1、新 县 香 山 湖 管 理 区 水 塝 村（袁 河 村）传 统 村 落新 县 香 山 湖 管 理 区 水 塝 村（袁 河 村）传 统 村 落保 护 发 展 规 划（保 护 发 展 规 划（20182018-20352035）文文 本本 2019 年 3 月 2019 年 3 月 新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 1 目目 录录 第一章第一章 总总 则则.3 第一条第一条 规划背景规划背景.3 第二条第二条 规划范围规划范围.3 第三条第三条 规划依据规划依据.3 第四条第四条2、 规划目的规划目的.3 第五条第五条 规划原则规划原则.4 第六条第六条 规划期限与目标规划期限与目标.4 第二章第二章 传统村落特征分析与价值评价传统村落特征分析与价值评价.4 第七条第七条 村落特征分析村落特征分析.4 第八条第八条 价值评价价值评价.5 第三章第三章 村庄保护规划村庄保护规划.5 第九条第九条 保护对象认定保护对象认定.5 第十条第十条 总体保护策略总体保护策略.5 第四章第四章 村域保护规划村域保护规划.6 第十一条第十一条 村域保护规划村域保护规划.6 第五章第五章 村落保护区域与管控措施村落保护区域与管控措施.6 第十二条第十二条 保护范围保护范围.6 第十三条第十3、三条 文物保护范围与建设控制区文物保护范围与建设控制区.6 第十四条第十四条 村落核心保护范围村落核心保护范围.6 第十五条第十五条 建设控制地带建设控制地带.7 第十六条第十六条 风貌协调区风貌协调区.7 第十七条第十七条 文物保护单位与村落核心保护区重叠规定文物保护单位与村落核心保护区重叠规定.7 第十八条第十八条 核心保护范围管控措施核心保护范围管控措施.7 第十九条第十九条 建设控制地带管控措施建设控制地带管控措施.7 第二十条第二十条 环境协调区管控措施环境协调区管控措施.8 第六章第六章 保护措施保护措施.8 第二十一条第二十一条 村落自然环境保护措施村落自然环境保护措施.8 第二4、十二条第二十二条 传统空间格局和整体风貌保护措施传统空间格局和整体风貌保护措施.9 第二十三条第二十三条 建筑分类保护与保护措施建筑分类保护与保护措施.9 第二十四条第二十四条 建筑风貌建设引导建筑风貌建设引导.10 第二十五条第二十五条 历史环境要素保护措施历史环境要素保护措施.11 第二十六条第二十六条 非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护.12 第七章第七章 村域发展规划村域发展规划.12 第二十七条第二十七条 规划原则规划原则.12 第二十八条第二十八条 村域空间管制规划村域空间管制规划.12 第二十九条第二十九条 村庄发展规模村庄发展规模.13 第三十条第三十条 村域空间布局规划村域5、空间布局规划.13 第三十一条第三十一条 村域居民点布局引导村域居民点布局引导.13 第三十二条第三十二条 村域产业布局规划村域产业布局规划.13 第三十三条第三十三条 村域旅游发展规划村域旅游发展规划.13 第三十四条第三十四条 公共服务设施规划公共服务设施规划.14 第三十五条第三十五条 道路交通规划道路交通规划.14 第三十六条第三十六条 给排水系统规划给排水系统规划.14 第三十七条第三十七条 电力电信系统规划电力电信系统规划.14 第三十八条第三十八条 环卫设施规划环卫设施规划.15 新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发6、展规划（20182018-20352035）文本文本 2 第三十九条第三十九条 环境保护规划环境保护规划.15 第四十条第四十条 村域综合防灾规划村域综合防灾规划.15 第八章第八章 袁河古村落发展规划袁河古村落发展规划.16 第四十一条第四十一条 发展目标与定位发展目标与定位.16 第四十二条第四十二条 空间布局规划空间布局规划.16 第四十三条第四十三条 村落规模村落规模.16 第四十四条第四十四条 袁河村道路交通规划袁河村道路交通规划.16 第四十五条第四十五条 袁河村绿地景观系统规划袁河村绿地景观系统规划.17 第四十六条第四十六条 袁河村产业发展规划袁河村产业发展规划.17 第四十七7、条第四十七条 村落展示与利用规划村落展示与利用规划.17 第四十八条第四十八条 公共服务设施规划公共服务设施规划.18 第四十九条第四十九条 基础设施规划基础设施规划.18 第五十条第五十条 人居环境提升规划人居环境提升规划.19 第五十一条第五十一条 综合防灾规划综合防灾规划.19 第九章第九章 规划分期与实施规划分期与实施.20 第五十二条第五十二条 规划分期规划分期.20 第五十三条第五十三条 分期实施重点分期实施重点.20 第五十四条第五十四条 近三年的实施项目及投资估算近三年的实施项目及投资估算.21 第十章第十章 保护利用实施保障措施保护利用实施保障措施.21 第五十五条第五十五条8、 实施措施实施措施.21 第五十六条第五十六条 村落管理村落管理.21 第十一章第十一章 附则附则.21 第五十七条第五十七条 规划解释规划解释.21 第五十八条第五十八条 规划成果构成规划成果构成.21 第五十九条第五十九条 规划强制性内容规划强制性内容.22 附附 表表.22 新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 3 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 规划规划背景背景 为更好地保护、传承和利用袁河村的历史价值、建筑风貌、人文环境和自然生态，彰显传统村落保护发展的地方特色9、，提升居民的生活品质，特编制此规划。本规划是开展水塝村袁河村村落保护发展工作的重要技术依据和管理依据。第二条第二条 规划范围规划范围 本次规划范围为水塝村村域范围，总用地面积为 14.6 平方公里。其中核心保护范围为袁河村古村落传统建筑集中区及其周边环境，面积约为 6324 平方米，建设控制地带面积为 1.83公顷。第三条第三条 规划依据规划依据 1 1、法律法规、法律法规 （1）中华人民共和国城乡规划法；（2）中华人民共和国文物保护法；（3）中华人民共和国文物保护法实施条例；（4）中华人民共和国环境保护法；（5）历史文化名城名镇名村保护条例；（6）中华人民共和国土地管理法；（7）历史文化名城10、名镇名村保护规划条例；（8）河南省实施办法；（9）河南省村庄和集镇规划建设管理条例；（10）河南省城乡规划实施办法；（11）信阳市传统村落保护条例；（12）其他相关法律、法规。2 2、标准及规范、标准及规范 （1）村庄整治技术规范（2013）；（2）历史文化名镇、名村保护规划编制要求（试行）（2012）；（3）住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见（建村【2014】61 号文件）；（4）住房城乡建设部关于印发传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）的通知；（5）村庄规划用地分类指南（2014）；（6）镇规划标准(GB501882007)；（7）传统村落11、保护发展规划编制基本要求（试行）(2013)；（8）村镇规划编制办法（试行）（2004）；（9）其他相关标准及规范。3 3、相关规划与政策文件、相关规划与政策文件 （1）乡村振兴战略规划（20182022 年），中共中央、国务院；（2）住房城乡建设部、国家文物局关于印发历史文化名城名镇名村保护规划编制要求的通知（试行）（建规2012195 号）；（3）建设部关于村庄整治工作的指导意见（2005）；（4）新县城乡总体规划（2013-2030 年）；（5）新县县域村镇体系规划（2015-2030 年）；（6）河南省新县全域旅游发展规划（2017-2025 年）；（7）新县香山湖管理区总体规划（2012、07-2020 年）；（8）香山湖管理区土地利用总体规划（2010-2020 年）（2017 年 12 月调整完善）。第四条第四条 规划规划目的目的 保护水塝村袁河村的传统选址与格局、传统建筑、历史环境要素及传统文化的场地、线路与实物，改善水塝村袁河村人居环境，适度展示利用水塝村袁河村特色传统文化。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 4 第五条第五条 规划原则规划原则 （1）坚持科学规划、严格保护、永续利用原则。（2）正确处理保护与发展的关系，促进经济、社会协调发展原则。（3）13、实事求是，坚持可操作性原则。（4）真实性和完整性原则。（5）注重物质文化遗产和非物质文化遗产保护并重的原则。第六条第六条 规划规划期限期限与目标与目标 本次规划年限为 2018 至 2035 年，其中：近期：2018-2022 年，重点加强袁河村文保单位及传统建筑的修缮、改善，确保传统风貌建筑得到有效保护。逐步改造与传统风貌不协调的建筑及景观环境，形成有效的古村落保护机制。远期：2023-2035 年，水塝村袁河村历史文化得到有效保护，环境整治工作基本完成，并形成和谐、有序的整体环境氛围。袁河村村庄各项产业得到较快发展，传统村落资源在村庄发展中的作用显著增强。第二章第二章 传统村落特征分析与价14、值评价传统村落特征分析与价值评价 第七条第七条 村落特征分析村落特征分析 1 1、村落选址与自然景观环境特征分析村落选址与自然景观环境特征分析 （1）袁河村选址在风水学上被称为“五虎擒羊地”，周边五座山头，意为五虎；中间平坦宜居，称为“绵羊地”，古人认为居住在这样的位置会永远平静安康。（2）袁河村村内有四处水塘、一条河流，与周边五座青山构成依山傍水的村落环境格局，是理想的人居环境。（3）村内街巷道路以水塘为中心，向村子内部放射延伸，使得水塘成为村落的公共活动中心。村民在此开展洗衣、洗菜等日常生活活动。2 2、村落传统格局和整体风貌特征分析村落传统格局和整体风貌特征分析 （1）袁河村的传统村落风15、貌保存基本完整，建筑以一层砖瓦建筑为主，是朴实的豫南农村建筑风格。（2）古村落以村南侧两个水塘为界面，形成一个完整的传统风貌街道立面。传统建筑倒映在水塘之中，是一道独特的滨水景观。村内街巷道路以水塘为中心，向村子内部放射延伸，使得水塘成为村落的公共活动中心。村民在此开展洗衣、洗菜等日常生活活动。3 3、传统建筑特征分析传统建筑特征分析 （1）形制特征 袁河村以民居建筑为主，院落基本格局为四合院形式。以袁立平住宅为例，其院落南边为五开间的建筑，包括两个门、五个窗口；进入院落后正面为四开间正房，左右两侧为厢房。在四合院基础上，有些民居则进行了简化，形成前后两座建筑加围墙构成的二合院（如韩家红住宅）16、，或者两侧厢房加正房构成的三合院（如袁立平、袁立友两兄弟的住宅）。（2）建造特征 袁河村传统建筑在结构上以砖木结构为主，建筑基础多为条石，墙体为青砖，门窗为木材，屋顶为灰瓦。（3）装饰特征 袁河村传统建筑装饰性不强，整体较为简朴。门窗多为一般的加工工艺，无过多修饰纹路。大户人家建筑装饰稍有丰富，如袁五爷故居。其建筑正门上方墙体开有圆形洞口，门楼上方墙体开有花瓣形洞口。门楼两侧放置两座石狮（现仅存一座）。4 4、历史环境要素特征分析历史环境要素特征分析 袁河村历史环境要素主要有古树、古井、古石器具、水塘等，散布于村落各处。古树：34 棵百年以上名木古树分布在袁河村落及周边；另有大型银杏树若干棵，17、零散分布在村落西北角、东南角。古井：有古井一处，位于村落东部。古井整体由青石砌成圆形井身，上面现状已抹上水泥，水面距离井口 3 米左右，水质较好。古石器具：村落东部，有两处大石碾，是以前村民加工米面的地方。袁五爷门楼附近，有新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 5 石如意一座。水塘：村落南部有三座经过加固整治的水塘，水质较好，目前是村民洗衣、洗菜的场所，水源为东部上游的溪水。同时，水塘还是村落中重要的蓄水设施，可用于农田灌溉，提高村落的防火能力。村落东部有一处小型水塘，靠近牲畜房18、，水质较差。5 5、非物质文化遗产特征分析非物质文化遗产特征分析 袁河村主要非物质文化遗产有舞龙舞狮、唢呐、碾米、打铁、编竹器、做挂面、木工等民间传统文化活动。舞龙舞狮技艺传承人为袁立志，唢呐技艺传承人为韩文国。第八条第八条 价值评价价值评价 1 1、历史价值历史价值 袁河村历史最早可追溯到明朝，村落内保存有少量清代建筑，如袁五爷故居。同时还有一定数量的 50-70 年、1980 至 2000 年的建筑，以及少量的 2000 年以来的建筑，体现了不同时期袁河村的发展概况。袁河村的村庄发展模式也是新县广大农村发展模式之一，对于研究新县农村地区的发展具有重要历史价值。2 2、艺术价值艺术价值 袁河19、村有舞龙、舞狮、唢呐等传统艺术，是新县农村地区普遍存在的艺术形式，在电视、网络不发达的时代，这些文艺活动对于丰富村民生活具有重要意义。即使在现代，每逢过年过节或村中举办重大活动，仍然可以见到这些艺术表演形式，因此具有一定的艺术价值。3 3、科学价值科学价值 袁河古村落的科学价值体现在建筑形式、村落选址和名木古树等三个方面。村中现存清代建筑袁五爷故居，其建筑特点体现了清代建筑技术，对于研究古建筑具有科学价值。袁河村村落布局为“五虎擒羊地”，背山面水，具有良好的人居环境特色，对于研究城乡规划选址具有重要的科学价值。截至 2017 年 11 月，袁河村共有百年以上名木古树 34 棵（详见附表）。其中20、，千年小叶紫檀树两棵、千年黄连树一棵、千年小叶榉一棵（1300 年），对于研究植物生长具有重要的科学价值。4 4、社会价值社会价值 袁河村村落布局背山面水，村落内有四处水塘，向南为田地，向北为居民区、再向北即村落后山为墓地区。由此形成一个以水塘为中心的空间社会网络，包含了村民生产、生活、殡葬等社会活动，体现出袁河村民对各类社会活动的思考。因此，袁河村对于研究新县农村地区的社会活动关系具有重要的社会价值。第三章第三章 村庄保护规划村庄保护规划 第九条第九条 保护对象认定保护对象认定 1 1、选址与自然环境选址与自然环境 地形地貌、山体水系、植被、水塘、农田等。地形地貌、山体水系、植被、水塘、农田21、等。2 2、村庄格局和整体风貌村庄格局和整体风貌 集中连片的传统建筑风貌、街巷格局，依山就势的村庄肌理等。集中连片的传统建筑风貌、街巷格局，依山就势的村庄肌理等。3 3、传统建筑、传统建筑 清代建筑袁五爷故居清代建筑袁五爷故居（县级文保单位）（县级文保单位）。5050-7070 年代建筑：袁立平民居、袁传新民居、韩年代建筑：袁立平民居、袁传新民居、韩文朋民居、袁用海民居、袁立华民居、袁用富民居、袁家朝民居、林何根民居。文朋民居、袁用海民居、袁立华民居、袁用富民居、袁家朝民居、林何根民居。3 3、历史环境要素历史环境要素 名木古树、水塘、石蹍、古井、石如意、石狮等。名木古树、水塘、石蹍、古井、石22、如意、石狮等。4 4、非物质文化遗产非物质文化遗产 舞龙、舞狮、唢呐舞龙、舞狮、唢呐、碾米、打铁、编竹器、做挂面、木工、碾米、打铁、编竹器、做挂面、木工等。等。第十条第十条 总体保护策略总体保护策略 1、分层保护、突出重点策略 2、保护优先、协调发展策略 新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 6 第四章第四章 村域保护规划村域保护规划 第十一条第十一条 村域保护规划村域保护规划 1 1、整体山水格局的保护整体山水格局的保护 保护水塝村自然环境，主要包括保护村域内地形地貌、河湖水系23、。保护袁河村落周边山体形成的古村山体背景环境，保证“五虎擒羊之地”村落格局不被破坏。并保护山体与村庄之间的开阔的视线关系，控制建筑高度与风貌，对村庄建设用地的拓展方向和规模予以控制。保护与古村发展密切相关的农田耕地，系统保护古村落“山村梯田-水系”的整体格局，严格控制古村建设用地的无序拓展，禁止侵占基本农田进行开发建设，维护村落内山泉水系及水塘对于村庄的景观塑造、防洪、消防与灌溉功能。2 2、景观视廊的控制景观视廊的控制 景观视廊重点保护从袁河古村在南北方向的景观视廊，让行人在村落外部能够看到袁河古村落整体风貌环境。3 3、古村古村保护保护 袁河村作为环境格局特色突出的传统村落，应当注意保护其24、传统格局与群山环境，突出村庄与自然山体、梯田、水系的整体关系。并按照历史文化名城名镇名村的保护要求对古村周边环境进行整体保护，严格控制建设。4 4、山林农田保护山林农田保护 严格保护村域内各山体林地及基本农田的用地性质，达到总量平衡和占补平衡，保护与利用相结合。保护农田的完整性，将农田景观作为整体村域自然景观的重要组成部分和农耕文明的见证。加强绿化工作，严格禁止破坏林（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制砖等各种破坏林田景观资源的活动。逐渐拆迁影响景观保护的建筑物、构筑物，鼓励规模较小且零散的居民点向区外迁并。5 5、香山湖风景区保护香山湖风景区保护 保护香山湖风景区，景区内一切开发建25、设活动都必须严格执行有关法律法规；正确处理资源保护与旅游开发的关系，坚持保护第一的原则，合理进行旅游开发；严格控制开发建设活动，禁止建设与资源保护和风景旅游事业无关的项目，控制开发建设量，降低开发建设强度；旅游项目及设施的建设应当与周围景观环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设，防止对旅游资源的破坏。6 6、村域其他历史要素的保护村域其他历史要素的保护 保护村域内分散的古树名木、名人故居等历史要素。对名人故居及具有一定价值的传统民居进行修缮改善，对临近建筑进行整治改造，原则不允许建筑周边出现与保护建筑风格、体量有冲突的其他风貌建筑，整治改善保护建筑周边环境，设置保护建筑标识。对分布的古26、树名木等历史要素进行登记造册，设置保护标识及简介牌，整治周边环境。第五章第五章 村落保护区域与管控措施村落保护区域与管控措施 第十二条第十二条 保护范围保护范围 依照 历史文化名城名镇名村保护条例 和 历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）中的规定，在袁河村落保护规划中划定文物保护范围与建设控制区、村落核心保护范围、建设控制地带和环境协调区的范围。第十三条第十三条 文物保护范围与建设控制区文物保护范围与建设控制区 袁五爷故居为县级文物保护单位。文物保护范围按照公布结果进行划定。袁五爷故居为县级文物保护单位。文物保护范围按照公布结果进行划定。重点保护区：以旧址四周墙基向东、南、西、北各外延27、伸重点保护区：以旧址四周墙基向东、南、西、北各外延伸 5 5 米。米。建设控制区：以重点保护区边线向东南西北各外延伸建设控制区：以重点保护区边线向东南西北各外延伸 2020 米。米。第十四条第十四条 村落核心村落核心保护范围保护范围 袁河村核心保护范围：袁河村南部及中部传统建筑集中连片的区域，总面积袁河村核心保护范围：袁河村南部及中部传统建筑集中连片的区域，总面积 63246324 平方米，平方米，包括一处县级文保单位（袁五爷故居）和包括一处县级文保单位（袁五爷故居）和 8 8 处传统建筑，以及村落南部两处水塘、两处古石蹍处传统建筑，以及村落南部两处水塘、两处古石蹍等历史环境要素。等历史环境要28、素。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 7 第十五条第十五条 建设控制地带建设控制地带 为保护古村落整体的景观环境，在核心保护范围之外划定建设控制地带。袁河村建设控制地带：袁河村建设控制地带：共分三处，分别为：（共分三处，分别为：（1 1）建筑集中区，北至袁河村后墓地群，南至）建筑集中区，北至袁河村后墓地群，南至村前河流，西至袁中民民居及其村前河流，西至袁中民民居及其附近附近山体，东至韩林民宅及河流。（山体，东至韩林民宅及河流。（2 2）韩用明、韩光得、袁家韩用明、韩光得、袁家29、友三处民宅及其周边区域。（友三处民宅及其周边区域。（3 3）林何根民宅及其周边区域。以上三处）林何根民宅及其周边区域。以上三处总面积约总面积约 1.831.83 公顷。公顷。第十六条第十六条 风貌协调区风貌协调区 风貌协调区是古村落传统风貌的背景区域，对传统村落整体风貌具有重要的衬托作用。环境协调区：核心保护范围与建设控制地带之外的保护规划范围，包括村落建成区周边农田、山林、水体等，总面积约 33.84 公顷。第十七条第十七条 文物保护单位与村落核心保护区重叠规定文物保护单位与村落核心保护区重叠规定 当村落保护区与文物保护单位或保护建筑的建设控制地带出现重叠时，应服从村落保护区当村落保护区与文30、物保护单位或保护建筑的建设控制地带出现重叠时，应服从村落保护区的规划控制要求。的规划控制要求。当文物保护单位或保护建筑的保护范围与村落保护区出现重叠时。应服从文物保护单位或当文物保护单位或保护建筑的保护范围与村落保护区出现重叠时。应服从文物保护单位或保护建筑的保护范围的规划控制要求。保护建筑的保护范围的规划控制要求。第十八条第十八条 核心保护范围管控措施核心保护范围管控措施 （1 1）对于文保单位的保护，应严格按照文物保护法要求进行保护）对于文保单位的保护，应严格按照文物保护法要求进行保护 （2 2）采取整体控制、严格保护的措施。