1、新县八里可反镇神留桥村（丁李湾）历史文化名村保护规划2014年4月文本图册附件 第一部分第一部分 文本文本 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 1 目目 录录 第一章第一章 总则总则.2 第二章第二章 特征分析与价值评价特征分析与价值评价.5 第三章第三章 历史文化名村保护规划历史文化名村保护规划.8 第四章第四章 建筑保护与整治方式建筑保护与整治方式.11 第五章第五章 古村落保护项目及实施规划古村落保护项目及实施规划.13 第六章第六章 历史文化资源利用与发展规划历史文化资源利用与发展规划.14 第七章第七章 分期实施项目及计划分期实施项目及计划.21 第八章第八章 保2、护规划实施措施保护规划实施措施.24 第九章第九章 附则附则.25 附录：附录：.26 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 2 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 规划编制目的规划编制目的 为指导信阳市新县八里畈镇神留桥村历史文化名村的保护整治工作全面展开，使神留桥村得到合理有效的保护、改善和发展，实现保护与发展的相互促进和良性循环。根据中华人民共和国城乡规划法、历史文化名城名镇名村保护条例、中华人民共和国文物保护法、历史文化名镇名村保护规划编制要求（试行）等相关法律法规和规定，特制定本规划。第二条第二条 规划规划依据依据 1 1、相关法律法规、相关法律法规 中华人民共和3、国城乡规划法（2008.01）中华人民共和国非物质文化遗产法 村庄和集镇规划建设管理条例 历史文化名城名镇名村保护条例（2008 年 7 月 1 日起实施）中华人民共和国文物保护法（2013 修正）中华人民共和国环境保护法（2007.01）传统工艺美术保护条例（1997.5）历史文化名镇名村保护规划编制要求（试行）传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）河南省村庄和集镇建设管理条例 河南省村镇规划编制办法 2 2、相关文件、相关文件 文化部关于加强国家级文化生态保护区建设的指导意见（文非遗发20107 号）住房和城乡建设部、文化部和财政部关于开展传统村落调查的通知（建村201258号）住房和城4、乡建设部、文化部、国家文物局和财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见（建村2012184 号）中共中央 国务院关于加快发展现代农业活力的若干意见（党中央 2013 年 1 号文件）住房城乡建设部关于做好 2013 年全国村庄规划试点工作的通知（建村 2013 35 号）住房城乡建设部关于动员和组织社会力量支持大别山片区村镇建设的意见（建村函2013146 号）住房城乡建设部办公厅关于做好 2013 年全国特色景观旅游名镇名村示范工作的通知（建办村函2013313 号）河南省住房和城乡建设厅、省文化厅、省财政厅三部门联合下发关于加强传统村落保护发展工作的实施意见 住房和城乡建设部、文化部和5、财政部关于公布第一批列入中国传统村落名录村落名单的通知（建村2012189 号）河南省人民政府关于公布河南省第六批历史文化名镇名村的通知（豫政201425 号）3 3、相关规划、相关规划 新县总体规划 2006-2020 新县八里畈镇总体规划 20072020 八里畈镇土地利用总体规划 20102020 新县美丽乡村建设试点项目实施方案 新县八里畈乡神留桥村丁李湾村民组地质构造情况的说明 新县旅游业发展总体规划（2008-2020）“英雄梦，新县梦”一城三线规划案（县城田铺、县城郭家河、县城八里畈）新县八里畈镇神留桥村丁李湾村相关文献资料 4 4、国际相关法规文件、国际相关法规文件 国际古迹保6、护与修复宪章（1964）关于小聚落再生的 Tlaxcala 宣言（1982）保护历史城镇与城区宪章（1987.10）关于乡土建筑遗产的宪章（1999）第三条第三条 规划范围规划范围 本规划范围为神留桥行政村，村域面积为 5.3 平方公里。其中重点规划区为村委所在地新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 3 丁李湾古村落。第四条第四条 规划期限规划期限 新县八里畈镇神留桥村历史文化名村保护规划的规划期限为 2014-2030 年，其中：近期：2014-2020 年 远期：2021-2030 年 第五条第五条 规划指导思想规划指导思想 1、坚持规划先行。历史文化名村保护必须先规划后7、实施，充分发挥规划的引领作用。2、坚持分类分级。有针对性提出抢救性维修、整体保护、合理利用等保护与发展措施。3、坚持活态传承。注重活态传承历史文化名村承载的物质和非物质文化遗产，保持遗产的真实性和完整性，延续农耕文明和中华优秀传统。4、坚持特色挖掘。结合村落类型以及周边人文与自然环境、地方及民族特色，因地制宜提出保护发展对策。第六条第六条 规划基本原则规划基本原则 1、强调整体的、真实的保护。2、以村民为主体，尊重村民意愿。3、实事求是，强调规划的可实施性。4、保护与发展、近期与远期、新与旧相结合。第七条第七条 规划目标规划目标 实现信阳市新县八里畈镇神留桥村整体的、真实的、可持续的保护与活态8、传承，同时改善村民的生活水平，提升其发展能力，实现保护与发展的相互促进和良性循环。1、近期目标：以保护为主，保护和抢救面临破坏的文物、历史建筑。在不改变外观风貌的前提下，根据实际要求采取修缮、改善、整治等措施并改善设施；保护古村落传统范围与轮廓，保护村落传统肌理与风貌，维持公共空间的传统形态与功能，维持村落主要天际线；继续完善神留桥村基础设施、公共服务设施，提高居民生活质量；发展村庄特色农业，展开旅游业，提高村民的生活水平；整个村庄得到合理有序的保护与发展。神留桥村保护发展规划总体目标的实施奠定基础。2、远期目标：神留桥历史文化名村得到合理有效的保护、改善和利用，实现保护与发展的相互促进和良性9、循环。神留桥村社会、经济、文化可持续发展。第八条第八条 规划定位规划定位 规划确定神留桥村是以生活居住为主要职能，以生态农业和乡村文化旅游为主导产业，体现风水文化、传统民居文化和农耕文化特色的豫南最美古村落。第九条第九条 规划理念规划理念 1、文化的神留桥 村落的整治工作既要注重物质形态的保护，更要注重非物质形态，如民风民俗、村落肌理的保护，大力发展文化旅游和文化产业，复兴村落传统，打造河南省旅游名村。2、生态的神留桥 秀丽的山水田园风光是村庄的生态屏障，是未来经济社会的生态基础。规划构筑村落生态开敞空间，维持村落生态肌理与景观格局的整体性，使神留桥村浓厚的乡土风情、人文景观与山水田园风光交相10、辉映、和谐统一。3、发展的神留桥 使神留桥村积极融入信阳市的旅游市场，并使之成为环境优美、风格独特的旅游明星村落，成为区域旅游业持续增长的新亮点，使之向新的深度和广度发展。第十条第十条 规划重点规划重点 1、分级分类确定保护对象和保护范围、根据不同类传统资源的保护需求制定保护要求和保护传承措施。2、妥善处理好改善村民生产生活条件与保持村落整体风貌、延续传统生活的关系。3、发展村落经济文化，打造村庄品牌。4、保护与发展、近期与远期、新与旧相结合，明确保护发展规划的实施机制。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 4 第十一条第十一条 强制性内容强制性内容 文本中使用下划线的部分为11、强制性内容。该部分内容是对规划实施进行监督检查的基本依据，必须依规划严格执行。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 5 第二章第二章 特征分析与价值评价特征分析与价值评价 第十条第十条 选址和自然景观环境特征选址和自然景观环境特征 神刘桥位于大别山山脉，村域为浅山丘陵地况，土层浅，多为土石丘陵，山脉无固定走向，山上植被丰富，是大别山区典型的多样性植被覆盖区，处在泼河水库上游，村域内虽然没有大的河道、干流，但小支流分布很多，水资源丰富。丁李湾属神留桥村的一个自然湾，面水背山，田园交融、环境优美、交通便利。第十一条第十一条 传统格局和整体风貌特征传统格局和整体风貌特征 丁李湾明清12、古村落以古围墙为界，依自然山势而建,古村落布局合理，由围墙、炮楼、里巷、祠堂、书室、民居、古井、池塘、古木等组成很有特色的聚族而居的古村落文化景观。三面环山，一面邻水，蕴藏古风水含义。村落总体格局保存较好，道路走向基本维持原样，村内部分老建筑基本框架尚存，原有建筑风格清晰。村落内“东巷、中巷、西巷”3 条巷道将民居进行分割，巷道地面以青石条，青石板铺路，错落有致；村落前两口大小不一的深塘，名为日月塘；整个村落在东西南北四方建有四道大门；大门侧建有两层古式岗楼。第十二条第十二条 传统建筑特征分析传统建筑特征分析 丁李湾具有典型的明清古建筑特点，每套建筑设正堂三间，厅房（客厅）、倒厅、左厢房、右厢13、房融为一体共一门楼，每套门楼周围刻有“兽”守护的门碑，室内正堂四角装饰有银铃，素有“雕梁画栋”之壮举，四周城墙环绕，东南西北设四道大门，城门有城楼，整体结构长 500 余米，宽 100 米。村落内保存有较为完整的古建筑 20 余套，有古城墙、戏楼等遗迹，保存有比较完好的木雕、石雕 30 余处。现存建筑多为明清所建,青石做门枕、门框,水磨青砖夹土料做清水墙,保存大量精美的木雕、石雕和灰塑建筑构件,遗留历代众多的生活、生产用具。民居布局多以三间两廊、三间一边廊、三房两厅为主,因与巷道的相对关系而有所变化。民居里外通透，邻里间一门相隔，便于疏散、保护，有与书室结合、民居与祠堂结合的明清古村落特点。第14、十三条第十三条 历史环境要素特征历史环境要素特征 反映村落历史风貌、构成村落特征的要素：古城墙遗址一处，水井两处，石雕、木雕、青石阶多处。石雕、木雕反映了丁李湾清朝乾隆年间兴盛时期的社会状态，具有极其宝贵的艺术价值。第十四条第十四条 非物质文化遗产特征非物质文化遗产特征 非物质资源一览表非物质资源一览表 类别类别 名称名称 传统小吃 手工挂面、手工豆腐坊、糍粑、自制甜米酒、蒿子馍 传统手工艺 石雕、木雕、绣花鞋底、绣花鞋、手编草鞋、土布编织手艺、独特的五毒图案肚兜 民间艺术 豫南地方小调、划旱船、舞龙、舞狮 民间传说 神留桥传说、飞银传说、做田埂传说、求雨、八字门楼、公主传说 传统节会 春节、15、元宵节、清明节、端阳节、七月半、中秋节、“六月六”尝新节 第十五条第十五条 村庄历史价值评估村庄历史价值评估 神留桥村丁李湾保留了清末明初的古村落的整体空间格局、风貌和街巷肌理；自然环境良好，富有乡土气息，能集中反当地的特色和风情；传统建筑、历史环境要素和民俗文化比较集中；能较完整地反映明末清初时期的传统风貌及民族特色传统建造技术。体现了历史文化名村的深刻内涵，具有重要的历史、文化、艺术和科学价值。1 1、历史价值及久远度、历史价值及久远度 丁李湾始于元末明初，距今已有 700 多年的历史。兴盛于清朝乾隆时期，闻名于清朝道光年间，直至民国时期仍有“新集城（今新县县城）一圈，不如丁李湾一湾”的说16、法。丁李湾村保存下来的历史建筑、历史街巷、历史院落等有形的历史遗存和反映居民社会生产、生活习俗、礼仪风俗等无形的传统历史遗产无不体现出丁李湾村的历史演变、历史遗存以及记录历史的价值。2 2、文物价值（稀缺性）文物价值（稀缺性）目前正在积极申报省级文物保护单位，包括城墙、水井、宗祠、民居等。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 6 3 3、历史事件名人影响度、历史事件名人影响度 清朝道光年间，李维屏，号树人，字维屏，官任四川隆安知府，“做官不从家乡过”被后人广为传诵。此时，丁李湾达到最巅峰，“李氏庄园”规模空前宏大，庄园四周城墙环绕，最长时达 10 多里，庄园建筑壮观，是李维屏17、家门楼呈“八”字形，富含独有的官职寓意。4 4、历史建筑规模历史建筑规模 丁李湾古村落目前占地面积 110 亩，保存较为完整的明清古建筑 20 余套，石雕、木雕30 余处，古城墙、戏台、炮楼等遗迹 30 余处。明清古民居建筑面积 5600 m2。在历史街巷、环境风貌等方面基本保持了传统格局，在面积和体量上形成了一定规模。5 5、历史价值历史价值 神留桥村中保存下来的历史建筑、历史街巷、历史院落等有形的历史遗存和反映居民社会生产、生活习俗、礼仪风俗等无形的传统历史遗产无不体现出神留桥村的历史演变、历史遗存以及记录历史的价值。李氏宗祠“敦厚堂”，又曰“活水轩”，建于清朝光绪年间，因其规模宏大，雄伟18、壮观而远近闻名。在土地革命时期，彭湃、杨殷烈士创办的“彭杨军政干部学校”于 1931 年冬迁到丁李湾李氏宗祠，办学 15 个月，5 期共培训学员 1000 余人，为红军造就了一大批排、连、营级干部。因当时军政干部学校对外号称大学，因而李氏宗祠又有了一个称呼为“大学”。解放后，党和国家继续利用李氏宗祠办学，开办有神桥完小、农中等。上世纪七十年代，因泼河水库淹没，李氏宗祠被拆迁。6 6、文化价值、文化价值 丁李湾固有的传统农耕文化，保留至今。丁李湾建筑风格既具有北方宅院的粗犷风格，也含有徽派建筑的婉丽清雅，呈现出一种多元的文化色彩。以大别山为依托的中原汉文化与周边文化圈的相互渗透与融合，充分体现其19、地域文化特征。丁李湾 2003 年被河南省定为民俗民居村。2012 年被确定为国家级传统村落。2014 年被确定为河南省历史文化名村。7 7、艺术价值、艺术价值 丁李湾古村落现存建筑多为明清所建，青石做门枕、门框，水磨青砖夹土料做清水墙，保存大量精美的木雕、石雕和灰塑建筑构件，遗留历代众多的生活、生产用具。民居建筑功能明确，建筑群体风格统一，建筑布局相得益彰，空间变化错落有致，轮廓线亲和有力，建筑立面丰富多样，建筑拔檐线条流畅，墀头简洁明快，是豫南特色的明清古建筑群。其合理的构造、简朴的形式、宜人的尺度、用材的自然、朴素淡雅的色调、精美的木雕、砖雕、石雕，均具有及其宝贵的艺术价值。8 8、使用20、价值、使用价值 丁李湾内的民居建筑大多建成于清代，尽管风雨的侵蚀对其产生了部分破坏，但是在不同程度的维护下，这些建筑仍然具有良好的使用价值。9 9、生态学、生态学研究研究 从生态学的角度，可以把民居建筑作为改善人类生态环境的方向来研究。民居取向于生态环境，依附于自然地理、气候条件，是一种具有强烈环境意识和丰富历史信息的建筑文化形式，它通过自身的合理存在把人与自然真正和谐地联系在一起。1010、历史街巷规模历史街巷规模 丁李湾村内历史街巷均形成于明末清初，拥有保存较为完整、传统建筑景观连续的历史街巷三条。街巷现状格局形态、空间尺度、街巷立面相对较为完整。其中主要街巷有：东巷，长 140 米；中巷21、，长 150 米；西巷，长 280 米。1111、核心区风、核心区风貌完整性、空间格局特色及功能貌完整性、空间格局特色及功能 风貌完整性：神留桥村核心区整体地保留了明末清初的建筑风格和村落环境，连续真实地保存了历史发展的痕迹，蕴涵了丰富的传统文化遗产。周边还保存了优良的自然环境，保留农田、山体、林地、池塘等自然景观。虽村落周围建有部分新住宅区，但原有氛围没有太大的破坏。村落与自然环境的和谐度较好。空间格局：神留桥村具有豫南特色的明清古建筑群。民居布局多以三间两廊、三间一边廊、三房两厅为主，因与巷道的相对关系而有所变化。民居里外通透，邻里间一门相隔，便于疏散、保护，有与书室结合、民居与祠堂结合的22、明清古村落特点；历史街巷保留原有的肌理和风貌。村落建筑绝大部分坐北朝南，村落的选址和布局体现了传统中国对自然充分尊重的理念，与周围的地形地貌和山水自然风光取得和谐统一。1212、核心区历史真实性核心区历史真实性 丁李湾历史建筑群真实地反映了历史的轨迹。核心保护区用地面积 3 公顷，明清古民居建筑面积 5600 m2。村内随时间发展而新建了一些不同时期的建筑，但由于用地充足而没有对已有历史建筑做出大的拆毁破坏，而且建筑材料中除了木材以外，砖、瓦、石等耐久材料占了很大比重，各个不同历史时期建造和修缮的痕迹也因此比较清晰地沉积下来，这也为本次保护规划中保存真实的历史价值提供了可能。新县八里畈镇神留桥23、村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 7 1 13 3、核心生活区延续性、核心生活区延续性 丁李湾村核心保护区用地面积 3 公顷，核心保护区历史建筑数量房屋约 300 间，核心区原住居民人口占全部常住居民人口比例为 86；全部传统建筑物占村庄建筑总面积的比例为80%；仍在使用的传统建筑物的比例 70%。1 14 4、非物质文化遗产、非物质文化遗产 神留桥村需要保护的历史文化传统有书面形式的文学艺术资料，当地特有的民俗、手工艺、曲艺等形式，具有地方、民族特色的节庆活动以及豫南风俗民情和手艺等。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 8 第三章第三章 历史文化名村保护规划历史文化名24、村保护规划 第十六条第十六条 保护对象保护对象 神留桥神留桥村域（村域（含丁李湾）含丁李湾）历史文化名村保护对象历史文化名村保护对象 大类 保护内容分类 具体保护对象 物质 文化 遗产 山水格局 山体 大别山腹地 农田 丁李湾及周边自然村所辖基本农田 茶山 丁李湾及周边自然村所种植茶山 植被 村庄林地及周边山体林地 历史水系 河流、水库 泼陂河水库、蓄水池 湿地 排水自然沟渠和人工湿地系统 池、塘 村内的池塘、荷花塘、鱼塘等水塘 历史街巷 丁李湾 东巷，长 140 米；中巷，长 150 米；西巷，长 280 米。街巷建筑风貌、青石阶、景观要素。全部传统建筑物占村庄建筑总面积的比例：80（%）；25、仍在使用的传统建筑物的比例 70（%）。神留桥 百年老集：长 500 米，由于年久失修，传统建筑物基本已重新修建 建议历史建筑（丁李湾）民居、祠堂、遗址等 46 处 传统风貌建筑（丁李湾）反映古村特色风貌民居 51 处 历史环境要素（丁李湾）城墙 1 处 水井 2 处 门枕、门框 多处 石雕 多处 青石阶 多处 木雕 多处 石碑 贞女牌坊 1 处 优秀 传统 文化 文化内涵 家族文化、戏曲文化、耕种文化、风水文化、手工文化、雕刻文化 民俗 春节、元宵节、清明节、端阳节、七月半、中秋节、“六月六”尝新节 饮食 茶、手工挂面、手工豆腐、糍粑、自制米酒、篙子馍 民间艺术 花鼓戏、划旱船、舞龙、舞狮、26、花挑、鹤蚌舞、锣鼓唢呐班 手工艺 石雕、木雕、刺绣、手编草鞋、土布编制手艺 第十七条第十七条 总体要求总体要求 依据规划原则，对村落的面貌与格局实行整体保护。按照“修复”、“整改”，修旧如旧；“重建”则新旧有别，不做假古董。1、对所有保护对象均应划定保护范围，必要时还应划定建设控制区，以控制保护对象的周边景观环境。2、所有保护对象原则上均应实施原址保护。如遇重大危险或者与重要建设项目冲突时，应经科学论证并报管理机关批准后，方可迁建。3、保护区划的边界关键点应设立明显的界桩和标志，所有的保护对象均应以设立保护标志或挂牌，明示公众。4、文物保护单位按文物相关法律法规实施保护。5、对于历史文化名村中27、的非物质文化遗产保护：找到积极的、具有社会基础的、合作性的方法来保证无形文化遗产在将来的生存和活力。第十八条第十八条 保护区划保护区划 1 1、保护区划划定的原则、保护区划划定的原则 （1）保护区划的划定应科学合理，既能有效实现对各项资源的保护，又具有实际的可操作性。（2）保护区划的边界应清晰、肯定，便于理解与管理。（3）在核心保护范围之外划定建设控制地带以及风貌协调区。2 2、划定保护范围、划定保护范围 神留桥村保护范围划分为三个层次：核心保护区、建设控制区、风貌协调区。其中：核心保护范围约 3.0 公顷；建设控制区 7.2 公顷；风貌协调区约 15.5 公顷。3 3、核心保护范围、核心保护28、范围 指以丁李湾古村落内历史建筑群为中心，划定为核心保护区，面积为约 3.0 公顷。要求确保此范围以内的建筑物、街巷及村庄格局环境不受破坏，如需改动必须严格按照保护规划执行并经过上级城建主管部门审定批准。在此保护范围内的一切建设活动均应经规划部门、文物管理部门等批准，审核后才能进行。4 4、建设控制区、建设控制区 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 9 在丁李湾核心保护区以外一定范围之内划定建设控制区，面积约 7.2 公顷。重点对西侧和东侧建设发展区进行控制。针对此区范围内的传统建筑以修缮、改善为主，同时通过对景观绿地及荷塘水景的规划与改造，更加衬托出名村的历史风貌，同时为29、观光旅游提供更高质量的景观环境。5 5、风貌协调区、风貌协调区 在建设控制区以西、以北、以东一定范围之内划定风貌协调区，面积约 15.5 公顷。此范围内的各种修建性活动应在规划、管理等有关部门指导并同意下才能进行，其建筑内容应根据文物保护要求进行，以取得与保护对象之间合理的空间景观过渡。使该区在延续核心保护区风貌的基础上，完善其功能，更好地展现民俗民风。6 6、文物保护单位保护范围与建设控制区、文物保护单位保护范围与建设控制区 各级文物保护单位的保护范围和建设控制区以及地下文物埋藏区的界线，以各级人民政府公布的保护范围、建设控制区为准。第十九条第十九条 保护措施保护措施 1 1、自然景观环境保30、护措施、自然景观环境保护措施 加强对现有古树名木的保护工作。制定相关法规，进行宣传教育，对重要的古树设置专门的护栏保护。对生态遭到破坏的山体、河道、植被等进行生态修复。当地政府需加强力度管制，采取村民合作的方式，种植适宜周边环境生长的各类植物，修补植被，美化景观。在山体背景的植被选取上，以适应当地气候和当地常见植物为主。加强停水植物的配置，选用本土停水植物种植于岸边，弱化硬质驳岸，丰富湖畔边的造景，使湖水更加生态、灵动。保留耕地，栽种经济林、果树等，形成景观的错落、层次感，最终能保护周边的山水构架。对自然景观环境造成不利影响的因素采取整治、改造或拆除措施，拆除后应进行生态修复。2 2、村域整体31、山水格局与空间形态的保护控制、村域整体山水格局与空间形态的保护控制 控制周边山体、水系与丁李湾村之间的视线通廊，控制建筑高度与风貌。对外围视廊进行保护控制，对景观视线影响叠加地区进行发展上的严格控制，保护村落整体景观风貌和形态。3 3、传统格局与整体风貌保护措施、传统格局与整体风貌保护措施 （1）保护村落传统范围与轮廓：新建区应与核心区有景观隔离或缓冲措施。（2）保护村落传统肌理与风貌：维持各街巷河道的分布、走向、宽度、空间节点等不得改变；保护街巷河道的传统风貌，包括其界面、铺装材质与形式等。（3）维持公共空间的传统形态与功能：采用分散的、小规模的、多样化的开放空间形式。公共空间内建筑小品的布32、设在风格、材质、色调、体量等方面应与周围环境协调。（4）维持村落主要天际线：根据村落整体风貌特征分析的成果，控制建构筑物的高度，主要植被的种类和位置等。4 4、历史街巷保护、历史街巷保护 保护历史街巷的走向；保护历史街巷的风貌特色和空间尺度，重点保护街巷宽度、两侧建筑的高度和立面形式；保护街巷的铺地形式。规划实施与管理引导（街巷保护）规划实施与管理引导（街巷保护）实施内容 实施主体/管理主体 奖惩机制 实施分期 恢复历史街巷原有的铺地形式 村委会/县相关管理部门 持续投入资金，近期先恢复核心地段 近期/远期 整治历史街巷两侧建筑立面，使之与周围的风貌相协调 村委会/县相关管理部门 一次性投入整33、治，并对违规建设予以罚款 近期/远期 建立历史街巷所属居民管理机制，提升日常的保护 村民/村委会 对长期保护维护历史街巷风貌与卫生环境的街巷所在村户，进行定期奖励 远期 5 5、水系保护、水系保护 退耕还林，保护水源。改善、优化上游水源地生态，对上游流域内植被，在保护原有植被的前提下合理补种。合理用水，统筹发展。河流溪谷综合整治在满足安全排洪的基础上，充分发挥蓄水功能、提高水资源的利用率，营造水景环境空间。6 6、传统建筑保护措施、传统建筑保护措施 （1）文物保护单位：按照文物保护法要求保护。（2）历史建筑和建议历史建筑：按照历史文化名城名镇名村保护条例要求进行保护并改善设施。本规划共确定 434、6 处建议历史建筑。保护范围划定方式依照文物保护单位的划定方法，分为两个层次，即保护范围和建设控制地带。保护范围是保护建筑的基地四至范围，建设控制地带是保护范围向周边拓展 1020m 之间，视周边建筑的分布情况而定。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 10（3）传统风貌建筑和其他建筑 按照历史文化名镇名村保护规划编制要求（试行）的要求，在具有传统风貌的街区、镇村，对文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物、历史建筑之外的建筑物、构筑物，划分为传统风貌建筑、其他建筑。本规划共确定 51 处传统风貌建筑。不改变外观风貌的前提下，根据实际要求采取维护、修缮、整治35、等措施并改善设施。改造应在深入研究并掌握其结构、材料、构造和色彩等方面的特点的基础上展开，并且不得改变原尺度、风格、材料和工艺，应保持原有的室内外形式（如墙面、屋面、地面、门窗等），应尽量回收和利用原材料。改造、修缮工程宜采用小规模逐步推进的方法，不宜一次性整饬一新。其他建筑：根据对村落风貌的影响程度，分采取保留、整治、改造等措施。对于与村落传统风貌协调、维持有传统风貌的其他建筑，其建筑质量仍然较好的，可以作为保留类建筑，作为乡村风貌的组成部分。7 7、历史环境要素保护措施、历史环境要素保护措施 （1）原则上各历史环境要素均应加以妥当的保护，除非对村民的生产生活、村庄建设造成重大的不利影响，否36、则不应拆毁、消除。（2）对重要的历史环境要素，可根据其实际情况，列入文物保护单位或历史建筑按照文物保护的要求加以保护，采取现状维护、考古发掘、局部恢复、全部恢复等措施。（3）对一般的历史环境要素，可根据实际需要采取景观改造等措施，但应限定改造的方式和方法，维护其乡村特征。8 8、非物质文化保护措施、非物质文化保护措施 （1）场所与线路保护：对非物质文化遗产的传承场所，包括活动的主要路线、建筑、空间进行保护，不应随意占用、变更。（2）实物与材料保护：对于需要相关原材料进行传承的非物质文化遗产，应对保证相关原材料的生产、制作、储存等提出相应的规划措施，以保障传统的材料、工艺能够继续传承。（3）传承37、人的保护：应对非物质文化遗产传承人、具有传统技能的工匠、手工艺者等予以政策、资金上的支持。（4）设立非物质文化传承馆：为开展非物质文化遗产的整理、研究、学术交流和非物质文化遗产代表性项目的宣传、展示，必要时应结合非物质文化遗产传承场所及对有关实物进行保护的要求，在适当地点设立非物质文化传承场所或展陈设施。第二十条第二十条 高度控制规划高度控制规划 重要的标志性建筑物的控制：在丁李湾古村落核心保护范围区和建设控制地带内部，绣楼是其中重要的标志性建筑物。本规划规定核心保护区内的历史建筑和传统风貌建筑维持原高度不变；建设控制地带及风貌协调区内部建筑以绣楼的脊高 9m 为最高限度。对属于更新、再生、新38、建类建筑，应采用坡屋顶，建筑高度不超过 2 层，脊高不超过 9m，门、窗、墙体、屋顶形式应与丁李湾村传统历史建筑相符合。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 11 第四章第四章 建筑保护与整治建筑保护与整治方式方式 第二十一条第二十一条 建筑保护、整治建筑保护、整治方式方式 依据历史文化名城名镇名村保护规划编制要求，将丁李湾古村落的现存建筑分为四类进行分级保护与整治：文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑、其他建筑（与历史风貌无冲突、与历史风貌有冲突）。历史文化名村历史文化名村建（构）筑物保护与整治方式建（构）筑物保护与整治方式 分类 文物保护单位 建议历史 建筑 传统风貌 建39、筑 一般建构筑物 与历史风貌无冲突的 与历史风貌 有冲突的 保护与整治 方式 保护 修缮 改善 保留 整治改造 拆除 1 1、保护保护 对已公布为文物保护单位的建筑和已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的建筑，要依据文物保护法进行严格保护。2 2、修缮、修缮 对历史建筑和建议历史建筑，应按照历史文化名城名镇名村保护条例关于历史建筑的保护要求进行修缮。对建筑残缺损坏的部分进行修补，对建筑整体进行日常的维护保养，拆除建筑院落中的搭建或违章新建部分，恢复其历史格局。原则是“只修不建，修旧如故”。其中对文物保护单位的修缮具体办法参照文物保护单位的管理办法。3 3、改善、改善 对于传统风貌建筑40、，应保持和修缮外观风貌特征，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。4 4、保留、保留 针对与村落历史风貌没有冲突的其他建筑的保护更新措施。在保留现状建筑的基础上，保持对其进行日常修护。5 5、整治整治改造改造 针对与历史风貌有较小冲突的其他建筑的整治措施。当建筑体量不过于突兀，对村落的风貌影响不大，可以通过降低层数、立面整治等措施使其与古村落风貌相协调时，对该建筑采用整修改造的措施。建筑整修改造时应当保持其高度、体量、建筑风格、材质等与传统建筑相协调；在装饰上不得过于繁复，应当谦和自然，反映衬托历史建筑。6 6、拆除、41、拆除 针对应当拆除建筑以及风貌极差、质量极差的不协调建筑和障碍建筑。当建筑体量过于突兀，对古村落的风貌影响极大，无法通过降低层数、立面整治等措施使其与古村落风貌相协调时，拆除该建筑。除此以外，当建筑位于保护区范围内，根据规划需要可以拆除在原址重新建造与其传统风貌相协调的民居建筑，也可辟为绿地或开场空间。第二十二条第二十二条 新建类建筑控制导则新建类建筑控制导则 新建类建筑应于周边建筑和历史环境相协调，不得破坏现存建筑遗产。在建筑设计中提炼院落形式、屋檐形式等反映丁李湾传统建筑风格的类型要素。在建筑设计和建造中鼓励沿用当地优秀的建筑传统，保存和发扬传统建筑艺术。（1）建筑尺度 建筑尺度主要是低层42、建筑，建筑尺度与空间环境的打造应符合传统历史文化的特色，并与丁李湾古村落核心区的建筑肌理及空间尺度相衔接。建筑与街道的空间比例为 1:1-1.5。