其他跟中服务。3.3滴水岩滴水岩8、位于村庄以北约5公里处的“西大沟”，在清朝宛平县志中被列为“宛平八景”之一，名为“灵岩探胜”。 滴水岩天泉寺修建于明代，清代时多次重修。初明“大悲庵”，清代改名为“天泉寺”。后由于文革时期遭到破坏，现只剩下断壁残垣。 近年来，由于西大沟外部大面积的采石，对山体植被造成不同程度的破坏。第三章 现状调研与分析1. 人口现状1.1 人口统计2011年，南庄全村总人口为318人，其中，农业人口229人，120户，非农业人口89人。居住人口以农民为主。1.2 年龄构成村庄人口男女比例近年来基本持平。年龄结构趋于老龄化, 目前60岁以上的老年人口有60人，占总村人数的18.9%。大部分村民受教育程度为小学9、初中毕业。1.3 劳动力构成南庄村有劳动力118人。其中从事第一产业的有42人，主要从事果树种植；从事第二产业的10人；从事第三产业的164人，主要从事交通运输、餐饮等服务业。村内劳动力大多都出打工。1.4 村民福利全村人口以全部参加了新型合作医疗保险和基本养老保险。村庄享受最低生活保障的8人，护林员45人，五保户1人。2. 经济与产业发展情况2.1 村内经济发展总体概况南庄过去经济构成中，第二产业占主导地位。07年底由于全区进行产业结构调整，所有采石厂政策性关闭，造成村庄大部分劳动力处于待岗状态，并且基本断绝了村集体的收入来源，形成了现状没有主导产业的状态。村集体目前利用以前杏树、樱桃等种10、植基础，发展特色果树种植，并结合村庄自然条件，积极准备开展旅游接待服务业，以解决村庄主导产业缺乏的问题。2.2 村集体经济情况目前，南庄集体收入来源主要依靠村内部分用地出租。2.3 村民经济情况近年来，南庄村村民收入来源以果树种植、养山护林和交通运输等为主。村民年人均收入呈稳步上升趋势，至2011年，人均纯收入以达到9414元。3. 现状土地使用情况3.1 村域土地使用情况南庄村域面积为925.34公顷，约13880亩。主要由村庄建设用地、林地、园地等用地构成。其中，建设用地有9.64公顷。村域内有大面积露天矿用地，约47.43公顷。原为采石场，现已关停。村域土地使用现状图村域土地使用现状情况11、表3.2 村庄土地使用情况村庄规划范围为8.67公顷，其中建设用地6.72公顷。 村庄主要分为新村、旧村两部分。新村内部较为规整，于2000年左右建成。旧村保存着南庄原有肌理。新村东南角有高压走廊穿过。村庄土地使用现状情况表村庄土地使用现状图4. 现状公共服务设施4.1 管理性、公益性服务设施村委会在一处改造后的厂院内办公，多功能厅、图书室、老年活动室、棋牌室等均设于院内。 村口有一处健身场地并配有健身器械，供村民活动。村内原有小学一座，但现已闲置，村内学生均在陇驾庄民族学校就读。村委会 健身广场 卫生室4.2 经营性设施南庄村经营设施较少，均位于在自家宅基地上。包括饭店、小卖部和药店。5. 12、现状市政基础设施5.1村域道路担涧路南北向穿过村庄，形成村庄主要对外联系道路。道路宽度7米 。村庄西侧有通往滴水岩尽端道路，道路通过西部采石场为土路，尚未进行道路硬化。5.2村庄道路村庄内道路已经全部完成道路硬化，硬化材料为水泥、方砖。村庄内现有普通路灯18盏，太阳能路灯30盏。由于年久失修，大量普通路灯均已损坏。5.3 供水工程南庄村自来水普及率100。村内有两座机井，分别为1989年和2003年打得，老的机井已经近乎枯竭，现主要由03年机井为村庄供水，供水能力亦有下降。村内有蓄水池一座，容量为100立方米。 村庄供水管线为2007年铺设，管线条件较好。