1、第一章 编制依据一、编制依据 1、中华人民共和国环境保护法 （1989.12）2、中华人民共和国安全生产法 （2001.11）3、安全生产许可证条例 （2004.01）4、特种作业人员安全技术考核管理规则 （GB5306-85）5、甲方所提供本工程路基施工设计图说明及相关技术资料6、xx铁路局颁发的xx铁路局营业线施工安全管理实施细则 （济铁总发2010326号）7、关于下发xx铁路局营业线施工安全管理实施细则修改内容（第二次）的通知 8、关于下发xx铁路局营业线施工安全管理实施细则修改内容（第三次）的通知 （济铁总发201296号）第二章 工程概况xx城际铁路标段DK122+880DK1232、+375（对应营业线里程K83+858K84+353）、DK124+450DK124+750（对应营业线里程K85+428K85+728）段双层防护排架施工,该范围内新建铁路最大挖深11.4米，最小挖深1.61米。营业线蓝烟线K83+858K84+353段边坡坡比为1：0.75，营业线蓝烟线K85+428K85+728段边坡坡比为1：1，最大边坡高度11.60米。坡脚距蓝烟线下行线线路中心3.4米。接触网立柱位于蓝烟线边坡坡脚处。第三章 工期安排DK122+880DK123+375（K83+858K84+353）段计划于2012年12月10日至2013年1月25日施工，DK124+450DK13、24+750（K85+428K85+728）段计划于2012年12月10至2013年1月25日施工。第四章 主要工程数量防护排架延营业线路堑边坡设置共795米，直径48mm，壁厚=3.5mm，长度6m钢管：3454根；直径48mm，壁厚=3.5mm，长度0.6m钢管：2160根；22，长1.5锚杆2160根；旋转扣件5184个；竹排5200m2。第五章 双层防护排架设计为确保既有线运营安全，根据山体及蓝烟线既有路堑地形特征，采用双层立面防护排架防止飞石、滚石、落石和滑块侵入既有线。主要材料为直径48mm的钢管、竹排、钢丝绳和锚杆。双排钢管架排距为0.5m，立杆间距1.5m，横杆间距2.0m，每4、个钢管结点用直径22mm、长1.5m的锚杆锚固在岩体中，坡面撑杆设在立、横杆相交处，长度据现场确定，与立杆连接支撑在坡面上，钢管排架的顶部用直径12mm的钢丝绳拉于地锚固定，在钢管竖、横杆内侧挂绑竹排，钢管排架顶部用钢丝网封闭，在排架的两端、中间每隔24m布设剪刀撑，剪刀撑应连接34根立杆，在相邻两排剪刀撑之间加设一根长斜杆，剪刀撑的斜杆两端用旋转扣件与排架的立杆或横杆扣紧外，在其中间应增加24个扣结点。钢管排架示意图如下：第六章 防护排架施工一、施工组织机构为加强项目建设管理、确保工程建设工期、质量、安全、环境保护等建设目标全面实现，项目部成立临近营业线防护排架施工领导小组，负责总体组织管理5、与对外协调。中交二航局xx城际第二项目部临近营业线防护排架施工施工领导小组组织机构图项目经理：李聪项目总工：林文顺副经理：崔金波物资部：李艳林安质部：宋厚华设备部：潘寸发 工程部：李伟更 现场施工负责人：郝以平现场技术负责人：陈裕荣质检员：张晓强领工员：古宏试验员：姜利华材料员：景春华安全员：宋厚华工班长：种新刚技术员：项金乐防护排架各施工班组二、施工准备1.编制详尽周密可行的施工专项方案，报请各个部门审批，同xx铁路局青岛工务段、青岛电务段、xx供电段、xx通信段、烟台车务段等设备管理部门及行车组织部门签订施工配合协议或安全协议，并经xx铁路局建管处审批后，据以严格安排施工。2.做好施工现场6、的调查工作。查清影响施工范围内地上各种管线，积极联系设备管理单位，待相关单位将影响施工的地上管线迁改或采取妥当的保护措施后，方可展开施工。3.根据xx铁路局营业线施工安全管理实施细则（济铁总发【2010】326号），签订施工配合协议或安全协议，并经xx铁路局建管处审批。三、工艺流程双层排架防护施工顺序为:自下而上设置底部锚杆施工（打眼、安装）设置里层水平、竖直钢管并固定搭设上部锚杆施工平台施工上部锚杆（打眼、安装）设置上部里层水平、竖直钢管并固定（里层钢管布设完成后）绑扎竹排（竹排设在里层钢管上）同时设置两层钢管间的连接杆（长0.6m）设置外层钢管说明： 绑扎竹排与设置两层钢管间的连接杆（0.7、6m）为点外作业 其它为点内作业，要求蓝烟线下行线接触网停电配合。DK122+880DK123+375段作业中最不利情况示意图： DK122+880DK123+375段照片DK124+450DK124+750段作业中最不利情况示意图：DK124+450DK124+750段照片四、施工方法1、锚杆施工平台及双层防护排架施工（里层）1.1 沿蓝烟线坡脚设置三排锚杆，纵向间距1.5米，竖向2.0米（斜长）设置三排锚杆；最后固定里层立杆及下部水平杆。1.2以里层防护排架为依托，设置撑杆和水平杆，形成一个稳定的三角平面，撑杆锚固于坡面上搭设第一层作业平台，随后施做上部锚杆及水平杆。