1、目 录 一、工程概况1二、编制依据1三、施工方案1四、安全防护措施4五、出现问题后的涵洞加固措施8六、应急预案8七、应急处置方案15中铁十一局集团新建大冶北至阳新客运专线DYSG-1标项目指挥部武九铁路涵洞净空改造施工方案一、工程概况1、新建线路设计概况新建线路从武黄城际铁路大冶北站引出（DK92+000），于既有武九铁路东侧跨大冶湖，行至大箕铺镇并行既有铁路前行，过小箕铺镇至白沙镇新建白沙南站（DK111+850），出站后线路小角度上跨既有武九铁路并行其南侧前行，上跨316省道后，与DYSG-2标（中铁十八局）连接。标段线路长度29.729，新设特大桥8座-13704.87延米；大桥5座-12、339.12延米；隧道7座；新建车站2个-大冶北、白沙。二、编制依据1）国家和铁道部及相关部委颁布的现行法律法规、铁路客运专线施工技术指南（规范）和验标、有关方针政策和规章制度等2）铁道部关于进一步加强铁路建设施工机械设备管理的通知（铁建设函【2009】1170号）3）武汉铁路局关于公布武汉铁路局营业线施工安全管理实施细则的通知（武铁总（2008）331号）4）铁路运输安全保护条例5）铁路工务安全规则6）营业线铁路安全事故应急救援条例7）铁路工程施工安全技术规程8）施工现场调查资料三、施工方案1、凿除原有村路混凝土层，不影响原有涵洞整体受力体系。此类涵洞降低幅度范围为020cm，经现场调查发现3、，原有进村道路位于涵洞车行位置的路面硬化混凝土厚度为20cm。在涵洞净空改造施工中，只需将原有村路路面硬化混凝土凿除，并预留重新浇筑路面混凝土的结构厚度即可（考虑10cm），如凿除涵洞路面结构层可以满足通行需要，则使用细石混凝土整平后，覆盖1cm厚钢板。2、施工方法1）、人员配置考虑既有线运营及施工现场交通管制的需要，为了防止在施工过程中，出现安全事故，具体人员配置如下：既有线涵洞净空改造人员配置序 号岗 位数 量岗位任务备 注1安全负责人1协调施工当中的安全管理任务指挥部2安全员1巡查现场安全防护措施及落实各项安全管理工 区3防护员2巡查既有线列车运行情况并及时进行沟通各相关单位工 区4车站4、联络员1对各类信息的上传下达指挥部5调 度1负责协调施工现场所需材料的准备由工区长兼任6普 工12负责进行正常施工作业工 班7电 工1负责施工现场临时用电工 班8工班专职安全员1负责配合项目部安全管理人员工 班注：本表内标注人员数量为一个涵洞处理过程中的人员配置。2）、机械配置凿除混凝土采用空压机带动风枪的方式进行施工，尽量避免涵洞改造过程中对原有既有线的影响。既有线涵洞净空改造机械、设备、机具配置序 号设备名称状 态数 量备 注1空压机良 好2台工 班2风 枪 良 好6套工 班3相关电力设备良 好2套工 班4场地照明设备良 好2套工 班5小斗车良 好5辆工 班7铁 锹良 好6把工 班9运输车5、良 好2台工 班10挖 机良 好1台工 班11汽 车良 好1台工 班12对讲机良好（频率应避开列车运营管理频率）4台工 班13手电筒良 好10个工 班注：本设备配置表为一个涵洞改造配置数量，存在两个涵洞同时施工时，应注意增加和调配使用。3）、施工安排涵洞改造工程方案一经评审通过，指挥部应立即组织相关人员进行施工，应充分结合现场施工需要，首先改造关键线路上的涵洞净空，采用重点突破的方式，加大人员、设备的投入，以保证新建正线施工。施工前期，各部室应充分沟通，提前做好电力、设备、材料、混凝土安排等方面的工作，并将所有信息汇总，由生产调度统一上报并下达指令。4）、施工过程安排、测量原有涵洞底板控制点的6、具体标高，结合实际净空尺寸，确定凿除深度后，在原有涵洞底板上进行标注。、使用风镐对原有路面混凝土进行凿除，并安排专人进行盯控，确保在施工过程中不破坏既有涵洞的主体结构。、先凿除角落中的混凝土路面后，再进行大面积凿除。、凿除路面混凝土后，再次对底板高度进行测量、确认涵洞净空，在保证满足行车高度需要后。如现场确有必要的，将采用细石混凝土对已凿除的底板位置进行覆盖，或使用1cm后钢板对凿除位置进行整体覆盖。5）、限高架处理目前待处理的涵洞进出口限高架均不能满足通行需要，应进行改造，方案具体如下：、对于需处理的限高架，在对原有限高架进行拆除前，我单位均按铁路桥限高防护架（专桥设（05）8184）使用图7、的设计要求先安装好限高架。、新建限高架按照设计要求涂刷防锈漆、警示漆，并标注限高指示牌。、新建限高架安装完毕后，再行拆除原有涵洞限高架。、拆除原有限高架时，应注意吊装安全。如现场确实需要，应在限高架靠既有线方向加焊支撑，严禁限高架在拆除过程中向既有线方向倾倒。、在吊装过程中，应安排安全员、防护员进行安全防护，并及时上报现场情况。6）、涵洞处理后的排水处理、涵洞底板降低后，首先考虑顺接涵洞原有排水系统。在涵洞降低过程中按照涵洞原有排水坡度进行施工，顺接涵洞原有排水沟，防止涵洞积水。、对于涵洞底板降低后，无法正常排水的涵洞，将另行开凿路面板。在底板最低位置，埋设直径不小于5cm的PVC管，管口顺接8、至涵洞外排水沟处，并使用不低于路面混凝土强度的混凝土进行覆盖，以保证涵洞底板不积水。