由于现有供水设施不能满足村民用水需要，13、远期准备位于村庄东部再打一眼机井。5.4排水工程村庄内部已经铺设了排水管道，雨污合流对环境有一定污染。村庄内有污水处理设施一处。5.5 电力电信工程村域内有新城石门营500KV变电站高压走廊经过，并穿过村庄的东南角。（见右图）该高压走廊有一条主线、两条支线，高压走廊防护范围宽度为150米，根据相关要求，高压走廊防护范围内禁止建设。在高压走廊范围内的村民住宅，建议远期安排搬迁。村庄内有变压器一处供村民生活用电使用，村域内有变压器为农业生产使用。随着村庄发展，变压器供电能力以日趋不足。村庄现状电力线路全部采用架空线形式，局部入户线路接线较乱。10kv电线布设较早应考虑更新。村域内高压线示意图村庄座14、机普及率100%，村内手机信号充足。有线电视入户率达到100%。 5.6 供暖、洗澡、做饭村民炊事用能主要采用灌装燃气、煤。村委大院内有公共浴室一处，部分村民家中安装了太阳能热水器。5.7 环卫工程南庄村生活生产垃圾由镇里收集、区里负责统一处理。村内有环卫工人负责日常环境维护工作。村内沿路设有垃圾箱7个。村内现有4处旱厕。6. 现状村庄安全 6.1消防村庄内部的主要道路基本都能满足消防通道要求。村庄内没有公共消防设施和消防装备。目前消防主要依靠村民日常预防与村民集体自救为主。 6.2防洪村庄周边有排洪沟。已进行防护处理。 6.3滑坡与泥石流村庄部分靠近山体区域有发生崩塌、山体滑坡隐患。 排洪沟15、 截流水坝 截流水坝 第四章 村庄发展分析1. 产业发展现状问题分析（1）第一产业以樱桃种植为主，但是却没有邻村樱桃沟的樱桃有名气，而且没有相关的产业作为辅助，欠缺产业链经济。（2）滴水岩虽被评为“宛平八景之一”，但却鲜为人知；不能成为独立的景区，为村庄带来经济效益。妙峰山进香古道在村庄内穿过，但却没有任何展示民俗风情的标识，来引导游人，使这一重要的历史遗迹“销声匿迹”。（3）村庄虽有少量住宿餐饮服务，但规模较小，服务范围、内容较少，档次较低。2. 上位规划分析根据门头沟区妙峰山镇镇域总体规划（2012年2020年）（在编），南庄村是妙峰山镇保留适度发展的村庄。妙峰山镇将作为华北地区庙会民俗文16、化发祥地、以文化休闲、特色都市农业为主导功能的旅游度假城镇。妙峰山沟域被定位为民俗文化旅游区。重点发展民俗文化旅游和生态产业。南庄村产业定位为：都市型农业、高端休闲旅游接待。3. 产业发展条件分析滴水岩作为“宛平八景之一”，应对其进行保护性开发，深度挖掘其经济价值。恢复“天泉寺”， 与仰山栖隐寺、娘娘庙联动，形成民俗文化系列体验。原采石场位于村庄与滴水岩景区的中间，可在适宜建设的位置规划旅游服务中心，方便游客的食宿，更能进一步体验山区自然风光。剩余大面积裸岩需逐步进行生态修复。从大区域来看，妙峰山镇预建立妙峰山沟域旅游体系，首先要改变村庄间各自为战的做法。 以妙峰山进香通道作为联系轴线，串联各17、个村庄。着重修复进香通道的南道，即桃园南庄樱桃沟涧沟妙峰山金顶这条线路。南庄作为妙峰山进香通道的重要节点。重点打造村庄内的古香道，突出展示民俗文化。 以上几方面构成了南庄村产业发展的资本，为其未来产业发展创造了很好的基础条件。4. 产业发展方向分析根据村庄产业发展条件分析我们得出，南庄应依托自身自然、历史文化资源，积极与周边村庄进行联动，全面改造提升自身旅游设施档次及服务水平，带动村庄经济发展。5. 村庄定位根据以上的分析，南庄村定位为：以都市型农业、高端休闲旅游接待为主导产业的山地特色风貌村落。6. 特色产业引导自然景观观赏以滴水岩景区为重点，依托村域自身良好的山林风光，打造自然景观观光之旅18、。