1、市政基础设施工程监理规划工程名称：文沙路道路改造工程目 录第一章工程概况2一、本工程概况2二、工程简介：2三、地形、地貌、气象、水文：6四、本工程现场调查情况：7第二章监理工作的目标、依据、范围和内容7一、监理工作目标7二、监理工作依据9三、监理工作的范围和内容10第三章本工程的特点、重点与难点及针对性监理措施12一、本工程的特点12二、本工程的重点及针对性措施13三、本工程的难点及针对性监理措施14第四章 监理工作计划17一、前期准备17二、施工阶段作好过程控制18三、竣工验收及缺陷责任期的监理工作19第五章 监理组织机构及监理人员职责20一、监理组织机构20二、项目监理机构人员配置20三.2、 监理人员岗位职责20第六章 监理工作控制的程序、方法与措施24一、投资控制的程序、方法和措施24二、进度控制的方法和措施29三、质量目标和质量控制程序、方法和措施31四、合同管理的方法40五、信息管理51六、组织协调的原则、内容、措施和方法57七、旁站监理的范围、程序、职责、制度、方法与措施58八、保修阶段的监理62第七章 安全、文明施工监理63一、安全、文明施工监理目标63二、安全、文明施工监理工作程序63三、安全、文明施工监理工作内容64四、安全、文明施工监理制度65五、安全、文明施工监理的措施和方法67第八章 环境保护监理的内容与方法71一、环境保护监理内容71二、环境保护监理的措施和3、方法72第九章 监理工作守则和监理工作制度74一、监理人员工作守则74二、监理工作制度75第一章 工程概况一、本工程概况1. 工程地点：xx市xx文沙路2. 工程内容：道路、排水、景观绿化、照明、交通工程、管线综合。3. 合同工期：原合同:120天（2005年），因业主原因一直未能开工，本次只有部分开工，工期45历日天，约自2008年5月3日至2008年6月16日4. 合同质量标准：合格5. 合同造价：原合同:917万元；本次约300万元6. 建设单位： xx市xx区公用事业局7. 设计单位：xx市市政设计研究院有限公司8. 施工单位：xx市工程有限公司9. 监理单位:xx监理有限公司二、工程4、简介：1、工程概述文沙路是文沙片区改造的重点项目之一，北起北滘公路，向南经过文沙大桥田园大街文沙北街到达新堤路，全长1322.89M。目前文沙片区内主要道路有文庆路和文沙路，现状的文沙路目前是比较低等级的路，路幅狭窄，路面破损比较严重，路面只有812米宽左右，往来交通十分不畅顺，使得区内道路未能形成路网功能，为加快我区的城市化进程，完善城市基础配套设施，改善文沙片区的营商和投资环境，进一步促进经济的发展，对文沙路进行改造建设有着十分重要意义。2005年就对文沙路拓宽改造工程进行了招投标，但由于拆迁工作一直未能全部完成，该工程一直拖延至今未能开工；根据上级精神，为迎接省运会和中学生运动会，本次必5、须对文沙路xx一中周围段约300米路进行拓宽改造，并要求在2008年5月到6月完成全部外业工作。2、工程主要组成部分与内容（1）道路工程 主车道横断面：分五种断面形式：A-A断面为：3m（人行道、绿化行道树）+7m（机动车道）+7m（机动车道）+3m（人行道、绿化行道树）+7.5m（辅道），路幅宽20m。B-B断面为：3m（人行道、绿化行道树）+9m（机动车道）+1.5m（中央绿化带）+8.5m（机动车道）+4.5m（人行道、站台、绿化行道树），路幅宽26.5m。C-C断面为：3m（人行道、绿化行道树）+4.5m（机动车道）+4.5m（机动车道）+3m（人行道、绿化行道树），路幅宽15m。D-6、D断面为：3m（人行道、绿化行道树）+3m（机动车道）+3m（机动车道）+3m（人行道、绿化行道树），路幅宽12m。注：设计中线与道路中线分离。E-E断面为：3m（人行道、绿化行道树）+3m（机动车道）+3m（机动车道）+3m（人行道、绿化行道树），路幅宽12m。改造路路面结构形式：抗折4.5MPa混凝土25CM厚+6%水泥稳定石屑基层20CM+石渣充砂垫层+满足压实度要求的土基。人行道结构形式： 预制彩色高压砖6cm厚+M10水泥砂浆2cm厚+C15混凝土10CM厚+素石屑层5cm厚。道牙石：中分带采用B型504522CM；边分带采用C型503015CM。主要工程数量表：序号项目名称单位数量7、1抗折4。5MPa混凝土路面（厚25CM）1689126%水泥稳定石屑层（20）180953石渣充砂垫层（25）185334抗折4。0MPa混凝土路面（厚20CM）19256%水泥稳定石屑层（15）2076高压彩色混凝土砖85487M10水泥砂浆85488C15混凝土垫层85489素石屑层854810浆砌片石挡土墙M389211C20混凝土压顶M35812不锈钢栏杆m30813碎石砂M318314新砌C型道牙m234515新砌E型道牙m10516文化石9617挖方M31735318填方M3883（2）排水工程 本工程的排水为雨污合流的排水体制，雨污水分别由D300、400、600、700、808、0、1000的C30混泥土圆管逐步收集汇入1.5*1.2的方渠最终汇入2.0*1.5田园大街方渠排水系统。管口连接方式主要是承插式半刚性接口，即橡胶圈或沥青麻丝加1：2水泥砂浆封口。主要工程数量表：序号名 称单位数量序号名 称单位数量1D300（雨水管）米728281.5*1.2方渠米37262D300圆管米34429型雨水进水井套963D400圆管米226310型雨水进水井套84D600圆管米1289111000检查井座295D700圆管米1006121250检查井座76D800圆管米2393131500检查井座117D1000圆管米120214方渠检查井座18（3）绿化工程本工程绿化面积为9、961平方米，新种行道树320株（大叶榕）。（4）路灯工程 由于该道路改造前已装有单排路灯，本工程将采用的路灯与原路灯的灯型、灯杆高度和颜色均一致。灯杆分别有8米高路灯66支和3.8米庭院灯19支两种，灯杆经热镀锌后再喷塑处理；灯具全部为铝质材料灯具规格为1*250W共67套、1*150W共38套，防护等级均为IP65，且灯杆配灯具后整体必须满足抵抗12级风力的要求；光源为250W、150W高压钠灯，功率因素补偿要求大于0.85。（5）交通工程交通标线：采用热熔型标涂料，厚度为1.52.5mm；交通标志：设置方式分为路侧式、悬臂式、附着式；标志板采用硬铝合金板，抗拉强度289.3MPa，小型标10、志底板厚2mm，大型标志底板厚3.5 mm，标志反光膜采用三级反光膜；小型标志的立杆和横梁为热镀锌无缝钢管；大型标志的立杆采用断面为正八边型的杆件架设，其杆件由热镀锌钢板焊接而成，所有杆件应外喷环氧富锌漆。主要工程数量表：序号项目名 称单位数量序号项目名 称单位数量1中心线面积米212010菱形个142机动车道边线面积米235711限速标线个123车行道分界线面积米21012圆形标志（800）套264人行横道线面积米238713三角形标志（900）套55停止线面积米22714埋地单立杆76*2600套66停靠站标线面积米212015埋地单立杆76*3500套37减速让行线米21616埋地单立杆11、76*4400套58让行符号个717大型指路标志套49导向箭头个33（6）综合管线各分管管线部门将根据管线综合图对本次改造路段的现有管线和规划管线进行迁移与埋设或预留。三、地形、地貌、气象、水文：1、地形、地貌拟改造道路场地处于珠江三角洲冲积平原区，位于xx旧城区，建筑物密集，场地地形相对较平坦，地面高程为0.25-2.99,相对高差为2.74M,场地以西紧临xx水道。2、气象： 本地区处于北回归线以南，属热带季风性湿润气候。全年气候温和，日照充足，雨量充沛，年平均气温为21.8，最冷月为一月，最低温度为1.1，月平均气温为13.1；最热月为七月，最高气温为36，月平均温度为28.7。年平均降12、雨量为1694毫米，汛期多集中在4至9月份，最大降雨量为2538.6毫米，约占年降雨量的80%以上，主汛期大部分发生在5、6月份，沿线受江水影响，洪峰出现一般在7至9月，夏季6至10月时受台风侵袭。3、水文：场地附近地面水体主要有五胜河，河面宽约26.5M，南面零星分布有鱼塘,水深约0.5-1.5M,K1+775见一水沟,根据珠三角地区的经验,地下水位建议值为0.5-0.8M,低水位为0.5M,高水位为0.8M。四、本工程现场调查情况：1本工程位于城区居住人口多地带，过往人员、车辆众多，道路狭窄，特别是紧临xx一中，同时高考临近，施工噪音和扬尘将对学校的学习环境造成严重影响，因此在施工监理中应13、经常督促做好现场交通疏导工作，确保车辆、人员畅通与安全，做好文明施工工作。2从现场看，地下管线较多，由此带来的施工难度较大，保护好地下管线是本工程控制的关键点。3据现场考察，道路沿线地势平坦、交通较便利、但施工临设场地有限，水、电基本能满足工程需要。第二章 监理工作的目标、依据、范围和内容我公司始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，树立全局观念，通过科学的管理、策划和部署，对工程进行有效的组织、协调和控制。我公司将在全面履行委托监理合同的基础上，依据建设单位和施工承包单位签定的施工合同，为业主提供优质服务，实现各项预定目标。一、监理工作目标监理工作目标分解为质量控制目标、进度控制目标、投资14、控制目标、安全与文明施工控制目标、服务与协作目标。1、 质量控制目标本工程监理质量目标为合格工程。根据设计文件、施工及验收规范和工程检验与评定标准进行工序、单位工程质量目标的分解，通过控制工序工程质量保单位工程质量，从而保证合格工程质量目标的实现。 2、 投资控制目标投资控制目标把工程造价控制在投资预算范围内实现最佳效益。以建设单位同承包商签定的承包合同价及其承包合同方式为依据，建立本项目的投资控制程序与控制要点，合理确定工程造价，为建设单位创造最佳的工程建设效益，实现合同投资目标。3、 进度控制目标进度控制目标按施工合同规定的工期及阶段目标实施进度控制。按本工程工期计划总目标，对施工总进度计15、划进行分解（可按单位工程分解为交工分目标；按部位或施工阶段分解为完工分目标；按月、周、日计划分解为时间分目标），尤其是对关键线路上的施工控制点、雨季施工措施控制点、材料供货控制点的管理，使它们有机地结合并保证施工总进度计划的有序进行，以阶段性分部位的分解目标保证整体工程进度目标的实现。4、项目风险管理目标风险管理目标目标避免承包方工程索赔及合同外价款的增加，严格控制洽商变更，确保工程质量、进度、投资目标的实现。进行项目风险管理，依据施工合同、委托监理合同、国家及地方的有关法律、法规，对现场地下管线、管路、建（构）筑物、实际水文、地质条件进行分析、预测、管理，对工程质量、进度、造价方面的风险可能16、出现的概率及损失值进行估计，找出风险管理重点，建立相应的防范对策，并落实风险管理责任。5、安全与文明施工控制目标安全控制目标：安全达标，杜绝安全责任事故；文明施工目标：达到文明工地标准要求和环保要求。具体目标实现施工合同规定的安全生产、文明施工要求。6、服务与协作目标用本公司的承诺和行动，保证按照招标文件和监理合同要求，提供一流的服务。具体目标以优质的服务，赢得业主信任，取得有关各方的工作支持与配合。二、监理工作依据1、 本工程有关的招标文件、施工图纸、地质报告；2、 建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同；3、 建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同；4、 建设工程质量管理条例(国务院令17、第279号)；5、 建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)；6、 建筑施工安全检查标准JGJ59-99；7、 工程建设监理规范GB50319-2000；8、 给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-979、 混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-200210、 工程测量规范（GD50026-93）；11、 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GB50254-96；12、 城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）13、 公路工程施工监理规范JTG G10-200614、 公路路面基层施工技术规范JTJ 034-200015、 水泥混凝土路面施工及验收规范GNJ9718、-87；16、 施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-2005/J405-2005；17、 市政道路工程质量检验评定标准CJJ1-90；18、 市政排水管渠工程质量检验评定标准GJJ3-9019、 市政道路路基工程施工及验收规范CJJ42-91；20、 城市道路路基施工及验收规范（CJJ44-91）21、 城市道路照明工程施工及验收规程CJJ89-2001；22、 城市绿化工程施工及验收规范CJJ/T82-99；23、 本工程建设、规划、交通、消防、绿化等政府部门的批文；24、 本市现行的预算定额，取费标准及有关工程造价管理规定。25、 国家发布的其他有关工程建设、监理的法律、法规及条例；219、6、 国家发布的其他有关工程建设的规范、规程、及标准；三、监理工作的范围和内容（一）监理工作的范围1、建设单位与施工单位签订的施工合同范围所包含的全部工程项目施工阶段监理。2、交付验收有关工作内容。3、保修期内的监理工作。（二）监理工作内容监理服务各阶段内的具体监理工作，按照建设工程监理规范（GB/503192000）、建设工程质量管理条例（国务院第279号令）、建设工程安全管理条例及国家、部委、广东省有关部门颁布的有关法律法规的要求，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监理，包括：1、编制工程监理规划；2、编制监理实施细则、旁站方案、安全文明施工专项监理方案、安全旁站方案；3、熟悉合同文件，20、了解施工现场；编制统筹控制计划；4、计划完成统计与比较；5 、参与交桩和设计交底工作、审查承包施工单位提交的复测成果和施工图设计；6、主持召开第一次工地会议和常规工地会议与组织协调；7、批准工程开工报告，批准单项工程开（复）工报告；8、督促和检查承包施工单位建立安全保证体系、保证安全施工：9、督促和检查承包施工单位建立质量保证体系；10、审核承包施工单位授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质及持证上岗情况。11、工程材料检查，控制重要产品、各种设备、电器、电缆及施工用材料的质量。特别加强到场重要建筑材料质量。