保护传统街巷空间与村落格局，保护范围内的传统）采取整体控制、严格31、保护的措施。保护传统街巷空间与村落格局，保护范围内的传统建筑和环境以保护修缮和维修为主。保护核心保护区内坡屋顶绵延连续的传统建筑群形象。建筑和环境以保护修缮和维修为主。保护核心保护区内坡屋顶绵延连续的传统建筑群形象。（3 3）保持村庄内的街巷走向与基本形态，保护古村内沿街民居的传统建筑形式，保持街巷）保持村庄内的街巷走向与基本形态，保护古村内沿街民居的传统建筑形式，保持街巷及两侧建筑的原有尺度关系。严禁侵占街巷空间进行建设；对临街与传统风貌不协调的建筑进及两侧建筑的原有尺度关系。严禁侵占街巷空间进行建设；对临街与传统风貌不协调的建筑进行整治；行整治；（4 4）传统街巷的路面铺装可选择河卵石、石32、板等材质，严禁替换为水泥等与传统氛围不相）传统街巷的路面铺装可选择河卵石、石板等材质，严禁替换为水泥等与传统氛围不相符合的材质。其他传统巷道路面材质建议采用石板或自然型毛料块石铺地。对于保护范围内已符合的材质。其他传统巷道路面材质建议采用石板或自然型毛料块石铺地。对于保护范围内已经采用水泥硬化的经采用水泥硬化的传统路面，逐步改造成为石板路。传统路面，逐步改造成为石板路。（5 5）根据建筑评估与分类，确定核心保护区内建筑物、构筑物的保护与整治方式，分别采）根据建筑评估与分类，确定核心保护区内建筑物、构筑物的保护与整治方式，分别采取修缮、维修、整治更新、拆除等处理方式。对于核心保护区范围内与传统风33、貌不协调的建筑，取修缮、维修、整治更新、拆除等处理方式。对于核心保护区范围内与传统风貌不协调的建筑，采取整治更新等措施，使传统风貌得到延续。其中对传统村落整体风貌有不良影响，且无法通采取整治更新等措施，使传统风貌得到延续。其中对传统村落整体风貌有不良影响，且无法通过整治使之协调的建筑物和构筑物应逐步拆除；对于风貌较好，但已废弃的辅助用房，如厕所、过整治使之协调的建筑物和构筑物应逐步拆除；对于风貌较好，但已废弃的辅助用房，如厕所、牲畜棚等，且其建筑没有改造再利用价值的，报送新县规划建设行政主管部门进行审核获批后，牲畜棚等，且其建筑没有改造再利用价值的，报送新县规划建设行政主管部门进行审核获批后，34、方可拆除。方可拆除。（6 6）核心保护区范围内的新建、改建、扩建、翻建建筑层数）核心保护区范围内的新建、改建、扩建、翻建建筑层数应控制在应控制在 1 1 层，檐口高度不层，檐口高度不得超过得超过 4.54.5 米、米、屋脊屋脊高度不超过高度不超过 6 6.5.5 米，采用坡屋顶形式。翻建的建筑，控制其从视觉上看米，采用坡屋顶形式。翻建的建筑，控制其从视觉上看不改变其原有的外观、体量和色彩，建筑应使用传统工艺与材料，门、窗、墙体、屋顶等形式不改变其原有的外观、体量和色彩，建筑应使用传统工艺与材料，门、窗、墙体、屋顶等形式应以民国或解放前时期的院落式民居风貌为主，以延续区内建筑风貌。袁五爷故居应根35、据文物应以民国或解放前时期的院落式民居风貌为主，以延续区内建筑风貌。袁五爷故居应根据文物部门要求，设定建筑高度。部门要求，设定建筑高度。（7 7）临街建筑、重点建筑、历史环境要素等进行外观修缮装饰、添加设施、设置广告牌匾）临街建筑、重点建筑、历史环境要素等进行外观修缮装饰、添加设施、设置广告牌匾的，应保持与传统格局和历史风貌相协调。的，应保持与传统格局和历史风貌相协调。（8 8）对核心保护范围内除文保单位以外的建筑进行维修、翻建、整治及更新前，有关单位）对核心保护范围内除文保单位以外的建筑进行维修、翻建、整治及更新前，有关单位和个和个人应将施工方案和相关图纸报送新县规划建设行政主管部门进行审批36、，经批准后方可进行。人应将施工方案和相关图纸报送新县规划建设行政主管部门进行审批，经批准后方可进行。工程结束后，保护主管部门应组织相关人员对其进行测量、记录，必要时，可重新确定建筑类工程结束后，保护主管部门应组织相关人员对其进行测量、记录，必要时，可重新确定建筑类别。别。（9 9）加强村落水体周边的生态环境修复，同时对其驳岸以及河道进行环境整治，宜采用复）加强村落水体周边的生态环境修复，同时对其驳岸以及河道进行环境整治，宜采用复式亲水设计，使其成为符合历史风貌的滨河开放空间，不宜采用硬质驳岸。式亲水设计，使其成为符合历史风貌的滨河开放空间，不宜采用硬质驳岸。（1010）严格保护核心保护区内的水37、塘、古树等历史环境要素。应对水塘进行疏通和清理，）严格保护核心保护区内的水塘、古树等历史环境要素。应对水塘进行疏通和清理，但不得进行改变水塘现在尺度，其外观不宜进行硬化处理。但不得进行改变水塘现在尺度，其外观不宜进行硬化处理。第十九条第十九条 建设控制地带管控措施建设控制地带管控措施 （1 1）建设控制地带内采取重点保护、严格控制的措施。对建设控制地带内的建筑保护与整）建设控制地带内采取重点保护、严格控制的措施。对建设控制地带内的建筑保护与整治措施按照核心保护区的建筑分类保护与整治措施执行，保护建设控制地带内坡屋顶集中连片治措施按照核心保护区的建筑分类保护与整治措施执行，保护建设控制地带内坡屋38、顶集中连片的传统建筑群的形象。的传统建筑群的形象。（2 2）建设控制地带内现存废弃辅助用房、质量较差、风貌较差的建筑所在区域允许适当进）建设控制地带内现存废弃辅助用房、质量较差、风貌较差的建筑所在区域允许适当进新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 8 行改、扩、新建活动，但新建建筑应严格按照本规划控制要求，与传统建筑风格相协调，不得行改、扩、新建活动，但新建建筑应严格按照本规划控制要求，与传统建筑风格相协调，不得破坏传统街巷格局、空间尺度及文化景观等；对现有的不协调建筑应进行改造39、或拆除，使其与破坏传统街巷格局、空间尺度及文化景观等；对现有的不协调建筑应进行改造或拆除，使其与核心保护区的环境相协调。核心保护区的环境相协调。（3 3）建设控制地带的区域内，建筑层数应控制在）建设控制地带的区域内，建筑层数应控制在 2 2 层以下层以下（含（含 2 2 层），檐口不宜高于层），檐口不宜高于 7 7m m，屋脊屋脊高度不超过高度不超过 9 9 米，且不应超过文保单位的最高建筑高度。米，且不应超过文保单位的最高建筑高度。位于村庄南侧的建筑，其建筑高位于村庄南侧的建筑，其建筑高度应考虑景观视线因素，即不遮挡文保单位及传统风貌建筑。度应考虑景观视线因素，即不遮挡文保单位及传统风貌建筑40、。新建建筑宜使用传统工艺与传统新建建筑宜使用传统工艺与传统材料建设，若使用新型材料，必须保证其建筑外观与传统风貌相协调，严禁使用釉面瓷砖。材料建设，若使用新型材料，必须保证其建筑外观与传统风貌相协调，严禁使用釉面瓷砖。（4 4）在建设控制地带内新建、扩建建筑物、构筑物，以及在原有建筑物、构筑物的基础上）在建设控制地带内新建、扩建建筑物、构筑物，以及在原有建筑物、构筑物的基础上进行改进行改 建、加建等活动前，有关单位和个人应将拟建部分的高度、体量、色彩、使用性质等信建、加建等活动前，有关单位和个人应将拟建部分的高度、体量、色彩、使用性质等信息报息报 送新县城乡规划主管部门会同文物主管部门进行审核41、，经批准后方可执行送新县城乡规划主管部门会同文物主管部门进行审核，经批准后方可执行。第二十条第二十条 环境协调区管控措施环境协调区管控措施 （1 1）环境协调区是袁河自然村独特山水格局不可分割的重要组成部分，对村庄的整体风）环境协调区是袁河自然村独特山水格局不可分割的重要组成部分，对村庄的整体风貌具有重大意义。对环境协调区内山体、水体、农田施行严格保护，保护袁河村的重要山水田貌具有重大意义。对环境协调区内山体、水体、农田施行严格保护，保护袁河村的重要山水田园格局。园格局。（2 2）严格保护山体。保护自然山体的绿化植被，加强植被种植与保育，注重保护山体景）严格保护山体。保护自然山体的绿化植被，加42、强植被种植与保育，注重保护山体景观；严禁开山采石等破坏性活动；严控村庄用地向山体的建设蔓延，自然山体范围内原则上不观；严禁开山采石等破坏性活动；严控村庄用地向山体的建设蔓延，自然山体范围内原则上不得进行得进行 新建、扩建等建设活动。新建、扩建必要的基础设施和景观建、构筑物除外，新建道路、新建、扩建等建设活动。新建、扩建必要的基础设施和景观建、构筑物除外，新建道路、景观建构物需在尺度和外观上与山林景观保持协调，规划方案应报请新县城乡规划景观建构物需在尺度和外观上与山林景观保持协调，规划方案应报请新县城乡规划主管部门批主管部门批准后方可实施。准后方可实施。（3 3）严格保护农田。严控村庄用地向农田43、的建设蔓延，营造良好的农田景观，农田范围内）严格保护农田。严控村庄用地向农田的建设蔓延，营造良好的农田景观，农田范围内不得随意进行新建、扩建等建设活动。新建、扩建必要的基础设施和景观建、构筑物除外，新不得随意进行新建、扩建等建设活动。新建、扩建必要的基础设施和景观建、构筑物除外，新建道路、景观建构物需在尺度和外观上与田园景观保持协调，规划方案应报请新县城乡规划主建道路、景观建构物需在尺度和外观上与田园景观保持协调，规划方案应报请新县城乡规划主管部门批准后方可实施。管部门批准后方可实施。（4 4）核心保护区严格保护水体。加强对袁河村环境协调区范围内水体周边的生态环境修）核心保护区严格保护水体。加44、强对袁河村环境协调区范围内水体周边的生态环境修复，宜营造生态河道景观，严禁采用硬质驳岸处理，加强河道上游的水污染防治工作，严禁在复，宜营造生态河道景观，严禁采用硬质驳岸处理，加强河道上游的水污染防治工作，严禁在上游开设有水体污染隐患的工厂或小型作坊；加强环境卫生治理，上游开设有水体污染隐患的工厂或小型作坊；加强环境卫生治理，严禁随意向河道内倾倒垃圾严禁随意向河道内倾倒垃圾等行为。等行为。（5 5）在环境协调区内新建、扩建建筑物、构筑物，以及在原有建筑物、构筑物的基础上进）在环境协调区内新建、扩建建筑物、构筑物，以及在原有建筑物、构筑物的基础上进行改建、加建等活动前，有关单位和个人应将拟建部分的45、高度、体量、色彩、使用性质等信息行改建、加建等活动前，有关单位和个人应将拟建部分的高度、体量、色彩、使用性质等信息报送新县城乡规划主管部门审核，经批准后方可执行。报送新县城乡规划主管部门审核，经批准后方可执行。第六章第六章 保护措施保护措施 第二十一条第二十一条 村落自然环境保护措施村落自然环境保护措施 1 1、地形地貌保护措施地形地貌保护措施 保护传统村落周边的地形地貌，对遭到破坏的山体，恢复其原有的自然形态。保护袁河村山体和农田等地形地貌。禁止在核心保护区内从事取土、填塘等改变地形地貌的活动；建设控制地带内需要改变原有地形地貌的，必须报新县住房和城乡规划建设主管部门批准后，按有关程序报批，46、并在结束后进行恢复治理。2 2、水系保护措施水系保护措施 整治村庄东侧、南侧的田铺河支流两岸，保护和恢复其自然生态景观，维修亲水设施，恢复亲水性，禁止大的改造。禁止村落内部产生的污水直接排放到河中。严格保护河流及其周边环境，尽量保护历史环境的原有状态，整治溪流，栽植传统树种，涵养水源。对村内现有的 4 处水塘进行定期清理，保护水塘生态环境，修建滨水景观设施，定期清理水塘垃圾和水生浮萍，防止水塘出现腐坏发臭现象，加强水资源环境保护。3 3、植被保护措施植被保护措施 保护村落周边植被，因地制宜，适地适树，反映袁河村地方特色，保持村落生态自然大背景。传统村落保护范围内禁止乱砍乱伐。提高村庄绿化覆盖率47、，改变原有植被景观必须在林业主管部门的考证和批准下进行。保护水环境，使土壤不受污染，进行大面积的植树护木，加强村落森林植被防火措施；划定古树名木的保护范围，做好古树名木的挂牌登记保护，在村内设置专职管理人员进行园林景观护理，清理古树名木周边的环境卫生。保护袁河村规划范围内的古树，建立档案，并对其他保存完好的树木进行申报古树名木。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 9 每棵古树名木必须设立保护铭牌，其上记录古树名木的基本信息和保护等级。做好古树名木管理工作，加强病虫害防治。为防止48、古树名木的人为破坏，根据实际情况，可在古树名木周围加设护栏等防护设施。禁止在古树名木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀缘折枝等有损古树名木生长的行为；禁止在树冠外缘 5m 以内新建任何建筑物。建设项目在规划、设计、施工中，必须严格保护古树名木，遇有可能使古树名木安全受到影响的情况，必须事先向林业或文物部门提出，共同商讨避让保护措施。第二十二条第二十二条 传统空间格局和整体风貌保护措施传统空间格局和整体风貌保护措施 1 1、传统空间保护措施传统空间保护措施 空间格局是传统村落重要的构成要素，袁河村背山面水，道路、街巷、水系及村落平面几何形态是在长期的历史过程中形成的，与村落的整体风貌具有一致性和协调性，49、必须加强保护袁河村内部街巷树枝状结构，依据这一结构对于重点街道的立面及铺装进行整治，拆除或更新与历史风貌不协调的建筑及其他设施，保持沿街建筑的统一性和连续性。保护传统建筑单元或建筑组团形态，禁止改变其基本生活功能，禁止破坏、拆除门窗、屋顶等建筑构成要素。新建、扩建建筑不得破坏原有的空间肌理，不得改变原有的空间边界，不得修建形式、高度、体量、色调等与传统建筑形态不相协调的建筑物或者构筑物。保护村庄整个格局，严禁一切体量较大的建设行为改变其村落风貌格局。2 2、街巷肌理保护措施街巷肌理保护措施 保持现有传统街巷的骨骼肌理，对于其尺度、宽度进行规整，尽量保持原有空间尺度与格局。袁河村现状街巷宽度在 50、0.8-2 米之间，路面材质多为土路、砂石路面。对村庄范围内的所有街巷进行维修整治。村落巷道修复共计 308 米。街巷路面统一做石板路的铺装处理，并做好防滑处理。同时进行环境整治，清理影响空间关系和景观效果的树木、电线杆、电线，增加沿路绿化，增添垃圾桶，改善街巷环境卫生。保护修缮传统街巷与古建筑的建筑高度、色彩、角度之间的关系；保护街巷空间的构成关系、山体、溪水的自然和生态特征，控制与环境融合的古村边界形态和亲切和谐的天际线。保护街巷与水系空间关系；明确基本空间尺度、空间界面整体特色及建筑等构成元素的形式、色彩质感和建筑的高度、形态等控制要求。对表现古村重要开放空间的界面，应提出明确的尺度、外51、貌和功能业态的保护要求，提出功能业态的调整要求和保护整治措施的方案。从景观意象的整体性、独特性、观赏性角度，确定主要景观视廊、标志、观赏平台和重要区域和节点景观等保护和控制要求。保护区范围内，街巷格局、线形、起伏均不得改变，禁止拉直拓宽。新建建筑物须与道路的历史风貌相协调，与环境风貌不协调的建筑应逐步拆除，或整治改造至与传统风貌相协调。3 3、公共空间保护与整治措施公共空间保护与整治措施 整治村庄南部、东部四处水塘周边的公共活动空间，清理现有场地，将石井、银杏树群、石蹍等历史环境要素展示出来；增加座椅、路灯、垃圾桶等公共设施，改变地面铺装，为村民提供休闲、娱乐场所活动，改善居民生活的空间环境，52、创造舒适宜人的外部活动场所，提升村落的文化氛围和美学内涵。第二十三条第二十三条 建筑分类保护与保护措施建筑分类保护与保护措施 袁河村自然村传统建筑风貌保护良好，依据建筑现状分类评价为文保单位、传统风貌建筑、协调建筑和不协调建筑等四类建筑，按历史文化名城名镇名村保护条例相关规定，对此四类建筑分别采取修缮、改善、整治改造、复建等措施。（1）修缮文保单位，依据文物部门要求进行保护修缮。（2）改善传统风貌建筑、协调类建筑，保持原有外观风貌特征，对具有历史文化价值的细部构件或装饰物进行改善和更新。（3）整治改造核心保护区内风貌不协调或坍塌的建筑，采取整治、改造等措施，使其符合历史风貌的要求。（4）复建类53、主要对已经坍塌的重要建筑进行恢复建设，主要指袁五爷故居已经坍塌的建筑。1 1、修缮类建筑修缮类建筑 （1）对象 县级文保单位 1 处，即袁五爷故居。据村民介绍，袁五爷故居建于清代，距今已有百余年历史。（2）修缮措施 文保单位应在保护的原则下进行修缮和展示利用，并按照文物部门的保护要求进行修缮，保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 10（3）实施时序 建议规划近期将袁五爷故居修缮后作为乡村博物馆进行展示利用。2 2、改善类建筑改善类建筑 （154、）对象 包括传统风貌建筑 8 处，即袁立平民居、袁传新民居、韩文朋民居、袁用海民居、袁立华民居、袁用富民居、袁家朝民居、林何根民居。以及风貌协调建筑 27 处，包括袁用明、韩光得、袁家友、袁中民、袁立平、袁立、袁立友等。（2）改善措施 对于传统风貌建筑应保留并改善其外观风貌特征，保护具有历史文化价值的细部构件和装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住使用条件，适应现代的生活方式。对于风貌协调类建筑，建筑质量较好的，仅对其外立面有污损、涂鸦的地方进行清洗，恢复建筑原始面貌；对建筑周边环境进行整治，清除杂草、杂物等有碍视觉观瞻的东西。建筑质量一般或较差的，应采取更换建筑部件等措施，提高其建筑质55、量。（3）实施时序 现有传统风貌建筑仅 8 处，建议规划近期即开展改善工作。沿村落南边靠近池塘的一排传统风貌建筑，经过改善后建议作为旅游购物、餐饮等功能。风貌协调类建筑建议在中远期进行改善。3 3、整治改造类建筑整治改造类建筑 （1）对象 共有 6 处，分别为袁立友民居、袁立华民居、袁用国民居、袁家民民居、韩文强民居、韩林民居。（2）整治措施 有针对性的在其建筑高度、材料、色彩、风格等方面进行整修，恢复传统建筑风貌特色，与核心区风貌协调统一。整治改造可分为：外观立面整修、屋顶整修、局部装饰整修等。（3）实施时序 对位于古村落入口处的建筑，列入近期整治计划；对于其他区域的建筑，列入中远期整治计划56、。4 4、复建类建筑复建类建筑 （1）对象 目前有复建类建筑一处，即袁五爷故居。袁五爷故居目前仅剩主房和门楼。院落内其他建筑已经坍塌，建议对这些建筑进行复建，恢复袁五爷故居的整体院落格局。（2）复建措施 依据袁五爷故居现有建筑形式与风格，按照故居院落格局，复建已坍塌的建筑。建造工艺运用传统的工艺手法，建筑形式、材料、色彩等与传统建筑风貌一致。采取严谨的恢复建设手段，进行相关的专项恢复设计方案，恢复原有风貌，进行展示。第二十四条第二十四条 建筑风貌建设引导建筑风貌建设引导 建筑风貌的引导主要针对整治改造类和需要恢复传统风貌的新建建筑类，此两类建筑风貌引导的要点应与周边建筑相协调，风格特色应遵循袁57、河传统建筑的风貌特色。1 1、墙体墙体 墙体整治后或恢复的材质、色彩应靠近青灰色，应避免使用鲜艳色彩或瓷砖贴面。（1）建筑外墙 材质：建议使用石材、青砖、红砖、土坯等与原有建筑类似的材料。做法：可参照现状传统风貌建筑风格，采用石材垒砌作为基础墙，青砖、红砖、土坯垒砌作为墙体，保留石材及青砖（红砖）清水墙，土坯墙体黄泥。色彩：青灰色、土黄色、砖红色。（2）墙窗 材质：木质、石质。形制：建议使用方形或矩形，凹入墙体，装有木质格窗。色彩：原木色、青灰色、砖红色。（3）围墙 材质：建议使用石材、青砖、红砖、夯土。做法：使用石材、青砖、红砖、或者土坯墙，注意通透性好，墙高不宜超过 2 米；墙体可采用攀爬58、植物进行绿化。建议采用透绿的墙体设计，降低墙体高度或者局部镂空处理，将院落内外空间联系在一起。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 11 色彩：青灰色、砖红色、土黄色、原石色 2 2、屋顶屋顶 屋顶是第五立面，对于整体风貌而言十分重要，整治后应尽量全面覆盖平改坡，恢复屋顶风貌。材质：建议使用传统的小青瓦。形制：传统坡屋顶、坡度平缓舒展，盖瓦屋面。色彩：青灰色、杂色。3 3、门门 （1）门口 定制成型的石材构筑门洞，此种门属豫南流行的石库门类型，具有较高的安全防卫功能；另有部分砖石59、混合及木制门框的应用。材质：木质、砖石。形制：石门框、砖石混合门框、设石门槛。门板：木制门板。色彩：石色、青灰色。（2）门口台阶 形制：铺筑规整、不做装饰，1 阶踏步或无踏步。材质：青石条。色彩：青灰色。第二十五条第二十五条 历史环境要素保护措施历史环境要素保护措施 1 1、古树名木保护措施古树名木保护措施 目前袁河村范围内有千年小叶紫檀 2 棵，千年黄连树 1 棵，另有较大的银杏树若干棵。规划根据古树名木的树种特性、树冠大小及生长状况，提出保护措施，划定树冠以外 35m或树干以外 815m 为保护范围，严禁砍伐焚烧古树名木。每棵古树名木必须设立保护铭牌，其上记录古树名木的基本信息和保护等级。60、做好古树名木管理工作，加强病虫害防治；为防止古树名木的人为破坏，根据实际情况，可在古树名木周围加设护栏等防护设施。保护范围内地面应为自然地面或采用透气铺装，禁止修筑水泥或沥青混凝土地面。禁止在古树名木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀缘折枝，或借用树干搭棚作架等有损古树名木生长的行为；禁止在树冠下堆放物料；禁止在树冠外缘 5m 以内新建任何建筑物。对危害古树名木生长的废水、废气、废渣，有关单位或个人必须按照环境保护规定和园林行政主管部门的要求，在限期内采取措施，消除危害。