1、建筑施工起重机械安全监督要点 建筑施工起重机械监督依据3建筑施工起重机械监督措施探讨建筑施工起重机械监督主要内容21【建筑施工起重机械监督依据】一一 装配式建筑快速发展给起重机械带来巨大变革。1.1引言 近年来，国家大力提倡发展装配式建筑，推动建筑产业升级。于是，装配式建筑进入了快速发展期。随之，建筑施工工艺和方法也发生很大变化。由于建筑产业化的发展和变化，从而带动了建筑起重机械制造和使用变革。新的形势下，对建筑施工起重机械的监督也面临挑战。一、建筑施工起重机械安全监督依据 提高政治站位1.2要依法依规开展建筑施工起重机械安全监督工作 一是国家高度重视，设立相应的法律、法规和部门规章。主要法律2、法规和规章有特种设备安全法、建设工程安全管理条例、建筑起重机械安全监督管理规定等等；管理制度有：建筑起重机械备案登记办法、建筑施工特种作业人员管理规定、以及地方的有关管理制度。二是住建部将安装拆卸作业列为一项危大工程加以强化管理。住建部对此列为危大工程（37号令及31号文）体现了它的重要性，对起重量30吨及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程，其专项施工方案均需要论证。一、建筑施工起重机械安全监督依据 三是事故频发，已发生群死群伤。事故频发，已发生群死群伤。全国较大起重机械事故情况全国较大起重机械事故情况：初步统计从2017年至2018年73、月底，全国各地相继发生3人以上死亡的建筑起重机械较大事故11起，造成 41人死亡、4人受伤！建筑起重机械（塔机、升降机）装拆作业发生的事故有建筑起重机械（塔机、升降机）装拆作业发生的事故有7 7起，占事起，占事故起数的故起数的63.64 63.64，死亡，死亡2727人；人；塔式起重机装拆事故塔式起重机装拆事故5 5起，占起，占6 6起塔机事故的起塔机事故的83.33 83.33；施工升降机装拆事故施工升降机装拆事故2 2起，占起，占4 4起升降机事故的起升降机事故的50.0050.00；因此，近年来的建筑起重机械事故不难看出，多发生在安装、拆卸作业因此，近年来的建筑起重机械事故不难看出，多发4、生在安装、拆卸作业环节，且易造成群死群伤。环节，且易造成群死群伤。一、建筑施工起重机械安全监督依据 要熟练掌握相关法律、法规和标准规范要熟练掌握相关法律、法规和标准规范1.2要依法依规开展建筑施工起重机械安全监督工作 一是一是正确理解建筑起重机械有关管理的法律、法规和规章制度。二是实施具体监督时要做到：到位不越位，避免随意性和失职、渎职现象的发生。三三是监督的方式、方法及手段要正确。实施具体监督时，要采取切实可行并符合实际的、有效的方式、方法的措施。一、建筑施工起重机械安全监督依据【建筑施工起重机械监督主要内容】二二2.1基本情况要求基本情况要求建筑施工起重机械的安全监督检查要做好以下两个方面5、：一是安全管理资料；这方面的监督检查无非是起重机械来源、备案情况、安拆、检验和使用维护保养管理资料。二是现场监督检查：根据现场实际情况，要实事求是，突出重点，准确找出问题和事故隐患所在。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容2.2 建筑施工起重机械安全管理资料 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 建筑施工起重机械施工现场安全管理资料，应以江苏省标准化安全管理资料第八册为基础开展检查，施工现场的建筑机械应按照以下做到一机一档：2.2.1 基础资料（产权备案资料）；2.2.2 安装情况资料；2.2.3 检测验收情况资料；2.2.4 使用管理资料；2.2.5 拆卸情况资料。每项工程，安装使用的建筑起6、重机械都是有汇总表，按照汇总表进行监督检查。如果使用信息化手段，在每项工程都应可以看到具体情况。2.2.1 基础资料（产权备案资料）二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 这一部分主要是备案证明及出厂随机文件，施工现场项目部对每台起重机械都要建立以下基础资料：建筑起重机械备案证明：通过备案证明验证许多信息，但我省备案证明存在以下不足：缺少有效期和主要参数。应该反映出这些信息，有些地区备案证明信息就很多，便于监督。必要的应有以下随机文件资料：特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、使用说明书、基础设计文件等等。建筑起重机械的基础资料往往不能做到以上要求的。租赁建筑施工起重机械 建筑起重机7、械除企业自有外，其余应为租赁。施工企业自有起重机械：备案的产权单位应与施工企业一致。有关规定：166号令第六条明确规定，出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中，明确租赁双方的安全责任。管理要求：各地为规范本地出租单位行为，可制定比较规范对的合同范本，共出租单位使用；违法行为：无安装资质单位在租赁合同里存在承包安装拆卸内容和费用的违法行为。