12、审查承包施工单位拟用于本工程的机械装备的性能与数21、量；13、审查承包施工单位实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；14、审查和认定分包合同和分包人的资质；15、检查和督促承包施工单位实施进度计划，核查承包施工单位的修正计划；16、要求承包施工单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验等手段监督、检查和控制工程质量；17、工序质量验收，特别是隐蔽工程及各类预埋件的验收；18、调查、处理工程缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包施工单位按规定上报有关部门；19、按市建委有关文明施工的规定，督促检查现场文明施工水平并及时发布简报；20、发布分项工程停工令，对严重违约的合同工程经甲方同意后，发布合同工程停工令；21、对22、己完成工程量准确计量与工程款支付凭证的签署；22、审查设计变更预算、办理洽商；受理合同事宜，根据合同规定进行初步评估和处理；23、根据合同规定初审违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；24、编制监理月报，按时向甲方报告，必要时可向甲方报出专项监理报告。25、对拟交工工程进行检查和初验，提出初验报告；26、协助并参加由甲方组织的交工验收；27、督促、检查承包施工单位按工程管理部门和甲方的要求编制竣工文件，编写质量评估报告；28、编制提交监理方面的竣工文件；29、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，调查已交工工程中出现缺陷、病害的原因并确定相应责任；30、签发工程缺陷责任终23、止证书；31、签发最终支付证书；32、配合业主的竣工验收和工程移交工作33、编写监理工作总结；34、其他 。 第三章 本工程的特点、重点与难点及针对性监理措施一、本工程的特点根据本工程的设计施工图并结合现场考察情况及以往的监理经验和体会，认为本工程具有以下特点：1、设计上的特点：本工程为道路改造工程，其目的加快我区的城市化进程，完善城市基础配套设施，改善文沙片区的营商和投资环境，进一步促进经济的发展，给人们提供一个良好的生活环境。2、施工现场的特点：现状的文沙路目前是比较低等级的路，路幅狭窄，路面破损比较严重，路面只有812米宽左右，往来交通十分不畅顺，使得区内道路未能形成路网功能，该处居民建24、筑密集，还有学校、工厂、所以行人和出入车辆较多，地下管线复杂，在施工监理中应经常提醒施工单位注意地下管线，督促做好现场交通疏导工作，确保车辆畅通和行人安全，特别要做好文明施工工作，以确保居民、学生的正常生活与学习环境。二、本工程的重点及针对性措施1、搞好交通管制与疏导，确保不发生交通安全责任事故是本项目监理控制的重点之一。由于施工现场是对原有道路进行拓宽改造，既要组织施工又要保证行人和车辆的正常通行。因此，在施工期间，要全力配合交警部门做好交通管制工作，严格按要求摆放交通标志牌、指示牌，成立交通指挥安全小组，全力配合交警做好道路交通疏导工作，确保交通安全顺畅。建议施工单位采取半封闭施工，有条件25、的部分段采用全封闭，布置正确的交通标识，进行合理有效的交通组织，必要时派专人进行疏导，保障交通畅通，减少因为施工带来的交通不便，更要避免因为施工带来的交通事故，保证附近居民 、工厂、学校等正常的生活生产与学习，同时也保证本工程施工现场各类作业人员及管理人员的安全，是保证本工程能够顺利进行的重要条件。2、督促做好安全文明施工是监理控制的关键，是本工程的重点。安全文明施工是任何工程控制的重点，本工程在安全方面的工作有：施工用电安全、施工机械操作安全、行人及施工作业人员安全、交通安全、防噪音、防扬尘等。主要措施有：做好人员资质审查，确保各工种（特别是特殊工种人员）持证上岗，施工、质检、安全等三类人员26、到位。督促检查机械的完好程度，人员操作证是否有效，是否熟悉机械操作规程。督促施工单位完善安全保证体系，做好上岗前的安全培训和安全交底工作，并在实施中，做好督促检查工作，狠抓安全措施的落实。由于道路两侧多为商铺、工厂、学校，路口较多，人行和出入车辆较多，做好环保及文明施工的工作尤为重要，确保市民、特别是学生的正常生活。具体措施如下：督促制定完善的环保及文明施工制度；审查环保及文明施工方案是否可行；督促环保及文明施工措施的全面落实；做好安全文明施工措施费的单列支付，确保安全文明施工措施费落实到位。所以为了尽可能减少扰民，安全文明施工必须高标准、高要求，精心组织施工，积极采取可行的交通组织、安全防护27、文明施工措施，尽量减少由于施工带来的对周围企事业单位及居民的影响，避免投诉事件的发生，杜绝安全事故的发生。三、本工程的难点及针对性监理措施1、沿线管线很多，分布复杂对工程进度的影响大，管线单位多协调工作量大，是本工程的一难点。地下管线错综复杂，对于市政道路改扩建，管线迁移在很大程度上成为能否按期完工的关键所在，规划的管线位置必须先路基处理，达到要求后方能将管线迁入该位置，然后再对管线原位置进行路基处理，为此可知，该过程中有经验的协调非常重要，管线迁移的进展基本可以决定进度是否满足计划要求。因此，我们将充分利用多年来对xx市市政道路监理的经验，提前而及时地协助业主做好与各管线部门的沟通与协调工28、作，督促施工单位按施工进度计划提前通知各管线部门到现场指出管线位置、走向、深度等情况，开挖中做好各类管线的保护工作，做到各管线部门有专人在场跟踪，施工单位有专人和机械配合开挖，开挖出来后对施工有影响的管线及时进行下沉与迁移处理，全力克服困难，使本工程能顺利按期完成。2、雨季不利于道路施工，路基质量控制成难点。本工程施工安排在08年5月至6月正值是雨季时期，对路基施工很不利，特别是在原有道路上挖路槽，基坑水很难排走，路基压实度很难保证，同时工期又紧，如何保证雨季施工时的工程质量成为本工程质量控制的难点，而施工单位为了赶进度则容易忽视质量，为了解决这些问题，定出以下预防措施：（1）严格审查施工组织29、方案，特别是进度计划的可行性、科学合理性，雨季施工方法的针对性与可型性，确保质量与进度两不误；（2）运用月计量手段，加强工程管理力度，不合格的工序不与计量。(3)加强巡视与旁站力度，及时检查工序质量，做好事中质量控制，尽量避免出现返工现象。(4)协调施工、检测部门做好及时检测工作，以便尽快进入下道工序的施工。注意事项及针对性措施根据本工程的具体特点及对本工程重点、难点的分析，制定如下针对性措施：1、监理机构人员配备必须合理，同时各专业要配套监理机构人员安排时必须合理，各专业配套，我公司将配备有软基处理、路基与路面施工监理经验的注册监理工程师、有专业测量知识和经验的注册监理工程师、有园林绿化、电30、气等专业知识和经验的监理工程师，这是针对本工程重点及难点监理的技术保障和组织保障；同时落实针对专门协调管线以及沿途各家单位的人员以确保外围的协调有序开展。2、编制详细的监理实施细则，指导现场的监理工作；3、加强现场旁站监督、控制与协调，确保各项措施的落实，从而保证本工程各控制目标的实现。4、完善检测及控制手段，确保路面施工质量（1）路面施工时最难控制但又非常重要的是原材料的控制，原材料控制难在：a、目前建设工程多、出现原材料供不应求的现象，使不合格的原材常被施工单位混用，以次充好；b、施工单位进料时常常不通知监理，甚至有意避开监理（如：有意安排在休息天、节假日、夜间进料）；因此，要求监理严格按31、材料进场程序进行材料验收，随时监控料场的动态，建立进料台帐，从数量、时间上严格把关；充分发挥监理中心试验室的作用，从进料数量、时间、甚至从外观变化来确定抽检频率。（2）水泥混凝土路面施工时由于工序连续紧凑，要求监理部门从后场拌合楼到摊铺现场都必须进行监督控制，做到每道工序及时检测与试验，实行动态管理制。5、严格监督做好测量控制工作，确保工程按设计要求顺利完成。在测量监理工程师的指导下，搞好测量交桩和测量复核，并在测量监理工程师的协调下，做好各标段之间的联测，将测量成果报总监审批；各标段根据各自工程特点，进行控制点的加密，建立测量控制网，经复测闭合后，将测量成果报总监审批。测量监理工程师在监督施32、工测量过程中，对每一分项工程必须作严格的监测。6在安全文明施工方面，加强程序上的控制及措施的落实。主要措施有：做好人员资质审查，确保各工种（特别是特殊工种人员）持证上岗，施工、质检、安全等三类人员到位。督促检查机械的完好程度，人员操作证是否有效，是否熟悉机械操作规程。督促施工单位完善安全保证体系，做好上岗前的安全培训和安全交底工作，并在实施中，做好督促检查工作，狠抓安全措施的落实。做好环保及文明施工的工作尤为重要，确保市民正常生活。具体措施如下：督促制定完善的环保及文明施工制度；审查环保及文明施工方案是否可行；督促环保及文明施工措施的全面落实；做好安全文明施工措施费的单列支付，确保安全文明施工33、措施费用的落实。 第四章 监理工作计划根据本项目工程特点，本项目质量、安全、投资目标和合同工期的要求，以及监理工作三个阶段（施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段）的划分，我们计划作好以下方面的工作：一、前期准备施工准备阶段做到高起点、严要求、充分作好前期准备工作：1、编制好监理规划、监理实施细则、安全文明施工监理专项方案、旁站方案（包括安全旁站）；2、建立健全组织机构、部门和人员岗位明确、职责清楚，既有分工，又密切合作，强调团队精神，加强整体战斗力；3、建立完善的监理工作制度和监理工作质量保证体系，以监理工作质量保证工程质量和安全，建立质量和安全监理制度，预防为主，加强预控；4、认真熟34、悉图纸、技术规范、合同文件，详细调查施工现场状况；5、重点审查承包人质量、安全、文明施工保证体系（包括质量、安全管理制度）的建立和保证措施的完善，在岗前培训上、工前安全技术交底、质量与安全意识教育、特殊工种持证上岗、工程开工前的安全检查与评价等方面加强检查和督促；6、严格审查施工组织设计和有关专项方案及安全专项方案，针对合同工程范围内的重点分部、分项工程的施工方案进行论证，并作提前部署；7、对总体进度计划的审查和关键线路各工序进度的控制；8、参加第一次工地会议及图纸会审；9、检查测量放线控制成果及保护措施。二、施工阶段作好过程控制1、熟悉分项工作内容；2、作好施工放样的复测；3、严格按审批的施35、工方案和工艺流程监督施工；4、关键部位的旁站工作；5、严格执行工序审验制度；6、充分利用监理工程师质量签证权和计量支付审核的权利把好质量关；7、加强施工安全、文明施工的监督管理；1、熟悉分项工作内容和控制检查方法；2、作好施工测量放样的复测和原材料（包括配合比）的检验试验工作；3、严格按审批的施工方案和保证措施监督施工；4、关键部位的监理旁站(包括安全旁站)工作，并做好旁站记录；5、严格执行工序审验制度和危险源公示制度；6、充分利用监理工程师质量签证权和计量支付审核的权利把好质量关；7、加强施工安全、文明施工的监督检查，搞好安全、文明施工动态管理，严格执行危险源公示制度；8、加强工程变更的监督36、管理，有效控制工程投资；9、严格监控关键线路工程的进度执行情况，动态进行进度管理，保证合同工期；10、作好内业资料的管理，要求工程资料真实反映工程施工过程和工程内在质量；11、作好计量支付工作，既要保证工程资金到位，又要保证业主资金安全；12、加强合同管理，依据合同做好各方面的监督与控制工作；13、做好组织与协调工作，为业主提供优质服务。三、竣工验收及缺陷责任期的监理工作1编制工程竣工验收工作计划；2编制质量评估报告和监理工作总结；3督促承包人作好竣工资料；4接到竣工验收申请后，进行工程现场检查及竣工资料检查等，组织工程初验。参加规划、消防的专项验收，配合业主做好竣工验收的其他工作；5、督促承37、包人作好竣工结算工作；6、做好缺陷责任期的现场调查工作，督促施工单位做好工程缺陷修补工作。第五章 监理组织机构及监理人员职责一、监理组织机构依据公司ISO9001质量管理体系的要求，根据本工程项目的特点、以往的监理经验，以及公司的管理制度，为了保证工程监理目标的圆满实现，我公司拟建立如下图监理组织机构，开展日常的工程监理工作。总监理工程师 （黎定清） 专业工程师 监 理 员 二、项目监理机构人员配置序号姓名监理职务专业备注1黎定清总监道路、测量注册监理工程师2龙常康专业工程师道路、测量注册监理工程师3叶江柏监理员圆林规划工程师三. 监理人员岗位职责根据监理规程、监理委托合同及建设单位的授权确定38、总监理工程师的岗位职责，其他专业监理工程师的职责由总监理工程师确定。1、总监理工程师岗位职责（1） 贯彻执行国家、地方的有关文件、方针、政策及有关规定。全面负责完成监理合同范围内的工作。（2） 确定项目监理机构的组织形式、人员配备、工作分工及岗位职责，制定项目管理各项管理制度，并监督执行。（3） 主持编写项目监理规划、审批专业监理工程师编制的监理细则、安全文明专项方案、旁站方案。（4） 组织实施监理规划及监理细则，协调工程实施过程中的各方关系。（5） 检查和考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作。（6） 审批分包单位资质，发出撤换承包人不称职人员及39、分包人的指令；审查工程材料与构配件，必要时组织对其加工、生产的过程进行检查、抽验。（7） 审批承包商提交的施工组织设计、方案、进度计划等重要文件。（8） 审批并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算。（9） 审查和处理工程变更，签署工程变更指令；对重大工程变更、重大技术方案以及疑难问题组织专家顾问咨询、会审；（10） 主持或参与工程质量缺陷与事故的调查。（11） 主持开工预备会议及工程例会。（12） 组织受业主委托的图纸会审。（13） 组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（14） 负责与业主商讨、草拟监理合同的补充（变更）条款。（15） 主持调解40、合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见。（16） 负责协调监理部与业主、承建商及公司内各部门的沟通和联系。（17） 审核签认分部分项工程质量的验收评定资料。（18） 主持工程项目的竣工初步验收，审批承包商的竣工申请报告。（19） 参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证明书。（20） 主持整理并审核签署项目的监理档案资料。（21） 兼任监理部安全主任，负责监理部安全管理领导工作。（22） 公司安排的其它工作。2、总监理工程师代表岗位职责（1） 总监理工程师在现场的情况下，协助总监理工程师做好监理现场的管理工作。（2） 总监理工程师不在现场的情况下，行使总监理工程师授权范围内的总监理工程师职41、责。3、专业监理工程师岗位职责（1） 在总监理工程师的领导下，负责编制本专业的监理实施细则。（2） 具体组织实施专业监理工作，使监理工作严谨有序。（3） 熟悉设计图纸要求，检查承建商按图施工情况。（4） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议。（5） 负责审查承包商提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等，并向总监理工程师提交审查意见。（6） 根据国家规范标准，负责检查各分部分项工程质量、进度，如有质量问题拟制整改通知单，经项目总监签发后，督促承建商落实整改。（7） 负责分项工程验收及隐蔽工程验收。（8） 负责进场原材料、半成品、设备及构配件42、抽查、试验与使用批准，并按规定进行有见证送检。