、对于改造后的涵洞，项目部安排专人定期查看。特别是降雨过后，项目部将立即派专人对改造后的涵洞进行查看，并对积水位置及时进行清理。、改造后的涵洞，使用细石混凝土或高强度砂浆，对凿除的地面进行磨平，保证降雨不会渗入涵洞基层。7）、涵洞使用完的恢复、前期项目部将对涵洞所属村级政府签订相关协议，在协议中明确涵洞使用完毕后，将由我单位负责恢复至原有路面高度。、涵洞内路面恢复时，混凝土标号不得小于原有混凝土标号，并安排专人进行维护及养护，确保混凝土强度达到要求。、涵洞恢复后，我单位将按恢复后的涵洞净高调整限高架及限高指示牌9、，确保达到使用要求。四、安全防护措施1、为了保证过程施工及后期施工过车对既有线运营的安全，新建大冶北至阳新客运专线DYSG-1标项目经理部特成立既有线涵洞净空改造施工安全管理领导小组：组 长：丁永全副组长：吴剑、阳六仔组 员：刘军鹏、苏永、吕培金、周浩、严勇、杜昌盛、张宝军、叶海林、徐宜山、周超、朱阁、熊华俊、祁学祥、郁晓旺、安雄、杨七伍、张大连、徐卫国、王玉林指挥部设立既有线施工安全管理办公室，办公室设在指挥部安质部，由安质部长严勇负责日常管理事物，联系电话：15872680355。2、施工前准备工作1）、形成整体施工方案并上报监理、业主及铁路运营管理部门进行评审，评审通过后方可进行相关施工10、。施工前要与铁路局设备管理单位、行车组织单位、桥工段签订临近营业线安全协议，明确双方的安全责任和义务，严格按照协议规定的内容履行职责。未签订协议的不得开工。2）、按照相关要求，上报施工计划，安排施工作业时间。按照施工作业时间安排施工所需物资、材料、机械、人员等，确保施工满足规定时间。3）、调查涵洞进出口处的交通状况，确定道路日常车流量，以便做好施工过程中的交通管制工作。4）、在涵洞进出口50米处，设置警示标志牌，标示“前方涵洞施工 请减速慢行”及“前方施工 注意安全”等警示内容。涵洞两侧安排专人负责道路交通管理，并协调道路封闭通行等事宜。5）、施工前，应安排测量队人员在涵洞顶、既有线路基顶放设11、观测桩，并记录相关数据（静荷载、动荷载），用于施工前后涵洞位移量、沉降量对比，。6）、所有施工人员施工前必须进行既有线施工安全培训教育，并通过考核，合格后方可上岗作业。7）、调查涵洞现有情况，并留存影像资料，以便与施工后涵洞变化进行对比，掌握基本资料。8）、针对每个涵洞的施工方案、安全防护等进行交底、培训，确保参与施工的每个人均了解、熟悉自己的职责范围、工作内容及安全防护的基本技能。9）、调查涵洞施工范围内是否存在既有线各类管线及市政管网，有则用三角彩旗沿管线行进方向标注，并安插标示牌，标注相关内容。10）、根据应急预案，储备应急物资。3、施工过程中的安全防护措施1）、提前一天通知既有线运营安12、全管理单位，确定第二天的施工任务。指挥部组织施工人员召开施工组织会议，确定第二天的施工安排及注意事项，重点针对人员分工进行细致安排。施工期间指挥部安排专人驻站，使施工现场时刻与车站保持密切联系，以便于列车临近时现场可以停止施工，确保行车、人员安全。2）、指挥部安排专人对照既有线列车时刻表中的行车情况进行瞭望，以便随时了解既有线行车情况。施工当日上岗人员必须佩带安全帽（蓝色），穿反光背心，现场安全管理人员应配置对讲机（注意列车营运管理人员的对讲机频率），用于施工现场的沟通、反馈及指令下达。3）、施工过程中，指挥部安排专人对涵洞及既有线路基上安设的观测桩进行观测，一旦发现数据超出正常变化范围，应立13、即停止施工，并上报车站值班员。4）、安排专人检查涵洞洞壁是否出现裂隙等可察变化，一旦发现涵洞洞壁开裂，墙身出现错台，洞顶及沉降缝处漏水，沉降缝处砂浆掉落等情况，应及时通知施工人员停止施工，并上报车站值班员。5）、施工过程中所需材料应单独清理出场地进行堆码，并悬挂警示标志，严禁存放在行车道路上。6）、现场使用的机械、材料、电力等，均应在施工前一天进行调试、准备，未调试、准备完毕的，严禁开工；现场所需人员未到位的，严禁开工；未与既有线运营管理单位取得联系，未获得同意，严禁开工；施工机械、材料不符合方案要求的，严禁开工。7）、现场生产管理人员应协调好现场材料及混凝土浇筑时间，严禁出现停工待料及隔天浇14、筑混凝土的情况。8）、夜间停工时，必须使用钢管搭设隔离栏杆将新浇筑混凝土层进行隔离，钢管涂刷反光油漆或粘贴反光贴膜；安装夜间照明灯具及安全标志灯，确保夜间行车安全。9）、现场防护员填写施工记录表，并签字确认。时间一律采用24小时制，各项施工开始、结束及暂停施工时间，施工作业人员，施工机械，工作内容均应填写准确。4、后期维护工作1）、改造完成后，涵洞进口位置安插项目安全负责人、车站负责人的联系电话，便于第一时间通报涵洞相关情况。2）、定期对改造后的涵洞进行观测，并采集数据进行对比，分析涵洞结构稳定状态；雨季、冬季施工期间，加大观测频率。涵洞改造完成3个月内每5天观测一次，3个月后可适当加大间隔时15、间。但每月必须观测不少于两次。