建筑尺度上屋面一般起脊为 1:2.5，也就是俗称的四分水；建筑层高通常为 3.3-3.9 米；屋脊高度为 1.8-2.2 米。新建传统风貌建筑应在尺度上遵循以上原则。（2）建筑形式 丁李湾建筑形式源自徽派，亦有河南本地特色。主要民居为青砖墙，小青瓦屋面，一部分砌封头山墙或徽派马头墙，显示了古香古色的明清风格。新建建筑应遵循的样式导引包括青瓦、青砖、木构装饰、硬山结合局部马头墙、院落式组合，并倡导多样建筑样式选择和交叉，形成多样而协调的、以传统风貌为主43、的建筑景观。（3）材料 部分重要的建筑修复，或者重建，建议通过收购传统建筑材料的方法，利用旧有材料，按照传统样式，力求体现原汁原味。对于其他新建传统建筑，应采用与原有传统建筑相协调的建筑材料，如粗石，青砖，青瓦，木料等，尽量少的使用十分现代的建筑材料，如金属，玻璃幕墙等。（4）色彩 建筑色彩采用青、黑、木色为主色调、白、灰次之，红、米黄等为辅色调。要协调各种现状建筑高度分析图 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 12 色彩与材质的比例关系，既不要过于单一缺少变化，也不要过于复杂而破坏和谐。（5）门窗 门窗应保持原有的比例和尺度，不宜开大窗或者采用大面积的玻璃幕墙，多采用传统44、的木门木窗的样式，不要使用西式风格的窗套和门套。第二十三条第二十三条 拆除类建筑拆除类建筑 针对应当拆除建筑以及风貌极差、质量极差的不协调建筑和障碍建筑。当建筑体量过于突兀，对古村落的风貌影响极大，无法通过降低层数、立面整治等措施使其与古村落风貌相协调时，拆除该建筑。拆除后原则上不再原地重建，规划为开放空间、村口空间等。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 13 第五章第五章 古村落保护项目及实施规划古村落保护项目及实施规划 第二十四条第二十四条 建筑整治建筑整治 对村落内保存完好的民居建筑进行重点保护，特别是家族院落，对损坏较为严重的进行修缮及再生，同时，保护村落内巷道空间45、尺度和形式，控制建筑体量与风貌，使村落机理得以有效延续。整治与改造工程量整治与改造工程量 修缮改善类建筑 92 处 面积()整改类建筑 38 处 面积()重建类建筑6 处 面积()环 境 整 治 面 积()道路建设（m）9363 3856 377 73000 8*5900（进村道路）3*2200（丁李湾村内步行道）第二十五条第二十五条 人工湿地人工湿地 人工湿地利用自然生态系统中的物理、化学和生物三重协同作用，来实现污水净化。规划在丁李湾低洼处建设人工湿地。第二十六条第二十六条 历史文化名村历史文化名村生态博物馆生态博物馆 1、设立标识。本着既要醒目、大气，又不影响整体景观的原则，用本地生产、46、体量适当、造型美观的自然石块，上刻“河南新县丁李湾古村落生态博物馆”立于村口小广场。2、建一个小型农耕文化博物馆。按照丁李湾的建筑风格，在村口小广场正面建一个四合院，内含生产用具展室、生活用具展室、民俗用具展、家族文化及其它用具展室、接待室等，共需建房 16 间。3、征集展品及陈布展。第二十七条第二十七条 项目内容、规模项目内容、规模 项目建设内容、规模一览表项目建设内容、规模一览表 项目清单项目清单 项目内容项目内容 项目规模项目规模 1、交通道路、交通道路 进村公路网 6.5 米5900 米 村内步行道 2 米2200 米 2、环境综合整治、环境综合整治 庭院硬化绿化 115 户 绿化美化47、 46720 平方米 人工湿地 30 亩 3、古村落古村落保护保护 丁李湾古村落保护工程 传统建筑的改善、整治 修缮改善类建筑 92 处 整改类建筑 38 处 重建类建筑 6 处 历史文化名村生态博物馆 展室面积 425 平米 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 14 第六章第六章 历史文化资源利用与历史文化资源利用与发展规划发展规划 第二十八条第二十八条 村域人口规模村域人口规模 神留桥村总面积 5.3 平方公里，其中耕地面积 1187 亩，山场面积 6500 亩，人均有效耕地不足 0.63 亩。以村民聚居形式划分为丁李湾、街道、桥张洼、吕湾、张洼、东余家、楼方洼、高湾等48、 8 个自然村，533 户，1876 人，其中劳动力 1009 人。第二十九条第二十九条 村域空间布局策略村域空间布局策略 策略一：整体规划。明确村庄的功能划分，并与周边一、二、三产业相融合，同时与全县城乡布局相结合。策略二：村庄整治。整合村庄建设空间，建筑立面整治，建筑屋顶改造，村庄环境整治，配建基础设施，保护基本农田，优化村庄空间布局。策略三：挖掘特色。挖掘地方特色，尊重周边自然环境条件，充分展现古村落文化和地方建筑风貌，构建自然与人文相交融的空间景观体系。第三十条第三十条 村域空间结构村域空间结构 村域规划结构为“一心两轴，四片区，八基点”。一心：即综合服务中心（包括神留桥和丁李湾）。位49、于村庄的中部，是神留桥村域的行政、教育、文化、医疗、养老、旅游体验中心。“两轴”：分别是沿村庄主要对外联系通道和自然地势而形成的横向发展轴和纵向发展轴。“四片区”：神留桥村域因主要对外联系通道和地势而形成自然形成的四个区域即西北部的休闲度假旅游区、东北部的美丽田园生活区、西南部的山地生态体验区、东南部的农业种植经济区。“八基点”：即八个自然村，分别是丁李湾、街道、桥张洼、吕湾、张洼、东余家、楼方洼和高湾。第三十一条第三十一条 村域产业板块村域产业板块 在村域空间结构的基础上，将四片区有细分为 7 个产业板块。文化旅游板块：依托丁李湾古村落的历史文化资源，实施旅游经济战略，发展乡村文化旅游业，建50、设具有传统风貌品牌形象的文化旅游板块。青年创意农业板块：以科技创新为出发点，以创意农业产品为发展目标，大力引入青年人，尤其是具有一定科学知识背景的大学生，来带动研发探究创意农业新品种，探索新型的农业运作模式，从而带动村域效益，为全国提供新兴的科技农产品。观光农业板块：立足紧邻丁李湾古村落的区位优势，充分利用山体和水域等自然生态资源和交通优势，配套完善餐饮、交通和娱乐设施，逐步发展成集观赏采摘、农家生活体验等功能多样化的休闲观光农业区。特色林果、油料板块：在村域西部山区规划种植具有当地特色的板栗、油茶、油菜、花生等油料作物，力争打造成为河南省的油料作物种植示范基地。优质水稻板块：立足村域中部地区51、肥沃的土地资源优势，扩大优质高产水稻种植规模。用材林板块：在村域东部千山丘陵地区规划种植杉木等用材林，加强林业生态建设。精品茶叶板块：以燕窝茶场为龙头，扩大茶叶生产规模，创优茶叶品牌，建设集中连片优质茶叶生产种植示范基地。第三十二条第三十二条 村域村域产业功能产业功能 1 1、产业经济功能、产业经济功能 进一步深化农业结构战略性调整，加快一、三产业的相互渗透和融合，实行基地化种（养）、企业化经营、产业化开发，不断延长农业产业链，提高农产品附加值，同时，对农业的生产、生态、旅游等功能进行综合开发。2 2、生态平衡功能、生态平衡功能 通过造林绿化、建设稻田与水生菜湿地、控制农业污染源等多种方式，充52、分发挥农业在净化空气、涵养水源、调节气候等方面的作用，促进生态平衡。3 3、观光休闲功能、观光休闲功能 充分利用村域的有利条件，结合农业生产、示范、科教等功能大力发展旅游、休闲、观光农业。4 4、文化科普功能、文化科普功能 村域具有文化科普教育的功能。如各基地示范区、设施农业项目和农业新品种新技术展 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 15 示等，为学生和市民亲近自然、接触农业文化、了解农艺知识等提供基地和平台。5 5、辐射示范功能、辐射示范功能 充分发挥村域科技展示优势，强力推进农业科技与管理创新，积极推进信息技术、生物技术、工程技术等高新的技术在农业上的推广应用。第三十53、三条第三十三条 村域三产结构村域三产结构 充分发挥地域和资源优势，走农业与旅游结合，一产与三产融合发展之路。1 1、第一产业、第一产业 第一产业重点发展以休闲观光农业及茶叶、板栗等特色种植业为主的现代高新农业，提高农业产业化经营的水平。按农业板块划分主要包括青年创意农业、特色林果、油料、水稻、油菜林及茶叶等农业板块。2 2、第三产业、第三产业 积极发展第三产业，依托丁李湾古村落资源优势和交通优势，发展文化旅游业及休闲农业观光服务产业。第三十四条第三十四条 村域公共设施规划村域公共设施规划 1 1、教育设施规划、教育设施规划 新县八里畈镇神留桥小学位于吕湾、张洼村民组相邻处，学校现占地面积 5754、04 平方米，7 个教学班，现有小学教学楼 558 平方米，幼教楼 378.1 平方米，生活用房 367.64 平方米，校舍建筑总面积 1303.74 平方米。设小学部 5 个班；幼教部 2 个班。根据河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）（豫教基2011162 号）、河南省中小学教育技术装备标准（试行）和农村普通中小学校舍建设标准（建标 1092008）的有关要求，以加强校园育人环境改造和教育教学设施建设为重点，改造现有小学和幼儿园。新建学生餐厅 100 平方米，新建学校德育教育活动室（彭杨军政学校纪念馆）191 平方米，整修体育运动场及校园绿化美化，完善师生学习生活环境和打造学校德育教55、育资源，建设村级区域重点小学，为美丽乡村建设培养高素质人才，示范引领周边村级小学健康发展。2 2、文体设施规划、文体设施规划 建设文化大院 3 个，其中：在神留桥与吕家湾之间建设 1 个，在豫南古民居丁李湾建设1 个，在东余洼和楼方洼建设 1 个。提供宣传、文艺、娱乐、体育等文化服务，规划占地面积为 700 平方米以上，其中 500 平方米为露天广场，200 平方米为室内建筑，内设农家书屋藏书室、阅览室，文体活动室，文化信息资源共享室（电子阅览室），演艺厅（多功能厅）。3 3、医疗卫生设施规划、医疗卫生设施规划 规划村标准卫生室建在神留桥街道中心位置，交通便利，人口集中，辐射面广。村卫生室占地56、面积不得少于 300 平方米，按 2009 年信阳市全市推广的标准化村卫生室建设模式进行建造。同时为配合丁李湾旅游产业的发展，在丁李湾利用闲置房屋设置一处卫生室。4 4、社会福利设施规划、社会福利设施规划 为落实老龄事业发展“十二五”规划的实际行动。本规划结合实际情况在神留桥新建幸福苑建筑面积 3664.2 平米，包括公寓楼、阅览室、活动室、医疗室、食堂和办公房等。第三十五条第三十五条 村域基础设施规划村域基础设施规划 1 1、道路交通规划、道路交通规划 规划选取入村道路 2 条，全长 12.4 公里，村内路网规划 11 条，全长 8.7 公里。进村道路建设由神桥至郑坳至王李河,连接省道 S357、39。改造为全长 5.9 公里，路基宽度8 米，路面宽度 6.5 米的三级水泥混泥土公路。2 2、给水工程规划、给水工程规划 饮水工程：本方案规划桥张洼、神留桥、吕家湾等 3 个自然村为一个单元，进行供水工程典型设计；丁李湾、张洼、高湾 3 个自然村单独设置供水设施，进行供水工程设计；东余洼、楼方洼 2 个自然村为一个单元共设一处供水设施，进行供水工程设计。水源：以泼河水库库尾塘附近建过滤井，采取无塔供水方式，解决 7 个组 1310 人自来水入户。水质及供水方式：水质应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）要求。拟采利用无塔供水（安装水泵和压力罐）、自动调节方式，可以实现 7 个村58、民组户户通自来水。管网工程设计标准：管道施工按照室外给水管道工程技术规程要求进行，管线位置严格按规划定位、勘测放线。管槽开挖宽度满足施工要求，管顶应埋设于冻深线以下，回填土的压实系数不小于 90%。供水管道穿越村组道路时采取保护措施，避免管道受压破裂，影响供水。3 3、排水工程规划排水工程规划 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 16 管网区域划分：结合该村地理特性，将该村分为丁李湾一个区域约 800 米、东余洼和楼方洼一个区域约 500 米、桥张洼和神桥一个区域约 1300 米、吕家湾一个区域约 200 米、高湾一个区域约 800 米、张洼一个区域约 1000 米，共计 59、6 个区域进行污水收集。污水管道：污水管道定线沿村组道路敷设，并充分利用地形，在整个排水区域较低的地方敷设主干管及干管，便于支管的污水自流接入。所有污水口采用跌差井接入，每 50 米设置检查井。分支道路口设置污水收集井。污水处理措施：为了保护水资源及周围环境，提高水体自净能力，减少处理成本，采用管网收集引致村组下游湿地污水处理方式，处理出水达到国家排水标准。人工湿地系统是在一定长宽比及底面坡度的洼地中，填充一定的填料（如土壤、砾石等）形成填料床，在床表面种植具有处理性能好、成活率高、抗水性强、生长周期长、美观及具有经济价值的水生植物（如芦苇等）而构成的一个独特的动植物生态系统。出水口位置的选定60、：出水口设在村组主导风向的下风向，位于自然村组河流的下游湿地，并与居民点保持 300m 以上的卫生防护距离。预期效益：本工程不仅能解决神留桥村污水排放问题，还能改善该区域内水质资源、投资环境和生活环境。4 4、供电工程规划供电工程规划 拟新建（改造）T 接于 10KV 八张线路的“神留桥 10KV 分支线路”5.2 千米。分别为丁李湾台区、神留街道台区、高湾台区、吕湾台区的四条现有 10KV 供电线路。改造神留街道台区，由原 S9-50KVA 变压器，改造为 S11-200KVA 变压器，同时在吕湾新增 S11-50KVA 变压器一台。改造各台区低压供电线路 7.5 公里（其中丁李湾古村街道低61、压电缆线路 2.8KM）。5 5、通信工程规划通信工程规划 利用最目前最先进的 FTTH 技术，为神留桥村 8 个自然村提供包含宽带、语音、IPTV“三网融合”业务。利用光纤传输技术，开通“平安乡村”视频监控工程，实现神留桥村乡村主要道路、村口、重要共公设施等区域的视频监控功能。为了保证有线数字电视户户通，根据实地情况规划，需要光信号放大器一台，8 米水泥杆 380 根，钢绞线 3 吨，光缆 19KM，光缆接续盒 20 只，双芯尾缆 12 条，光接收机 12 台，供电器 12 台，-7 电缆 24000 米，-5 电缆 21320 米，数字电视机顶盒 550 台，还有拉线、挂钩、抱箍等附件。662、 6、环卫设施规划环卫设施规划 废物箱：道路两侧或路口以及公共设施等的出入口附近应设置废物箱。村内废物箱的设置间距主要道路为 80m 一处，次要道路 100m 一处，并应有明显标识，易于识别。有害垃圾必须单独收集、单独运输、单独处理，其垃圾容器应封闭并应具有便于识别的标志。垃圾中转站：在靠近各服务区域中心位置规划一座小型垃圾转运站，规模为 1.8t/d。环卫车辆应与镇环卫设施相衔接。公厕：公厕均为水冲式，并通过化粪池进行处理，共规划公厕 3 座。独立式公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不应小于 5.0m，周围应设置不小于 3.0m 的绿化带。公共厕所临近的道路旁，应设置明显、统一的公共厕所标志。63、垃圾处理方式：采取“户分拣、村收集、镇转运、县处理“的模式，宣传和鼓励群众进行垃圾分类，建设封闭式垃圾屋，收集不可回收的垃圾，定期将垃圾转运至村垃圾中转站。7 7、路灯照明工程规划路灯照明工程规划 本工程道路全长约 4.6 公里；丁李湾村组大约 800 米，东余洼及楼方洼村组大约 500 米，吕家湾村组大约 200 米，桥张洼和神桥村组大约 1300 米，高湾村组 800 米，张洼村组 1000米。道路宽度大约 5 米，路面结构为沥青混凝土路面。确定照度标准：根据城市道路照明设计标准，支路平均照度应不小于 10Lx，照度均匀度不小于 0.3，机动车道功率密度值不大于 0.55W/m2，选用半截64、光型灯具。按大约 40 米间距设置路灯。主道侧照明器的安装高度为 8 米，居民区侧照明器的安装高度不宜超过 5 米。本着简约节能的原则，结合新县地处秦岭淮河以南，日照时间长等特点，在户外照明，采取太阳能路灯，共需 115 盏。第三十六条第三十六条 古村落古村落发展定位发展定位 恢复和优化原生态系统；保护和修复原古村落风貌；改善村民生存状态；依托特色资源发展商贸业，依托优美的自然生态环境和人文底蕴发展旅游业，以提升古村落经济活力；实现保护与发展的相互促进和良性循环，打造豫南最美古村落。第三十七条第三十七条 古村落古村落人口规模人口规模 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 1765、 丁李湾村现有 122 户，415 人。在保护村落整体风貌的前提下，保护范围内维持村庄现有人口数量，解决村民就业和经济来源，可结合神留桥村的建设适当考虑安排外来务工人员。第三十八条第三十八条 古村落古村落产产业发展规划业发展规划 1 1、观光项目、观光项目：古村落古村落与农耕文化展示、观光农林、手艺作坊。与农耕文化展示、观光农林、手艺作坊。古村落：丁李湾古村落、博物馆。农耕文化展示、观光农林：选取一定面积作为景观农业的试验区域，后期可作为旅游开发的部分。一年四季应有可更替的农作物，色彩层次作为景观丁李湾一部分。恢复手艺作坊：油坊、挂面坊、豆腐坊、炒茶坊、土布坊、布鞋坊、鞋垫坊。展示制作过程，同66、时售卖产品：豆腐干、茶叶、茶油、土布、布鞋等。2 2、体验项目：船坞漂流垂钓、开心农场、自行车运动。、体验项目：船坞漂流垂钓、开心农场、自行车运动。船坞漂流垂钓：在村口的水库建漂流船坞，游客在船坞上钓鱼，静享水之乐，渔之乐。在水库和水塘边错落的建钓鱼台，方便游客垂钓。开心农场：游客在农民的协助下，体验农林种植和采摘。采摘体验的同时，带动销售，网销结合。自行车运动：自行车是探索乡村山林的好工具。第一阶段，村部可提供自行车租赁，骑车上山-到水库-别的村组-八里畈镇；第二阶段，自行车越野爱好的志愿者来规划设置一些适合自行车越野的障碍和道具，增加自行车越野的体验。3 3、旅游配套：农家菜、民宿、土特产67、商店、农贸集市。、旅游配套：农家菜、民宿、土特产商店、农贸集市。（1）农家菜 条件：有闲置房屋，会做农家菜。特色：以丁李湾当地的农林畜牧渔产品、山区野味为食材，采用丁李湾传统做法，做地道的丁李湾农家味。位置：不均匀的散落在村落东、南、西、北、中区。经营方式：可以村民自己经营，也可腾出房子有村部集体经营。（2）民宿 条件：带院落的闲置房屋改造成乡村民宿。定位：干净住宿+独特的贴心服务（餐、茶或其他），感受丁李湾乡村生活。位置：不均匀的散落在村落东、南、西、北、中区。经营方式：可以村民自己经营，也可腾出房子有村部集体经营。（3）土特产商店、农贸集市 各户村民把自家出产的农、副产品和上市时间统一在村68、部农贸集市的挂牌，游客可在集市或到农户家里采购新鲜的瓜果蔬菜、鱼、肉，农家乐也可在此采购，未来有条件实现异地网购。集市上主要出售：1、村里种的新鲜蔬菜、瓜果、杂粮；野生瓜果。2、加工过的农副产品：茶叶、豆腐干、花生、莲子、鱼干、栗子等。3、手工艺品：鞋垫、土布、布草鞋等。4 4、丁李湾农产品品牌形象、丁李湾农产品品牌形象 丁李湾出产的优质茶叶（毛尖、龙井）、花生、莲子、栗子等农产品，以及土布、鞋垫等手工艺品，可逐步实现品牌化（有独特的品牌名和包装形式），打丁李湾的品牌，提升乡村产品的附加值。第三十九条第三十九条 古村落古村落空间布局规划空间布局规划 保障现有的村落肌理，结合现状住宅，形成了组团69、式、景观化的空间布局和主题化、人性化、生活化的空间结构。规划挖掘了丰富的文化和产业内涵，展示独具特色的自然和人文景观，规划布局概括为：一心、一轴、六组团、多节点的规划结构。一心、一轴、六组团、多节点的规划结构。1 1、一心、一心 即村庄公共服务中心，规划建设内容包括：结合水系建设文化大院和活动广场、依托村部和茶馆的行政和商业服务功能形成村落的公共活动中心和文化中心。2 2、一轴、一轴 即村落景观控制轴线，沿南北侧的水域与山体良好自然环境，以古村落特色风貌为载体，组织观光游览轴线，设置层次丰富、变化多样的景观视点，贯通整个规划范围。3 3、六组团、六组团 包括东侧的综合服务组团，以及东、中、南、70、北、西的五个民宅组团。4 4、多节点、多节点 即主要景观节点，将村落的重要古建宅前空间和组团院落空间作为展示村庄风貌的开敞空间，布置活动设施和卫生设施，优化村庄空间结构。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 18 第四十条第四十条 古村落古村落景观风貌规划景观风貌规划 确定景观结构框架，组织绿地和标志性系统，景观眺望及建筑高度控制，合理确定道路景观要求，在设计中注重文化内涵，力求创造有个性魅力的民族村落。为神留桥村文化旅游建设创造有利条件，同时兼顾景观的保护、治理与建设。保护和整理村落内有价值的古迹，如古城墙遗址和古民居，特别是村落内丁李湾古民居建筑，使之成为集中反映新县传统71、风俗文化的认知点，成为观赏、旅游、休憩的地域。组织好街道、小广场，完善路名牌、路灯等环境小品的设计和设置，使其形成体系，烘托村落的独特韵味。保护各传统民居聚落，以传统的居住形态为范本，根据实际情况，恢复各类传统居住空间格局，成为真实存留传统居住空间的地域。完善各个地段的入口序列，通过传统形式绿化的配置和建筑风格与尺度的控制，协调各个区域的衔接，优化空间边界。根据地形变化起伏，在村内选择有一定高度的视觉眺望点，如山峰，控制各视觉眺望点周围及相互之间的建筑高度，保证在一定区域内的视线可达性和各眺望点之间的通视性，形成较好的村落风貌观赏线路。第四十一条第四十一条 古村落古村落道路交通规划道路交通规划72、 保证生产用道、休闲用道与之区别，使本村庄主路通车，而各组团内部又有相对独立的交通系统，在整体和局部形成双重的交通系统，使人流在聚落内部得到很好的组织和分流。村庄内丁李湾路口-神桥北队，改造为全长 0.37 公里，路基宽度 6 米，路面宽度 4.5 米的四级水泥混泥土公路。村落步行道改造为 3 米的铺装路面。村东边设立入口、停车场及公交站点。开辟新车道，原车道改为步行道，实现人车分流。设立巷名，增加辨识度。第四十二条第四十二条 古村落古村落公共服务设施提升公共服务设施提升 在村东部集中布置文化大院、村部、历史文化名村生态博物馆，卫生所以及茶馆等公共服务设施。文化大院占地面积 700 平方米，其73、中露天广场占地 500 平米，室内建筑面积 220平方米；规划村部建筑面积 400 平方米，生态博物馆 1100 平方米。第四十三条第四十三条 古村落古村落基础设施改善基础设施改善 1 1、给水工程规划、给水工程规划 以机井抽水，水塔供水提供全村生活用水，给水主干管道沿村庄主要道路布置，给水支网就近接入各居民点。给水主干管径 DN150-100,支管 DN80-50。2 2、污水工程规划、污水工程规划 利用自然之力，使污水净化，循环使用。保护水资源及周围环境，提高水体自净能力，减少处理成本，采用管网收集引致村组下游湿地污水处理方式，处理出水达到国家排水标准。人工湿地系统是在一定长宽比及底面坡度74、的洼地中，填充一定的填料（如土壤、砾石等）形成填料床，在床表面种植具有处理性能好、成活率高、抗水性强、生长周期长、美观及具有经济价值的水生植物（如芦苇等）而构成的一个独特的动植物生态系统。养殖业粪便、干湿分离厕所粪便及部分污泥秸秆，利用沼气池发酵后无害化当肥料还田。污水管道定线：污水管道定线沿村组道路敷设，并充分利用地形，在整个排水区域较低的地方敷设主干管及干管，便于支管的污水自流接入。所有污水口采用跌差井接入，每 50米设置检查井。分支道路口设置污水收集井。出水口位置的选定设在村组主导风向的下风向，位于自然村组河流的下游湿地，并与居民点保持 300m 以上的卫生防护距离。3 3、雨水工程规划75、雨水工程规划 雨水的整治排放：完善房前屋后排水沟，收集雨水后集中到村内南北向雨水暗管,再汇集到村南池塘北侧东西向总管后排入村外泄洪渠。充分利用地形，采用重力流排除污水和雨水，并使管线最短、埋深最小。4 4、电力工程规划、电力工程规划 实现家家通电，改造丁李湾古村街道 2.8km 低压电缆线路为 10kv，电源取自八里畈镇35KV 变电站。5 5、通信工程规划、通信工程规划 电话普及率 100%，村委内规划一处电话交接箱，通信光缆引自镇区市话主干光缆。实现家家网络覆盖，实现有线电视光节点的全区覆盖。6 6、环境设施规划、环境设施规划 公共厕所：丁李湾村新建公共厕所四处，为水冲式，并通过化粪池进76、行处理，每处建筑新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 19 面积为 30m2。独立式公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不应小于 5.0m，周围应设置不小于 3.0m 的绿化带。公共厕所临近的道路旁，应设置明显、统一的公共厕所标志。废物箱：道路两侧或路口以及公共设施等的出入口附近应设置废物箱。废物箱应美观、卫生、耐用，并应便于废物的分类收集，村内废物箱的设置间距主要道路为 80m 一处，次要道路 100m 一处，并应有明显标识，易于识别。垃圾收集点：依据服务半径设置 12 处垃圾收集点，垃圾分类存放，每天有专职保洁员统一收集、分类，实行集中倾倒，日产日清，保证垃圾池整洁及与周围环77、境卫生条件相协调。有害垃圾必须单独收集、单独运输、单独处理，其垃圾容器应封闭并应具有便于识别的标志。第四十四条第四十四条 防防灾灾减灾规划减灾规划 1 1、消防规划消防规划 （1）古建筑保护防火规划 根据古村落保存的明清古民居现状，规划在原基础上，增加室外消火栓和室内灭火器的设置。室外消火栓给水管道的直径不应小于 DN100，室外消火栓的间距不应大 120.0m，离建筑外墙不小于 5m，与道路间距不宜超过 2m。消火栓采用地上式，沿村内主要道路布置，规划应设置 7 个。灭火器配置按 1520 一个的标准配置，配备类型为干粉灭火器或二氧化碳灭火器。同时加强消防安全培训教育，达到每家每户会使用灭火78、器，会处置初期火灾。（2）消防通道规划 消防车道应设置回车道或回车场，回车场的面积不应小于 18.0m18.0m。在保留村内街巷格局的同时，主路拓宽到 4 米，对消防车无法到达或进入的古民居，应设置室外消火栓，以满足消防队员迅速及时施救。（3）民居用电防火规划 民居导线应采用绝缘电缆，进户引入线以及分配电箱采用 BX-500 铜芯橡皮线；所有明敷或暗敷的电气线路必须进行穿管保护，最大限度消除电气火灾隐患。村内每户必须安装熔断器，独立设置漏电开关，配电线路应严格按低压配电设计规范GB50054-95 执行。（4）消防用水规划 妥善维护天然水源，保障消防用水；结合新的供水改造工程建设，完善室内外消79、火栓系统。供消防车取水的天然水源和消防水池应设置消防车道。消防用水可由室外给水管网、天然水源或消防水池供给。利用天然水源时，应设置可靠的取水设施。供消防车取水的消防水池应设置取水口或取水井，且吸水高度不应大于 6.0m，取水口或取水井处必须设置消防车道。消防用水与其它用水合用的水箱应采取消防用水不作他用的技术措施。采用屋顶消防水池或水箱、水塔的给水系统必须设置增压稳压设备，保障消防用水持续不间断。（5）消防通讯规划 建立县、乡、村三级消防预警通讯网络，配备程控电话、无线寻呼等通讯系统，确保消防应急通讯时刻畅通。（6）社会消防规划 按照乡镇消防队标准（GA/T998-2012），八里畈镇应建立乡80、镇消防专职消防队，级别为二级。二级乡镇消防专职消防队占地面积应为 800-1200，应设置不低于 150，3个消防车的停车库。队员人数为 10 人，配齐消防员的生活设施、个人防护器材和配置消防手抬泵，消防车等基础执勤战备设施。建立健全村落消防安全宣传网络，大力宣传普及消防安全常识，通过经常性宣传、突击性宣传、新闻机构宣传相结合等方式，在全村营造“人人都是消防员”的氛围，增加居民的消防安全意识，保护古民居村落这一历史文化资源。2 2、防洪规划、防洪规划 神留桥村河道 2 条，分别为杆杖洼水库下游河道和丁李湾河道。依据现有河道防洪排涝功能和受益范围，按照 5 年一遇排涝标准、20 年一遇的洪水标准81、对河道进行设计，实施河床清淤和河岸衬砌。第四十五条第四十五条 环境保护规划环境保护规划 1 1、环境目标、环境目标 （1）大气环境目标 大气环境质量近期执行环境空气质量标准（GB3095-1996）,大气环境为一级标准。中远期执行国家环境空气质量标准（GB3095-2012）中的一级标准。（2）水环境目标 村内水塘可作为景观和防洪通道，按照地表水环境质量标准（GB3838-2002），通过治理远期应达到地表水类标准。地下水应达到国家地下水类标准。（3）噪声环境目标 噪声环境标准参照执行城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 20（82、4）固体废弃物目标 要求达到：无害化、减量化、资源化、效益化目标。2 2、环境、环境保护保护措施措施 加强水资源管理，水源地及周边保护区不得有超标的污染源。加快村内的排水管网的建设，建设污水处理站，污水应达标排放。推广使用清洁能源如液化气、沼气、太阳能，减少烟尘污染。杜绝使用柴禾作为主要能源。垃圾应实行转运、填埋，加强固体废弃物的综合利用，达到无害化、资源化处理。结合退耕还林，进一步加大荒山造林的力度，加强对天然林的封育保护和管理，进一步提高林木覆盖率和绿化质量。山区林地要采取坚决的保护措施，杜绝采石等破坏山体植被的行为，同时尽快完善区域内的污水处理设施。河流及河塘周围应保留自然特色，保护湿地83、环境。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 21 第七章第七章 分期分期实施实施项目及计划项目及计划 第四十六条第四十六条 近期实施项目近期实施项目 1 1、入口整治、入口整治 把主入口处原有民居增加必要的服务设施，将其改造为旅游服务中心。次入口处设置入口标志，增强地域的可识别性，增设旅游接待中心。2 2、道路整治、道路整治 村落与外部交通按村落四级公路标准，宽 4.5 米建设，均采用石板路面。