（9） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（10） 负责本专业监理工作实施情况的记录，参与编写相关的监理报告。（11） 负责整理本专业的有关工程竣工验收资料。（12） 及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况，及时记载监理日记。参加工地例会。（13） 完成项目总监安排的其它工作。4、监理员岗位职责（1） 熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关试验规程，根据专业监理工程师的要求进行质量控制；（2）熟悉所管工程的工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查承包人所用材料及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工进程等是否符合规43、范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查，并随时做好记录；（3）协助专业工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测，认真做好旁站工作。对质量符合施工合同要求的部分和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工以达到合同规定的技术要求；（4）当旁站监理员发现承包人所施工的工程有异常情况，可随时向承包人现场施工人员提出，必要时及时报告主管专业工程师，对明显违反技术规范、操作规程、有安全隐患的，及时向专业监理工程师汇报；（5）认真做好工程进度、质量控制、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况的记录，做好监理日记工作，填写有关监理报表；（6）一旦发生质量事故，旁站监理员必44、须立即整理有关检测资料，分析原因，上报主管专业监理工程师，以便及时处理；（7）完成主管专业监理工程师临时交办的其它工作。第六章 监理工作控制的程序、方法与措施为了更好地将监理工作的内容落到实处，保证监理工作目标的顺利实现，遵循正规的监理工作程序，采取正确的监理方法、采取有效的监理工作措施是十分重要的。一、投资控制的程序、方法和措施（一）、投资目标分解以建设单位与施工单位签定的工程承包合同价为目标。按部位、工序进行目标分解，控制设计变更、洽商和工程索赔的新增费用，在合同价及相应的承包方式内，按质完成工程项目。（二）、投资控制原则1、工程造价的控制应以施工合同及变更、协议，工程设计文件及工程变更，45、价格信息，预算定额、取费标准、工期定额及国家、地方有关法规、规定等作为依据。2、严格执行双方签定的施工合同中所约定的工程量计算原则，材料单价计价原则、施工性取费原则、合同价款调整原则和工程款支付方法。3、坚持报验资料不全、未经质量签认合格、与合同文件不符的不予工程量审核和计量。4、对有争议的工程计量和工程款的支付，采取协商方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。5、对工程量和工程款的审核，应在施工合同所约定的时限内。（三）、投资控制内容1、工程量计量（1）、监理工程师对其申报工程量进行核实，经总监理工程师同意并由监理工程师签认。（2）、对某些特殊的工序、单项工程的计量方法，由监理部、建46、设单位、承包单位协商约定。（3）、对一些不可预见的工程量（如基础处理雨季排水等），监理工程师会同承包单位依据已签认的工程变更或施工方案如实进行计量。2、工程款支付（1）、工程预付款1）、承包单位填写工程款支付申请表报监理部。2）、总监理工程师审核是否符合施工合同规定，并及时签发工程款支付申请表。3）、监理工程师按合同约定及时抵扣工程预付款。（2）、月工程款支付1）、按月支付工程款（含工程进度款、设计变更、洽商款、索赔款等）时，承包单位根据监理工程师审批的工程量，按施工合同的规定（或工程量清单）计算工程款，并填写（ ）月工程进度报审表报监理部审核。2）、监理工程师依据施工承包合同及工程造价管理文47、件和规定进行审核，确定应支付的工程进度款、设计变更、洽商款、索赔款等的额度。3）、监理工程师审核后，由总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。3、设计变更、工程洽商管理（1）、设计变更、工程洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、工程洽商的基本程序进行处理。（2）、设计变更、洽商记录必须经四方签认后，承包单位方可执行。（3）、设计变更、洽商记录的内容应符合有关规范、规程和技术标准。（4）、设计变更、洽商记录填写的内容必须表述准确、图示规范。（5）、设计变更、工程洽商的内容应及时反映在施工图纸上。（6）、分包工程的设计变更、洽商的费用由承包单位填写工程变更费用报审表和费用索赔审批表报项目监理48、部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师进行审核后并签署意见，建设单位确认。（7）、设计变更、工程洽商的费用由承包单位填写工程变更费用报审表和费用索赔审批表报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认，建设单位确认。（8）、设计变更、工程洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。4、竣工结算（1）、工程竣工，经建设单位、勘察设计单位、承包单位、监理单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向监理部提交结算资料。（2）、监理工程师及时审核并与承包单位、建设单位协商协调，提出审核意见。（3）、总监理工程师根据各方协商结论，签发竣工结算工程款支付证49、书。4）建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。（四）、投资控制工作程序1、工程竣工结算基本程序工程经各方验收承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核三方协商总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书建设单位审核、批准建设单位向承包单位支付2、月工程计量和支付基本程序监理对工序、部位工程已签认承包单位填写（）月工程进度款报审表90工程变更费用索赔费用等监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写工程款支付申请表监理工程师审核三方协商总监理工程师签发工程款支付证书建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付（五）、投资控制的方法和50、措施 1、要求承包单位依据施工图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。 2、要求承包单位依据建设单位施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相符的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。审核承包单位的资金使用计划，并与建设单位、承包单位协商确定相应工程款支付计划。 3、针对工程造价、项目的功能要求、质量和工期等到方面审查工程变更的方案，在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法。 4、对按规定可以调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。 5、通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因部位，并制定防51、范性对策。 6、经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出合理控制造价的建议，并应在监理月报中向建设单位报告。 7、严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。8、通过工作联系单与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。二、进度控制的方法和措施（一）、进度控制的目标分解按本工程工期计划总目标，对施工总进度计划进行分解（可按单位工程分解为交工分目标；按部位或施工阶段分解为完工分目标；按月、周、日计划分解为时间分目标），尤其是对关键线路上的施工控制点、雨季施工措施控制点、材料供货控制点的管理，使它们有机地结合并保证施工总进度计划的有序进行，以阶段52、性分部位的分解目标保证整体工程进度目标的实现。（二）、进度控制原则1、 工程进度控制的依据是施工合同约定的工期目标；2、 在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下控制进度；3、 应采取动态控制方法，对工程进度主动控制。（三）、进度控制工作程序总监理工程师审批承包单位编制月、季进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发监理通知指示承包单位采取调整措施承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。 是否退回修改（53、四）、进度控制内容1、审批进度计划（1）、承包单位根据施工合同约定工期,按时编制施工总进度计划、季、月进度计划，按时向项目监理部申报（附网络图，月进度计划、加附单项工程或主要工序横道图）。（2）、监理工程师全面分析审核总进度计划的合理性、可行性，进度计划编制不合理时，要求承包单位重新申报调整后的进度计划。对季度及年度计划，要求承包单位编写主要工程材料、构件、设备采购及进场时间等计划安排；项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范性措施，确定进度控制方案。（3）、进度计划由总监签署意见批准实施，并报送建设单位。2、进度计划的实施监督（1）、在计划实施过程中,监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪54、监督,实施动态控制,并对实施情况做出记录,并进行评价和分析.（2）、发现偏离应签发,要求承包单位及时采取措施,调整进度计划。3、工程进度计划的调整（1）、发现工程进度严重偏离计划时,总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析,召开有关各方协调会,研究必须采取的措施,并指令承包单位采取相应的调整措施,保证合同工期目标的实现。（2）、在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取措施的执行情况,提出合理预防由建设单位原因导致的工期延误及相关费用索赔的建议。（3）、承包单位必须延长工期时,应填报工程延期申请表，报监理部审批。总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署工程延期审批表，要求承包单位据此重55、新调整工程进度计划。（五）、进度控制的措施和方法1、审批进度计划（总计划、年、月、周的计划）及其保证措施，制定监理控制措施；2、根据巡视检查情况，及时发现问题，并发出监理通知书，要求施工单位采取措施及时纠正；每周对进度计划进行检查、比较、分析；3、对拖延的进度进行调整。并督促施工单位采取措施，加快进度；4、月报中应体现进度情况，分析原因并提出采取的具体措施及下月进度计划和重点控制的关键工序。三、质量目标和质量控制程序、方法和措施（一）、质量目标分解根据施工合同明确的质量目标，按分项（工序）、分部、单位工程进行质量目标分解。（二）、质量控制原则1、坚持质量第一、预防为主的方针，以预控为重点，对工56、程项目施工实施全过程质量控制，形成PDCA循环，使项目的质量工作处于持续改进状态。2、以施工合同、设计图纸、施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。3、对工程项目生产要素即人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。4、严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。5、对不合格的建筑材料、购配件和设备等坚决不准在工程上使用。6、加强监理力度，正确处理工期同质量矛盾问题，坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，不得进入下一道工序施工。7、按规定频率对工程质量进行实测实量的验57、收，重点部位进行全部量测验收。试验项目和试验频率不应低于规范规定的频率。（三）、质量控制内容1、工程质量的事前控制（1）、核查承包单位的质量管理体系。核查承包单位的组织机构设置；人员配置、职责、分工明确落实；各级专职质检人员配备到位；各级管理人员和专业操作人员（特别是特殊工种人员）持证上岗情况；检查承包单位质量管理制度、质量保证体系是否健全。（2）、审查主要部位（工序）工程施工方案1）、对于关键、重要工序、工程重点部位，在施工前要求承包单位编制专项施工方案，填报工程技术文件报审表，报监理部审批。审核重点为：施工方法、工艺是否正确；材料、机械及劳动力是否满足要求；安全、质量保证措施是否完备。2）58、当承包人采用新技术、新工艺时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件。3）、雨施季节性施工方案应提前报监理部审批。上述方案未经总监理工程师批准签发，该分部（工序）、单位工程不得施工。（3）、审查分包单位资质承包单位填写分包单位资质报审表，报监理部审批。核查分包单位营业执照、资质等级、业绩、专业许可证、岗位证书等。经核查合格后，签批分包单位资质报审表。（4）、审查施工实验室和见证实验室资质是否符合要求。（5）、查验承包单位的测量放线查验施工导线点和水准点、测量控制网、施工放线等测量成果。复核后签认承包单位的施工测量放线报验表。（6）工程材料的报验1）、所有工程材料，必须报监理部验收合格后才允许使用。59、承包单位按有关规定对原材料进行复试，并将复试结果、出厂质量证明材料随工程物资进场报审表报监理部签认。必要时可会同建设单位到材料厂家实施考察。对于有关上级监督部门认为有必要的及本工程关键材料必须按主管部门相关规定进行有见证取样试验。2）、对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件，并附检验方法标准。（7）、签认构配件、设备报验1）、承包单位应提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料设备商检证明，监理进行审查，并要求按规定进行复试。