3）、检查涵洞改造后的排水系统是否达到现场实际排水的需要，严禁涵洞内及进出口10米范围内出现积水的情况。雨后立即派专人检查，防止积水。4）、现场技术员、安全员在涵洞改造完成3个月内，应每天观察涵洞墙身、基础等结构物件的变化情况，并记录在当天施工（安全）日志中。发现裂隙、错台、不均匀沉降后，应及时拨打相关责任人的电话。观察3个月后无明显变化，可适当加大观察间隔时间，但每月不得少于10次，且时间安排应相对平均。5、既有线施工必须执行的劳动安全规定1）、作业人员必须由项目经理批准，经考核合格的专职人员带队。2）、新入场的施工人员上岗前，必须经过岗位安全培训，经考试合格后16、，由专人带领方可上岗作业，严禁随意指派作业人员上岗。3）、上岗作业人员必须穿戴规定的防护服装及防护用品，发现来车必须立即停止施工，并撤离施工现场。6、临近既有线施工严格执行“五不准”1）、施工负责人及相关人员（含铁路相关单位指派的监督人员）没有到位不准开工；2）、开工准备（施工负责人、施工及防护人员、机具设备、安全协议、施工计划、经批准的施工方案）没有到位不准开工；3）、参加施工人员没有经过铁路局相关部门培训并取得合格证之前不准开工；4）、车站没有登记、施工（调度）命令没有下达、施工负责人没有下达开工命令，不准开工；5）、安全防护没有设置好不准开工。五、出现问题后的涵洞加固措施在涵洞改造过程中17、及施工完毕3个月内，工区必须安排专人负责对涵洞进行观测、观察，具体检查内容后附表。一旦发现墙身出现裂隙，应及时上报指挥部，由指挥部总工程师带队进行检查并分析开裂原因，必要时应聘请专家到场。1、如裂隙不再发生变化，处于基本稳定的状态，应使用高强度砂浆进行勾缝。2、如裂隙较大且持续发展时，应在保证涵洞使用功能的情况上内套0.25cm厚的C30钢筋混凝土框架进行加强。3、涵洞出现裂隙渗水时，应调查渗水来源，在源头处进行疏导，使之绕开涵洞。如无法疏导，应在处理裂隙前在裂隙最低位置钻眼，安插PVC套管，进行引水施工，严禁涵洞台背出现积水。4、加大涵洞观测频率，并及时将涵洞变化情况与处理方案上报至相关单位18、。六、应急预案1、目的既有线施工时，为了保证行车、人身安全和工程顺利进行，确保在既有线施工发生险情时，指挥部、工区及各作业工班能有条不紊的按照预先制定的方案迅速排除，最大限度的降低伤亡、伤害程度，为此制定既有线施工事故应急响应预案。2、成立既有线施工应急预案领导小组1）、小组成员总指挥：丁永全副指挥：吴剑、阳六仔成 员：刘军鹏、苏永、吕培金、周浩、严勇、杜昌盛、张宝军、叶海林、徐宜山、周超、朱阁、熊华俊、祁学祥、郁晓旺、安雄、杨七伍、张大连、徐卫国、王玉林指挥部设立既有线施工安全管理办公室，办公室设在指挥部安质部，由安质部长严勇负责日常管理事物，联系电话：15872680355。2）、管理职责19、总指挥丁永全负责全面领导工作，副指挥阳六仔、刘军鹏负责开展宣传教育、施工前安全培训、相关安全防护措施的制定及检查现场具体落实情况。3、事故类型和危害程度分析1）、事故类型：铁路行车事故。2）、危害程度分析一旦发生铁路行车事故，轻则导致列车晚点运行，重则可能导致旅客列车、货物列车、工程列车脱线甚至倾覆，给国家和人民的生命财产带来巨大的损失，后果非常严重。4、应急处置基本原则1）、迅速行动,灵活应对。处置事故险情时，由公司或项目事故应急救援指挥部启动本预案并实施；2）、以人为本。险情处置应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；3）、强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源,防止次生事故的20、发生。5、应急组织机构与职责1）、 应急组织体系公司事故应急救援组织体系由公司行政主管领导和分管安全生产与机关工作的领导以及办公室、安质环保部、工程部、机运部、物资部、财务部、计划部、试验室、测量队、协调办公室等部门和各项目应急组织机构的负责人组成。2）、指挥机构及职责、指挥机构事故应急救援指挥领导小组由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。事故应急指挥部办公室设在安质环保部，值班电话：15872680355。抢险组：由严勇、杜昌盛、朱阁带领救援一、二队组成。救护组：由吕培金、郭迪东、王玉林和事故所在地医疗机构组成。疏导组：由冯传江、吴瑞、郁晓旺组成。保障组：周21、超、杨七伍、徐卫国负责人组成，必要时邀请技术专家参加。善后组：周俊臣、周浩、徐宜山负责人组成。调查组：阳六仔、刘军鹏、苏永组成。现场应急组织机构：由项目管理人员及现场所属单位有关人员组成。、事故应急救援指挥部职责A 、总指挥的职责：a 、贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；b、 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；c 、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况;d 、确保应急资源配备投入到位，组织公司总体应急演练，指挥公司总的应急行动。