对核心保护区内的村落内部为生活性步行道修复局部损坏或残缺的路面，铺以卵石、石板等地方性的材料，保持巷道整体风貌与村落风貌相协调。3 3、停车整治、停车整治 结合旅游接待中心设置一处集中84、停车场，停车位 40 个。4 4、河道整治河道整治 对泼河水库周边进行绿化美化，提升神留桥村丁李湾村整体环境品味。5 5、公共空间整治、公共空间整治 将村落核心区域空地打造为民族节庆娱乐广场，改善周边交通状况和环境条件，将周边的部分建筑拆除，增建表演舞台，以适应户外集体活动，形成全村的公共活动和服务中心。6 6、绿化美化、绿化美化 （1）村小组公路两侧绿化。按 3 米每株栽植桂花、广玉兰或樟树，株间种植小叶女贞、紫薇等，规划绿化面积 12400 平方米。（2）公共基础设施绿化。对公园、文化大院所在地，栽植乔木树种有桂花、广玉兰、樟树、桂竹、山竹等，灌木花卉紫薇、月季等，规划绿化面积 2720 85、平方米。（3）村组绿化。全村 11 个自然村，绿化面积 8506 平方米，主栽树种为桂花、广玉兰、桂竹、桃、李、杏等，灌木树种为黄杨、紫薇等，花草野菊花等。7 7、公共服务设施、公共服务设施 （1 1）综合服务中心）综合服务中心 规划建设村综合服务中心位于丁李湾村，建筑面积 200 平米，包括游客服务中心、电子交易平台、精品旅游超市。（2 2）幸福院）幸福院 位于神留桥村，选择地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、交通便利的地点建幸福院，供老年人休闲娱乐。建筑面积 3664.2 平米，包括公寓楼、阅览室、活动室、医疗室、食堂和办公房等。（3 3）文化大院）文化大院规划规划 神留桥村需建设文化大院 86、3 个，其中在村部附近建设 1 个、在丁李湾建设 1 个、在人口密集的自然村建设 1 个。规划每个文化广场占地面积为 700 平方米以上，其中 500 平方米为露天广场，200 平方米为室内建筑。（4 4）村小学、幼儿园改造）村小学、幼儿园改造 利用现有小学幼儿园进行改造，现状教育设施位于神留桥村。1）校舍建设。规划新建学生餐厅 100.14 平方米，框架结构一层；规划新建学校德育教育活动室（彭杨军政学校纪念馆）191.42 平方米，框架结构一层。2）校园附属设施建设。修建体育运动场，将原校外空闲地圈入校内，整修为学生运动场；建设校园围墙；建设校园排水系统；建设饮用水管网；绿化校园面积约 1687、53 平方米；建设学校大门外主干道及附属水沟、护坡。3）教育教学设备购置。包括：多媒体电教设备，图书及图书阅览室设备，校园无线网络，蓝球架、乒乓球台及其它体育活动设施，宣传栏、主题雕塑等校园文化设施，；大型户外玩具及其它玩教具，厨房用具及学生餐桌等设备；德育活动室（彭杨军政学校纪念馆）布置陈展。8 8、基础设施整治、基础设施整治 完善道路、电力、电信、垃圾收集、公共厕所等基础设施。（1 1）道路）道路 进村道路：规划进村道路 1 条，由神桥至郑坳至王李河,连接省道 S339，全长 5.9 公里，路面宽度 6.5 米的三级水泥混泥土公路。村内道路：规划选取村内路网规划 11 条，全长 8.7 公88、里。1）丁李湾路口-神桥北队。改造为全长 0.37 公里，路基宽度 6 米，路面宽度 4.5 米的四级水泥混泥土公路。2)神桥北队-桥张洼-神桥街。改造为全长 0.41 公里，路基宽度 5 米，路面宽度 3.5 米的三级水泥混泥土公路。3)三里岗-燕窝茶场。改造为全长 1.38 公里，路基宽度 6 米，路面宽度 4.5 米的三级水新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 22 泥混泥土公路。4)上高湾-下高湾。改造为全长 0.4 公里，路基宽度 5 米，路面宽度 3.5 米的三级水泥混泥土公路。5)张洼路口-张洼。改造为全长 0.5 公里，路基宽度 5 米，路面宽度 3.5 米的89、三级水泥混泥土公路。6)神桥-吕湾。改造为全长 0.5 公里，路基宽度 5 米，路面宽度 3.5 米的三级水泥混泥土公路。7)下吕湾-神桥。改造为全长 0.4 公里，路基宽度 5 米，路面宽度 3.5 米的三级水泥混泥土公路。8)神桥-东余家。改造为全长 0.57 公里，路基宽度 6 米，路面宽度 4.5 米的三级水泥混泥土公路。9)东余家-楼房洼。改造为全长 0.6 公里，路基宽度 6 米，路面宽度 4.5 米的三级水泥混泥土公路。10)邬坳-神桥南队-神桥。改造为全长 1.37 公里，路基宽度 6 米，路面宽度 4.5 米的三级水泥混泥土公路。11)丁李湾村内步行道。改造为 3 米宽的水泥90、混泥土路面。（2 2）饮水工程）饮水工程 以泼河水库库尾塘附近建过滤井，采取无塔供水方式，海拔最低的丁李湾一、丁李湾二、桥张洼、街道南、街道北、吕湾、东余家等 7 个村民组共计 1310 人作为一个单元，进行供水工程典型设计。其余 4 个组 564 人（楼方洼、张洼上、张洼下、高湾）另行选择水源，进行供水工程设计。（3 3）消防设施）消防设施 对古建筑保护防火、消防通道、民居用电防火、消防用水、消防通讯、社会消防进行规划。（4 4）雨水系统）雨水系统 组组通水泥路 9 公里，由于组组通的水泥路没有路肩，在陪护路肩的基础上用毛石浆砌宽 300mm高 300mm 的沿路排水沟，共计 9000 方，91、100 元/方。（5 5）污水系统）污水系统 污水管网：将该村分为丁李湾一个区域约 800 米、东余洼和楼方洼一个区域约 500 米、桥张洼和神桥一个区域约 1300 米、吕家湾一个区域约 200 米、高湾一个区域约 800 米、张洼一个区域约 1000 米，共计 6 个区域进行污水收集。（6 6）人工湿地）人工湿地 规划在项目村低洼处建设人工湿地 6 个，其中丁李湾 1 个区域、东余洼和楼方湾 1 个区域、桥张洼和神桥 1 个区域、吕家湾 1 个区域、高湾 1 个区域、张洼 1 个区域等。规划总面积约 30 亩，总投资估算 117.8 万元。项目建成后，年处理污水 7.3 吨。（7 7）供电92、系统）供电系统 1）拟新建（改造）接于 10KV 八张线路的“神留桥 10KV 分支线路”5.2 千米。分别为丁李湾台区、神留街道台区、高湾台区、吕湾台区的四条现有 10KV 供电线路。2）改造神留街道台区，由原 S9-50KVA 变压器，改造为 S11-200KVA 变压器；同时，在吕湾新增 S11-50KVA 变压器一台。3）改造各台区低压供电线路 7.5 公里（其中丁李湾古村街道低压电缆线路 2.8KM）。（8 8）电视村村通）电视村村通 配置光信号放大器一台，8 米水泥杆 380 根，钢绞线 3 吨，光缆 19KM，光缆接续盒 20只，双芯尾缆 12 条，光接收机 12 台，供电器 193、2 台，-7 电缆 24000 米，-5 电缆 21320 米，数字电视机顶盒 550 台，还有拉线、挂钩、抱箍等附件。（9 9）平安乡村视频监控）平安乡村视频监控 利用最目前最先进的 FTTH 技术，为神留桥村 8 个自然村提供包含宽带、语音、IPTV“三网融合”业务。利用光纤传输技术，开通“平安乡村”视频监控工程，实现神留桥村乡村主要道路、村口、重要共公设施等区域的视频监控功能。（1010）光纤到）光纤到户户 FTTH 利用最目前最先进的 FTTH 技术，为神留桥村 8 个自然村提供包含宽带、语音、IPTV“三网融合”业务。（11）大塘整修大塘整修 规划整修大塘 24 座，其中万方以上大塘94、 6 座，0.5-1.0 万 m3大塘 7 座，小于 0.5 万 m3大塘 11 座。完成该工程共需清淤 5.7 万 m3，土方开挖 1.32 万 m3，回填土方 1.2 万 m3，砌体 0.9 万 m3。（12）河道治理）河道治理 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 23 杆杖洼水库下游河道治理工程 0+000-3+000 河段共需完成清淤 3.39 万 m3，土方开挖及回填 2.64 万 m3，砌体 7260 m3。（1313）农村生活垃圾处理）农村生活垃圾处理 分类垃圾桶 30 个；垃圾中转站 1 个；机动四轮垃圾收集车 6 辆；脚蹬三轮垃圾收集车 4辆。9 9、民居95、改造、民居改造 对核心保护区和协调发展区内的部分民居根据上述分析、要求进行改造。1010、农耕文化博物馆农耕文化博物馆 建一个小型农耕文化博物馆。按照丁李湾的建筑风格，在村口小广场正面建一个四合院，内含生产用具展室、生活用具展室、民俗用具展、家族文化及其它用具展室、接待室等，共需建房 16 间。第四十七条第四十七条 远期发展项目远期发展项目 建全和完善丁李湾村及神留桥村域内的市政基础设施和公共配套设施的建设，建全民族文化和农耕文化中的各项配套功能区，形成产业良性发展，打造旅游品牌形象。主要项目有：工艺艺术品区、农耕展示区、农耕体区以及各个产业板块。神留桥全村域共分为七个产业板块：文化旅游板块，96、青年创意农业板块，观光农业板块，特色林果、油料板块，优质水稻板块，用材林板块，精品茶叶板块。丁李湾古村落主要发展：1、观光项目：古村落与农耕文化展示、观光农林、手艺作坊。2、体验项目：船坞漂流垂钓、开心农场、自行车运动。3、旅游配套：农家菜、民宿、土特产商店、农贸集市。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 24 第八章第八章 保护规划实施措施保护规划实施措施 第四十八条第四十八条 宣传教育宣传教育 历史文化名村保护利用要调动农民积极性。要加大宣传力度，使农民群众认识到保护历史文化名村保护的意义以及与其切身利益的关系，引导和鼓励全体村民参与历史文化名村保护保护与利用。保护利用要97、尊重村民自治的权利。地方政府应充分尊重原住民的知情权、自治权、参与经营权、决策权和监督权。第四十九条第四十九条 保护规划实施保障措施保护规划实施保障措施 1 1、制度保障、制度保障 （1）村民公约。（2）咨询制度：村民、政府、专家共同参与的制度，持续的研究与修正机制。（3）建立巡视督查、反馈和报告制度。（4）建立应急预案。2 2、组织与人力保障组织与人力保障 （1）建立历史文化名村保护管理组织。（2）保护监督人员、资源调查记录人员。（3）保护和奖励工匠与手工艺者。（4）引进专业技术人员。3 3、资金保障、资金保障 加大对历史文化名村保护发展项目的支持，鼓励社会力量参与历史文化名村的保护发展，多98、渠道筹措保护发展资金，建立政府推动、社会参与的协同保护发展机制。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 25 第九章第九章 附则附则 1、本规划自批准之日起，即具有法律效力，在本规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国文物保护法（2013 修正）、历史文化名城名镇名村保护条例和本规划的有关规定执行。具体实施中如有重大调整或对本规划强制性条文进行变更，必须经原批准部门审批。2、规划成果由规划文本、规划图纸和附件（说明书、神留桥村丁李湾中国传统村落档案、基础资料汇编）三部分组成。规划文本和规划图纸具有同等的法律效力。3、本规划由新县99、城乡规划行政主管部门负责解释。4、本规划由新县八里畈镇人民政府负责组织实施。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划文本 26 附附录录：项目建设内容、规模、投资估算及建设时序一览表项目建设内容、规模、投资估算及建设时序一览表 发展发展项目项目 大类大类 项目中类项目中类 项目内容项目内容 项目规模项目规模 投资明细投资明细（万元）（万元）建设时序建设时序 近期近期 远期远期 视企业或视企业或村民意愿村民意愿推进推进 基础基础设施设施完善完善 1、交通道、交通道路路 进村公路网 6.5 米5900 米 531.00 村内公路网 4.5 米8700 米 398.50 2、供排水、供排水100、 供水系统 553 户 115.00 排水系统 0.3 米0.3 米9000 米 90.00 3、污水处、污水处理理 污水管网及污水处理系统 污水管网8.61 公里 污水处理系统6 座 350.60 人工湿地项目 30 亩 117.8 4、供电通、供电通信设施信设施 农村电网改造 10KV 分支线路5200 米 低压线路2800 米 变压器2 台 217.00 数字电视村村通 550 户 72.27 平安乡村视频监控工程 8 个自然村 12.92 路灯照明 115 套 97.75 光 纤 到 户 工 程FTTH 550 户 22.08 5、环卫设、环卫设施施 垃圾中转站及配套设施 垃圾桶30 101、个 垃圾中转站1 个 四轮垃圾车3 辆 三轮垃圾车2 辆 150.00 卫生公厕 4 座 82.00 6、消防设、消防设施施-消防栓16 个，灭火器300 个 水泵接合器8 处 39.80 公共公共设施设施完善完善 7、文化、文化设设施施 村小学幼儿园改造 291.56 平方米 201.68 文体娱乐广场 室内 200 平方米 室外 500 平方米 315.50 8、公共服、公共服务设施务设施 村综合服务中心 200 平方米 150.00 幸福院 3664.2 平方米 487.20 生态生态环境环境保护保护 9、绿化美、绿化美化化 山体彩化美化 长度 2 公里 40.00 庭院硬化绿化 115102、 户 46.00 道路、公共设施、46720 平方米 110.00 村组绿化美化 10、水系、水系治理治理 大塘整修 24 口 384.00 河道治理 3000 米 362.60 古古村村落保落保护护 11、丁李、丁李湾传统村湾传统村落保护工落保护工程程 传 统 建 筑 的 改善、整治 修缮改善类建筑 92 处，整改类建筑 38 处 1500.00 12、生态、生态博物馆博物馆 古村落生态博物馆 展室面积 425 平米 300.00 合计合计 6193.7 万元 产业产业发展发展 第一产业第一产业 特色农业 观光农林板块 青年创意农业板块 特色林果、油料板块 优质水稻板块 用材林板块 精品茶叶103、板块-第三产业第三产业 特色服务业 船坞漂流垂钓 开心农场 自行车运动 农家乐 土特产商店 农贸集市-第第二二部分部分 图纸图纸 图纸目录 01 区位图 02 上位规划分析图 03 土地利用关系图 04 村域现状分析图 05 村域历史环境要素分布图 06 村域传统资源展示图 1 07 村域传统资源展示图 2 08 村域环境分析图 09 村域空间发展控制分区图 10 村域空间结构规划图 11 村域产业空间布局图 12 村域交通体系规划图 13 村域公服设施规划图 14 村域给水工程规划图 15 村域排水工程规划图 16 村域电力工程规划图 17 村域通信工程规划图 18 村域环卫设施规划图 19104、 规划定位 20 卫片图 21 格局风貌 22 现状建筑质量评价图 23 现状建筑风貌评价图 24 建筑高度现状图 25 建筑年代现状图 26-27 历史环境要素现状图 28 主要视觉控制点村落风貌 29 保护对象分布图 30 保护区划总图 31 规划平面图 32 功能结构分析图 33 道路交通规划图 34 公共服务设施分布图 35 建筑保护与更新模式图 36 修复类建筑整治引导 37-38 整治类建筑整治引导 39-40 重建类建筑整治引导 41 建筑分区图 42 东区效果图 43 西区效果图 44 中区效果图 45 传统村落鸟瞰图 46 高度控制规划图 47 给水工程规划图 48 污水工程105、规划图 49 雨水工程规划图 50 电力电信规划图 51 环境卫生设施分布图 52 防灾减灾规划图洪滞沟改造图 53 防灾减灾规划图抗震消防规划图 54 旅游动线图 55 导视点位图 56-58 环境与设施引导 第第三三部分部分 说明书说明书 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 1 目目 录录 第第 1 1 章章 规划背景规划背景.2 第第 2 2 章章 规划依据、范围与规划期限规划依据、范围与规划期限.2 2.1 规划依据.2 2.2 规划范围.3 2.3 规划期限.3 第第 3 3 章章 规划原则、目标、定位与规划原则、目标、定位与理念理念 .3 3 3.1 规划基本106、原则.3 3.2 规划目标.3 3.3 规划定位.4 3.4 规划理念.4 第第 4 4 章章 相关规划分析相关规划分析 .4 4 4.1 新县总体规划 2006-2020.4 4.2 新县八里畈镇总体规划 20072020.4 4.3 八里畈镇土地利用总体规划 20102020.5 4.4 新县美丽乡村建设试点项目实施方案.5 第第 5 5 章章 现状概述现状概述 .5 5 5.1 基本概况.5 5.2 村庄资源特征.6 5.3 丁李湾村保护现状分析.7 5.4 保护展望.8 第第 6 6 章章 特征分析与价值评价特征分析与价值评价.9 9 6.1 选址和自然景观环境分析.9 6.2 传统格107、局和整体风貌分析.9 6.3 传统建筑特征分析.10 6.4 历史环境要素特征.11 6.5 非物质文化遗产特征.11 6.6 村庄历史文化价值评估.12 第第 7 7 章章 历史文化名村保护规划历史文化名村保护规划 .1414 7.1 保护对象及总体要求.14 7.2 保护区划.15 7.3 保护措施.16 7.4 高度控制规划.17 第第 8 8 章章 建筑保护与整治方式建筑保护与整治方式.1818 8.1 建筑评价.18 8.2 建筑保护、整治方式.18 8.3 传统建筑保护与改善方案.19 8.4 整改类建筑整治方案.20 8.5 重建类建筑整治方案.20 8.6 新建类建筑控制导则.108、20 8.7 拆除类建筑.21 第第 9 9 章章 古村落保护项目及实施规划古村落保护项目及实施规划 .2222 9.1 历史文化名村保护工程.22 9.2 项目内容、规模及投资估算.22 第第 1010 章章 村域历史文化资源利用与发展规划村域历史文化资源利用与发展规划 .2323 10.1 优劣势分析.23 10.2 村域人口规模.24 10.3 村域空间布局规划.25 10.4 村域产业布局规划.25 10.5 村域公共设施规划.26 10.6 村域基础设施规划.27 10.7 环境保护规划.29 第第 1111 章章 古村落历史文化资源利用与发展规划古村落历史文化资源利用与发展规划.3109、1 11.1 发展定位.31 11.2 丁李湾人口规模.31 11.3 丁李湾产业发展规划.31 11.4 空间布局规划.33 11.5 景观风貌规划.33 11.6 道路交通规划.33 11.7 公共服务设施提升.34 11.8 基础设施改善.34 第第 1212 章章 防灾减灾规划防灾减灾规划 .3535 12.1 防洪规划.35 12.2 消防规划.35 第第 1313 章章 分期实施项目及计划分期实施项目及计划 .3636 13.1 近期实施项目.36 13.2 远期发展项目.38 13.3 投资估算及建设时序.39 第第 1414 章章 保护规划实施措施保护规划实施措施 .4040 110、14.1 宣传教育.40 14.2 保护规划实施保障措施.40 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 2 第第1 1章章 规划规划背景背景 近些年我国在加快工业化和推进城镇化过程，使大量传统村落迅速消失，对农耕文明造成了基础性破坏，形势严峻。这一状况引起了党和国家高度重视。国家三部一局发出通知，在全国范围组织传统村落调查、申报、认定，决定设立“中国传统村落名录”，加强对其保护与发展的指导、支持和监督。国家三部一局通知明确：传统村落是指村落形成较早，拥有较丰富的传统资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，应予以保护的村落。为贯彻落实党的十八大关于建设优秀传统文化111、传承体系、弘扬中华优秀传统文化的精神，促进传统村落保护、传承和利用，建设美丽中国，2012 年 12 月，由住房和城乡建设部、文化部、国家文物局和财政部联合发文关于加强传统村落保护发展工作的指导意见（建村2012184 号）。党中央 2013 年 1 号文件中共中央 国务院关于加快发展现代农业活力的若干意见指出：制定专门规划，启动专项工程，加大力度保护有历史文化价值和民族、地域元素的传统村落和民居。这也是传统村落概念第一次出现在党和国家的重要文件中。住房和城乡建设部、文化部和财政部关于公布第一批列入中国传统村落名录村落名单的通知（建村2012189 号）：在各地初步推荐评价的基础上，经传统村落112、保护和发展专家委员会评审认定并公示，住房和城乡建设部、文化部和财政部决定将第一批 646 个传统村落列入中国传统村落名录。信阳市新县八里畈镇神留桥村丁李湾村被确定为中国传统村落。河南省人民政府关于公布河南省第六批历史文化名镇名村的通知（豫政201425号）：为更好地保护和继承优秀建筑历史文化遗产，弘扬民族传统和中原文化,促进华夏历史文明传承创新区建设，推进社会主义新农村建设，依据中华人民共和国城乡规划法、历史文化名城名镇名村保护条例(国务院令第 524 号)等法律、法规，经过申报、评选，省政府决定，新县八里畈镇神留桥村被确定为河南省历史文化名村。第第2 2章章 规划规划依据、范围与规划期限依据113、范围与规划期限 2.1 规划依据规划依据 1 1、相关法律法规、相关法律法规 中华人民共和国城乡规划法（2008.01）中华人民共和国非物质文化遗产法 村庄和集镇规划建设管理条例 历史文化名城名镇名村保护条例（2008 年 7 月 1 日起实施）中华人民共和国文物保护法（2013 修正）中华人民共和国环境保护法（2007.01）传统工艺美术保护条例（1997.5）历史文化名镇名村保护规划编制要求（试行）传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）河南省村庄和集镇建设管理条例 河南省村镇规划编制办法 2 2、相关文件、相关文件 文化部关于加强国家级文化生态保护区建设的指导意见（文非遗发20107 114、号）住房和城乡建设部、文化部和财政部关于开展传统村落调查的通知（建村201258号）住房和城乡建设部、文化部、国家文物局和财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见（建村2012184 号）中共中央 国务院关于加快发展现代农业活力的若干意见（党中央 2013 年 1 号文件）住房城乡建设部关于做好 2013 年全国村庄规划试点工作的通知（建村 2013 35 号）住房城乡建设部关于动员和组织社会力量支持大别山片区村镇建设的意见（建村函2013146 号）住房城乡建设部办公厅关于做好 2013 年全国特色景观旅游名镇名村示范工作的通知（建办村函2013313 号）河南省住房和城乡建设厅、省文化115、厅、省财政厅三部门联合下发关于加强传统村落保护发展工作的实施意见 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 3 住房和城乡建设部、文化部和财政部关于公布第一批列入中国传统村落名录村落名单的通知（建村2012189 号）河南省人民政府关于公布河南省第六批历史文化名镇名村的通知（豫政201425 号）3 3、相关规划、相关规划 新县总体规划 2006-2020 新县八里畈镇总体规划 20072020 八里畈镇土地利用总体规划 20102020 新县美丽乡村建设试点项目实施方案 新县八里畈乡神留桥村丁李湾村民组地质构造情况的说明 新县旅游业发展总体规划（2008-2020）“英雄梦，116、新县梦”一城三线规划案（县城田铺、县城郭家河、县城八里畈）新县八里畈镇神留桥村丁李湾村相关文献资料 4 4、国际相关法规文件、国际相关法规文件 国际古迹保护与修复宪章（1964）关于小聚落再生的 Tlaxcala 宣言（1982）保护历史城镇与城区宪章（1987.10）关于乡土建筑遗产的宪章（1999）2.2 规划范围规划范围 本规划范围为神留桥行政村，村域面积为 5.3 平方公里。其中重点规划区为村委所在地丁李湾古村落。2.3 规划期限规划期限 信阳市新县八里畈镇神留桥村历史文化名村保护规划的期限为 2014-2030 年，其中：近期：2014-2020 年 远期：2021-2030 年 第117、第3 3章章 规划原则、目标、定位与理念规划原则、目标、定位与理念 3.1 规划规划基本原则基本原则 1 1、强调整体的、真实的保护、强调整体的、真实的保护 强调从整体上保护神留桥历史文化名村。既包括村落周围与之有密切关系的自然环境、道路街巷水系、历史建构筑物、历史环境要素等有形的传统资源，也包括无形的传统资源如各级非物质文化遗产、传统生产生活方式等，还包括生活在村落中的村民。强调真实地保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。规划保护包括古村落的公共建筑，名人故居、特色民居等居住建筑，村落的空间肌理、结构布局、街巷道路尺度与铺地形式等历史要素的118、真实性；传统建筑的修复以及新建建筑的设计，应建立在对本地建筑文化严谨调查的基础上，充分体现地域文化真实而独特的魅力。2 2、以村民为主体，尊重村民意愿、以村民为主体，尊重村民意愿 应尊重村民利益，重视村民生活品质的提高，鼓励并引导村民在原址生产生活，避免不必要的人口疏散；村民住房等的利用、修缮、改造等应在规划控制与引导之下由村民进行，不应出现一刀切的设计、强制推行。3 3、实事求是，强调规划的可实施性、实事求是，强调规划的可实施性 应实事求是，强调规划的可实施性；对村落进行深入而系统的调查与研究，准确掌握村落的历史资源，分析村落的保护与发展面临的实际问题，充分了解村民的实际需求，有针对性地提出119、发展模式与方法。4 4、保护与发展、近期与远期、新与旧相结合、保护与发展、近期与远期、新与旧相结合 规划的编制与实施应在切实保护历史资源的基础上，注重以保护促进发展，以发展强化保护；研究并顺应古村落形成与发展的规律，循序渐进、顺势而为，注重分时分地的实施策略的研究与制定；科学地、有预见性地协调村落新、旧内容的关系，避免新旧矛盾，旧村衰落或者新村风貌不协调等现象，遵循可持续发展理念，避免急功近利。3.2 规划目标规划目标 实现信阳市新县八里畈镇神留桥村整体的、真实的、可持续的保护与活态传承，同时改新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 4 善村民的生活水平，提升其发展能力，实现120、保护与发展的相互促进和良性循环。1、近期目标：以保护为主，保护和抢救面临破坏的文物、历史建筑。完善村庄基础设施，提高居民生活质量，为神留桥村保护发展规划总体目标的实施奠定基础。2、中期目标：不改变外观风貌的前提下，根据实际要求采取维护、修缮、整治等措施并改善设施；保护古村落传统范围与轮廓，保护村落传统肌理与风貌，维持公共空间的传统形态与功能，维持村落主要天际线；继续完善神留桥村基础设施、公共服务设施；发展村庄特色农业，展开旅游业，提高村民的生活水平；整个村庄得到合理有序的保护与发展。3、远期目标：神留桥历史文化名村得到合理有效的保护、改善和利用，实现保护与发展的相互促进和良性循环。神留桥村社会121、经济、文化可持续发展。3.3 规划定位规划定位 规划确定神留桥村是以生活居住为主要职能，以生态农业和乡村文化旅游为主导产业，体现风水文化、传统民居文化和农耕文化特色的豫南最美古村落。3.4 规划理念规划理念 1 1、文化的、文化的神留桥神留桥 村落的整治工作既要注重物质形态的保护，更要注重非物质形态，如民风民俗、村落肌理的保护，大力发展文化旅游和文化产业，复兴村落传统，打造河南省旅游名村。2 2、生态的、生态的神留桥神留桥 秀丽的山水田园风光是村庄的生态屏障，是未来经济社会的生态基础。规划构筑村落生态开敞空间，维持村落生态肌理与景观格局的整体性，使神留桥村浓厚的乡土风情、人文景观与山水田园风122、光交相辉映、和谐统一。3 3、发展的、发展的神留桥神留桥 使神留桥村积极融入信阳市的旅游市场，并使之成为环境优美、风格独特的旅游明星村落，成为区域旅游业持续增长的新亮点，使之向新的深度和广度发展。第第4 4章章 相关规划分析相关规划分析 4.1 新县总体规划新县总体规划 2006-2020 新县的城镇空间布局形态为“一纵、两横、三区”。一纵即 213省道沿线城镇发展轴，两横即 339省道沿线城镇发展轴和南山旅游线沿线城镇发展轴。三区即全县分为三个城镇经济区，实行分类指导，重点发展。八里畈镇属于北部城镇经济区。该区特点是：山低、沟多、谷宽，土壤宜林、宜粮，矿产资源相对较多，小城镇发展相对较好；全123、区建立一条龙茶业生产基地和西部板果生产基地，大力发展家禽、家畜养殖业。八里畈镇在新县县域城镇等级规模结构里属于一般乡镇，职能类型为综合型，职能分工加工业、贸易中心。另外，在总体规划里提出了新农村建设的思路。4.2 新县八里畈镇总体规划新县八里畈镇总体规划20072020 八里畈镇城镇性质：新县东北部的重点镇，全镇的政治、经济、文化中心，以茶产品加工业为主的生态中心镇。村镇体系规划：三级村镇体系，即中心镇中心村基层村。神留桥为基层村，主要职能以种植业、养殖业、茶产品加工业为主。基层村主要是为新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 5 农业服务的基地，故以居住和服务于农业生产为其124、主要职能，应改善基层村的居住环境，并提供完善的设施为农业服务，实现农业的产前产后服务。4.3 八里畈镇土地利用总体八里畈镇土地利用总体规划规划 20102020 八里畈镇土地利用总体规划中，神留桥村以林地、一般农田、基本农田、建设用地和水域为主。丁李湾古村落所在区域为建设用地。4.4 新新县美丽乡村建设试点项目实施方案县美丽乡村建设试点项目实施方案 项目建设内容按照该村“一线两轴十一区”总体规划，主要包括基础设施、公共服务、环境综合整治三大方面，覆盖全村 11 个村民组，核心建设地为国家级传统村落丁李湾。丁李湾传统村落主要进行生态恢复、建筑整治、景观及导视系统建设，其中，建筑整治重点是传统村落125、保护，修复、改造房屋，建设古城墙、东门、西门、南门、北门，努力打造豫南最美传统村落。