建设项目在规划、设计、施工中，必须严格保护古树名木，遇有可能使古树名木安全受到影响的情况，必须事先向县园林和文物部门提出，共同商讨避61、让保护措施。古树的保护应严格执行国家建设部古树名木管理条例的相关规定。2 2、石蹍保护石蹍保护 对村落东南角两处古石碾进行保护，建议以石蹍为中心修建凉亭，一方面为石蹍遮挡风雨，减轻自然损坏；另一方面可以供村民、游客休息。同时对已经腐朽的木质结构进行替换，恢复石蹍功能，成为非遗展示工具。清理石蹍周边的杂草，修建小广场，成为公共活动空间。3 3、古井的保护古井的保护 1 口古井，位于村庄的东南部，与古石碾接近。本次保护建议清除古井表面的水泥层，恢复古井原有风貌，恢复石材井口。同时，以水井为中心，清理水井周边杂草，铺砌石台阶，扩大石井范围，为水井设立石碑，介绍水井历史，增强村民及游客的保护意识。4 62、4、水塘保护措施水塘保护措施 对袁河村内的 4 处水塘拍照记录并立档保护。这 4 处水塘中有 2 处位于核心保护区内，有2 处位于建设控制地带内。应保护水塘边界完整，周边石质堤岸、道路等环境要素不被破坏，周边建筑高度严格按照规划进行控制。水塘应定期进行杂物清理，疏通出入水口，垃圾禁止倒入塘内，禁止填埋，并立牌保护。5 5、石如意保护石如意保护 袁河村内目前有一尊石如意，散落在袁五爷故居外的墙角。保护建议将石如意安放在经修缮过的袁五爷故居院落内，并立牌介绍石如意的出处，供游客参观。6 6、石狮保护石狮保护 本次规划建议对受损的石狮进行修补，采用与现状石狮相同的石材雕刻残缺的部分。新县香山湖管理区63、水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 12 另一只丢失的石狮，建议进行挖掘、搜寻，如果仍然找不到，建议采用与现状石狮相同的石材再雕刻一只，放于袁五爷故居门楼右侧。第二十六条第二十六条 非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护 1 1、非物质文化保护内容非物质文化保护内容 （1）民间文艺：舞龙、舞狮、唢呐。（2）传统餐饮：民间传统菜肴、传统糕点制作。（3）传统技艺：碾米、打铁、编竹器、做挂面、木工。（4）传统民俗:拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗（5）传统礼仪:行走之礼、入座64、之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼。（6）传统节会:春节、元宵节、清明节、端午节、七月半（中元节）、中秋节等。2 2、非物质文化保护措施非物质文化保护措施 （1）做好袁河村文化空间的建档和挂牌工作 在做好袁河村文化空间普查的基础上，对村内各类文化空间进行真实、系统全面的记录，建立袁河村文化空间档案和资料库。同时，完善文化空间标识系统，做好文化空间的挂牌工作。（2）保护现存较完好的文化空间本体 对于非物质文化遗产承载的建筑空间，应参照传统建筑的保护要求对文化空间本体进行保护、整治。（3）适度恢复部分已消失的文化空间 采用多种方式适度恢复部分尚存历史依据的已消失的文化空间。如设立展示牌、复建部分手工作坊65、改造现状部分地块为文化展示馆等。（4）还原文化空间的文化功能属性 深刻理解文化空间的物质属性与非物质属性的有机结合。以文化空间为载体，还原其承载的非物质文化遗产，突出文化空间的文化功能属性。（5）通过多种手段加强对文化空间的展示、宣传 通过展示设施、出版物、广告、专题宣传片、多媒体、网络等多种手段加强对文化空间自身及其承载的非物质文化遗产进行展示、宣传，扩大文化遗产的影响力，让更多的人共享袁河村的非物质文化遗产。第七章第七章 村村域发展规划域发展规划 第二十七条第二十七条 规划原则规划原则 1、深入挖掘，显露文化魅力 2、坚持尊重民意与宣传引导相结合 3、合理开发，永续发展 4、坚持政府主导66、与市场运作相结合 第二十八条第二十八条 村域空间管制村域空间管制规划规划 1 1、适宜建设区适宜建设区 适宜建设区是建设条件较好、予以鼓励建设和优先建设的区域。主要是传统村落居民点、适宜建设区是建设条件较好、予以鼓励建设和优先建设的区域。主要是传统村落居民点、村庄建设区、工程设施用地和因乡村旅游需要发展建设的区域。管制要求：村庄建设区、工程设施用地和因乡村旅游需要发展建设的区域。管制要求：（1 1）严格控制建设用地指标，尽量少占耕地，合理利用土地资源；）严格控制建设用地指标，尽量少占耕地，合理利用土地资源；（2 2）在批准改变用途以前，规划区内农用土地应当按原用途继续使用，不得提前废弃、撂）在67、批准改变用途以前，规划区内农用土地应当按原用途继续使用，不得提前废弃、撂荒，对占而不用的农用土地必须依法收回。荒，对占而不用的农用土地必须依法收回。（3 3）保护与改善村庄生态环境）保护与改善村庄生态环境，禁止建设占用规划确定的永久性绿地，严禁随意排放、堆，禁止建设占用规划确定的永久性绿地，严禁随意排放、堆放生活垃圾。放生活垃圾。2 2、限制建设区限制建设区 限制建设区主要包括一般农田、挂钩拆旧建设区及闲置地。管制要求：限制建设区主要包括一般农田、挂钩拆旧建设区及闲置地。管制要求：（1 1）对于限制区内不符合保护目标的现状建筑和设施应当逐步予以清退，可以保留的项）对于限制区内不符合保护目标的现68、状建筑和设施应当逐步予以清退，可以保留的项目进行必要的环境整治，不允许擅自改建、加建。鼓励零散较小居民点集中整合。目进行必要的环境整治，不允许擅自改建、加建。鼓励零散较小居民点集中整合。（2 2）对于限制区内水土流失严重的地区进行综合治理，植树种林，优化整体生态格局；禁）对于限制区内水土流失严重的地区进行综合治理，植树种林，优化整体生态格局；禁止破坏林木（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制砖等各种破坏景观资源的活动。止破坏林木（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制砖等各种破坏景观资源的活动。（3 3）坚持保护第一的原则，严格控制各种开发建设活动；旅游项目及设施建设应当与周围）69、坚持保护第一的原则，严格控制各种开发建设活动；旅游项目及设施建设应当与周围景观、环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设。景观、环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 13（4 4）控制非农业建设规模、强度和农村宅基地、村庄建设占地标准，引导农村人口向城镇）控制非农业建设规模、强度和农村宅基地、村庄建设占地标准，引导农村人口向城镇集中，区内不增、少增或缩减建设用地，以节约集约利用土地。集中，区内不增、少增或缩减建设用地，以节约集70、约利用土地。3 3、禁止建设区禁止建设区 禁止建设区主要包括基本农田保护区、山林保护区、河流水域等。管禁止建设区主要包括基本农田保护区、山林保护区、河流水域等。管制要求：制要求：（1)1)对基本农田实行最严格的耕地保护措施，切实保护耕地。对基本农田实行最严格的耕地保护措施，切实保护耕地。（2)2)基本农田需严格保护而不允许任何的侵占行为，禁止占用基本农田进行居民区和旅基本农田需严格保护而不允许任何的侵占行为，禁止占用基本农田进行居民区和旅游设施等非农建设。游设施等非农建设。（3)3)禁止一切开挖山体、破坏山体植被的行为活动，确保山体的完整性。禁止一切开挖山体、破坏山体植被的行为活动，确保山体的71、完整性。（4 4）2525 度以上坡耕地全部实施退耕还林还草工程。度以上坡耕地全部实施退耕还林还草工程。（5 5）各种开发项目必须进行生态环境影响评价，开发活动和生态环境保护措施需同时进）各种开发项目必须进行生态环境影响评价，开发活动和生态环境保护措施需同时进行。行。（6 6）严格控制开发建设活动，禁止建设与资源保护和风景旅游事业无关的项目，控制开发）严格控制开发建设活动，禁止建设与资源保护和风景旅游事业无关的项目，控制开发建设量，降低开发建设强度。建设量，降低开发建设强度。（7 7）旅游项目及设施的建设应当）旅游项目及设施的建设应当与周围景观环境相协调，在环境容量允许的前提下适度与周围景观环72、境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设，防止对旅游资源的破坏与影响。开发建设，防止对旅游资源的破坏与影响。第二十九条第二十九条 村庄发展规模村庄发展规模 规划水塝村总人口 1080 人，共 316 户，其中袁河村 35 户，约 120 人。规划村庄人均建设用地指标不大于 150 平方米，水塝村建设用地总量控制为 16.2 公顷，其中袁河村建设用地面积 1.45 公顷。第三十条第三十条 村域空间布局规划村域空间布局规划 村域规划结构为“一心、两点、两轴、三区”。一心：即村域综合服务中心，位于村域中部的水塝村民组，是水塝村村域的行政、文化、医疗中心。两点：即韩山村、袁河村两处传统村落旅游点。73、两轴：分别是沿项冲河、旅游公路形成的两条村域发展轴线。三片区：即名木种植区、森林探险区、农耕体验区。第三十一条第三十一条 村域居民点布局引导村域居民点布局引导 （1）集聚发展型居民点 规划水塝村村民组为水塝村集聚发展型居民点。（2）特色保护型居民点 规划韩山村（省级传统村落，包括韩东、韩西）、袁河村（省级传统村落）为特色保护型居民点。（3）保留提升型居民点 保留提升型居民点有：高田铺、李边、（包括桥下、上塝）、项冲（包括东湾、西湾）、黄河、四洼、村林场、彭山、汪洋冲。（4）搬迁撤并型居民点 搬迁撤并型居民点有：后洼、细洼、上塝、牛车河。第三十二条第三十二条 村域产业布局规划村域产业布局规划 规74、划水塝村产业布局为“两点、三片”：两点：指以韩山古村落、袁河古村落为主体，形成古村落旅游节点。三片：指精品农业片区、特色林果与花木种植区、特色中草药种植片区。第三十三条第三十三条 村域旅游发展村域旅游发展规划规划 本次规划水塝村在全县的整体旅游格局中承担区域旅游服务功能，主要服务于香山湖景区，提供特色住宿、餐饮等服务。同时，依托水塝村自身资源优势，发展乡村旅游产业。（1)旅游景点 人文景观点：韩山古村落、古树博物馆、袁河古村落、圣人寨、红军洞、红四方面军指挥所、古庙遗址、清风观等。自然景观点：韩山古树群、彭山瀑布、牛车河风景区、精品农业示范区、特色中草药种植区等。新县香山湖管理区水塝村（袁河村75、）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 14（2)旅游线路：规划游览线路两条，一条为新修建的县道，连接香山湖景区、韩山古村落、村域旅游服务中心、袁河古村落、精品农业展示区。一条沿项冲河临近的乡道，连接红军洞、中草药种植区、袁五爷陵墓等景点。其他景点，通过设置登山步道和田园观光线路串联。第三十四条第三十四条 公共服务设施公共服务设施规划规划 1 1、行政管理行政管理 水塝村现状村委会位于水塝村民组，行政功能完善，包括村支部办公室、村委会办公室、矛盾调处室、治安室、群众服务中心、会议室等办公室。本次规划建议维持现状76、。2 2、医疗卫生医疗卫生 结合水塝村现状卫生所进行设置，规划卫生所 1 个，位于水塝村村民组，规划占地 300 平方米，建筑面积不少于 122 平方米，内部设置卫生站及计生站。3 3、商业设施商业设施 保留各村民组内部私人小卖铺；鼓励在韩山、袁河两个古村落发展餐饮、民宿、旅游商店等商业设施，以促进旅游发展。4 4、旅游服务设施旅游服务设施 保留韩山村现状旅游服务中心及停车场，增加旅游商品、餐饮等服务。在袁河村村落入口新建一处停车场。袁河村、韩山村内部设置旅游咨询点。5 5、文体设施文体设施 结合现状村委会，建设文化活动中心一处。保留韩山村现状古树博物馆。将袁河村袁五爷故居修缮后，作为传统文化77、展示馆。各居民点内部，应结合空地、绿地等开敞空间，规划一些公共活动场地，安装健身器材和文化设施，丰富村民的文化体育活动。第三十五条第三十五条 道路交通道路交通规划规划 规划各村民组入村道路宽度近期应达到 3.5 米以上，远期应达到 4.5 米以上。路面材质建议采用石材铺地或水泥路面，完全实现硬化。各村民组内部应设置停车场地。对韩山、袁河两处古村落，规划要求入村道路宽度近期即应达到 4.5 米以上，以满足旅游车辆通行需求。第三十六条第三十六条 给排水系统规划给排水系统规划 1 1、给水系统规划给水系统规划 结合山村分布特点，本次规划村庄采用分散式集中供水，以水井、水库为主要水源，共规划设置五处集78、中供水点，分别为：韩山供水点，水源为水井。后洼供水点，水源为水井。该供水点服务范围包括后洼、李边两个村民组。汪洋冲供水点，水源为水井，仅服务汪洋冲一个村民组。桥下村供水点，水源为桥下村东北方向的上游水库。该取水点服务范围包括：桥下、水塝、袁河等 3 个村民组。高田铺供水点，水源为高田铺西北方向的水库，服务高田铺、项冲两个村民组。供水管线主要沿县道、乡道等道路敷设。2 2、排水系统规划排水系统规划 规划采用雨污分流方式进行雨水及污水收集排放，规划较小居民点的雨水依托地势采用自然排放，较大居民点建设雨水沟渠进行有组织排放。规划各居民点建设污水综合处理系统进行污水收集与处理，包括污水管、化粪池、氧化79、塘、人工湿地，用于处理村庄生活污水，确保尾水水质满足环保排放要求。第三十七条第三十七条 电力电信系统规划电力电信系统规划 1 1、电力工程规划电力工程规划 村庄由 110kv 田铺变引 10KV 电力线路至桥下、水塝、后洼、高田铺、袁河五个村民组的变压器，经变压后输送至周边各居民点，供村民生产生活用电。2 2、电信工程规划电信工程规划 利用先进的 FTTH（光纤到户）技术，为水塝村各个自然村提供包含宽带、语音、IPTV“三网融合”业务。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 15 80、利用光纤传输技术，开通“平安乡村”视频监控工程，实现水塝村乡村主要道路、村口、重要公共设施等区域的视频监控功能。第三十八条第三十八条 环卫设施环卫设施规划规划 村域内结合居民点设置垃圾深埋桶用于收集垃圾，由环卫车辆定时清运，确保村落环境整洁。各村组根据 200-300 米服务半径设公共厕所，公厕均为水冲式。每个村庄至少建设一处公共厕所。第三十九条第三十九条 环境保护规划环境保护规划 1 1、大气保护措施大气保护措施 （1）村庄及景区内部游览交通车辆提倡采用环保观光小巴、人力车等环保型交通工具，以减少汽车尾气污染。（2）在村庄各道路两旁进行植被补种，尽量减少因为建设施工而带来的大气中浮沉微粒浓度81、的增高。（3）在村域内，不得新建任何有可能对大气造成污染的项目。（4）在各居民点推广普及电能、太阳能、风能、天然气等无污染能源和少污染能源，减少烧煤等污染型能源的应用现象。2 2、水体保护措施水体保护措施 （1）村落地面水环境质量应达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中二类水质标准；生活饮用水应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的规定。（2）对水塝村村内山体区域进行全面保护，禁止开山采石等破坏土壤、植被的行为，加强水土保持，维护生态平衡，提高森林植被的水源涵养能力。（3）加强对居民点内部坑塘水系的保护措施，禁止向水系丢弃废物及倾倒垃圾，村庄的开发建设过程不得侵占水面。82、（4）开展节水宣传教育，提倡节约用水，建立行之有效的节水措施。（5）严谨地把控村庄项目建设环保审批，严格控制对村落水资源造成污染的项目的建设。3 3、生物多样性及植被保护措施生物多样性及植被保护措施 （1）在项目选址与布局时，尽量避免对原有树木的砍伐与破环，对古树名木、珍稀植物建立档案、挂牌，落实专人负责养护管理，确保树体健壮生长。（2）景观绿化改造过程中，在树种配置上应严格筛选乡土植物作为绿化植物，避免外来物种带来的生物入侵，对原有生态系统造成破坏。（3）建立野生动植物易于识别的标识系统，加强生态保护的宣传教育，预防山林病虫害和山林火灾的发生。4 4、噪声控制措施噪声控制措施 （1）在村落及83、景区范围内，严格控制各类噪声源大的建设项目，适当控制和减少社会噪声。（2）在村落及景区范围内，严禁各类商家使用高音喇叭,或用电子设备进行商品叫卖。5 5、防污保护措施防污保护措施 （1）建立完善的污水排放系统。（2）强化村庄内各类生活垃圾的无害化处理措施；在游客休憩点、主要游览步道每隔 30-80 米设置垃圾箱一组；垃圾全部采用容器化、密闭化方式收集，并组织环卫人员及时固体废弃物，将旅游、生活垃圾收集后，运装至垃圾转运站。（3）对现状村庄内的厕所进行改造，建设化粪池，随着村落发展，在规划远期将化粪池逐步纳入污水处理系统，进行无害化处理。公厕建筑形式与周围景观环境相协调。（4）在村庄内实施生态农84、业措施，用鸡粪、羊粪、生物秸秆腐熟物制成农业有机肥料，积极推广生产绿色产品，促进生态观光农业的发展。（5）严格进行游客接待最高容量限制，将旅游活动的影响控制在旅游生态阈值之内，实现旅游业的可持续发展。第四十条第四十条 村域综合防灾村域综合防灾规划规划 村域防灾重点首先是各类常见地质与气象灾害，如泥石流、水体滑坡、山洪、暴雨、雷击等；其次是电力、消防等与村民日常生活联系紧密的各类灾害；最后是地震等罕见灾害。1 1、地质与气象灾害防治地质与气象灾害防治 （1）地质灾害的防治。村庄所在山坡，要广植草、多育林，砍伐经济林要有计划、分层次，避免山体裸露风化和减轻雨水冲刷；禁止开挖山石等破坏山体自然结构的85、活动，预防山体滑坡。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 16 村落周边靠近山体的区域，应建设截洪沟、排洪沟，加强防护工程建设，尤其是对外交通公路两侧的山体防护工程建设，防治山洪、泥石流等自然灾害，保证灾时道路畅通。在汛期来临之前，对山塘、泥石流、滑坡地等工程的主要部分或主要防护措施进行全面的安全检查。疏通排水沟，汛期进行定期或不定期检查。（2）气象灾害的防治。平时注意对重要排洪河道、水塘的疏浚与整治，有利于暴雨时期的行洪；村庄重要设施和保护对象，如村委会、文保单位、名木古树、信86、号塔、变配电室等，应安装避雷装置，避免雷击造成损害。2 2、村庄常见灾害防治村庄常见灾害防治 村庄内传统建筑由于建设年代久远、局部地基沉降，部分墙体已经出现了裂缝，需要做加固处理。村庄部分电力线路老化，需要定期做检查，及时发现排除安全隐患；将村庄内坑塘水系作为消防水源，预防火灾发生。将空旷地点作为消防应急疏散场地，平时可用作活动场地，不得放置大型物件影响震时使用。做好人员撤离，财产转移和重要设施的保护工作。建筑材料、农作物秸秆、交通车辆不得摆放、停放在村落主要道路上，以保持村落道路畅通，不妨碍人员疏散和救援车辆的进出。3 3、抗震防灾规划抗震防灾规划 新县处于大别山脉，根据中国地震动峰值加速度87、区划及河南省地震资料，地震动峰值加速度为 0.05g，地震基本烈度为 6 度区。水塝村各居民点新建、改建、扩建建筑应按照水塝村各居民点新建、改建、扩建建筑应按照 6 6 度度标准进行设防，重要公共建筑应在此基础上提高一度标准进行设防标准进行设防，重要公共建筑应在此基础上提高一度标准进行设防。第八章第八章 袁河古村落发展规划袁河古村落发展规划 第四十一条第四十一条 发展目标发展目标与定位与定位 发展目标：以袁河村优良的山水田园自然环境和古村落保护为核心，以乡村旅游产业为主导，将袁河村打造成为一个以古村落旅游为特色的乡村旅游景点。村庄定位：具有豫南农村传统风貌的古村落，以古村落资源、田园风光、山水88、风光为特色的乡村旅游景点，香山湖风景区旅游服务节点。第四十二条第四十二条 空间布局空间布局规划规划 以人与自然融合发展理念为指导，将村落、田园、山水资源统一纳入规划结构考虑，形成“一心、两区、三川、五山”的布局结构：一心：即古村落生活核心，主要指村落建成区，包括建筑、水塘、广场等空间，是村民、游客重要的生活空间。两区：即村落南北两侧的田园风光区，将古村落包围其中。三川：村落周边三条河流水系，对于袁河村生活、生产、以及景观风貌具有重要价值。五山：围绕村落周边分布的五座自然山体，是构成袁河村村落自然环境格局的重要背景，是“五虎擒羊之地”的重要组成部分。第四十三条第四十三条 村落规模村落规模 规划袁89、河村 35 户，约 120 人。袁河村规划总用地面积 6.29 公顷，其中建设用地 1.45 公顷，非建设用地（水域、农林用地）4.84 公顷。详见附表。第四十四条第四十四条 袁河村道路袁河村道路交通规划交通规划 村落道路交通系统的规划尽量不破坏传统道路格局和空间关系，保持其自然生成的形态；满足生活、生产、消防要求，有利于提高居民的生活质量；满足未来旅游发展的需要，实现可持续发展。对外交通道路：以西南部入村道路为对外交通线路，规划对道路进行拓宽，改善两侧环境，作为村落对外联系的主要交通线路。规划对外交通道路路面宽度 4.5 米，向南连接至新建县道。村庄内步行系统：村落内结合现状道路形成内部步行90、系统，形成网状结构，解决人行交通，规划步行系统宽度 1-3 米。