B 、副总指挥的职责：a、 协助总22、指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；b 、组织编制应急预案，监督落实公司应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c 、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。d 、组织指挥善后现场恢复。C、 应急办公室职责：a 、掌握事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。b 、负责应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。D 、抢险组职责：实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。E 、救护组职责：负责现场伤员的医疗抢救工作，23、根据伤员受伤程度做好转运工作。F 、疏导组职责：维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。G 、保障组职责：负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。H 、善后组职责：妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。I、 调查组职责：收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。6、预防与预警1）、危险源监控、对既有线施工的监控在邻近施工的既有线一侧设置警戒线，严密监视，不许任何施工机械、机具、材料侵24、限；对既有线路状态（路基下沉量、轨道标高、水平、轨距、超高等）进行时时监测；对既有铁路的光缆、信号等设备进行保护、监视；对作业人员的技能水平、业务素质、安全意识进行考核。、对行车运输的监控对现场施工作业人员是否严格按技规、行规、站细等的要求及相关操作规程执行进行监控。线路状态出现异常且可能危及行车安全时，及时发出警示，并及时对线路进行维修、加固处理，必要时对列车设置减速慢行或紧急停车防护。当发生施工导致既有线路设备损坏，影响行车安全时，立即报告车站，并在设备修复前做好相应防护。当出现操作人员特别是特殊岗位操作人员，出现操作失误或不严格执行各类操作规程以及各类安全规章制度执行不力的现象时，要及时25、发出警示，采取措施，防止事故发生。7、信息报告程序1）、由现场负责人、安全管理人员用手机将事故发生情况报告给相关车站（既有线、专用线）行车调度、已开通的车站（新线），并同时报告给应急领导小组。应急领导小组应迅速评估险情，决定是否启动现场处置方案，同时上报公司和上级应急救援指挥部，确定等级并上报事故归属地应急指挥机构。2）、现场报警方式采用对讲机、无线列调、电话及其他有效方式。3）、事故现场应急救援指挥部应及时与地方政府、铁路部门、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。4）、事故现场应急救援指挥部通过上述联络方式向有关部门报警26、，报警的内容主要是：行车事故发生的时间、地点、背景、可能造成的损失、已采取的处置措施和需要救助的内容。5）、经现场确认需向外求援时，用电话向铁路有关部门或地方有关部门求援。8、应急处置1）、响应分级二级铁路行车事故定义为一次可能导致2人以下死亡，铁路行车一般事故,项目、公司能自己控制的事故，对应的响应级别为二级。一级铁路行车事故定义为一次可能导致3人以上死亡，铁路行车险性及以上事故，项目自己不能完全控制的事故，对应的响应级别为一级。2）、响应程序项目事故应急救援领导小组获取行车事故报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告公司事故应急救援指挥部，公司事故应急救援指挥部接到信息后上报公司事故应急救援27、指挥部领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。3）、处置措施、二级应急行动A 、当发生二级铁路行车事故时，应急自救领导小组启动现场应急处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，并搜救其他遇险人员、抢救遇险物资设备等。B 、疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。C 、救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。