1.3后续循环进行作业8、，直到坡顶以上50CM。1.4设置里层剪刀撑，形成里层防护排架。 2、外层防护排架及防护骨架形成的施工 2.1 锚杆施工完毕后，拆除锚杆施工平台。 2.2 拆除锚杆施工平台时绑扎防护竹排，同时设置0.6m的连接杆（固定在里层防护排架上）与外层防护排架的水平杆（固定在连接杆上）。 2.3 设置外层防护排架的竖杆与外层水平杆连接在一起。 2.4 设置外侧剪刀撑，形成外层防护排架。如图所示3、防护排架拆除作业防护排架在进行预留隔墙开挖的过程中，和预留隔墙同步拆除，但始终保持排架顶端高于隔墙顶部0.5米以上。拆除过程由上到下，先行拆除平行坡面钢管，再拆除撑杆。每次拆除，都用麻绳系好被拆除物于远离营业线9、方向，防止向营业线一侧下滑。第七章 危险源辨识及措施1.脚手架工程事故的类型预测（1）锚杆施工平台倾倒或局部跨架.（2）防护排架整架失稳、整体滑移至既有铁路.（3）人员从脚手架高处坠落.（4）不当操作事故(闪失、碰撞等).2.引发事故的主要原因分析（1） 锚杆施工平台倾倒或局部跨架.构架缺陷:构架缺少必须的结构构件,未按规定数量和要求搭设连墙件.在使用过程中任意拆除必不可少的杆件等.个别节点连接扣件未上或扣件未连紧.（2）防护排架整架失稳、整体滑移至既有铁路.固定底层防护排架立杆的槽钢与植入边坡的钢筋未焊接牢固。植入边坡的钢筋未按要求进行埋设。（3）人员从脚手架上高处坠落.作业人员高空作业未系10、安全带.作业层未满铺脚手板.脚手板和杆件因搁置不稳、扎结不牢或发生断裂而坠落（4） 不当操作大致有以下情形:用力过猛,致使身体失稳.拥挤碰撞.（5）其它伤害在不安全天气条件(六级以上大风、雷雨和天气)下继续施工.在长期搁置以后未做检查的情况下重新投入使用.脚手架的外边缘与接触网回流线之间没有保持安全操作距离.（7）倾限情况可能的原因脚手架搭设时工人操作疏忽，将长脚手架上端伸入接触网回流线范围内脚手架垮塌脚手架上材料机具放置不稳，固定不牢。3.危险源的监控对脚手架的构配件材料的材质,使用的机械、工具、用具进行监控.对脚手架的构架和防护设施承载可靠和使用安全进行监控.对脚手架的搭设、使用和拆除进行11、监控,坚决制止乱搭、乱改和乱用情况.加强对现场操作人员的交底和培训，加强其安全意识。加强安全管理,对施工环境和施工条件进行监控.第八章 安全措施一、 施工安全防护设置临近营业线施工必须按规定要求设置施工防护，防护范围为既有线施工范围两侧各800m设置作业标，并在上行线、下行线各设置1名防护人员，作业现场施工范围内设防护员1名进行实时监控、防护。在莱阳火车站设驻站联络员1名分班驻站，及时向现场防护员发出预报、确报或变更通知。同时在既有铁路下行线栅栏外侧沿施工范围设置安全警戒绳。安全防护员要选择经过xx铁路局营业线施工安全培训合格取证、有经验、责任心强的人担任线路防护工作。点外施工过程中任何施工机12、具、施工废料等严禁侵入安全警戒绳，施工人员严禁翻越既有防护栅栏。各防护员上岗前必须带齐防护用品、用具（即防护旗、哨子、对讲机、防护记录本、夜间需备齐信号灯），确认对讲机或电话、手机等通信设备完好，保持通信畅通。工地防护员要经常保持联系，每3-5分钟要联系一次。二、 安全防护措施1、 施工前事先与铁路管理部门取得联系，征得其同意，并邀请其派人监督，整个施工过程应在其监督人员的监督指导下进行。2、 施工人员进入现场必须正确配戴安全帽，高空作业人员应遵守高空作业安全规定，正确使用安全带。3、 搭设过程中，应设安全监护人，随时检查排架的牢固性。4、 大风、大雨天严禁施工。5、 严格按照作业流程进行作业13、，严禁超范围施工。6、 施工前对施工人员做好安全技术交底。7、 搭设锚杆施工平台和排架骨架时钢管紧贴营业线边坡用麻绳吊住钢管一端，缓慢滑移至坡脚。8、 安全部门加强对施工现场的巡查。施工人员必须系好安全带，严禁向营业线内抛掷工具和杂物等。第九章 应急预案一、目的为保护铁路行车和职工的人身安全，根据现场的实际情况，防止人员机具侵限，为确保线路安全、施工安全、施工人员人身安全，特制定此预案。二、组织机构应急抢险组织机构组 长：李聪副 组 长：崔金波、林文顺、郝以平成 员：宋厚华、李伟更、李艳林、潘寸发、胡清秀、陈裕荣 预备队员：项目部的全体员工、架子队施工班组人员应急领导小组日常办公室设在安质部，14、安质部部长兼任办公室主任。三、应急响应1、报警当工地发生施工料具侵限、人身伤害。最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况，将信息尽快准确传出。影响行车的，还应立即向行车运营部门报告。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的架子队管理人员,使消息迅速报告到应急响应小组。应急小组成员听到紧急呼救后必须迅速赶到事发现场进行救护。