1、锡林浩特市北京路（锡林大街苏尼特大街段）拓宽改造工程可行性研究报告目 录第一章 总 论- 1 -1.1 项目背景- 1 -1.2 项目概况- 5 -1.3 技术经济指标表- 7 -第二章 需求分析与建设规模- 9 -2.1 需求分析- 9 -2.2 建设规模- 14 -第三章 建设地点与场址条件- 16 -3.1 建设地点- 16 -3.2 场址条件- 17 -3.3 场址条件评价- 22 -第四章 规划建设方案- 23 -4.1 总体规划方案- 23 -4.2 道路改造工程方案- 25 -4.3 道路附属工程方案- 38 -第五章 节能措施- 41 -5.1 节能原则- 41 -5.2 节能2、标准和用能规范- 42 -5.3 节能措施- 42 -第六章 环境影响评价- 45 -6.1 环境现状- 45 -6.2 编制依据和执行标准- 45 -6.3 环境影响分析- 46 -6.4 环境保护措施- 48 -6.5 环境影响评价结论- 50 -第七章 劳动安全卫生与消防- 51 -7.1 劳动安全防护措施- 51 -7.2 防震安全措施- 52 -7.3 卫生防护措施- 53 -7.4 消防措施- 53 -第八章 组织机构与建设进度安排- 55 -8.1 组织机构- 55 -8.2 实施进度安排- 56 -第九章 项目招投标方案- 58 -9.1 编制依据- 58 -9.2 招标方案-3、 58 -第十章 投资估算与资金筹措- 60 -10.1 投资估算- 60 -10.2 资金筹措- 62 -第十一章 社会评价- 63 -11.1 社会评价概述- 63 -11.2 社会影响分析- 64 -11.3 项目与所在地区相互适应分析- 65 -11.4 社会风险分析- 66 -11.5社会评价结论- 66 -第十二章 结论与建议- 68 -12.1 研究结论- 68 -12.2 提出建议- 68 -第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目概要1、项目名称：锡林浩特市北京路拓宽改造工程2、建设地点：锡林浩特市3、建设规模：拓宽改造道路长度为1173米、宽度为21米，拓宽改造面积为4、24633平方米4、投资规模：985万元5、资金筹措：申请上级资金与地方配套资金相结合6、建设单位：XX资有限责任公司1.1.2 承办单位概况XX资有限责任公司是锡林浩特市政府批准成立的唯一一家集城市基础设施投资、融资、经营为一体的国有企业，属于锡林浩特市人民政府授权范围内的国有资产运营主体，成立于2000年6月，注册资金11298万元。XX资有限责任公司实行公司制运行，是在董事会领导下的总经理负责制，按公司法规定设立董事会、监事会，具有完善的法人组织结构。公司经营范围包括城市基础设施开发、能源开发（专控除外）、建设开发工业、商业、民用等房屋产业，物业承租、商业置业、土地开发等。近年来，为加快5、城市建设步伐、完善城市基础设施功能、改善城市落后面貌、推动城市经济增长，XX资有限责任公司按照市委、市政府及上级领导的工作部署，通过开展多种渠道筹措资金和多方位的城市基础设施建设，使锡林浩特市的市容、市貌得到了大幅提升和有效改善，为锡林浩特市经济社会发展创造了良好条件。1.1.3 可行性研究报告编制原则与依据1、 编制原则（1）根据锡林浩特市城市道路现状和车行道宽度不足问题，结合城市总体规划提出的路网规划和城市交通发展需要，科学规划建设内容、合理确定建设规模、统筹安排功能布局。（2）本着“实事求是、客观科学”的原则，依据所在城市道路交通实际需求和相关建设标准，结合市民出行需求和道路安全、方便通6、行要求，客观评价场址条件、统筹规划总体方案，做到拟建道路路线合理、等级适度、出行方便、配套完善、安全卫生。（3）以“积极、客观、科学”的工作态度，充分调查研究各项基础条件，认真分析论证工程实施条件和工程技术方案的科学性与可行性，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响。（4）在科学发展观的指导下坚持可持续发展战略方针，认真贯彻执行国家有关节约用地、节能环保和安全卫生等规定，使拟建工程达到城市道路工程设计标准和安全通行要求。（5）以“实事求是、因地制宜、功能完善、安全卫生”的理念和“独立、客观、科学、可靠”的原则，提出与当地的经济发展水平相适应的工程建设方案，研究结论与建议满足建设单位工7、程建设需要，也为有关部门审批项目提供客观参考依据。2、编制依据（1）建设单位编制可行性研究报告委托书及其规划建设要求（2）投资项目可行性研究指南（试用版）（3）锡林浩特市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（4）锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）（5）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）（6）城市道路工程设计规范(CJJ 37-2012)（7）无障碍设计规范（GB 50763-2012）（8）市政公用工程设计文件编制深度规定(2013年版)（9）其他与拟建工程相关的现行有关标准、规范和规程（10）建设单位提供的与项目建设有关资料和基础数据1.1.4 项目提出的理由与过程8、锡林浩特市作为锡林郭勒盟中心城市，近年来在城市建设中立足长远发展，更加注重城镇规划、建设和管理，把打造宜居城市做为经济社会发展中的一项重要工作来抓，以营造良好的宜居环境作为发展目标，不断加大城市建设力度。尤其是进入“十二五”以来，锡林浩特市紧紧抓住锡林郭勒盟委、行署提出的要把锡林浩特市打造盟府中心城市的有利时机，按照锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）提出的城市总体规划与发展目标，进一步加快城市基础设施和城市居住环境建设工作，努力提升城市品质和城市精细化管理水平，积极拓展城镇空间、努力配套服务功能，不断推进城市道路、供排水设施及污水处理设施、供暖设施、河道整治、城市绿化等城市基础设施和9、医院、学校、社区等城市公共设施建设，促使城市宜居水平不断提高，为锡林浩特市“十二五”规划提出的“把锡林浩特市建设成为聚集全盟30%左右人口、容纳30万以上人口的宜居型中心城市”的发展目标奠定了良好基础。然而，由于发展基础薄弱、发展起步晚、发展起点低等历史原因，锡林浩特市城市建设总体上让然处于发展起步阶段，城市道路、管网等配套基础设施仍不完善，仍具有较大的发展空间。与此同时，随着经济社会发展而不断增长的城市人口规模，也为锡林浩特市的城市发展及其配套基础设施建设提出了更高的要求。对此，锡林浩特市自2012年开始启动了全市道路交通、市政管网、广场绿地等城市基础设施的全面改造及新建工作，以此满足城市规10、模不断扩大、人口数量日益增长的锡林浩特市城市基础设施建设需要和城镇化发展进程，保障锡林浩特市城市总体规划的有效推进，促进全市经济社会的持续、快速、良性发展。在此背景下，作为承担锡林浩特市城市基础设施建设任务的XX资有限责任公司，按照锡林浩特市人民政府的统一部署，在2013-2014年度完成全市主要干道及其配套管网和绿地建设等主要城市基础设施建设的基础上，提出了在2015年重点实施全市范围内的断头路打通、小街巷及人行道改造、机动车右转车道改造和部分道路拓宽等剩余的市政基础设施建设工程，以此全面完成“十二五”期间的城市基础设施建设任务，保障锡林浩特市城市总体规划的全面推进。其中，根据锡林浩特市现有11、道路现状和城市总体规划及其修建性详细规划确定的路网规划，锡林浩特市确定2015年继续实施城区主要道路的拓宽改造工程，改善城区现有道路路面宽度不足而车辆滞留、交通拥堵情况，完善全市路网建设，保障市民出行便利。对此，我公司接受项目建设单位针对上述市政道路拓宽改造工程开展前期工作咨询委托后，及时组织专业技术人对拟建项目现有条件、建设需求、场址条件和规划方案进行了详细充分的调研分析和研究论证，并充分考虑政策条件、建设标准和节能环保与城市基础设施建设要求，结合所在城镇总体规划要求，组织有关专家对研究方案进行了评估论证的同时，与建设单位多次交换意见的基础上编制了本可行性研究报告，力求为建设单位提供一份专业12、而客观的投资参考依据，以供其投资决策和下一步工程设计及投资控制提供独立、客观、专业的参考依据，也为有关主管部门审批项目提供客观参考依据，以使本项目的建设满足基本建设项目审批程序和要求。1.2 项目概况1.2.1 拟建地点本项目建设地点位于锡林浩特市中心城区新区，拟改造道路为由南向北横纵贯区的主干道北京路，改造道路总长度约为1173米。1.2.2 建设规模与目标1、建设规模根据拟改造道路现状条件结合锡林浩特市城市总体规划确定的城区市政道路规划要求，本项目主要对锡林浩特市南北纵贯城区的北京路车行道进行进一步的拓宽改造，由现状的15米路面宽度拓宽至36米，道路总长度约为1173米，拓宽改造总面积为113、173平方米。2、建设目标通过本项目的建设，彻底改善拟改造道路目前存在的路面相对狭窄、通行不便的问题，使其形成路面平整、配套完善、安全卫生的城市主干道，为广大市民的日常出行和道路运输提供方便快捷的通行条件，为促进锡林浩特市城市路网结构的不断完善、城市基础设施建设的快速推进做出积极贡献。 1.2.3 投资规模与资金筹措1、投资规模根据项目工程建设规模、建设标准和有关投资估算依据并参考当地近期类似工程技术经济指标进行估算，本项目建设投资估算为985万元，其中：工程费用为820万元、工程建设其他费用为92万元、预备费为73万元。2、资金筹措根据项目建设单位投融资计划，本项目建设资金主要以自筹资金方式14、投入，并根据相关扶持政策积极争取上级资金和地方配套资金，以缓解项目单位资金筹措压力，使工程建设按计划完成。1.2.5 研究结论本项目作为在锡林浩特市全面推进城镇化建设和城市基础设施建设的背景下，以城市道路工程为主的城市基础设施建设工程，项目建设将进一步改善锡林浩特市城市道路运输条件、完善全市路网结构，为方便广大市民的日常出行具有积极的促进作用，。本项目的建设符合锡林浩特市城市总体规划和城镇化建设，项目建设工程建设方案明确、配套设施完善、工程方案可靠、投资规模合理，项目建设与当地经济社会发展现状和城市化建设需要相适应，对加快推进锡林浩特市城市建设进程具有积极的影响，良好的社会效益。因此，本项目的15、建设是必要的、可行的，也是迫切的。