2）、监理工程师对主要构配件和设备应参与加工定货厂家的考察、评审。根据合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。3）、进场购配件和设备，承包单位应进行检验、测60、试、判断合格后，填写工程物资进场报验表报监理部。4）、监理工程师进行现场检验，签认审查结论。5）、检查进场的主要施工设备承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用（ ）月工、料、机动态表报监理部。6）、监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。7）、对需要定期鉴定的设备（如仪器、仪表及计量设备等）承包单位按期向监理报送鉴定证明。（8）、审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单及混凝土浇灌申请，并对现场搅拌、计量设备及现场管理进行检查；对预拌混凝土单位资质和生产管理能力进行考察。2、工程质量的事中控制（1）、监理工程师对施工现场进行有目的的巡视检查和旁站。在巡视中发现并及时纠61、正施工中不符合质量要求的问题，并记入监理日志。1）、对施工过程中的关键工序、特殊工序设立其控制点进行重点控制全过程旁站监理，做好记录，并记入监理日志。2）、对所发生的问题，先口头通知承包单位改正，对重要问题和不认真整改的问题应由监理工程师签发监理通知。3）、承包单位应将整改结果填写监理通知回复单，报监理工程师复查。（2）、核查工程预检。承包单位填写预检工程检查纪录报送监理部，监理工程师对预检的内容现场进行抽查。对不合格的工序工程，通知承包单位整改并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。（3）、验收隐蔽工程1）、承包单位按有关规定对隐蔽工程进行自检，在自检合格的基础上将隐蔽工程检查纪录报送监理部；62、监理工程师对其内容到现场进行检测、核实。2）、对不合格的隐蔽工程，由监理工程师签发不合格项处置纪录，责成承包单位限期整改，整改合格后报监理工程师复查。对隐检合格工程监理工程师给予签认，并准予进行下一工序施工。（4）、工序工程验收1）、承包单位在一个工序工程完成后填写分项/分部工程施工报验表报监理部，监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽验核查符合要求后，监理工程师签认。对不符合要求的工序，监理工程师签发不合格项处置纪录，并由承包单位整改。2）、经返工或返修的工序工程应重新进行验收。3）、需进行施工试验进行验证的工序，须完成检测，数据合格后给予签认。（5）、部位工程验收承包单位在部位63、工程完成后，根据监理工程师签认的工序工程质量评定结果进行部位工程的质量等级汇总评定。填写分项/分部工程施工报验表，并附部位工程质量检验评定表，报监理部签认。3、工程竣工验收（1）、工程达到竣工条件时，监理部组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查。发现影响竣工验收的问题签发监理通知，要求承包单位限期整改。（2）、对需要进行功能试验的项目，监理工程师督促承包单位及时进行试验。并认真审阅实验报告。对重要项目亲临现场监督，必要时请监督管理部门、建设部门、设计单位参加。（3）、总监理工程师组织竣工预验收1）、承包单位在工程自检合格达到竣工验收条件后，填写单位工程预验收报验表并将64、全部竣工资料（含分包单位的竣工资料）报监理部申请竣工预验收。监理进行核查，督促其完善有关工作。2）、总监理工程师组织监理工程师及承包单位共同对工程进行检查验收，经验收需要对局部进行整改的，应在整改符合要求后在进行验收，直至符合合同要求，总监理工程师签认单位工程竣工预验收报验表。3）、预验收合格后，监理单位提出工程质量评估报告，并经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。（4）、竣工验收参加建设单位组织的竣工验收，并提供必要的监理资料。对验收中提出的问题，项目监理部应督促承包单位整改。竣工验收合格后，总监会同参加验收的各单位签署竣工验收报告。竣工验收完成后，由总监理工程师和建设单位代表共同签署65、竣工移交证书。并由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位一份。4、质量问题处理（1）、监理工程师对工程中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、工序、部位工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。（2）、对可通过返修弥补的质量缺陷，责成承包单位首先写出质量问题调查报告，提出处理方案，经监理审核后（必要时经建设单位、设计单位认可）批复其处理意见并重新验收评定。（3）、对需返工处理或补强的质量问题，除责成承包单位先写质量问题的调查报告，提出处理意见外，总监理工程师应发工程暂停令，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复后承包单位进行处理，处理结果承包单位自检合格后，报监理部重66、新验收。监理工程师将完整的质量问题处理记录归档。（四）、质量控制工作程序1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序承包单位填写工程物资进场报验表监理工程师审核承包单位使用承包单位 另 选方法：1审核证明资料；2到厂家考察；3进场材料报验。 不合格 合格2、测量放线监理控制程序填写施工测量放线报验表承包人审核检查施工测量放线报验表监理工程师承包人根据规范要求，自检合格，并报测量放线资料控制中线、坡口线位置、高程、横断面审查结果签认报验表监理工程师进行下一道工序重测 不合格 合格3、土方开挖质量监理程序土方开挖开工申请承包人 施工方案 排、降水措施完成、检查合格、报质量报验单承包人审查结果审核、检67、查监理工程师施工监理巡视检查签认报验单监理工程师不合格合格 4、工序、部位签认基本程序监理工程师审查总监理工程师签认部位工程承 包 单 位进 行 自 检达到工序工程报验条件承包单位填写分项/分部工程施工报验表监理工程审查监理工程师签认分项/分部工程施工报验表承包单位继续施工达到部位工程报验条件自 检承包单位填写分项/分部工程施工报验表承包单位进行纠正承包单位进行纠正 不合格 合格 5、单位工程验收基本程序提出竣工验收要求1 组织各专业进行竣工自检合格；2 各项施工资料已根据有关规定齐全合格；3 竣工档案完成，基本符合有关管理部门的要求；4 填报“工程竣工报验单”。承包单位项目经理部组织各专业监68、理工程师审核竣工资料并现场检查工程完成情况及工程质量。进行内部验收，所属监理单位有关人员参加，发现问题要求承包单位整改。总监理工程师1 组织建设、设计、承包单位进行竣工预检，对发现的工程缺陷通知承包单位整改；2 对竣工资料审核中发现的问题通知承包单位修正。总监理工程师1 承包单位整改后，填写表再次要求验收；2 总监理工程师组织监理人员检查，认为合格可以正式验收。总监理工程师签复表。组织承包、设计、监理单位有关人员及领导人员，邀请有关主管部门进行正式备案验收。验收合格后，方可在“竣工验收证书”上签字，验收中出现的问题，承包单位限期整改合格。建设单位建设单位1 监督承包单位按期交出合格的竣工档案；69、2 监督竣工结算工作；3 工程进入质量保修期；项目监理机构做好工程竣工移交工作项目经理部（五）、质量控制措施与方法1、 质量控制应以事前控制（预防）为主。2、 应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，安全、质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。3、 应采取必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。4、 应对工程的某些关键工序和重点项目施工过程进行旁站。5、 严格执行现场有见证取样和送检制度。6、 应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格的分包单位。四、合同管理的方法（一）、管理原则1、监理工程师应采取预先分析、调查的方法，提前向建设单位和承包单位发出预示，并督促双方认真履行合同70、义务，防止偏离合同约定事件的发生。2、随时跟踪合同执行情况、发现实施中的问题，及时用工作联系单通知和督促违约纠正不符合合同约定的行为。3、在处理问题过程中，认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商。 4、严格按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。（二）、管理内容工程变更的管理；工程暂停及复工的管理；工程延期的管理；费用索赔的管理；合同争议的调解；违约的处理。（三）合同管理的程序双方签订委托监理合同建设、监理单位1、管理内容程序框图成立项目监理机构，任命总监理工程师监理单位项目监理人员对施工合同进行分析：1 工程概况；2 工期、质量目标；3 承包方式及中标价；4 控制质量的标准71、；5 与项目监理工作有关的条款；6 风险及责任分析；7 违约处理条款；8 其他事项。将分析结果与设计文件、施工组织设计、建立规划进行对比。项目监理机构指派项目监理机构合同管理员总监理工程师项目监理人员熟悉和分析委托监理合同：1 服务范围；2 双方责任、权利、义务；3 工期、质量、造价控制目标；4 违约处理条款；5 监理酬金支付条款；6 其他事项。项目监理机构收集建设单位于第三方签订的，涉及监理业务的合同。合同管理员1 将施工合同分析结果书面报告建设单位。施工合同、委托监理合同分析结果报告归入档案；2 建立合同管理档案，将合同内容分解到三大控制目标中去。合同管理员将委托监理合同执行情况经常进行检72、查，在内部会议上进行研究并采取相应的必要的措施。项目监理机构将收集的施工合同执行情况的信息通知合同管理员。各专业监理工程师对施工合同执行情况进行综合分析、检查，并根据预控的原则：1 工程质量是否违反合同规定的目标？2 工程进度是否符合进度计划？3 工程造价是否符合进度计划？4 建设、承包单位有否违约行为？5 已签订的分包合同、材料设备订货合同招待情况；6 其他有关合同招行情况。项目监理机构通知建设、承包单位采取纠正措施。总监理工程师合同执行不正常，报告总监理工程师。合同管理员将合同执行情况列入监理月报合同管理员2、合同管理工作程序框图1）监理合同及建设工程施工合同分析施工合同文件委托监理合同文73、件监理合同分析内容合 双 违同 方 约服 权 条务 利 款范 及围 义 务施工合同分析内容承 工 质 承 适 与 风 违 其 包 期 量 包 用 监 险 约 他 工 目 目 方 的 理 与 条 程 标 标 式 质 工 责 款 概 及 量 作 任 况 中 标 有 分 标 准 关 析 价 系 合同对比分析、并与设计文件、施工组织设计、进度计划等文件进行比较2）工程变更管理的基本程序承包单位提出工程变更建设单位或设计单位提出工程变更总监理工程师审查签认 必要时设计单位签发设计变更文件 建设单位审查签认必要时建设单位予以签认项目监理部发出会签的工程变更单承包单位实施变更承包单位向项目监理部提交工程变更74、费用报审表监理工程师审核，总监理工程签认建设单位审批3）工程延期管理的基本程序发生工程延期事件，并有持续性影响时，填报“工程临时延期申报表”，说明工程延期原因、依据及工期计算，并在延期事件持续期间陆续补充详细资料。承包单位项目经理部进行初步审查项目监理机构 不同意，退回申报资料或 指令修改后重新申报 同意，签发“工程临时审批表” 1 及时与建设单位协商取得同意并转报有关资料：2 收集资料，做好记录；3 对减少损失提出建议；4 督促承包单位采取措施；项目监理机构 审批同意原则：1 情况属实；2 由合同条款依据；3 工程延期事件发生在已批准的进度网络计划关键线路上。提出最终的工程延期资料及报表项目75、经理部审批承包单位最终工程延期申请项目监理机构认为理由不充分，资料不全或延长工期日数计算不当，不同意，指令修改后再报。总监理工程师同意或修改后同意，签发“工程最终延期审批表”总监理工程师双方签订新的工期协议，如需索赔按有关规定处理。建设、承包单位制定新的进度计划严格执行项目经理部4）费用索赔管理的基本程序费用索赔事件发生承包单位向项目监理部提交书面索赔意向承包单位提交费用索赔意向报告项目监理部收集资料详细记录过程事件结束后，承包单位提交费用索赔申请表 不 同 意项目监理部审核与评估与承包单位、建设单位协商 不一致总监理工程师签发费用索赔审批表5）合同争议调解的基本程序合同争议发生合同争议一方或76、双方向项目监理部书面提交调解争议的申请总监理工程师调查取证并与争议双方协商后做出调解决定，用工作联系单通知争议双方 对决定不同意向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉 双方同意合同争议解决执行仲裁委员会的裁决或法院判决6）违约处理的基本程序违约事件发生受损失一方向项目监理部提出申诉报告项目监理部调查、分析、确认违约性质并用工作联系单通知违约方监理工程师评估违约方造成的费用增加或工期延长与双方协商处理意见项目监理部依据合同约定妥善处理总监理工程师签发相应文件 协商一致 协商不一致7）工程暂停及复工管理的基本程序发生须暂停施工的情况总监理工程签发工程暂停令承包单位暂停部分施工并妥善保护已完成工程 非77、承包单位原因引起的暂停 承包单位原因引起的暂停消除工程暂停的原因消除工程暂停的原因具备复工条件时，承包单位填写工程复工报审表及必要的附件具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写工程复工报审表，并予以签仳，指令承包单位继续施工总监理工程审批承包单位继续施工（四）、合同管理措施1、监理合同及施工合同分析项目总监理工程师结合本工程项目特点，在工程开工前组织各专业监理工程师对监理委托合同及施工合同进行分析，重点分析以下内容：（1）、监理合同的服务范围、双方的权利及义务、违约条款；（2）、施工合同的构成、承包工程概况、工期质量目标、承包方式及中标价、违约条款、风险与责任分析、与监理工作有关的条78、款等；（3)、并将施工合同同监理合同进行对比分析,并与设计图纸、施工组织设计、总进度计划进行比较分析，找出项目监理部进行合同管理的难点与重点，制定本项目合同管理纲要，交各专业监理工程师遵照执行。2、工程变更的管理（1）、建设单位、设计单位、承包单位提出工程变更，应填写工程变更单附设计变更文件，并经项目监理部签认。施工方只有在收到项目监理部签认的工程变更单后方可施工。（2）、工程变更记录的内容应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表述准确，图示规范。各方及时将工程变更内容反映在施工图上。（3）、在实施工程变更中发生费用的增加与减少，承包单位填写工程变更费用报审表报总监理工程师签认，由79、建设单位批准。（4）、分包工程的工程变更应通过承包单位办理。