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容2.2.2 安装拆卸情况资料 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 工程项目部应依据规定建立建筑起重机安装情况有关资料，这些资料审核、审批意见应明确，签字、盖章要完整。主要内容有：安装、拆卸合同及安全协议书。属于分包合同8、，应规范统一。存在问题是：合同不规范，内容不全，责任不明，签字盖章不符合要求。建筑施工起重机械安装（拆卸）告知单。安装（拆卸）专项施工方案，包括安装、使用、总承包和监理审核审批意见。首先，安装、使用、总承包和监理审核审批手续应齐全，意见明确，日期复核符合程序要求；其次，需要论证的额，必须按照危大工程管理规定组织论证。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 再次，方案内容应符合有关规范和管理规定。例如：塔式起重机安装拆卸，其内容应符合JGJ196-2010的规定；施工升降机安装拆卸，其内容应符合JGJ215-2010的规定。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容最后，作业环境、尤其是群他作业措施和方9、案，应在作为方案纳入管理。一是，当前工程体量都很大，群塔作业现象非常普遍，按照条例规定，必须制定群塔作业预防碰撞措施或方案。二是遇有外电架空线路，应设有相应的应设有。当前采取塔机安全监控实施区域防护，替代搭设防护棚的措施问题。本人，认为应慎重，不能完全替代，还需要建立完整管理制度。三是障碍物和通道口防护问题，按照高出作业规范规定，起重臂架覆盖的通道口必须采取防护措施。作业环境的还需要结合现场情况进行有效的监督检查。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 建筑施工起重机械安装（拆卸）单位条件审核表，内容比较多。首先，资质和安全生产许可证方面。要全面了解资质承包许可范围：一级资质可承担塔式起重机、各10、类施工升降机和门式起重机的安装与拆卸；二级资质可承担3150千牛米以下塔式起重机、各类施工升降机和门式起重机的安装与拆卸；三级资质可承担800千牛米以下塔式起重机、各类施工升降机和门式起重机的安装与拆卸。安全生产许可证也应在在许可方位内；资质和安全生产许可着证复印件应附后。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容其次，装拆作业管理人员和工人配备应齐全，每台建筑起重机安装拆卸其管理人员和工人配备均要符合相关规范的要求。管理人员应配备：安装拆卸负责人、专业技术人员、机械管理员、专职安全员等，且必须持有相应资格岗位证；现场从事安装、拆卸工人配备要求：相应机种的安装（拆卸）工若干人、相应机种的操作司机、起11、重信号司索工若干人、其他工种（建筑电工），其操作证应齐全有效。复印件，需附后。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容再次，配备辅助起重机械相关资料和特种作业人员证要求每台建筑起重机安装拆卸时，辅助安装拆卸的起重机械需要哪些资料，这个应结合本地要求有关政策法规掌握。例如：汽车吊，已不列为特种设备，其资料比较难确定。操作辅助起重机的特种作业人员操作证用应按照住建部规定，持建筑施工特种操作证。如果住建部没有设定该类机械操作工证，那么，可持有其他部门证。复印件，需附后。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容最后，监督检查安装、拆卸过程的有关资料：安装前的技术交底:交底工作主要是两个方面，一个是施工总承包单12、位；另一个是安装拆卸单位。安装拆卸前的检查记录；这项工作很重要，很少做到。交底和检查内容一定要符合实际，这一点需要很好判断和比对，尤其是签字方面。条件审核表审核意见明确、签字盖章齐全；安装拆卸工作持续性这中持续性往往被忽视，建筑起重机械安装拆卸不是一次完成的，尤其是安装环节，目前的建筑工程的特性都是要持续安装到到工程最终高度的。这个环节的安装人员、交底、监督和检查验收都是不可少的。2.2.3 检测、验收情况资料 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 建筑起重机械按照规定安装过程需要进行监督检验，尤其是在每个环节都要进行检验的。按照此要求;塔式起重机械和施工升降机的初次使用高度、后续每次附着加节13、安装都是需要监检的。监督检查时需要有相应的检测机构检测检验合格报告；各地都按照此要求实施了每个环节的监督检验，但后续检验有待加强。后续结构检验需要规范:比如检验标准、检验内容，检验报告等等需要进一步规范。起重机械安装完毕到最终高度尤为重要，需要一个综合的检验结果，安监机构应该根据实际情况确定。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 建筑起重机械安装验收也是一个重要环节。建筑起重机械首次高度安装监检合格后和后续安装检验后，均需要监理、施工、安装、产权、使用等五方责任主体进行验收。