林果采摘体验依托现状林果种植，开展趣味观光采摘体验活动。传统民俗接待依托现有南庄村庄内村民家中的农家乐，发展特色民俗住宿、特色农家餐饮、建立标准化服务。在原采石场的位置，规划具有民俗特点的高端旅游服务设施。产业空间布局图7. 产业空间布局村域内产业主要分为“滴水岩风景区”、“旅游度假休闲区”与“观光采摘体验区”三大片区。“滴水岩风景区”，主要以滴水岩自然景观及“天泉寺”人文景观观光为主。“旅游度假休闲区”，以高端旅游服务设施为主，予餐饮、娱乐，会议等为一体。“观光采摘体验区”，以游客临时休憩休闲，趣味娱乐为主。除此，还有“村民生活区”与“生态涵养区”，分别以村民生活和森林保育为主。第五章 规19、划方案1. 村域土地使用规划根据妙峰山镇土地利用规划及现状用地评价，合理布局村域内的土地。结合村域产业规划，整合村内闲散用地。村域土地使用规划图土地利用规划图 依据土地利用规划，南庄村域内规划建设用地约19.13公顷，有条件建设区为15.91公顷。但部分用地处于限建因素范围内，主要为高压走廊和现状排洪沟：村域内有3条500kv高压线穿过，其防护走廊宽150米，高压走廊范围内禁止建设。处于该限建区域内的建设用地约6.14公顷，有条件建设区为2.59公顷。扣除这些用地之后，剩余可用建设用地约12.99公顷，有条件建设区为13.32公顷。本次规划中落实村域内总建设用地26.06公顷。其中，重点落实村20、庄周边的产业用地，规划用地面积20.21公顷。村庄建设用地5.85公顷。做好全村生态保育工作，保证村域内农田林网完好率达到95以上。 2. 村庄功能结构规划规划南庄村村庄共分为村民生活区、综合服务区与旅游接待区三部分。村庄主路将三种功能区贯穿连接起来。村民生活区以本村村民日常居住为主，村域土地使用规划平衡表村民可利用自家宅基地进行民俗接待、餐饮农家乐等服务。综合服务区，包括以村委大院为中心的各项公共服务设施。满足村民的日常需求。 旅游接待区，位于原观音庵的位置，主要以旅游咨询、住宿、餐饮、娱乐、停车场等设施为主。 3. 村庄土地使用规划在现状建设用地基础上，规划保留村庄现有格局，对村庄内道路进21、行整理。优化布局完善基础设施的，规划并没有新增用地。将处于高压走廊下的村民住宅进行搬迁，在村庄村庄功能结构规划图范围内按原宅院用地面积进行安置。规划南庄村庄建设用地合计5.85公顷。 (1).村民住宅用地规划村民住宅用地2.74公顷，人均宅基地用地面积86.16平方米。(2).公共设施用地对现有的公共设施进行升级改造，将公共服务设施集中设置于村委大院附近。规划旅游服务设施用地，占地约0.35公顷。(3).市政基础设施用地完善村庄市政基础设施建设，在村庄内设置密闭垃圾房用于收集垃圾。增设太阳能路灯及消防栓，保证村民出行及防火安全。(4).公共绿地村庄土地使用规划图在村内规划建设公共绿地，村庄绿地22、总面积将达到0.57公顷，人均绿地面积17.92平方米。用地分类用地代码用地性质面积（ha）百分比（%）人均建设用地（）村庄建设用地E6-R村民住宅用地2.74 43.15 86.16 E6-C1管理性、公益性设施用地0.32 5.04 10.06 E6-C2经营性设施用地0.03 0.47 0.94 E6-G1公共绿地0.57 8.98 17.92 E6-S1道路用地1.65 25.98 51.89 E6-S2广场用地0.16 2.52 5.03 E6-U市政公用设施用地0.03 0.47 0.94 旅游服务设施用地0.35 5.51 11.01 合计5.85 92.13 183.96 非建23、设用地G2防护绿地0.50 E1水域0.70 E3园地1.62 村庄规划范围8.67 村庄规划用地平衡表4. 