第第5 5章章 现状概述现状概述 5.1 基本基本概况概况 1 1、村庄所在村庄所在区域区域情况情况概述概述 新县位于河南省东南部大别山腹地，是以林业为主的山区县，也是全国著名的革命老区和将军县，先后荣获国家级生态示范县、中国人居环境范例奖、国家卫生县城等 10 余项国家级奖励。八里畈镇是新县茶叶大镇，是全省闻名的茶叶之乡，全镇共有高效优质茶园 2.3万亩，拥有河南新林茶业有限公司等茶叶加工企业 10 余家，年产干茶 100 万公斤，产值 1.4亿元。茶叶收入占农民人均纯收入的 45%以上，有“中原茶叶第一乡”126、之美誉。同时，八里畈镇也是文化强镇，文化艺术资源丰富，被评为河南省民间文化艺术之乡，经多年发展积淀，已形成传统村落文化、茶文化、红色文化和民歌文化四大文化品牌。另外，八里畈镇还被命名为省级卫生乡镇、国家级生态乡镇。2 2、村庄、村庄情况情况概述概述 （1）神留桥村域 神留桥村总面积 5.3 平方公里，其中耕地面积 1187 亩，山场面积 6500 亩。神留桥村位于八里畈镇的西北部，地处泼河水库上游，西北与光山县泼河镇毗邻，交通便利。神留桥村辖丁李湾一、丁李湾二、街道南、街道北、桥张洼、吕湾、东余家、楼方洼、张洼上、张洼下、高湾等 11 个村民组，以村民聚居形式划分为丁李湾、街道、桥张洼、吕湾、127、张洼、东余家、楼方洼、高湾等 8 个自然湾，总人口 1876 人。全村现有出村道路 4 条，均为修建年代较早的水泥路，东距镇政府 4.2 公里，西距光山泼河镇 14.5 公里，距泼河镇东岳寺村 1.5 公里，西南距 S339 省道 6.1 公里，2010 年底实现了组组通水泥路，通车里程达 14.8 公里。全村有小学一所，在校师生 280 人，有村级卫生室 1 所，执业医生 1 人，有农民合作组织 2 个，吸收社员 322 人。该村神桥小集是“百年老集”，在新县和光山县远近闻名，是新县乃至河南省流传到现在为数不多的村级商品集散地，目前，神留桥集市有各类商品店铺 30余家，加工业作坊 20 余家128、。全村现有小型二类水库杆杖洼水库 1 座，大塘 30 口，其中万方以上 8 口，分布在各个自然村，境内有自然流淌的河流 1 条，上游来自杆杖洼水库，流经高湾至丁李湾等 7 个村民组，流入泼河水库，上有简易堰坝 1 道，是群众生产用水的主要来源。群众生活用水 90%神留桥村土地利用规划图 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 6 以上来自自打井水。神留桥村属浅山丘陵地带，阳光充足，雨量充沛，全年降雨量 1200mm 左右。山地土层厚，土壤肥沃，群众主要种植水稻、小麦、红薯、玉米、油菜、花生、芝麻、黄豆等粮食作物。山场面积较大，植被丰富，茶叶、油茶、板栗、银杏、竹子是主要经济作129、物，同时栽植松树、杉树、柏树、枫树、柳树、泡桐等林木。（2）丁李湾村 1）概况及历史沿革 丁李湾属神留桥村的一个自然湾，分为丁李湾一、丁李湾二两个村民组。地处光山县泼河水库上游。西北与光山县泼河镇毗邻，东南距八里畈集镇 3 公里，交通便利，物产丰富，现有 122 户，415 人。2002-2003 年河南省广泛搜集民间名胜古迹，挖掘民间旅游资源，神留桥村丁李湾因其丰厚的文化底蕴，2003 年被确定为河南省民俗民居村。2012 年经过国家住建部专家进一步挖掘，以其悠久的文化内涵及传统村落资源，被确定为第一批国家级传统村落。2014 年新县八里畈镇神留桥村被确定为河南省第六批历史文化名村。据碑文记130、载，丁李湾始于元末明初，距今已有 700 多年的历史。相传因李姓无嗣，抱养丁姓外甥，其后人居住此地，得名为丁李湾。兴盛于清朝乾隆时期，闻名于清朝道光年间，直至民国时期仍有“新集城（今新县县城）一圈，不如丁李湾一湾”的说法。2）重要历史人物 李维屏：生于道光庚子年正月二十六，卒于光绪二十一年五月十五日，本名福滋，字维屏，号树人，特授四川隆安知府经历，钦加同知衔赏戴花翎授奉政大夫。李志阐：1937 年 6 月 13 日亥时生，天津南开大学毕业，原任河北大学校长，数学系教授，后任保定大学校长。5.2 村庄村庄资源资源特征特征 1 1、历史人文资源、历史人文资源 丁李湾始于元末明初，700 多年历史的131、集镇式古村落、明清古建筑群。丁李湾形成历史跟风水学有关，前有风水，寓意为丰，象征家丁兴旺，后有山，寓意为有靠背支持。清朝乾隆年间，丁李湾处于兴盛时期，有“李氏庄园”之称。当时田地 1 万多担，遍及目前新县辖区各乡镇，以及光山县南部各乡镇，房屋多达 11 排，600 多间，每排三套，每套正堂三间，厅房（客厅）、倒厅、左厢房、右厢房融为一体共一门楼，整体结构长 700 余米，宽 50 米。清朝道光年间，丁李湾达到巅峰，人口多达 800 人，庄园集中居住 600 多人，房屋 600 多间，“李氏庄园”远近闻名，规模宏大，人气旺盛。李氏家族血缘村落，传承下来的豫南风俗民情和手艺。手工豆腐坊 古朴村落 132、元宵节 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 7 2 2、自然地理资源、自然地理资源 位于大别山山脉、毗邻泼陂河水库，依山傍水宜人的环境；东南距八里畈集镇 3 公里，距新县县城 20 公里。3 3、农业资源、农业资源 神留桥属浅山丘陵地带，阳光充足，雨量充沛，全年降雨量 1200mm 左右。山地土层厚，土壤肥沃，群众主要种植水稻、小麦、红薯、玉米、油菜、花生、芝麻、黄豆等粮食作物。山场面积较大，植被丰富，茶叶、油茶、板栗、银杏、竹子是主要经济作物，同时栽植松树、杉树、柏树、枫树、柳树、泡桐等林木。4 4、畜、牧、渔业资源、畜、牧、渔业资源 家禽：鸡、鸭、鹅等。牲畜：猪、羊、133、牛、兔等 水产品丰富，有甲鱼、鳝鱼、鲫鱼、鲢鱼、龙虾等 30 多个品种。5.3 丁李湾村丁李湾村保护保护现状现状分析分析 1 1、现状综述、现状综述 （1）丁李湾生态环境逐渐破坏，水系、道路、垃圾处理系统不健全。（2）明末清初的古村落历史风貌较为完整，老建筑常年失修亟待修复，新建筑与古村落风貌不符，需要整改。手工挂面 土布编织手艺 糍粑 篙子馍 米酒 绣花鞋底 手编草鞋 群山环抱，田地穿插其中 丰富的水资源 绣花鞋 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 8 （3）村民生存条件差，收入低。村民外出打工，劳动力缺乏，经济落后。2 2、建筑、建筑保护保护现状现状 古村落风貌：明清134、古建筑群立面较为完整。村落总体格局保存较好，道路走向基本维持原样，村内部分老建筑基本框架尚存，原有建筑风格清晰。老建筑用杂树弯木建、墙体为土胚外包青砖，屋顶为冷摊小青瓦。部分老建筑年久失修，室内潮湿霉烂、外观破败、墙体开裂倾斜、土胚酥裂、屋顶坍塌、结构失稳，院内荒草丛生，存在严重安全隐患。重点景观建筑：“绣楼”建筑基本保存。古城墙、城门已破坏，东门和城墙部分墙基能找到。3 3、村内道路与排水村内道路与排水 路面为自然型毛料块石，曲折、狭窄堵塞，地面崎岖不平。原排水渠道为沿墙顺道乱石砌筑，已塌落堵塞。4 4、用水、用水 小部分家庭小井和联户小井供水，大部分无井村民只能远途肩挑手提爬坡打水，用水十135、分困难和不方便。5 5、烧饭、烧饭 基本采用土灶烧草，土灶构造简陋，烟道反烟蹿火，对室内空气及环境卫生破坏极大，火灾隐患极大。6 6、卫生设施、卫生设施 厕所、粪便处理等设施严重缺乏，大小便用简易便桶，卫生条件差；鸡鸭在家放养，粪便随处可见。7 7、垃圾、垃圾 垃圾处理等设施严重缺乏。5.4 保护展望保护展望 1 1、神留桥神留桥村资源优势村资源优势 丰富的历史文化资源：神留桥村拥有丰富的历史文化资源，村内现有集中的明清豫南古民居建筑，包括宅院、城墙、祠堂、民居建筑、历史街巷等类型，有一定数量的历史建筑与传统建筑，均具有很高的历史、文化、科学和艺术价值。此外，村内还保留着作为非物质文化遗产的历136、史文化传统、手工艺和民俗精华。良好的乡村自然环境：神留桥村以丁李湾为整个村的核心部分，处在泼河水库上游，是大别山区典型的多样性植被覆盖区。2 2、神留桥村神留桥村资源劣势资源劣势 村庄缺乏活力：由于基础设施没有改善，神留桥村有部分居民长期外出务工并导致逐步灶台 绣楼 清理垃圾 石板路 排水 水井 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 9 迁出，这对名村的保护不利。建筑风貌破坏：明清古建筑中有部分后人新建建筑及部分被后人修复过的明清建筑，材料色彩上采用红砖与原始建筑的青砖、灰瓦十分不一致。传统建筑中有个别村民自行修建的民居建筑，外立面有的贴了瓷片，有的用水泥砂浆抹灰处理立面，137、导致其与整个历史文化名村的风貌十分不符。同时也破坏了历史街巷的立面及空间效果。基础设施落后：名村内的市政基础设施落后，给排水管网十分不完善，尤其是排水系统非常薄弱；供电线路多为电线杆结合架空电线穿梭于建筑之中以及街道之上，既不安全也有碍于历史风貌的保护；街区内部缺乏足够的消防栓等消防设施。3 3、存在的机遇存在的机遇 近年来，经过各级保护，并对部分损坏建筑进行复古修复，古建筑的规模与状况保存的较为完备。政府高度重视，重点加强丁李湾古建筑村落的宣传与保护。先后投入资金 130 余万元，对丁李湾门口大塘进行整修，对公路进行了硬化，还对部分危房进行了修缮，改善了基础设施条件。神留桥村丁李湾村先后被确138、定为河南省民俗民居村，第一批国家级传统村落，河南省第六批历史文化名村。4 4、面临的挑战面临的挑战 在看到历史性机遇的同时，也必须重视以下挑战：如何将由于原住民流失对于村落活力、对于非物质文化遗产传承产生的影响降至最小。为了激活历史文化街区，同时更好地保护和利用名村内的历史建筑，需要适当地引入商业和旅游，在此情况下，需要协调把握好保护与开发的关系。5 5、保护展望保护展望 通过规划明确神留桥村的价值和定位，抓住机遇，发挥优势，指导进一步深入开展工作；通过规划对相关用地功能和建设性质、强度进行调整和控制，改善历史风貌，完善基础设施；通过规划提出具体的建筑保护措施，保护文物古迹；通过规划对相关建设139、活动进行有效的控制，保证历史文化资源及其自然环境不受到破坏；落实合理的展示利用规划和保护管理措施，协调保护与开发利用的矛盾。第第6 6章章 特征特征分析分析与价值评价与价值评价 6.1 选址选址和自然景观环境分析和自然景观环境分析 据碑文记载，丁李湾始于元末明初，距今已有 700 多年的历史。相传因李姓无嗣，抱养丁姓外甥，其后人居住此地，得名为丁李湾。丁李湾形成历史跟风水学有关，前有风水，寓意为丰，象征家丁兴旺，后有山，寓意为有靠背支持。神留桥村属浅山丘陵地况，土层浅，多为土石丘陵，山脉无固定走向，山上植被丰富，是大别山区典型的多样性植被覆盖区，处在泼河水库上游，村域内虽然没有大的河道、干流，140、但小支流分布很多，水资源丰富。6.2 传统传统格局格局和整体风貌和整体风貌分析分析 丁李湾明清古村落以古围墙为界,依自然山势而建,古村落布局合理，由围墙、炮楼、里巷、祠堂、书室、民居、古井、池塘、古木等组成很有特色的聚族而居的古村落文化景观。三面环山，一面邻水，有深奥的古风水含义。村落前两口大小不一的深塘，因形状似一轮弯月，可以投射月亮的倒影，故取名日月塘，整个村落在东西南北四方建有四道大门，门内隐蔽处开有枪孔，大门侧建有两层古式岗楼，属村落居民聚众议事、聚会、联欢的场地，一楼是会议室、会客厅，二楼是绣楼兼观风台，平日里一楼是村落男丁把酒言欢的之所，二楼是女子吟唱绣花之地，非常时期，一楼为战前141、指挥部，二楼是放风瞭望台。四座大门与民群山环抱，田水相间 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 10 居紧密相连，村落内“东巷、中巷、西巷”3 条巷道将民居进行分割，巷道地面以青石条，青石板铺路，错落有致，里巷布局合理,防护门、掩护门、逃生门一应俱全，安全防御设施齐备。6.3 传统建筑特征传统建筑特征分析分析 丁李湾具有典型的明清古建筑特点，每套建筑设正堂三间，厅房（客厅）、倒厅、左厢房、右厢房融为一体共一门楼，每套门楼周围刻有“兽”守护的门碑，室内正堂四角装饰有银铃，素有“雕梁画栋”之壮举，四周城墙环绕，东南西北设四道大门，城门有城楼，整体结构长 500 余米，宽 100142、 米。村落内保存有较为完整的古建筑 20 余套，有古城墙、戏楼等遗迹，保存有比较完好的木雕、石雕 30 余处。现存建筑多为明清所建,青石做门枕、门框,水磨青砖夹土料做清水墙,保存大量精美的木雕、石雕和灰塑建筑构件,遗留历代众多的生活、生产用具。民居布局多以三间两廊、三间一边廊、三房两厅为主,因与巷道的相对关系而有所变化。民居里外通透，邻里间一门相隔，便于疏散、保护，有与书室结合、民居与祠堂结合的明清古村落特点。传统格局与整体风貌分析 传统建筑分布图 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 11 6.4 历史环境要素特征历史环境要素特征 历史环境要素是指反映村落历史风貌、构成村143、落特征的要素如塔桥亭阁、井泉沟渠、壕沟寨墙、堤坝涵洞、石阶铺地、码头驳岸、碑幢刻石、庭院园林、古树名木以及传统产业遗存、历史上建造的用于生产、消防、防盗、防御的特殊设施等。历史环境要素总表历史环境要素总表 对村落选址、格局有重要影响的历史环境要素及数量。名称：城墙 数量：1 处（个、座）名称：水井 数量：2 处（个、座）名称：石雕 数量：多处（个、座）名称：青石阶 数量：多处（个、座）名称：木雕 数量：多处（个、座）丁李湾丁李湾古村落古村落历史环境要素测绘图历史环境要素测绘图 6.5 非物质文化遗产特征非物质文化遗产特征 神留桥业余剧团在上世纪五十年代最为活跃，演唱地方剧种“花鼓戏”，分东柳子144、和西柳子等调。演唱的剧目多为生活气息浓厚的小戏，如“蔡明凤辞店”、“何氏嫂劝姑”、“无一文种田”“吴三保游春”“夫妻观灯”等。同时也上演一些大剧目：如“十五贯”“打龙袍”“白蛇传”“绣鞋记”“二堂审子”“玉堂春”等。由于是业余的，学排一曲新戏不容易，群众又积极要求演出，就好经常出现上演一些老剧目。如：绣花鞋记等。群众调侃的编一些顺口溜：去不去（乡音念气）、绣鞋记瞧不瞧打龙袍。由于是业余的，自发组织的小戏班，没有活动经费，往往是临演出时才东拼西新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 12 凑一些灯油，花粉之类用品，结果就推迟了演出时间，因此，群众就编出顺口溜“丁李湾玩灯，不是半145、夜就是五更”。上世纪五十年代，农村文娱生活非常匮乏，群众对业余剧团的活动非常支持。青年人自发组织挖荒地，种植一些农副产品变卖后留给剧团作经费。纸厂工人利用业余时间加班加点，多造一些纸张捐给剧团作为经费，妇女们凭着心灵手巧，绣出一些戏装。并将当时还存留的东门楼改造成了一座戏楼，作为永久性的演出场所。神留桥村民风淳朴，中华民族传统文化在这里有深厚的积淀。这里不仅有中华民族传统的重大节日，也有一些地方特色的节日，如：“六月六”尝新节。神留桥的非物质资源一览表神留桥的非物质资源一览表 类别类别 具体名称具体名称 传统小吃 手工挂面、手工豆腐坊、糍粑、自制甜米酒、蒿子馍 传统手工艺 石雕、木雕、绣花鞋底146、绣花鞋、手编草鞋、土布编织手艺、独特的五毒图案肚兜 民间艺术 豫南地方小调、划旱船、舞龙、舞狮 民间传说 神留桥传说、飞银传说、做田埂传说、求雨、八字门楼、公主传说 传统节会 春节、元宵节、清明节、端阳节、七月半、中秋节、“六月六”尝新节 6.6 村庄历史文化村庄历史文化价值价值评估评估 1 1、历史、历史价值价值及及久远度久远度 据碑文记载，丁李湾始于元末明初，距今已有 700 多年的历史。相传因李姓无嗣，抱养丁姓外甥，其后人居住此地，得名为丁李湾。兴盛于清朝乾隆时期，闻名于清朝道光年间，直至民国时期仍有“新集城（今新县县城）一圈，不如丁李湾一湾”的说法。丁李湾村保存下来的历史建筑、历史街147、巷、历史院落等有形的历史遗存和反映居民社会生产、生活习俗、礼仪风俗等无形的传统历史遗产无不体现出丁李湾村的历史演变、历史遗存以及记录历史的价值。2 2、文物价值（稀缺性）、文物价值（稀缺性）目前正在积极申报 46 处省级文物保护单位，包括城墙、水井、宗祠、民居等。3 3、历史事件名人影响度历史事件名人影响度 清朝道光年间，此湾出一名人李维屏，号树人，字维屏，官任四川隆安知府，此时，丁李湾达到最巅峰，“李氏庄园”规模空前宏大，庄园建筑壮观，每套门楼周围刻有“兽”守护的门碑，室内正堂四角装饰有银铃，素有“雕梁画栋”之壮举，特别是李维屏家门楼呈“八”字形，富含独有的官职寓意。庄园四周城墙环绕，最长时148、达 10 多里，东南西北设四道大门，城门有城楼，楼内有枪炮护卫，建有保安队，保安员 100 余人。据传，李维屏知书达理，每次从外地回来，骑着高头大马，随从人员前呼后拥，非常气派。但每次走到三里岗，距村庄 5 里地时，他立即下马、摘枪、换服，素衣、简从、步行回家，从不再家乡人面前炫耀自己。“做官不从家乡过”被后人广为传诵。4 4、历史建筑规模、历史建筑规模 丁李湾古村落目前占地面积 110 亩，保存较为完整的明清古建筑 20 余套，石雕、木雕30 余处，古城墙、戏台、炮楼等遗迹 30 余处。明清古民居建筑面积 5600m2。在历史街巷、环境风貌等方面基本保持了传统格局，在面积和体量上形成了一定规149、模，这种历史村落在近代经济相对落后的中原地区得以保存至现存状态是非常难得的。5 5、历史价值、历史价值 神留桥村中保存下来的历史建筑、历史街巷、历史院落等有形的历史遗存和反映居民社会生产、生活习俗、礼仪风俗等无形的传统历史遗产无不体现出神留桥村的历史演变、历史遗存以及记录历史的价值。李氏宗祠“敦厚堂”，又曰“活水轩”，建于清朝光绪年间，因其规模宏大，雄伟壮观而远近闻名。在土地革命时期，彭湃、杨殷烈士创办的“彭杨军政干部学校”于 1931 年 7月由中国工农红军红四军从湖北檀术岗斛乡聂祠堂迁到新集城，同年冬再迁到丁李湾李氏宗祠，当时校长是鄂豫皖中央分局委员、军委副主席蔡申熙兼任，傅钟任政治部主任150、，李特任教育主任，张琴任教务总长，高敬亭任总务主任。教员 20 余人，办学 15 个月，5 期共培训学员 1000 余人，为红军造就了一大批排、连、营级干部。1932 年 10 月，学校随红四军转移。因当时军政干部学校对外号称大学，因而李氏宗祠又有了一个称呼为“大学”。随后，国民党建立经扶县，在新集镇办一所经扶县第一完小，在丁李湾李氏宗祠办一所第二完小。解放后，党和国家继续利用李氏宗祠办学，开办有神桥完小、农中等。上世纪七十年代，因泼河水库淹没，李氏宗祠被拆迁。6 6、文化价值、文化价值 2002-2003 年河南省广泛搜集民间名胜古迹，挖掘民间旅游资源，丁李湾因其丰厚的文化底蕴，2003 年151、被河南省定为民俗民居村。2012 年经过国家住建部专家进一步挖掘，以其悠久的文化内涵及文化保护，被专家确定为国家级传统村落，并于当年底被确定命名。2014新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 13 年被确定为河南省历史文化名村。由于地处光山县泼河水库上游，属浅山丘陵地带，丁李湾形成固有传统农耕文化，且保留至今。丁李湾明清古村落以古围墙为界，依自然山势而建，古村落布局合理，由围墙、炮楼、里巷、祠堂、书室、民居、古井、池塘、古木等组成很有特色的聚族而居的古村落文化景观。三面环山，一面邻水，有深奥的古风水含义。由于地处鄂豫皖交界处，其建筑风格既具有北方宅院的粗犷风格，也含有徽派建152、筑的婉丽清雅，呈现出一种多元的文化色彩。历史遗存下来的民居建筑以及民居环境，最重要的价值就是其历史文化价值。建筑文化作为文化系统中的重要组成部分，它以物质形态表达其文化内涵，以技术手段对历史文明作出阐释。作为一种文化载体，它所反映的民族性、地域性十分明显。以大别山为依托的中原汉文化与周边文化圈的相互渗透与融合，充分体现其地域文化特征。7 7、艺术价值、艺术价值 丁李湾古村落现存建筑多为明清所建，青石做门枕、门框，水磨青砖夹土料做清水墙，保存大量精美的木雕、石雕和灰塑建筑构件，遗留历代众多的生活、生产用具。民居建筑功能明确，建筑群体风格统一，建筑布局相得益彰，空间变化错落有致，轮廓线亲和有力，建153、筑立面丰富多样，建筑拔檐线条流畅，墀头简洁明快，是豫南特色的明清古建筑群。其合理的构造、简朴的形式、宜人的尺度、用材的自然、朴素淡雅的色调、精美的木雕、砖雕、石雕，均具有及其宝贵的艺术价值。8 8、使用价值、使用价值 在丁李湾中，就占据绝大部分用地的历史建筑和文物建筑而言，建筑本身作为一种特殊的物质产品，一经建成便具有相当长的使用寿命，不同于其它易耗品短期使用后可随意抛弃。经过调查发现，丁李湾内的民居建筑大多建成于清代，尽管风雨的侵蚀对其产生了部分破坏，但是在不同程度的维护下，很显然这些建筑仍然具有良好的使用价值。9 9、生态学、生态学研究研究 从生态学的角度，可以把民居建筑作为改善人类生态环154、境的方向来研究。民居取向于生态环境，依附于自然地理、气候条件，是一种具有强烈环境意识和丰富历史信息的建筑文化形式，它通过自身的合理存在把人与自然真正和谐地联系在一起。1 10 0、历史街巷规模、历史街巷规模 丁李湾村内历史街巷均形成于明末清初，拥有保存较为完整、传统建筑景观连续的历史街巷三条。街巷现状格局形态、空间尺度、街巷立面相对较为完整。其中主要街巷有：东巷，长 140 米；中巷，长 150 米；西巷，长 280 米。1111、核心区风貌完整性、空间格局特色及功能、核心区风貌完整性、空间格局特色及功能 风貌完整性：神留桥村核心区整体地保留了明末清初的建筑风格和村落环境，连续真实地保存了历史155、发展的痕迹，蕴涵了丰富的传统文化遗产。周边还保存了优良的自然环境，保留农田、山体、林地、池塘等自然景观。村内绿化较好，虽然近年由于社会经济的发展，村落周围建有部分新住宅区，但原有氛围没有太大的破坏。村落与自然环境的和谐度较好。空间格局：神留桥村具有豫南特色的明清古建筑群。民居布局多以三间两廊、三间一边廊、三房两厅为主，因与巷道的相对关系而有所变化。民居里外通透，邻里间一门相隔，便于疏散、保护，有与书室结合、民居与祠堂结合的明清古村落特点；历史街巷保留原有的肌理和风貌。村落建筑绝大部分坐北朝南，村落的选址和布局体现了传统中国对自然充分尊重的理念，与周围的地形地貌和山水自然风光取得和谐统一。1 1156、2 2、核心区历史真实性、核心区历史真实性 丁李湾历史建筑群真实地反映了历史的轨迹。核心保护区用地面积 3 公顷，明清古民居建筑面积 5600 m2。规划对象作为历史文化保护地段具有显著的重要性。由于神留桥村在大的区域发展中所处位置相对不是高强度发展地带，城市化发展压力不大，所以神留桥村的整体历史风貌并无太大的变化，只是村内随时间发展而新建了一些不同时期的建筑，但由于用地充足而没有对已有历史建筑做出大的拆毁破坏，而且建筑材料中除了木材以外，砖、瓦、石等耐久材料占了很大比重，各个不同历史时期建造和修缮的痕迹也因此比较清晰地沉积下来，这也为本次保护规划中保存真实的历史价值提供了可能。1 13 3、157、核心生活区延、核心生活区延续性续性 丁李湾村核心保护区用地面积 3 公顷，核心保护区历史建筑数量房屋约 300 间，核心区原住居民人口占全部常住居民人口比例为 86；全部传统建筑物占村庄建筑总面积的比例为80%；仍在使用的传统建筑物的比例 70%。1 14 4、非物质文化遗产、非物质文化遗产 神留桥村需要保护的历史文化传统有书面形式的文学艺术资料，当地特有的文艺、曲艺形式，具有地方、民族特色的节庆活动以及豫南风俗民情和手艺等。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 14 1 15 5、评估结论评估结论 神留桥村丁李湾保留了清末明初的古村落的整体空间格局、风貌和街巷肌理；自然环158、境良好，富有乡土气息，能集中反当地的特色和风情；传统建筑、历史环境要素和民俗文化比较集中；能较完整地反映明末清初时期的传统风貌及民族特色传统建造技术。体现了历史文化名村的深刻内涵，具有重要的历史、文化、艺术和科学价值。第第7 7章章 历史文化名村历史文化名村保护保护规划规划 7.1 保护对象及总体要求保护对象及总体要求 7.1.1 保护对象保护对象 神留桥村域（含丁李湾）历史文化名村保护对象神留桥村域（含丁李湾）历史文化名村保护对象 大类 保护内容分类 具体保护对象 物质 文化 遗产 山水格局 山体 大别山腹地 农田 丁李湾及周边自然村所辖基本农田 茶山 丁李湾及周边自然村所种植茶山 植被 村159、庄林地及周边山体林地 历史水系 河流、水库 泼陂河水库、蓄水池 湿地 排水自然沟渠和人工湿地系统 池、塘 村内的池塘、荷花塘、鱼塘等水塘 历史街巷 丁李湾 东巷，长 140 米；中巷，长 150 米；西巷，长 280 米。街巷建筑风貌、青石阶、景观要素。全部传统建筑物占村庄建筑总面积的比例：80（%）；仍在使用的传统建筑物的比例 70（%）。神留桥 百年老集：长 500 米，由于年久失修，传统建筑物基本已重新修建 建议历史建筑（丁李湾）民居、祠堂、遗址等 46 处 传统风貌建筑（丁李湾）反映古村特色风貌民居 51 处 历 史 环 境要素（丁李湾）城墙 1 处 水井 2 处 门枕、门框 多处 石160、雕 多处 青石阶 多处 木雕 多处 石碑 贞女牌坊 1 处 优秀 传统 文化 文化内涵 家族文化、戏曲文化、耕种文化、风水文化、手工文化、雕刻文化 民俗 春节、元宵节、清明节、端阳节、七月半、中秋节、“六月六”尝新节 饮食 茶、手工挂面、手工豆腐、糍粑、自制米酒、篙子馍 民间艺术 花鼓戏、划旱船、舞龙、舞狮、花挑、鹤蚌舞、锣鼓唢呐班 手工艺 石雕、木雕、刺绣、手编草鞋、土布编制手艺 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 15 7.1.2 总体要求总体要求 依据规划原则，对古村落的面貌与格局实行整体保护。按照“修复”、“整改”，修旧如旧；“重建”则新旧有别，不做假古董。1、对161、所有保护对象均应划定保护范围，必要时还应划定建设控制区，以控制保护对象的周边景观环境。2、所有保护对象原则上均应实施原址保护。如遇重大危险或者与重要建设项目冲突时，应经科学论证并报管理机关批准后，方可迁建。3、保护区划的边界关键点应设立明显的界桩和标志，所有的保护对象均应以设立保护标志或挂牌，明示公众。4、文物保护单位按文物相关法律法规实施保护。5、对于古村落中的非物质文化遗产保护：传统的文化表达必须适应现代生活，才能保证生存下去。挑战在于找到积极的、具有社会基础的、合作性的方法来保证无形文化遗产在将来的生存和活力。7.2 保护区划保护区划 1 1、保护区划划定的原则、保护区划划定的原则 （1162、）保护区划的划定应科学合理，既能有效实现对各项资源的保护，又具有实际的可操作性。（2）保护区划的边界应清晰、肯定，便于理解与管理。（3）在核心保护范围之外划定建设控制地带以及风貌协调区。2 2、划定保护范围、划定保护范围 神留桥村保护范围划分为三个层次：核心保护区、建设控制区、风貌协调区。其中：核心保护范围约 3.0 公顷；建设控制区 7.2 公顷；风貌协调区约 15.5 公顷。3 3、核心保护范围、核心保护范围、建设控制区建设控制区与风貌协调区与风貌协调区 （1）核心保护范围：传统格局和历史风貌较为完整、传统建筑集中成片的地区应划为核心保护范围。神留桥村核心保护范围：指丁李湾传统民居区域。以163、丁李湾古村落内历史建筑群为中心，划定为核心保护区，面积为约 3.0 公顷。核心保护区保护要求：要求确保此范围以内的建筑物、街巷及村庄格局环境不受破坏，如需改动必须严格按照保护规划执行并经过上级城建主管部门审定批准。在此保护范围内的一切建设活动均应经规划部门、文物管理部门等批准，审核后才能进行。控制各种建筑活动。对于质量较好的建筑保留其原来的空间布局，建筑尺度、结构和材料等，维护原有的建筑风貌。对个别遭到一定破坏但能够完整体现民居特色的重点建筑进行原貌恢复。对于一般的建筑以维护和修缮为主，同时加强对周围环境的美化和改造。对于质量很差，对居民的生产和生活存在安全隐患，而且没有多大艺术价值的建筑，建164、议拆除后原址重建。对村内部分乱搭乱建，并且对整体环境造成影响的建筑建议拆除。（2）建设控制区：为保护古村落整体的景观环境，在核心保护范围之外划定建设控制区。丁李湾古村落建设控制区：在核心保护区以外一定范围之内划定建设控制区，面积约 7.2公顷。主要为丁李湾居住核心区之外的区域，重点对东、西两侧建设发展区进行控制。建设控制区是顺利衔接核心保护区与风貌协调区的纽带，同时起到对核心保护区历史风貌的“衬景”作用。针对此区范围内的传统建筑以修缮、改善为主，同时通过对景观绿地及荷塘水景的规划与改造，更加衬托出名村的历史风貌，同时为观光旅游提供更高质量的景观环境。（3）风貌协调区 风貌协调区是名村历史风貌的165、背景区域，能够起到核心保护区的“衬景”作用。丁李湾古村落风貌协调区：在建设控制区以西、以北、以东一定范围之内划定风貌协调区，面积约 15.5 公顷。通过对该区每栋建筑的实地调查，对建筑质量和居住人口的数量以及周围的环境等因素做出现状评价，针对不同的建筑提出不同解决方案和整改措施。此范围内的各种修建性活动应在规划、管理等有关部门指导并同意下才能进行，其建筑内容应根据文物保护要求进行，以取得与保护对象之间合理的空间景观过渡。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 16 根据要求，完善其功能，增设旅游服务设施，带动旅游的发展。同时把主要新增的民居建筑、公共建筑安排于该范围内，建筑布166、局和功能安排可以结合新的功能要求重新进行设计，以满足居民对现代化生活的需求。使该区在延续核心保护区风貌的基础上，完善其功能，更好地展现民俗民风。4 4、文物保护单位保护范围与建设控制区、文物保护单位保护范围与建设控制区 各级文物保护单位的保护范围和建设控制区以及地下文物埋藏区的界线，以各级人民政府公布的保护范围、建设控制区为准。7.3 保护措施保护措施 1 1、自然景观环境保护措施、自然景观环境保护措施 加强对现有古树名木的保护工作。制定相关法规，进行宣传教育，对重要的古树设置专门的护栏保护。对生态遭到破坏的山体、河道、植被等进行生态修复。