验收内容和使用表格应使用省标准化资料八册中的相关表格。原则上是不能随意改动的。参与各方验收意见、签字盖章应齐全。存在问题14、:后续安装验收确实；验收记录局限于走流程，真实性有待于今后加大力度落实责任。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 建筑起重机械使用登记资料。大家都知道，建筑起重机械首次高度安装监检合格验收后，使用单位必须在30日办理使用登记。存在问题:不及时办理现象依然存在；使用登记有关资料缺失。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 建筑起重机械投入使用的维护保养这一环节目前较薄弱，一些维修保养记录多数是流于形式，应付。建筑起重机械维修保养分为：日常保养、定期维护保养。有关参照使用表格在省标准化资料里都有，但真正落地很难。建筑起重机械日常保养执行人及周期：操作工在班前或班后进行的；作业内容：加油润滑、检查、试15、运行；作业要求：维修保养完成后，应由项目部机械管理员按规定签字确认。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容建筑起重机械定期保养执行人及周期：组织专业人员定期进行，一般分每月、每季以及事故后或恶劣天气过后等作业内容：检查紧固、拆解、更换易损或损坏部件总成、调试润滑、试运行等；作业要求：维修保养完成后，应由承担保养单位和产权单位共同验收签字确认。使用维护保养面临难点制度不健全，主体安全管理责任难以落实以包代管现象突出，设备得不到正常的维护保养；市场多元化，监管难度大，手段困乏。发展趋势及要求：倡导租、用、管、养、修一体化2.3建筑施工起重机械现场监督抽查2.3.1建筑施工起重机械基本情况识别；2.316、.2建筑施工起重机械安装拆卸现场的抽查2.3.3建筑施工起重机械基础情况抽查；2.3.4建筑施工起重机械的作业环境的查看；2.3.5建筑施工起重机械操作人员抽查；2.3.6建筑施工起重机械结构连接；2.3.7建筑施工起重机械安全装置；2.3.8建筑施工起重机械索具。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容建筑施工起重机械的现场监督抽查，对监督人员的专业技术要求比较高，在实施具体抽查时应该根据现场情况把握重点。2.3.1 建筑施工起重机械基本情况识别 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 在对建筑起重机械监督抽查时，首先要识别其基本情况，制造单位，规格型号，出厂编号，出厂日期、备案编号、安装位置、使17、用登记编号等等信息必须一目了然。依据规定，施工现场建筑起重机械的出厂名牌、备案证编号、使用登记等应在其底部明显位置悬挂，并固定牢固。只有确认被查起重机械的基本信息，才能做出正确的判断。检查时，做好记录并结合检查的安全资料作比对。当前，施工现场悬挂出厂名牌、备案证编号、使用登记比较薄弱，必须加强。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 结构溯源问题应引起高度重视。对于塔式起重机的备案，塔式起重机安全规程（GB5144）第4.8条之规定，要求提供结构件永久标识。建筑起重机械结构件，尤其是标准节应使用同一制造单位同一型号的，通过永久标识可溯源。防止超年限和不同厂家混用。一些事故给我们建筑工地带来深刻教18、训。当前，建筑市场起重机械比较紧俏，一些多年沉睡等二手起重机机械被唤醒，拼装混用比较普遍，必须高度警惕。对于结构溯源问题的监督检查，有一定难度，主要是依靠检测机构检测断定。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容出厂名牌固定情况2.3.2 建筑施工起重机械安装拆卸现场抽查 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 对遇有建筑起重机械安装、拆卸（包括后续附着加节安装），应有针对性的抽查。抽查各方责任主体责任落实情况。这一点往往抽查安装单位，淡化了其他单位责任落实情况，一些事故调查往往是被追究责任的。总承包是否委派专职安全员监督；监理单位是否安排专业人员现场监理人员到岗情况、方案实施情况等等。安装单位现场19、人员到岗和持证情况，应与方案一致，杜绝非本单位人员作业。重点是安装告知后的抽查工作很重要。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 抽现场作业情况抽查。一是现场设置警戒线 按照规范要求，安装拆卸作业场所应设置警戒线和设专人监护。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容二是现场悬挂警示标牌对在装拆维修中的起重机械，在底部明显位置悬挂警示牌，严禁使用。可悬挂“装拆维修中，禁止使用”，直至设备装拆维修完成移交时方可收回。2.3.3 建筑施工起重机械基础情况抽查 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 建筑起重机械基础情况，在监督检查时很直观发现一些安全事故隐患。