公共服务设施规划对村庄内原有公共服务设施予以保留，村委大院及其内部的各种文化设施，健身广场在原有基础上进行完善优化。将原村委大院附近的2处工业用地，及原观音院位置，规划成为旅游服务设施，做为综合服务中心，为游人提供住宿，餐饮，旅游咨询及娱乐等相关服务。5. 道路交通规划5.1道路系统规划村域：村域内南北向主要道路为担涧路，路面宽7米；东西向主要道路为村庄向西通向滴水岩景区，及向东通向园林地的村域道路。目前，道路通达性均良好，因此规划中不予改变道路系统。 但由于现状通往滴水岩景区的道路部24、分尚未硬化，应在牢固山体的前提下，硬化道路，保证正常安全通车。修复村域内原妙峰山进香步行通道。步道修建，应与正在编制的门头沟区国家步道系统规划保持一致。村庄：村庄内部以两条东西向道路作为主要对外联系道路。一条为担涧路，一条为村村通道路。规划村庄主干路道路红线宽度7米，村庄支路保留原有肌理，根据实际情况对其进行拓宽。5.2胡同、街巷硬化村庄内部道路，入户路建议采用青石板铺装，街巷应保留原始肌理，各级道路可考虑村庄功能按需配置，以形成完整的道路网系统。5.4交通设施规划规划一处停车场，位于担涧路沿线，主要为外来游客提供泊车服务。规划一处公交首末站，位于村委会大院内，方便村民出行。6. 绿化景观系统25、规划景观规划以村庄排洪沟内水面所形成的滨水景观以及其两侧绿化带为主轴线，并串联村庄内主要公共绿地。以村庄南部入口为门户景观，沿村庄主要道路，在村委会附近及村庄北部的公共绿地内各布置1个景观节点。均匀分布。 规划村庄内绿化覆盖率达到35%以上。7. 市政基础设施规划村庄绿地景观系统规划图7.1给水工程(1) 供水量测算规划用水指标参考 “北京市城市基础设施专业规划指标研究”成果。其中，居住用地规划用水量标准为4升/平方米建筑面积日，公共设施用地规划用水量标准为6升/平方米建筑面积日，市政公用设施用地规划用水量标准为50立方米/公顷用地面积日，公共绿地规划用水量标准为20立方米/公顷用地面积日。根26、据用地面积和建筑面积，计算村庄规划需水量为1407立方米/日。其中，产业用地规划需水量约为1309立方米/日。考虑供水漏损率为12%，高日系数为1.6，根据规划地块用地面积和建筑面积，计算规划高日需水量为2521.77立方米/日。(2) 水源保留现状担涧路沿线的供水机井，另在村庄东侧，村域内规划一处机井，以满足村民日常用水需求。为保证供水稳定可靠性，该机井应增设水质监测处理设备，水源井建设及保护均应符合国家现行法规政策要求。村庄东侧产业区，可以与村庄生活用水共用机井。北部产业区与西侧矿山位置产业区均独立设置供水机井一个，来满足产业用水需求。 (3) 供水管线沿村庄主要道路铺设供水主管线，其它道27、路布置配水支管，为提高供水可靠性，原则上主管之间尽量连通形成环状，以保障管道安装、检修或发生事故时不间断供水。结合近期规划用地，村庄新建给水主要管道约1051米，主管管径为DN400，支管管径为DN200。7.2排水工程为保护环境，规划建设一套污水管网系统，实行雨污分流制。(1) 雨水工程规划设置雨水管道，就近将村庄建筑物雨水和路面积水及时排除。雨水以重力自留形式由支管汇入雨水干管后排入村庄内的排洪沟内。为了尽量减小防洪压力，也为了补充地下水源，村庄建设应尽量减少不透水的硬质地面，提高底下地表渗透率。(2) 污水工程村庄污水量构成全部为生活污水，保留村庄中南部污水处理设施，另在村庄南部规划一处28、新的污水处理设施。