当地政府需加强力度管制，采取村民合作的方式，种植适宜周167、边环境生长的各类植物，修补植被，美化景观。在山体背景的植被选取上，以适应当地气候和当地常见植物为主。加强停水植物的配置，选用本土停水植物种植于岸边，弱化硬质驳岸，丰富湖畔边的造景，使湖水更加生态、灵动。结合周围的良田和坡地进行土地使用规划。村民生活方式以传统农耕劳作为主，兼有林、牧、渔等副业。为了体现传统的农业生产生活方式和传统习俗，同时维护神留桥村丁李湾村的优美自然环境，规划确定周围的良田主要以农业生产为主，周围的坡地结合国家退耕还林的政策，村落附近的坡地以种植果树和观赏花木为主，以美化村落的景色；较远坡地主要以园林绿化和苗木、经济林种植为主，优化当地的生态环境。这样布局不仅可以展现当地丰富168、多彩的生产和生活方式，而且还可以提高当地居民的经济收入；同时使各功能分区之间有良好的过渡性，以保护村落的景观特色和环境面貌。对自然景观环境造成不利影响的因素采取整治、改造或拆除措施，拆除后应进行生态修复。2 2、村域整体山水格局与空间形态的保护控制、村域整体山水格局与空间形态的保护控制 保护与村落相关的地形地貌、河湖水系。控制周边山体、水系与丁李湾村之间的视线通廊，控制建筑高度与风貌。对外围视廊进行保护控制，对景观视线影响叠加地区进行发展上的严格控制，保护古村落整体景观风貌和形态。3 3、传统格局与整体、传统格局与整体风貌保护措施风貌保护措施 （1）保护村落传统范围与轮廓：村庄建设不能无序蔓延169、新建区应与核心区有景观隔离或缓冲措施。（2）保护村落传统肌理与风貌：维持各街巷河道的分布、走向、宽度、空间节点等不得改变；保护街巷河道的传统风貌，包括其界面、铺装材质与形式等。河道治理时，应保持原有驳岸、古桥等历史环境要素，不应裁弯取直、硬化河岸，确实需要新建的驳岸、桥梁、码头等应尽量采用传统形式和材料，道路河道两岸建构筑物的高度、形式、风貌及沿河两岸设置的各种设施等应与景观保持协调。（3）维持公共空间的传统形态与功能：采用分散的、小规模的、多样化的开放空间形式。公共空间内建筑小品的布设在风格、材质、色调、体量等方面应与周围环境协调。（4）维持村落主要天际线：根据村落整体风貌特征分析的成果，170、控制建构筑物的高度，主要植被的种类和位置等。4 4、历史街巷保护、历史街巷保护 保护历史街巷的走向；保护历史街巷的风貌特色和空间尺度，重点保护街巷宽度、两侧建筑的高度和立面形式；保护街巷的铺地形式。规划实施与管理引导（街巷保护）规划实施与管理引导（街巷保护）实施内容 实施主体/管理主体 奖惩机制 实施分期 恢复历史街巷原有的铺地形式 村委会/县相关管理部门 持续投入资金，近期先恢复核心地段 近期/远期 整治历史街巷两侧建筑立面，使之与周围的风貌相协调 村委会/县相关管理部门 一次性投入整治，并对违规建设予以罚款 近期/远期 建立历史街巷所属居民管理机制，提升日常的保护 村民/村委会 对长期保护171、维护历史街巷风貌与卫生环境的街巷所在村户，进行定期奖励 远期 5 5、水系保护、水系保护 丁李湾河道的保护；水塘的保护。（1）退耕还林，保护水源 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 17 针对河流溪谷上游植被破坏严重，不合理的耕种破坏了水源地植被，造成水源地水土流失的现象。本着生态优先的原则，坚持贯彻国家退耕还林政策，改善、优化上游水源地生态。对上游流域内植被，在保护原有植被的前提下合理补种。（2）合理用水，统筹发展 河流溪谷综合整治在满足安全排洪的基础上，充分发挥蓄水功能、提高水资源的利用率，营造水景环境空间。对于修建水库的河道，应该统筹上下游用水需求，保证下游村落水环172、境基本水量。6 6、传统建筑保护措施、传统建筑保护措施 （1）文物保护单位：按照文物保护法要求保护。（2）历史建筑和建议历史建筑：按照历史文化名城名镇名村保护条例要求进行保护并改善设施。本规划共确定 46 处建议历史建筑。保护范围划定方式依照文物保护单位的划定方法，分为两个层次，即保护范围和建设控制地带。保护范围是保护建筑的基地四至范围，建设控制地带是保护范围向周边拓展 1020m 之间，视周边建筑的分布情况而定。（3）传统风貌建筑和其他建筑 按照历史文化名镇名村保护规划编制要求（试行）的要求，在具有传统风貌的街区、镇村，对文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物、历史建筑之173、外的建筑物、构筑物，划分为传统风貌建筑、其他建筑。传统风貌建筑：传统风貌建筑，指具有一定建成历史，能够反映历史风貌和地方特色的建筑物。本规划共确定 51 处传统风貌建筑。不改变外观风貌的前提下，根据实际要求采取维护、修缮、整治等措施并改善设施。改造应在深入研究并掌握其结构、材料、构造和色彩等方面的特点的基础上展开，并且不得改变原尺度、风格、材料和工艺，应保持原有的室内外形式（如墙面、屋面、地面、门窗等），应尽量回收和利用原材料。改造、修缮工程宜采用小规模逐步推进的方法，不宜一次性整饬一新。其他建筑：根据对村落风貌的影响程度，分采取保留、整治、改造等措施。对于与村落传统风貌协调、维持有传统风貌的174、其他建筑，其建筑质量仍然较好的，可以作为保留类建筑，作为乡村风貌的组成部分。7 7、历史环境要素保护措施、历史环境要素保护措施 根据历史环境要素的不同类型，参照上述建筑物及自然景观环境保护措施与要求，根据具体类型与周边情况采取相应的保护措施。（1）原则上各历史环境要素均应加以妥当的保护，除非对村民的生产生活、村庄建设造成重大的不利影响，否则不应拆毁、消除。（2）对重要的历史环境要素，可根据其实际情况，列入文物保护单位或历史建筑按照文物保护的要求加以保护，采取现状维护、考古发掘、局部恢复、全部恢复等措施。（3）对一般的历史环境要素，可根据实际需要采取景观改造等措施，但应限定改造的方式和方法，维护175、其乡村特征。8 8、非物质文化保护措施、非物质文化保护措施 （1）场所与线路保护：对非物质文化遗产的传承场所，包括活动的主要路线、建筑、空间进行保护，不应随意占用、变更。（2）实物与材料保护：对于需要相关原材料进行传承的非物质文化遗产，应制定相关原材料的生产、制作、储存等措施，以保障传统的材料、工艺能够继续传承。（3）积极整理和收集名村内的知名人物简介、历史故事以及传说等，合理引导当地居民充分认识到古祠堂、名人故居的文化价值。（4）传承人的保护：应对非物质文化遗产传承人、具有传统技能的工匠、手工艺者等予以政策、资金上的支持。（5）设立非物质文化传承馆：为开展非物质文化遗产的整理、研究、学术交流176、和非物质文化遗产代表性项目的宣传、展示，必要时应结合非物质文化遗产传承场所及对有关实物进行保护的要求，在适当地点设立非物质文化传承场所或展陈设施。7.4 高度控制规划高度控制规划 神留桥历史文化名村核心保护范围的规模相对较小，因此文物古迹和重要建筑周边的高度控制，相对更加严格与明确。重要的标志性建筑物的控制：在丁李湾古村落核心保护范围区和建设控制地带内部，绣楼是其中重要的标志性建筑物。根据现状勘测，本规划规定绣楼的脊高 9m 为建设控制地带及风貌协调区内部建筑的最高限度，核心保护区内的历史建筑和传统风貌建筑应维持原高度不变。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 18 对属于177、更新、再生、新建类建筑，应采用坡屋顶，建筑高度不超过 2 层，脊高不超过 9m，门、窗、墙体、屋顶形式应与丁李湾村传统历史建筑相符合。第第8 8章章 建筑保护与整治方式建筑保护与整治方式 8.1 建筑评价建筑评价 建筑的保护整治是神留桥村保护的重要技术措施。村落里的建筑是神留桥各种历史信息的真实记忆，是文化的丰富和延续，为保证丁李湾古村落风貌不受破坏，新建筑就要与老建筑相协调，进行必要的整治和控制引导。对每座房屋作出质量评价、风貌评价、建筑高度分析、建筑年代分析是保护规划中适应规划的操作性而提供的基础依据。8.2 建筑建筑保护、整治保护、整治方式方式 经过对丁李湾古村落现存建筑的详细调查和综合178、评估后，依据历史文化名城名镇名村保护规划编制要求，将丁李湾古村落的现存建筑分为四类进行分级保护与整治：文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑、其他建筑（与历史风貌无冲突、与历史风貌有冲突）。建筑年代示意图 现状建筑高度分析图 建筑风貌评价图 建筑质量评价图 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 19 历史文化名村建（构）筑物保护与整治方式历史文化名村建（构）筑物保护与整治方式 分类 文物保护单位 建议历史 建筑 传统风貌 建筑 一般建构筑物 与历史风貌无冲突的 与历史风貌 有冲突的 保护与整治 方式 保护 修缮 改善 保留 整治改造 拆除 保护与整治方式本着保护古村落的历史风179、貌和传统空间格局的要求，充分考虑现状和可操作性的原则，按建筑的类别评价及其质量、风貌、层数、结构等的综合调查评估，对丁李湾古村落内的建筑物提出分级保护和分类整治的方式措施：1 1、保护、保护 对已公布为文物保护单位的建筑和已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的建筑，要依据文物保护法进行严格保护。2 2、修缮、修缮 对历史建筑和建议历史建筑，应按照历史文化名城名镇名村保护条例关于历史建筑的保护要求进行修缮。对建筑残缺损坏的部分进行修补，对建筑整体进行日常的维护保养，拆除建筑院落中的搭建或违章新建部分，恢复其历史格局。原则是“只修不建，修旧如故”。其中对文物保护单位的修缮具体办法参照文物180、保护单位的管理办法。3 3、改善、改善 对于传统风貌建筑，应保持和修缮外观风貌特征，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。4 4、保留、保留 针对与村落历史风貌没有冲突的其他建筑的保护更新措施。在保留现状建筑的基础上，保持对其进行日常修护。5 5、整治改造、整治改造 针对与历史风貌有较小冲突的其他建筑的整治措施。当建筑体量不过于突兀，对村落的风貌影响不大，可以通过降低层数、立面整治等措施使其与古村落风貌相协调时，对该建筑采用整修改造的措施。建筑整修改造时应当保持其高度、体量、建筑风格、材质等与传统建筑相协调；在装饰上不181、得过于繁复，应当谦和自然，反映衬托历史建筑。6 6、拆除、拆除 针对应当拆除建筑以及风貌极差、质量极差的不协调建筑和障碍建筑。当建筑体量过于突兀，对古村落的风貌影响极大，无法通过降低层数、立面整治等措施使其与古村落风貌相协调时，拆除该建筑。除此以外，当建筑位于保护区范围内，根据规划需要可以拆除在原址重新建造与其传统风貌相协调的民居建筑，也可辟为绿地或开场空间。本规划以最终的规划总平面为准。8.3 传统建筑传统建筑保护与保护与改善改善方案方案 1 1、历史建筑历史建筑 按照历史文化名城名镇名村保护条例关于历史建筑的保护要求进行修缮。2 2、传统风貌建筑传统风貌建筑 针对能够反映传统建筑风貌、平面182、布局保留较完整、建筑立面具有地方特色的建筑。在保持原样的基础上，运用传统的工艺做法，对建筑或构件进行维修和保护，修旧如旧，以存其真。对其进行不改变建筑立面、建筑高度和有特色的内部装饰的修理维护，建筑内部允许改变。建筑维修改善的重点是恢复其传统建筑与院落的布局，在细部做法上采用明清时期的典型做法、样式材质等，可以在对当地建筑的特色提炼下，对无法恢复原样的部分做一定的创意性设计。最好沿用其历史上的使用性质。现状建筑高度分析图 修复前 修复后 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 20 8.4 整改类建筑整改类建筑整治方案整治方案 针对与传统建筑风貌有一定冲突的一般民居建筑。其形183、式、材料、色彩等不具地方传统特征，但建造时间较近，质量较好，对外观加以整修改造，如，对红砖平顶新房抹灰加顶，对红砖坡顶房抹灰，对红砖砂浆白墙平顶新房抹灰加坡顶，对瓷砖平顶新房进行院门协调、更换外饰面等。8.5 重建类建筑重建类建筑整治方案整治方案 针对建筑质量极差、临时搭建和已拆除沦为荒地的建筑。拆除后原则上不再原地重建，规划为开敞空间、村口空间等。对于具有历史意义和文化价值，或者位于重要空间节点的已破坏建筑可以进行重建，建造工艺宜运用传统的工艺手法，建筑形式、材料、色彩等与创通建筑协调一致。8.6 新建类建筑控制导则新建类建筑控制导则 新建类建筑应于周边建筑和历史环境相协调，不得破坏现存建筑184、遗产。在建筑设计中提炼院落形式、屋檐形式等反映丁李湾传统建筑风格的类型要素。在建筑设计和建造中鼓励沿用当地优秀的建筑传统，保存和发扬传统建筑艺术。1 1、建筑尺度、建筑尺度 建筑尺度主要是低层建筑，建筑尺度与空间环境的打造应符合传统历史文化的特色，并与丁李湾古村落核心区的建筑肌理及空间尺度相衔接。建筑与街道的空间比例为 1:1-1.5。根据对于丁李湾村庄村内现存历史建筑，以及周边地区历史建筑的分析，建筑尺度上屋面一般起脊为 1:2.5，也就是俗称的四分水；建筑层高通常为 3.3-3.9 米；屋脊高度为 1.8-2.2米。新建传统风貌建筑应在尺度上遵循以上原则。2 2、建筑形式、建筑形式 丁李湾185、建筑形式源自徽派，亦有河南本地特色。与普通的豫南民居相比，这些依水而建的徽派民房，超出坡瓦高度的门楼马头墙最为抢眼，形成了两种风格迥异的建筑外观。据史志记载，“主要民居为青砖墙，小青瓦屋面，一部分砌封头山墙或徽派马头墙，显示了古香古色的明清风格。”因此，新建建筑应遵循的样式导引包括青瓦、青砖、木构装饰、硬山结合局部马头墙、院落式组合，并倡导多样建筑样式选择和交叉，形成多样而协调的、以传统整改前 整改后 重建前 重建后 门窗样式 整改建筑分布图 重建类建筑 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 21 风貌为主的建筑景观。3 3、材料、材料 部分重要的建筑修复，或者重建，建议通186、过收购传统建筑材料的方法，利用旧有材料，按照传统样式，力求体现原汁原味。对于其他新建传统建筑，应采用与原有传统建筑相协调的建筑材料，如粗石，青砖，青瓦，木料等，尽量少的使用十分现代的建筑材料，如金属，玻璃幕墙等。4 4、色彩、色彩 建筑色彩采用青、黑、木色为主色调、白、灰次之，红、米黄等为辅色调。要协调各种色彩与材质的比例关系，既不要过于单一缺少变化，也不要过于复杂而破坏和谐。5 5、门窗、门窗 门窗应保持原有的比例和尺度，不宜开大窗或者采用大面积的玻璃幕墙，多采用传统的木门木窗的样式，不要使用西式风格的窗套和门套。8.7 拆除类建筑拆除类建筑 针对应当拆除建筑以及风貌极差、质量极差的不协调建187、筑和障碍建筑。当建筑体量过于突兀，对古村落的风貌影响极大，无法通过降低层数、立面整治等措施使其与古村落风貌相协调时，拆除该建筑。拆除后原则上不再原地重建，规划为开放空间、村口空间等。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 22 第第9 9章章 古村落古村落保护项目及实施规划保护项目及实施规划 9.1 历史文化名村历史文化名村保护工程保护工程 从现状村庄的空间尺寸入手，对其环境内容、环境状况、环境设施、建筑特征等方面进行界定，然后确定景观结构框架，组织绿地和标志性系统，景观眺望及建筑高度控制，合理确定道路景观要求，在设计中注重文化内涵，力求创造有个性魅力的民族村落。为丁李湾古村188、落文化旅游建设创造有利条件，同时兼顾景观的保护、治理与建设。保护和整理村落内有价值的古迹，如古城墙遗址和古民居，特别是村落内古民居建筑，使之成为集中反映新县传统风俗文化的认知点，成为观赏、旅游、休憩的地域。组织好街道、小广场，完善路名牌、路灯等环境小品的设计和设置，使其形成体系，烘托村落的独特韵味。保护各传统民居聚落，以传统的居住形态为范本，根据实际情况，恢复各类传统居住空间格局，成为真实存留传统居住空间的地域。完善各个地段的入口序列，通过传统形式绿化的配置和建筑风格与尺度的控制，协调各个区域的衔接，优化空间边界。抢救性已处于濒危状态的文物保护单位、历史建筑、重要历史环境要素。防治已经或可能对189、古村落的保护造成威胁的各种自然、人为因素。1 1、建筑整治、建筑整治 政府拟投入 1100 万元，其它社会捐赠 400 万元。对村落内保存完好的民居建筑进行重点保护，特别是家族院落，对损坏较为严重的进行修缮及再生，同时，保护村落内巷道空间尺度和形式，控制建筑体量与风貌，使村落机理得以有效延续。整治与改造工程量整治与改造工程量 修缮改善类建筑 92 处 面积()整改类建筑 38 处 面积()重建类建筑6 处 面积()环 境 整 治 面 积()道路建设（m）9363 3856 377 73000 8*5900（进村道路）3*2200（丁李湾村内步行道）2 2、人工湿地人工湿地 人工湿地利用自然生态190、系统中的物理、化学和生物三重协同作用，来实现污水净化。规划在丁李湾低洼处建设人工湿地。投资估算 20 万元。3 3、古村落生态博物馆古村落生态博物馆 （1）设立标识。本着既要醒目、大气，又不影响整体景观的原则，用本地生产、体量适当、造型美观的自然石块，上刻“河南新县丁李湾古村落生态博物馆”立于村口小广场。采购标石、搬运、题字、刻字、安装等费用共需 16 万元。（2）建一个小型农耕文化博物馆。按照丁李湾的建筑风格，在村口小广场正面建一个四合院，内含生产用具展室、生活用具展室、民俗用具展、家族文化及其它用具展室、接待室等，共需建房 16 间。按每平米造价 1500 元，共需投资 64 万元。（3）191、征集展品及陈布展，约需 200 万元；其它费用 20 万元。上述 3 项，投资估算 300 万元。9.2 项目项目内容、规模及内容、规模及投资估算投资估算 项目建设内容、规模一览表及投资明细表项目建设内容、规模一览表及投资明细表 项目清单项目清单 项目内容项目内容 项目规模项目规模 投 资 明 细投 资 明 细（万元）（万元）1、交通道路、交通道路 进村公路网 6.5 米5900 米 531.00 村内步行道 2 米2200 米 55.00 2、环境综合整治、环境综合整治 庭院硬化绿化 115 户 46.00 绿化美化 46720 平方米 110.00 人工湿地 30 亩 117.8 3、传统192、村落保护、传统村落保护 丁李湾传统村落保护工程 传统建筑的改善、整治 修缮改善类建筑 92 处，整改类建筑 38 处 1500.00 传统村落生态博物馆 展室面积 425 平米 300.00 合计合计 2659.8 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 23 第第1010章章 村域村域历史文化资源利用与发展规划历史文化资源利用与发展规划 10.1 优劣势分析优劣势分析 10.1.1 优势分析优势分析 1、新县地处大别山腹地，鄂豫皖三省结合部，东襟合肥，南视武汉，北达郑州，京九铁路、106 国道、大广高速公路纵贯全境，素有“三省通衢”和“中原南门”之称，交通优势十分明显。2、193、新县境内资源丰富，盛产茶叶、板栗、银杏、油茶、中药材、山野菜和猕猴桃，其品质、产量均居河南省之冠，其中银杏是全国四大银杏基地之一，被誉为“中原茶叶第一乡”、“板栗之乡”、“银杏之乡”。基址内乌桕、银杏等植物资源丰富，可以成为今后发展的重点资源品种。3、新县红色旅游资源丰富。境内有中共中央鄂豫皖分局旧址，鄂豫皖首府革命烈士陵园、鄂豫皖首府博物馆、许世友将军墓、郑维山将军石、箭厂河革命旧址群、是开展革命传统教育的理想胜地。神留桥村庄建制时间较早，有浓厚的历史文化，是传统村落文化的代表。4、信阳市旅游发展总体规划（2001-2010 年）中提出要创建“河南省旅游强县”，发展大旅游，开发大市场，建设大194、产业，实现信阳红色旅游精品名牌可持续发展战略，塑造和提升信阳旅游产业形象。5、神留桥村丁李湾有着悠久的历史文化内涵，至今有保存较为完善且在中原地区少见、豫南地区独有的古建筑群，古建筑面积 3000 余平方米；有蕴含古建筑学、风水学的大门楼30 余个；保存有古城墙、古戏楼、古绣楼、古城门等历史遗迹 10 余处，村庄资源丰富，2003年被确定为河南省民俗民居村，2012 年被确定为国家级传统村落，2014 年被确定为河南省历史文化名村。6、神留桥村有茶园面积 2200 亩，优质茶园基地 2 个，茶叶产值 2000 余万元；坐落在泼河水库上游，有大小库塘 30 余个，水域面积 150 亩，群众水产养195、殖习惯由来已久，水产品丰富，有甲鱼、鳝鱼、鲫鱼、鲢鱼、龙虾等 30 多个品种。神留桥村处于浅山丘陵地区，雨量丰沛，光照充足，植被丰富，据不完全统计，有蕨类、菌类、野菜等野生植物 1000 余种，其中野生中药材 300 余种，有国家级保护植物银杏树、兰草等 100 余种，野生动物 100余种，群众耕种水稻、小麦等粮食和茶叶、板栗等经济作物 30 余种。7、神留桥村村庄较为集中，神留桥集市是流传到现在的百年集市，是八里畈镇张店村、郑坳村、王里河村和泼河新光村、东岳寺村群众生活用品的商品集散地，群众交流频繁。10.1.2 劣势分析劣势分析 1、村庄内基础设施较弱，现有道路不能满足未来发展的需求，相关196、配套措施有待跟进。2、村庄内部分山体植被由于人为建设开发遭到破坏，植被群落衰退。山上林场物种单一，生态抵抗力与自我修复力较差。3、村庄周围缺乏大范围的生态旅游产业支撑，村域建设的可借鉴与利用资源不足。10.1.3 周边村庄产业类型比较周边村庄产业类型比较 周边同类型村域周边同类型村域产业类型产业类型比较分析比较分析 名字名字 面积面积 投资投资 经经营模式营模式 主营主营 信阳光山金康地生态信阳光山金康地生态农业科技园农业科技园 5000 亩 100 余万元 生产型 淮南黑猪种猪及育肥猪；土鸡；鱼；南阳黄牛 森林氧吧天去寨万亩森林氧吧天去寨万亩生态茶林立体循环农生态茶林立体循环农业观光园业观光197、园 约 3000 亩 约 100 万元 生产兼休闲度假型 信阳毛尖，野生猕猴桃园，天池垂钓，天云寨深沟小溪瀑布群等。信阳市羊山新区生态信阳市羊山新区生态农业观光园项目农业观光园项目 3000 万元 观光型 生态农业观光园、蔬菜百果园、果品采摘园、农耕体验区、珍稀名木园 信阳金牛山现代农业信阳金牛山现代农业科技示范园科技示范园 3000 亩 10000 万元 科技示范型 农业种植区、生态保护区、科技示范区和农民新村示范点 通过对以上几处村域分析得出，周边目前村域产业类型较为丰富，总体上以生产型、科技示范型为主。具有观光性质的农业园多毗邻山麓，紧邻湖畔的较少。而在以文化创意产业作为农业村域的特色这198、一领域，目前较为空白。10.1.4 我国农业园的发展趋势我国农业园的发展趋势 1 1、发展趋势发展趋势 “坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，这就要求以发展农业生产为核心，建设一人可持续发展的农村产业体系，创意农业为此提供了一个新的视角和新的路径。纵观当前中国，文化创意产业与新上山下乡运动是两大热点和两大趋势，而这两大趋势新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 24 存在一个交汇点或相交区域，这个融合点与交集肯定会成为中国下一点重要趋势、重大热点与主要流行时尚，这个过程被称为“当文化创意产业遇到中国农业”，而这个交叉点被称为“文化创意农业”，把这个相交重叠区域称为199、“文化创意农园”，随着文化创意产业与新上山下乡的迅速发展与广泛推进，文化创意农业与文化创意农园的掘起与繁荣肯定会成为大势所趋，人心所向的新潮流。相对于目前农业“研发、生产、加工和销售”的产业模式，创意农业的特色及其优势，在于能够构筑多层次的全景产业链。它通过创意把文化艺术活动、农业技术、农产品和农耕活动，以及市场需求有机连接起来，形成彼此良性互动的产业价值体系，为农业和农村的发展开辟全新的空间。2 2、创意农业相对于传统科技农业具有如下特征创意农业相对于传统科技农业具有如下特征 （1）融合性强，关联度高。创意农业并非单指某一种产业，它不仅涵盖了一二三产业，而且推动了农业农村由一产向二三产的转化200、升级。同时，创意活动离不开城市专业人才的参与以及生产、加工、销售、服务过程的分工配合，其提供和服务和所生产的产品是跨部门、多学科、多技术交汇融合，共同推进的结果。（2）创造性强，文化品位高。文化创意所释放的文化生产力已经成为推动经济发展不可忽视的原动力。创意农业是以文化、创意为核心，运用新知识、新技术，赋予农业开发和农产品以新内涵、新价值的过程，是创意灵感在农业中的物化表现，是文化与技术相互交融、集成创新的产物。创意农业带来的食用到观赏、口味到外观、过程过体验、开掘到深挖等创造，推动了“田间文化”的发展和文化消费。（3）个性化强，认可度高。将农业生产过程和农产品开发经营，通过创意赋予其独创性、201、个性化，决定着创意农业的市场前景和实际价值。先进地区的经验告诉我们，避免同质化竞争，开发“人无我有、人有我精”的特色农业，对农民增收致富意义非凡。无论是北京的“奥运土豆”、“玻璃西瓜”，还是上海的“迷你果蔬”以及衮州的“五谷画”等等，其个性化农产品一经推出，就赢得了市场，得到了消费者的青睐。（4）专业性强，附加值高。创意农业的核心生产要素是信息、知识，特别是文化和技术等无形资产，而发展创意农业主要“消耗”人的智慧。创意农业通过科技创新和文化创意的双重力量，不仅能够提高农业综合效益，直接增加农民收入，而且能够拓展农民就业空间，实现多环节增收；不仅有利于全面提高产品性能、劳动生产率和资源利用率，为202、社会提供智能化、特色化、个性化、艺术化的创意产品和服务，还能大幅提高农产品的附加值。因此，创意农业必将成为高端农产品市场的主力军。（5）实践性强，推广价值高。创意农业既存在于休闲农业、观光农业、体验农业、都市农业、生态农业、设施农业以及乡村旅游业，也适应于农产品的研发、生产、加工、营销和服务。3 3、实践经验参考实践经验参考 2000 年以后，北京、上海、广州等城市先后规划并建设了各具特色的文化创意农园项目。目前，北京郊区已形成怀柔桥梓农业公园、密云鱼街、门头沟樱桃园、大兴古桑园，平谷桃木工艺品、大兴的玻璃西瓜和彩色甘薯、延庆豆塑画、门头沟麦秸画等极具特色的农业新产品，成为北京创意农业的亮点。203、上海 2008 年建成的庄行创意农园，拥有世界顶级创新果蔬种子 100 多种，1500 平方米的智能化玻璃温室中将展示来自世界各国的农业生产艺术品，给人以艺术美的享受。农庄通过精美集聚，打造多姿多彩的果蔬与生态环境，吸引游客和亲历躬耕，享受自然与农耕的乐趣，享受创意农园的新颖和独创。广州海峡两岸创意农业城是 珠江三角洲地区改革发展规划纲要的重点项目之一，也是 2008 年广东农博会的最大签约项目。该项目总规划面积 3.6 万亩，分 5 期进行建设，包括“四区一带”即创意农业核心示范区、名优水产品推广应用区、名优花卉果蔬种植区、综合服务区和北江大堤旅游观光带。四川成都锦江区三圣乡将 5 个村庄打204、造为花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”。形成了“环境、人文、菊韵、花海”的交融。文化创意农业园与传统农业园相比，在经济效益上也具有较大优势，以北京为例：目前北京大约有 1000 多家以农业为主题的观光村域，其中以文化创意为主题的约有 113 家，农业主题园 50 多个，有影响力的主题庆祝活动 6 个，年综合收益 16 亿，年接待游客量 500 万人，带动消费 6 亿元，年产值 22 亿。10.2 村域人口规模村域人口规模 神留桥村总面积 5.3 平方公里，其中耕地面积 1187 亩，山场面积 6500 亩，山多地少，人均有效耕地不足 0.63 亩。辖丁李湾一、丁李湾二205、街道南、街道北、桥张洼、吕湾、东余家、楼方洼、张洼上、张洼下、高湾等 11 个村民组，以村民聚居形式划分为丁李湾、街道、桥张洼、吕湾、张洼、东余家、楼方洼、高湾等 8 个自然村，533 户，1876 人，劳动力1009 人。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 25 10.3 村域空间布局规划村域空间布局规划 10.3.1 空间布局策略空间布局策略 策略一：整体规划。明确村庄的功能划分，并与周边一、二、三产业相融合，同时与全县城乡布局相结合。策略二：村庄整治。整合村庄建设空间，建筑立面整治，建筑屋顶改造，村庄环境整治，配建基础设施，保护基本农田，优化村庄空间布局。策略三：206、挖掘特色。挖掘地方特色，尊重周边自然环境条件，充分展现历史文化名村文化和地方建筑风貌，构建自然与人文相交融的空间景观体系。10.3.2 村域村域空间空间结构结构 村域规划结构为“一心两轴，四片区,八基点”。一心：即综合服务中心（包括神留桥和丁李湾）。位于村庄的中部，是神留桥村域的行政、教育、文化、医疗、养老、旅游体验中心。该区域地势较平坦，具有田园风光，坐拥水库，交通便捷，有一定的公用设施基础。丁李湾依托主要功能建筑群，集住宿、餐饮、休闲娱乐等多功能为一体。“两轴”：分别是沿村庄主要对外联系通道和自然地势而形成的横向发展轴和纵向发展轴。“四片区”：神留桥村域因主要对外联系通道和地势而形成自然形207、成的四个区域即西北部的休闲度假旅游区、东北部的美丽田园生活区、西南部的山地生态体验区、东南部的农业种植经济区。“八基点”：即八个自然村，分别是丁李湾、街道、桥张洼、吕湾、张洼、东余家、楼方洼和高湾。依据八里畈镇土地利用总体规划 2010-2010神留桥村建设用地主要集中在丁李湾和神留桥区域。远期结合新县神留桥村美丽乡村规划整体考虑村域内村庄建设。10.4 村域村域产业产业布局布局规划规划 10.4.1 产业板块产业板块 在村域空间结构的基础上，依据实际经济情况，将四片区有细分为 7 个产业板块。文化旅游板块：依托丁李湾古村落的历史文化资源，实施旅游经济战略，发展乡村文化旅游业，建设具有传统风貌208、品牌形象的文化旅游板块。青年创意农业板块：以科技创新为出发点，以创意农业产品为发展目标，大力引入青年人，尤其是具有一定科学知识背景的大学生，来带动研发探究创意农业新品种，探索新型的农业运作模式，从而带动村域效益，为全国提供新兴的科技农产品。