1.3 技术经济指标表项目主要技术经济指标表序号指标项目单位指标数据备 注一技术指标1建设规模1.1改造长度m1173车行道1.2改造宽度m211.3改造面积m246332道路技术标准2.2道路等级级城市主干路2.3设计车速Km/h402.4路面轴载BZZ-1002.5设计车道数车道4双向2.6横断面形式块板22.7路面类型沥青2.8抗震设防标准度62.9设计使用年限年15二经济指标1项目总投资万元9851.1 其中：工程费用万元8201.2 工程建设其他费万元921.3 预备费万元732资金筹措万元9852.1 自筹本金万元9852.2 债务资金万元03工程16、单方造价 按道路长度计算万元/km840 按道路面积计算元/m2400第二章 需求分析与建设规模2.1 需求分析2.1.1 城市概况本项目作为以城区主干路拓宽改造为主的城市基础设施建设工程，是锡林浩特市城市建设中的重要组成部分，也是该市完善城市基础设施建设的重点改造工程。1、地理位置与区位条件锡林浩特市于内蒙古自治区中部、首都北京的正北方，是内蒙古自治区锡林郭勒盟的盟府所在地，是锡林郭勒盟政治、经济、文化、教育和交通中心，也是锡林郭勒盟重点打造的全盟中心城市，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区，市域总面积14785平方公里，其中城市建成区面积37.5平方公里，全市现17、有总人口约25.2万人。锡林浩特市地处东北、华北、西北交汇处，南距首都北京直线距离460公里、西距自治区首府呼和浩特市直线距离470公里，另外距离西北侧的中蒙最大口岸城市二连浩特市和东北侧的珠恩嘎达布其口岸直线距离均为340公里，向东与沈阳、长春等地距离也仅为为600多公里，具有据祖国正北方、融和三北（华北、西北、东北）地区、面向蒙古国及东欧地区的优越区位优势和得天独厚的后发优势，素有“草原明珠”的美誉，可同时享受国家少数民族地区扶持政策和中国西部大开发优化政策，也具有融入以京津冀为核心的环渤海经济圈、以东三省为核心的东北经济圈和以呼包鄂为首的内蒙古经济金三角区的有利条件，因而目前正处于经济社18、会快速发展期，全市产业经济、城市建设和基础设施建设均处于全面发展时期。2、交通运输条件锡林浩特市作为锡林郭勒盟中心城市和地处“三北地区”交汇处的独特区位条件，近年来借助国家和自治区大力实施大交通战略的发展政策，已形成较为完善的综合交通体系，正在建设以锡林浩特市为中心的贯通南北、连接东西的9条铁路、9条公路，积极推进特高压电力外送通道建设，将具备面向东北、华北和蒙西三网输出的优势，通疆达海的运输大通道已全面铺开，为锡林浩特市经济社会的持续、快速发展奠定了良好的基础和广阔的发展有利条件。3、资源禀赋条件锡林浩特市矿产资源富集，拥有丰富的草地、风能、太阳能资源。全市现状可利用草场2068万亩，牲畜头19、数达到110万头只，年活畜加工量达到400万羊单位，是国家重要的绿色畜产品生产加工基地。现已发现的矿种有30余种，其中煤炭探明储量337亿吨，以褐煤为主，是发电和煤化工优质原料，有胜利煤田和巴彦宝力格煤田两大矿区，其中胜利煤田已列入国家大型煤电基地；石油探明储量2亿吨；锗探明金属量3300吨，占全国储量的68%，占世界储量的38%；铬探明金属量137万吨；钼探明金属量17万吨；萤石、锡、锌、铷等矿产储量非常可观，是东北、华北地区重要的资源接续地和能源后备区。年有效风能利用时数3000小时左右，规划装机容量300万千瓦，是国家规划装机百万千瓦风电基地之一。太阳能资源属二类地区，年发电有效时数3020、00小时左右。可利用水资源3.5亿立方米，年可供水量3000万立方米以上。4、城市总体规划根据锡林浩特市组织编制并正在执行的锡林浩特市城市总体规划（20082020），锡林浩特市城市建设总体发展目标为“通过强力推进新型工业化、城镇化和城乡一体化建设，大力发展高科技产业与循环经济，高效利用资源，强化生态环境保护，建设资源节约型与环境友好型社会，成为我国北部的绿色能源和高新技术产业基地，内蒙古自治区东部的草原文化名城和生态宜居城市”，城市性质为“内蒙古自治区中东部的区域性中心城市，锡林郭勒盟政治、经济与公共服务中心，以发展能源、现代化工和绿色食品精深加工为主的新型工业城市，草原生态与草原文化旅游城21、市”，城市规模为“规划区范围为1906平方公里，到2020年中心城区人口达到33万人，建设用地49平方公里”，并以“完善西部地区、发展城市东部地区、引导南部地区、保护北部地区的城市空间策略，依托东部产业片区、西部新城区、中部老城区以及滨河景观带和防护隔离绿带，形成“两带三片”的城市空间结构”，总体分为“现代物流服务区、高新技术产业提升区、行政商务办公高端服务区、历史文化商业服务区、行政金融商业综合服务区、城市生活居住吸纳区、教育科研商贸专业服务区，以及城市生产与就业吸纳区”等8个城市功能区，最终形成聚集全盟30%的人口、城镇化率达到95%以上、城区人口规模达到30万人以上的生态宜居型城市，成为22、国家新型能源化工基地、绿色农畜产品加工基地、草原特色旅游胜地、区域性交通物流中心、民族风情浓郁的区域性中心城市。2.1.2 项目建设需求1、本项目的建设，是拓展城市规模、改善城市环境的迫切需要城市道路系统作为城镇化建设中最为基础的基础设施，道路系统的运输、疏散作用和依附于道路的城镇综合管线等公共基础设施以及道路景观作为城市的一个重要组成部分，不但是保障城市运行、方便民众出行和物资运输的重要设施，也是反映城镇生活舒适度与生活环境及景观建设的重要因素，因而城镇道路建设是感知城市形象的第一要素，道路系统是否合理完善对于城市形象、城市景观的提高有着重要意义。城市中各种道路所组成的交通网络和依附于道路系23、统的城市公用配套设施，是城市基础建设的重要组成部分，城市中各个组成部分通过道路系统形成一个相互协调、有机联系的整体。锡林浩特市虽然作为锡林郭勒盟中心城市，但是由于区位条件、发展基础、产业带动、城镇化建设进度等多方面因素，城市基础设施建设仍相对较为落后、城镇化发展进程仍较为缓慢，尤其随着城乡统筹发展建设和农村牧区人口大规模向城镇转移，锡林浩特市以城镇道路为首的城镇基础设施现状条件已不能完全满足不断拓展的城市规模、快速增长的人口规模和日益提高的城镇化建设要求，亟待进行全面改造建设。尤其是随着锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）的批准执行，对锡林浩特市道路系统及其依附于道路系统的综合管线等城24、市基础设施建设提出了更高的要求，对全市道路系统为主的城市基础设施建设进行全面改造建设已成为锡林浩特市打造锡林郭勒盟中心城市和宜居精品城市的重点工作，更是锡林浩特市拓展城市规模、完善城市工程、改善城市环境的重要措施。因此，本项目作为以城区主干路拓宽改造为主的城市道路改造工程，是对现状道路车道宽度已不能满足日益增多的机动车通行需要和与道路规划要求不符而实施的重点市政道路改造工程，是改善现状道路通行能力、缓解交通压力的迫切需要，作为城镇公共基础设施建设工程的重要组成部分，是推进锡林浩特市城市规模的进一步拓展、城市环境的不断改善和城市功能的不断完善、提高城镇人口容纳和产业承接能力的必要措施。2、本项目25、的建设，是方便社区居民日常生活、缓解城市交通压力、完善城市道路网络的现实需要近年来，随着锡林浩特市社会经济的持续快速发展、城镇化建设的不断加快和城镇居民生活水平的日益提高，城市人口规模、机动车保有量迅速增长，进而对城市道路交通的需求也不断提出更高要求。然而，由于发展基础、城市规划、经济条件等历史原因，锡林浩特市与我国大多数城市一样，城市道路建设落后于快速发展的经济社会建设对道路交通的需求，尤其是由于历史形成的“断头路”、“丁字路”和老旧街巷路面破损严重等问题，造成城区部分主干道路上时常出现拥堵现象，造成城市交通日渐拥挤，加之原有道路车道数不足、路面宽度狭窄等原因，不断出现诸如交通堵塞、车多路少26、出行困难、交通事故频发等一系列交通问题和矛盾，加剧了交通拥堵，也是造成了市区部分地段脏、乱、差的不良环境，使市区道路交通面临严峻的挑战，已日益成为锡林浩特市城市基础设施建设面临的一大难题，如不尽快妥善处理和有效疏通，必将严重影响市民的工作、生活，制约呼市经济持续、快速、健康发展。根据锡林浩特市城市总体规划和“十二五”发展规划纲要，锡林浩特市在“十二五”期间把加快推进新建扩建各级城市道路及其依附于道路系统的各类管线工程等城市基础设施建设作为全市城市建设的重点任务，到“十二五”期末城市主干道快速通行能力显著增强，形成快速便捷的城市路网结构和完善的城市基础设施。在此背景下，本项目作为以城区主干路拓27、宽改造为主的市政道路建设工程，是锡林浩特市城市建设中的重要基础设施建设工程，是锡林浩特市完成“十二五”期间城市道路改造任务、方便市民日常出行、缓解城市交通压力、完善城市道路网络的必然需求和重要措施。2.2 建设规模2.2.1 拟建道路现状与建设需求本项目拟改造的北京路是位于锡林浩特市新区、由南向北纵贯市区的主干道，目前该路段的锡林大街向北至苏尼特街路段由于建设等级低、路面宽度不足等问题，全线存在路面路面宽度过于狭窄、车道数严重不足等问题，造成道路交通疏散能力不足、与其他道路的连接不畅路而使路面行驶的车辆过于集中，从而形成了车辆拥堵隐患和交通分流隐患，对周边居民的日常出行造成了极大不便，也对周边28、居住环境和市容市貌造成了较大影响，亟待改造建设。对此，为了完善全市道路交通条件、缓解城区道路交通压力，根据锡林浩特市城市总体规划提出的道路交通规划方案，结合北京路日益增多的通行流量特点，亟待对其车行道进行进一步的拓宽改造，以此完善市区路网结构，畅通城区道路通行条件，加快锡林浩特市城市建设进程。2.2.2 建设规模1、建设确定原则本项目拟建道路工程作为现状道路拓宽改造工程，其建设原则是根据拟改造道路现状条件，结合城市总体规划提出的该路段道路等级和红线宽度规划要求确定路面宽度和横断面方案，以满足对应等级道路建设要求和城市总体规划提出的路网规划要求。2、建设规模规划根据北京路现状条件，需要拓宽路段总29、长度约为1173米，该路段现状车行道宽度为15米、。而根据锡林浩特市城市总体规划及其修建性详细规划，北京路大街全线车行道宽度为36米。对此，本项目拟改造道路车行道宽度按36米规划，其中根据项目单位提出的本次改造要求，本项目主要实施车行道的拓宽改造工程，改造后的人行道建设由项目单位另行建设，不在本次建设范围之内。