村庄内污水均在此进行处理，使其排放标准达到北京市水污染物排放标准(DB11307-2005)一级限值排放标准。污水管线主要沿村庄道路布置，主要方向为自北向南。污水以重力自流形式，经支管收集后汇入污水干管，排入村庄的污水处理设施内。根据规划生活用水量排水系数计算污水总量，生活用水量排水系数为0.9。计算规划地块污水量总量为1201立方米/日。村庄产业的污水处理，建议单独设置污水处理设施。村庄东侧产业区，与村庄共用南部的污水处理设施。北部产业区与西侧矿山位置产业区均独立设置污水处理设施一个，达到一级限值排放标准后排入排水沟内。8.3电力工程(1) 用电负荷预算采用负荷密度法和人均29、用电指标等方法进行计算，居住用地按户均综合用电指标预测：参照北京市区民用建筑近期市政能源规划指标，普通住宅配电指标采用2000瓦户，现状村庄有村民约156户，则村庄用电负荷为312千瓦，考虑村庄内有旅游景区等配套服务设施，以及村民需求日益提高。规划村庄用电负荷为400千瓦。(2) 电源布置村庄内沿用原有变压器并对其增容，村庄电力由陇驾庄村接入。村庄产业沿用村域内变压器并对其增容，以满足产业需求。(3) 配电线路规划电力线路采用地埋方式铺设于村庄主要道路下。并且对现状已老化的线路进行改造，提高安全系数。8.4信息工程(1) 电信实现座机电话普及率100%。为了村容整洁美观，应尽量减少架空通信线路30、，规划在经济条件许可时，将通信线路改造为管道埋地敷设。电信线路由位于陇驾庄村的妙峰山镇电信支局接入。(2) 广电实现有线电视户户通，建议线路采用埋地敷设。(3) 邮政全村设村邮站一处，设置于村委大院内，不单独占地。要求能经办一般电信、邮政业务，方便村民使用。8.5 燃气、供暖(1) 燃气及取暖南庄村煤炭、液化气等能源使用比例较高。规划现状仍采用液化气作为主要能源。(2) 生活热水目前部分村民生活热水由太阳能热水器供应，普及率约30。规划进一步普及太阳能热水器安装率。8.6环卫工程(1) 大气环境保护优化能源结构，减少面源污染，消除烟尘、控制有害气体排放。降低地面扬尘，采用绿化、环保型透水地面砖31、硬化等措施减少或消除村庄建设用地内裸露地面。(2) 水环境保护建设村庄污水管网系统，村民生活污水(含洗涤污水和粪便污水)经村污水处理站处理达标后外排。重点保护村庄内部排洪沟内流域水域安全，严格禁止污染排放。(3) 固体废弃物规划村庄内部共布置密闭垃圾房4处，对垃圾进行箱式收集，密闭清运、集中运送到镇区进行处理。改造村内原有的公厕为水冲式，规划保留村庄内2处公厕，在村庄中、南部分别各增加一处，完成户厕改造。8. 村庄安全9.1防洪规划完善排洪沟治理，提高防洪、行洪能力，保障村庄安全。村庄内部的排洪沟，应对其进行综合流域治理，设置截流形成水面，美化村庄环境。对排洪沟两侧进行加固处理，消除隐患。规划32、南庄村按照10年一遇进行设防，排洪沟内应保持畅通，禁止位于排洪沟内堆砌、建造无关设施，妨碍行洪。9.2消防规划1.消防建设消防通道：村庄主要道路能满足消防通道要求。消防车道的净宽度和净空高度均不应小于4.0m。环形消防车道至少应有两处与其它车道连通。尽头式消防车道应设置回车道或回车场，回车场的面积不应小于12.0m12.0m；供大型消防车使用时，不宜小于18.0m18.0m。消防车道路面、扑救作业场地及其下面的管道和暗沟等应能承受大型消防车的压力。消防车道可利用交通道路，但应满足消防车通行与停靠的要求。消防水源：消防供水体系与生活用水结合，规划消防栓，接入消防栓的管径不得小于100mm。