3、工程暂停及复工的管理（1）、当发生必须停工的情况时,总监理工程师会同各专业监理工程师对停原因的影响范围和影响程度进行分析,合理确定工程项目的停工范围,并按合同规定签发工程暂停令；在监理委托合同有约定或必要时，签发工程暂停令前应征求建设单位意见。工程暂停期间，监理要求施工单位保护该部分或全部免遭损失或损害。同时，必须再总监批复后才可继续施工。（2）、总监理工程师会同各专业监理工程师对由于非承包单位原因造成停工进行分析，并组织有关各方对工期和费用等事宜与承包单位进行协商，并开成纪要。（3）、对由于建设单位或其它非承包单位的原因造成停工80、，总监理工程师会同各专业监理工程师进行分析，并详细的如实记录所发生的实际情况。在暂停原因消失、具备复工条件时及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。（4）、对由于承包单位原因导致工程暂停，在具备复工条件时，项目监理部应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，重点审核避免再出现类似问题的预防措施。合格后及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。（5）、在签发工程暂停令到复工报审表之间的时间内，总监理工程师应组织各专业监理工程师对因停工引起的工期、费用等有关问题进行处理，并及时做好经各方确认的文字记录。4、工程延期的管理（1）、在工程延期事件发生后,承包单位根据合同中约定的原因引起工程延长81、,向项目监理部报送工程延期申请表并提供细节材料和详细记录汇集。（2）、在工程延期事件发生后,总监理工程师应组织各专业监理工程师对承包单位提出的工程延期申请是否符合有关规定进行分析、研究，并根据掌握的资料信息对减少损失提出初步建议，并及时向建设单位转发工程延期意向报告及建议。（3）、监理部组织人员随时收集延期事件的有关资料,做好详细记录,对减少损失提出建议。（4）、总监理工程师按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求,对承包单位提交的工程延期申请表进行审核，并组织专题会对延期事件评估延期天数及涉及的费用索赔数额，在与建设单位协商一致后，总监理工程师签发工程延期审批表。对于承包单位未能按照施工合同82、的工期竣工的项目监理部应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损失赔偿费。5、费用索赔的管理（1）、采用预控及主动控制,对导致索赔原因进行充分的预测和防范,防止干扰事件的发生,对已发生的干扰事件及时采取措施,以降低其影响及损失。（2）、参与索赔的处理过程,审核索赔报告所依据的法律、法规、合同及监理部的信息管理资料，反驳不合理的索赔要求或索赔要求不合理的部分。（3）、对费用索赔引起的原因进行分析,确认其是否符合有关规定。（4）、对费用索赔申请提出的依据、程序进行审核;（5）、总监理工程师组织各专业监理工程师结费用索赔进行审查与评估,根据审查与评估的结果与建设单位协商并经同意后确认索赔金额,签83、发费用索赔审批表。6、合同争议的管理（1）、项目监理部采取预控及主动控制,对可能造成合同争议的事项进行充分的分析、预测,并采用监理专题会、监理通知等手段进行防范，对已生的合同争议采取措施，以降低其影响及损失；（2）、在监理部接到合同争议的调解要求后,及时了解合同争议的全部情况,迅速进行调查和取证;及时组织争议各方进行磋商;项目监理部经分析研究后提出调解方案,由总监理工程师进行争议调解.（3）、项目监理部应利用信息管理手段,收集所用合同争议的有关证据.7、违约处理（1）、项目监理部按合同约定要求,对参建各方的行为采用预控手段进行跟踪管理,当在合同履行中发现违约事件可能发生时,及时采用监理通知、监84、理例会、监理专题会等形式及手段提醒各方，防止或减少违约事件的发生，并做好文字记录，为一旦发生违约事件时的处理提供有利的依据。（2）对已发生的违约事件,监理部要以事实、合同文件及过程文件为依据进行公正处理.并认真听取各方意见.（3）对已发生的违约事件,监理部应按合同及有关法律、法规、过程文件确认违约事件属于建设单位或施工单位违约.（4）、项目部在接到受损方提出的申诉后,总监理工程师组织有关监理工程师进行调查、分析、并结对因违约造成的工期及费用损失进行评估后提出处理方案,在同双方协商一致的基础上,采用会议纪要或监理通知的形式做出必要凭证。8、分包合同的管理（1）、项目总监理工程师组织合同管理监理工85、程师结总包单位提出分包项目是否符合总承包合同进行审查;（2）、对总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位报送的营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证、业绩、内容和范围、专职管理人员、特种作业人员资格证及上岗证等有关资料进行审核；（3）、对于重要的专业分包项目、或易发生质量问题的分包项目应会同建设单位、总包、监理对拟分包的施工单位进行现场考察，并由监理部向业主提供考察报告。（4）、对总分包合同条款中如何保证总承包合同的质量、进度、造价目标、进场日期、同总包单位的交接配合等进行审核，对存在问题的条款监理部将以监理通知的形式要求总单位改正；（5）、在施工过程中，监理部依据分包合同对分包单位执86、行合同的情况进行过程监督，对于存在偏差部分，及时向总包单位提出要求。五、信息管理（一）、信息资料管理的原则1、工程项目监理部应公正、独立、自主地对信息资料进行收集、整理、分析处理、保存；2、信息资料管理实行总监理工程师负责制，并指定专人具体执行；3、信息资料必须及时、准确、真实、完整分类有序；4、信息资料管理必须了解信息源，对信息进行分类，正确运用信息管理手段，掌握信息流程的环节，建立信息管理制度；5、实行信息资料管理必须做到最优控制、合理决策、妥善协调各方关系。（二）、信息资料管理依据国家有关法规、规范、文件和技术标准；建设工程委托监理合同及工程施工承包合同。（三）、信息资料管理措施1、依据87、公司ISO9001质量体系程序文件及公司文件资料统一编号规定，结合工程特殊性制定本项目信息资料管理规定；2、信息资料管理由总监理工程师负责，在各监理工程师配合下，成立信息资料组，指定专人具体独立负责实施；3、实施严格的收发文登记和资料责任签认手续，要求各单位间的来往文件，资料必须标识有效，内容真实、准确可靠；4、信息资料按本项目住处资料管理规定分类归档，并立卷建目录，达到分类整理规范、组卷清晰，相关资料归档必须交圈；5、重视会议纪要的管理，为监理工作提供文件依据；（1）、监理例会、各种专题会实行签到制度，并将签到单附纪要后归档备查；（2）、建立会议纪要与会各方主要负责人签认制度，要求会议后最迟88、在2日完成整理、各方签认、修改、下发工作；（3）、建立监理内部会议纪要传阅制度；6、强化项目内部信息沟通工作；（1）、对于重要、紧急信息，各专业监理工程师随时向总监理工程师汇报，以便决策迅速，或由总监理工程师向项目监理部及时传达、安排落实工作；（2）、坚持每天下午的监理部全体人员碰头会制度以便沟通全天信息，安排次日工作重点；（3）、坚持每天监理日记签字制度；7、积极推行监理通知反馈制度，保证信息、指令畅通。8、及时向公司填报工程信息反馈单，按时参加公司总监周例会，保证同公司各部门的信息畅通。9、通过计算机，采用网络软件、工程项目管理软件、文字处理软件以及质量控制、进度控制、投资控制等专用软件，89、对信息进行分析、传递，对工程全过程实施监督和辅助，使项目建设的过程规范化、科学化、正规化。（四）、信息资料管理程序1、工程技术报审资料的管理程序 补充修改施工单位根据图纸要求、合同文件等要求编制施工组织设计或施工方案施工单位进行内部审批手续施工单位填报工程技术文件报审表建设（监理）单位批复意见未批准 批准 施工单位依据批复意见与方案进行技术交底 进入工序工程施工报验流程2、工程物资选样资料的管理流程施工单位根据图纸要求、合同文件等要求选择工程物资样品 重新选样 资料不全施工单位收集有关选样物资的质量证明文件 施工单位填报工程物资选样报审表建设（监理、设计）单位批复意见90 未批准批准使用施工单90、位依据此批复意见与供应单位签署供应合同进入工程物资进场报验流程 3、工程物资进场报验资料的管理流程供应单位根据合同等要求组织工程物资进场，提交有关出厂质量文件工程物资开箱检查施工单位组织工程物资进场验收工程物资抽样复试自检合格否？自检合格否？ 不合格 检验合格施工单位上报工程物资进场报验表建设（监理）单位批复意见不合格项处置 批准使用工程使用4、工序工程报验资料的管理流程施工单位根据图纸、规范等要求组织工序工程施工 整改重做施工单位负责做好工程施工记录工序工程完成后进行工序工程施工试验 不合格自检合格否？不合格项处置 合格施工单位填报分项/分部工程施工报验表建设（监理）单位签署意见不合格项处置91、 不合格 合格施工单位进入下一道工序施工5、部位工程报验资料的管理流程部位工程施工完毕 整改重做工程测试、汇总、自评项目技术负责人、质检员核定企业技术质量主管部门核定不合格项处置 不合格合格否？ 合格施工单位填报分项/分部工程施工报验表 建设（监理）单位签署意见不合格项处置 不合格 合格下一道工序 施工单位竣工检查6、竣工报验资料管理流程修订监理单位签署意见不合格不合格监督单位审核组织竣工验收六、组织协调的原则、内容、措施和方法（一）、组织协调原则1、坚持守法、诚信、公正、科学原则进行组织协调。2、坚持维护建设单位的合法权益的原则进行组织协调。（二）、组织协调的内容1、项目各方人际之间关系协调92、。2、项目各方组织分工与配合的协调。3、项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。（三）、组织协调的措施工地会议是施工阶段组织协调的一种重要形式，监理工程师通过工地会议对工作进行协调、检查，并落实下阶段任务。1、第一次工地会议在工程正式开工前进行，通过会议使建设单位、设计单位、承包单位、监理单位相互了解各方组织机构、人员及其专业、职务分工，确定各方协调方式，了解工程施工准备情况。2、监理交底会在工程开工前，由项目监理部对承包单位、建设单位进行监理工作交底，明确监理在本工程对质量、进度、投资、合同、信息的控制和管理方法，明确表格使用方法，使各单位之间配合密切。3、监理例会每周举行一次监理例会93、，主要解决工程质量、进度、投资、合同存在的问题，使工程顺利进行。4、协调会根据工程实际进展情况组织召开总、分包会议，使总包单位和分包单位之间在工程进度配合、成品保护、安全文明施工方面做到有机配合，保证工程质量、进度、投资达到预期目标。5、专题会根据工程特殊情况召开有关各方参加的专题会，解决工程施工中存在的技术问题、或协调问题。6、特殊的工序、单项工程验收会议根据工程情况，召开建设单位、设计单位、承包单位、监理单位参加的工序、部位、单位工程验收会议，把好工程质量最后一道关。7、监理内部会议每周在监理例会之前，举行一次监理内部会议，主要解决工程质量、进度、投资、合同存在的问题；检查专业工作情况；总94、结本周情况、布置下周工作要点，保证监理部工作顺利、有序、高效进行。七、旁站监理的范围、程序、职责、制度、方法与措施（一）、旁站监理范围旁站监理的工作范围为：关键工序、重要部位、隐蔽工程、深基坑开挖、高支模、高危作业、易发生质量、安全事故的薄弱环节等，要求进行质量、安全旁站。本工程重点旁站工序有：路基施工、排水工程施工、路面基层施工、水泥混凝土施工和测量复核放样等。建立专门的旁站记录文档，并作为监理竣工质量、安全归档资料。（二）、旁站监督程序1、开工前监理工程师把关键部位、隐蔽工程、深基坑开挖、高支模、高危作业、易发生质量、安全事故的薄弱环节等重点控制分项，进行明确并作好记录；建立专门的旁站记录95、本。2、对实施旁站监理的各分项工程，通知承包人应提前24小时向项目监理部申报施工申请，总监理确认准备工作就绪后签认申请表，安排好旁站监理人员实施全过程旁站（包括安全旁站）。3、旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量、安全问题，如实准确地做好旁站记录；当出现无能力处理的较大质量、安全问题时，必须及时报告总监理工程师，由总监理工程师根据情况确定解决方案，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下道工序的施工。4、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工单位立即改正；发现其施工活动已经或者可能危及96、工程质量的或有重大安全隐患的，应当及时制止并向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。有重大安全隐患，施工单位拒不整改或停工整改的，及时向当地行政主管部门报告。5、必须进行旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。工程具体旁站措施根据工程特点，明确具体旁站内容或部位，明确如何对这些工序进行重点监控，旁站过程中应控制哪些指标等。1、路基施工过程中，主要控制内容有：测量放样、填料质量、工艺要求：包括填筑分层厚度、分层碾压、分层检测，确保有足够的压实度、坡度、宽度、平整度以及97、标高，做好临时排水和边坡处理。2、电缆沟施工监理旁站控制点：测量复核、基槽验收（承载力检测）、基础混凝土浇筑、砖砌沟及压顶、盖板混凝土浇筑。3、排水工程施工中，主要监控内容有：原排水管的清理、测量（包括坐标与标高）、排水管原材料质量、垫层质量、排水管接口处理、管井接口、排水井质量、管胸管顶回填质量、闭水试验等。4、路面基层施工时，主要控制对象有：原材料质量、配合比、水泥含量、含水量、厚度、密实度、宽度、平整度、标高及7d强度。并确保有足够的养护。5、测量复核放样在测量监理工程师的指导下，搞好测量交桩和测量复核，并在测量监理工程师的协调下，做好各标段之间的联测，将测量成果报总监审批；各标段根据各98、自工程特点，进行控制点的加密，建立测量控制网，经复测闭合后，将测量成果报总监审批。测量监理工程师在监督施工测量过程中，对每一分项工程必须作严格的监测。（四）、旁站内容与职责1、检查施工单位现场安全、质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况、安全防护情况，核实是否与施工组织设计或施工专项方案相符；2、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土等原材料和半成品的质量检验报告等，并在必要时在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；3、检查关键部位、关键工序的施工方案以及工程建设强制性标准执行情况；4、及时发现施工过程中的质量问题和可能出现的质量与安全问题99、，并及时予以纠正和制止；随时向专业工程师或总监理工程师报告施工现场情况；5、认真做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料；6、现场旁站监理对自己旁站的工程内容的质量与安全负直接监理责任。