2、建设规模根据上述建设规模确定原则和建设规模规划方案，本项目主要对北京路北段锡林大街至苏尼特街段的车行道进行拓宽改造，拟改造路段总长度为1173米，由现状的15米路宽拓宽至36米，拓宽规模为21米，则拓宽改造总面积为24633平方米，建设内容为车行道的铺装工程。第三章 建设地点与场址条30、件3.1 建设地点3.1.1 地理位置本项目拟建地点为锡林郭勒盟锡林浩特市，项目场址所在区域属于锡林浩特市新区的由南向北纵贯城区的北京路北段的锡林大街至苏尼特街路段沿线。锡林浩特市是锡林郭勒盟盟府所在地，位于内蒙古中部、首都北京的正北方，锡林浩特市地理坐标为北纬4302-4452、东经11513-11706，行政辖区东邻锡盟西乌珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南与正蓝旗相连、东南与赤峰市克什克腾旗接壤、北同东乌珠穆沁旗为邻。锡林浩特市是锡林郭勒盟政治、经济、文化、教育和交通中心，是以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区。锡林浩特市行政辖区分为6个街道办事处、7个苏木和6个国营农牧场，31、市域总面积14785平方公里，其中城市建成区面积37.5平方公里，总人口25.2万，素有“草原明珠”的美誉。3.1.2 场地土地权属本项目拟建用地为锡林浩特市城市总体规划确定的城市交通设施用地，现状为车道宽度为15米的城市道路，属于锡林浩特市城市路网结构中的为主干路系统，土地权属为国有建设用地，用地性质为城市交通设施用地，不存在土地权属挣分问题。3.2 场址条件3.2.1 场址自然条件1、自然地形、地貌条件 锡林浩特市总体地形地面以丘陵地形为主，地势南高北低，系典型的草原地貌，平均海拔988.5米左右，锡林河南北纵贯城市中部。本项目拟建场址地处锡林浩特市中心城区东部，地形较为平坦，满足市政道路32、工程的施工建设和投入使用。2、工程地质与水文地质条件由于本项目拟建场地尚未进行工程地质勘察，根据锡林浩特市总体地质条件和周边场地工程地质勘察报告，本项目拟建工程场地工程地质属于断馅盆地，在大地构造上处于内蒙地槽区的次级构造单元锡林郭勒复背斜的北翼，土层主要分为粉细砂层、细中砂层，其中粉细砂层：土黄色，稍湿，稍密。成分主要以石英和长石为主，厚度0.3-6.5米，地基承载力fk=120KPa。细中砂层：土黄色，稍湿-饱和，稍密，成分主要以石英和长石为主，厚度3.0-14.0米，地基承载力fk=140KPa。本项目拟建场地为中软场地土，场地土类别为类，抗震设防烈度小于6度，设计基本加速度小于0.0533、g，属于地震灾害发生概率较低地区。对此，内蒙古自治区地震局、内蒙古自治区建设厅关于旗、县（市区）执行抗震设防要求，锡林浩特地区抗震设防烈度按6度、设计基本加速度按0.05g考虑。根据锡林浩特地区常年气候特性，该地区50年一遇的基本风压值为0.55kN/m2，50年一遇的基本雪压值为0.40kN/m2，场地内的土层标准冻结深度为2.6米。水文地质方面，锡林浩特市中心城区地下水类型为第四系潜水，水位埋深较深，水质对钢筋混凝土等建筑材料没有明显的腐蚀性。3、气候条件锡林浩特市地处中纬度内陆西风带，属中温带半干旱、干旱大陆性季风气候，四季分明，春季气温回升迅速、风多风大、雨量少；夏季凉爽多雨，雨量变率34、较大；秋季天气凉爽，多晴朗天气，风力不大，气温稳定；冬季漫长严寒，总降雪量一般1020毫米。年平均气温03C,降雨量200350毫米，蒸发量15002700毫米。日照时数2900小时以上，最高达3200小时，是我国太阳辐射较为丰富的地区。平均冻土深度2.6m，最大冻土深度2.9m。3.2.2 经济社会环境 1、市域条件运输条件近年来，锡林浩特市公路、铁路、航空为一体的立体化交通建设取得积极进展，通疆达海的运输通道日趋完善。其中：（1）公路建设方面：境内贯穿两条国道、两条省道，并与华北、东北和自治区西部地区相连，可通往全国各地。目前丹东至锡林浩特高速公路已列入振兴东北建设规划。（2）铁路建设方面35、：建成锡桑线、锡多铁路，铁路年运力达到2600万吨以上。围绕打造大规模的煤炭运输通道，开工建设锡林浩特火车东站，正在积极推进锡林浩特多伦铁路复线、锡林浩特巴彦宝力格煤田、锡林浩特二连浩特、锡林浩特乌兰浩特和锡林浩特赤峰克旗等5条铁路前期工作，打通连接东北、华北地区的铁路运输通道。（3）航空建设方面：现有锡林浩特4C级机场，可起降737中型客机，有直达北京、呼和浩特的定期航班和通往各大城市的临时旅游航线。目前正在实施锡林浩特机场改扩建工程，其对机场航站楼、跑道及停机坪进行全面改造升级，计划2008年底前竣工运营。2、社会环境条件 锡林浩特市作为锡林郭勒盟盟府所在地，是锡林郭勒盟的中心城市和经济领36、头羊。“十一五”以来，锡林浩特市在盟委、行署和市委的领导下全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机和各种困难挑战，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，经济社会发展站在了一个新的历史起点上。（1）综合实力不断跃升。“十一五”期间，全市地区生产总值从2005年的50.9亿元增加到2010年的143.4亿元，年均增长20.8%。人均生产总值由不足3900美元提高到11200多美元，增长近2倍。地方财政总收入从6.6亿元增加到21.2亿元，年均增长26.4%，由全区101个旗县市区的第38位跃升到16位。地方财政一般预算收入从3亿元增加到10.8亿元，年均增长29%。（2）结构调整扎实推进。“十37、一五”期间全市国民经济实现了由畜牧业主导型向工业主导型的历史性转变。煤、电、油、肉、乳、矿等优势特色产业发展壮大，非资源型产业和战略性新兴产业迅速成长。传统服务业向现代服务业转型步伐加快，与新型工业化延伸配套和协调发展能力显著增强。农牧业产业化进程加速推进，初步实现了由数量扩张型向质量效益型的转变。产业结构的不断优化调整，为全市经济社会的持续快速发展提供了坚实基础和强劲动力。（3）基础建设成效明显。“十一五”期间累计完成固定资产投资480亿元，是“十五”期间的4.4倍，年均增长26.1%。新增公路里程657公里、铁路运营里程186公里，完成4C级机场改造，并建成一批重点输变电工程和水利工程。“38、两转双赢”战略深入推进，草原生态环境恶化趋势总体遏制、局部明显好转。农牧业基础设施建设得到加强，农牧区生产生活条件明显改善。城市功能日渐丰富，人居环境逐步改观，发展空间不断拓展。（4）人民生活显著改善。“十一五”期间，全市财政用于民生的支出累计达到22.9亿元，是“十五”期间的5.8倍，年均增长66.8%。把改善民生作为执政之本，为民承诺的实事件件落实。尤其是就业、社会保障和基本公共服务水平全面提升，城乡居民普遍获益。与2005年相比，城镇居民人均可支配收入和牧民人均纯收入分别净增1倍和1.3倍。2010年分别达到18330元和9587元，年均增长15%和18.3%，超过全区年均增速4个和8个39、百分点。（5）社会事业全面进步。逐年加大对教育事业的投入力度，办学条件明显改善，教育教学水平全面提升。不断健全城乡公共卫生服务网络，医疗卫生条件持续改善。大力推进民族文化建设，努力构建公共文化服务体系，文化软实力得到加强。认真贯彻落实党的民族宗教政策，民族团结、社会稳定、边疆安宁的局面进一步巩固和发展。3.2.3 场址及其周边条件1、周边建筑物与环境条件 本项目拟建场址处于锡林浩特市中心城区内，属于城市新区范围，所在区域主要以居住与商业用地为主，四周无较大工业厂房，无较大污染源，视野开阔，周边区域空气清新、环境良好。2、道路交通条件 根据锡林浩特市道路交通现状和城市规划提出的道路交通规划，本项40、目拟建区域处于锡林浩特市中心城区，周边为城市居住区和商业区，区域范围内有多条城市道路，周边道路交通较为方便。3、市政公用设施条件本项目拟建场地地处锡林浩特市城市总体规划中的重点建设区域，目前周边的市政道路、给排水管网、供热管网、电力与通讯管线等市政公用设施正在改造建设和完善当中。根据项目所在区域的城市总体规划和控制性详细规划，本项目拟建区域的现状主次干道沿路均敷设有给水管网、污水管网、雨水管网、供热管网、供电管线（10KV）和有线电视与通讯光缆，可满足沿线各类城建项目的接入需要。4、施工条件本项目建设场地属于锡林浩特市中心城区范围，交通运输便利，工程地质优良，周边各类建筑材料供应充足、各类施工41、队伍众多，能够满足本项目拟建工程的施工条件和要求。3.3 场址条件评价本项目拟建场址位于锡林浩特市中心城区范围内，拟建场地由锡林浩特市人民政府批准用于市政道路建设用地，场地较为平坦，周边无工业污染源和其他环节污染和危险因素，区域内无不良工程地质条件，可完全满足本项目的工程建设和投入运行。第四章 规划建设方案4.1 总体规划方案4.1.1 总体规划原则与采用的规范标准1、规划设计原则与指导思想工程设计和建设在满足国家相关的规范、规定、技术标准的前提下，遵循以下设计原则：（1）技术先进，经济合理，安全适用，保证质量。（2）按照所在区域总体规划要求确定道路等级和配套管网布置方案。（3）处理好地下管线42、与地上设施的关系，贯彻先地下后地上的原则，力争避免道路被反复开挖。（4）根据交通工程的要求，合理设置道路交叉口，处理好人、车、道路、环境之间的关系。（5）节约用地、建设土方量，节省工程造价。（6）合理利用当地材料等，注重环境保护、节约能源、减少排放。2、采用和执行的规范标准中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城市建设部分）城市道路工程设计规范(CJJ_37-2012)城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）无障碍设计规范（GB 50763-2012）城市道路路基工程施工及验收规范 （CJJ44-91）沥青路面施工及验收规范（GB50092-96）城市道路工程施工及质量验收规范 （CJ43、J1-2008）公路沥青路面设计规范 （JTG D50-2006）道路交通标志和标线 （GB5768-1999）其他与拟建工程相关的现行建设标准、设计规范、和技术规程4.1.2 总体布置方案根据项目建设规模方案，本项目拟拓宽改造道路总长度为1173米，拓宽宽度为21米，拓宽改造总面积为24633平方米，道路功能为连接城市各区域的主干路，以交通功能为主。