有好多事故因基础隐患，发生起重机械倒塌。基础开挖20、，毗邻基坑，易发生危险。基础设置与原方案不一致，尤其是一些特特殊地质情况，施工单位凭经验或按照出租单位出具方案设置。监督人员应了解被查起重机的基础设置情况（查阅出厂设计),对于不符和原设计的，都应该由专业单位单独设计基础方案，并按方案组织施工，抽查时依据方案实施检查，切记随意作出判定。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 基础预埋件设置。原则上必须符合原设计要求。一些情况变化。有关单位随意改变或替换都是不和要求的。右边照片的预埋基础节不是一个厂家，即使设备出租单位出具验算书，理论上的安全性满足要求，但实际使用过程中来验证也不能认定符合要求的。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 重点关注组合基21、础问题。当前，建筑工程施工体量大，基础深，往往采用组合基础。这种基础由混凝土承台或刚平台、格构式钢柱或钢管柱及灌注桩或钢管桩组成。这类基础随工程施工进度会发生变化，必须严格管控。尤其是采用逆作法施工的格构柱基础，严格按照方案组织施工，严格每道工序验收。基础开挖结束必须组织基础的最终验收。2.3.4 建筑施工起重机械的作业环境的查看 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 建筑起重机械随着工程施工变化，其作业环境也会发生变化。群塔作业后续附着加节升高相互碰撞，碰楼、碰撞脚手架，这都是不允许的。监督人员进入现场后，应多观察，必要时重点排查。一个原则：非工作状态随风自由回转 二、建筑施工起重机械安全监22、督主要内容 其他情况：一是外电架空线路。二是覆盖作业通道；三是障碍物，尤其平衡臂严禁碰撞障碍物2.3.5 建筑施工起重机械操作人员抽查；二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 虽然各地采取相应的措施，但建筑起重机械操作人员依然存在假证、套证、无证和人员配备不足的现象。抽查人员持证情况，尤其塔式起重信号指挥工和司索信号工的持证情况。面对当前承包起重机械操作、人员调动频繁的形式，需要强化监管。重点抽查人员配备情况：杜绝领证日期3个月的操作工实习期独立操作机械。2.3.6 建筑施工起重机械结构连接；二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 对建筑起重机械结构连接抽查要依据相关规范和原设计标准实施监督抽查。23、轴端固定必须牢固可靠，禁止使用铁丝替代开口销。（2 2）采用铁丝）采用铁丝替代开口销替代开口销 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 装配式建筑应用，大中型建筑起重机械越来越多，结构连接也越显重要。某塔式起重机械标准节主肢明显存在缺陷。不符合原设计要求。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 附着结构的抽查。一是必须由专业单位制造（具有起重机械制造许可证单位）；二是应符合原设计要求；三是附着间距和自由端高度应符合原设计要求；四是锚固结构应符合结构安全要求，尤其是对于装配式建筑，锚固点的结构安全尤为重要。对于附着结构，应参照被查起重机械使用说明书开展监督抽查。实际情况，附着结构往往存在许多安全事故24、隐患。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容附着的接长，缺附着的接长，缺少计算和焊接检少计算和焊接检验。不符合验。不符合166166号令第号令第2020条条附着支撑杆的附着支撑杆的结构形式相互结构形式相互不同。不同。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容附着连接处销附着连接处销轴受力发生变轴受力发生变化化调整螺栓缺调整螺栓缺少锁紧螺母少锁紧螺母（止退闭母）（止退闭母）用钢筋代替开用钢筋代替开口销口销 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容附着支撑杆附着支撑杆变形变形 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容升降机导轨架连接螺栓用作为重点。连接螺栓缺失导致发生事故的已有多起，末端附着架以上缺失的危害最大。25、2.3.7 建筑施工起重机械安全装置检查 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 对建筑起重机安全安全装置的抽查有一定难度。相对来说登机抽查比较可行，也只是检查表面现象。塔式起重机：可采用指挥操作工的方法进行抽查；施工升降机：监督人员应登机抽查，详细抽查试验各安全装置的灵敏、可靠及有效状态。重点关注：防坠安全器的标定期，门连锁。塔式起重机：力矩限制器失效，调整螺栓未有效固定，且缺少一个行程开关。