（五）、监理旁站（包括安全旁站）制度（1）现场监理对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理；（2）对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；（3）发现承包人有违反技术规范和操作规程时应及时加以制止，对不听劝阻和已施工的不符100、合要求的工程可令其暂时停工，并立即报请驻地办或专业监理工程师处理；（4） 旁站人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录；（5）旁站人员要坚守岗位，不得擅自离岗。要监督施工人员遵守工艺操作程序，保证工程质量，杜绝弄虚作假，对所旁站工程的工艺及操作负现场监督责任；（6）旁站结束后要求旁站人员认真填写有关监理记录表格和监理日报、日记，当天交给驻地办或专业监理工程师。（六）、施工现场紧急情况处理制度当施工现场发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、水灾、爆炸、土方或结构性坍塌、中暑、传染性疾病和因食物中毒等事故时，现场监理人员应启动工程事故紧急救101、援预案，及时上报事故情况和保护好现场；及时采取措施，积极组织抢救，防止事故扩大；如不能控制事故扩大时，应立即拔打报警电话（110、119、120），请求支援；电话报告监理单位、业主、安监站、施工单位总公司；书面报告上级有关部门；对现场进行拍照、摄像等方式详细记录事故现场原貌、物证；协调救援物资、设备等及时到位；排除危险源，尽快恢复正常施工；查明人员伤亡及经济损失等情况；协调有关部门进行事故的调查处理。八、保修阶段的监理1、工程竣工后监理公司组织项目监理部有关人员进行工程保修阶段监理。2、项目监理部在工程项目竣工验收后，协助业主与承包单位依据国家有关建设法规签订工程项目保修合同，确定保修期限和保102、修内容。3、监理工程师定期对工程进行检查，如有异常气候条件（地震、暴雨、大雪、极低温和极高温）应到现场及时检查。监理工程师采用调查法和观察法对工程项目进行检查。4、监理工程师保修阶段检查内容：保修阶段检查内容按监理公司ISO9002质量体系文件执行。5、检查承包单位在保修书规定的内容和范围内缺陷修复的质量。6、对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助进行处理。根据质量问题鉴定责任，监理工程师督促进行保修，监理监督确认保修质量。7、保修期工作结束后，监理工程师工作内容：（1）、协助业主按保修合同的规定结算保修抵押金；（2）、做好保修期监理工作的总结和保修期内发生的质量缺陷的全部技103、术资料归档工作。（3）、召集业主、设计、承包单位，宣布保修结束，签发保修期满证书。保修阶段的监理程序第七章 安全、文明施工监理安全生产是实现高速度、高质量、高工效、最佳投资的保障，为此，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、广东省建筑施工安全管理资料统一用表的要求，严格遵守有关安全法规和规程，从现场安全管理、安全防护、安全纪律、交通安全、用电安全、施工机具使用安全等方面制定方案、措施。做到全员抓安全、处处管安全、时时讲安全，努力提高全员的安全生产意识。为加强本工程现场文明施工的管理，保障施工安全和交通畅顺，减少扰民，使安全文明施工规范化、标准化、制104、度化，结合本工程实际情况，提出安全监理措施，确保实现安全文明施工监理目标。一、安全、文明施工监理目标1、安全控制目标：安全达标，杜绝安全责任事故；2、文明施工目标：达到文明工地标准要求和环保要求，力争文明施工优良样板工程。二、安全、文明施工监理工作程序1、严格遵守有关安全法规和规程，结合建设工程监理规范（GB50319）要求，编制含有对施工单位进行安全、文明施工进行监督检查的监理规划和监理细则。2、在施工准备阶段，审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案、机械及材料报验等技术文件及材料，并签署审批意见；对审查未通过的安全技术措施和安全文明施工专项方案不得实施。3、在施工阶段105、，监理人员采取日常巡视检查、每周定期检查、每月安全文明施工评分等措施对现场安全、文明施工工作实施监理。4、工程竣工后，应将有关安全监理的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理会议纪要、监理日记、监理月报等立案归档。三、安全、文明施工监理工作内容根据建设单位的委托，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对安全、文明施工方面进行监督管理，具体工作内容如下：1、施工准备阶段的主要监理工作内容（1）根据建设工程安全生产管理条例的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全、文明施工监督管理方案的项目监理规划，明确安全、文明施工监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序106、和制度措施，以及人员配备计划和职责等。（2）对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，应编制安全文明施工监理实施细则。实施细则应明确安全文明施工监理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。（3）审核施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。（4）检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。（5）检查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合法有效。（6）检查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，人数是否符合相关要求。（7）审核特种作业人员107、是否持证上岗。（8）审核施工单位应急救援预案和安全防护及文明施工措施费使用计划。2、施工阶段安全生产的主要监理工作内容（1）、监督施工单位按照施工组织设计中的安全、文明施工技术措施和安全文明施工专项方案组织施工，及时制止违规施工作业。（2）、每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。（3）、对发现的各类安全文明施工隐患，应及时采用安全隐患整改通知单书面通知施工单位，并督促其整改；（4）、对危及施工安全的重大情况，应及时下达暂时停止施工通知书，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位和安监站。隐患消除后应检查整改结果，签署复查或复工意见。（5）、施工单位拒不整改或不停工整改的，应及时采108、用安全隐患报告书向工程所在地建设行政主管部门和安监站报告。（6）、对日常工作中采取的安全监理措施情况必须在监理日记、监理月报中加以记录。（7）、核查施工现场施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。（8）、检查施工现场各种安全、文明施工标志、安全网架设、临时用电设施等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求，并签认所发生费用。（9）、督促施工单位进行安全自检工作，并对其自检情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。四、安全、文明施工监理制度为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全生产管理条例，制定如下安全管理制度。1、认真学109、习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。2、对工程项目的安全生产监理控制全面负责：（1）、项目总监：全面负责工程安全监理工作；（2）、专业监理工程师（监理员）：负责本人工作范围内的安全监理工作；（3）、安全监理工作，人人有责。（4）、监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括：1）、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2）、安全投入符合安全生产要求；3）、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；4）、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；5）、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；6）、依法110、参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；7）、施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程得要求；8）、必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；9）、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；10）、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；11）、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。3、工程开工前项目监理部必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计必须经施工单位技111、术负责人审批签字。4、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。5、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。6、在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。7、做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协112、调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。8、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。9、在实施监理过程中对安全隐患的处理办法：（1）、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站，督促施工单位安检人员到位；（2）、督促承包单位对脚手架或门架垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停工整改。（3）、通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。（4）、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。（5）113、利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。五、安全、文明施工监理的措施和方法1、建立监理项目部安全文明施工组织机构，健全监理安全生产监督管理责任制，完善安全监理管理制度，建立监理人员安全生产教育培训制度，逐步提高安全监理服务水平。2、严格按照施工现场安全文明施工标准要求监督控制（1）、工程开工前，施工单位应会同建设单位、监理以及各管线单位对现场进行勘踏，对可能造成损坏的建（构）筑物、市政、绿化、公用设施以及地下、地上管线制订相应的保护措施，确保施工安全进行。（2）、施工现场须在明显处设置工程标牌，工程标牌应标明工程名称、施工路（地）段、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位联系人和电话，项114、目经理姓名、联系电话及工地投诉电话；有条件的施工现场，可将标牌内容放大喷写在施工围墙或围板上。（3）、因工程施工造成附近单位、居民的出入口障碍和道路交通堵塞的，施工单位应采用有效措施，确保出入口和道路的安全畅通，同时设置文明公益标语和施工危险警示标志，确保行人、车辆的日、夜通行安全。市政道路的日常维护必须避开人、车运行高峰期，避开各大节假日。（4）、施工现场污水淤泥排放1）、施工现场产生的生活污水和施工污水必须分别处理。2）、施工现场应设置连续、通畅的排水设施和其他排水应急措施；施工中产生的泥浆、污水、废水和现场产生的生活污水等必须经过沉淀池沉淀方可排放；未经沉淀的泥浆、污水、废水等不得排入城115、市下水道或河涌、湖塘。3）、工地厕所必须设置三级化粪池，经沉淀处理后才能排放至下水道；厕所内要配备冲洗水源，安排专人负责清洁。4）、经沉淀后的废浆或淤坭应使用封闭的专用车辆进行运输，并运到指定地点排放。（5）、施工现场废气、噪音处理1）、禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。2）、装卸有粉尘的材料时，应先洒水湿润和在仓库内隔尘进行。3）、除抢险工程外，每天施工作业时间和噪音应执行环保部门的相关规定，因工程需要时，须另行办理有关手续。（6）、施工现场环境卫生1）、要有明确的施工现场各区域卫生责任人。2）、设置足够的垃圾收集容器，随时搞好现场环境卫生，定期施药除“四害”，定期清运渣土余坭116、和施工废弃物，天天清运工地生活垃圾。（7）、施工现场车辆1）、装运材料、土石方、渣土余泥、建筑垃圾的车辆，车厢须加盖或采取其他有效覆盖措施，确保行驶途中不撒落、不扬尘、不污染路面。2）、进出现场的车辆必须在工地内清理干净，车轮不准带泥上路。（8）、施工现场安全、治安1）、建立健全安全保卫制度，落实治安、防火、现场文明施工管理责任人。2）、现场施工管理人员、作业人员须分别佩戴工作卡；进入工地要戴安全帽、穿着安全识别服及配备相应的安全防护工具。3）、须现场设置临时管理用房或宿舍的，其临建必须稳固、安全、整洁，有良好的防潮、通风、采光，并符合消防要求；禁止使用竹棚、石棉瓦、油毡搭建。施工现场提倡使用117、吊装型箱式房屋和拆装型棚屋（钢质或木塑质均可）。4）、工地内设置饭堂的，须有合格的饮用水源、茶水供应间和排水设施；饭堂管理符合卫生标准，炊事员要有健康证明。5）、严禁在工地任意拉电线，严禁使用电炉或明火烧煮食物。6）、严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。（9）、工程竣工后，施工单位须在通车后15天内拆除临时设施、工地围栏，撤除安全防护设施，并将工地及受影响的四周环境进行清洁，做到工完料清场净。（10）、临时开挖道路或人行道、接驳市政排水设施、敷设地下（上）管线、迁移绿化树木等，挖出的余泥必须日产日清；在城市主干道施工时，对挖出的余泥必须即挖即清。