新建、33、改建农村自来水管网时，应当按照规定配置消火栓。现状自来水管网但未配置消火栓的管网，应当对管网进行改造，并按照规定配置消火栓。没有自来水管网区域，应利用天然水源设置取水设施；缺乏天然水源的，需设置消防水池等作为替代水源。建筑防火：根据北京市消防条例第十七条规定，在农村地区新建、改建、扩建公共建筑，应当使用符合耐火等级标准的建筑材料。农村居民自建房屋应当符合农村消防规划，建筑物的耐火等级、防火间距、防火分隔和安全疏散应当符合有关消防技术标准。镇政府及有关政府部门、村民委员会应当对农村居民自建房屋的消防安全进行指导和监督。建设、设计、施工、监理单位进行建设、设计、施工、监理应当遵守前两款和建筑耐火等34、级标准的规定。建设工程的消防设计审核、消防验收和备案按照国家有关规定执行。完善农村消防工作室建设，加强“六个一”建设：“一间消防工作室、一套消防档案、一支义务（志愿）消防队、一处固定消防宣传栏、一个消防器材箱和一条消防车通道”。2.社会化消防工作体系（1）加强组织体系建设。村民委员会应当成立防火安全小组，设立消防安全员，健全工作制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，组织火灾扑救，建立消防工作档案。村民委员会应当参照北京市农村消防安全管理规定组织农村居民制定规范农村居民行为的防火安全公约。（2）深化火灾隐患排查整治、火灾风险评价预警机制。强化农村“网格化”火灾隐患排查整治35、组织、机制、保障建设，构建“网格化”火灾防控服务管理体系，把各类建筑、单位纳入网格化管理，实现建筑、单位基础信息底数清、情况明、服务到位、管理规范，提升全社会发现和整改火灾隐患的能力，构筑基层火灾综合防控体系。（3）夯实农村消防工作基础。加强农村消防基础设施建设，提升农村消防基础设施保障水平。落实房屋所有人消防安全主体责任。实名制建立一支8人的义务消防队，配备至少20具5公斤干粉灭火器，承担消防宣传和初起火灾扑救任务。采取“户户联防”、“几户联保”的模式，实现村民互助。（4）深化消防安全素质教育。广泛组织单位、社区、村庄开展消防宣传、教育，强化培训和演练；大力宣传家庭防火灭火和逃生知识。8.336、滑坡、泥石流村庄部分地区位于山脚下，有发生山体滑坡隐患，应对村庄周边的山体进行加固，对有山体滑坡隐患地区进行防护墙建设，同时增加山体植被覆盖，消除山体滑坡及泥石流隐患。8.4抗震北京市建委、北京市技术监督局联合发布的农村民居建筑抗震设计施工规程于2008年7月1日起正式实施。门头沟区属于抗震设防烈度为8度的地区，以后新建各类结构的农居不论私房或公房都要按照统一的这个抗震设防烈度进行建设。重视施工中的一些细节。材料的选择、施工的堆砌、抗震构造措施等方面严格参照规程要求，“营造”建筑安全指数，达到抗震要求。9. 环境整治9.1重点景观村庄内绿化景观以“小而精”的形式为主，重点加强村庄中部入村标识，37、提高村庄辨识度。9.2村庄亮化工程建议修整住宅墙面，与村庄景观环境相协调，塑造整洁优美的村庄形象。加强村庄整体化建设，对村庄整体建设风貌进行统一改造，对零散住宅建设的建筑风格进行合理引导，对危房进行改建，在住宅风格、层数等方面进行统一规划，对新建住宅、道路、绿地、公共活动场地等进行针对性设计，形成良好的村容村貌。村庄内指示牌、路灯、垃圾箱等小品的形式应简洁明确，材料及色彩选择应符合当代新农村的景观特色。9.3裸岩的生态修复村域内原采石场现有大面积的裸岩，应对其进行有计划的生态修复，加以稳固岩体，同时增加植被覆盖率，维护生态系统。