对此，本项目根据拟改造道路现状条件和锡林浩特市城市总体规划确定的道路交通规划，结合拟建区域区位条件、周边主次干道分布现状和与周边区域的关联性，其道路等级按时速40km/h的城市主干路设计。4.1.3 主要节点方案根据项目区道路现状和规划，结合所在44、区域路网规划，本项目拟改造道路与沿线其他道路之间的节点均采用平面交叉式节点，路口交通采用信号灯控制方案，并通过采取科学的路口渠化手段、完善的交通管理设施、全面的路况监管等措施保障所在道路系统的畅通运行要求，保障城市道路交通的方便、快捷、安全、顺畅。4.1.4 工程建设范围和技术标准1、工程建设范围根据规划设计要求和建设规模方案，本项目拟拓宽改造道路总长度为1173米，建设内容为车行道向两侧拓宽，计划由现状的15米拓宽至36米，拓宽规模为21米，拓宽改造总面积为24633平方米。2、技术标准 拟建道路技术标准一览表序号项 目技术标准1道路等级城市主干路2道路长度（m）11733道路宽度（m）2145、4设计车速（km/h）405路面设计轴载BZZ-1006抗震设防标准6度7设计车道数48横断面形式2块板9路面类型沥青混凝土10道路设计年限（年）154.2 道路改造工程方案4.2.1 道路平纵横设计方案1、道路平面设计根据拟改造道路现状，拟建道路呈直线型走势，道路沿线与其他主次干路有多次交汇，沿线场地较为平坦，无显著起伏状。根据拓宽改造方案，本次工程只针对车行道进行拓宽，既由15米宽的现状车行道向分别两侧拓宽10.5米，既拓宽21米，最终与现状路面形成36米宽的车行道。对此，本项目拟拓宽道路总体定位沿用现状道路等级，按城市主干路、道路等级按二级规划，设计时速40公里，道路走向为南北向（由于城46、市总体朝向原因，实际为整体向东南偏45）。2、道路纵断面设计（1）纵断面设计原则以现状道路标高为基础，按照城市规划控制标高要求和与两侧场区标高及两端道路标高衔接要求设计；为保证行车安全、舒适，纵坡宜缓顺 ，起伏不宜频繁；设计时应对沿线地形、地质、水文、气候、地下管线、排水要求、原有道路现状等综合考虑；线性组合应满足行车安全、舒适，以及与沿线环境、景观协调的要求，并保持平面、纵断面线形均衡，保证路面排水通畅；（2）纵断面设计方案本项目拟建道路沿线地势较为平坦，地面自然坡度较小，因此设计道路标高基本以现场地标高做控制，在尽可能减少填挖方量的基础上做道路竖向，同时在与现状道路相交时与其现状高程相衔接47、。为了保证道路排水需要，道路最小纵坡坡度按0.3%控制，最大纵坡按3%控制。3、道路横断面设计（1）横断面设计原则根据道路所处的区域，布置不同的横断面形式，使其满足交通服务功能，并与该区域的路网相协调。充分考虑道路景观和城市生态环境建设，衔接规划道路绿化用地。在交通量相对较大路段，充分考虑道路的承载力、保障路面的抗压强度。在建筑密集区，合理布置断面形式，采取工程措施减小道路用地，尽可能减少拆迁。充分考虑拟建区域近远期发展规划，预留其他管线位置，为远景发展留有适当的余地。（2）横断面设计方案根据拟改造道路现状条件和规划设计条件，本项目拟改造道路按现状道路两侧分别拓宽10.5米规划，因此每侧拓宽路48、面按整体1块板设计，横断面采用机非混行道方式，不单独设置机非隔离带，建成后采用交通标线划分机动车道和非机动车道。其中，每侧路面按2条机动车道和1条非机动车道设计，横断面形式为“7.5米+3米”。道路拱坡采用以道路中心线为中心向两侧倾斜1.5%抛物线双向坡，均向道路外侧倾斜，以利于道路积水向两侧雨水口汇集，减少雨水对路面的腐蚀和路面车辆通行安全。4.2.2 道路节点与无障碍通行方案根据项目区路网规划和设计条件要求，本项目拟建道路与其他道路间的交叉节点均采用平面交叉方案，在各交汇处设置交通信号灯，其中在交叉口中应注意拟建道路高程与相交道路高程间的衔接。另外，为了满足无障碍通行要求，本项目道路节点均49、采用缘石坡道方案，坡道宽度应以满足轮椅通行要求设计，在与其他道路交叉处、出入口处和转弯处均设置提示盲道，通过采取科学的路口渠化手段、完善的交通管理设施、全面的路况监管等措施保障所在道路系统的畅通运行要求，保障城市道路交通的方便、快捷、安全、顺畅。4.2.3 路基与路面设计方案1、路基设计方案由于本项目拟拓宽场地为人行道且已使用多年，道路路基较浅且压实度较低，不能满足车行道的路基压实强度要求，需要全面的改造建设。对此，本项目在对拓宽区域现状路面进行全面的开挖、夯实、平整工作，以增强路基稳定性和抗压性，保障重新铺装路面的经久耐用、安全可靠。由于本项目拟建道路沿线尚未进行详细工程地质勘查，根据工程所50、在区域总体地质构造、水文气候条件和道路沿线已建工程地质勘查资料，结合实地踏勘、调查资料，本项目拟建道路路基结合道路土方开挖尽量采用现场土石材料，其中路基填土应选用极配良好的粗粒土、砾类土、砂类土，严禁使用冻土及含草皮、生活垃圾和树根等不良土。路基填筑前应将设计路基用地范围内的草皮、杂物等清除平整，较大的坑、穴要分层填土压实至地面。路基用地若有耕地或土质松散时要先做表层清理后进行碾压，如遇有湿地、沟渠等不良地质情况须在道路施工前采用抛石挤淤、换填石渣等改良措施。由于稳定性是路基工程的最关键因素，为了保证路基填挖强度和水稳定性，路基压实度应达到93%以上。根据拟改造道路所在区域总体的水文地质、工程51、土质情况，本项目拟建道路填方路段路堤边坡按1:1.5自然放坡，挖方路段路堤边坡按1:1自然放坡，无需专门设置挡土墙。3、路面设计方案目前城市道路路面大体分为沥青混凝土路面和水泥混凝土路面方案，其中沥青混凝土路面结构具有表面平整、无接缝，行车振动小、噪音低、平稳舒适，施工期短、养护维修简便、路间破损易修复，适宜于分期修复等优点，已优先应用于道路路面设计。根据上述不同路面材料的特点，结合锡林浩特市近年来开的道路面层选用情况，本项目选用沥青混凝土路面结构，其道路面结构总厚度按62cm设计，其结构层如下表所示：路面结构层组合设计表厚度结构层结构层材料结构层厚度（cm）备 注路面层细粒沥青混凝土6路面设52、计弯沉：26.4（1/100mm）土基回弹模量：40Mpa路基压实度：95%中粒沥青砼6基础层水泥稳定砂砾基层30级配砂砾垫层20路基素土夯实总厚度624、路缘石设计路缘石是设置在路面与其他构造物之间的标石，在道路两侧边缘设置路缘石，根据当地路缘石材料供应情况和增强路缘石强度需要，本项目路缘石采用10cm高花岗岩条石，所有花岗岩边石均采用机械锯切加工。在路缘石铺设时，在道路出入口处、与其他路面交汇处采用斜坡式衔接，以便于残疾人、轮椅、手推车等通行。4.2.4 道路无障碍设施为了方便盲人、残疾人等行动不便人士使用，本项目拟建道路根据无障碍设计规范（GB 50763-2012）要求，路段沿线在建筑53、物、单位门口及人行道相交路口或人行横道线处均设置缘石坡道，沿线设置便于轮椅、盲人通行的无障碍通行设施。4.2.5 道路景观设计方案为了把市政道路建设成一道美丽的风景，一条富于美的韵律的绿色通道，给沿线居民和道路通行人员给以赏心悦目的感受，本项目拟建道路从以下几个方面进行景观美化设计：1、路线平纵面线形组合力求合理，道路与周围环境、景观相互协调，使驾驶人员保持视觉的连续性，并有足够的舒适感和安全感。2、充分利用道路两侧空地种植乔木、灌木等绿化植物，增强绿景。3、填方、挖方边坡要进行美化修饰；对弃渣、弃土的周边应用片石、块石干砌成形或复耕、绿化、美化，使道路在整体上达到整洁、美观、经济的目的。4、54、利用互通区空地集中种植草皮、乔木、灌木或布置花卉。4.2.6 道路工程施工中应注意问题1、道路工程施工应严格按照相应的道路工程施工规范进行。2、路基施工及所用填料应按城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）第六章“路基”有关规定实施。其中：路基填料不得使用淤泥、沼泽土、泥灰土、冻土、有机土以及含生活垃圾的土。对液限大于50%、塑性指数大于26、可溶盐含量大于5%、700有机烧失量8%的土，未经技术处理不得用作路基填料。填方材料的强度（CBR）值最小强度值和压实度（重型）应符合下表；路基压实时，应自路基边缘向中央进行，压路机轮外缘路基边应保持安全距离，最快速度不宜超过4km/h。应先55、轻后重、先慢后快、均匀一致。成型后的路基表面应无显著翻浆、起皮、波浪等现象，并在压实中应采取措施保护地下管线、建筑物安全。路基填料强度的最小值及路基压实度标准填挖类别路床顶面以下深度（cm）填料最小强度GBR（%）压实度（重型）（%）挖方0-30895填方0-3030-80580-1504931503903、道路底基层级配砂砾的原料及施工必须符合城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ1-2008；第7.6节的规定。用作底基层的级配砂砾应质地坚硬，含泥量不应大于砂质量（粒径小于5mm）的10%，针片状颗粒含量不应超过20%液限应28%，塑性指数9，压碎值应小于30%。底基层辗压成型后，砂石表面应平56、整、坚实、无粗细骨料离析现象。未铺筑上层前，不得开放交通。级配砂砾的级配可参照下表要求： 级配砂砾级配颗粒组成筛孔尺寸（mm）5337.59.54.750.60.075通过质量百分率（%）10080-10040-10025-858-450-154、水泥稳定砂砾的原材料应符合城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ1-2008第7.5.1条的规定，施工必须遵守第7.5节的相关规定。砂砾的级配可参照下表5-3要求，且液限28%，塑性指数9，压碎值应30%。水泥稳定砂砾7天浸水抗压强度为3.0Mpa，必须采用集中厂拌法施工，采用的水泥剂量为5.5%。水泥原料应选用初凝时间大于3小时、终凝时间不小不6小时57、的32.5及普通硅酸盐水泥。水泥应有出厂合格证与生产日期，合格方可使用。水泥贮存期超过3个月或受潮，应进行性能试验，合格后方可使用。水泥稳定砂砾自搅拌至摊铺完成，不应超过3小时。辗压成型后的基层应当表面平整、无明显轮迹。基层在常温成型后，应经7天养护，方可铺筑面层。基层养护期间，应封闭交通。 水泥稳定砂砾级配颗粒组成筛孔尺寸（mm）通过质量百分率（%）筛孔尺寸（mm）通过质量百分率（%）31.51004.75294926.5901002.3617351972890.608229.547670.075075、透层油、粘层油的原料及施工须符合城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ1-2008第8.458、节“透层、粘层、封层”的规定。