观光农业板块：立足紧邻丁李湾古村落的区位优势，充分利用山体和水域等自然生态资源和交通优势，配套完善餐饮、交通和娱乐设施，逐步发展成集观赏采摘、农家生活体验等功能多样化的休闲观光农业区。特色林果、油料板块：在村域西部山区规划种植具有当地特色的板栗、油茶、油菜、花生等油料作物，力争打造成为河南省的油料作物种植示范基地。优质水稻板块：立足村域中部地区肥沃的土地资源209、优势，扩大优质高产水稻种植规模。用材林板块：在村域东部千山丘陵地区规划种植杉木等用材林，加强林业生态建设。精品茶叶板块：以燕窝茶场为龙头，扩大茶叶生产规模，创优茶叶品牌，建设集中连片优质茶叶生产种植示范基地。10.4.2 产业功能产业功能 村域农业具备以下五大功能：村域空间结构图 村域产业布局图 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 26 1、产业经济功能：进一步深化农业结构战略性调整，加快一、三产业的相互渗透和融合，实行基地化种（养）、企业化经营、产业化开发，不断延长农业产业链，提高农产品附加值，同时，对农业的生产、生态、旅游等功能进行综合开发。2、生态平衡功能：通过造林210、绿化、建设稻田与水生菜湿地、控制农业污染源等多种方式，充分发挥农业在净化空气、涵养水源、调节气候等方面的作用，促进生态平衡。3、观光休闲功能：充分利用村域的有利条件，结合农业生产、示范、科教等功能大力发展旅游、休闲、观光农业。4、文化科普功能：村域具有文化科普教育的功能。如各基地示范区、设施农业项目和农业新品种新技术展示等，为学生和市民亲近自然、接触农业文化、了解农艺知识等提供基地和平台。5、辐射示范功能。充分发挥村域科技展示优势，强力推进农业科技与管理创新，积极推进信息技术、生物技术、工程技术等高新的技术在农业上的推广应用。10.4.3 村域三产结构村域三产结构 充分发挥地域和资源优势，走农211、业与旅游结合，一产与三产融合发展之路。1、第一产业 第一产业重点发展以休闲观光农业及茶叶、板栗等特色种植业为主的现代高新农业，提高农业产业化经营的水平。按农业板块划分主要包括青年创意农业、特色林果、油料、水稻、油菜林及茶叶等农业板块。2、第三产业 积极发展第三产业，依托丁李湾古村落资源优势和交通优势，发展文化旅游业及休闲农业观光服务产业。10.5 村域公共设施规划村域公共设施规划 10.5.1 教育设施规划教育设施规划（1）学校历史沿革 新县八里畈镇神留桥小学前身为“中国工农红军军事政治学校第四分校”“彭杨（彭湃、杨殷）军政干部学校”。土改后鼓励办学，当时由李氏宗祠办起了第一所学校，取名为活水212、轩大学，解放后又将活水轩大学更名为神留桥完全小学。1966 年，由于泼河水库修建淹没了原校址迁至现址，更名为神留桥小学。文革期间，又改名为神留桥初级中学，1999 年，中学整合，撤并到八里畈镇初级中学，又恢复为神留桥小学。2011 年 12 月，中国宋庆龄基金会、何婉如女士与孙振先先生捐资 49 万元援建神留桥小学。为纪念捐赠者的善举，学校更名为新县八里畈镇婉如小学。（2）学校概况 新县八里畈镇神留桥小学位于吕湾、张洼村民组相邻处，学校现占地面积 5704 平方米，7 个教学班，教职工 11 人，在校生 178 人，其中寄宿生 40 人，现有小学教学楼 558 平方米，幼教楼 378.1 平方213、米，生活用房 367.64 平方米，校舍建筑总面积 1303.74 平方米。设小学部 5 个班，在校生 141 人；幼教部 2 个班，在园幼儿 37 人。根据河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）（豫教基2011162 号）、河南省中小学教育技术装备标准（试行）和农村普通中小学校舍建设标准（建标 1092008）的有关要求，以加强校园育人环境改造和教育教学设施建设为重点，新建学生餐厅 100 平方米，新建学校德育教育活动室（彭杨军政学校纪念馆）191 平方米，整修体育运动场及校园绿化美化，完善师生学习生活环境和打造学校德育教育资源，建设村级区域重点小学，为美丽乡村建设培养高素质人才，示范引214、领周边村级小学健康发展。10.5.2 文文体设施体设施规划规划 根据神留桥村地理地貌特征和人口分布情况，结合美丽乡村建设要求，该村需建设文化大院 3 个，其中：在神留桥与吕家湾之间建设 1 个，在豫南古民居丁李湾建设 1 个，在东余洼和楼方洼建设 1 个。文化大院能够提供宣传、文艺、娱乐、体育等文化服务，规划占地面积为 700 平方米以上，其中 500 平方米为露天广场，200 平方米为室内建筑，内设农家书屋藏书室、阅览室，文体活动室，文化信息资源共享室（电子阅览室），演艺厅（多功能厅）。其中，图书室藏书1500 册以上，文体活动室备有锣鼓、唢呐、电子琴、二胡及象棋、军棋、扑克、麻将等娱乐设施215、，乒乓球、台球等两种以上文体设备。露天广场一侧建设演出舞台，另两侧建宣传文化墙，广场安放篮球、乒乓球、健身器材等体育活动设施。演艺厅有小型舞台、基本灯光音响、投影仪等设备。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 27 10.5.3 医疗卫生设施规划医疗卫生设施规划 规划村标准卫生室建在神留桥街道中心位置，交通便利，人口集中，辐射面广。村卫生室占地面积不得少于 300 平方米，按 2009 年信阳市全市推广的标准化村卫生室建设模式进行建造。同时为配合丁李湾旅游产业的发展，在丁李湾利用闲置房屋设置一处卫生室。10.5.4 社会福利设施社会福利设施规划规划 目前神留桥村 1876 216、人中，老年人口达 392 人，占全村总人口 21%。而且该村有 1000 余名青壮年常年在外务工或经商，是一个典型的“留守儿童、空巢老人村”。改善该村老年人和留守儿童的生活状况，已经刻不容缓。由于，该村地处偏远，养老设施滞后，群众的文化娱乐活动单一，不能满足老年人的心理和生活需求，养老问题突出，已引起了该村“两委”、八里畈镇党委政府和县民政部门的重视和关注，农村幸福院建设已被列入神留桥村重要议事日程，县民政部门和八里畈镇党委政府也将给予重点帮助支持。中国老龄事业发展“十二五”规划（国发201128 号）明确要求要“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，居家养老和社区养老服务网217、络基本健全”“按照统筹规划、合理布局的原则，加大财政投入和社会筹资力度，推进供养型、养护型、医护型养老机构建设。”本项目的实施，是落实老龄事业发展“十二五”规划的实际行动。广大老年人曾经为国家建设和发展做出了自己的贡献、让老年人分享改革开放和经济社会发展的成果、体现了国家和社会对老年人的关怀。本规划结合实际情况在神留桥新建幸福苑建筑面积 3664.2 平米，包括公寓楼、阅览室、活动室、医疗室、食堂、办公房、锅炉房。10.6 村域基础设施规划村域基础设施规划 10.6.1 道路交通规划道路交通规划 规划选取入村道路 2 条，全长 12.4 公里，村内路网规划 11 条，全长 8.7 公里。进村道218、路建设由神桥至郑坳至王李河,连接省道 S339。改造为全长 5.9 公里，路基宽度8 米，路面宽度 6.5 米的三级水泥混泥土公路。10.6.2 给水给水工程工程规划规划 1 1、饮水工程饮水工程 神留桥村相对海拔较全县最低，11 个村民组均无好的自流引水水源。本方案规划桥张洼、神留桥、吕家湾等 3 个自然村为一个单元，进行供水工程典型设计；丁李湾、张洼、高湾 3个自然村单独设置供水设施，进行供水工程设计；东余洼、楼方洼 2 个自然村为一个单元共设一处供水设施，进行供水工程设计。2 2、水源水源 以泼河水库库尾塘附近建过滤井，采取无塔供水方式，解决 7 个组 1310 人自来水入户。3 3、水219、量、水质及高差水量、水质及高差 泼河水库库尾塘海拔最低，全村地表径流汇集此地，水面面积 55 亩，塘容约 55 万 m3，水量充足，水质经检测 PH 值为 6.87.2，为中性水，化学耗氧量为 0.611.24，总硬度31.41110.4，氯化物为 48.494.3，汞、镉、砷含量甚微，含氟量 0.2mg/L。大塘附近浅层地下水无污染，水质检测各项指标基本符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）要求，经物理过滤后可供人畜饮用，是理想的供水水源。水源距最远的村民组即吕湾 1.3km，居户最高点与大塘兴利水位高差为 25m。拟采利用无塔供水（安装水泵和压力罐）、自动调节方式，可以实现 7 220、个村民组户户通自来水。4 4、工程建设标准工程建设标准 （1）水质：符合国家生活用水卫生标准（GB5749-2006）的要求。（2）水量：参照农村饮水安全工程项目，结合该村群众生活用水情况，日用水量按 50L/人d 进行设计。（3）用水方便程度：实行供水到户，1 户 1 个站杆、龙头，入院或入厨。（4）水源保证率：枯水年份（P=95%）饮用水保证率不低于 90%。中等干旱年份饮用水保证率不低于 95%。5 5、管网工程设计标准管网工程设计标准 （1）管材质量符合国家卫生质量标准，主管道选用 PVC-U 型给水管道。（2）管道施工按照室外给水管道工程技术规程要求进行，管线位置严格按规划定位、勘测221、放线。管槽开挖宽度满足施工要求，管顶应埋设于冻深线以下，回填土的压实系数不小于 90%。（3）供水管道穿越村组道路时采取保护措施，避免管道受压破裂，影响供水。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 28 6 6、入户工程标准入户工程标准 （1）入户工程统一标准，达到通水进院，尽量入厨，并引导各村民组落实室内排水。（2）站杆固定且高度适宜，引导各村组群众对裸露水管、站杆统一采取保暖措施。（3）水表井设置在院外，砖砌结构，池顶稍高于地面，要满足防冻、防水要求。10.6.3 排水工程规划排水工程规划 1 1、村庄排水现状及存在问题、村庄排水现状及存在问题 目前，神留桥村生活污水未经222、处理就直接排入河道，河道水质长期得不到改善，不仅严重影响周边居民的生产生活，对该村整体形象也带来一定影响。未经处理的生活污水肆意排放，严重污染了农村的生态环境，直接威胁广大农民群众的身体以及农村的经济发展。一方面，未经处理的生活污水自流到地势低洼的河流、湖泊和池塘等地表水体中，严重污染各类水源；另一方面，生活污水也是疾病传染扩散的源头，容易造成部分地区传染病、地方病和人畜共患疾病的发生与流行。加强农村污水收集、处理与资源化设施建设，避免因污水直接排放而引起的农村水体、土壤和农产品污染，确保农村水源的安全和农民身心，是新农村建设中加强基础设施建设、推进村庄整治工作的重要内容，也是农村人居环境改善223、需要解决的迫切问题。为此，加快农村生活污水管网工程建设已是迫在眉睫。2 2、排水规划排水规划 （1）管网区域划分 该村由 11 个村民组组成，且比较分散。结合该村地理特性，将该村分为丁李湾一个区域约 800 米、东余洼和楼方洼一个区域约 500 米、桥张洼和神桥一个区域约 1300 米、吕家湾一个区域约 200 米、高湾一个区域约 800 米、张洼一个区域约 1000 米，共计 6 个区域进行污水收集。（2）污水管道 污水管道定线沿村组道路敷设，并充分利用地形，在整个排水区域较低的地方敷设主干管及干管，便于支管的污水自流接入。所有污水口采用跌差井接入，每 50 米设置检查井。分支道路口设置污水224、收集井。（3）污水处理措施 为了保护水资源及周围环境，提高水体自净能力，减少处理成本，采用管网收集引致村组下游湿地污水处理方式，处理出水达到国家排水标准。人工湿地系统是在一定长宽比及底面坡度的洼地中，填充一定的填料（如土壤、砾石等）形成填料床，在床表面种植具有处理性能好、成活率高、抗水性强、生长周期长、美观及具有经济价值的水生植物（如芦苇等）而构成的一个独特的动植物生态系统。（4）出水口位置的选定 出水口设在村组主导风向的下风向，位于自然村组河流的下游湿地，并与居民点保持300m 以上的卫生防护距离。3、预期效益 本工程不仅能彻底解决神留桥村污水排放问题，还能改善该区域内水质资源、投资环境和生225、活环境。（1）生态效益：通过本工程的实施，可截留整个神留桥村排入自然水体的生活污水，可有效控制向水体排放的污染物总量，将改变目前污水未经处理随意排放的现象，神留桥村整个区域的环境卫生将大大改善，从而使周围水质得到改善，其受益者是当地居民。（2）社会效益：该工程的实施，可大大减少疾病暴发和流行病的潜在危险，有利于提高神留桥村的环境质量，改善对外形象。污水管网工程属于社会福利事业的基础设施，对改善人民生活水平和居住环境都会产生明显的社会效益。（3）经济效益：该项目的实施，将对神留桥村产生广泛的影响，使区域内的发展不受环境的制约，具体来讲，可以带来社会经济效益为改善投资环境，加快此村及周边地区的开发226、进程，有利于资金引进；改善旅游环境，促进旅游业发展；大大减轻淮河水体的污染程度，充分发挥其农田灌溉的水体功能，提高农作物产量，促进农业发展；有效防治水体污染，保护水资源。（4）可持续发展：水环境质量的根本改善，将使人民得以安居乐业。该工程的建设，对于促进神留桥村及周边地区经济建设和其它各项事业迅速发展，改善生态环境，完善基础设施，发挥整体功能具有重要意义，同时也是区域经济可持续发展的需要。10.6.4 供电供电工程工程规划规划 1 1、电力现状与存在问题电力现状与存在问题 神留桥村位于新县八里畈镇西北部，紧临光山县。目前由 35KV 八里变电站 10KV 八张线神留干支线路供电，该线路改造于农227、网 I 期，线路线径大部分为 LGJ-35-25m，主干线路新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 29 全长 13.62 千米，现有配电变压器四台，总容量 350 千伏安，低压线路线径大部分为LGJ-3516m。用电户数 463 户，最大月抄见电量接近 30000 千瓦时。由于该村属电网 I 期农网建设改造项目，配电网设备老化严重，并存在“卡脖子”和低电压问题，不能满足新农村电气化建设要求和美丽乡村建设用电需求。2 2、规划设计方案规划设计方案 根据新农村电气化建设要求和美丽乡村建设规划，依照国网河南省供电公司农网建设标准及建设规范，遵循“高中压配网，统一规划，分步实施，因228、地制宜，适度超前”的原则，八里畈镇神留桥村供电设施建设规划设计方案如下：拟新建（改造）T 接于 10KV 八张线路的“神留桥 10KV 分支线路”5.2 千米。分别为丁李湾台区、神留街道台区、高湾台区、吕湾台区的四条现有 10KV 供电线路。改造神留街道台区，由原 S9-50KVA 变压器，改造为 S11-200KVA 变压器，同时在吕湾新增 S11-50KVA 变压器一台。改造各台区低压供电线路 7.5 公里（其中丁李湾古村街道低压电缆线路 2.8KM）。10.6.5 通信通信工程工程规划规划 利用最目前最先进的 FTTH 技术，为神留桥村 8 个自然村提供包含宽带、语音、IPTV“三网融合229、”业务。利用光纤传输技术，开通“平安乡村”视频监控工程，实现神留桥村乡村主要道路、村口、重要共公设施等区域的视频监控功能。为了保证有线数字电视户户通，根据实地情况规划，需要光信号放大器一台，8 米水泥杆 380 根，钢绞线 3 吨，光缆 19KM，光缆接续盒 20 只，双芯尾缆 12 条，光接收机 12 台，供电器 12 台，-7 电缆 24000 米，-5 电缆 21320 米，数字电视机顶盒 550 台，还有拉线、挂钩、抱箍等附件。10.6.6 环卫设施规划环卫设施规划 1 1、环卫设施、环卫设施 （1）废物箱 道路两侧或路口以及公共设施等的出入口附近应设置废物箱。村内废物箱的设置间距主要230、道路为 80m 一处，次要道路 100m 一处，并应有明显标识，易于识别。有害垃圾必须单独收集、单独运输、单独处理，其垃圾容器应封闭并应具有便于识别的标志。（2）垃圾中转站 在靠近各服务区域中心位置规划一座小型垃圾转运站，规模为 1.8t/d。环卫车辆应与镇环卫设施相衔接。（3）公厕 公厕均为水冲式，并通过化粪池进行处理，共规划公厕 3 座。独立式公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不应小于 5.0m，周围应设置不小于 3.0m 的绿化带。公共厕所临近的道路旁，应设置明显、统一的公共厕所标志。2 2、垃圾处理方式、垃圾处理方式 采取“户分拣、村收集、镇转运、县处理“的模式，宣传和鼓励群众进行垃圾分231、类，建设封闭式垃圾屋，收集不可回收的垃圾，定期将垃圾转运至村垃圾中转站。10.6.7 路灯照明工程规划路灯照明工程规划 本工程道路全长约 4.6 公里；丁李湾村组大约 800 米，东余洼及楼方洼村组大约 500 米，吕家湾村组大约 200 米，桥张洼和神桥村组大约 1300 米，高湾村组 800 米，张洼村组 1000米。道路宽度大约 5 米，路面结构为沥青混凝土路面。确定照度标准：根据城市道路照明设计标准，支路平均照度应不小于 10Lx，照度均匀度不小于 0.3，机动车道功率密度值不大于 0.55W/m2，选用半截光型灯具。按大约 40 米间距设置路灯。主道侧照明器的安装高度为 8 米，居民232、区侧照明器的安装高度不宜超过 5 米。本着简约节能的原则，结合新县地处秦岭淮河以南，日照时间长等特点，在户外照明，采取太阳能路灯，共需 115 盏，单价 0.85 万元，总概算为 97.75 万元。10.7 环境保护规划环境保护规划 1 1、环境保护现状及存在问题、环境保护现状及存在问题 村内大气环境质量较好，但采暖期居民生活和和采暖排放的污染物较多，主要成份为烟尘和二氧化硫，属煤烟型污染。村内地下水质较好，符合国家的生活饮用水标准。村内固体废弃物主要为村民生活垃圾，没有固定的处理程序，生活垃圾随意丢弃在路边和池塘边。多新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 30 数村民没有233、固定的家禽、家畜圈舍，家禽家畜产生的粪便随处可见，严重污染村庄环境，影响村民健康。由于经济条件的限制，村庄环境较差，亟待改善。2 2、环境目标、环境目标 （1 1）大气环境目标大气环境目标 大气环境质量近期执行环境空气质量标准（GB3095-1996）,大气环境为一级标准。中远期执行国家环境空气质量标准（GB3095-2012）中的一级标准。（2 2）水环境目标）水环境目标 村内水塘可作为景观和防洪通道，按照地表水环境质量标准（GB3838-2002），通过治理远期应达到地表水类标准。地下水应达到国家地下水类标准。（3 3）噪声环境目标）噪声环境目标 噪声环境标准参照执行城市区域环境噪声标准（234、GB3096-1993）。（4 4）固体废弃物目标）固体废弃物目标 要求达到：无害化、减量化、资源化、效益化目标。3 3、污染趋势分析、污染趋势分析 随着清洁能源普及率及电气化水平的提高，加快植树造林、封山育林的步伐，生态环境将进一步改善，污染物将显著下降，大气环境也会得到改善。4 4、环境、环境保护保护措施措施 加强水资源管理，水源地及周边保护区不得有超标的污染源。加快村内的排水管网的建设，建设污水处理站，污水应达标排放。推广使用清洁能源如液化气、沼气、太阳能，减少烟尘污染。杜绝使用柴禾作为主要能源。垃圾应实行转运、填埋，加强固体废弃物的综合利用，达到无害化、资源化处理。结合退耕还林，进一步235、加大荒山造林的力度，加强对天然林的封育保护和管理，进一步提高林木覆盖率和绿化质量。山区林地要采取坚决的保护措施，杜绝采石等破坏山体植被的行为，同时尽快完善区域内的污水处理设施。河流及河塘周围应保留自然特色，保护湿地环境。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 31 第第1111章章 古古村落村落历史文化资源利用与发展规划历史文化资源利用与发展规划 11.1 发展定位发展定位 恢复和优化原生态系统；保护和修复原古村落风貌；改善村民生存状态；依托特色资源发展商贸业，依托优美的自然生态环境和人文底蕴发展旅游业，以提升古村落经济活力；实现保护与发展的相互促进和良性循环，打造豫南最美古236、村落。11.2 丁李湾人口规模丁李湾人口规模 丁李湾村现有 122 户，415 人。在保护村落整体风貌的前提下，保护范围内维持村庄现有人口数量，解决村民就业和经济来源，可结合神留桥村的建设适当考虑安排外来务工人员。11.3 丁李湾产业丁李湾产业发展发展规划规划 高工作频率和压力的城市人，厌倦走马观花的景点游，走走看看体验式的乡村度假的慢生活，为越来越多的城市人热衷。将丁李湾的自然和人文资源优势和政策支持，整合为符合旅游者需求的特色产品和服务，同时满足高端需求的住宿、用餐等旅游配套设施，这是我们的当务之急。1 1、观光项目、观光项目 古古村落与农耕文化展示、观光农林、手艺作坊。村落与农耕文化展示237、观光农林、手艺作坊。（1）古村落 （2）农耕文化展示、观光农林 选取一定面积作为景观农业的试验区域，后期可作为旅游开发的部分。一年四季应有可更替的农作物，色彩层次作为景观丁李塆一部分。（3）手艺作坊 恢复作坊：油坊、挂面坊、豆腐坊、炒茶坊、土布坊、布鞋坊、鞋垫坊。展示制作过程，同时售卖产品：豆腐干、茶叶、茶油、土布、布鞋等。2 2、体验项目、体验项目 船坞漂流垂钓、开心农场、自行车船坞漂流垂钓、开心农场、自行车运动运动。（1）船坞漂流垂钓 古村落 观光农林 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 32 在村口的水库建漂流船坞，游客在船坞上钓鱼，静享水之乐，渔之乐。在水库和水238、塘边错落的建钓鱼台，方便游客垂钓。（2）开心农场 游客在农民的协助下，体验农林种植和采摘。可专门开辟一块田，供游客租赁，游客按年支付费用，平时由农民照看，有收成时农民收割、加工邮寄。游客有空时可随时过来。采摘体验的同时，带动销售，网销结合。（3）自行车运动 自行车是探索乡村山林的好工具 第一阶段，村部可提供自行车租赁，骑车上山-到水库-别的村组-八里畈镇 第二阶段，自行车越野爱好的志愿者来规划设置一些适合自行车越野的障碍和道具，增加自行车越野的体验。3 3、旅游配套、旅游配套 农家菜、民宿、土特产商店、农贸集市农家菜、民宿、土特产商店、农贸集市。（1）农家菜 条件：有闲置房屋，会做农家菜。特色239、：以丁李湾当地的农林畜牧渔产品、山区野味为食材，采用丁李湾传统做法，做地道的丁李湾农家味。位置：不均匀的散落在村落东、南、西、北、中区。经营方式：可以村民自己经营，也可腾出房子有村部集体经营。（2）民宿 条件：带院落的闲置房屋改造成乡村民宿。定位：干净住宿+独特的贴心服务（餐、茶或其他），感受丁李湾乡村生活。位置：不均匀的散落在村落东、南、西、北、中区。经营方式：可以村民自己经营，也可腾出房子有村部集体经营。（3）土特产商店、农贸集市 各户村民把自家出产的农、副产品和上市时间统一在村部农贸集市的挂牌，游客可在集市或到农户家里采购新鲜的瓜果蔬菜、鱼、肉，农家乐也可在此采购，未来有条件实现异地网购240、。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 33 集市上主要出售：1）村里种的新鲜蔬菜、瓜果、杂粮；野生瓜果。2）加工过的农副产品：茶叶、豆腐干、花生、莲子、鱼干、栗子等。3）手工艺品：鞋垫、土布、布草鞋等。4 4、丁李湾农产品品牌形象、丁李湾农产品品牌形象 丁李湾出产的优质茶叶（毛尖、龙井）、花生、莲子、栗子等农产品，以及土布、鞋垫等手工艺品，可逐步实现品牌化（有独特的品牌名和包装形式），打丁李湾的牌子，提升乡村产品的附加值。11.4 空间空间布局布局规划规划 保障现有的村落肌理，结合现状住宅，形成了组团式、景观化的空间布局和主题化、人性化、生活化的空间结构。规划挖掘了丰富的241、文化和产业内涵，展示独具特色的自然和人文景观，规划布局概括为：一心、一轴、一心、一轴、六六组团组团、多节点、多节点的规划结构的规划结构。1、一心：即村庄公共服务中心，规划建设内容包括：结合水系建设文化大院和活动广场、依托村部和茶馆的行政和商业服务功能形成村落的公共活动中心和文化中心。2、一轴：即村落景观控制轴线，沿南北侧的水域与山体良好自然环境，以古村落特色风貌为载体，组织观光游览轴线，设置层次丰富、变化多样的景观视点，贯通整个规划范围。3、六组团：包括东侧的综合服务组团，以及东、中、南、北、西的五个民宅组团。4、多节点：即主要景观节点，将村落的重要古建宅前空间和组团院落空间作为展示村庄风貌的242、开敞空间，布置活动设施和卫生设施，优化村庄空间结构。11.5 景观风貌规划景观风貌规划 从现状村庄的空间尺寸入手，对其环境内容、环境状况、环境设施、建筑特征等方面进行界定，然后确定景观结构框架，组织绿地和标志性系统，景观眺望及建筑高度控制，合理确定道路景观要求，在设计中注重文化内涵，力求创造有个性魅力的民族村落。为神留桥村文化旅游建设创造有利条件，同时兼顾景观的保护、治理与建设。保护和整理村落内有价值的古迹，如古城墙遗址和古民居，特别是村落内丁李湾古民居建筑，使之成为集中反映新县传统风俗文化的认知点，成为观赏、旅游、休憩的地域。组织好街道、小广场，完善路名牌、路灯等环境小品的设计和设置，使其形243、成体系，烘托村落的独特韵味。保护各传统民居聚落，以传统的居住形态为范本，根据实际情况，恢复各类传统居住空间格局，成为真实存留传统居住空间的地域。完善各个地段的入口序列，通过传统形式绿化的配置和建筑风格与尺度的控制，协调各个区域的衔接，优化空间边界。根据地形变化起伏，在村内选择有一定高度的视觉眺望点，如山峰，控制各视觉眺望点周围及相互之间的建筑高度，保证在一定区域内的视线可达性和各眺望点之间的通视性，形成较好的村落风貌观赏线路。11.6 道路交通道路交通规划规划 道路系统的规划充分考虑到农业生产、农民生活、休闲游览三大功能的和谐统一。遵循保证生产用道、休闲用道与之区别，使本村庄主路通车，而各组团244、内部又有相对独立的交通系统，在整体和局部形成双重的交通系统，使人流在聚落内部得到很好的组织和分流。村庄内丁李湾路口-神桥北队，改造为全长 0.37 公里，路基宽度 6 米，路面宽度 4.5 米的四级水泥混泥土公路。村落步行道改造为 3 米的铺装路面。道路交通规划图 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 34 村东边设立入口、停车场及公交站点。开辟新车道，原车道改为步行道，实现人车分流。设立巷名，增加辨识度。11.7 公共服务设施提升公共服务设施提升 在村东部集中布置文化大院、村部、历史文化名村生态博物馆，卫生所以及茶馆等公共服务设施。文化大院占地面积 700 平方米，其中露245、天广场占地 500 平米，室内建筑面积 220平方米；规划村部建筑面积 400 平方米，生态博物馆 1100 平方米。11.8 基础设施改善基础设施改善 11.8.1 给水工程规划给水工程规划 以机井抽水，水塔供水提供全村生活用水，给水主干管道沿村庄主要道路布置，给水支网就近接入各居民点。给水主干管径 DN150-100,支管 DN80-50。11.8.2 污水工程规划污水工程规划 为了保护水资源及周围环境，提高水体自净能力，减少处理成本，采用管网收集引致村组下游湿地污水处理方式，处理出水达到国家排水标准。人工湿地系统是在一定长宽比及底面坡度的洼地中，填充一定的填料（如土壤、砾石等）形成填料床246、，在床表面种植具有处理性能好、成活率高、抗水性强、生长周期长、美观及具有经济价值的水生植物（如芦苇等）而构成的一个独特的动植物生态系统。利用自然之力，使污水净化，循环使用。养殖业粪便、干湿分离厕所粪便及部分污泥秸秆，利用沼气池发酵后无害化当肥料还田。污水管道定线：污水管道定线沿村组道路敷设，并充分利用地形，在整个排水区域较低的地方敷设主干管及干管，便于支管的污水自流接入。所有污水口采用跌差井接入，每 50米设置检查井。分支道路口设置污水收集井。出水口位置的选定设在村组主导风向的下风向，位于自然村组河流的下游湿地，并与居民点保持 300m 以上的卫生防护距离。11.8.3 雨水工程规划雨水工程规247、划 雨水的整治排放：完善房前屋后排水沟,收集雨水后集中到村内南北向雨水暗管,再汇集到村南池塘北侧东西向总管后排入村外泄洪渠。充分利用地形，采用重力流排除污水和雨水，并使管线最短、埋深最小。11.8.4 电力工程规划电力工程规划 实现家家通电，改造丁李湾古村街道 2.8km 低压电缆线路为 10kv，电源取自八里畈镇35KV 变电站。11.8.5 通信工程规划通信工程规划 电话普及率 100%，村委内规划一处电话交接箱，通信光缆引自镇区市话主干光缆。实现家家网络覆盖，实现有线电视光节点的全区覆盖。11.8.6 环境设施规划环境设施规划 1 1、公厕公厕 公共厕所：丁李湾村新建公共厕所四处，为水冲248、式，并通过化粪池进行处理，每处建筑面积为 30m2。独立式公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不应小于 5.0m，周围应设置不小于 3.0m 的绿化带。公共厕所临近的道路旁，应设置明显、统一的公公共厕所临近的道路旁，应设置明显、统一的公共厕所标志。共厕所标志。2 2、废物箱废物箱 道路两侧或路口以及公共设施等的出入口附近应设置废物箱。废物箱应美观、卫生、耐废物箱应美观、卫生、耐用，并应便于废物的分类收集，用，并应便于废物的分类收集，由村委统一购买，每天雇佣专职人员进行清理。村内废物箱的设置间距主要道路为 80m 一处，次要道路 100m 一处，并应有明显标识，易于识别。3 3、垃圾收集点垃圾收集点249、 依据服务半径设置 12 处垃圾收集点，垃圾分类存放，每天有专职保洁员统一收集、分类，实行集中倾倒，日产日清，保证垃圾池整洁及与周围环境卫生条件相协调。专职保洁员有村委统一指派，专职人员每天定时将垃圾清理运送至镇垃圾处理场。有害垃圾必须单有害垃圾必须单独收独收集、单独运输、单独处理，其垃圾容器应封闭并应具有便于识别的标志。集、单独运输、单独处理，其垃圾容器应封闭并应具有便于识别的标志。