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 17 登山、滨水步道：沿村落周边五座山体、三条河沿及田园田埂进行设置，规划步道宽度 0.75-1.5 米。停车场：规划村落入口西侧设置停车场一处，规划用地面积 256 平方米，设停车位 9 个。远期随旅游发展，可以继续扩建。路面铺装：需要保护现状道路断面，空间比例和传统铺砌形式，应结合市政综合铺设，恢复传统路面形式。对外交通道路路面建议采用石材路面，村落内干路及步行系统道路全部采91、用石材路面。第四十五条第四十五条 袁河村绿地景观系统规划袁河村绿地景观系统规划 1 1、绿地系统规划绿地系统规划 绿地系统主要包括道路绿化、集中绿地、墙角及庭院绿化、农田种植区和背景山体绿化。2 2、空间景观系统空间景观系统 规划形成“三带、三区、外渗透”的空间景观风貌。三带：指对环绕袁河村的三条河流（田铺河及其支流）进行绿化整治，形成三条滨水绿化景观带。三区：指古村落传统建筑风貌区、以及村落南北两侧的田园大地景观区。外渗透：指村落外围的五座山体绿化及梯田绿化渗透村落，形成村落景观的一部分。本 第四十六条第四十六条 袁河村产业发展规划袁河村产业发展规划 根据袁河村总体定位，综合袁河村产业现状基92、础，本次规划袁河村主要产业发展方向为乡村旅游、精品农业。（1）乡村旅游：主要包括古村落休闲观光、农耕文化展示、农事体验、山水田园观光。（2）精品农业：重点发展优质有机水稻、彩色甜玉米、铁皮花生等特色农作物，打造具有袁河特色的农产品品牌。第四十七条第四十七条 村落展示与利用规划村落展示与利用规划 1 1、规划原则规划原则 （1）保护村落整体风貌（2）保护重点建筑及历史环境要素（3）有利于展示村落文化传承（4）有利于开展村落旅游（5）有利于提升村落人居环境 2 2、展示与利用目标和对象展示与利用目标和对象 （1）展示与利用目标 在保护的前提下，合理利用袁河村的传统文化资源，系统展示现有的文化遗存，93、使袁河村的文化特色在未来发展建设中得以传承，提升村民的生活水平，增强对袁河村历史文化特点的认同感。（2）展示与利用对象 展示能够体现袁河村历史文化底蕴的遗存，包括保存较好的传统风貌院落、传统建筑、传统格局、公共活动空间、历史环境要素和优秀传统文化等。3 3、传统格局展示内容和展示策略传统格局展示内容和展示策略 传统格局展示的内容包括村庄内保留的山体景观、传统机理空间、古井、重要的水塘等。突出展示以山-水-村-田为主的整体村落山水格局，体现袁河古村人与自然完美结合的整体价值特色。不改变传统街巷的道路格局，恢复街巷的石材铺地形式。严格控制规划范围内的建筑高度，保护传统街巷原有的空间尺度。对古井、古94、树、石阶铺地等做明确的标识，增强对游客的旅游引导性，通过旅游展示线路成为袁河古村落旅游的景点组成部分。4 4、传统建筑的展示和利用传统建筑的展示和利用 对村落中部保存比较完整的传统风貌建筑进行展示，规划保持建筑立面的原有风貌、改善室内环境和设施、提高基础设施的水平，对于废置但有纪念意义的传统建筑，可以改造为纪念馆或展览馆，如利用袁五爷故居将其改造为民俗文化馆。将村落南边沿水塘的一排建筑进行内部功能改造，改造成为茶馆、饭馆、民宿、旅游商品店，提高这些建筑的使用价值，既为村落旅游发展提供配套服务，也为村民增收致富提供一个新的途径。5 5、农耕文化空间展示农耕文化空间展示 新县香山湖管理区水塝村（袁95、河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 18 选村落前农田作为景观农业的试验区域，后期可作为旅游开发的部分。一年四季应有可更替的农作物，色彩层次作为村落景观的一部分，既美化了村庄的环境，也丰富了村落的传统文化，并能够活跃传统文化的传播和促进。6 6、展示线路展示线路 展示线路分为两个层次，一是村落内部的展示，主要是改善入村道路，在村口设置公共停车区，让游客步行进入村落内，在村落内部通过灵活的步行路网，将古村传统空间、传统民居、旅游服务设施等进行串联展示。另一个层次就是以登山步道、田间小路为线路，将村落周边的96、山林、水系、田园及其他景点串联起来进行展示。7 7、旅游服务设施规划旅游服务设施规划 （1）停车场地 为防止外来车辆对村落游览环境的干扰，在村落入口处规划一处停车场，占地 256 平方米，提供 9 个车位。（2）旅游服务咨询点 利用村落南部临水塘一排现状建筑，设置旅游服务咨询点，不必单独占地。建筑面积达到20 平方米，向游客提供咨询、简易医疗等旅游服务。旅游服务咨询点应有明确的标识标牌，方便游客使用。（3）入村标识 在村落入口东侧设置入村景观石，上面书写袁河村村庄名称。进入村落后，应设立旅游导览牌，标出包括交通线路、服务点、重要建筑、展览馆所、公共厕所等旅游设施的位置。导览牌材质尽量使用原生态97、材质，建议石材、原木或竹编等。（4）餐饮、民宿体验 结合村民意愿、地理位置和院落大小，将部分民居改造为农家乐及民宿。农家可以提供餐饮、住宿、娱乐中的一项或几项。但院落必须符合卫生和消防安全要求，并接受村落旅游主管部门的监督检查。（5）展览、展示馆 将村落特色产品、技艺、文化进行浓缩和发散，以展览馆、展示馆方式向游客展示。规划将袁五爷故居改造为民俗文化馆，兼有其他展示功能。利用该文化馆，根据游客数量多少，不定期的举办各类展示活动。第四十八条第四十八条 公共服务设施规划公共服务设施规划 袁河村公共服务设施主要利用“村落展示与利用规划”中设置的相关设施，这些设施既是旅游展示设施，也是日常生活中为村民98、服务的公共服务设施，达到资源共享、避免重复建设浪费的目的。第四十九条第四十九条 基础设施基础设施规划规划 1 1、给水工程规划给水工程规划 袁河村最高日需水量为 14.4m/天。规划袁河村水源引自桥下村集中供水厂（站），水源地为桥下水库。规划给水干管管径为 DN100，支管管径为 DN50，入户管径 DN25。2 2、排水工程规划排水工程规划 规划村落排水采用雨污分流制。根据村落地势北高南低的特点，规划村落雨水随地势自流，汇集至村落水塘及南部小河流。疏通村落内排水沟渠系统，恢复村落沟渠排水能力。袁河村污水量为 8.64m/天。规划污水管网采用 D300PVC 管材。污水处理设施：在村庄入口西侧99、规划一处污水综合处理设施，包括化粪池、氧化塘、人工湿地，用于处理村庄生活污水。处理后的尾水水质应满足环保排放要求。3 3、电力工程规划电力工程规划 电源引自 110KV 田铺变出来的 10KV 电力线，经袁河村变压器变压后，供应村民生活生产用电。4 4、通信工程规划通信工程规划 电话普及率 100%，通信光缆引自水塝村。实现家家网络覆盖，有线电视光节点的全区覆盖。5 5、环卫设施规划环卫设施规划 新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 19（1）公厕 维持村落南部现状公厕，将其改造100、为水冲式。远期随着旅游人数增加，可在村庄入口西侧，新建一座旅游公厕；同时现状公厕予以拆除。（2）废物箱 村内废物箱的设置间距为 50-70 米一处，并应有明显标识，易于识别。（3）垃圾收集与转运 村庄人均垃圾产品按照 1.0 千克/天计算，则袁河村每天产生生活垃圾 120 千克。在现状公厕东侧设置一处垃圾收集点，采用垃圾深埋桶设施。定期由专门的环卫车辆进行转运，统一运送至水塝村的垃圾转运站，之后运往新县垃圾处理厂。6 6、能源规划能源规划 从环境保护的角度出发，需逐步减少燃煤或柴火等常规普通燃料，以清洁能源为主。拟采用液化气及沼气来满足规划范围内的居民和公共服务设施的供应需求。第五十条第五十条101、 人居环境提升规划人居环境提升规划 1 1、规划原则规划原则 结合袁河传统村落地形特点，因地制宜，寻找最佳的技术途径，节省用地、投资和运行费用。技术上安全可靠，维护管理方便，提高规划的可操作性，便于专业部门实施。2 2、院落环境院落环境 规划村民庭院可布置花架、座椅、设农具收纳房、垃圾收纳桶和冲洗水池，有条件农户可以建设地下沼气池。鼓励村民在庭院种植蔬菜瓜果树木，既发展庭院经济，又体现“微田园”风格。3 3、围墙大门围墙大门 规划民宅庭院围墙宜采用传统石材、青砖、红砖砌筑，围墙外面可以种植攀岩植物，展现乡土自然景观。沿围墙角落种植花卉植物，丰富乡土景观。4 4、道路景观道路景观 规划道路单侧安102、装太阳能和电能双能源路灯，并设置导引指示牌，道路两侧种植本土植物种作为景观绿化。村落巷道、入户路面层应采尽量用石材铺设，为丰富路面色调，可石材缝隙植草处理。5 5、宅间绿化宅间绿化 规划建议应对民宅之间的卫生死角、排水边沟，通过理石、除草、通淤和种植果树等方式进行整治，改善院落之间的卫生条件和绿化环境，整治措施如下：（1）清理沟内垃圾，整齐布置并加固、禁止污水肆意排放；（2）巷道石材硬化、渠化污水沟；（3）房屋与道路、房屋与房屋之间的空闲区域可以种植果树、家庭菜园，避免过多裸露的泥土。6 6、村落公共空间村落公共空间 村落东部结合古井、石蹍、银杏树群建设一处文化广场银杏广场，成为村民举办家族聚103、会、邻里交流的公共空间，场地内布置座椅、凉亭、石桌和健身器材。第五十一条第五十一条 综合防灾综合防灾规划规划 袁河村综合防灾重点为气象防灾、防洪、消防，其次为地震防灾。1 1、气象防灾规划气象防灾规划 主要预防暴雨、雷电等气象灾害。结合气象部门，建立气象灾害预警报警机制，及时通知村民进行灾害预防。暴雨来临前，做好房屋、重要的设施的检查加固，防止暴雨造成的坍塌事故。结合水利部门的河道治理工程，做好田铺河及其两条支流（经过村落）的除险加固，清除不利于行洪排水的河道障碍物。对袁五爷故居、34 棵名木古树等重点保护对象，建议安装避雷装置，做好防雷措施。2 2、防洪规划防洪规划 原则上按照二十年一遇的标104、准，安排各类防洪工程设施。近期结合水利部分的河道治理工程，对村前河流进行修补、加固，设置一些必要的护岸设施。对村落内水圳系统进行整治和恢复，对废弃的排水沟渠系统进行清洁、疏浚。应当结合村内建筑与街巷风貌的整治逐步予以一定程度的恢复。保持村落南部水系两侧的景观绿化植被不被破坏，加强水土流失治理，减小地表径流，削减暴雨时洪峰流量。村庄临水建筑物与河道保持 15 米以上的防护距离，局部地段做硬质护坡处理后应保持 10 米以上防护距离。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 20 3 3、105、消防规划消防规划 （1）在供水系统中考虑消防用水，沿村庄内供水干管按照 120 米距离设置消防栓，消防栓采用地埋式或墙嵌式，但要有醒目的标志，消防栓的布置尽可能与绿化、建筑小品的布置相结合，以免妨碍景观。村落近旁的水系设置四处作为地表消防水源。（2）消防通道规划：在保留村内街巷格局的同时，村落对外联系通道应满足消防车通过要求，道路宽度不低于 4 米（入村道路宽度 4.5 米，满足要求），对消防车无法到达或进入的传统民居，采用室外消防栓，以满足消防队员迅速及时施救。（3）对于传统建筑集中的区域，以及街巷尺寸窄小，传统风貌浓郁的空间，应采用提高消防设施的配置数量和等级，设置消防蓄水池、储水缸、改良106、装备等方法，必要处增设消防灭火器等设备，提高火灾补救能力。（4）配置人工携带式消防配备，在资金允许的条件下配备专用于村落保护区、尤其是重点保护区的尺寸较小、行进灵活的消防摩托。（5）加强消防知识宣传和普及工作，保护区内定期进行消防演习，提高群众对于消防的重视。4 4、抗震防灾规划抗震防灾规划 新县处于大别山脉，根据中国地震动峰值加速度区划及河南省地震资料，地震动峰值加速度为 0.05g，地震基本烈度为 6 度区。村庄内新建、扩建、改建一般建设工程按照 6 度要求进行抗震设防。规划村落对外交通道路作为主要的疏散通道，连接疏散场地的人行步道为次要疏散通道。规划村落东部广场、西南部地势较为平坦的农田107、道路作为避震疏散主要场地。第九章第九章 规划分期与实施规划分期与实施 第五十二条第五十二条 规划分期规划分期 本次规划近期为 2018-2022 年，共 5 年；规划远期为 2023-2035 年，共 13 年。第五十三条第五十三条 分期实施重点分期实施重点 1 1、近期实施重点（近期实施重点（20182018-20222022）（1）完成袁五爷故居、袁立平民宅、袁用富民宅等 9 处文保单位及传统风貌建筑的修缮，完成院落的整改内容。（2）整治改造袁家民民宅、韩文强民宅等 9 处风貌不协调建筑，使其符合村落总体风貌。（3）实施古村环境卫生的治理，彻底改观古村卫生状况。对古村内的垃圾与杂草进行清108、理整治，完成垃圾收集点和垃圾箱的设置；对水塘、水渠进行清理、疏浚，净化河流水塘。（4）修建村落入村道路，拓宽现状路面宽度；建设村落入口停车场地。（5）对古村门户节点地区村落入口进行集中整治，清除周边私搭乱建，完善绿化。并对入口景观界面进行整治，设立村落入口标识牌及指示牌。（6）对村落内人行步道进行整治改造，改造土路面为石块铺砌，恢复整体古朴风貌。（7）对村域内不同类别的历史遗存点进行梳理、申报定级，挂牌保护并整治周边环境。（8）配套完善公共厕所、公共服务设施、基础设施，基础设施改造工程启动，包括给排水、电力电信和综合防灾工程，本着先地下，后地上原则，为后续改造工程奠定基础，改善村民基础设施硬件109、条件。（9）做好乡村旅游培训，规范农民开展旅游服务。（10）初步建立系统的非物质文化遗产展示机制，完成非物质文化遗产的挖掘和整理工作。2 2、远期实施重点远期实施重点 （1）对建设控制地带内的其他风貌建筑进行改造，整治巷道空间环境。（2）完善村庄内其他地段的环境整治，包括对建筑外观立面整治、街巷空间环境整治。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 21（3）完善村庄道路、场地系统的硬化铺设，以砖、石类铺砌为主。在进行道路系统硬化完善的同时进行路下给排水管网及电力电信管线的铺设。（4110、）完善村庄旅游配套服务设施。（5）整治村落外围空间环境。（6）建全和完善水塝村村域内的市政基础设施和公共配套设施的建设，建全民俗文化和农耕文化中的各项配套功能区，形成产业良性发展，打造袁河旅游品牌形象。第五十四条第五十四条 近三年的实施项目及投资估算近三年的实施项目及投资估算 规划投资估算主要包括遗产保护、环境整治、安全防灾、基础设施等几个方面，投资估算以近期为重点。袁河村近三年实施项目总投资 423 万元，详见附表 4。第十章第十章 保护利用实施保障措施保护利用实施保障措施 第五十五条第五十五条 实施措施实施措施 1 1、法律保障机制法律保障机制 严格遵守我国文物保护的相关法律和规定，参照我111、国相关法律和规定，包括历史文化名城名镇名村保护条例、传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）等。2 2、资金保障机制资金保障机制 利用好国家财政性拨款、地方财政性拨款、集体单位、社会赞助等资金。建立中国传统村落专项基金与专门贷款，并纳入政府财政预算。将文物保护经费列入本级财政预算，保证财政拨款随着财政收入增长而增加。建立专门用于补助原住民自行修缮房屋的补助基金，以建筑建造特征为依据，实行“两年一小修、五年一大修”的定时拨款与监督机制。3 3、村民公约与制度村民公约与制度 村民共同制定村庄的保护制度，管理部门在颁布保护管理等涉及村民利益的规章或政策时，应召开听证会，广泛征求居民意见。4 4、宣传112、教育宣传教育 加强传统村落遗产保护的宣传，增强村民保护意识。普及文化遗产保护知识，增强民众保护。第五十六条第五十六条 村落管理村落管理 （1）对现状建筑进行详细的分类普查，划定保护范围、建立档案、设立标志说明，明确保护的责任主体和相关责任，并对部分建筑实施抢救性维护修缮。（2）制定村庄保护管理条例及村规民约，将保护、开发利用及管理等事务纳入法制化管理，有效指导保护、建设，保障规划的顺利实施。（3）明确规划实施及管理责任主体，达到统一规划、统一实施、统一管理。（4）规划的调整、修改、项目建设变更等必需按历史文化名城名镇名村相关管理规定进行，作到保护、建设、管理程序合法化、制度化。（5）加大宣传力113、度，使村落居民自发自觉地保护历史文化，使保护的思想观念深入人心，并成为大众行为。第十一章第十一章 附附则则 第五十七条第五十七条 规划规划解释解释 本规划由新县住房和城乡规划建设局组织实施，依法按照本规划进行规划管理与监督。本规划最终解释权归新县住房和城乡规划建设局。第五十八条第五十八条 规划规划成果成果构成构成 规划成果由文本、图册、附件等组成。其中规划文本和图册经郏县人民政府批准后即具有法律效力。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 22 第五十九条第五十九条 规划规划强制性114、内容强制性内容 本次规划的强制性内容在本文中用“下下划线划线加加粗粗字字体体”标示。附附 表表 表表 1 1 保护对象认定表保护对象认定表 类别类别 名称名称 保存状况保存状况 物质文化遗产 选址与自然环境 村庄周边山体 较好 袁河村南侧的田铺河及其紧邻村庄的两条支流 较好 传统建筑界面 以村内传统建筑集中区域为主的建筑界面 较好 县级文保单位 袁五爷故居 较差 传统风貌建筑 袁立平民居 较差 袁传新民居 坍塌 韩文朋民居 较差 袁用海民居 较差 袁立华民居 一般 袁用富民居 一般 袁家朝民居 一般 林何根民居 一般 历史环境要素 古井 古井 1 处 较好 古树 34 棵百年以上名木古树 较好115、 水塘 水塘 4 处 较好 石如意 石如意 1 处 较好 石狮 石狮 1 只 较好 石蹍 石蹍 2 处 较好 非物质文化遗产 民间文艺 舞龙、舞狮、唢呐 较好 传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作 较好 传统技艺 碾米、打铁、编竹器、做挂面、木工 较好 生产习俗 农耕文化 较差 传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗 一般 传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 一般 传统节会 春节、元宵节、清明节、端午节、中元节、中秋节等 一般 表表 2 2 袁河村名木古树袁河村名木古树一览一览表表 编号 中文名 树龄(年)树高(米)胸围(地围)(厘米)冠幅(米)116、具体生长位置 GPS 坐标（横、纵或北纬、东经）1 麻栎 170 10 240 10 水塝村袁河三皮洼坟园 31.556131、114.948132 2 黄连木 400 20 300 10 水塝村袁河 31.554677、114.9501 3 黄连木 1000 20 440 30 水塝村袁河 31.554708、114.950180 4 圆柏 200 10 180 10 水塝村袁河 31.554613、114.950173 5 黄连木 200 10 160 8 水塝村袁河 31.554684、114.950017 6 槐树 220 5 130 3 水塝村袁河 31.554662、114.950117、005 7 槐树 200 18 200 7 水塝村袁河 31.554662、114.950005 8 黄连木 200 85 160 7 水塝村袁河 31.554681、114.950025 9 斗树 150 15 160 10 水塝村袁河 31.554820、114.950267 10 栗栎 180 15 280 15 水塝村袁河 31.554986、114.950447 11 槐树 200 15 240 15 水塝村袁河 31.555078、114.950520 12 枫香 350 25 310 10 水塝村袁河 31.555169、114.950442 13 皂角 400 27 270 1118、8 水塝村袁河 31.555338、114.950870 14 枫香 200 20 220 4 水塝村袁河 31.555413、114.950755 15 黄连木 350 18 290 10 水塝村袁河 31.555679、114.951225 16 黄连木 300 17 290 5 水塝村袁河 31.555679、114.951225 17 银杏 200 20 220 17 水塝村袁河 31.555649、114.951458 18 黄连木 400 15 320 15 水塝村袁河 31.55568、114.951950 新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水119、塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 23 19 黄连木 380 18 480 8 水塝村袁河 31.555039、114.952342 20 银杏 110 21 200 10 水塝村袁河 31.555377、114.952053 21 青冈 200 20 180 17 水塝村袁河 31.555153、114.952710 22 银杏 300 17 320 8 水塝村袁河 31.554642、114.952447 23 银杏 100 18 150 10 水塝村袁河 31.554512、114.952422 24 榉树 200 28 210 5 左边半120、坡 31.554512、114.952432 25 黄连木 500 27 260 10 水塝村袁河公路边 31.555285、114.948977 26 小叶榉 1300 20 590 30 水塝村袁河公路边 31.555189、114.948865 27 小叶榉 800 20 450 20 水塝村袁河公路边 31.555076、114.948857 28 麻栎 120 15 230 10 水塝村袁河三皮洼 31.556794、114.948352 29 麻栎 150 15 230 10 水塝村袁河三皮洼 31.556790、114.948342 30 麻栎 150 17 250 10 水塝村121、袁河三皮洼 31.556790、114.948352 31 麻栎 180 8 200 3 水塝村袁河三皮洼 31.556926、114.948523 32 麻栎 120 9 200 5 水塝村袁河三皮洼 31.556927、114.948522 33 小叶紫檀 1000 20 500 20 水塝村袁河田铺河旁 31.55295、114.95421 34 小叶紫檀 1000 20 500 20 水塝村袁河田铺河旁 31.55295、114.95421 表表 3 3 袁河村非物质文化遗产袁河村非物质文化遗产保护保护措施一览措施一览表表 非物质文化非物质文化遗产类别遗产类别 名称名称 非物质文化遗产122、保护方式非物质文化遗产保护方式 民间文艺民间文艺 舞龙、舞狮、唢呐 建立民间舞狮队，培育民间文艺传承活动队伍，保证人员数量，定期开展训练；通过视频、照片等记载活动场景及表演场景，便于记录及传承；设立专门的扶持资金，结合文化广场进行展示；积极参加各种民俗庆祝活动，在活动中进行宣传；结合远期村落旅游发展，进行定期表演及游客体验，展示地方文艺。