当气温低于10、风力5级或即将降雨雪时，不应喷洒透层油和粘层油。透层油施工应注意：透层油宜在水泥稳定砂砾基层辗压成型、表面稍干，但尚未硬化时喷洒。喷洒透层油前应清扫路面，遮挡防护路缘石及人工构造避免污染。透层油喷洒应均匀，由花白遗漏应补洒，喷洒过量的应立即撒布石屑或砂吸油，必要时作适当辗压。透层油洒布后不得在表面形成能被运料车和摊铺机粘起的油皮。喷洒透层油后，应封闭各种交通。透层油液体沥青中的稀释剂全部会发或浮化沥青中的水分蒸发后，应及时铺筑沥青砼面层。平道牙等构造物与新铺沥青混合料的接触面及多层沥青面层间应喷洒粘层油。粘层油喷洒应均匀，不应有花白、遗漏现象。粘层59、油应在摊铺面层的当天喷洒。6、沥青面层用细集料应该洁净、干燥、无风化、无杂质，并有适当的颗粒级配，其质量应符合下表5-4的要求。 沥青面层用细集料质量技术要求指标单位技术要求表观相对密度2.5坚固性（0.3mm部分）（%）12含泥量（0.075mm含量（%）3砂当量（%）60亚甲蓝值（g/kg）25棱角性（流动时间）（s）307、沥青面层用粗集料应该洁净、干燥、表面粗糙，具有足够的强度、耐磨性。粗集料的质量应符合下表要求：沥青面层用粗集料质量技术要求指标单位技术要求表面层其他层次石料压碎值（%）2628洛杉矶磨耗损失（%）2830表观相对密度2.62.5吸水率（%）23坚固性（%）1212针片60、状颗粒含量（混合料），（%）1518其中粒径大于9.5mm，1215其中粒径小于9.5mm，1820水洗法0.075mm颗粒含量（%）11软铁含量（%）358、沥青面层用矿粉要求干燥、洁净、其质量应符合表要求：沥青面层用矿粉质量技术要求指标技术要求表观密度（t/m3）2.50含水量（%）1粒度范围0.6mm（%）1000.15mm（%）901000.075mm（%）75100外观无团粒结块亲水系数1塑性指数（%）4加热安定性实测记录9、面层沥青混凝土施工时施工单位应进行马歇尔试验，本项目位于夏热冬寒半干旱区（22区），沥青混合料的技术指标应符合下表要求：热拌沥青混凝土马歇尔试验技术指标实验项目61、沥青混凝土类型技术要求击实次数（次）密级配沥青混凝土两面各75稳定度（kN）8.0流值（mm）24.5空隙率（%）24.0沥青饱和度（%）657510、沥青砼面层原料及施工应符合城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ1-2008第8.1节和8.2节的规定，并应注意：沥青砼面层压实度不应低于96%；沥青砼面层不得在雨、雪天及环境最高温度低于5时施工；沥青砼路面应待摊铺层自然降温至表面温度低于50后，在当天成型的路面上，不得停放各种机械设备或车辆，不得散落矿料、油料等杂物。沥青砼面层完成后，应加强路面保护，控制交通，禁止在路面上堆土、拌制混凝土等。沥青砼面层表面应平整、坚实，接缝紧密，无枯焦；不应由62、明显轮迹、堆积裂缝、脱落、烂边、油斑、掉渣、粗细集料离析等不良现象，不得污染其他建筑物，面层与平路缘石等构筑物应顺接，不得有积水现象。铺筑沥青面层时应注意将施工接缝除按施工技术规范规定惊喜外，上应注意：在施工中所造成的路面纵、横向接茬应与路中心线平行或垂直，一般宜采用毛茬热接方法。11、沥青路面罩面的施工，除应按公路沥青路面施工技术规范（JTGF40）有关规定执行外，还应按下列要求进行：对确定罩面的路段，在罩面前必须完成坑槽、裂缝等病害的修复工作，并清除路面上的泥土等杂物。修复施工应严格按照公路沥青路面养护技术规范JTJ073.2-2001要求进行。22,有条件是，洒粘层沥青前最好用机械打毛处63、理。当气温低于10或路面潮湿时，不得浇洒粘层沥青，不得摊铺沥青罩面层。12、路面防滑措施按城市道路设计规范CTG37-90第9.6.2条规定执行，路面坑滑标准应符合第9.6.1条规定。13、若道路两侧增加路口，经甲方认可后，请及时通知我院进行变更。14、玻璃纤维格栅的施工方法及注意事项：玻璃纤维格栅在新建道路铺设时，应先洒布热沥青座粘层油，粘层油每平方米用量约0.4Kg-0.6Kg；玻璃纤维格栅铺设固定完毕后，需用脚轮压路机适度辗压稳定，使其与路面粘连牢固。并严格控制车辆出入，在玻璃纤维格栅上禁止车辆及转向、急刹车和倾倒混合拌合料，以防止对玻璃纤维格栅损伤；在摊铺时如出现沥青砼摊铺机轮打滑现象64、，应在粘层油洒石屑，石屑用量3m3/1000m2-5m2/1000m2；在铺放玻璃纤维格栅的同一天，需在当天铺设的玻璃纤维格栅上盖上沥青砼，以防止来往车辆对他的损伤；施工中应注意：下层应平整，防止洒铺的油流动或淤积；采用专门的洒铺设备为宜，以便随时计量洒铺量，应有专门的技术工人或技术人员指导，按施工工序施工。15、施工单位在正式路基开挖前，应对道路的水准点及中线现状高程进行检测，若发现核侧后与施工图纸现状高程不符（或误差较大），应及时通知设计单位进行水准点复核，待问题消除后方可开挖施工。4.2.8 道路工程量根据上述道路工程设计方案和建设规模，本项目拟建道路道理工程量如下表所所示：道路工程量估65、算表序号工程项目工程方案工程量1土方工程路基挖土方工程18475 m3路基填土方工程15710 m32行车道垫层（20cm厚级配砂砾）24633 m2基层（20cm厚水泥稳定级配砂砾）24633 m2基础面层（6cm厚AC-20C沥青混凝土）24633 m2面层（4cm厚AC-13F沥青混凝土）24633 m24路缘石花岗岩条石（101050）2250 m4.3 道路附属工程方案4.2.7 交通管理设施1、交通安全及管理设施交通安全设施包括交通标志、交通标线、防护设施等，本次可研报告对于交通安全设施的设置暂不给出具体的布设地点及方法，具体布置方法在下一步初步设计中具体确定。（1）交通标志交通标66、志应设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。各种标志一般设置在车辆行进方向道路右侧或分隔带上。标志牌不得侵入道路建筑限界，牌面下缘至地面高度为1.82.5m。路侧式标志应减少标志板面对驾驶员的眩光。板面应与道路中线垂直或成一定角度。指路或警告标志为010，禁令或指示标志为015。同一地点需设两种以上标志时，可合并安装在一根标志柱上，但最多不应超过四种，标志内容不应矛盾、重复。让路标志、解除限速标志、解除禁止超车标志等应单独设置。（2）交通标线路面标线应根据道路断面型式、路宽以及交通管理的需要画定。路面标线型式有车行道中心线、车行道边缘线、车67、道分界线、停止线、人行横道线、减速让行线、导流标线、平面交叉口中心圈、车行道宽度渐变段标线、停车位标线、停靠站标线、出入口标线、导向箭头以及路面文字或图形标记等。路面标线的画法应符合现行的道路交通标志和标线(GB5768)规定。（3）交通信号灯本项目拟建道路各主要交叉路口设置交通信号灯，交通信号灯根据未来交通增长趋势选择多相位控制等信号灯。（4）防护设施道路防护设施包括车行护栏、护柱、人行护栏、分隔物、防眩板、防撞护栏等。本项目拟建道路中间分隔带上采用防眩、防撞设施，平面交叉、出入口等需要渠化的范围，除画线、设导向岛外，可采用分隔物或护栏。4.3.2 道路无障碍设施方案1、无障碍设施设置原则为68、了方便盲人、残疾人等行动不便人士使用，本项目拟建道路根据无障碍设计规范（GB 50763-2012）要求，在沿线两侧建筑物、单位门口及人行道相交路口或人行横道线处均设置缘石坡道，并设置便于轮椅、盲人通行的无障碍通行设施。在无障碍设计中，必须保证盲道的连续性，中途在道路交汇处等区域不得断开。行进盲道在转弯处应设提示盲道，其长度应大于行进盲道的宽度。人行横道处入口、广场入口等0.250.50m处应设提示盲道，提示盲道长度与各入口的宽度应相对应。 2、道路无障碍设施要求（1）交叉口无障碍设计方案本项目在拟建道路与其他道路和人行道交叉口处，在对应人行横道线的缘石部位设置缘石坡道，其中单面坡缘石坡道坡度69、为 1：20，三面坡缘石坡道坡度为 1：12。坡道下口高出车行道的地面不得大于 20mm。交叉口人行横道线贯通道路两侧，经过道路与隔离带处压低高度，满足轮椅车通行。在交叉口处设置提示盲道，提示盲道与人行道的行进盲道连接。（2）沿线出入口无障碍设计方案本项目在拟建道路的沿线各出入口车辆进出少、出入口宽度小的，设置压低侧石的三面坡形式出入口，人行道上行进方向坡度为 1：20，行进盲道连续通过。沿线商铺等出入口车辆进出多，出入口宽度大的，设置交叉口缘石式的出入口，在缘石处设置单面坡缘石坡道，坡度 1：20，并在坡道上口设置提示盲道。第五章 节能措施5.1 节能原则为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中70、全会关于“加快建设资源节约型社会，保障国民经济持续快速协调发展，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力问题”，国务院办公厅印发了关于开展资源节约活动的通知（国办发200430号），部署了在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。节能降耗、资源综合利用是国家加快建设节约型社会重要战略决策，是国家经济发展的一项长远战略方针，是国家“十一五”规划目标之一。国家规划能源消耗在“十一五”期间总体下降20%，每年目标是平均下降4%。我国当前的国情是：人均资源占有比世界平均人均占有低，资源综合利用只占30%；2004年GDP占世界4.3%，但用钢和用煤各71、占1/3和1/4，能耗很高。生态环境和资源利用是今后我国经济发展的制约因素。因此，到2010年节能降耗20意义重大。道路、道路照明、电力电信等工程投资具有公益性、基础性的特点，尤其要贯彻项目建设节能、节地、节水、节材的要求，按照相关建设规范和标准，控制建设标准和建筑指标，要把好资源节约、节能降耗这一环节。因此，采用合理的节能降耗措施，对提高能源利用率，对当地国民经济向节能型发展将会起到重要作用。尤其是控制城市水土流失、降低单位GDP能耗和改善城市生态环境等起到重要作用。