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 35 第第1212章章 防防灾灾减灾规划减灾规划 12.1 防洪规划防洪规划 1 1、河道治理工程、河道治理工程 神留桥村河道 2 条，分别为杆杖洼水库下250、游河道和丁李湾河道。河道断面狭窄且为土堤，淤积严重，防洪能力差。暴雨洪水期间，河道沿岸容易形成洪涝灾害，群众生命财产安全受到威胁，严重制约着区域农村经济的发展。因此，加大区域河道防洪除涝能力建设，是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，同时也是建设美丽乡村的前提条件。2 2、规划设计标准、规划设计标准 依据现有河道防洪排涝功能和受益范围，按照 5 年一遇排涝标准、20 年一遇的洪水标准对河道进行设计，实施河床清淤和河岸衬砌。12.2 消防规划消防规划 1 1、现状存在问题分析现状存在问题分析 丁李湾古村落位于河南新县八里畈镇西北约 3.5KM 处，距离新县公安消防大队约41.5KM。该村落大部251、分为砖木结构的古建筑，建筑耐火等级为 4 级，其建筑物间的防火间距大多不符合现行国家技术相应标准，仅靠马头墙或山墙作为防火分隔；现保存的古民居，没有配置灭火器；村内道路由纵横交错的巷弄构成，道路宽度窄小，村内无消防车通道；住宅室内电线老化严重；村落内消防水源不足，火灾防控能力较弱；村内老弱妇孺等弱势群体较多，一旦发生火灾，容易蔓延扩大，且无法快速处置。2 2、消防规划设计消防规划设计 （1）古建筑保护防火规划：根据古村落保存的明清古民居现状，规划在原基础上，增加室外消火栓和室内灭火器的设置。室外消火栓给水管道的直径不应小于 DN100，室外消火栓的间距不应大 120.0m，离建筑外墙不小于 5252、m，与道路间距不宜超过 2m。消火栓采用地上式，沿村内主要道路布置，规划应设置 7 个。灭火器配置按 1520 一个的标准配置，配备类型为干粉灭火器或二氧化碳灭火器。同时加强消防安全培训教育，达到每家每户会使用灭火器，会处置初期火灾。（2）消防通道规划：消防车道应设置回车道或回车场，回车场的面积不应小于 18.0m18.0m。在保留村内街巷格局的同时，主路拓宽到 4 米，对消防车无法到达或进入的古民居，应设置室外消火栓，以满足消防队员迅速及时施救。（3）民居用电防火规划：民居导线应采用绝缘电缆，进户引入线以及分配电箱采用BX-500 铜芯橡皮线；所有明敷或暗敷的电气线路必须进行穿管保护，最大限253、度消除电气火灾隐患。村内每户必须安装熔断器，独立设置漏电开关，配电线路应严格按低压配电设计规范GB50054-95 执行。（4）消防用水规划：妥善维护天然水源，保障消防用水；结合新的供水改造工程建设，完善室内外消火栓系统。供消防车取水的天然水源和消防水池应设置消防车道。消防用水可由室外给水管网、天然水源或消防水池供给。利用天然水源时，应设置可靠的取水设施。供消防车取水的消防水池应设置取水口或取水井，且吸水高度不应大于 6.0m，取水口或取水井处必须设置消防车道。消防用水与其它用水合用的水箱应采取消防用水不作他用的技术措施。采用屋顶消防水池或水箱、水塔的给水系统必须设置增压稳压设备，保障消防用水254、持续不间断。（5）消防通讯规划：建立县、乡、村三级消防预警通讯网络，配备程控电话、无线寻呼等通讯系统，确保消防应急通讯时刻畅通。（6）社会消防规划：按照乡镇消防队标准（GA/T998-2012），八里畈镇应建立乡镇消防专职消防队，级别为二级。二级乡镇消防专职消防队占地面积应为 800-1200，应设置不低于 150，3 个消防车的停车库。队员人数为 10 人，配齐消防员的生活设施、个人防护器材和配置消防手抬泵，消防车等基础执勤战备设施。建立健全村落消防安全宣传网络，大力宣传普及消防安全常识，通过经常性宣传、突击性宣传、新闻机构宣传相结合等方式，在全村营造“人人都是消防员”的氛围，增加居民的消防255、安全意识，保护古民居村落这一历史文化资源。新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 36 第第1313章章 分期实施项目及计划分期实施项目及计划 13.1 近期实施项目近期实施项目 充分考虑近期社会经济发展，保障近期整治规划的相对完整性，并保持与建设规划的衔接性与一致性。重点是生活环境的改善和基础设施的建设，优先安排有利于提高村落环境和人民生活急需的项目。1 1、入口整治入口整治 把主入口处原有民居增加必要的服务设施，将其改造为旅游服务中心。次入口处设置入口标志，增强地域的可识别性，增设旅游接待中心。2 2、道路整治道路整治 村落与外部交通按村落四级公路标准，宽 4.5 米建设256、，均采用石板路面。对核心保护区内的村落内部为生活性步行道修复局部损坏或残缺的路面，铺以卵石、石板等地方性的材料，保持巷道整体风貌与村落风貌相协调。3 3、停车整治停车整治 结合旅游接待中心设置一处集中停车场，停车位 40 个。4 4、河道整治河道整治 对泼河水库周边进行绿化美化，提升神留桥村丁李湾村整体环境品味。5 5、公共空间整治公共空间整治 将村落核心区域空地打造为民族节庆娱乐广场，改善周边交通状况和环境条件，将周边的部分建筑拆除，增建表演舞台，以适应户外集体活动，形成全村的公共活动和服务中心。6 6、绿化美化、绿化美化 （1）村小组公路两侧绿化。按 3 米每株栽植桂花、广玉兰或樟树，株间257、种植小叶女贞、紫薇等，规划绿化面积 12400 平方米，共需资金 37.2 万元。（2）公共基础设施绿化。对公园、文化大院所在地，栽植乔木树种有桂花、广玉兰、樟树、桂竹、山竹等，灌木花卉紫薇、月季等，规划绿化面积 2720 平方米。按照平均每平方米 80 元计算，共计需资金 21.76 万元。（3）村组绿化。全村 11 个自然村，绿化面积 8506 平方米，主栽树种为桂花、广玉兰、桂竹、桃、李、杏等，灌木树种为黄杨、紫薇等，花草野菊花等，平均每平方米 60 元，共计 51.04 万元。绿化美化工程总概算 110 万元。7 7、公共服务设施公共服务设施 （1 1）综合服务中心）综合服务中心 规划258、建设村综合服务中心位于丁李湾村，建筑面积 200 平米，包括游客服务中心、电子交易平台、精品旅游超市，概算投资 150 万元。（2 2）幸福院）幸福院 位于神留桥村，选择地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、交通便利的地点建幸福院，供老年人休闲娱乐。建筑面积 3664.2 平米，包括公寓楼、阅览室、活动室、医疗室、食堂、办公房、锅炉房，概算总投资 487.2 万元。（3 3）文化大院规划）文化大院规划 神留桥村需建设文化大院 3 个，其中在村部附近建设 1 个、在丁李湾建设在丁李湾建设 1 个个、在人口密集的自然村建设 1 个。规划每个文化广场占地面积为 700 平方米以上，其中 500 平方米为259、露天广场，200 平方米为室内建筑。文化广场项目概算 315.5 万元。其中：房屋建设（含土建及装修）：200 平方米2000 元3=120 万元 广场建设（含地面硬化、舞台及文化墙建设）：500 平方米300 元3=45 万元 美化绿化：10 万元3=30 万元 广场体育设施（含篮球、乒乓球、台球、健身器材等）：0 万3=30 万元 图书室购书费：5 万3=15 万元 书架书柜、阅览桌椅：1 万3=3 万元 文体活动室器材(含锣鼓、唢呐、电子琴、二胡及棋牌等设施)：5000 元3=1.5 万元 演艺厅设备（含灯光、音响、投影仪等）：20 万元3=60 万元 电子阅览室（电脑、桌椅等）：500260、0 元10 套3=15 万元（4 4）村小学、幼儿园改造）村小学、幼儿园改造 利用现有小学幼儿园进行改造，现状教育设施位于神留桥村。1）校舍建设。规划新建学生餐厅 100.14 平方米，框架结构一层，预计需投资 20 万元；规划新建学校德育教育活动室（彭杨军政学校纪念馆）191.42 平方米，框架结构一层，预计需投资 38.3 万元。校舍建设共计需投资 58.3 万元。2）校园附属设施建设。修建体育运动场，将原校外空闲地圈入校内，整修为学生运动场，新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 37 共计需投资 29.563 万元；建设校园围墙，共计需投资 10.712 万元；建设校261、园排水系统，共计需投资 4.1 万元；建设饮用水管网，共计需投资 9.4 万元；绿化校园面积约 1653 平方米，预计需投资 9.6 万元；建设学校大门外主干道及附属水沟、护坡，共计需投资 6.5 万元。校园附属设施建设，共计需投资 69.875 万元。3）教育教学设备购置。购置多媒体电教设备、图书及图书阅览室设备以及建设校园无线网络等，共计约需投资 15.8 万元；购置蓝球架、乒乓球台及其它体育活动设施，共计约需投资 3.8 万元；购置宣传栏、主题雕塑等校园文化设施，共计约需投资 5.6 万元；购置大型户外玩具及其它玩教具，约需投资 3.5 万元；购置厨房用具及学生餐桌等设备，预计需投资 4262、.8 万元；德育活动室（彭杨军政学校纪念馆）布置陈展，预计需投资 40 万元。教育教学设备购置约需投资 73.5 万元。综合上述三项，新县八里畈镇神留桥村小学及幼儿园改造投资估算 201.68 万元。8 8、基础设施整治基础设施整治 完善道路、电力、电信、垃圾收集、公共厕所等基础设施。（1 1）道路）道路 进村道路：规划进村道路进村道路：规划进村道路 1 1 条，由神桥至郑坳至王李河条，由神桥至郑坳至王李河,连接省道连接省道 S339S339，全长，全长 5.95.9 公里公里，路面宽度路面宽度 6.56.5 米的三级水泥混泥土公路。米的三级水泥混泥土公路。村内道路：规划选取村内路网规划 11263、 条，全长 8.7 公里。1 1）丁李湾路口）丁李湾路口-神桥北队。改造为全长神桥北队。改造为全长 0.370.37 公里，路基宽度公里，路基宽度 6 6 米，路面宽度米，路面宽度 4.54.5 米的米的四级水泥混泥土公路。四级水泥混泥土公路。2)神桥北队-桥张洼-神桥街。改造为全长 0.41 公里，路基宽度 5 米，路面宽度 3.5 米的三级水泥混泥土公路。3)三里岗-燕窝茶场。改造为全长 1.38 公里，路基宽度 6 米，路面宽度 4.5 米的三级水泥混泥土公路。4)上高湾-下高湾。改造为全长 0.4 公里，路基宽度 5 米，路面宽度 3.5 米的三级水泥混泥土公路。5)张洼路口-张洼。改264、造为全长 0.5 公里，路基宽度 5 米，路面宽度 3.5 米的三级水泥混泥土公路。6)神桥-吕湾。改造为全长 0.5 公里，路基宽度 5 米，路面宽度 3.5 米的三级水泥混泥土公路。7)下吕湾-神桥。改造为全长 0.4 公里，路基宽度 5 米，路面宽度 3.5 米的三级水泥混泥土公路。8)神桥-东余家。改造为全长 0.57 公里，路基宽度 6 米，路面宽度 4.5 米的三级水泥混泥土公路。9)东余家-楼房洼。改造为全长 0.6 公里，路基宽度 6 米，路面宽度 4.5 米的三级水泥混泥土公路。10)邬坳-神桥南队-神桥。改造为全长 1.37 公里，路基宽度 6 米，路面宽度 4.5 米的三265、级水泥混泥土公路。11)丁李湾村内步行道。改造为 3 米宽的水泥混泥土路面。（2 2）饮水工程饮水工程 神留桥村相对海拔较全县最低，11 个村民组均无好的自流引水水源，本方案选择以泼河水库库尾塘附近建过滤井，采取无塔供水方式，海拔最低的丁李湾一、丁李湾二、桥张洼、街道南、街道北、吕湾、东余家等 7 个村民组共计 1310 人作为一个单元，进行供水工程典型设计。其余 4 个组 564 人（楼方洼、张洼上、张洼下、高湾）另行选择水源，进行供水工程设计。（3 3）消防设施）消防设施 对古建筑保护防火、消防通道、民居用电防火、消防用水、消防通讯、社会消防进行规划，项目总投资估算 39.8 万元。（4 266、4）雨雨水系统水系统 组组通水泥路 9 公里，由于组组通的水泥路没有路肩，在陪护路肩的基础上用毛石浆砌宽 300mm高 300mm 的沿路排水沟，共计 9000 方，100 元/方，工程概算 90 万元。（5 5）污水系统）污水系统 1）污水管网 该村由 11 个村民组组成，且比较分散。结合该村地理特性，将该村分为丁李湾一个区丁李湾一个区域约域约 800 米米、东余洼和楼方洼一个区域约 500 米、桥张洼和神桥一个区域约 1300 米、吕家湾一个区域约 200 米、高湾一个区域约 800 米、张洼一个区域约 1000 米，共计 6 个区域进行污水收集。2）污水处理系统 为了保护水资源及周围环境267、，提高水体自净能力，减少处理成本，采用管网收集引致村新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 38 组下游湿地污水处理方式，处理出水达到国家排水标准。人工湿地系统是在一定长宽比及底面坡度的洼地中，填充一定的填料（如土壤、砾石等）形成填料床，在床表面种植具有处理性能好、成活率高、抗水性强、生长周期长、美观及具有经济价值的水生植物（如芦苇等）而构成的一个独特的动植物生态系统。（6 6）供电系统）供电系统 1）拟新建（改造）接于 10KV 八张线路的“神留桥 10KV 分支线路”5.2 千米。分别为丁李湾台区丁李湾台区、神留街道台区、高湾台区、吕湾台区的四条现有 10KV 供电线路。268、2）改造神留街道台区，由原 S9-50KVA 变压器，改造为 S11-200KVA 变压器；同时，在吕湾新增 S11-50KVA 变压器一台。3）改造各台区低压供电线路 7.5 公里（其中丁李湾古村街道低压电缆线路 2.8KM）。（7 7）电视村村通）电视村村通 为了保证有线数字电视户户通，根据实地情况规划，需要光信号放大器一台，8 米水泥杆 380 根，钢绞线 3 吨，光缆 19KM，光缆接续盒 20 只，双芯尾缆 12 条，光接收机 12 台，供电器 12 台，-7 电缆 24000 米，-5 电缆 21320 米，数字电视机顶盒 550 台，还有拉线、挂钩、抱箍等附件。（8 8）平安乡村269、视频监控）平安乡村视频监控 利用光纤传输技术，开通“平安乡村”视频监控工程，实现神留桥村乡村主要道路、村口、重要共公设施等区域的视频监控功能。神留桥村视频监控系统项目投资估算 12.92 万元。（9 9）光纤到户）光纤到户 FTTH 利用最目前最先进的 FTTH 技术，为神留桥村 8 个自然村提供包含宽带、语音、IPTV“三网融合”业务。神留桥村 FTTH 建设项目投资估算 22.08 万元。（1010）人工湿地）人工湿地 人工湿地利用自然生态系统中的物理、化学和生物三重协同作用，来实现污水净化。规划在项目村低洼处建设人工湿地 6 个，其中丁李湾其中丁李湾 1 个区域个区域、东余洼和楼方湾 1270、 个区域、桥张洼和神桥 1 个区域、吕家湾 1 个区域、高湾 1 个区域、张洼 1 个区域等。规划总面积约 30亩，总投资估算 117.8 万元。项目建成后，年处理污水 7.3 吨。（11）大塘整修大塘整修 规划整修大塘 24 座，其中万方以上大塘 6 座，0.5-1.0 万 m3大塘 7 座，小于 0.5 万 m3大塘 11 座。完成该工程共需清淤 5.7 万 m3，土方开挖 1.32 万 m3，回填土方 1.2 万 m3，砌体 0.9 万 m3。项目投资估算 384 万元。（12）河道治理）河道治理 杆杖洼水库下游河道治理工程 0+000-3+000 河段共需完成清淤 3.39 万 m3，271、土方开挖及回填 2.64 万 m3，砌体 7260 m3。总投资 362.60 万元。工程概算详见下表：（1313）农村生活垃圾处理建设内容）农村生活垃圾处理建设内容 垃圾收集设施 分类垃圾桶 30 个 垃圾中转站 1 个 机动四轮垃圾收集车 6 辆 脚蹬三轮垃圾收集车 4 辆 9 9、民居改造民居改造 对核心保护区和协调发展区内的部分民居根据上述分析、要求进行改造。1010、农耕文化博物馆农耕文化博物馆 建一个小型农耕文化博物馆。按照丁李湾的建筑风格，在村口小广场正面建一个四合院，内含生产用具展室、生活用具展室、民俗用具展、家族文化及其它用具展室、接待室等，共需建房 16 间。按每平米造价 272、1500 元，共需投资 64 万元。13.2 远期远期发展发展项目项目 建全和完善丁李湾村及神留桥村域内的市政基础设施和公共配套设施的建设，建全民族文化和农耕文化中的各项配套功能区，形成产业良性发展，打造旅游品牌形象。主要项目有：工艺艺术品区、农耕展示区、农耕体区以及各个产业板块。神留桥全村域共分为七个产业板块：文化旅游板块，青年创意农业板块，观光农业板块，特色林果、油料板块，优质水稻板块，用材林板块，精品茶叶板块。丁李湾古村落主要发展：1、观光项目：古村落与农耕文化展示、观光农林、手艺作坊。2、体验项目：船坞漂流垂钓、开心农场、自行车运动。3、旅游配套：农家菜、民宿、土特产商店、农贸集市。新273、县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 39 13.3 投资估算及建设时序投资估算及建设时序 项目建设内容、规模项目建设内容、规模、投资投资估算及建设时序一览估算及建设时序一览表表 发展发展项目项目 大类大类 项目中类项目中类 项目内容项目内容 项目规模项目规模 投资明细投资明细（万元）（万元）建设时序建设时序 近期近期 远期远期 视企业或视企业或村民意愿村民意愿推进推进 基础基础设施设施完善完善 1、交通道、交通道路路 进村公路网 6.5 米5900 米 531.00 村内公路网 4.5 米8700 米 398.50 2、供、供排水排水 供水系统 553 户 115.00 排274、水系统 0.3 米0.3 米9000 米 90.00 3、污水处、污水处理理 污水管网及污水处理系统 污水管网8.61 公里 污水处理系统6 座 350.60 人工湿地项目 30 亩 117.8 4、供电通、供电通信设施信设施 农村电网改造 10KV 分支线路5200 米 低压线路2800 米 变压器2 台 217.00 数字电视村村通 550 户 72.27 平安乡村视频监控工程 8 个自然村 12.92 路灯照明 115 套 97.75 光 纤 到 户 工 程FTTH 550 户 22.08 5、环卫设、环卫设施施 垃圾中转站及配套设施 垃圾桶30 个 垃圾中转站1 个 四轮垃圾车3 辆 275、三轮垃圾车2 辆 150.00 卫生公厕 4 座 82.00 6、消防设、消防设施施-消防栓16 个，灭火器300 个 水泵接合器8 处 39.80 公共公共设施设施完善完善 7、文化设、文化设施施 村小学幼儿园改造 291.56 平方米 201.68 文体娱乐广场 室内 200 平方米 室外 500 平方米 315.50 8、公共服、公共服务设施务设施 村综合服务中心 200 平方米 150.00 幸福院 3664.2 平方米 487.20 生态生态环境环境保护保护 9、绿化美、绿化美化化 山体彩化美化 长度 2 公里 40.00 庭院硬化绿化 115 户 46.00 道路、公共设施、村组绿276、化美化 46720 平方米 110.00 10、水系、水系治理治理 大塘整修 24 口 384.00 河道治理 3000 米 362.60 古古村村落保落保护护 11、丁李、丁李湾传湾传统村统村落保护工落保护工程程 传 统 建 筑 的 改善、整治 修缮改善类建筑 92 处，整改类建筑 38 处 1500.00 12、生态、生态博物馆博物馆 古村落生态博物馆 展室面积 425 平米 300.00 合计合计 6193.7 万元 产业产业发展发展 第一产业第一产业 特色农业 观光农林板块 青年创意农业板块 特色林果、油料板块 优质水稻板块 用材林板块 精品茶叶板块-第三产业第三产业 特色服务业 船坞277、漂流垂钓 开心农场 自行车运动 农家乐 土特产商店 农贸集市-新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 40 第第1414章章 保护规划实施措施保护规划实施措施 14.1 宣传教宣传教育育 历史文化名村保护利用要调动农民积极性。广大农民是历史文化名村保护的重要力量，要加大宣传力度，使农民群众认识到历史文化名村的意义以及与其切身利益的关系，引导和鼓励全体村民参与历史文化名村保护与利用。保护利用要尊重村民自治的权利。地方政府应充分尊重原住民的知情权、自治权、参与经营权、决策权和监督权，不应以各种形式取代村民权利的行使，尤其不能一味想着开发和旅游，把历史文化名村变成纯粹的赚钱工具。1278、 1、对象、对象 （1）村民：应对村民进行长期的宣传与教育，使其能了解村落的价值，明确保护的对象和要求，调动其积极参与村落保护的积极性，并掌握一定的保护技能。（2）大众：通过各种形式向社会大众宣传普及历史文化名村的价值特色等。2 2、要求、要求 （1）所有宣传与教育的内容，均应建立在分析研究的基础之上，避免以错误的信息误导村民和大众。（2）应根据不同层次的需要制作相应的宣传与教育材料。3 3、内容、内容 （1）历史文化名村的各项价值。（2）历史文化名村的保护对象与要求。（3）保护与发展的技能。4 4、途径、途径 （1）现场展示 1）村落本身；2）展览室、陈列馆等；3）各要素的现场说明牌等。（2279、）传统媒体 1）宣传册页；2）出版物。（3）新媒体 1）互联网站；2）微博微信等。14.2 保护规划实施保障措施保护规划实施保障措施 1 1、制度保障、制度保障 （1）村民公约。一是历史文化名村要求应写入村民公约。这是历史文化名村有效保护的重要前题和基本保障。既有助于约束村民无序的建设行为，提高村民热爱遗产、自我保护的意识，又有助于村民积极整治乡村环境，开发自然生态景观，利用乡土建筑及其非物质文化遗产优势，实现历史文化名村保护与发展双赢的新路。二是历史文化名村保护要注重村民经济和文化利益。把注重增加村民的经济利益和尊重维护村民习俗的文化权益作为保护利用的出发点和落脚点，确保村民在保护开发中获取280、收益，让开发利用成果惠及全体村民，社会共享。（2）咨询制度：村民、政府、专家共同参与的制度，持续的研究与修正机制。（3）建立巡视督查、反馈和报告制度。（4）建立应急预案。2 2、组织与人力保障组织与人力保障 （1）建立历史文化名村保护管理组织。（2）保护监督人员、资源调查记录人员。（3）保护和奖励工匠与手工艺者。（4）引进专业技术人员。3 3、资金保障、资金保障 加大对历史文化名村保护发展项目的支持，鼓励社会力量参与历史文化名村的保护发展，多渠道筹措保护发展资金，建立政府推动、社会参与的协同保护发展机制。（1）各级政府应加大投入力度，将历史文化名村保护纳入本级财政预算。（2）地方政府应采取多层281、次、多种方式筹集历史文化名村保护利用基金。（3）积极尊重村民意愿，落实筹资筹劳。按照文物修缮原则对进行修缮保护的村民给予物质、资金上的补偿。（4）认真落实配套资金，整合全县水利、交通、文化、农业、环保、教育等专项资金，统筹捆绑落实到项目建设。（5）探索建立政府主导，群众和社会参与的共建机制，积极发动引导社会各界人士和企业支持项目建设，重点是争取创业成功人士捐款扶持，反哺家乡建设。建筑质量评价图 新县八里畈镇神留桥村(丁李湾)历史文化名村保护规划说明书 41 附表：建议历史建筑分布图 丁李湾村建议历史建筑统计表丁李湾村建议历史建筑统计表 序号 名称 面积（）年代 建筑保存度 01 古民居 58.282、8 明清 现存正房两间、东厢房一间 02 古民居 57.98 明清 现存正房三间 03 古民居 137.54 明清 四合院格局保存较为完整。现存正房两间、东西厢房各两间、门楼。04 古民居 158.14 明清 现存正房 3 间、西厢房一间、门楼 05 古民居 80.58 明清 现存正房 3 间，东厢房一间，房屋损坏较为严重。06 古民居 29.51 明清 现存东西厢房各一间，原正房已经坍塌，在原址上新建正房。07 古民居 22.27 明清 现存正房 3 间，屋檐及屋顶木结构留存较好，门窗及墙体在后期居住及维护过程中损坏。08 古民居 26.14 明清 现存东西厢房各一间。09 古民居 77.9283、9 明清 现存正房三间、东厢房两间。10 古民居 71.59 明清 现存正房三间。11 古民居 127.51 明清 现存正房三间，东厢房一间。12 古民居 94.62 明清 现存正房三间、东厢房一间、西厢房一间。13 古民居 45.15 明清 现存房屋 5 间。14 古民居 56.75 明清 现存正房 3 间、东厢房一间、门楼。15 古民居 34.88 明清 现存房屋两间。16 古民居 97.3 明清 现存正房 3 间、东厢房 2 间。17 古民居 94.87 明清 现存正房 3 间、东厢房一间、西厢房一间。18 古民居 103.66 明清 现存房屋 3 间。19 古民居 109.24 明清 284、现存正房 3 间、东厢房 2 间、西厢房一间、门楼。20 古民居 45.25 明清 现存房屋 4 间。21 古民居 96.6 明清 现存房屋 6 间。22 古民居 111.35 明清 现存房屋 4 间、偏房 1 间。23 古民居 59.28 明清 现存房屋 3 间、偏房 1 间。24 古民居 75.8 明清 现存房屋 5 间。25 古民居 77.86 明清 原四合院正房已经坍塌，现有东厢房 1 间、西厢房 1 间、倒厅 1 间。26 古民居 102.47 明清 原四合院倒厅已经坍塌，现有东厢房 1 间、西厢房 1 间、倒厅 1 间。27 古民居 79.87 明清 现有正房三间、西厢房一间。28285、 古民居 143.67 明清 现有正房两间、东厢房一间、倒座三间、门楼。29 古民居 39.8 明清 现有房屋 3 间。30 古民居 111.89 明清 现有正房 3 间、西厢房 1 间。31 古民居 67.67 明清 现有正房 3 间。32 古民居 56.45 明清 现有正房 1 间。33 古民居 137.55 明清 现有正房 3 间、西厢房 1 间、东厢房 1 间。34 古民居 145.07 明清 现有正房 3 间。35 古民居 23.07 明清 现有正房 3 间、西厢房 2 间。36 古民居 82.66 明清 现有正房 3 间。37 古民居 105.22 明清 现有正房 3 间、东厢房两286、间、门楼。38 古民居 73.57 明清 现有倒座 3 两间。39 古民居 60.48 明清 现有正房 3 间、西厢房 1 间。40 古民居 107.04 明清 现有倒座两间、门楼。41 古民居 105.68 明清 现有正房 3 间、西厢房 1 间。42 印墩 200 原址改建 43 李氏宗祠 清代 已拆迁 44 城墙遗址 清初 已破坏，东门和城墙部分墙基能找到 45 古井 明末 保存完整 46 古井 明末 保存完整 第第四四部分部分 基础资料汇编基础资料汇编 新县八里畈镇神留桥村（丁李湾）历史文化名村保护规划基础资料汇编 1 目目 录录 第第 1 1 章章 古村落基本概况古村落基本概况 .2287、 2 1.1 区位.2 1.2 历史沿革.2 1.3 自然地理环境.2 1.4 规模.2 1.5 社会经济.2 1.6 道路交通及基础设施.2 第第 2 2 章章 古村落历史文化价值及现状评述古村落历史文化价值及现状评述 .3 3 2.1 古村落历史文化资源现状.3 2.2 古村落历史文化价值评述.7 第第 3 3 章章 建筑现状分析建筑现状分析 .9 9 3.1 建筑风貌调查与评估.9 3.2 建筑年代调查与评估.9 3.3 建筑质量调查与评估.10 3.4 建筑高度调查与评估.10 第第 4 4 章章 保护与发展面临的主要问题保护与发展面临的主要问题 .1111 4.1 现状旧建筑年久失修288、.11 4.2 古村落保护的特殊性.11 4.3 周边城镇地区的快速城镇化对古村落的影响.11 新县八里畈镇神留桥村（丁李湾）历史文化名村保护规划基础资料汇编 2 第第 1 1 章章 古村落基本概况古村落基本概况 新县位于河南省东南部大别山腹地，是以林业为主的山区县，也是全国著名的革命老区和将军县，先后荣获国家级生态示范县、中国人居环境范例奖、国家卫生县城等 10 余项国家级奖励。八里畈镇是新县茶叶大镇，是全省闻名是茶叶之乡，全镇共有高效优质茶园 2.3 万亩，拥有河南新林茶业有限公司等茶叶加工企业 10 余家，年产干茶 100 万公斤，产值 1.2 亿元。茶叶收入占农民人均纯收入的 60%以289、上，有“中原茶叶第一乡”之美誉。同时，八里畈镇也是文化强镇，文化艺术资源丰富，经多年发展积淀，已形成民歌文化、红色文化、茶文化和古村落文化四大文化品牌。神留桥村是古老的“光州八景”之一的“西牛望月”所在地，位于八里畈镇西北部，全村总面积 5.3 平方公里，人口 1874 人，北与新县浒湾乡和光山泼河镇接壤，南与新县沙窝镇和光山凉亭乡和白雀镇相邻。建制时间较早，有浓厚的历史文化，是古村落文化的代表。1.1 区位区位 新县位于河南省东南部大别山腹地，神留桥村位于八里畈镇西北部，西距 S339 省道 6.1公里，东距八里畈镇政 3 公里，北与浒湾伍榜和光山泼河接壤，神留桥村位于八里畈镇西北部，西距 290、S339 省道 6.1 公里，东距八里畈镇政府 4.2 公里，北与浒湾伍榜和光山泼河接壤，交通便利。1.2 历史沿革历史沿革 2002-2003 年河南省广泛搜集民间名胜古迹，挖掘民间旅游资源，八里畈镇神留桥村丁李湾因其丰厚的文化底蕴，2003 年被确定为河南省民俗民居村。2012 年经过国家住建部专家进一步挖掘，以其悠久的文化内涵及传统村落资源，被确定为第一批国家级传统村落。2014 年新县八里畈镇神留桥村被确定为河南省第六批历史文化名村。据碑文记载，丁李湾始于元末明初，距今已有 700 多年的历史。相传因李姓无嗣，抱养丁姓外甥，其后人居住此地，得名为丁李湾。兴盛于清朝乾隆时期，闻名于清朝道291、光年间，直至民国时期仍有“新集城（今新县县城）一圈，不如丁李湾一湾”的说法。1.3 自然地理环境自然地理环境 八里畈镇境内降水季节分布不均，总体情况是全镇的雨量逐年减少，降雪量总的趋势亦为逐渐减少。年均降水量为 1277.5mm,日最大降水量 202.3mm。降水量在年内分配不均，以夏季最多，达 500.8mm,占年降水量的 40%，雨量集中且强度大，是形成部分低洼地区水打沙压、倒埂崩坡等洪涝灾害的主要原因。