传统餐饮传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作 建立餐饮制作视频及档案；结合袁河村内农家乐、特产店、小商业门店进行经营，并对该类传统餐饮统一挂牌；结合古村旅游进行宣传。传统技艺传统技艺 碾米、打铁、编竹器、做挂面、木工 通过视频、照片等记载传统技艺工作场景，有条123、件的可恢复相关场景，向游客现场表演 生产习俗生产习俗 农耕文化 通过视频、照片等记载传统农耕活动场景，便于记录及教育；结合村落旅游发展，通过村落前耕地进行农耕文化的展示及体验。传统民俗传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗 拍摄活动现场视频进行存档及网络宣传及教育；在文化活动场地设立地方民俗展示讲解牌；恢复并保持传承民间部分习俗的传统方式。传统礼仪传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 拍摄活动现场视频进行存档及网络宣传及教育；在文化活动场地设立传统礼仪展示讲解牌；恢复并传承民间部分习俗的传统方式。传统节会传统节会 春节、元宵节、清明节、端午节、中元124、节、中秋节等 按传统节日进行村民民俗活动；通过影像方式进行记录、展示宣传。新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 24 表表 4 4 水塝村居民点分类引导汇总表水塝村居民点分类引导汇总表 集聚发展型居集聚发展型居民点民点 特色保护型特色保护型 保留提升型居民点保留提升型居民点 搬迁撤并型搬迁撤并型 水塝村 韩山村（包括韩东、韩西）、袁河村 高田铺、李边、桥下、项冲（包括东湾、西湾）、黄河、四洼、村林场、彭山、汪洋冲 后洼、细洼、上塝、牛车河 表表 5 5 袁河村村落用地规划汇总表袁125、河村村落用地规划汇总表 用地代码用地代码 用地名称用地名称 用地面积（）用地面积（）V 村庄建设用地 14492 其中 村民住宅用地 9023 村庄公共服务用地 3079 村庄基础设施用地 2390 E 非建设用地 48426 其中 水域 3757 农林用地 44669 规划总用地 62918 新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（新县香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划（20182018-20352035）文本文本 25 表表 6 6 袁河村近三年实施内容和投资估算表袁河村近三年实施内容和投资估算表 主要任主要任务类型务类型 序号序号 项目名称项目名称 三年总任务126、三年总任务 20192019 年实施内容年实施内容 20202020 年实施内容年实施内容 20212021 年实施内容年实施内容 共需资金共需资金（万元）（万元）传统建筑保护利用示范 1-1 袁五爷故居修缮 修缮现存传统建筑，复建已坍塌建筑，形成完整院落格局，整治院落及周边环境 修缮袁五爷故居，复建坍塌建筑，将其改造为民俗展览馆；整治院落环境 80 1-2 村落内其他 8 处传统宅院修缮改善 村落内袁立平、韩光新、袁用海、韩文朋、袁立华、袁用富、袁家朝、林何根 8 处传统建筑修缮改善，整治改造其宅院环境。传统民居的修缮改善、整治改造其庭院环境。80 防灾安全保障 2-1 消防 消防栓、灭火器127、等消防设施 消防栓、灭火器等消费设施 10 2-2 水塘及河道治理 对村落内 4 处水塘、及村落南部河流进行清理，保持水塘整洁，保证河道通畅 对四处水塘进行清理 对村落南部河道清理，总长度388 米。2 历史环境要素修复 3-1 古树保护 古树健康检查、登记造册、挂牌、防护设施 对 34 棵百年以上古树及银杏树群进行保护 1 3-2 古石碾保护 整治 2 处古石蹍周围环境，修建凉亭，形成古石碾碾米的场景 古碾保护，修建凉亭 5 3-3 石狮子、石如意保护 修复受损的石狮子，另外打造一座石狮子配成一对；将石如意搬入袁五爷故居院内，进行展示 修复受损石狮子，打造一座新石狮子 将石如意搬入袁五爷故居128、院落 10 3-4 古井保护 恢复村落东部古井的原始面貌，外围修建条石，改善古井周边环境，清理周边杂草 清除古井周边水泥，恢复古井原始风貌；古井周边增加条石。5 基础设施和环境改善 4-1 公路两侧环境整治 对旅游公路两侧环境进行提升改造，长度 373 米 新建县道两侧环境提升，栽植行道树、花卉等 5 4-2 村内步行道路整治 对村落内步行道路进行环境整治，将土路改造为石铺路面，总长约 308米。古村段主要步行道路 308 米 古村其他次要步行道路 250米 25 4-3 停车场建设 建设村落入口停车场并绿化，规划用地 256 平方米 停车场用地场地整理 建设停车场 35 4-4 供水设施 修129、复受损供水管线，水源地建设蓄水池，形成稳定的水源供给 建设蓄水池，修复漏损供水管网 20 4-5 污水设施 污水管网铺设及污水化粪池建设 古村落入口北侧建设化粪池 60 4-6 雨水沟渠 新建山脚雨水沟渠，疏通内部沟渠 村落内山脚雨水沟渠疏通 31 4-7 公共照明 村落对外联系道路单侧路灯建设及内部步行干道路灯建设 村落内路灯建设 25 套 对外交通道路路灯配置 3 套 9 4-8 电网改造 老化线路更新及入地敷设 老化线路更新及入地敷设 15 4-9 垃圾收集系统 改建公厕 1 座、垃圾收集箱 10 处、果皮箱等 改建公厕 1 座，村落设置 10 处垃圾收集点（垃圾桶）配备公共活动场地、步130、行干路果皮箱 10 文物和非物质文化遗产保护利用 5-1 农业生产技艺 清理古石碾周边杂草，修建小广场，设置座椅、绿化等设施，请村民复原原有古法碾米的技艺，向游客展示，形成非遗的动态传承机制 改造古井周边环境，组织村民表演古法碾米技艺 10 5-2 民间文艺 建立民间唢呐队、舞狮队，培育民间文艺传承活动队伍，保证人员数量，定期开展训练；通过视频、照片等记载活动场景及表演场景，便于记录及传承；设立专门的扶持资金，结合文化广场进行展示。建立民间高跷队，培育民间文艺传承活动队伍,通过视频、照片等记载非物质文化活动场景及表演场景；设立专门的扶持资金，结合文化广场进行展示。10 合计 423 新 县 香131、 山 湖 管 理 区 水 塝 村（袁 河 村）传 统 村 落新 县 香 山 湖 管 理 区 水 塝 村（袁 河 村）传 统 村 落保 护 发 展 规 划（保 护 发 展 规 划（20182018-20352035）图图 件件 2019 年 3 月 2019 年 3 月 新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）图件图件 图纸目录图纸目录 村域部分村域部分 01、区位分析图 02、相关规划衔接图 03、村域现状分析图 04、村域环境分析图 05、村域历史要素分布图 06、村域公共服务设施及基础132、设施现状图 07、村域空间管制图 08、村域功能结构规划图 09、村域居民点发展引导图 10、村域产业空间布局图 11、村域旅游发展规划图 12、村域交通体系规划图 13、村域公共服务设施及基础设施规划图 村落部分村落部分 14、袁河村用地现状图 15、袁河村航拍影像图 16、村落格局分析图 17、村落历史环境要素分布图 18、建筑年代现状图 19、建筑质量现状图 20、建筑高度现状图 21、建筑风貌现状图 22、传统建筑分布图 23、村落保护区划图 24、保护规划总图 25、村落街巷整治规划图 26、建筑分类保护规划图 27、保护类建筑引导图 28、修缮改善类建筑引导图 29、整治改造类建筑133、引导图 30、村落风貌整治效果示意图 31、环境设施与小品设计引导图 32、村落功能结构规划图 33、村落用地规划图 34、村落规划总平面图 35、村落道路交通规划图 36、村落展示利用规划图 37、村落景观系统规划图 38、村落产业布局规划图 39、村落公共服务设施规划图 40、村落给水工程规划图 41、村落污水工程规划图 42、村落排水工程规划图 43、村落电力电信工程规划图 44、村落环卫设施规划图 45、村落综合防灾规划图 新 县 香 山 湖 管 理 区 水 塝 村（袁 河 村）传 统 村 落新 县 香 山 湖 管 理 区 水 塝 村（袁 河 村）传 统 村 落保 护 发 展 规 划（134、保 护 发 展 规 划（20182018-20352035）附件附件（说明书说明书）2019 年 3 月 2019 年 3 月 新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）1 目目 录录 第一章第一章 总则总则.3 1.11.1 项目背景项目背景.3 1.21.2 规划范围规划范围.3 1.31.3 规划期限与分期目标规划期限与分期目标.3 1.41.4 规划依据规划依据.3 1.51.5 规划目的规划目的.4 1.61.6 规划原则规划原则.4 第二章第二章 现状概况135、现状概况.5 2.12.1 区域环境概况区域环境概况.5 2.22.2 水塝村概况水塝村概况.5 2.32.3 袁河村落概况袁河村落概况.6 2.42.4 袁河村现状建筑概况袁河村现状建筑概况.8 2.52.5 袁河村保护现状分析袁河村保护现状分析.9 2.62.6 存在主要问题存在主要问题.9 第三章第三章 传统村落特征分析与价值评价传统村落特征分析与价值评价.10 3.13.1 村落选址与自然景观环境特征分析村落选址与自然景观环境特征分析.10 3.23.2 村落传统格局和整体风貌特征分析村落传统格局和整体风貌特征分析.10 3.33.3 传统建筑特征分析传统建筑特征分析.10 3.43.136、4 历史环境要素特征分析历史环境要素特征分析.11 3.53.5 非物质文化遗产特征分析非物质文化遗产特征分析.11 3.63.6 价值评价价值评价.11 第四章第四章 相关规划衔接相关规划衔接.12 4.14.1 新县县域村镇体系规划（新县县域村镇体系规划（20162016-20302030）.12 4.24.2 河南省新县全域旅游发展规划（河南省新县全域旅游发展规划（20172017-20252025）.12 4.34.3 新县香山湖管理区总体规划（新县香山湖管理区总体规划（2007-2020）.12 4.44.4 香山湖管理区土地利用总体规划（香山湖管理区土地利用总体规划（2010201137、0-20202020）（）（20172017 年年 1212 月调整完善）月调整完善）.13 第五章第五章 村庄保护规划村庄保护规划.13 5.15.1 总体保护策略总体保护策略.13 5.25.2 村域保护规划村域保护规划.13 5.35.3 村落保护规划村落保护规划.14 5.45.4 保护措施保护措施.18 第六章第六章 村域发展规划村域发展规划.22 6.16.1 规划原则规划原则.22 6.26.2 村域空间管制规划村域空间管制规划.22 6.36.3 村庄发展规模村庄发展规模.23 6.46.4 村域空间布局规划村域空间布局规划.24 6.56.5 村域居民点布局引导村域居民点布局138、引导.24 6.66.6 村域产业布局规划村域产业布局规划.24 6.76.7 村域旅游发展规划村域旅游发展规划.25 6.86.8 公共服务设施规划公共服务设施规划.25 6.96.9 市政基础设施规划市政基础设施规划.25 6.106.10 环境保护规划环境保护规划.26 6.116.11 村域综合防灾规划村域综合防灾规划.27 第七章第七章 袁河古村落发展规划袁河古村落发展规划.28 新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）2 7.17.1 发展目标与定位发展139、目标与定位.28 7.27.2 空间布局规划空间布局规划.28 7.37.3 村落规模村落规模.28 7.47.4 袁河村道路交通规划袁河村道路交通规划.29 7.57.5 袁河村绿地景观系统规划袁河村绿地景观系统规划.29 7.67.6 袁河村产业发展规划袁河村产业发展规划.29 7.77.7 村落展示与利用规划村落展示与利用规划.30 7.87.8 公共服务设施规划公共服务设施规划.31 7.97.9 基础设施规划基础设施规划.31 7.107.10 人居环境提升规划人居环境提升规划.32 7.117.11 综合防灾规划综合防灾规划.33 第八章第八章 规划分期与实施重点规划分期与实施重点140、.35 8.18.1 规划分期规划分期.35 8.28.2 分期实施重点分期实施重点.35 8.38.3 近三年的实施项目及投资估算近三年的实施项目及投资估算.35 第九章第九章 保护利用实施保障措施保护利用实施保障措施.37 9.19.1 实施措施实施措施.37 9.29.2 村落管理村落管理.37 新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）3 第一章第一章 总则总则 1.11.1 项目背景项目背景 传统村落是农耕文明的载体，也是中华文明之源。城镇化中盲目迁并村庄导141、致传统村落迅速消失，撼动了农耕文明的根基。中共中央 2013 年 1 号文件指出：“制定专门规划，启动专项工程，加大力度保护有历史文化价值和民族、地域元素的传统村落和民居。”建村2012184 号文件中住房城乡建设部、文化部、财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见中指出新时期加强传统村落保护发展，保护和传承前人留下的历史文化遗产，体现了国家和广大人民群众的文化自觉，有利于增强国家和民族的文化自信；加强传统村落保护发展，延续各民族独特鲜明的文化传统，有利于保持中华文化的完整多样；加强传统村落保护发展，保持农村特色和提升农村魅力，为农村地区注入新的经济活力，有利于促进农村经济、社会、文化的协142、调可持续发展。水塝村袁河村于 2014 年 7 月被公布为河南省第二批传统村落，大量传统民居等古建筑连片遗存，其中部分建筑建造年代相对较早，历史价值与文物价值很高。但是其保护与建设由于缺乏统一、科学的规划指导，古村落没有得到有效的保护，村庄建设处于无序状态，对传统村落的历史风貌造成了一定程度的破坏。此外，传统建筑的居住条件和设施不能满足村民的基本生活需求，亟需改善。为更好地保护、传承和利用袁河村的历史价值、建筑风貌、人文环境和自然生态，彰显传统村落保护发展的地方特色，提升居民的生活品质，特编制此规划。本规划是开展水塝村袁河村村落保护发展工作的重要技术依据和管理依据。1.21.2 规划范围规划范143、围 本次规划范围为水塝村村域范围，总用地面积为 14.6 平方公里。其中核心保护范围为袁河村古村落传统建筑集中区及其周边环境，面积约为 6324 平方米，建设控制地带面积为 1.83公顷。1.31.3 规划规划期限期限与分期目标与分期目标 本次规划年限为 2018 至 2035 年，其中：近期：2018-2022 年，重点加强袁河村文保单位及传统建筑的修缮、改善，确保传统风貌建筑得到有效保护。逐步改造与传统风貌不协调的建筑及景观环境，形成有效的古村落保护机制。远期：2023-2035 年，水塝村袁河村历史文化得到有效保护，环境整治工作基本完成，并形成和谐、有序的整体环境氛围。袁河村村庄各项产业144、得到较快发展，传统村落资源在村庄发展中的作用显著增强。1.41.4 规划依据规划依据 1 1、法律法规、法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法；（2）中华人民共和国文物保护法；（3）中华人民共和国文物保护法实施条例；（4）中华人民共和国环境保护法；（5）历史文化名城名镇名村保护条例；（6）中华人民共和国土地管理法；（7）历史文化名城名镇名村保护规划条例；（8）河南省实施办法；（9）河南省村庄和集镇规划建设管理条例；（10）河南省城乡规划实施办法；（11）信阳市传统村落保护条例（2016 年）；（12）其他相关法律、法规。2 2、标准及规范、标准及规范 （1）村庄整治技术规范（2013）；（2）145、历史文化名镇、名村保护规划编制要求（试行）（2012）；新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）4（3）住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见（建村【2014】61 号文件）；（4）住房城乡建设部关于印发传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）的通知；（5）村庄规划用地分类指南（2014）；（6）镇规划标准(GB501882007)；（7）传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）(2013)；（8）村镇规划编制办法（试行）（146、2004）；（9）其他相关标准及规范。3 3、相关规划与政策文件、相关规划与政策文件 （1）乡村振兴战略规划（20182022 年），中共中央、国务院；（2）住房城乡建设部、国家文物局关于印发历史文化名城名镇名村保护规划编制要求的通知（试行）（建规2012195 号）；（3）建设部关于村庄整治工作的指导意见（2005）；（4）新县城乡总体规划（2013-2030）；（5）新县县域村镇体系规划（2016-2030）；（6）河南省新县全域旅游发展规划（2017-2025）；（7）新县香山湖管理区总体规划（2007-2020）；（8）香山湖管理区土地利用总体规划（2010-2020）（2017 年 147、12 月调整完善）。1.51.5 规划规划目的目的 保护水塝村袁河村的传统选址与格局、传统建筑、历史环境要素及传统文化的场地、线路与实物，改善水塝村袁河村人居环境，适度展示利用水塝村袁河村特色传统文化。保护是规划的前提、手段和目标，在保护的基础上对水塝村袁河村的相关环境进行控制，采取妥善合理的利用方式，制订相关展示规划，同时考虑周边环境，提出保护要求。对核心保护范围和建设控制地带内的建设活动提出有效的控制要求。1.61.6 规划原则规划原则 （1）坚持科学规划、严格保护、永续利用原则,根据保护要求采取适用技术手段，慎重干预本体；坚持原址保护，保存现存实物的原状，保持布局完整性、真实性。严格控制148、复建项目。（2）正确处理保护与发展的关系，改善村落环境，促进村落复苏，逐步适应现代化生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展原则。（3）在确定保护措施时，必须遵守国家有关法律、法规和标准、行业规则，实事求是，坚持可操作性原则，注意动态调整。保护历史环境，注重延续性和稳定性。（4）保持和延续水塝村袁河村的传统村落格局与历史风貌，保持其历史载体的真实性和完整性原则。（5）注重物质文化遗产和非物质文化遗产保护并重的原则。在水塝村袁河村的保护中，既要保护和传承物质文化遗产，又要继承和发扬非物质文化遗产，让两者相互依存，相互烘托，共同反映水塝村袁河村的历史文化。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香149、山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）5 第二章第二章 现状概况现状概况 2.12.1 区域环境区域环境概况概况 新县位于河南省信阳市东南部、大别山腹地、鄂豫两省交接地带，属亚热带北部大陆性季风气候，夏季偏南气流主导，冬季偏北气候最盛，平均气温 15.3。