5.2 节能标准和用能规范中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日修订通过，自2008年4月1日起施行）中华人民共和国72、建筑法节能中长期专项规划（发改环资20042505号）国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发200540号）用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-2006印发关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定的通知（计交能19972542号）关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）内蒙古自治区人民政府发布关于加强节能工作的决定5.3 节能措施1、道路运输节能道路交通运输中，机动车所消耗的燃料主要是汽油和柴油，这两种燃料是从非再生资源（指不能每年重复再生的自然资源，73、如煤炭、石油、天然气等并且随着人类的使用，会逐渐的减少）中提炼出来的，而石油的储量是有限的，随着它的使用将会变得越来越少。同时，在道路交通运输中汽油和柴油的使用，也会产生对环境的污染。因此，需要从各种角度研究道路运输节约能源的途径和措施，减少道路运输对稀缺使用资源的需求，保护我们的环境。改革开放以来，我国经济迅速发展，经济运行体制发生了重大转换，机动车持续增加，而燃油消耗的绝对值越来越高，因此，道路运输节约燃油对我国国民经济的可持续发展的意义越来越大，道路运输节能的必要性迫在眉睫。在道路设计中，应充分利用项目区内地形平坦的特点，设计时尽量选择比较小的路面坡度，减少平曲线的设置，施工时选用经验丰74、富的施工单位，保证道路的施工质量，保证路面的平整度，最大可能的降低燃油的消耗。另外，道路运行阶段要做好交通组织，完善交通设施，避免混合交通对交通流的影响，尽可能做到人车分流，做到机非分离、人车分离，减少行人和非机动车的横向干扰。随着罕台镇的发展，随着交通流的增加，区域内应提倡发展公交，倡导绿色交通，实施限制与控制小汽车的发展，这对于缓解区域交通拥挤及节能降耗具有巨大的作用。2、道路照明节能措施道路照明在道路项目中的节能作用也很明显，道路照明是在道路寿命期内的一项长期的节约能源的一个项目。对此，本项目对道路沿线照明系统提出以下几个方面的节能措施建议：（1）道路照明标准：道路照明质量，应达到辨认可75、靠、视觉舒适的基本要求，道路照明应满足平均照度、亮度均匀度和眩光限制三项指标。道路照明设施还应该有良好的诱导性，同时还应起到更好地量化及美化区域环境的作用。（2）道路照明控制：根据不同场所，道路照明可采用全夜控、半夜控两种方式，或采用可变功率镇流器实现节能运行。另外，桥梁照明也应有明显的区别。道路照明控制在箱式变电站内设手动控制和时间光电控制装置，控制开、关灯时间、数量及亮度。路灯变压器采用新型节能高效变压器，低压变电室采用电容器自动补偿，功率因素大于0.9以上，选用Y型节能电机设备，采用高效节能照明电器。积极推动绿色照明工程，采用高效节能电光源、高效照明灯具和照明自控设备，也是道路节能的重要76、措施。第六章 环境影响评价任何工程项目的实施必然会引起项目所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境影响评价是在研究确定项目实施方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建项目影响环境的因素，研究提出治理和保护环境的措施，比选和优化环境保护方案。6.1 环境现状本项目位于锡林浩特市中心城区范围内，拟建场地周边主要为城镇居住区和配套商业与办公区，周边近距离内无工业污染源，区域环境空气指标满足环境空气质量标准（GB3095-1996）规定标准，地下水质满足地下水质质量标准（GB/T14838-93），周边主要噪声为交通噪声，没有重大工业噪声污染源，77、满足城市区域环境噪声标准（GB3096-93）。6.2 编制依据和执行标准1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国大气污染防治法3、中华人民共和国水污染防治法4、中华人民共和国固体废物污染防治法5、中华人民共和国土地管理法；6、水土保持工作条例（国务院颁布）7、建设项目环境保护管理条例（国务院第253号）8、国务院关于环境保护若干问题的决定（国发199631号）9、内蒙古建设项目环境保护管理条例10、本项目相关规划设计和实施方案6.3 环境影响分析6.3.1 社会环境影响本项目作为市政道路建设工程，是为了完善项目区基础设施、促进城镇化建设进程、改善居民道路出行条件和生产生活条件而实施的基78、础设施建设项目，项目的实施建设将改善项目区投资环境和容纳能力，促进区域经济发展和社会进步，对区域的社会经济发展、产业结构以及社会劳动者构成比例、居民生活条件、区域资源利用和城镇基础设施建设带来积极有利的社会影响。6.3.2 生态环境影响由于工程施工，项目区拟建道路沿线一定范围内的地面植被将因工程建设而被铲除，在施工阶段变为裸地，对项目区的生态环境产生一定的影响，但其影响程度是暂时而可恢复的。6.3.3 声环境影响工程施工期间噪声污染的主要来源是施工机械和运输车辆的噪声与振动。装载机、平地机的机械噪声在距施工现场40m之外符合昼间标准限值，在距施工场地300m之外符合夜间标准限值；而挖掘机、推土79、机、拌和机等的机械噪声在距施工现场20m之外符合昼间标准限值，在距施工场地200m之外符合夜间标准限值，其中挖掘机在150m处即符合标准限值。施工噪声污染仅发生在某一阶段，施工结束后，噪声污染也随之消失。运营期对声环境影响主要来自于道路交通运行车辆的噪音，由于拟建道路主要为城市道路，因此对居民的日常生产生活不会产生重大影响。6.3.4 水环境影响施工期对水环境的污染主要来自施工员工的生活污水对下游水质的影响，施工营地的生活污水仅限于施工期，对整个工程而言，污水排放比较集中，且污水量不大。因此，只要进行适当处理，如设置沉淀池，污水经沉淀后外排，沉淀后的污泥定期清理用于肥田，施工结束后将沉淀池覆土80、掩埋，避免对附件水体产生较大影响。运营期内主要是项目区排水对当地水环境可能造成一定影响，因此排水采用污水、雨水分流制，并对项目区新建项目立项审批阶段严格按照国家和地方的环境保护条例、规定进行环境影响评价，提高水的循环利用率，减少污、废水的排放，提高排水水质，以降低和避免对水环境造成的影响。6.3.5 大气环境影响施工期的大气污染主要因为施工时埋设管线开槽时的扬尘，混合料拌和时的扬尘，储料场扬尘，材料运输工程中的散漏造成的扬尘，未铺装路面临时道路起尘以及沥青混凝土熬制、摊铺过程中产生的沥青烟等。施工期相对运营期较短，其产生的影响是临时性的，一般情况下是可以逆转的，但是如果不加强管理也会造成一定的81、污染事故。项目运营期主要为道路行驶的机动车辆排放的尾气，由于我国汽车尾气排放标准逐渐提高，其产生的尾气不会对大气环境造成重大影响。6.4 环境保护措施6. 4.1 施工期环境保护措施1、社会环境影响减缓措施尽可能优化道路线形，减少占地。做好公共基础设施的施工组织工作，按部就班，有条不紊，避免各工种、各工序之间发生冲突。减少取土场、弃土场数量，尽量利用荒地、丘岗取土，采用集中弃土方式，对废弃土方应充分利用，严禁施工单位分散弃土。施工区设置安全监督员，设置明显警戒标志及夜间用标志灯，禁止行人（尤其是老人、小孩）、牲畜进入施工区。2、生态环境影响减缓措施临时用地内的林木尽量不砍或少砍，施工营地不设在82、林地，工作人员不得毁林，尽量保护道路用地范围内的树木，禁止损坏道路用地以外的植被。对于施工临时用地，施工结束及时进行土地整治(包括清理、松土、覆盖熟土等)，恢复地表原有植被。建设区内应严格按照规划进行绿化种植，因施工损坏植被的土地(如弃泥渣场等)均应恢复植被，不得遗留裸露地表面。弃土场不得占用耕地、草地和林地，弃土结束后尽量恢复耕地或还林还草，临时用地复耕或还林还草，取、弃土场复垦或还林还草。合理安排施工工序，分期、分段施工，尽量减少自然植被的破坏和减少裸地，防止土地沙化、风蚀。对弃土、弃渣的处理，要综合考虑，尽量利用。3、声环境影响减缓措施附近有居民区的应在夜间22：006：00停止强噪声机83、械施工作业。运输车辆尽量避免穿越居民集中区，并在夜间禁止鸣笛。选用效率高、噪声低的机械设备，注意维护；机械操作人员和现场施工员实行个人防护。料场、拌和场、沥青搅拌站应远离居民区。4、大气环境影响减缓措施粉状材料（石灰、水泥等）运输罐装或袋装，禁止散装，堆放时设篷盖。如用粉煤灰应湿装湿运，运输车辆设置篷盖，必要时途中喷水运至场地及时与土拌和填筑，减少堆放时间。运输线路避开居民密集区和学校，并定期洒水。沥青搅拌采用封闭式搅拌设备，排放应达到相应规范要求的标准。风积沙路段施工过程中应注意天气变化，在有大风出现时，要停止施工作业。5、水环境影响减缓措施施工营地设化粪池、垃圾坑，并及时清运。施工结束及时84、清埋。建材堆放应有防雨水冲刷措施。含有害物质的建材如沥青、粉煤灰、水泥、化学品等不能堆放在河渠等水体附近，并设土工布围栏。施工机械的机修油污集中处理，带油污的固体废弃物不得随地乱扔，应集中清理。施工废水不得排入农田或水体，必要时在施工场地设小型蒸发池，施工结束后清理覆土掩埋。施工结束后，施工废料、垃圾等不得弃于施工场地，禁止倾倒在水体附近，及时清运至规定地点或按规定处理。6.4.2 营运期环境保护措施1、环境质量监测项目营运后，需要定期进行环境质量监测。监测频率按照国家环保总局有关环境监测的要求执行，按年度编制环境质量监测报告。2、加强车辆管理加强对运输车辆进入新区的检查，有泄漏货物或超载的车85、辆禁止上路；运载化学危险品的车辆上路前应报管理站批准，并在车前车后挂危险品运输标志，经检查批准后通行，大雾天气危险品运载车辆通过桥梁时应限速；制定相应的危险品运输事故应急控制方案。3、加强敏感点保护在居民区附近应设立限制车速及禁止鸣笛的标志；加强道路两侧行道树的种植与管理，可增强降噪效果和净化空气的能力。4、对道路应加强维护和保养，减少附加噪声通过宣传和制定法规，禁止乘客在道路上乱丢饮料瓶、易拉罐等垃圾，以保持道路两侧的清洁。6.5 环境影响评价结论本项目作为城市市政道路建设工程，符合当地经济社会发展规划和城镇总体规划，在项目实施中采取有效的污染控制措施，严格执行环境影响评价制度，项目的建设不86、会对当地环境质量造成较大影响。因此，本项目在工程建设过程中严格按照“三同时”原则进行规划设计、施工和运行，落实设计和环评中提出的各项污染防治措施，可以满足环境功能，从污染防治和环境保护的角度分析评价，本项目的建设、实施是可行的。