施工完毕必须在完成日起两天内撤除围118、档和其他安全防护设施，并将施工现场清理整洁，同时恢复受影响的四周环境及设施的原状。（11）、在建成区内，管线敷设工程实施需破挖机动车道路的，必须使用非开挖式机械施工，禁止在机动车道掘沟挖槽。3、具体安全文明施工监理措施：（1）要求施工单位作好安全文明施工方案，经监理工程师审批后严格予以执行。（2）建议施工单位建立施工现场出入登记制度，严格闲杂人员进入施工现场。坑开挖前必须做好维护、警示标示工作，严防一切行人、车辆误入施工范围，夜间不论作业与否，必须悬挂警示灯。管道开挖必须按照施工方案作好基坑支护，并密切监测临近建筑物，防止其开裂、下沉等。施工用电必须符合施工现场临时用电安全技术规范JGJ462119、005要求，严格要求电工、焊工持证上岗。注意机械施工安全，杜绝违章指挥、违章操作，加强人机配合。加强检查工人的防护用品的使用工作，如：安全帽、安全带、胶鞋等。配合市安监部门的工作。督促施工单位严格按安监部门的安全监督计划书执行。督促检查机械、材料及其标识的摆放，监督施工废气、废水、废油、废渣等的处理与排放，保持施工便道、场地经常洒水湿润，确保不扬尘，严格按有关规定施工作业与作息，减少扰民，搞好工地文明生产。安全监理工作流程：安全专项方案报审（承包商）整改（承包商）安全专项方案审批（监理工程师）结果不符合要求安全专项方案的实施、自检，有关部门验收、验收结果备案（承包商）巡视、平行检查、旁站（监理120、工程师）整改（承包商）结果发现问题，提出整改意见，督促提出整改意见建设行政主管部门检查第八章 环境保护监理的内容与方法一、环境保护监理内容在工程施工监理过程中，督促施工单位严格遵守国家和地方政府下发的有关环境保护的法律、法规和规章以及监理工程师制定的有关本工程环境保护的规则，加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制和治理，努力降低噪声，控制粉尘和废气的浓度以及做好废水和废油的治理和排放。遵守有关鱼类和野生动物、树木、文物保护、防火及废弃物处理的规章制度，随时接受业主、工程师及当地政府环境机构的监督检查。（一）、自然环境的保护保护施工区外的场地及植被；未经允许不自行砍伐树木。凡没有使用价值的可燃物，经121、有关部门批准后尽快将其烧毁。无法烧尽的废物，严重污染环境的按照专门的规定进行处理，其它废物必须堆砌在监理工程师批准的弃碴场。对于合同规定的施工活动界限之外的植物、树木尽量维护原状，不使有害物质（如燃料、油料以及超过允许剂量的有害气体和尘埃、污水、弃碴等）污染土地、河川、水库。堆体采用开挖碴料或土料覆盖，其覆盖厚度不小于0.6m，且堆体不妨碍天然排水或污染河川。在工地配置专职人员和专用工具，保持施工区和生活区的环境卫生，及时清理生产、生活垃圾，并将其运至指定地点进行掩埋处理或焚烧处理。（二）、粉尘、噪声、废气等大气污染防治 施工期间，晴天对弃土区和施工道路进行洒水；车辆行使速度一般不超过40km122、/h，以减少施工扬尘。水泥等粉状建筑材料设专门库房堆放。定期保养施工设备，减少噪音。检查汽车、吊车等用油设备的废气排放量，不合格者不使用。施工期间，不随意燃烧树木及废物，以免污染空气。（三）、水源污染防治 采取措施防止任何污染物质直接或间接地进入水库、水源，各种施工用的燃料、油料等做到严格管理，特殊保管储存地远离地表水源，并且距离任何地表水源至少150m。做好施工生产、生活区排水系统的设计，生产、生活废水及污水都经过沉淀等处理达到排放标准后才排放，严格防止废水、污水直接排入水库道。施工区域设置足够的卫生设施。（四）、防止水土流失 采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由123、于施工造成的水土流失。按规定修筑周边排水和边坡防护设施。防止在工程利用或占用的范围内发生土壤冲蚀，二、环境保护监理的措施和方法（一）、监督建立环境保护管理制度，做好施工环境的清洁、文明1、贯彻执行国家和地方环境保护法规，并教育职工自觉遵守环保、环境卫生管理条例，做文明职工。2、督促施工单位保持施工现场清洁、文明，严禁随地堆放材料及余泥垃圾等。（二）、监督落实水质防污染措施1、地面冲洗物包括水泥、淤泥和其它悬浮或溶解物质，应引入工地污水处理厂处理，以防止未经控制的排放。2、对所有燃料、油和颜料等可能污染环境的材料应保持在合适的容器中，并放在指定地点以免意外泄露。（三）、监督落实噪声控制措施1、严124、格按照中华人民共和国噪声标准GB112523-90和当地政府有关噪声的要求、规定执行。必须采取各种措施，限制和降低施工过程中的噪声。2、施工辅助设施布置尽量安排在洲心岛，以远离街道和居民区。生产生活区周边均设置封闭式围栏。夜间施工制定专门措施并经监理工程师批准后实施。3、固定设备与挖土运土机械，产生噪声的部件还可部分或完全封闭，并减少振动面的振幅。一切动力机械设备均应适时维修，降低噪声。必要时，应在工地边界或比较固定的产生噪声的动力机械设备附近修建临时噪声屏障。4、施工场地的动力机械设备合理分布，应尽量避免集中在一个地方运行。对无法避免的噪声应专项申请噪声许可证，方可施工。（四）、督促落实粉尘125、减少措施1、宣传的贯彻落实中华人民共和国空气质量标准GB3095-1996，保证在敏感体能测得的总悬浮颗粒符合标准。2、经常使用的场内施工道路要定期洒水。在材料搬运过程中，可能产生粉尘的材料应加以适当处理，并应安装固定喷管系统，在装卸前先行润湿多尘的物料。3、运输的敞蓬车配备两侧和尾部挡板，可能产生粉尘的物料或弃土不能装得高于两侧和尾部挡板至少300mm，以减少扬尘。（五）、监督生态环境保护措施的落实1、对现场周边树木、草地绿化要妥善保护，未经绿化主管部门批准，不准乱砍乱伐移植树木或破坏草地。2、在土方开挖或施工过程中，如发现文物迹象，应公司部或全部停工，采取有效的封闭保护措施，及时通知文物主126、管部门处理后，方可恢复施工。3、对具有特殊意义的树木，应采取有效措施给予保护。（六）、督促施工单位施工现场环境保护实施办法的落实为了防止建筑物施工作业污染和扰民，依据国家和市有关规定，制定本标准办法实施。1、 工地现场清理垃圾，搭设临时封闭式；垃圾道，清运时适量洒水降尘。2、 施工道路每日洒水降尘23 次，避免尘土飞扬。3、现场存放油料，对库房进行防渗处理，储存和使用都采取措施。4、 作业时间一般不超过晚上22 时，以减少噪声污染，特殊情况须连续工作，要采取降噪声措施，做好周围群众工作，并到所在区备案后方可施工。（七）、监督施工现场环境保护监测检查制度落实1、 对大气污染经常检查，禁止食堂使用127、茶炉、大灶。2、 随时制止场内车辆扬尘或遗散粉尘物。3、 场内机电、机械设备要经常检修，发现噪声严重的应要求立即检修。4、 环保工作每月大检查一次，并进行评比，对出色单位要通报表扬。5、 环保工作实行层层负责岗位责任制，检查出谁的问题谁负责解决。第九章 监理工作守则和监理工作制度一、监理人员工作守则1、热爱社会主义祖国、热爱人民和社会主义建设，热爱本职工作，全心全意为人民服务；在职业活动中坚持遵守法纪的原则，维护国家、集体和业主的利益。2、按照“守法、诚信、公正、科学”的工作准则办事，自觉遵守国家法律、政策；遵守政府建设部门对有关基本建设所作出的规定、条例、办法，遵守劳动纪律及其他有关制度。3128、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地全面履行监理合同中规定的监理工程师的各项义务，完成合同中承诺的全部服务和承担应负的责任，作委托人的忠实顾问和代表。4、发扬严肃认真、科学求实的工作作风。精心规划、精心管理，努力提高服务水平。既严格按合同、规范、程序办事，又要从实际出发，因地制宜，实行监理与指导、协商相结合。遇重大分歧，要实事求是地及时向业主或上级反映，并努力寻求协商解决。5、珍重职业信誉，讲究职业道德。不从事与所监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应有关的中介活动，不接受合同酬金以外的与工程有关的或与所承担业务有关的任何佣金、回扣、津贴以及任何非直接支付的费用。6、树立全局观念，发扬团结奋129、斗精神，相互尊重、谅解、协作，主动支援，建立严肃和谐的同志式关系。遇有不同意见，应先在内部研究，不在现场争执，一旦作出决定，要无条件执行。7、努力学习与监理业务有关的科技、经济、法律、管理等知识。不断总结经验教训，提高业务能力和监理工作水平，积极进取，锐意创新，为建设有中国特色的监理制度做贡献。8、对自己的建议、决定负责。当自己的正确建议、决定被否决时，应详尽陈述自己的意见，并说明可能产生的后果，并保留自己的意见。二、监理工作制度监理工作必须建立程序化、规范化、科学化的工作制度，才能保证发挥监理工程师的协调约束作用，促使本工程建设参与各方正确履行合同，从而提高建设管理效益。根据国家有关部门建设130、监理法规和IS09001质量体系制订以下工作制度：（一）、第一次工地会议制度在工程开工前由业主组织，监理、设计、承包商、监理、质监站等各方人员参加的第一次工地会议，在会上明确工程管理架构，各单位及人员职责、监理内容、监理制度和程序、监理表格的使用、检查开工准备情况等，会后编写分发会议纪要。第一次工地会议主要议程：1、各方组织机构及人员介绍，并宣布人员授权；2、业主代表宣布对监理的授权；3、承包人介绍总体进度计划安排，并从工、机、料等几个方面介绍施工准备情况；4、监理工程师对承包人的陈述进行逐项评价；5、业主代表明确开工条件，并提出工作要求；6、监理工程师明确监理工作程序；7、明确工地例会的时间131、地点。（二）、工地例会制度监理应每周定期召开工地例会，由项目总监理工程师(或总监理代表)组织并主持有业主、施工单位及与工程有关的单位参加(必要时可通知设计、质监站等单位参加)，对工程的质量、进度、安全、资金、单位间相互配合等有关部门情况和存在问题作协调处理，保证工程顺利进行，并指定专人作出记录，会后编写会议纪要，经与会各方签认并经总监或总监代表签审后，分发各有关单位贯彻执行。（三）、设计交底及图纸会审制度1、项目总监理工程师或各专业监理工程师必须参加设计交底及图纸会。2、图纸会审前，应先由各施工单位及监理人员熟悉及自审图纸。3、设计交底基本程序是：先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工132、艺要求、技术措施及有关注意事项及关键问题；再由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题：然后通过三方研究和商讨，拟定出解决问题的方案，并形成会议纪要或备忘录，经设计人员签署后作为设计图纸的修改或补充，为施工的依据。当场不能解决的问题，设计人员应在约定的期限内予以书面答复。（四）、施工组织设计（施工方案）审核制度1、施工组织设计是指导施工全局,统筹施工全过程,在建设工作中起指导作用的纲领性技术文件,承包单位应于施工准备阶段编制好施工组织设计，并在完成自审程序后交监理工程师审核。对于规模较大或分期出图的工程,暂时不具备编制施工组织设计条件的，可分期编制工程施工方案；对技术复杂的或133、关键性的施工部位或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程，监理单位可要求承包单位编制专项施工方案。2、施工组织设计(施工方案)应经过承包单位技术总负责人审核批准后送交项目监理机构审批。审核时，应着重审核以下几方面：是否符合法规、规范、标准、规程等要求；是否符合设计文件要求；是否满足工程要求；是否符合合同要求；是否具有针对行、可行性、可操作性；内容是否全面，指导性如何；是否有技术性和计算错误；方案是否先进、合理等等。施工组织设计经审核批准后，监理工程师应监督承包单位严格执行，如有修改与变动，应取得项目监理机构的批准。3、项目监理机构总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计(施工方案)进行认134、真细致的审查，并提出审核意见，要求承包单位修改或补充。（五）、工程开工（复工）申请制度1、工程正式开工前，当单位工程的主要施工准备工作已完成，并具备施工安全条件后，施工方应提出工程开工报告申请，经总监理工程师审核业主批准后才能开工，并开始计算工期。凡中间停工后复工，均必须进行复工申请。2、施工方原因造成的工程停工，业主方不承担相应的责任。3、因业主方原因造成的工程停工，施工方提交有关停工签证，经监理人员核签并报告业主后确认。4、因质量或安全问题被指令停工者，由事故责任方承担相应的责任。停工后复工时，需履行复工申报手续，经监理人员现场检查落实并核签申请报告后始能复工。（六）、技术复核制度1、对于135、重要工程、重要部位的坐标方向、轴线、标高等，监理人员应在施工前进行复核预检。2、对重要材料、构件的材质证明、试验资料存在疑问的，监理人员应委托有资质的检测部门(机构)进行复检。3、对己完工程成品，必要时采用适当方法对结构强度、密实度进行复核。4、重要的技术复核内容及范围须经总监理工程师审核批准。（七）、工程材料、半成品质量检验制度l、凡工程所用材料均应具有材质证明或技术合格证，否则不得进场使用。2、用于工程结构的材料，还需抽样复检。3、工程所用半成品，除厂家的生产许可证外，还应具有产品技术合格证或产品质量证明书。4、使用新材料，应有技术鉴定书。5、对进口材料、器材必须提交海关商检证书。（八）、136、中间交接、隐蔽工程及分项、分部工程质量检查验收制度1、工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到认真负责，一丝不苟。2、要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收，必要做好对工程质量的控制工作。监理工程师在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查，事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸，不符合施工规范、规程，使用不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。3、对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师137、应安排监理员进行监理。4、对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包单位进行下一道工序。5、一般的隐检、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐、预检工作必须有专业监理工程师参加。一般的分项工程验收技必须由专业监理工程师负责进行，分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并主持。6、隐检、预检及分项、分部工程验收的依据：（1）、施工图纸及其说明文件；（2）、设计变更、工程洽商文件；（3）、有关的技术规范、规程、标准及法规文件；（4）、分项、分部工程质量验评资料；（5）、有关的施工质量验收技术表及资料。7、对于隐检、预检工程，承包单位应组织有关人员进行138、自检，合格后填报有关报表及检查记录送交监理工程师，经监理工程核查合格后在原报表上签认，方可进行下一道工序；不合格时通知承包单位整改，整改后重新报验。