新县是以林地为主的山区县，全县森林覆盖率 71.2%。香山湖管理区于 2006 年成立，是新县县委、县政府为了整合旅游资源、理顺管理体制、保护饮用水源地、加快旅游发展、壮大县域经济、实施旅游兴县战略而设立的新区。环香山水库的六个行政村和香山水管处划归150、香山湖管理区管理。香山湖管理区位于县城东南部，总面积 58.28 平方公里；现有干部职工 42 人，水管处干部职工 257 人（含退休 83 人）。管理区辖 1 个居委会，5 个行政村，63 个村民组，128 个自然村；全区共 1789 户，全区农业人口 6690 人；全区六个村（居委会）耕地面积 4806 亩，其中水田面积 4388 亩，旱地面积 418 亩，林地 6.25 万亩。香山水库是一座以防洪为主、兼顾城市供水、发电、水产养殖等综合利用的中型水库。香山水库总来水面积 108.8 平方公里（含“引金入香”来水面积 36.5 平方公里），总控制流域面积 108 平方公里，水域面积 400151、0 亩，最大库容 8358 万方；香山大坝 214 米长，68 米高，143 米为死水位，泄洪水位为 163.5 米；“引金入香”渠道 2.5 公里长，3 米宽，4.5 米高。香山水库流域内森林覆盖率达 80%，植被覆盖率达 90%，水质介于国家地表水质类水之间，是新县城区集中式饮用水源地，自 1992 年开始向县城集中供水以来，未发生任何供水安全事故。香山湖管理区辖区内旅游资源丰富,以香山水库大坝为核心的香山湖景区是国家级水利风景区和国家 AAA 景区。景区内景点众多，自然生态环境优美：湖内翠岛交错，星罗棋布；山上茂林修竹，四季翠绿如春；香炉山上奇石密布，令人目不暇接；千年古刹普济寺，终年香152、火不断；千年古树紫藤林，宛如写意山水；千亩生态茶园，产品畅销省内外；香山湖度假村，可放松疲惫身心。2.22.2 水塝村概况水塝村概况 2.2.12.2.1 村域村域概况概况 水塝村位于香山湖管理区东南部，处在县城至许世友将军故里旅游线上。全村辖韩山、桥下、细洼、水塝、黄河、袁河、后洼、汪洋冲、项冲、高田铺等 11 个村民组，316 户 1080人。总面积 14.6 平方公里，其中耕地面积 15965 亩。水塝村境内森林植被类型丰富、林木丰茂，森林覆盖率高达 90%，最具特点的是古树众多、古树参天，有著名的千年紫藤、檀树等，最大的檀树围径近 2 米，高近 50 米。截至 2017年 11 月，水153、塝村 100 年以上古树 206 棵，部分古树已列入省林业厅重点保护名录，素有“中原古树第一村”之美誉。村域内主要旅游资源有：韩山古村落、袁河古村落、圣人寨、红军洞、红四军指挥所、牛车河、彭山瀑布、秤砣山、青峰观、旗把山等。2.2.22.2.2 村域基础设施现状村域基础设施现状 1 1、道路交通现状道路交通现状 现状道路分为县道、乡道、入村道路三个等级。主要道路沿河分布，新修县道（旅游公路）北接新县城区、大广高速出口，南达田铺乡，纵贯水塝村，连接了水塝村内主要村庄、村民组。袁河村位于旅游公路北侧，距离旅游公路 300 米，交通十分便利。入村道路宽 3 米，目前仍为土路。2 2、电力电信现状电力154、电信现状 水塝村电力主要引自 110KV 田铺变，目前村域内共有 5 个变压器，电力电信电缆架空设置。有电信交换机一处，位于水塝村委。3 3、给排水设施现状给排水设施现状 给水村域内供水为集中供水与分散供水并存，桥下、水塝、袁河为集中供水，其他村子为自备水源。主要水源为水库、水井、山泉水。排水村内排水以自然排水为主，主要排入项冲河、田铺河、桥下河。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）6 污水水塝村目前暂没有专门的污水管网及污水处理设施，生活污水部分直接倾倒在屋前155、空地上阴干，部分排入周边小河中。4 4、环卫设施现状环卫设施现状 水塝村各自然村（村民组）均设有垃圾收集池，负责收集居民的生活垃圾。但垃圾池多为露天式，夏天容易滋生蚊虫，起风天气容易将塑料袋、废纸等垃圾刮出来，对周边环境造成污染。2.2.32.2.3 村域公共服务设施现状村域公共服务设施现状 1 1、行政管理设施行政管理设施 水塝村委会位于水塝村，同时也是水塝村党建中心、文化活动中心。2 2、商业服务设施商业服务设施 水塝村村域范围内无集中商业服务点，有小型商店零散分布在各村民组（自然村）。3 3、教育设施教育设施 水塝村域范围内现有小学 1 所，但目前已停止办学。学生主要到新县县城或信阳市等156、地区上学。4 4、旅游设施旅游设施 韩山村村头紧邻旅游公路新建有一处游客服务中心，设计有游客咨询、厕所、停车场等设施。5 5、医疗卫生设施医疗卫生设施 水塝村村委大院设有卫生站一处。2.32.3 袁河村落袁河村落概况概况 1 1、村落概况村落概况 袁河古村落位于水塝村中部，距香山湖管理区 12 公里，距县城 13 公里。袁河村村域面积 2.6 平方公里，袁河古村落东西长 400 米，南北长 300 米，坐北向南，村庄占地面积 180亩。袁河村有户籍人口 119 人，常住人口 65 人。主要民族为汉族。袁河村主要产业为农业、林业、手工业。村民主要经济收入以外出务工为主，2015 年村民人均年收入157、约 5600 元。袁河有保存良好的古民居和石刻，古树名木林立。截至 2017 年 11 月，袁河村共有百年以上名木古树 34 棵，涵盖麻栎、黄连木、圆柏、槐树、斗树、栗栎、枫香、皂角、银杏、青冈、榉树、小叶榉、小叶紫檀等 13 种树木。其中，千年小叶紫檀树两棵、千年黄连树一棵、千年小叶榉一棵（1300 年），具有极高的植物和艺术研究价值。表表 1 1 袁河村名木古树一览表袁河村名木古树一览表 编编号号 中文名中文名 树龄树龄(年年)树高树高(米米)胸围胸围(地围地围)(厘米厘米)冠幅冠幅(米米)具体生长位置具体生长位置 GPSGPS 坐标（横、纵或北纬、坐标（横、纵或北纬、东经）东经）1 麻栎158、 170 10 240 10 水塝村袁河三皮洼坟园 31.556131、114.948132 2 黄连木 400 20 300 10 水塝村袁河 31.554677、114.9501 3 黄连木 1000 20 440 30 水塝村袁河 31.554708、114.950180 4 圆柏 200 10 180 10 水塝村袁河 31.554613、114.950173 5 黄连木 200 10 160 8 水塝村袁河 31.554684、114.950017 6 槐树 220 5 130 3 水塝村袁河 31.554662、114.950005 7 槐树 200 18 200 7 水塝村袁河 159、31.554662、114.950005 8 黄连木 200 85 160 7 水塝村袁河 31.554681、114.950025 9 斗树 150 15 160 10 水塝村袁河 31.554820、114.950267 10 栗栎 180 15 280 15 水塝村袁河 31.554986、114.950447 11 槐树 200 15 240 15 水塝村袁河 31.555078、114.950520 12 枫香 350 25 310 10 水塝村袁河 31.555169、114.950442 13 皂角 400 27 270 18 水塝村袁河 31.555338、114.950870160、 14 枫香 200 20 220 4 水塝村袁河 31.555413、114.950755 15 黄连木 350 18 290 10 水塝村袁河 31.555679、114.951225 16 黄连木 300 17 290 5 水塝村袁河 31.555679、114.951225 17 银杏 200 20 220 17 水塝村袁河 31.555649、114.951458 18 黄连木 400 15 320 15 水塝村袁河 31.55568、114.951950 19 黄连木 380 18 480 8 水塝村袁河 31.555039、114.952342 20 银杏 110 21 200 161、10 水塝村袁河 31.555377、114.952053 21 青冈 200 20 180 17 水塝村袁河 31.555153、114.952710 22 银杏 300 17 320 8 水塝村袁河 31.554642、114.952447 23 银杏 100 18 150 10 水塝村袁河 31.554512、114.952422 24 榉树 200 28 210 5 左边半坡 31.554512、114.952432 25 黄连木 500 27 260 10 水塝村袁河公路边 31.555285、114.948977 26 小叶榉 1300 20 590 30 水塝村袁河公路边 31.162、555189、114.948865 新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）7 27 小叶榉 800 20 450 20 水塝村袁河公路边 31.555076、114.948857 28 麻栎 120 15 230 10 水塝村袁河三皮洼 31.556794、114.948352 29 麻栎 150 15 230 10 水塝村袁河三皮洼 31.556790、114.948342 30 麻栎 150 17 250 10 水塝村袁河三皮洼 31.556790、114.9163、48352 31 麻栎 180 8 200 3 水塝村袁河三皮洼 31.556926、114.948523 32 麻栎 120 9 200 5 水塝村袁河三皮洼 31.556927、114.948522 33 小叶紫檀 1000 20 500 20 水塝村袁河田铺河旁 31.55295、114.95421 34 小叶紫檀 1000 20 500 20 水塝村袁河田铺河旁 31.55295、114.95421 2 2、历史沿革历史沿革 袁河村有 800 年的历史，袁河是个古老的村庄，而现在的居民，也是清初从江西至湖北迁徙而来，村中为杂姓居民，以袁姓最为显赫。在第八代前，也就是清嘉庆后咸丰年间，历164、任弋阳（光州）县令。村中人丁兴旺，文武秀才、达官显贵、能工巧匠甚多，民居建筑辉煌，村落一派繁荣景象。著名人物有袁五爷，名志立，安履道，别号云峰，排行第五，他德高望重，才贤清廉，平易近人，故人尊称为袁五爷，太学生学位，曾在朝中任职，后任光山知县（光山县志曾有记载）。到了民国时期，特别是大革命战乱时期，大部分人丁流离失所，倾家荡产，整下村庄遭到焚烧和摧毁，古老房屋所剩无几。袁五爷古宅残存的只有大门楼和后排的 7 间房屋墙体，仅存的一蹲石狮也在文革时期被“红卫兵”敲的残缺不全。而现如今留下的青砖黛瓦的门楼，也是那时所修建而留传至今，门楼旁遭文化大革命破坏断了前爪的石狮，仍孤零地守在门楼的西边，向游客165、倾诉着曾经辉煌的岁月与历史沧桑的过往。3 3、村落资源村落资源 （1）历史人文资源袁河村选址在风水学上被称为“五虎擒羊地”，背靠五座山头，中间平坦宜居，称为“绵羊地”，古人认为居住在这样的位置会永远平静安康。村中为杂姓居民，以袁姓最为显赫，在第八代前，也就是清嘉庆后咸丰年间，历任弋阳（光州）县令。目前，村落中保存有清代古建筑袁五爷故居，为县级文保单位。袁河村有传统文化活动舞龙、舞狮、唢呐等，逢年过节或有婚丧嫁娶，都会有村民进行表演。图图 1 1 袁五爷故居袁五爷故居现状照片现状照片 图图 2 2 袁河村传统文化活动图片袁河村传统文化活动图片 （2）自然地理资源袁河古村落距香山湖风景区 12 公166、里，距县城 13 公里，处在县城至许世友将军故里旅游线上，发展全域旅游产业具有明显优势。（3）农业资源资源新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）8 袁河村属浅山丘陵地带，阳光充足，雨量充沛，年平均降雨量年平均降水量 1313.8mm 左右。山地土层厚，土壤肥沃，群众主要种植水稻、小麦、玉米、花生、油菜等农作物。图图 3 3 袁河村袁河村农业资源农业资源图片图片 （4）畜牧资源 袁河村地处山区，周边森林、河滩、草地资源丰富，村民养殖有牛、羊、鸡、猪等家禽家畜。2.4167、2.4 袁河村现状建筑袁河村现状建筑概况概况 2.4.12.4.1 现状建筑质量分析现状建筑质量分析 现状建筑质量分析，主要是对建筑物的主体和局部结构质量状况，以及是否存在安全隐患进行评价，为后续建筑保护与利用提供支撑。规划根据水塝村袁河村建筑的主体和局部结构及质量状况，以单体建筑进行分类统计，按建筑质量的优劣分为质量完好、质量一般、质量较差、倒塌四类，具体统计数据见下表。表表 2 2 现状现状建筑建筑质量分析质量分析表表 评价指标评价指标 质量较好质量较好 质量一般质量一般 质量较差质量较差 倒塌建筑倒塌建筑 合计合计 数量（栋）数量（栋）5 31 7 2 45 所占比例（所占比例（%）11168、.1 68.9 15.6 4.4 100.0 （1）建筑质量较好：指建筑主体结构完好、稳固，窗户、屋顶基本无破损，不存在建筑内部结构问题。（2）建筑质量一般：指建筑主体结构质量尚可，但建筑局部结构质量存在一定问题，屋顶、墙体、门窗等部分有所破损，缺乏日常维护的建筑，这类建筑需要进行局部维护加固。（3）建筑质量较差：建筑主体结构尚存，但已严重损坏，存在可能倒塌破坏的安全隐患，建筑屋顶和墙体破损程度较大，建筑已濒临废弃或少有人使用，这类建筑需要整体加固维修。（4）倒塌：建筑主体结构残缺不全，建筑已经部分或完全倒塌，建筑屋顶和墙体破坏严重或已不存在，建筑已经废弃或无人使用，这类建筑一般需要更新或重新169、修建甚至拆除后不再重建。2.4.22.4.2 现状建筑风貌分析现状建筑风貌分析 建筑风貌分析主要是对建筑物是否拥有反映村寨历史文化特征的外观面貌及其保存状况的评价，以确定规划是否需要对建筑外观进行局部改造或整治更新。建筑风貌保存程度的划定不仅从静态的建筑平面形式分析，还从材料、构造、空间、外形的处理角度等诸多方面进行分析，更为重要的是从美学价值评论。从水塝村袁河村建筑特征综合考虑，将村内建筑风貌划分为传统风貌建筑、风貌协调建筑、风貌不协调建筑三类，具体统计数据见下表。表表 3 3 现状现状建筑风貌建筑风貌分析分析表表 评价指标评价指标 传统传统风貌风貌建筑建筑 风貌协调风貌协调建筑建筑 风貌不170、协调风貌不协调建筑建筑 合计合计 数量（数量（处处）9 27 9 45 所占比例（所占比例（%）20 60 20 100 （1）传统风貌建筑：指建筑保存反映历史文化特征的外观面貌完整或修复性保护良好，建筑细部及构件装饰精美的文保单位、文保单位和传统建筑，主要为青砖灰瓦、土坯墙灰瓦建筑。（2）风貌协调建筑：指建筑保存反映历史文化特征的外观面貌完整，与传统风貌建筑具有一定的风貌延续性，主要为红砖灰瓦、白墙灰瓦建筑。（3）风貌不协调建筑：指外观面貌与传统风貌建筑完全不同的建筑，与传统风貌特征冲突较大的新建筑（在建筑材质、色彩、风格、体量上与传统建筑风貌不相协调），这类建筑必须对外观进行整治改造。这类171、建筑主要为砖混结构的平房、楼房。2.4.32.4.3 现状建筑高度分析现状建筑高度分析 袁河村传统建筑现状分为一层、二层，以传统民居建筑为主。一层建筑占全部建筑比例的新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）9 88.9%，二层建筑占全部建筑比例的 11.1%。上世纪 90 年代以来，随着大部分外出人打工，个别建筑出现坍圮情况，损坏严重。袁河村对建筑高度控制的较好，对村庄周边视觉环境影响较小。具体统计数据见下表。表表 4 4 现状现状建筑高度建筑高度分析分析表表 评价172、指标评价指标 一层一层 二层二层 合计合计 数量（数量（处处）40 5 45 所占比例（所占比例（%）88.9 11.1 100.0 2.4.42.4.4 现状建筑年代分析现状建筑年代分析 袁河村传统建筑现状分为清代建筑、50-70 年代建筑、1980-2000 年建筑、2000 年以来建筑。传统建筑（清代建筑、50-70 年代建筑）占全部建筑比例的 20%；1980-2000 年建筑占全部建筑比例的 60%；2000 年以来建筑站全部建筑比例的 20%。具体统计数据见下表。表表 5 5 现状建筑年代分析现状建筑年代分析表表 评价指标评价指标 清代清代 5050-7070 年代建筑年代建筑 1173、9801980-20002000 年建筑年建筑 20002000 年以来建筑年以来建筑 合计合计 数量（数量（处处）1 8 27 9 45 所占比例（所占比例（%）4.4 15.6 60 20 100.0 2.52.5 袁河村保护现状分析袁河村保护现状分析 近年来，随着国家对于传统村落保护力度的加强，各级地方政府及村庄居民对传统村落的认知和保护热情也逐步提升，水塝村已然形成保护传统村落的良好氛围。水塝村村域境内目前有韩山、袁河两处古村落，且韩山村已经编制完成古村落保护与发展规划。韩山村古村落目前建设有古树博物馆等设施，完善了道路、路灯等基础设施，对于袁河村下一步推进古村落保护起到了良好的示范作174、用。从村落环境看，目前袁河村正在实施河道治理工程，对村庄现有河道、坑塘进行疏浚加固，较好的改善了村落水生态环境。但是在施工工艺方面，由于大量采用水泥堤岸，对河道、水塘原有风貌产生一些不利影响。目前，袁河村有清代建筑一处（袁五爷故居），50-70 年代传统建筑 8 处。部分建筑仍有人居住，保存状况较好。袁五爷故居目前有一栋门楼、六栋民居，目前已无人居住。民居上方屋顶已经过翻修，仍为坡屋顶形式，但屋面采用蓝色瓦片，与原有青瓦屋面不甚协调。其余 8 处 50-70 年代传统建筑目前有少量人仍然居住其中，保存较好。但由于历史年代久远，外墙面均出现不同程度的剥落现象。2.62.6 存在主要问题存在主要问175、题 1 1、传统建筑严重老化传统建筑严重老化 部分传统民居空置，丧失居住功能，居民常年在外务工，对建筑缺乏日常维护，建筑质量日趋恶化。部分院落缺少打理，院内杂草丛生，十分破落。2 2、新建建筑破坏传统风貌新建建筑破坏传统风貌 村内出现部分新建筑，体量、色彩、材料与传统风貌不相协调，且破坏了原有的整体立面，亟待梳理改造。3 3、基础设施缺乏基础设施缺乏 村落基础设施目前较为简单，缺少路灯、污水处理等设施，目前仅有供水、垃圾处理设施。村落整体人居环境有待提升，尤其在道路（街巷）、亮化、绿化、治污等领域亟待加强。4 4、劳动人口大量外出，村落发展缓慢劳动人口大量外出，村落发展缓慢 在实际调研过程中发176、现，袁河村目前大量青壮年劳动力在外务工，村落产业以传统农业为主，整体发展十分缓慢。有一定收入的年轻人，也大多在县城或者乡镇买房安居，古村落人口日益减少，缺少人口的村子正逐步失去活力。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）10 第三章第三章 传传统村落统村落特征特征分析与价值评价分析与价值评价 3.13.1 村落村落选址与自然景观环境选址与自然景观环境特征特征分析分析 （1）袁河村选址在风水学上被称为“五虎擒羊地”，周边五座山头，意为五虎；中间平坦宜居，称为“绵羊地177、”，古人认为居住在这样的位置会永远平静安康。（2）袁河村村内有四处水塘、一条河流，与周边五座青山构成依山傍水的村落环境格局，是理想的人居环境。3.23.2 村落传统格局和整体风貌特征分析村落传统格局和整体风貌特征分析 （1）袁河村的传统村落风貌保存基本完整，建筑以一层砖瓦建筑为主，是朴实的豫南农村建筑风格。（2）古村落以村南侧两个水塘为界面，形成一个完整的传统风貌街道立面。传统建筑倒映在水塘之中，是一道独特的滨水景观。（3）村内街巷道路以水塘为中心，向村子内部放射延伸，使得水塘成为村落的公共活动中心。村民在此开展洗衣、洗菜等日常生活活动。3.33.3 传统传统建筑建筑特征分析特征分析 （1）形178、制特征 袁河村以民居建筑为主，院落基本格局为四合院形式。以袁立平住宅为例，其院落南边为五开间的建筑，包括两个门、五个窗口；进入院落后正面为四开间正房，左右两侧为厢房。在四合院基础上，有些民居则进行了简化，形成前后两座建筑加围墙构成的二合院（如韩家红住宅），或者两侧厢房加正房构成的三合院（如袁立平、袁立友两兄弟的住宅）。（2）建造特征 袁河村传统建筑在结构上以砖木结构为主，建筑基础多为条石，墙体为青砖，门窗为木材，屋顶为灰瓦。（3）装饰特征 袁河村传统建筑装饰性不强，整体较为简朴。门窗多为一般的加工工艺，无过多修饰纹路。大户人家建筑装饰稍有丰富，如袁五爷故居。其建筑正门上方墙体开有圆形洞口，门楼179、上方墙体开有花瓣形洞口。门楼两侧放置两只石狮（现仅存西侧一只）。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）11 3.43.4 历史环境要素特征分析历史环境要素特征分析 袁河村历史环境要素主要有古树、古井、古石器具、水塘等，散布于村落各处。古树：34 棵百年以上名木古树分布在袁河村落及周边；另有大型银杏树若干棵，零散分布在村落西北角、东南角。古井：有古井一处，位于村落东部。