第七章 劳动安全卫生与消防7.1 劳动安全防护措施工程施工期间，施工单位与员工签定用工合同，严格遵守中华人民共和国劳动法，对工人进行安全教育，文明施工教育，技能的培训和考核，针对工程施工各阶段的特点，教育员工自觉做好生产过程中的施工防护和人身防护，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，保安全斗产。1、项目全体员工每年组织一次专门的安全教育。2、新进场的工人在上岗前：必须87、进行三级安全教育，经考核合格后，方能上岗。3、特种作业人员安全教育经政府劳动部门考核后，一律持劳动部门颁发的操作证上岗，操作证每两年复审一次，各级劳动安全部门建立特种作业人员档案，登级造册，保存操作证复印件或原件。4、加强安全管理标准化，坚持“五同时”“三不放过”制度。施工现场设安全标语，危险区设立安全警示标志。特殊工种坚持持证上岗。5、施工中，施工人员住宿区必须与施工区相隔离，住宿环境要符合安全卫生要求。对于流动性施工，可视具体情况而定，搭设流动住宿区。现场设置临时办公室，做到整洁，干净，并设公用厕所。工地食堂必须符合卫生要求，做到灶台整洁，有专门的洗菜池，厨具定期消毒。现场必须保证供应符合88、卫生要求的饮用水。7.2 防震安全措施地震是威胁人类安全的主要自然灾害之一，根据中国地震局的预测，目前我国大陆已进入第五个地震活跃期，“十五”期间，抗震防灾的工作方针是：预防为主，平震结合，城乡并举，突出重点，依法监督，常备不懈。抗震防灾工作的指导思想是：以法律法规和工程建设强制性标准为依据，以新建工程抗震设防和现有工程抗震加固为重点，依靠科技创新和技术进步，加强工程建设、城乡建设抗震防灾的监督管理，全面提高工程建设和城乡建设的综合抗震防灾能力。按中国地震参数区划图A1和国标GB500112001，本项目拟建区域抗震设防烈度为6度，区域内各类建设工程抗震设防应达到抵抗6度抗震烈度的要求。对此，89、本项目主要采用的抗震措施分别如下：1、路基抗震为避免震害，路基填方宜采用碎石土、一般粘性土、卵石化和不易风化的石块等材料填筑。压实度应符合现行的有关规范的要求。当采用砂类土填筑路基时，应采取措施将其压实，并对边坡坡面适当加固。在软弱粘性土层和液化土层上填筑路基时，可根据具体情况采取适当措施：换土、反压护道、降低填土高度等，在软弱粘性土层和液化土层上修建挡土墙时，可采取换土、加大基底面积、采取桩基础等加强地基处理的措施，也可采用轻型支挡构筑物。2、管网抗震管道结构宜采用抗震性能较好的管材，持力层落在稳定的亚粘土或中粗砂层上，不宜落在淤泥质土或易液化的细砂土上。7.3 卫生防护措施1、施工工地设置90、环境卫生宣传牌和责任区包干图。2、施工现场杜绝大面积积水，防止蚊蝇孳生，落实各项除四害措施，工地内做到排水畅通，无污水外流和堵塞排水现象。3、施工现场设置医务室，配备经过培训合格的医务卫生人员和必要的医药防护用品及急救器械，做好职工卫生防病的宣传教育改造，针对季节性流行病、传染病和高发病等，利用黑板报、宣传栏等形式介绍防病防治知识和方法，如发生疾病及时救护治疗，并对生活卫生进行监督和督促，定期检查现场卫生情况。4、建筑、生活垃圾分类围挡堆放，并定期、及时清运处理。7.4 消防措施1、在进行道路设计时，考虑消防方面的需求，地块内设消防通道。在考虑建筑红线时，满足防火间距不应小于6米。2、加强防火91、安全的宣传教育工作，设立醒目的防火标志和注意事项，以引起人们的消防警觉。3、加强领导，建立健全防火组织，制定防火管理措施和防火责任制，杜绝火灾的发生。4、供电设备安装规范，绝缘良好，并定期检查、维修，电缆、电线尽可能在地下埋设。5、按照有关规程，及时组织中间验收和竣工验收，各项验收应按有关的施工验收规范进行。6、各项工程质量标准要保证优良，力争全优。工程竣工前，木质和钢构件粉刷严格按标准执行，防止明火引燃。第八章 组织机构与建设进度安排8.1 组织机构8.1.1组织机构设置本项目拟建工程的具体实施由项目建设单位招标确定的施工单位进行施工建设，对于项目管理和工程建设由项目建设单位和锡林浩特市市政92、工程相关部门抽调相应的专业技术人员和工程、财务管理人员共同成立工程建设指挥部的组织管理机构，负责本项目的组织设计、施工组织、工程管理、组织验收等工作，以确保本项目工程的安全、高效实施，尽早建成投入使用。8.1.2 项目组织管理项目指挥部在项目建设中，承担的组织管理任务主要有：1、工程质量管理（1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；（2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；（3）对工质量进行跟踪、检查、监督、控制；（4）质量事故的报告和处置；（5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；（6）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；（7）督促、检查工程材料是否符合要求。93、2、财务管理（1）负责工程所需资金的筹措与拨付；（2）负责资金使用的监管；（3）负责项目投资管理，对项目投资控制，确保项目投资控制在造价限额以内，以保证造控制目标的实现；（4）配合政府管理部门对工程建设进行财务监督管理。3、进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。8.2 实施进度安排94、8.2.1 计划建设期限本项目建设期计划为1年，即2015年内完成全部工程建设。8.2.2 实施进度计划项目建设期主要分为前期工作阶段、工程设计及施工准备阶段、施工阶段及竣工验收交付使用等阶段，其主要进度计划安排如下：1、项目前期工作阶段：主要包括可行性研究、评估论证、投资决策、立项审批等项目前期工作，计划用1个月时间完成。2、工程设计及工程准备阶段：其中工程设计主要为工程初步设计和施工图设计，计划用2个月时间完成；工程准备主要包括工程招标、施工准备等，计划用1.5个月时间完成。3、施工阶段：包括主体路基土方工程、路基处理工程、路面铺装工程、配套设施工程等，计划用6个月完成建设。4、竣工验收：95、全部达到交付使用状态后进行竣工验收，计划用半个月时间完成。8.2.2 实施进度计划图第九章 项目招投标方案9.1 编制依据1、中华人民共和国招投标法。2、工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第3号）。3、2001年内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会内蒙古自治区实施中华人民共和国招标投标法办法。4、建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准事项暂行规定（国家发展改革委员会2001年第9号令）9.2 招标方案本项目在国家规定的招标项目范围之内，应按国家要求，对工程设计、监理、施工、专业设备及材料采购等内容进行招标。1、招标范围本工程招标主要包括勘察、设计、施工工程、工程监理96、及重要设备和材料采购。2、招标组织形式委托具有国家颁发的招标代理资质的机构负责招标代理工作。3、招标方式根据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家计委令第九号）和中华人民共和国招标投标法中的有关规定，本项招标方案如下表所示：项目招标方案表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计施工监理重要设备重要材料 注：勘查、设计、监理费用不超过50万元，且工程总投资也不超过3000万元，根据招标有关法律法规，可不进行招标。第十章 投资估算与资金筹措10.1 投资估算10.1.1 编制依据1、市政工程投资估算编制办法（建标297、007164号）及市政工程投资估算指标（HGZ47-101-2007HGZ47-109-2007（建标2007163号）2、内蒙古自治区建设工程计价依据（内建供2009209号）及其各专业定额3、锡林浩特地区类近期似工程单方造价指标和近期材料价格信息及市场价格信息4、国家和地方现行工程建设其他费用取费标准和市场价格行情5、我公司以往类似工程项目可研报告编制经验与造价指标；6、项目建设单位提供的有关资料和基础数据。10.1.2 项目投资估算1、项目概况本项目作为锡林浩特市市政道路拓宽改造工程，计划对北京路锡林大街至苏尼特街路段车行道由现状15米宽向两侧拓宽21米，使之成为路面宽度36米的城市主干98、路系统，以方便居民日常生活和完善城市道路系统。根据项目建设方案，本项目拟改造道路总长度为11173米、拓宽总面积24633平方米，采用沥青混凝土路面。2、投资估算范围本项目投资估算范围主要对拟建道路工程达到交通通行和使用功能所需的工程建设投资进行估算，为工程建设成本的控制提供参考依据。3、投资估算基准期：2015年1月4、建设投资估算根据建设项目投资估算有关规定，工程项目建设投资主要由工程费用、工程建设其他费用和预备费构成。1、工程费用估算根据项目建设方案，本项目工程费用主要包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费，其估算费用为820万元，其具体估算数据详见“附表2 单项工程投资估算汇总表”。299、工程建设其他费用估算根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）和市政工程投资估算编制办法（建标2007164号）有关工程建设其他费用估算规定，结合拟建工程实际情况，本项目工程建设其他费用合计为92万元，其具体费用构成及其计算数据详见“附表3 工程建设其他费用估算汇总表”。3、预备费根据市政工程可行性研究阶段有关预备费计提规定，本项目基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和的8%计提为73万元，涨价预备费则根据国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知（计投资19991340号）文件暂停计提。4、建设投资汇总以上合计，本项目估算建设投资总额为985万元，其中工程100、费用为820万元、工程建设其他费用为92万元、预备费为73万元，其各项估算指标详见“附表1 总投资估算汇总表”。