10. 村庄房屋建设意向村庄房屋应加强墙体的保温措施，推广应用新型38、节能、可循环的建筑材料，同时注重即符合村庄特色又具有历史文化气息，并充分利用当地建筑材料。外墙保温应兼顾村庄原有风貌，防止统一实施对村庄风貌的破坏。改造方案均以不增加宅基地且安排居住人口为出发点。方案分为两种，一种适用于自家添人口的情况，只加盖二层楼即可解决问题；方案二，适用于增添非本家人口，在院落内新建居住用房，卫生间和厨房均可采用独立或共用的形式，两家人共用院落空间，此外，每户人家加设地下室，满足日常的储物需要。把重点放在对院落环境的改善上，特别是对阳光的利用，包括墙体保温，加盖日光间和屋顶绿化等等，具有一定的创新性。11. 村域风貌控制村域整体风貌控制遵循与自然环境相协调的原则。村域风貌39、主要分为两大区域。村庄部分与产业用地部分。 村庄部分为原风貌保留区，维持原状风貌。 产业用地部分为新建风貌控制区，容积率高限为0.8。 村庄搬迁安置示意图村域风貌控制示意图12. 村庄搬迁安置村域内有新城石门营500KV变电站高压走廊经过，并穿过村庄的东南部。该高压走廊有一条主线、两条支线，高压走廊防护范围宽度为150米，根据相关要求，高压走廊防护范围内禁止建设。高压走廊下，约有村庄建设用地6000平方米，涉及村民约11户，规划建议远期逐步将其搬迁安置。安置选址为村委会东侧及高压走廊东北侧两处用地。 搬迁安置原则，不少于原住宅用地面积。原住宅用地面积约为138平方米，按每户不少于200平方米进40、行补偿安置。 安置用地总面积为3191平方米，能够满足搬迁安置需求。 第六章 近期建设与规划实施建议1. 近期建设安排1.1村域近期建设大力发展旅游服务区设施建设。对村域内裸露山体进行生态修复，加强村域生态环境保护。丰富果树种植，延伸多种产业链，发展多种旅游服务模式，丰富游人体验。加强村庄、村域内市政公共服务设施建设，提高村民生活质量。1.2村庄近期建设村庄内部排洪沟加固，加强村庄安全。同时修复排洪沟旁村村通公路，加强交通联系。村庄内靠近山体有山体滑坡隐患地区进行防护墙建设。加强村庄建设，对村庄道路、给排水等基础设施建设加大投入。对村庄进行村庄亮化工程，对村民房屋进行修葺，并进行保温处理。做好41、村庄环卫工作，布置垃圾收集点及水冲式公厕，并完成户厕改造工程。建好旅游服务中心，并建立相应公共服务设施。位于高走廊下的村庄，建议远期考虑村民搬迁，涉及村庄建设用地0.6公顷，村民住户约10户。2. 规划实施建议 在村民住宅建设中应当注意集中建设，分步实施，防止出现宅基地散布现象，集约用地。 村庄应根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施村庄规划。 村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件，建立规划管理机构，专人负责村庄建设。 推广适合农村当地实际情况的新型实用技术，采用节能、环保的公共服务设施和市政设施，降低设备投资成本和日常使用维护成本。 加强保护自然资源和生态环境。对村内的文保单位和挂牌古树要严格保护，防止人为破坏，保护并延续地方传统特色。 对于涉及占用林地情况，应及时与区园林绿化局等相关部门进行联系，并按照相关规定和程序进行，保障顺利实施。 加强公共服务设施、市政基础设施建设。多元化筹集建设资金，专款专用，集中进行村庄整治与建设。 村庄规划编制完成后，应严格按规划进行建设。建议设置村庄规划建设顾问制度，对村庄建设各个阶段的工作进行长期有效的指导。3. 建设项目- 12 -