古井整体由青石砌成圆形井身，上面现状已抹上水泥，水面距离井口 3 米左右，水质较好。古石器具：村落180、东部，有两处大石碾，是以前村民加工米面的地方。袁五爷门楼附近，有石如意一座。水塘：村落南部有三座经过加固整治的水塘，水质较好，目前是村民洗衣、洗菜的场所，水源为东部上游的溪水。同时，水塘还是村落中重要的蓄水设施，可用于农田灌溉，提高村落的防火能力。村落东部有一处小型水塘，靠近牲畜房，水质较差。3.53.5 非物质文化遗产特征分析非物质文化遗产特征分析 袁河村主要非物质文化遗产有舞龙舞狮、唢呐、碾米、打铁、编竹器、做挂面、木工等民间传统文化活动。舞龙舞狮技艺传承人为袁立志，唢呐技艺传承人为韩文国。3.63.6 价值价值评价评价 1 1、历史价值历史价值 袁河村历史最早可追溯到明朝，村落内保存有少181、量清代建筑，如袁五爷故居。同时还有一定数量的 50-70 年、1980 至 2000 年的建筑，以及少量的 2000 年以来的建筑，体现了不同时期袁河村的发展概况。袁河村的村庄发展模式也是新县广大农村发展模式之一，对于研究新县农村地区的发展具有重要历史价值。2 2、艺术价值艺术价值 袁河村有舞龙、舞狮、唢呐等传统艺术，是新县农村地区普遍存在的艺术形式，在电视、网络不发达的时代，这些文艺活动对于丰富村民生活具有重要意义。即使在现代，每逢过年过节或村中举办重大活动，仍然可以见到这些艺术表演形式，因此具有一定的艺术价值。3 3、科学价值科学价值 袁河古村落的科学价值体现在建筑形式、村落选址和名木古树182、等三个方面。村中现存清代建筑袁五爷故居，其建筑特点体现了清代建筑技术，对于研究古建筑具有科学价值。袁河村村落布局为“五虎擒羊地”，背山面水，具有良好的人居环境特色，对于研究城乡规划选址具有重要的科学价值。截至 2017 年 11 月，袁河村共有百年以上名木古树 34 棵，涵盖麻栎、黄连木、圆柏、槐树、斗树、栗栎、枫香、皂角、银杏、青冈、榉树、小叶榉、小叶紫檀等 13 种树木。其中，千年小叶紫檀树两棵、千年黄连树一棵、千年小叶榉一棵（1300 年），对于研究植物生长具有重要的科学价值。4 4、社会价值社会价值 袁河村村落布局背山面水，村落内有四处水塘，向南为田地，向北为居民区、再向北即村落后山为183、墓地区。由此形成一个以水塘为中心的空间社会网络，包含了村民生产、生活、殡葬等社会活动，体现出袁河村民对各类社会活动的思考。因此，袁河村对于研究新县农村地区的社会活动关系具有重要的社会价值。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）12 第四章第四章 相关规划衔接相关规划衔接 4.14.1 新县县域村镇体系规划（新县县域村镇体系规划（2 201016 6-20302030）该规划对香山湖管理区提出的对香山湖管理区提出的发展建设指引为：1 1、定位定位 国家级水利风景区，184、新县重要的水源地，融自然景观与人文景观于一体的休闲疗养胜地。2 2、策略策略 打造“一心、一轴、两区、一节点”的发展框架：一心：即香山湖管理区核心发展区；一轴：即依托京九铁路形成的交通发展轴；两区：即西部城乡协调发展区，东部香山湖风景区；一节点：即以水塝村为代表的旅游服务型村庄一节点：即以水塝村为代表的旅游服务型村庄。3 3、村庄发展引导村庄发展引导 规划水塝村为中心村中心村。自然景观特色村自然景观特色村：邱湾村、余畈村、水塝村水塝村；人文景观特色村：水塝村下辖的韩山村、袁河村人文景观特色村：水塝村下辖的韩山村、袁河村。4.24.2 河南省新县全域旅游发展规划（河南省新县全域旅游发展规划（2 185、2017017-20252025）1 1、总体目标总体目标 把新县建设成为“国家全域旅游示范区”，实现规划全领域、行业全联动、资源全利用、生态全覆盖、文化全渗透、产业全链接的大旅游发展格局，树立全域旅游发展的典范与标杆，打造“全域旅游，新县样本”在全省乃至全国加以推广。主要发展目标为：国家一流的全域旅游示范区、鄂豫皖知名的全域旅游目的地、河南省全域旅游发展标杆县。2 2、空间结构规划空间结构规划 以新县旅游发展的现状结构为基础，按照建设大旅游的全域思路，以调整和优化旅游产品结构和产业体系为核心，构建为“一心两翼两带多组团”的旅游空间格局。（1）一心：新县全域旅游发展中心 以新县历史文化名城为基186、础，发展旅游配套的商贸服务业，提高中心城区旅游接待能力，建立新县全域旅游发展中心。（2）两翼：东部旅游发展翼、西部旅游发展翼 由黄毛尖、汉潢古道、西河村等景点组成东部旅游发展翼。由天台山、九女潭、裸心季等景点组成西部旅游发展翼。（3）两带：生态文化乡村旅游休闲带、革命历史文化旅游发展带 依托 S339 省道（原 S338 省道）打造生态文化乡村旅游休闲带。串联南部各乡镇红色旅游资源点，形成新县红色旅游动脉，打造革命文化旅游发展带。（4）多组团：依托现状景区及资源形成的特色旅游集聚区，形成具有“化茧成蝶 新县蝶变”之势的全域旅游空间形态意向。3 3、重点旅游项目重点旅游项目香山湖国家级水利风景区187、香山湖国家级水利风景区 【项目位置】新县城东南 6 公里处【面向市场】自驾游、生态养生市场【项目构思】香山湖景区内水资源丰富，自然生态环境优美，景区主要景点包括香炉峰、大坝雄关、普济寺、灵猫石、观音望湖石、天梯、疗养院、别有洞天、佛缘石等。规划以生态文化、水利文化、养生文化为核心，充分发挥文化、山水、土地等优势，进一步完善景区旅游产品体系、旅游公共服务体系，逐步将香山湖国家级水利风景区打造成为豫南地区具有典型示范意义的水库型国家级水利风景区。【发展目标】国家湿地公园 4.34.3 新县香山湖管理区总体规划（新县香山湖管理区总体规划（2007-2020）根据新县香山湖管理区总体规划（2007-2188、020）中的“新农村规划图”，香山湖管理区新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）13 包括水塝、余畈、邱湾、傅山、刘泗冲、林冲共六个行政村。其中，规划水塝用地面积 6 公顷，规划人口 270 人。配置有村委会、小学、幼儿园、医疗、商业等公共设施。4.44.4 香山湖管理区土地利用总体规划（香山湖管理区土地利用总体规划（20102010-20202020）（）（20172017 年年 1212 月月调整完善）调整完善）该规划于 2017 年 12 月进行过一轮调整。189、从图纸可以看出，水塝村内大部分土地为林地，其次为一般农田（耕地、园地等），基本农田较少。本次规划袁河村建设用地位于土规确定的建设用地内，符合土地利用规划要求。第五章第五章 村庄村庄保护规划保护规划 5.15.1 总体保护策略总体保护策略 1 1、分层保护、突出分层保护、突出重点重点策略策略 本次村庄保护规划按照村域、古村落两个层面进行保护。村域层面以村域空间管制规划为主，对村域范围内农田、水系、山体、风景名胜区等空间进行保护控制。村落层面以三区划定为核心，对古村落内的建筑、坑塘、古树、田园等资源进行保护控制。2 2、保护保护优先、协调优先、协调发展策略发展策略 村庄保护与发展是硬币的两面，两者190、相辅相成、不可分割。只保护、不发展，最终会让村庄逐渐失去活力，保护将失去可持续性。只发展不保护，会将发展的核心基础丢掉，最终也不可持续。对于传统村落的保护，应在保护优先的前提下，合理协调保护与发展的关系，以发展促进保护。5.25.2 村域村域保护保护规划规划 5.2.15.2.1 整体山水格局的保护整体山水格局的保护 保护水塝村自然环境，主要包括保护村域内地形地貌、河湖水系。保护袁河村落周边山体形成的古村山体背景环境，保证“五虎擒羊之地”村落格局不被破坏。并保护山体与村庄之间的开阔的视线关系，控制建筑高度与风貌，对村庄建设用地的拓展方向和规模予以控制。保护与古村发展密切相关的农田耕地，系统保护191、古村落“山村梯田-水系”的整体格局，严格控制古村建设用地的无序拓展，禁止侵占基本农田进行开发建设，维护村落内山泉水系及水塘对于村庄的景观塑造、防洪、消防与灌溉功能。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）14 5.2.25.2.2 景观视廊的控制景观视廊的控制 景观视廊重点保护从袁河古村在南北方向的景观视廊，让行人在村落外部能够看到袁河古村落整体风貌环境。5.2.35.2.3 古村保护古村保护 袁河村作为环境格局特色突出的传统村落，应当注意保护其传统格局与群山环境，192、突出村庄与自然山体、梯田、水系的整体关系。并按照历史文化名城名镇名村的保护要求对古村周边环境进行整体保护，严格控制建设。5.2.45.2.4 山林农田保护山林农田保护 严格保护村域内各山体林地及基本农田的用地性质，达到总量平衡和占补平衡，保护与利用相结合。保护农田的完整性，将农田景观作为整体村域自然景观的重要组成部分和农耕文明的见证。加强绿化工作，严格禁止破坏林（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制砖等各种破坏林田景观资源的活动。逐渐拆迁影响景观保护的建筑物、构筑物，鼓励规模较小且零散的居民点向区外迁并。5.2.55.2.5 香山湖香山湖风景区保护风景区保护 保护香山湖风景区，景区内一193、切开发建设活动都必须严格执行有关法律法规；正确处理资源保护与旅游开发的关系，坚持保护第一的原则，合理进行旅游开发；严格控制开发建设活动，禁止建设与资源保护和风景旅游事业无关的项目，控制开发建设量，降低开发建设强度；旅游项目及设施的建设应当与周围景观环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设，防止对旅游资源的破坏。5.2.65.2.6 村域其他历史要素的保护村域其他历史要素的保护 保护村域内分散的古树名木、名人故居等历史要素。对名人故居及具有一定价值的传统民居进行修缮改善，对临近建筑进行整治改造，原则不允许建筑周边出现与保护建筑风格、体量有冲突的其他风貌建筑，整治改善保护建筑周边环境，设置保194、护建筑标识。对分布的古树名木等历史要素进行登记造册，设置保护标识及简介牌，整治周边环境。5.35.3 村落村落保护保护规划规划 5.3.15.3.1 保护对象认定保护对象认定 1 1、选址与自然环境选址与自然环境 地形地貌、山体水系、植被、水塘、农田等。2 2、村庄格局和整体风貌村庄格局和整体风貌 集中连片的传统建筑风貌、街巷格局，依山就势的村庄肌理等。3、传统建筑传统建筑 清代建筑袁五爷故居（县级文保单位）。50-70 年代建筑：袁立平民居、袁传新民居、韩文朋民居、袁用海民居、袁立华民居、袁用富民居、袁家朝民居、林何根民居。4 4、历史环境要素历史环境要素 名木古树、水塘、石蹍、古井、石如意195、石狮等。5 5、非物质文化遗产非物质文化遗产 包括民间文艺、传统餐饮、传统技艺、生产习俗、传统民俗、传统礼仪、传统节会等。表表 6 6 保护对象认定表保护对象认定表 类别类别 名称名称 保存状况保存状况 物质文化遗产 选址与自然环境 村庄周边山体 较好 袁河村南侧的田铺河及其紧邻村庄的两条支流 较好 传统建筑界面 以村内传统建筑集中区域为主的建筑界面 较好 县级文保单位 袁五爷故居 较差 传统风貌建筑 袁立平民居 较差 袁传新民居 坍塌 韩文朋民居 较差 袁用海民居 较差 袁立华民居 一般 袁用富民居一般 新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传196、统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）15 袁家朝民居 一般 林何根民居 一般 历史环境要素 古井 古井 1 处 较好 古树 34 棵百年以上名木古树，及银杏树群。较好 水塘 水塘 4 处 较好 石如意 石如意 1 处 较好 石狮 石狮 1 只 较好 石蹍 石蹍 2 处 较好 非物质文化遗产 民间文艺 舞龙、舞狮、唢呐 较好 传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作 较好 传统技艺 碾米、打铁、编竹器、做挂面、木工 较好 生产习俗 农耕文化 较差 传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗 一般 传统礼仪 行走之礼、入座之礼、197、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 一般 传统节会 春节、元宵节、清明节、端午节、中元节、中秋节等 一般 5.3.25.3.2 保护原则保护原则 1 1、真实性原则真实性原则 保持传统村落的真实性。注重文化遗产存在的真实性，包括外形和设计、材料和实体、用途和功能、传统、技术和管理体制、方位和位置、语言和其他形式的非物质遗产、精神和感觉以及其他内外因素。杜绝无中生有、照搬抄袭，避免填塘、拉直道路等改变历史格局和风貌的行为，禁止没有依据的重建和仿制。注重文化遗产内涵的真实性，防止一味娱乐化等现象。2 2、完整性原则完整性原则 保持传统村落的完整性。注重村落空间的完整性，保持建筑、村落以及周边环境的整体空间形态198、和内在关系，避免“插花”混建和新旧村不协调。注重村落历史的完整性，保护各个时期的历史记忆，防止盲目塑造特定时期的风貌。注重村落价值的完整性，挖掘和保护传统村落的历史、文化、艺术、科学、经济、社会等价值，防止片面追求经济价值。3 3、延续性原则延续性原则 保持传统村落的延续性。注重经济发展的延续性，提高村民收入，让村民享受现代文明成果，实现安居乐业。注重传统文化的延续性，传承优秀的传统价值观、传统习俗和传统技艺。注重生态环境的延续性，尊重人与自然和谐相处的生产生活方式，严禁以牺牲生态环境为代价过度开发。5.3.35.3.3 保护区划分依据保护区划分依据 根据关于印发传统村落保护发展规划编制基本要199、求（试行）的通知相关规定，传统村落应整体进行保护，将村落及其有重要视觉、文化关联的区域整体划为保护区加以保护；村域范围内的其他传统资源亦应划定相应的保护区；要针对不同范围的保护要求制定相应的保护管理规定。保护区划的划定方法与保护管理规定可参照历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）。历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村的保护范围按照如下方法划定：各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带以及地下文物埋藏区的界限，以各级人民政府公布的保护范围、建设控制地带为准。历史建筑的保护范围包括历史建筑本身和必要的建设控制区。历史文化街区、名镇、名村内传统格局和历史风貌较为完整、历史建筑和传统风貌建筑集200、中成片的地区划为核心保护范围。在核心保护范围之外划定建设控制地带。核心保护范围和建设控制地带的确定应边界清楚，便于管理。5.3.45.3.4 保护保护范围范围 依照 历史文化名城名镇名村保护条例 和 历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）中的规定，在袁河村落保护规划中划定文物保护范围与建设控制区、村落核心保护范围、建设控制地带和环境协调区的范围。5.3.55.3.5 保护区划定保护区划定 1 1、保护区划定原则保护区划定原则 （1）保护区划的划定应科学合理，既能有效实现对各项资源的保护，又具有实际的可操作性。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展201、规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）16（2）保护区划的边界应清晰、肯定，便于理解与管理。（3）在核心保护范围之外划定建设控制地带以及环境协调区。依照 历史文化名城名镇名村保护条例 和 历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）中的规定，在保护规划中划定村落核心保护范围、建设控制地带和环境协调区的范围。2 2、文物保护范围文物保护范围与建设控制区与建设控制区 袁五爷故居为县级文物保护单位。文物保护范围按照公布结果进行划定。重点保护区：以旧址四周墙基向东、南、西、北各外延伸 5 米。建设控制区：以重点保护区边线向东南西北各外延伸 20 米。202、3 3、村落村落核心保护范围核心保护范围 传统格局和历史风貌较为完整、传统建筑集中成片的地区应划为村落核心保护范围。（1）袁河村核心保护范围：袁河村南部及中部传统建筑集中连片的区域，总面积 6324 平方米，包括一处县级文保单位（袁五爷故居）和 8 处传统建筑，以及村落南部两处水塘、两处古石蹍等历史环境要素。（2）核心保护区保护要求 要求确保此范围以内的建筑物、街巷及村庄格局环境不受破坏，如需改动必须严格按照保护规划执行并经过上级城建主管部门审批，对文保单位（袁五爷故居）的修缮保护应报县文物部门审批。在此保护范围内的一切建设活动均应经规划部门、文物管理部门审核，经审核批准后才能进行。控制各种建203、设活动。对于质量较好的建筑保留其原来的空间布局，建筑尺度、结构和材料等，维护原有的建筑风貌。对个别遭到一定破坏但能够完整体现民居特色的重点建筑进行原貌恢复。对于一般的建筑以维护和修缮为主，同时加强对周围环境的美化和改造。对于质量很差，对居民的生产和生活存在安全隐患，而且没有较大艺术价值的建筑，建议拆除后原址重建。对村内部分乱搭乱建，并且对整体环境造成影响的建筑建议拆除。4 4、建设控制建设控制地带地带 为保护古村落整体的景观环境，在核心保护范围之外划定建设控制地带。袁河村建设控制地带：共分三处，分别为：（1）建筑集中区，北至袁河村后墓地群，南至村前河流，西至袁中民民居及其附近山体，东至韩林民宅204、及河流。（2）韩用明、韩光得、袁家友三处民宅及其周边区域。（3）林何根民宅及其周边区域。以上三处总面积约 1.83 公顷。建设控制地带是顺利衔接核心保护区与风貌协调区的纽带，同时起到对核心保护区历史风貌的“衬景”作用。针对此区范围内的传统建筑以修缮、改善为主，同时通过对景观绿地及水塘河道的规划与改造，更加衬托出古村落的历史风貌，同时为观光旅游提供更高质量的景观环境。5 5、风貌协调区风貌协调区 风貌协调区是古村落传统风貌的背景区域，对传统村落整体风貌具有重要的衬托作用。环境协调区：核心保护范围与建设控制地带之外的保护规划范围，包括其他村落建成区范围及周边农田、山林、水体等，总面积约 33.84205、 公顷。通过对该区每栋建筑的实地调查，对建筑质量和居住人口的数量以及周围的环境等因素做出现状评价，针对不同的建筑提出不同解决方案和整改措施。此范围内的各种修建性活动应在规划、管理等有关部门指导并同意下才能进行，其建筑内容应根据文物保护要求进行，以取得与保护对象之间合理的空间景观过渡。6 6、文物保护单位与村落核心保护区重叠规定文物保护单位与村落核心保护区重叠规定 当村落保护区与文物保护单位或保护建筑的建设控制地带出现重叠时，应服从村落保护区的规划控制要求。当文物保护单位或保护建筑的保护范围与村落保护区出现重叠时。应服从文物保护单位或保护建筑的保护范围的规划控制要求。5.3.65.3.6 三区管206、控措施三区管控措施 1 1、核心核心保护范围保护范围保护保护管控管控措施措施 （1）对于文保单位的保护，应严格按照文物保护法要求进行保护（2）采取整体控制、严格保护的措施。保护传统街巷空间与村落格局，保护范围内的传统建筑和环境以保护修缮和维修为主。保护核心保护区内坡屋顶绵延连续的传统建筑群形象。（3）保持村庄内的街巷走向与基本形态，保护古村内沿街民居的传统建筑形式，保持街巷及两侧建筑的原有尺度关系。严禁侵占街巷空间进行建设；对临街与传统风貌不协调的建筑进行整治；（4）传统街巷的路面铺装可选择河卵石、石板等材质，严禁替换为水泥等与传统氛围不相新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村207、（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）17 符合的材质。其他传统巷道路面材质建议采用石板或自然型毛料块石铺地。对于保护范围内已经采用水泥硬化的传统路面，逐步改造成为石板路。（5）根据建筑评估与分类，确定核心保护区内建筑物、构筑物的保护与整治方式，分别采取修缮、维修、整治更新、拆除等处理方式。对于核心保护区范围内与传统风貌不协调的建筑，采取整治更新等措施，使传统风貌得到延续。其中对传统村落整体风貌有不良影响，且无法通过整治使之协调的建筑物和构筑物应逐步拆除；对于风貌较好，但已废弃的辅助用房，如厕所、牲畜棚等，且其建筑没208、有改造再利用价值的，报送新县规划建设行政主管部门进行审核获批后，方可拆除。（6）核心保护区范围内的新建、改建、扩建、翻建建筑层数应控制在 1 层，檐口高度不得超过 4.5 米、屋脊高度不超过 6.5 米，采用坡屋顶形式。翻建的建筑，控制其从视觉上看不改变其原有的外观、体量和色彩，建筑应使用传统工艺与材料，门、窗、墙体、屋顶等形式应以民国或解放前时期的院落式民居风貌为主，以延续区内建筑风貌。袁五爷故居应根据文物部门要求，设定建筑高度。