D 、保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。E、 善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理28、赔工作。F 、调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。G、 事故抢险结束后，立即组织人员抢修线路，并按铁路有关规定放行列车，直至恢复线路正常行车。、一级应急行动A 、当发生一级铁路行车事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时将灾情上报公司、上报事故应急指挥部和事故归属地应急救援组织机构。B、事故应急救援指挥部立即组织有关部门人员和专家在第一时间赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。、铁路行车事故紧急救援注意事项A 、保证救援人员自身的安全和防止次生事故；B29、 、在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；C 、运输列车载有其他危险物品时，根据现场实际情况,启动相应应急预案；D 、事故发生后，要在相关车站设驻站联络员，负责现场与车站的联络；E 、按铁路有关规定在事发地点可能来车方向设置防护。9、应急物资与装备保障1）、事故应急救援指挥部安排保障组负责组织应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。2）、按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送指挥部事故应急救援指挥部的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供30、应、补充和更新。3）、各单位应根据指挥部专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。4）、对铁路专用救援设备，公司难以配备的，应提前与铁路局相关部门签订安全救援协议。10、附件七、应急处置方案1、事故应急救援指挥部职责1）、总指挥的职责：、贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；、组织实施单位应急预案，掌握项目事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况;、确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指挥项目总的应急行动。2）、 副总指挥的职责：、31、协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；、组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。、组织指挥善后现场恢复。3）、应急办公室职责：、掌握事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。、负责应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。4）、抢险组职责：实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。5）、救护组职责：负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程32、度做好转运工作。6）、疏导组职责：维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。7）、保障组职责：负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。8）、善后组职责：妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。9）、调查组职责：收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。2、预防与预警1）、危险源监控、对既有线施工的监控在邻近施工的既有线一侧设置警戒线，严密监视，不许任何施工机械、机具、材料侵限；对既有线路33、状态（路基下沉量、轨道标高、水平、轨距、超高等）进行时时监测；对既有铁路的光缆、信号等设备进行保护、监视；对作业人员的技能水平、业务素质、安全意识进行考核。、对行车运输的监控对现场施工作业人员是否严格按技规、行规、站细等的要求及相关操作规程执行进行监控。2）、预警行动当机械、机具及材料等侵限时，对操作者、现场安全防护人员、现场管理人员进行警示。线路状态异常且可能危及行车安全时，及时发出警示，并及时对线路进行维修、加固处理，必要时对列车设置减速慢行或紧急停车防护。