10.2 资金筹措根据项目建设单位投融资计划和锡林浩特市城市基础设施投资计划，本项目建设资金主要以项目建设单位自筹资金方式投入，并根据相关扶持政策积极争取上级资金和地方配套资金，以缓解项目单位资金筹措压力，使工程建设按计划完成。第十一章 社会评价11.1 社会评价概述社会评价是指分析评价项目为实现国家和地方的各项社会发展目标所作贡献与影响，以及项目与社会的的相互适应性的一种系统的调查、研究、分析、评价方法。项目社会评价的含义国内外尚无统一的认识，研究的内容和采用的方式差别也较大。社会101、的含义非常广泛，社会是以人们物质共同生产为基础而相互联系的总体，社会发展总的目标是人类的发展与进步，社会生活包括政治、经济、文化、教育卫生、环境等各个领域。从广义的角度，社会评价可以包括社会、经济、环境评价等方面；从狭义的角度，社会评价主要涉及社会问题，包括：人口、就业、移民安置、民族宗教、居民生活水平、妇女等方面。项目社会评价贯彻社会发展以人为本的观念，主要研究项目与人的关系，并以人为中心研究如何调整项目与人的关系，以达到在建设项目全过程中，项目与有关的群体相互协调，促进社会经济协调发展和人类社会不断进步。项目涉及的社会因素多种多样，定性分析在社会评价中占有重要地位，做好项目的社会评价工作，102、有利于本项目环境与经济的协调发展。全面考虑项目对经济与社会协调发展的贡献，促进社会与经济的高速稳定发展，加强业主对投资项目的宏观调控指导，因而开展项目社会评价对公共服务型项目具有十分重要的现实和历史意义。11.2 社会影响分析本项目作为在锡林浩特市全面推进城镇化建设进程和落实城市总体规划而实施的城市道路改造建设工程，项目的建设将对改善锡林浩特市以城市道路为核心的市政基础设施建设、方便广大市民道路出行和物资运输条件、完善锡林浩特市城市路网结构、加快推进锡林浩特市经济社会发展具有积极的推动作用，是锡林浩特市完成“十二五”期间城市建设工作的迫切需要和重要措施。从工程建设角度和所在区域经济社会发展角度103、分析，本项目对当地产生的社会影响主要体现在以下两个方面：1、作为市政道路及配套管网敷设工程，本项目建成后将使所在区域路通行能力得到有效改善，从而使车流强度得到了调整，这样可以有效地缓解城区交通的拥挤、混乱与堵塞，由于本项目的技术标准高、行车条件好，因而因行车速度提高，全程行驶时间短，能够节约燃油消耗并降低汽车尾气排放量大大减少，因而也具有显著的节能降耗作用。2、本项目建成后，将进一步推进锡林浩特市城市基础设施建设进程，从而将对加快锡林浩特市镇化建设进程、改善锡林浩特市广大市民的出行条件和生产生活环境、带动沿线土地增值产生积极促进作用，进而对锡林浩特市的经济社会发展和广大城镇群众生产生活水平的提104、高具有积极而正面影响。11.3 项目与所在地区相互适应分析1与项目相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度及参与程度本项目的建设，将进一步加快推进锡林浩特市城市路网建设和城镇化建设步伐，改善所在地区道路交通条件，对锡林浩特市广大居民的出行和生产生活物资的运输提供极大的便利。因此，本项目与所在地区各利益相关群体均给予积极支持。2.当地居民接受度本项目符合国家政策和城市规划，能够改善锡林浩特市城市道路交通条件和居民出行与物资运输条件。因此，当地城乡居民都持支持态度，也得到了广泛的欢迎。3.与项目所在地区的各类组织对项目建设的态度本项目社会效益明显，是锡林浩特市人民政府在2015年重点实施的市政基础105、设施建设工程，项目的建设将对进一步改善市区道路交通条件、完善城市基础设施具有积极的推动作用。因此，项目建设得到各级政府部门和各类相关组织的全力支持。4.项目所在地区现有技术、文化状况能否适应项目建设和发展本项目的建设将对项目所在地市容市貌、基础设施建设、生产生活条件和经济社会发展均产生积极的促进作用，也得到当地社会团体、各界群众企事业单位的欢迎。11.4 社会风险分析本项目作为以市政道路为核心的城市基础设施建设，项目建设将有效提升城区现有道路通行能力和区域给排水条件，从而对城镇居民的日常生活与出行和城区物资运输条件的不断完善具有积极的促进和提升作用，因而受到当地政府机关、企事业单位和各界群众的106、支持和欢迎，而项目建设进度合理，对城区各单位和居民日常生产生活产生影响周期短、预期社会效果好，因而本项目不存在较大而强烈的社会风险。本项目征地工作已由地方政府组织实施，从而避免了因征地补偿等因素产生的社会风险。而针对工程建设风险，在工程施工及项目投产运行中，要严格执行环保措施，加强管理，降低或避免噪声、废水、废气等对周围环境的破坏；采用公众参与式途径增强项目所在地区民众有效参与项目建设和管理，充分利用地方资源、人力、技术和知识，增强地方的参与；防止或尽量减少项目对地区社会文化造成的损毁。11.5社会评价结论本项目作为根据锡林浩特市城市建设需要而实施的市政道路工程，属于由地方政府投资建设的公共基107、础设施建设项目，得到了项目所在地政府部门和各有关部门的大力支持。与此同时，由于项目区现状城市建设、道路建设与基础设施相对不完善，在当前城市化进程加快、城乡统筹一体化发展的社会背景下，本项目的建设将对项目所在地城市道路交通、市容市貌、基础设施建设、生产生活条件和经济社会发展均产生积极的促进作用，也得到当地社会团体、各界群众企事业单位的欢迎。综上所述，本项目的建设具有正面的社会影响，并与项目所在地社会经济发展和生产生活环境具有良好的互适性，社会风险低、社会效益显著，从社会评价角度考虑，项目建设是可行的，也是必要的。第十二章 结论与建议12.1 研究结论通过我公司对建设方案进行深入细致的研究论证，在108、锡林浩特市全面推进城市建设进程和落实城市总体规划的背景下，本项目拟建工程作为以改善城区道路交通条件而实施的市政道路建设工程，项目的建设将进一步改善锡林浩特市城区道路运输条件、方便市民日常生活与出行和物资运输条件、不断城区网络结构具有积极的促进作用，进而对完善锡林浩特市城市基础设施建设和经济社会发展具有积极而深远的影响。本项目的建设符合锡林浩特市城市总体规划和城市路网建设规划，项目建设规模合理、建设方案明确、配套功能完善、工程方案可靠、投资规模适度，项目建设与当地经济社会发展现状和城镇化建设需要相适应，具有良好的社会效益。因此，本项目的建设是必要的、可行的，也是迫切的。12.2 提出建议建议建设109、单位根据本可行性研究报告结合自身条件和发展目标，按照与拟建工程相关的政策和标准要求，做好下一步的设计招标、工程设计、监理招标、施工招标、设备招标等准备阶段的工作，选择有实力有信誉的工程设计与建设、监理及材料、设备供应单位，优化工程设计、确保工程质量、保障项目运营效率。在项目总体布置、工程设计、施工建设和竣工验收过程中严格贯彻执行国家和地区对节能、环保、安全及消防方面的有关规定和标准，严格按照抗震设防要求设计和施工，杜绝工程安全事故的发生。在工程实施过程中建立健全全程监控，确保本工程不出现任何人为的毗漏，在竣工验收中配合质检、安检、消防、卫生、财政等相关部门严格执行国家规定的工程验收标准，以确保110、工程质量安全，杜绝运营的安全隐患。并积极、及时、足额落实建设资金，使本项目能够早日开工建设、投入运行，充分发挥其社会功能和效益。附表1 总投资估算汇总表序号工程或费用名称估算价值（万元）技术经济指标（万元/单位）建 筑设 备安 装其 他合 计单位数量单位价值占比%工程费购置费工程费费 用1第一部分 工程费用820 0 0 0 820 m224633333 83.24%1.1路基土方工程87 0 0 0 87 m22463335 1.2路基工程320 0 0 0 320 m224633130 1.3路面工程396 0 0 0 396 m224633161 1.4路缘石工程17 0 0 0 17 111、m2246337 2第二部分 工程建设其他费用92 92 m224633 37 9.34%第一、二部分费用合计820 0 0 92 912 m224633 370 3预备费73 73 m224633 30 7.42%3.1基本预备费73 73 3.2涨价预备费总投资合计820 0 0 165 985 m224633 400 100%占比（%）83.24%0.00%0.00%16.76%100%单项工程投资估算汇总表 附表2序号工程或费用名称估算价值（万元）技术经济指标（元/单位）建 筑工程费设 备购置费安 装工程费其 他费 用合 计单位数量单位价值占比%一路基土方工程87 0 0 0 87 m112、22463335 10.60%1路基挖方工程55 55 m31847530 2路基填方工程31 31 m31571020 二路基工程320 0 0 0 320 m224633130 1路基处理62 62 m22463325 7.51%2垫层（20cm厚级配砂砾）99 99 m22463340 12.02%3路基层（20cm厚水泥稳定级配砂砾）160 160 m22463365 19.54%三路面工程396 0 0 0 396 m224633161 1基础面层（6cm厚AC-20C沥青混凝土）187 187 m22463376 22.84%2面层（4cm厚AC-13F沥青混凝土）208 208 113、m22463385 25.43%四路缘石工程17 0 0 0 17 m2246337 2路缘石铺设17 17 m225075 2.06%单项工程费用估算合计820 0 0 0 820 m224633 333 100%占 比100.00%0.00%0.00%0.00%100%附表3 工程建设其他费用估算表序号费用项目估算值估 算 说 明1 建设单位管理费13.0 根据“财建2002394号”文件计算计提2 工程监理费26.0 根据“发改价格2007670号”文件计算计算3 前期工作咨询费5.0 根据“内发改费字2004990号”文件计提4 勘察设计费33.0 根据“计价格200210号”文件计算计提5 环境影响评价费2.0 根据“计价格2002125号”文件结合工程实际情况计提6 招标代理服务费6.0 根据计价格20021980号文件规定计算计提7 施工图设计文件审查费1.5 根据“内计费字20021007号”文件计算计提8 竣工图编制费2.6 根据“计价格200210号”文件按工程设计费的8%计提9 施工图预算编制费3.3 根据“计价格200210号”文件 按工程设计费的10%计提合 计92