春季雨量占全年平均降水量的 30%，平均雨日地夏天多。秋季雨量占全年平均降水量 20%，9、10 月雨量极不稳定。冬季雨季最少，仅占年平均降水量 10%。本镇风向以南北为主，大风最多月数和292、最大风速都在春季。1.4 规模规模 神留桥村总面积 5.3 平方公里，其中耕地面积 1187 亩，山场面积 6500 亩，山多地少，人均有效耕地不足 0.63 亩。辖丁李湾一、丁李湾二、街道南、街道北、桥张洼、吕湾、东余家、楼方洼、张洼上、张洼下、高湾等 11 个村民组，以村民聚居形式划分为丁李湾、街道、桥张洼、吕湾、张洼、东余家、楼方洼、高湾等 8 个自然村，533 户，1876 人，劳动力 1090 人。1.5 社会经济社会经济 神留桥村有茶园面积 2200 亩，优质茶园基地 2 个，茶叶产值 2000 余万元；坐落在泼河水库上游，有大小库塘 30 余个，水域面积 150 亩，群众水产养殖293、习惯由来已久，水产品丰富，有甲鱼、鳝鱼、鲫鱼、鲢鱼、龙虾等 30 多个品种。神留桥村处于浅山丘陵地区，雨量丰沛，光照充足，植被丰富，据不完全统计，有蕨类、菌类、野菜等野生植物 1000 余种，其中野生中药材 300 余种，有国家级保护植物银杏树、兰草等 100 余种，野生动物 100 余种，群众耕种水稻、小麦等粮食和茶叶、板栗等经济作物 30 余种。1.6 道路交通及基础设施道路交通及基础设施 1.6.1 道路交通道路交通 神留桥现有出村道路 4 条，均为修建年代较早的水泥路，东距镇政府 4.2 公里，西距光山泼河镇 14.5 公里，距泼河镇东岳寺村 1.5 公里，西南距 S339 省道 6.294、1 公里，2010 年底实现了新县八里畈镇神留桥村（丁李湾）历史文化名村保护规划基础资料汇编 3 组组通水泥路，通车里程达 14.8 公里。丁李湾村现有出村道路一条，为年代较早的水泥路，村内道路街巷主要石板路和土路。1.6.2 基础设施基础设施 神留桥村有小学一所，在校师生 280 人，有村级卫生室 1 所，执业医生 1 人，有农民合作组织 2 个，吸收社员 322 人。该村神桥小集是“百年老集”，在新县和光山县远近闻名，是新县乃至河南省流传到现在为数不多的村级商品集散地，目前，神留桥集市有各类商品店铺 30余家，加工业作坊 20 余家。全村现有小型二类水库杆杖洼水库 1 座，大塘 30 口，295、其中万方以上 8 口，分布在各个自然村，境内有自然流淌的河流 1 条，上游来自杆杖洼水库，流经高湾至丁李湾等 7 个村民组，流入泼河水库，上有简易堰坝 1 道，是群众生产用水的主要来源。群众生活用水 90%以上来自自打井水。第第2 2章章 古村落历史文化价值及现状评述古村落历史文化价值及现状评述 2.1 古村落历史文化资源现状古村落历史文化资源现状 2.1.1 自然地理资源自然地理资源 神留桥属浅山丘陵地带，阳光充足，雨量充沛，全年降雨量 1200mm 左右。山地土层厚，土壤肥沃，群众主要种植水稻、小麦、红薯、玉米、油菜、花生、芝麻、黄豆等粮食作物。山场面积较大，植被丰富，茶叶、油茶、板栗、银296、杏、竹子是主要经济作物，同时栽植松树、杉树、柏树、枫树、柳树、泡桐等林木。家禽：鸡、鸭、鹅等。牲畜：猪、羊、牛、兔等 水产品丰富，有甲鱼、鳝鱼、鲫鱼、鲢鱼、龙虾等 30 多个品种。2.1.1 历史历史人文资源人文资源 1.村落选址与格局风貌 据碑文记载，丁李湾始于元末明初，距今已有 700 多年的历史。相传因李姓无嗣，抱养丁姓外甥，其后人居住此地，得名为丁李湾。丁李湾形成历史跟风水学有关，前有风水，寓意为丰，象征家丁兴旺，后有山，寓意为有靠背支持。丁李湾明清传统村落以古围墙为界,依自然山势而建,传统村落布局合理，由围墙、炮楼、里巷、祠堂、书室、民居、古井、池塘、古木等组成很有特色的聚族而居的传297、统村落文化景观。三面环山，一面邻水，有深奥的古风水含义。村落前两口大小不一的深塘，因形状似一轮弯月，可以投射月亮的倒影，故取名日月塘，整个村落在东西南北四方建有四道大门，门内隐蔽处开有枪孔，大门侧建有两层古式岗楼，属村落居民聚众议事、聚会、联欢的场地，一楼是会议室、会客厅，二楼是绣楼兼观风台，平日里一楼是村落男丁把酒言欢的之所，二楼是女子吟唱绣花之地，非常时期，一楼为战前指挥部，二楼是放风瞭望台。四座大门与民居紧密相连，村落内“两纵三横”5 条巷道将民居进行分割，巷道地面以青石条，青石板铺路，错落有致，里巷布局合理,防护门、掩护门、逃生门一应俱全，安全防御设施齐备。2.传统建筑 村落内保存有较298、为完整的古建筑 20 余套，有古城墙、戏楼等遗迹，保存有比较完好的木新县八里畈镇神留桥村（丁李湾）历史文化名村保护规划基础资料汇编 4 雕、石雕 30 余处。现存建筑多为明清所建,青石做门枕、门框,水磨青砖夹土料做清水墙,保存大量精美的木雕、石雕和灰塑建筑构件,遗留历代众多的生活、生产用具。民居布局多以三间两廊、三间一边廊、三房两厅为主,因与巷道的相对关系而有所变化。民居里外通透，邻里间一门相隔，便于疏散、保护，有与书室结合、民居与祠堂结合的明清传统村落特点。丁李湾具有典型的明清古建筑特点，每套建筑设正堂三间，厅房（客厅）、倒厅、左厢房、右厢房融为一体共一门楼，每套门楼周围刻有“兽”守护的门碑299、，室内正堂四角装饰有银铃，素有“雕梁画栋”之壮举，四周城墙环绕，东南西北设四道大门，城门有城楼，整体结构长 500余米，宽 100 米。3.历史构筑物 印墩：道教在阴阳地域的划分上，丁李湾、神留桥划归西冲社，由社神掌管，社神庙建在丁李湾入口处的印墩上。相传印墩是人工修造的，当时丁李湾为修建门口大塘，将挖塘的土挑运到印墩这个地方，铜钱用桌子摆着，不管是南来北往的任何人，只要担一挑土，立即付给工钱，历经一年多的时间，才修成一座形似一方带把的印的高墩，遂取名“印墩”，并在上面建了一座社神庙。此庙上世纪五十年代末被毁。传统构筑物统计表：传统构筑物 类别 数量 城墙 1 处 印墩 1 处 李氏宗祠 1 300、处 水井 2 处 门枕、门框 多处 石雕 多处 青石阶 多处 木雕 多处 牌坊（石碑）1 处 4.名人典故 李维屏：生于道光庚子年正月二十六，卒于光绪二十一年五月十五日，本名福滋，字维屏，号树人，特授四川隆安知府经历，钦加同知衔赏戴花翎授奉政大夫。李志阐：1937 年 6 月 13 日亥时生，天津南开大学毕业，原任河北大学校长，数学系教授，后任保定大学校长。神留桥的来历：传说神留桥小河上原来没有桥，每当山洪爆发，洪水泛滥之时，两岸儿女百姓被河水阻隔，给生产和生活带来极大的不便。有一次，正是山洪爆发之时，大慈大悲的观世音菩萨从此经过，看到当地群众饱受洪水之苦，动了怜悯之心，派了八大神仙来为神留桥301、小河修建一座桥。八仙来了之后，立即动手，到五马山采集石料，用茅草做绳索搬运石料，开挖的、搬运的、修造的一起动手，一夜之间，一座雄伟的石拱桥就建成了。最后还多余一块石料被丢放在桥张洼门前的路上，歪歪斜斜的一直到现在。此块巨石起码有两千斤，怎么也垫不正。据说谁要是动这块石头，天空还会打雷哩！因此此桥建成之后，给两岸的儿女百姓的生产和生活带来了极大的方便，因此当地群众就把这座石拱桥命名为“神留桥”。其实，神留桥原名“辰山桥”，据李氏宗谱记载，清朝咸丰年间还是辰山桥这个名字，后来可能是“辰山”与“神仙”音有些近似，以讹传讹逐渐演变成神留桥。还有一种说法：神留桥南边有一座小山，山名“辰山”，故命名为“辰302、山桥”。飞银的来历：丁李湾下八家的有一位老太爷，小名叫飞银，据传在他降生的时候，飞来一楼银子，将棚楼杆压得吱吱响，因而父母就给他取名“飞银”。但是，事实并非如此。据传，清朝末期,朝中有一个大官叫田文进，是湖北人，有一年慈禧太后过生日，田文进从家乡搜刮了一批金银珠宝往京城押送，从丁李湾的西冲大岭经过，那时的西冲古树参天，山高林密，很少有行人的足迹，哪知田文进宋金银珠宝的消息被丁李湾人探知，他们随即化装成劫道强人，劫了这批财宝，事后田文进非常恼火，要求地方官府迅速破案，官府依照“葛藤绊倒找地主”的说法，将丁李湾人抓捕到案。因无凭无据，最后只好“具保结案”，就是丁李湾人保证没有劫这批财宝，并保证将来303、及子子孙孙若出现这批财宝，仍同样治罪（那时的金银财宝都有字号）。抢劫珠宝案数年后，风声逐渐平息。丁李湾人感觉这批金银财宝终归要出头的，想什么办法呢？于是就编了一个飞银的故事。八字门楼：封建社会等级森严，就是建房也有严格的规矩，既没有县级以上官员的身份是不能修建者八字门楼的。在丁李湾正中间，有一所建有八字门楼的房子，就是当时候选同知加一级四川龙安府经历李维屏的住所，在这所房子门口，文官经过要下轿，武官经过要下马。关于李维屏的出生还有一段传说：当时在丁李湾对面的山岭上有一条到神留桥赶集的大路，路边有一块地，李维屏的父亲在地里扯草。遮天，有两位地理先生从这里经过，看了一下丁李湾的地形说：“如果在那个304、地方盖房子住，定会人丁兴旺，富贵双全，我们可以插根草试试，三天新县八里畈镇神留桥村（丁李湾）历史文化名村保护规划基础资料汇编 5 后如果插的草还活着，说明我们的眼力还可以”。于是两位地理先生插了根草标之后就走了。说者无心，听着有意，李维屏的父亲待他们走了之后，仔细的观察了他们插的草标的地方，默默地牢记在心里，并每天偷偷地观察草标的情况。三天后，两位地理先生又来到插草的地方，看到草标鲜活如初，就将草标拔出就走了。后来，李维屏的父亲就走此处修建了房子，果然是人丁兴旺，富贵双全。李维屏当上了在任候选同知加一级四川龙安府经历，李维屏的父母也被皇上恩封为朝议大夫及恭人。土地革命时期，1931 年至 19305、32 年期间，光山苏维埃政府曾迁驻丁李湾一年有余，八字门楼就是县政府办公地。作田埂：俗话说：新集一街，不如丁李湾一湾，丁李湾有不少腰缠万贯的土财主，愣三爷就是其中一个。本来家中就有近百亩粮田，为了扩大家业，又在毕店的七水潭边的荒滩上雇人挑土填造了一块大田，大约有三十余亩。有一天，他领着儿子到佃户家采课，对儿子说：“儿子，将来你怎么不成器，也不至于挨饿。纵然把其他田地都败完了，有这一块田你也不至于挨饿。”儿子说：“那是为什么呀？”愣三爷说：“这一块田太大了，没人买得起，你就卖不掉了。”儿子回答道：“这还不容易，我把它作上田埂分成小块田，一块一块的卖，不就卖掉了吗？”愣三爷听后，摇摇头叹口气说：“306、家败呀！家败呀！”公 主：从前，丁李湾有一对夫妻，媳妇姓宫，人也长得漂亮，人们就送给也一个名号“宫主”。因为“公”和“宫”字同音，就称为“公主”，但却有点好吃懒做。丈夫虽勤劳能干，终因婚后添了几个孩子，人口增多，家里入不敷出，难免经常吃上顿愁下顿，生活非常困难。湾里有好事者跑到公主门前题一首小诗：“一进公主门，稀饭一大盆，盆里照进碗，碗里跑进人。勤劳本是摇钱树，懒做才是败家精。管你公主和附马，不做吃不成！”4.民风民俗（1）元宵节 正月十五日，古称上元节，俗称元宵节或灯节。民间流传有“十五大似年”之说，家家张灯结彩，热闹非凡。城关、浒湾、千斤、苏河一带，早上举行家宴，早饭要抢早，象征早种早收。307、其余的乡镇居民早餐吃“元宵”（包有糖芝麻馅的汤圆），并将煮元宵的水，淋在果树上，以祝愿果木丰收。中午烧纸钱，煮肥猪“槽头圈”（颈部）上供，全家吃团圆饭。送灯携带香蜡纸炮到祖坟前送灯，以示纪念。南部泗店、田铺、箭厂河、郭家河等乡，只在清明节上坟添土、插幡、挂纸，但无正月十五送灯之俗。玩灯从正月十三日夜晚开始玩灯，称为试灯，十五夜晚为正灯。一般玩到正月二十日，有的延长到二月初二收灯。花灯种类有玩龙、舞狮、跑旱船等多种形式。县南箭厂河、县西苏河等乡，习惯正月十五，四乡花灯齐集街上会演，观众人山人海，场面十分壮观。踩青当地有“玩十五，逛十六”之说。正月十六日，一般不接待客人，箭厂河一带，对此俗尤为重视308、。姑娘及年轻妇女，梳妆打扮，结伴郊游，名曰“踩青”。（2）花朝 二月初二，称为小花朝。此日早上各家烙正月十五做的面灯吃，谓之“焊花蕾”，避免未成熟果实脱落，以祝五谷丰登，硕果累累。民间谚语：“二月二龙抬头，打不得碾子使不得牛。”要让耕牛休息一天。农事渐忙，春雨贵似油，人们希望龙抬起头来，上天行雨。（3）三月三 三月三日古称上巳节，民间习惯吃蒿子馍（俗称染臼粑），将嫩细米蒿舂碎掺入米面。里面包上馅子（青菜、鸡蛋、肉丁、粉条等原料）烙馍，其味道清香可口。民间传说，此夜阴司拿魂。天黑以后，家家放炮驱鬼。人们临睡时，将鞋放在床里面，以讨吉利。有些好奇多事的青年，半夜时分，邀集 35 人上山看磷火（俗称309、鬼火），看哪个村庄出进磷火多少，预测本年添人或减人情况，称之为看灯。（4）清明节 清明节前三天，家家扫墓祭祖，为祖坟添土（闰月年忌上土），挂纸，以示缅怀。县南乡镇及县东沙窝镇还在坟头插纸幡，以示招魂。机关、学生为烈士扫墓，并进行革命传统教育。是日早餐吃腊肉，并在门上插柳枝，象征春天正式降临。（5）端阳节 又名端午。民间过两次端午节。五月五日过小端午，十五日（南部十八日）过大端午。五月五日在门上插艾，因艾是香草，可避瘟疫。早上露水未干时，采集艾叶、蛤蟆叶、薄荷等草药，晒干储存以备解暑消毒和婴儿洗三、产妇洗澡之用。节日食物以粽子为代表，其他食品有糖糕、油条、煮茶鸡蛋等。出了门的老少姑娘回娘家过节。310、新婚夫妇备礼物一同到岳父家过“新端午”。（6）六月六 晚晴至民国初，当地农历“六月六”为尝新节，这天在集市上买回酒肉，佐以自家生产的新鲜蔬菜如葫芦、南瓜、辣椒等，家人共同享用，因为这些时令蔬菜刚上市，俗称“尝新”。（7）中元节 七月半农历七月十五日，古称中元节（俗称七月半，又称鬼节）。从初七开始，到十五日为止，可任择一天过节。节日期间，家家均到河边或水塘洗涤祭器和炊事用具。过节之日，设供肉、敬酒、供饭，祭奠祖先。夜晚，在路口给孤鬼野鬼烧纸、泼凉水饭。凡是家中有未满周新县八里畈镇神留桥村（丁李湾）历史文化名村保护规划基础资料汇编 6 年的新亡人，称为“新月半”。应提前在七月初二或初三祭悼新亡人，311、亲属也去参加悼念。（8）中秋节 八月十五是中秋节。早餐吃汤圆，午餐吃肉汤或扁嘴（鸭子）汤煮汤圆，及仔（小）鸡炒板栗等节令性食物。设丰盛家宴，合家团聚。夜晚备中秋月饼、糕点、瓜果、板栗、花生、瓜子、香茶赏月。是夜，有些年轻人出外“摸秋”，摘取人家的葫芦、瓜果、向日葵，一般不被视为偷盗行为。还有将偷来的葫芦，暗送到从未生育的中年妇女的被窝里，取“生秋葫芦”之意，如果这个妇女果真受孕生子，还须请送葫芦的人做客，以示感谢。（9）重阳节 九月九日为重阳节，因九属阳数，故称重阳。有登高怀人之俗，吃汤圆或糍粑。（10）腊八节 十二月初八日为腊八节。早餐吃腊八粥，内有大米、花生、红薯、南瓜、胡萝卜、豆类等五谷312、杂粮，加些油盐，做成稀饭，象征来年五谷杂粮丰收。（11）小年 腊月二十三日祭灶，俗称小年，一般吃素一日，供米糖、豆腐、敬酒，送灶王“上天言好事，回宫降吉祥”。小年以后，积极筹办年货，熟人见面就互问“年办齐了吗？”箭厂河等乡流传过小年这一天老鼠嫁女之说，忌打扬尘（不能打扫屋梁、空间的卫生），以免吵闹老鼠。俗话说：“你吵它一天，它闹你一年。”（12）求雨 过去水利条件差，农民只能靠天等雨过日子，每逢干旱年头，就举办“求雨”活动，先是打雨醮，继而运用“笑狗子爱天阴”的俗语，将狗子穿上花衣服，绑在台子上用人抬着，敲锣打鼓，游街游乡，参加的人都要光头赤脚，头顶杨柳箍，脚穿草鞋，不准戴草帽或打伞，用以祈求313、龙王降雨。（13）拜年 拜年是一年一度亲朋交往的礼节，有长幼亲疏的秩序。初一应向家族和邻里拜年，如果邻里有“老了人”（死了人）的家庭，还要备上香纸炮去祭拜，俗称“拜新年”。初一全天都可拜年，过了初一以后，下午是不允许拜年的，如果有认干妈、干爹和拜师的，也可在初一这天，备上礼筐前去认拜。初二应该给舅舅家拜年，初三是岳父家，初四是姑父家，其他亲朋一般在正月十五内都走一遍。（14）送礼 亲友之间，除了红白喜事、建房、做生（祝寿）、生育等喜庆李英赠送礼物或礼钱之外，还有年礼、节礼、上门礼等。近年来，亲友的子女参军、升学、招工、提干等喜庆也形成了送礼的习惯，主人常设宴招待。（15）礼筐 礼筐：俗称“提箩314、”。丁李湾称筐子为箩子，送礼时礼品用箩子装着，一般的都有一块肉叫“箩子底”，还有挂面、油条、鸡蛋、糖、布料等，上面再用一条新的毛巾盖着。6.宗教信仰 李湾有三清教“唱道的”一个坛门，为首的称“掌坛的”。午时务农，遇有红白事，应邀为人家做道场时，掌坛的穿上法衣，挂起神像牌位，敲锣打鼓唱道，替别人做斋、打醮、做赈祭、瞧日子，是群众非常信仰的一种习俗。佛教在丁李湾群众中影响也是很大的，如“因果报应”、“灵魂不灭”等，不少人还是信仰的。近年来，由于党的宗教政策的落实，基督教也传入丁李湾，信徒约数十人，并建有教堂一所。7.传统曲艺 丁李湾业余剧团在上世纪五十年代最为活跃，演唱地方剧种“花鼓戏”，分东柳子315、和西柳子等调。演唱的剧目多为生活气息浓厚的小戏，如“蔡明凤辞店”、“何氏嫂劝姑”、“无一文种田”“吴三保游春”“夫妻观灯”等。同时也上演一些大剧目：如“十五贯”“打龙袍”“白蛇传”“绣鞋记”“二堂审子”“玉堂春”等。由于是业余的，学排一曲新戏不容易，群众又积极要求演出，就好经常出现上演一些老剧目。如：绣花鞋记等。群众调侃的编一些顺口溜：去不去（乡音念气）、绣鞋记瞧不瞧打龙袍。由于是业余的，自发组织的小戏班，没有活动经费，往往是临演出时才东拼西凑一些灯油，花粉之类用品，结果就推迟了演出时间，因此，群众就编出顺口溜“丁李湾玩灯，不是半夜就是五更”。上世纪五十年代，农村文娱生活非常匮乏，群众对业余剧316、团的活动非常支持。青年人自发组织挖荒地，种植一些农副产品变卖后留给剧团作经费。纸厂工人利用业余时间加班加点，多造一些纸张捐给剧团作为经费，妇女们凭着心灵手巧，绣出一些戏装。并将当时还存留的东门楼改造成了一座戏楼，作为永久性的演出场所。新县八里畈镇神留桥村（丁李湾）历史文化名村保护规划基础资料汇编 7 2.2 古村落历史文化价值评述古村落历史文化价值评述 2.2.1 历史价值及久远度历史价值及久远度 据碑文记载，丁李湾始于元末明初，距今已有 700 多年的历史。相传因李姓无嗣，抱养丁姓外甥，其后人居住此地，得名为丁李湾。兴盛于清朝乾隆时期，闻名于清朝道光年间，直至民国时期仍有“新集城（今新县县城317、）一圈，不如丁李湾一湾”的说法。丁李湾村保存下来的历史建筑、历史街巷、历史院落等有形的历史遗存和反映居民社会生产、生活习俗、礼仪风俗等无形的传统历史遗产无不体现出丁李湾村的历史演变、历史遗存以及记录历史的价值。2.2.2 文物价值（稀缺性）文物价值（稀缺性）目前正在积极申报 46 处省级文物保护单位，包括城墙、水井、宗祠、民居等。2.2.3 历史事件名人影响度历史事件名人影响度 清朝道光年间，此湾出一名人李维屏，号树人，字维屏，官任四川隆安知府，此时，丁李湾达到最巅峰，“李氏庄园”规模空前宏大，庄园建筑壮观，每套门楼周围刻有“兽”守护的门碑，室内正堂四角装饰有银铃，素有“雕梁画栋”之壮举，特别318、是李维屏家门楼呈“八”字形，富含独有的官职寓意。庄园四周城墙环绕，最长时达 10 多里，东南西北设四道大门，城门有城楼，楼内有枪炮护卫，建有保安队，保安员 100 余人。据传，李维屏知书达理，每次从外地回来，骑着高头大马，随从人员前呼后拥，非常气派。但每次走到三里岗，距村庄 5 里地时，他立即下马、摘枪、换服，素衣、简从、步行回家，从不再家乡人面前炫耀自己。“做官不从家乡过”被后人广为传诵。2.2.4 历史建筑规模历史建筑规模 丁李湾古村落目前占地面积 110 亩，保存较为完整的明清古建筑 20 余套，石雕、木雕 30余处，古城墙、戏台、炮楼等遗迹 30 余处。明清古民居建筑面积 5600 m319、2。在历史街巷、环境风貌等方面基本保持了传统格局，在面积和体量上形成了一定规模，这种历史村落在近代经济相对落后的中原地区得以保存至现存状态是非常难得的。2.2.5 历史价值历史价值 神留桥村中保存下来的历史建筑、历史街巷、历史院落等有形的历史遗存和反映居民社会生产、生活习俗、礼仪风俗等无形的传统历史遗产无不体现出神留桥村的历史演变、历史遗存以及记录历史的价值。李氏宗祠“敦厚堂”，又曰“活水轩”，建于清朝光绪年间，因其规模宏大，雄伟壮观而远近闻名。在土地革命时期，彭湃、杨殷烈士创办的“彭杨军政干部学校”于 1931 年 7 月由中国工农红军红四军从湖北檀术岗斛乡聂祠堂迁到新集城，同年冬再迁到丁李320、湾李氏宗祠，当时校长是鄂豫皖中央分局委员、军委副主席蔡申熙兼任，傅钟任政治部主任，李特任教育主任，张琴任教务总长，高敬亭任总务主任。教员 20 余人，办学 15 个月，5 期共培训学员 1000 余人，为红军造就了一大批排、连、营级干部。1932 年 10 月，学校随红四军转移。因当时军政干部学校对外号称大学，因而李氏宗祠又有了一个称呼为“大学”。随后，国民党建立经扶县，在新集镇办一所经扶县第一完小，在丁李湾李氏宗祠办一所第二完小。解放后，党和国家继续利用李氏宗祠办学，开办有神桥完小、农中等。上世纪七十年代，因泼河水库淹没，李氏宗祠被拆迁。2.2.6 历史价值历史价值 神留桥村中保存下来的历史321、建筑、历史街巷、历史院落等有形的历史遗存和反映居民社会生产、生活习俗、礼仪风俗等无形的传统历史遗产无不体现出神留桥村的历史演变、历史遗存以及记录历史的价值。李氏宗祠“敦厚堂”，又曰“活水轩”，建于清朝光绪年间，因其规模宏大，雄伟壮观而远近闻名。在土地革命时期，彭湃、杨殷烈士创办的“彭杨军政干部学校”于 1931 年 7 月由中国工农红军红四军从湖北檀术岗斛乡聂祠堂迁到新集城，同年冬再迁到丁李湾李氏宗祠，当时校长是鄂豫皖中央分局委员、军委副主席蔡申熙兼任，傅钟任政治部主任，李特任教育主任，张琴任教务总长，高敬亭任总务主任。教员 20 余人，办学 15 个月，5 期共培训学员 1000 余人，为红322、军造就了一大批排、连、营级干部。1932 年 10 月，学校随红四军转移。因当时军政干部新县八里畈镇神留桥村（丁李湾）历史文化名村保护规划基础资料汇编 8 学校对外号称大学，因而李氏宗祠又有了一个称呼为“大学”。随后，国民党建立经扶县，在新集镇办一所经扶县第一完小，在丁李湾李氏宗祠办一所第二完小。解放后，党和国家继续利用李氏宗祠办学，开办有神桥完小、农中等。上世纪七十年代，因泼河水库淹没，李氏宗祠被拆迁。2.2.7 文化价值文化价值 2002-2003 年河南省广泛搜集民间名胜古迹，挖掘民间旅游资源，丁李湾因其丰厚的文化底蕴，2003 年被河南省定为民俗民居村。2012 年经过国家住建部专家进323、一步挖掘，以其悠久的文化内涵及文化保护，被专家确定为国家级传统村落，并于当年底被确定命名。2014 年北确定为河南省历史文化名村。由于地处光山县泼河水库上游，属浅山丘陵地带，丁李湾形成固有传统农耕文化，且保留至今。丁李湾明清传统村落以古围墙为界，依自然山势而建，传统村落布局合理，由围墙、炮楼、里巷、祠堂、书室、民居、古井、池塘、古木等组成很有特色的聚族而居的传统村落文化景观。三面环山，一面邻水，有深奥的古风水含义。由于地处鄂豫皖交界处，其建筑风格既具有北方宅院的粗犷风格，也含有徽派建筑的婉丽清雅，呈现出一种多元的文化色彩。历史遗存下来的民居建筑以及民居环境，最重要的价值就是其历史文化价值。建筑324、文化作为文化系统中的重要组成部分，它以物质形态表达其文化内涵，以技术手段对历史文明作出阐释。作为一种文化载体，它所反映的民族性、地域性十分明显。以大别山为依托的中原汉文化与周边文化圈的相互渗透与融合，充分体现其地域文化特征。2.2.8 艺术价值艺术价值 丁李湾古村落现存建筑多为明清所建，青石做门枕、门框，水磨青砖夹土料做清水墙，保存大量精美的木雕、石雕和灰塑建筑构件，遗留历代众多的生活、生产用具。民居建筑功能明确，建筑群体风格统一，建筑布局相得益彰，空间变化错落有致，轮廓线亲和有力，建筑立面丰富多样，建筑拔檐线条流畅，墀头简洁明快，是豫南特色的明清古建筑群。其合理的构造、简朴的形式、宜人的尺度325、用材的自然、朴素淡雅的色调、精美的木雕、砖雕、石雕，均具有及其宝贵的艺术价值。2.2.9 使用价值使用价值 在丁李湾中，就占据绝大部分用地的历史建筑和文物建筑而言，建筑本身作为一种特殊的物质产品，一经建成便具有相当长的使用寿命，不同于其它易耗品短期使用后可随意抛弃。经过调查发现，丁李湾内的民居建筑大多建成于清代，尽管风雨的侵蚀对其产生了部分破坏，但是在不同程度的维护下，很显然这些建筑仍然具有良好的使用价值。2.2.10 生态学研究生态学研究 从生态学的角度，可以把民居建筑作为改善人类生态环境的方向来研究。民居取向于生态环境，依附于自然地理、气候条件，是一种具有强烈环境意识和丰富历史信息的建筑326、文化形式，它通过自身的合理存在把人与自然真正和谐地联系在一起。2.2.11 历史街巷规模历史街巷规模 丁李湾村内历史街巷均形成于明末清初，拥有保存较为完整、传统建筑景观连续的历史街巷三条。街巷现状格局形态、空间尺度、街巷立面相对较为完整。其中主要街巷有：东巷，长140 米；中巷，长 150 米；西巷，长 280 米。2.2.12 核心区风貌完整性、空间格局特色及功能核心区风貌完整性、空间格局特色及功能 风貌完整性：神留桥村核心区整体地保留了明末清初的建筑风格和村落环境，连续真实地保存了历史发展的痕迹，蕴涵了丰富的传统文化遗产。周边还保存了优良的自然环境，保留农田、山体、林地、池塘等自然景观。村327、内绿化较好，虽然近年由于社会经济的发展，村落周围建有部分新住宅区，但原有氛围没有太大的破坏。村落与自然环境的和谐度较好。空间格局：神留桥村具有豫南特色的明清古建筑群。民居布局多以三间两廊、三间一边廊、三房两厅为主，因与巷道的相对关系而有所变化。民居里外通透，邻里间一门相隔，便于疏散、保护，有与书室结合、民居与祠堂结合的明清传统村落特点；历史街巷保留原有的肌理和风貌。村落建筑绝大部分坐北朝南，村落的选址和布局体现了传统中国对自然充分尊重的理念，与周围的地形地貌和山水自然风光取得和谐统一。新县八里畈镇神留桥村（丁李湾）历史文化名村保护规划基础资料汇编 9 2.2.13 核心区历史真实性核心区历史真328、实性 丁李湾历史建筑群真实地反映了历史的轨迹。核心保护区用地面积 3 公顷，明清古民居建筑面积 5600 m2。规划对象作为历史文化保护地段具有显著的重要性。由于神留桥村在大的区域发展中所处位置相对不是高强度发展地带，城市化发展压力不大，所以神留桥村的整体历史风貌并无太大的变化，只是村内随时间发展而新建了一些不同时期的建筑，但由于用地充足而没有对已有历史建筑做出大的拆毁破坏，而且建筑材料中除了木材以外，砖、瓦、石等耐久材料占了很大比重，各个不同历史时期建造和修缮的痕迹也因此比较清晰地沉积下来，这也为本次保护规划中保存真实的历史价值提供了可能。2.2.14 核心生活区延续性核心生活区延续性 丁李329、湾村核心保护区用地面积 3 公顷，核心保护区历史建筑数量房屋约 300 间，核心区原住居民人口占全部常住居民人口比例为86；全部传统建筑物占村庄建筑总面积的比例为80%；仍在使用的传统建筑物的比例 70%。2.2.15 非物质文化遗产非物质文化遗产 神留桥村需要保护的历史文化传统有书面形式的文学艺术资料，当地特有的文艺、曲艺形式，具有地方、民族特色的节庆活动以及豫南风俗民情和手艺等。第第3 3章章 建筑现状分析建筑现状分析 3.1 建筑风貌调查与评估建筑风貌调查与评估 分类说明：古村落内建筑按风貌保存的程度分为四类：一类风貌建筑：传统民居建筑，具有典型地方特色，几乎没有经过翻修，砖木结构保留较330、好；或者是有历史意义的古建筑；或按风貌要求重新修复过的风貌建筑。二类风貌建筑：传统建筑做法的民居，坡顶，砖木结构，门窗墙体有不同程度的破坏，经过翻修，但基本构架和椽子保留较好，原有建筑风貌基本保留，体量、外观、色彩与一类风貌建筑基本协调。三类风貌建筑：新建民居，采用了现代建筑的形制和材料；或者是民居经过翻修，门窗被重新开设，失去了原有风貌特点；此类民居建筑散布在街坊内部，分布零散杂乱，但由于其体量较小，对历史文化村镇的整体风貌影响不大，可归为三类风貌建筑。四类风貌建筑：大体量过高的新建民居，从高度、体量、外观、色彩等方面破坏了古村落整体风貌，造成严重景观障碍；违章搭建的新建建筑。现状分析：丁李331、湾古村落内部的一类风貌建筑主要分布在村庄核心保护区范围内，全部为明清时期建造，是具有鲜明的豫南传统民居特点的合院式居住建筑。3.2 建筑年代调查建筑年代调查与评估与评估 分类说明 古村落内建筑按年代先后分为四类：一类：八十年代以后建筑；二类：建国至八十年代建筑；三类：明、清建筑；四类：临建。现状分析：新县八里畈镇神留桥村（丁李湾）历史文化名村保护规划基础资料汇编 10 丁李湾古村落中东部分布着代表着这个古村落悠久历史的明清至民国时期的传统民居。从村落整体的建筑建造时期分布来看，可以清楚地分析古村落由产生发展至今的清晰脉络，由中东部丁氏祖宅向外拓展，至民国时期发展成古村落的完整形态；解放初期在其332、内部增建改建一些新的夯土墙民居建筑；八十年代以后，特别是九十年代以后内部增建扩建一些红砖墙民居建筑，屋檐及窗户样式采用传统建筑建造技艺及样式。3.3 建筑质量调查与评估建筑质量调查与评估 分类说明：古村落内建筑按质量情况分为四类：一类建筑质量:质量完好。近几年建造的建筑，结构完好，多为砖混结构或钢筋混凝土结构，外墙面新，主要是低层住宅。二类建筑质量:建筑大部分完好 解放后及八十年代以来的建筑，结构较好，内部结构完整。外墙面较新；部分日常维护得较好的传统的木结构建筑（大多建于民国和建国后的民居），原有建筑风貌基本保留，但门窗部分有所破损，墙体也有所老化。三类建筑质量:建筑质量尚可。明清至二十世纪333、六七十年代建造的建筑，由于缺乏日常的维护，且日久失修，虽然原有建筑形式基本保留，但部分结构已经损坏，或部分部件有遗失。墙体和屋顶也有不同程度的破坏。四类建筑质量:临建。随意搭建的简棚，及一些废弃的老房屋。现状分析 村落内的传统建筑中保存完好的很少，一般均有不同程度的毁坏。部分明清时期的传统建筑还有人住，但建筑质量急需改善。3.4 建筑高度调查与评估建筑高度调查与评估 分类说明 古村落内建筑按层数分为四类：一层；二层；三层。现状分析 建筑高度与建造年代基本相对应，建造年代越近，建筑越高。本古村落内的传统建筑基本为一层，而现代建筑大部分为二至三层，二层的居住建筑也占一定的比例，三层建筑与传统建筑尺度格格不入，严重影响古村落传统风貌景观。新县八里畈镇神留桥村（丁李湾）历史文化名村保护规划基础资料汇编 11 第第4 4章章 保护与发展面临的主要问题保护与发展面临的主要问题 4.1 现状旧建筑年久失