当有人员伤害时，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以利急救中心迅速判断方位。2、启动应急预案(1)各级应急领导小组根据事故性质、严重程度和职责权限，启动相应级别的应急预案。应急领15、导小组成员及抢险队伍一旦接到通知，立即奔赴事故现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。(2)应急预案启动后，项目部及相关部门负责人及事故单位负责人现场组织、指挥各职能小组开展抢险救援并及时向上级领导及相关部门报告。3、组织抢险(1)在上一级应急领导小组未到达现场前，下一级的应急领导小组要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止伤害事故进一步扩大。(2)上一级应急指挥机构到达现场后，迅速调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事故的状态，并将人员伤亡、经济损失、负面社会影响降低到最低程度。四、应急措施人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，一旦发生安全16、事故，首先组织现场无关人员撤离至安全区域。抢险队应首先按照初步方案进行抢险，待上一级应急指挥机构研究制定出详细方案后，再按详细方案组织实施。上一级应急指挥机构应根据现场的实际情况，在尽可能短的时间内研究、制定出具体抢险方案。1、人身伤害迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。并为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。人身伤害不仅产生外伤，还可能产生内伤 , 不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。止血和人工呼吸处理同上。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和己经采取的救护措施详细告诉医生。2、 材料机具侵限（参照路基爆破飞石倾限）当小型材料机具侵入17、防护栅栏内时，及时进行清理撤出。五、应急通讯及物资1、应急人员电话号码：沿线公共通讯设施发达，施工区域全部处于无线通讯网络覆盖之下，主要管理人员均配备手机，同时配备多部对讲机，另外各架子队与项目部通过电话互相连通，形成工地立体信息传递网络。项目部主要管理人员通讯录序号姓名职务电话拟任现场职务1李聪项目经理项目总指挥2林文顺项目总工程师3陈一新项目书记4郝以平路基架子队队长现场负责人5崔金波项目副经理6李伟更工程部长7宋厚华安质部长安全员8李艳林物资部长9潘寸发设备部长10胡清秀综合办公室11陈裕荣路基架子队技术负责人12王春祺防护员驻站联络员13史现防护员驻站联络员14吴亚峰防护员现场防护员118、5种新刚防护员现场防护员16古宏防护员现场防护员17张春飞防护员现场防护员18胡永军防护员现场防护员19王继旭防护员现场防护员20项金乐防护员现场防护员21张晓强防护员现场防护员相关配合单位联系表序号单位职务 姓名电话 备注1建设指挥部工管部副部长刘永民安质部安全主管邵立军2青岛电务段分管安全副段长李 忠莱阳工区房江斌3青岛工务段分管安全副段长丁 军莱阳车间付主任4烟台车务段分管安全副段长邹 强安全科长张旭光5xx供电段分管安全副段长董秀国胶州车间于主任莱阳工区纪工6xx通信段分管安全副段长尚随庆烟台车间卓梁附近医院联系电话表序号医院名称地址电话备注1莱阳市中心医院莱阳市昌山路111号053519、-72321032莱阳市中医院莱阳市五龙北路152号0535-72651014急救1205火警1196匪警1107查询1142、应急物资保障各营业线施工项目必须根据各自项目特点，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单。如大型机械设备、物料配备困难，不能满足可能的应急救援需要的，应当就近联系地方或其它单位，建立起资源信息库，确保应急时可以快速调用。既有线设备应急物资，按照现场实际情况，准备好相应的应急物资，以防止发生意外时，能够及时进行抢修，应急物资设备如下：应急物资设备配备表名 称型 号单位数量备注对讲机400部4线路防护响墩个4线路防护信号旗红、黄面各2线路防护信号灯红、黄盏各2夜间用停车牌红色个4防护服件50喇叭只2线路防护绝缘鞋双50绝缘手套副100火炬个2捣搞把5黄马甲反光套50汽车台2报告或送伤员用六、应急结束1、指挥部应急领导小组根据事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向上级报告。2、应急状态结束后，指挥部应急领导小组组织各有关部门、单位，及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训等。