8、分项工程完成后，承包单位自检合格后向监理工程师申报，监理工程师对报表的报资料进行审核。并对完成的工程进行现场平行检验，如符合要求时应予签认，如不符合要求不予签认，并发出“监理通知单”，指令承包单位进行整改或返修，整改或返修完成后重新报验。经验收合格后由监理工程师评定工程质量等级并签认。燃气、电气、供水等工程的分项工程的验收签认，必须在施工试验，检测完备并合格后进行。9、分部工程完成后，应将组织该分部工程的各项工程的报验资料汇总，并对分部工程的质139、量等级进行评定，然后将所有有关报表资料报送项目监理机构审批签认。10、对施工合同中约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收的，如基础分部工程、主体分部工程，以及电气、设备安装的有关部分工程的验收，监理工程师应核查承包单位报送的报表资料，并由总监理工程式师组织建设、承包、设计单位共同对现场工程质量进行验收，合格各方签字认可。11、各项验收时需要填报及核查的报表，见施工阶段监理资料管理办法。（九）、设计变更审核处理制度1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后应由140、建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。工程变更涉及安全环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2、项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工件后，对工程变更的费用和工期作出评估：确定工程变更项目与原项目之间类似程度和难易程度；确定工程变更的工程量；确定工程变更的单价或总价。4、总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。5、总监理工程师签发工程变更单。（十）、工程款支付签审制度 1、月工程款支付： 施工单位应根据监理工程师审批的工程量， 141、按施工合同规定计算工程款， 并填报工程款支付申请表 报专业监理工程师审核，监理工程师审核完成， 由总监理工程师审批后报建设单位。 2、竣工结算：工程竣工验收完成后， 施工单位在规定的时间内向项目监理部提交结算资料， 总监理工程师应及时组织造价控制监理工程师进行审核， 并与建设单位协商 提出审核意见， 签署结算报告。 （十一）、工程索赔签审制度 1、承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；2、总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；3、承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔；4、总监理工程师初步审查费用索赔申请表，142、符合应受理条件时予以受理；5、总监理工程师进行费用索赔审查， 并在初步确定一个额度后与承包单位和建设单位进行协商；6、总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表， 或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知， 待收到承包单位提交的详细资料后，按 4、 5、 6的程序进行。（十二）、监理旁站（包括安全旁站）制度1、现场监理对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理；2、对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的143、旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；3、发现承包人有违反技术规范和操作规程时应及时加以制止，对不听劝阻和已施工的不符合要求的工程可令其暂时停工，并立即报请驻地办或专业监理工程师处理；4、旁站人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录；5、旁站人员要坚守岗位，不得擅自离岗。要监督施工人员遵守工艺操作程序，保证工程质量，杜绝弄虚作假，对所旁站工程的工艺及操作负现场监督责任；6、旁站结束后要求旁站人员认真填写有关监理记录表格和监理日报、日记，当天交给驻地办或专业监理工程师。（十三）、施工现场紧急情况处理制度当施工现场发生高处坠落、物体打击、机械伤144、害、触电、火灾、水灾、爆炸、土方或结构性坍塌、中暑、传染性疾病和因食物中毒等事故时，现场监理人员应立即督促施工单位启动工程事故紧急救援预案，同时及时向总监报告事故情况。1、督促施工单位按照工程事故紧急救援预案采取措施，积极组织抢救，防止事故扩大。同时拨打紧急电话（120、110、119等），请求支援，督促施工单位电话报告业主、安监站、施工单位总公司。2、总监理工程师接到事故报告后必须立即赶到现场，协助组织事故救援工作，了解事故情况，重大事故必须及时向工程监理部汇报。3、协助组织参建各方保护现场。凡与事故有关的物体、痕迹和状态均不得破坏，为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好有关标志。采用145、对现场进行拍照、摄像等方式详细记录事故现场原貌、物证。4、发生重大安全事故，总监理工程师应督促施工单位在24小时内写出书面报告，并向有关部门逐级上报。同时，项目监理部要按规定向工程监理部提交事故报告。报出时间：一般事故一天内，重大事故三天内。5、总监理工程师组织专业监理工程师、监理员根据现场调查材料，配合调查组对造成事故的受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析。协助确定造成安全事故的直接原因、间接原因、事故性质和责任者。（十四）、工程质量事故报告及处理制度1、施工中发生工程质量问题，施工单位必须及时报告现场监理人员，不得自行掩盖和处理。专业监理工146、程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表， 应事先向建设单位报告。 2、施工中发生质量问题，施工单位应提出书面报告，分析事故情况及产生事故原因，提出处理意见，经监理人员现场检查和核签后，才能进行处理。对需返工或加固补强的质量事故， 总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案， 项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 3、147、对于危及结构安全的严重质量事故，还应约请设计单位、政府质监部门派员现场勘察，审定责任方提出的处理方案。4、重大质量事故经处理后，需进行试验、鉴定。5、施工单位对发生工程质量事故隐瞒不报者，一经查出，除该工程部位不予计量验收外，监理人员还应发出质量整改通知书，同时抄报业主及政府质监部门，情节严重的，监理人员可下达暂停工指令，对施工单位提出整改建议。6、施工单位对质量问题不采取有效措施或整改不力，监理人员即应发出质量整改监理通知书，或在征得业主的同意下，下达停工指令，并同时抄报业主及政府质监部门。（十五）、安全事故报告处理制度：1、事故发生后，对其影响范围发出停工指令；2、停工指令报业主；3、发出148、监理通知，督促施工单位采取紧急措施，防止事态扩大，并督促施工单位上报；4、24小时内写出事故分析报告，报有关主管部门；5、协助政府有关部门的事故调查工作。（十六）、进度监控报告制度监督施工单位严格按照已批准的总进度计划、月进度计划组织实施， 监理工程师发形式向建设单位报告分项工程实际进度及计划进度的对比情况，分析原因，并采取措施。（十七）、投资监控报告制度监理工程师应严格控制变更设计等，掌握投资变动情况，按期统计分析。对重大变更设计或因采用新技术而增减较大的投资，监理工程师应及时汇报业主以便控制投资。（十八）、监理周报月报制度l、每周(月)向业主提交监理周报（月报）一份，同时向公司项目管理部报149、送一份。报告监理工作动态，项目建设情况，重大事项的处理及存在的主要问题等。2、项目监理部编写监理报告，并由项目总监签发。3、监理报告应包括下列内容：（1）、工程进度：工程形象部位完成情况及完成情况分析。（2）、工程质量情况：分项工程验评情况，质量检查验收情况及本周(月)内出现的质量问题及处理。（3）、工程安全情况:安全监督检查及整改情况,目前仍存在的问题。（4）、工程款的支付情况：已完成产值及已支付的工程款情况，是否按合同付款。（5）、安全文明施工情况：文明施工情况及安全文明施工措施费的使用情况。（6）、问题及对策：对工程进度和工程质量、安全进行分析论证，找出原因，并提出相应的对策，当工程进度150、与计划值有偏差时，应提出调整方案。（7）、建议：分析下周（月）将要进行的分项工程，可能出现的质量安全问题，及时提出相应的技术保措施，提请承包人注意。监理月报由报告人认真、如实填写，总监审核签发并对其真实性、可靠性负责。（十九）、监理日记制度1、现场监理人员需填写监理日志，日志的主要内容包括：自然气候、工程进度、质量、安全、文明施工等情况，现场各工作面施工状况、参与处理的有关监理事务(当事人提出的问题及我方的答复)、尚待解决的问题、现场发生的重要事项。2、监理日志由报告人认真、如实填写，并对其真实性、可靠性负责。（二十）、项目监理部工作会议制度总监理工程师应经常组织本项目监理人员召开内部会议，以151、解决在监理过程中遇到的问题，加强内部的协调，纠正工作中的不良倾向；同时加强监理人员的业务学习，不断提高监理人员的专业知识水平。（二十一）、工作交接制度对于施工期间，监理人员的更换，必须做好交接工作，并办理交接手续，及时向业主及承包人说明。（二十二）、重大问题向公司汇报制度对于本项目中监理工作中的重要文件或重大技术（安全）方案或出现的重大问题，应及时向公司汇报。（二十三）、发文审批制度l、行政性文件必须经文档管理工程师审核后，报总监理工程师签发；2、技术性文件必须经驻地监理工程师审核后，报总监理工程师签发：3、财务性文件必须经计量工程师审核后，报总监理工程师签发。（二十四）、往来文件收发制度1、152、凡收到的文件均应分类、编号，并记入收文本，设计、承包人、建设单位及上级主管部门的来函应按专业编号。2、由设计单位发出的设计修改文件，由承包人报送的材质与产品检验单，施工试验报告、施工记录、隐蔽记录、基础、结构验收记录、水电安装记录、工程质量检验评定资料、竣工验收资料、会议纪要、洽商记录、竣工图等均需一式两份，施工完毕后，一份交建设单位，一份整理归档。3、凡由公司和监理工程师发出的文件均需按日期分类、编号，并记入发文本，发往上级单位、建设单位、承包人的文件应按专业编号。4、所有收文均应归档，所有发文均应存档。5、收发文件应统一放置，按收、发文日期顺序登记填写。6、收发文件必须有签字手续。收文收件153、人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。（二十五）、技术经济资料及档案管理制度1、建立文件管理制度，项目部应根据本项目的实际情况建立文件管理制度，该制度应明确：(1)、文件的目录(标识)建立：(2)、文件的日常管理(台帐)；(3)、重要文件的编制及使用说明。2、文件的归档，监理文件共分三大类：行政档案、财务(支付)档案、技术档案。(1)、行政档案包括监理工程师与业主之间来往的函件，监理工程师与承包人或指定分包人之间来往的函件、书面协议、申请批复、会议记录；监理工程师与技术专家之间来往的函件，监理机构内部来往的函件，请求报告，报告的批复，监理工程师与第三方之间的来往函件、协议，工程监理月报154、。(2)、财务(支付)档案承包人提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用，承包人提出的计日工计划以及批准计日工计划和单价，承包人提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数，额外或紧急工程的费用计算，设计变更批准的费用计算，各类支付证书，保险单及支付款收据，其它的费用支付证明，工程进度款月报。(3)、技术档案开工及停工指令，额外或紧急工程图纸、变更设计图纸、现场指令、检查记录、验收记录、施工图纸、竣工图纸。3、文件的备案及移交(1)、对日常监理工作中的重要文件、重大技术方案，项目部应报监理部备案，包括项目建议书、施工招标文件、监理规划及细则、监理报告、例会纪要、技术方案、支付报表、工程竣工155、证明、工程结算证明、监理总结等。(2)、工程竣工后，项目部应将本项目所有监理档案向监理部正式移交，并办理移交手续。（二十六）、单位工程竣工备案验收制度1、单位工程全部工程项目施工完毕后，可由项目监理机构总监理工程师组织建设单位、承包单位、设计单位、建设工程质量监督部门共同进行竣工预验收。2、竣工验收的依据（1）、建设单位上级主管部门对本工程的审批文件；（2）、全部施工图纸及说明文件；（3）、工程设计变更、工程洽商文件；（4）、本工程项目的施工合同；（5）、机械设备的技术说明书；（6）、国家及当地政府发布的现行的关于工程建设的法律、法规文件；（7）、国家及当地政府发布的现行的关于建筑安装工程施工156、及验收技术规范、规程及强制性标准等有关文件；（8）、其它有关的涉及工程竣工验收的文件。3、竣工预验收的条件（1）、按国家及当地政府城建设主管部门有关法规规定的涉及竣工验收的技术资料已经准备齐全。（2）、根据当地政府城建档案管理部门的规定要求，本工程的竣工档案已备齐，并经城建档案管理部门初步收合格。（3）、承包单位已对报竣工工程进行自检、自评，并整修了工程缺陷，达到了合格标准；并且经过承包单位上级主管部门（必须具有法人资格）验收合格。（4）、承包单位已正式提出竣工报验申请。4竣工预验收的程序（1）、承包单位向建设、监理单位提交完整的竣工资料及工程竣工报告，监理单位应组织有关单位及人员在施工合同规157、定的时限内完成工程预验收。（2）、对竣工资料进行审查，可采取随时机抽样检查形式。（3）、对现场工程质量进行检查，可采取对重点的分项、分部工程或工程的重点部位进行检查与检测。（4）、在竣工资料及现场工程质量进行的审查与检查中发现的问题，总监理工程师及时指令承包单位整改，整改完毕收监理工程师验收合格后，由总监理工程师签署“工程竣工报验单”。（5）、在工程预验收合格的基础上，项目监理机构提出工程质量评估报告；工程质量评估报告由总监理工程师及监理单位技术总负责人共同签署。5、竣工备案验收竣工备案验收由建设单位主持，项目监理机构参加，并提供竣工备案验收需要的监理资料。参加竣工备案验收的单位除承包、监理、设计单位外，由建设单位根据需要及有关文件的规定确定。竣工备案验收中提出的需要整改的问题，项目监理机构应指令承包单位进行整改直至达到要求。工程质量达到要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。工程的实际竣工日期按照施工合同有关条款的规定。因特殊原因，建设单位要求部分单位工程工工程部位甩项竣工的，建设、承包单位双方应另行签订甩项竣工协议，明确双方的责任。