当发生施工导致既有线路设备损坏，影响行车安全时，立即报告相关车站，并在设备修复前做好相应防护。当各种机车车辆带病上道作业时，要强制进行34、维修，直至状态良好方可重新上道，同时对操作人员进行安全教育培训。当出现操作人员特别是特殊岗位操作人员，出现操作失误或不严格执行各类操作规程以及各类安全规章制度执行不力的现象时，要及时发出警示，采取措施，防止事故发生。3、信息报告程序1）、由现场负责人、安全管理人员或乘务人员用对讲机、机车无线列调或手机将事故发生情况报告给车站（既有线、专用线）/行车调度、已开站的车站（新线），并同时报告给应急领导小组。应急领导小组应迅速评估险情，决定是否启动现场处置方案，同时上报公司和上级应急救援指挥部，确定等级并上报属地应急指挥机构。2）、现场报警方式采用对讲机、无线列调、电话及其他有效方式。3）、事故现场应35、急救援指挥部应及时与地方政府、铁路部门、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。4）、事故现场应急救援指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：行车事故发生的时间、地点、背景、可能造成的损失、已采取的处置措施和需要救助的内容。5）、经现场确认需向外求援时，用电话向铁路有关部门或地方有关部门求援。4、应急处置1）、响应分级二级铁路行车事故定义为一次可能导致2人以下死亡，铁路行车一般事故,项目、公司能自己控制的事故，对应的响应级别为二级。一级铁路行车事故定义为一次可能导致3人以上死亡，铁路行车险性及以上事故，项目自己36、不能完全控制的事故，对应的响应级别为一级。2）、响应程序项目事故应急救援领导小组获取行车事故报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告公司事故应急救援指挥部，公司事故应急救援指挥部接到信息后上报公司事故应救援急指挥部领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。3）、处置措施、二级应急行动A 、当发生二级铁路行车事故时，应急自救领导小组启动现场应急处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，并搜救其他遇险人员、抢救遇险物资设备等。B 、疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。C 、救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人37、员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。D 、保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。E 、善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。F、 调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。G 、事故抢险结束后，立即组织人员抢修线路，并按铁路有关规定放行列车，直至恢复线路正常行车。、一级应急行动A、 当发生一级铁路行车事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时将灾情上报公司、上级事故应急指挥部和38、属地应急救援组织机构。B 、公司事故应急救援指挥部立即组织有关部门人员和专家在第一时间赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。、 铁路行车事故紧急救援注意事项A 、保证救援人员自身的安全和防止次生事故；B 、在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；C 、运输列车载有其他危险物品时，根据现场实际情况,动相应应急预案；D 、事故发生后，要在车站设驻站联络员，负责现场与车站的联络；E、 按铁路有关规定在事发地点可能来车方向设置防护。5、应急物资与装备保障1）、事故应急救援指挥部安排保障组负责组织应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。2）、按照平战结合的原则，确定应急物资、设39、备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送事故应急救援指挥部的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。3）、各单位应根据专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。4）、对铁路专用救援设备，公司难以配备的，应提前与铁路局相关部门签订安全救援协议。