规范规定：塔式起重机安全规程5144-2006中6.2.2条规定（当起重力矩大于相应工况下的额定值并小于额定值的110%时，应切断上升和幅度增大方向的电源）二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 塔式起重机26、：回转限位器小齿轮损坏而失效。规范规定：塔式起重机安全规程5144-2006中6.3.4条规定，回转部分不设集电器的塔机，应安装回转限位器。塔机回转部分在非工作状态下应能自由旋转;对有自锁作用的回转机构，应安装安全极限力矩联轴器。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 塔式起重机：起升机构制动失效，制动块报废。规范规定：塔式起重机安全规程5144-2006中5.5.3条规定制动器零件有下列情况之一的应予以报废：a)可见裂纹;b)制动块摩擦衬垫磨损量达原厚度的50%;c)制动轮表面磨损量达1.5mm2mm。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 施工升降机：上下限位一个触发元件规范规定极限开关与限位27、开关不能共用一个触发元件，应独立设置越程距离齿条式不应超过15cm，钢丝绳式不应超过0.5m。常见共用一个或只有一个的隐患。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 施工升降机：围栏门安全隐患地面防护围栏门电气联锁装置失效，缺少触发元件 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 楼层门设置不规范规范关闭吊笼门与层门之间的水平距离不应大于20cm。现场常见大于20cm，不符安全使用要求。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 施工升降机：传动驱动齿轮传动隐患传动板驱动齿轮未与齿条有效啮合 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容2.3.8 建筑施工起重机械起重索具检查 二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 监28、督人员一是应掌握钢丝绳索具的报废标准。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容 二是熟悉绳卡的安装标准。二、建筑施工起重机械安全监督主要内容【建筑施工起重机械监督措施探讨】三三3.1建筑起重机械信息化监管探讨3.2如何落实建筑起重机械各方安全责任3.3建筑施工起重机械操作人员实名制探讨 三、建筑施工起重机械监督措施探讨3.1 建筑起重机械信息化监管探讨 三、建筑施工起重机械监督措施探讨推行建筑起重机械信息化监管措施，推行建筑起重机械信息化监管措施，已成为当前安全监管大趋势已成为当前安全监管大趋势；推行建筑起重机械信息化监管措施，能有效规范监管人员，减少和避推行建筑起重机械信息化监管措施，能有效规范29、监管人员，减少和避免随意行为；免随意行为；推行建筑起重机械信息化监管措施，推行建筑起重机械信息化监管措施，能提高安全监管效能；能提高安全监管效能；推行建筑起重机械信息化监管措施，推行建筑起重机械信息化监管措施，信息资源数据共享化、管理决策信息资源数据共享化、管理决策分析科学化；分析科学化；推行建筑起重机械信息化监管措施，推行建筑起重机械信息化监管措施，实现建筑起重机械监管信息数据实现建筑起重机械监管信息数据“来源可查、去向可追、责任可究、规律可循来源可查、去向可追、责任可究、规律可循”。当前现状，比较滞后，各系统相对独立，信息不通，数据不共享。当前现状，比较滞后，各系统相对独立，信息不通，数据30、不共享。三、建筑施工起重机械监督措施探讨 一是设备产权单位备案、安装单位申报装拆告知、使用单位申报使用登记等事项应线上申报、申报资料、审核情况跟踪以及审批结果推送均应全程网上办理；建筑起重机械信息化监管要求 二是建筑起重机械信息化系统应与建筑工程安监系统相互关联，形成安全监督一体化的信息化管理平台，监管人员能及时有效的掌握受监工程的起重机械相关情况。3.2 如何落实建筑起重机械各方安全责任 三、建筑施工起重机械监督措施探讨 规范建筑起重机械产权单位的制度、措施尚需加强；监督机构应加强对建筑起重机械产权单位的监督检查。一是建筑起重机械产权单位对起重机械的技术人员相对薄弱，对起重机械的管理没有制度化、程序化、规范化；二是建筑起重机械产权单位自身管理混乱、无章法，维修场所和维修设备简陋。三是没有按照规定建立起重机械安全技术档案。3.3 建筑施工起重机械操作人员实名制探讨 三、建筑施工起重机械监督措施探讨当前，对特种作业人员管理手段困乏，缺少信息化手段。住建部对特种作业人员专门制定管理办法，但监管效果不好。办法中对特种作业人员违章情况，要求采用信息化手段进行管理。这样起重机械有利安全管理。对进入工程项目的特种作业人员依托信息化管理手段，防止和减少违章作业行为的发生：建立本地区特种作业人员管理平台，利用起重机械安全监控装置记录违章行为。谢谢 谢！谢！