6、附件附件1：现场应急自救领导小组组织机构框图保障组项目经理项目书记项目副经理项目总工自救组救护组疏导组调 查组善后组附件2：中铁十一局集团武九铁路（湖北段）指挥部应急联系电话一览表姓 名联系电话姓名联系电话姓 名联系电话丁40、永全15186911333郭迪东18697898678吴 剑18741060333刘青永15072056964阳六仔15971867857张大连15870214266刘军鹏18772378616徐卫国15286355052周 浩18772378678杨七伍13595524217苏 永18633078516王玉林15769318365吕培金18575296006祁学祥15807382698徐宜山18212220098熊华俊18809756120张宝军18798538525朱 阁13387138072冯传江15897263653吴 瑞15286355043叶海林15897899191一工区189541、9470788严 勇15872680355二工区18575296006周 超18671939007集团公司指挥部应急办公室15872680355周俊臣18523960047郁晓旺18931499967阳新车站联系电话13807133876安 熊18793858121附件3：事故应急救援程序图发生突发事故启动现场处置方案启动一级应急行动上级或地方政府接到报警抢救遇险人员公司事故应急救援指挥部接到报警现场自救领导小组接到报警启动二级应急行动公司、项目部(分公司)事故应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援进行现场应急救援抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结附件4：中铁十一局集团武九铁42、路（湖北段）指挥部应急救援小组人员分组名单序号应急组名称姓 名单位或部门职务或岗位联系电话1抢险组严 勇安质部部 长15872680355杜昌盛工程部部 长18919407861朱 阁设备部部 长133871380722救护组吕培金指挥部副经理18575296006郭迪东办公室副主任18697898678王玉林安质部安全员157693183653疏导组冯传江指挥部副总工15897263653吴 瑞指挥部副总工15286355043郁晓旺工 区工区总工189314999674保障组周 超物资部部 长18671939007杨七伍工 区安全员13595524217徐卫国工 区安全员15286355043、525善后组周 浩计划部部 长18772378678徐宜山财物部部 长18212220098周俊臣办公室主 任185239600476调查组阳六仔指挥部总 工15971867857刘军鹏指挥部安全负责人18772378616苏 永指挥部副经理18633078516附件五：中铁十一局集团武九铁路（湖北段）指挥部事故应急信息报告表事故发生地址 省 市 县 项目部 队事故发生时间年 月 日 时 分事故发生部位或里程 涵洞；DK DK 段； 办公区、生活区事 故 类 型事故等级或危害程度（、）人员伤亡情况重伤： 人； 死亡： 人； 失踪： 人设备或设施损坏情况上报当地政府情况上报集团公司情况单位或部门44、姓 名电 话报告时间单位或部门姓 名电 话报告时间 报告人姓名联系电话/传真/电子邮件接收人姓名联系电话/传真/电子邮件采取的主要措施： 附件7：中铁十一局集团武九铁路（湖北段）指挥部应急救援物资(设备)明细表序号物资(设备)名 称规格型号数量单位存放地点保管(操作)人员姓名联系电话1道渣100m指挥部周超186719390072砂渣50m指挥部周超186719390073编织袋500条指挥部周超186719390074方木10*101m指挥部周超186719390075板材D=5cm0.5m指挥部周超186719390076捣固镐15把指挥部朱阁133871380727铁锹20把指挥部周俊臣45、185239600478木扒20把指挥部周俊臣185239600479扳手10把指挥部周俊臣1852396004710扣件20套指挥部周超1867193900711汽车4辆工地朱阁1338713807212发电机2台工地朱阁1338713807213对讲机5台指挥部周俊臣1852396004714急救药箱2个指挥部周俊臣1852396004715挖掘机1台工地朱阁1338713807216装载机1台工地朱阁1338713807217大型吊车1台工地朱阁13387138072附件八：涵洞检查表序号里程结构形式墙身有无裂隙观测桩标高观测桩坐标有无积水沉降缝是否变化检查日期备注12345填报： 复核：附件九：既有线涵洞调查表序号既有线里程路面板厚度（cm）凿除厚度（cm）限高架高度（m）需要提升高度（cm）照片编号备注1125+28420203.8012127+52820103.8021、既有武九线125+284框架小桥（大箕铺中学）2、既有武九线127+528小桥（方至畈村）