（7）临街建筑、重点建筑、历史环境要素等进行外观修缮装饰、添加设施、设置广告牌匾的，应保持与传统格局和历史风貌相协调。（8）对核心保护范围内除文保单位以外的建筑进行209、维修、翻建、整治及更新前，有关单位和个人应将施工方案和相关图纸报送新县规划建设行政主管部门进行审批，经批准后方可进行。工程结束后，保护主管部门应组织相关人员对其进行测量、记录，必要时，可重新确定建筑类别。（9）加强村落水体周边的生态环境修复，同时对其驳岸以及河道进行环境整治，宜采用复式亲水设计，使其成为符合历史风貌的滨河开放空间，不宜采用硬质驳岸。（10）严格保护核心保护区内的水塘、古树等历史环境要素。应对水塘进行疏通和清理，但不得进行改变水塘现在尺度，其外观不宜进行硬化处理。2 2、建建设控制地带设控制地带管控管控措施措施 （1）建设控制地带内采取重点保护、严格控制的措施。对建设控制地带内的210、建筑保护与整治措施按照核心保护区的建筑分类保护与整治措施执行，保护建设控制地带内坡屋顶集中连片的传统建筑群的形象。（2）建设控制地带内现存废弃辅助用房、质量较差、风貌较差的建筑所在区域允许适当进行改、扩、新建活动，但新建建筑应严格按照本规划控制要求，与传统建筑风格相协调，不得破坏传统街巷格局、空间尺度及文化景观等；对现有的不协调建筑应进行改造或拆除，使其与核心保护区的环境相协调。（3）建设控制地带的区域内，建筑层数应控制在 2 层以下（含 2 层），檐口不宜高于 7m，屋脊高度不超过 9 米，且不应超过文保单位的最高建筑高度。位于村庄南侧的建筑，其建筑高度应考虑景观视线因素，即不遮挡文保单位及211、传统风貌建筑。新建建筑宜使用传统工艺与传统材料建设，若使用新型材料，必须保证其建筑外观与传统风貌相协调，严禁使用釉面瓷砖。（4）在建设控制地带内新建、扩建建筑物、构筑物，以及在原有建筑物、构筑物的基础上进行改 建、加建等活动前，有关单位和个人应将拟建部分的高度、体量、色彩、使用性质等信息报 送新县城乡规划主管部门会同文物主管部门进行审核，经批准后方可执行。3 3、环境协调区环境协调区管控管控措施措施 （1）环境协调区是袁河自然村独特山水格局不可分割的重要组成部分，对村庄的整体风貌具有重大意义。对环境协调区内山体、水体、农田施行严格保护，保护袁河村的重要山水田园格局。（2）严格保护山体。保护自然212、山体的绿化植被，加强植被种植与保育，注重保护山体景观；严禁开山采石等破坏性活动；严控村庄用地向山体的建设蔓延，自然山体范围内原则上不得进行 新建、扩建等建设活动。新建、扩建必要的基础设施和景观建、构筑物除外，新建道路、景观建构物需在尺度和外观上与山林景观保持协调，规划方案应报请新县城乡规划主管部门批准后方可实施。（3）严格保护农田。严控村庄用地向农田的建设蔓延，营造良好的农田景观，农田范围内不得随意进行新建、扩建等建设活动。新建、扩建必要的基础设施和景观建、构筑物除外，新建道路、景观建构物需在尺度和外观上与田园景观保持协调，规划方案应报请新县城乡规划主管部门批准后方可实施。（4）核心保护区严格213、保护水体。加强对袁河村环境协调区范围内水体周边的生态环境修复，宜营造生态河道景观，严禁采用硬质驳岸处理，加强河道上游的水污染防治工作，严禁在上游开设有水体污染隐患的工厂或小型作坊；加强环境卫生治理，严禁随意向河道内倾倒垃圾等行为。（5）在环境协调区内新建、扩建建筑物、构筑物，以及在原有建筑物、构筑物的基础上进新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）18 行改建、加建等活动前，有关单位和个人应将拟建部分的高度、体量、色彩、使用性质等信息报送新县城乡规划主管部门审核，经214、批准后方可执行。5.45.4 保护措施保护措施 5.4.15.4.1 村落自然环境保护措施村落自然环境保护措施 1 1、地形地貌保护措施地形地貌保护措施 保护传统村落周边的地形地貌，对遭到破坏的山体，恢复其原有的自然形态。保护袁河村山体和农田等地形地貌。禁止在核心保护区内从事取土、填塘等改变地形地貌的活动；建设控制地带内需要改变原有地形地貌的，必须报新县住房和城乡规划建设主管部门批准后，按有关程序报批，并在结束后进行恢复治理。2 2、水系保护措施水系保护措施 整治村庄东侧、南侧的田铺河支流两岸，保护和恢复其自然生态景观，维修亲水设施，恢复亲水性，禁止大的改造。禁止村落内部产生的污水直接排放到河215、中。严格保护河流及其周边环境，尽量保护历史环境的原有状态，整治溪流，栽植传统树种，涵养水源。对村内现有的 4 处水塘进行定期清理，保护水塘生态环境，修建滨水景观设施，定期清理水塘垃圾和水生浮萍，防止水塘出现腐坏发臭现象，加强水资源环境保护。3 3、植被保护措施植被保护措施 保护村落周边植被，因地制宜，适地适树，反映袁河村地方特色，保持村落生态自然大背景。传统村落保护范围内禁止乱砍乱伐。提高村庄绿化覆盖率，改变原有植被景观必须在林业主管部门的考证和批准下进行。保护水环境，使土壤不受污染，进行大面积的植树护木，加强村落森林植被防火措施；划定古树名木的保护范围，做好古树名木的挂牌登记保护，在村内设置216、专职管理人员进行园林景观护理，清理古树名木周边的环境卫生。保护袁河村规划范围内的古树，建立档案，并对其他保存完好的树木进行申报古树名木。每棵古树名木必须设立保护铭牌，其上记录古树名木的基本信息和保护等级。做好古树名木管理工作，加强病虫害防治。为防止古树名木的人为破坏，根据实际情况，可在古树名木周围加设护栏等防护设施。禁止在古树名木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀缘折枝等有损古树名木生长的行为；禁止在树冠外缘 5m 以内新建任何建筑物。建设项目在规划、设计、施工中，必须严格保护古树名木，遇有可能使古树名木安全受到影响的情况，必须事先向林业或文物部门提出，共同商讨避让保护措施。5.4.25.4.2 传统217、空间格局和整体风貌保护措施传统空间格局和整体风貌保护措施 1 1、传统空间保护措施传统空间保护措施 空间格局是传统村落重要的构成要素，袁河村背山面水，道路、街巷、水系及村落平面几何形态是在长期的历史过程中形成的，与村落的整体风貌具有一致性和协调性，必须加强保护袁河村内部街巷树枝状结构，依据这一结构对于重点街道的立面及铺装进行整治，拆除或更新与历史风貌不协调的建筑及其他设施，保持沿街建筑的统一性和连续性。保护传统建筑单元或建筑组团形态，禁止改变其基本生活功能，禁止破坏、拆除门窗、屋顶等建筑构成要素。新建、扩建建筑不得破坏原有的空间肌理，不得改变原有的空间边界，不得修建形式、高度、体量、色调等与传218、统建筑形态不相协调的建筑物或者构筑物。保护村庄整个格局，严禁一切体量较大的建设行为改变其村落风貌格局。2 2、街巷肌理保护措施街巷肌理保护措施 保持现有传统街巷的骨骼肌理，对于其尺度、宽度进行规整，尽量保持原有空间尺度与格局。袁河村现状街巷宽度在 0.8-2 米之间，路面材质多为土路、砂石路面。对村庄范围内的所有街巷进行维修整治。村落巷道修复共计 308 米。街巷路面统一做石板路的铺装处理，并做好防滑处理。同时进行环境整治，清理影响空间关系和景观效果的树木、电线杆、电线，增加沿路绿化，增添垃圾桶，改善街巷环境卫生。保护修缮传统街巷与古建筑的建筑高度、色彩、角度之间的关系；保护街巷空间的构成关系219、山体、溪水的自然和生态特征，控制与环境融合的古村边界形态和亲切和谐的天际线。保护街巷与水系空间关系；明确基本空间尺度、空间界面整体特色及建筑等构成元素的形式、色彩质感和建筑的高度、形态等控制要求。对表现古村重要开放空间的界面，应提出明确的尺度、外貌和功能业态的保护要求，提出功能业态的调整要求和保护整治措施的方案。从景观意象的整体性、独特性、观赏性角度，确定主要景观视廊、标志、观赏平台和重要新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）19 区域和节点景观等保护和控制要求220、。保护区范围内，街巷格局、线形、起伏均不得改变，禁止拉直拓宽。新建建筑物须与道路的历史风貌相协调，与环境风貌不协调的建筑应逐步拆除，或整治改造至与传统风貌相协调。3 3、公共空间保护与整治措施公共空间保护与整治措施 整治村庄南部、东部四处水塘周边的公共活动空间，清理现有场地，将石井、银杏树群、石蹍等历史环境要素展示出来；增加座椅、路灯、垃圾桶等公共设施，改变地面铺装，为村民提供休闲、娱乐场所活动，改善居民生活的空间环境，创造舒适宜人的外部活动场所，提升村落的文化氛围和美学内涵。5.4.35.4.3 建筑分类保护与建筑分类保护与保护保护措施措施 袁河村自然村传统建筑风貌保护良好，依据建筑现状分类221、评价为文保单位、传统风貌建筑、协调建筑和不协调建筑等四类建筑，按历史文化名城名镇名村保护条例相关规定，对此四类建筑分别采取修缮、改善、整治改造、复建等措施。（1）修缮文保单位，依据文物部门要求进行保护修缮。（2）改善传统风貌建筑、协调类建筑，保持原有外观风貌特征，对具有历史文化价值的细部构件或装饰物进行改善和更新。（3）整治改造核心保护区内风貌不协调或坍塌的建筑，采取整治、改造等措施，使其符合历史风貌的要求。（4）复建类主要对已经坍塌的重要建筑进行恢复建设，主要指袁五爷故居已经坍塌的建筑。1 1、修缮类修缮类建筑建筑 （1）对象 县级文保单位 1 处，即袁五爷故居。据村民介绍，袁五爷故居建于清222、代，距今已有百余年历史。（2）修缮措施 文保单位应在保护的原则下进行修缮和展示利用，并按照文物部门的保护要求进行修缮，保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。（3）实施时序 建议规划近期将袁五爷故居修缮后作为乡村博物馆进行展示利用。2 2、改善类建筑改善类建筑 （1）对象 包括传统风貌建筑 8 处，即袁立平民居、袁传新民居、韩文朋民居、袁用海民居、袁立华民居、袁用富民居、袁家朝民居、林何根民居。以及风貌协调建筑 27 处，包括袁用明、韩光得、袁家友、袁中民、袁立平、袁立、袁立友等。（2）改善措施 对于传统风貌建筑应保留并改善其外观风貌特征，保护具有历史文化价值的细部构件和装饰物，其内部允许进行223、改善和更新，以改善居住使用条件，适应现代的生活方式。对于风貌协调类建筑，建筑质量较好的，仅对其外立面有污损、涂鸦的地方进行清洗，恢复建筑原始面貌；对建筑周边环境进行整治，清除杂草、杂物等有碍视觉观瞻的东西。建筑质量一般或较差的，应采取更换建筑部件等措施，提高其建筑质量。（1）实施时序 现有传统风貌建筑仅 8 处，建议规划近期即开展改善工作。沿村落南边靠近池塘的一排传统风貌建筑，经过改善后建议作为旅游购物、餐饮等功能。风貌协调类建筑建议在中远期进行改善。3 3、整治改造类整治改造类建筑建筑 （1）对象 共有 6 处，分别为袁立友民居、袁立华民居、袁用国民居、袁家民民居、韩文强民居、韩林民居。（2224、）整治措施 有针对性的在其建筑高度、材料、色彩、风格等方面进行整修，恢复传统建筑风貌特色，与核心区风貌协调统一。整治改造可分为：外观立面整修、屋顶整修、局部装饰整修等。（3）实施时序 对位于古村落入口处的建筑，列入近期整治计划；对于其他区域的建筑，列入中远期整治新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）20 计划。4 4、复建类建筑复建类建筑 （1）对象 目前有复建类建筑一处，即袁五爷故居。袁五爷故居目前仅剩主房和门楼。院落内其他建筑已经坍塌，建议对这些建筑进行复建，225、恢复袁五爷故居的整体院落格局。（2）复建措施 依据袁五爷故居现有建筑形式与风格，按照故居院落格局，复建已坍塌的建筑。建造工艺运用传统的工艺手法，建筑形式、材料、色彩等与传统建筑风貌一致。采取严谨的恢复建设手段，进行相关的专项恢复设计方案，恢复原有风貌，进行展示。5.4.45.4.4 建筑建筑风貌建设引导风貌建设引导 建筑风貌的引导主要针对整治改造类和需要恢复传统风貌的新建建筑类，此两类建筑风貌引导的要点应与周边建筑相协调，风格特色应遵循袁河传统建筑的风貌特色。1 1、墙体墙体 墙体整治后或恢复的材质、色彩应靠近青灰色，应避免使用鲜艳色彩或瓷砖贴面。（1）建筑外墙 材质：建议使用石材、青砖、红砖226、土坯等与原有建筑类似的材料。做法：可参照现状传统风貌建筑风格，采用石材垒砌作为基础墙，青砖、红砖、土坯垒砌作为墙体，保留石材及青砖（红砖）清水墙，土坯墙体黄泥。色彩：青灰色、土黄色、砖红色。（2）墙窗 材质：木质、石质。形制：建议使用方形或矩形，凹入墙体，装有木质格窗。色彩：原木色、青灰色、砖红色。（3）围墙 材质：建议使用石材、青砖、红砖、夯土。做法：使用石材、青砖、红砖、或者土坯墙，注意通透性好，墙高不宜超过 2 米；墙体可采用攀爬植物进行绿化。建议采用透绿的墙体设计，降低墙体高度或者局部镂空处理，将院落内外空间联系在一起。色彩：青灰色、砖红色、土黄色、原石色 2 2、屋顶屋顶 屋顶是第227、五立面，对于整体风貌而言十分重要，整治后应尽量全面覆盖平改坡，恢复屋顶风貌。材质：建议使用传统的小青瓦。形制：传统坡屋顶、坡度平缓舒展，盖瓦屋面。色彩：青灰色、杂色。3 3、门门 （1）门口 定制成型的石材构筑门洞，此种门属豫南流行的石库门类型，具有较高的安全防卫功能；另有部分砖石混合及木制门框的应用。材质：木质、砖石。形制：石门框、砖石混合门框、设石门槛。门板：木制门板。色彩：石色、青灰色。（2）门口台阶 形制：铺筑规整、不做装饰，1 阶踏步或无踏步。材质：青石条。色彩：青灰色。5.4.55.4.5 历史环境要素保护措施历史环境要素保护措施 1 1、古树名木保护措施古树名木保护措施 目前，袁228、河村范围内有百年以上名木古树 34 棵，另有较大的银杏树若干棵。规划根据古树名木的树种特性、树冠大小及生长状况，提出保护措施，划定树冠以外 35m或树干以外 815m 为保护范围，严禁砍伐焚烧古树名木。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）21 每棵古树名木必须设立保护铭牌，其上记录古树名木的基本信息和保护等级。做好古树名木管理工作，加强病虫害防治；为防止古树名木的人为破坏，根据实际情况，可在古树名木周围加设护栏等防护设施。保护范围内地面应为自然地面或采用透气铺装229、，禁止修筑水泥或沥青混凝土地面。禁止在古树名木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀缘折枝，或借用树干搭棚作架等有损古树名木生长的行为；禁止在树冠下堆放物料；禁止在树冠外缘 5m 以内新建任何建筑物。对危害古树名木生长的废水、废气、废渣，有关单位或个人必须按照环境保护规定和园林行政主管部门的要求，在限期内采取措施，消除危害。建设项目在规划、设计、施工中，必须严格保护古树名木，遇有可能使古树名木安全受到影响的情况，必须事先向县园林和文物部门提出，共同商讨避让保护措施。古树的保护应严格执行国家建设部古树名木管理条例的相关规定。应建立完善的古树档案并及时更新资料。对袁河村名木古树的生长环境、生长情况、保护现状等230、进行动态监测和跟踪管理、定期报告。应尽快设立保护标牌或石碑，积极推行古树名木认管认养活动，鼓励社会各界参与古树名木保护。定期进行日常的松土、施肥、除草、整枝，定期邀请林业研究人员评测园内古树生长状况。根据古树的生长情况，采取设置保护性栅栏、支架支撑、填堵树洞、设置避雷针、防治病虫害、灌水施肥等复壮管护措施。保护古树的生长环境，严禁在古树周边15 米范围内挖土、建设地下工程；保持土壤的通透性，在古树生长安全范围内不得铺装水泥路面，周边地面铺装材料应提高渗水率。2 2、石蹍石蹍保护保护 对村落东南角两处古石碾进行保护，建议以石蹍为中心修建凉亭，一方面为石蹍遮挡风雨，减轻自然损坏；另一方面可以供村民231、游客休息。同时对已经腐朽的木质结构进行替换，恢复石蹍功能，成为非遗展示工具。清理石蹍周边的杂草，修建小广场，成为公共活动空间。3 3、古井的保护古井的保护 1 口古井，位于村庄的东南部，与古石碾接近。本次保护建议清除古井表面的水泥层，恢复古井原有风貌，恢复石材井口。同时，以水井为中心，清理水井周边杂草，铺砌石台阶，扩大石井范围，为水井设立石碑，介绍水井历史，增强村民及游客的保护意识。4 4、水塘保护措施水塘保护措施 对袁河村内的 4 处水塘拍照记录并立档保护。这 4 处水塘中有 2 处位于核心保护区内，有2 处位于建设控制地带内。应保护水塘边界完整，周边石质堤岸、道路等环境要素不被破坏，周边232、建筑高度严格按照规划进行控制。水塘应定期进行杂物清理，疏通出入水口，垃圾禁止倒入塘内，禁止填埋，并立牌保护。5 5、石如意保护石如意保护 袁河村内目前有一尊石如意，散落在袁五爷故居外的墙角。保护建议将石如意安放在经修缮过的袁五爷故居院落内，并立牌介绍石如意的出处，供游客参观。6 6、石狮石狮保护保护 袁五爷故居门楼前原有石狮两只，现仅存一只立于门楼左侧，另一只不知散落何处（据村民介绍可能是埋在了地下）。现存石狮本身造型精致，形象质朴，但前腿部位已遭破坏。本次规划建议对受损的石狮进行修补，采用与现状石狮相同的石材雕刻残缺的部分。另一只丢失的石狮，建议进行挖掘、搜寻，如果仍然找不到，建议采用与现状233、石狮相同的石材再雕刻一只，放于袁五爷故居门楼右侧。5.4.65.4.6 非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护 1 1、非物质文化保护内容非物质文化保护内容 （1）民间文艺：舞龙、舞狮、唢呐。（2）传统餐饮：民间传统菜肴、传统糕点制作。（3）传统技艺：碾米、打铁、编竹器、做挂面、木工。（4）传统民俗:拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗（5）传统礼仪:行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼。（6）传统节会:春节、元宵节、清明节、端午节、七月半（中元节）、中秋节等。2 2、非物质文化保护措施非物质文化保护措施 （1）做好袁河村文化空间的建档和挂牌工作 在做好袁河村文化空间234、普查的基础上，对村内各类文化空间进行真实、系统全面的记录，建立袁河村文化空间档案和资料库。同时，完善文化空间标识系统，做好文化空间的挂牌工作。（2）保护现存较完好的文化空间本体 对于非物质文化遗产承载的建筑空间，应参照传统建筑的保护要求对文化空间本体进行保新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）22 护、整治。（3）适度恢复部分已消失的文化空间 采用多种方式适度恢复部分尚存历史依据的已消失的文化空间。如设立展示牌、复建部分手工作坊、改造现状部分地块为文化展示馆等。（235、4）还原文化空间的文化功能属性 深刻理解文化空间的物质属性与非物质属性的有机结合。以文化空间为载体，还原其承载的非物质文化遗产，突出文化空间的文化功能属性。（5）通过多种手段加强对文化空间的展示、宣传 通过展示设施、出版物、广告、专题宣传片、多媒体、网络等多种手段加强对文化空间自身及其承载的非物质文化遗产进行展示、宣传，扩大文化遗产的影响力，让更多的人共享袁河村的非物质文化遗产。表表 7 7 袁河村非物质文化遗产袁河村非物质文化遗产保护保护措施一览措施一览表表 非物质文化非物质文化遗产类别遗产类别 名称名称 非物质文化遗产保护方式非物质文化遗产保护方式 民间文艺民间文艺 舞龙、舞狮、唢呐 建立236、民间舞狮队，培育民间文艺传承活动队伍，保证人员数量，定期开展训练；通过视频、照片等记载活动场景及表演场景，便于记录及传承；设立专门的扶持资金，结合文化广场进行展示；积极参加各种民俗庆祝活动，在活动中进行宣传；结合远期村落旅游发展，进行定期表演及游客体验，展示地方文艺。传统餐饮传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作 建立餐饮制作视频及档案；结合袁河村内农家乐、特产店、小商业门店进行经营，并对该类传统餐饮统一挂牌；结合古村旅游进行宣传。传统技艺传统技艺 碾米、打铁、编竹器、做挂面、木工 通过视频、照片等记载传统技艺工作场景，有条件的可恢复相关场景，向游客现场表演 生产习俗生产习俗 农耕文化 通过视频237、照片等记载传统农耕活动场景，便于记录及教育；结合村落旅游发展，通过村落前耕地进行农耕文化的展示及体验。传统民俗传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗 拍摄活动现场视频进行存档及网络宣传及教育；在文化活动场地设立地方民俗展示讲解牌；恢复并保持传承民间部分习俗的传统方式。传统礼仪传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 拍摄活动现场视频进行存档及网络宣传及教育；在文化活动场地设立传统礼仪展示讲解牌；恢复并传承民间部分习俗的传统方式。传统节会传统节会 春节、元宵节、清明节、端午节、中元节、中秋节等 按传统节日进行村民民俗活动；通过影像方式进行记录、展示宣传238、。第六章第六章 村域发展规划村域发展规划 6.16.1 规划规划原则原则 1 1、深入挖掘，显露文化魅力深入挖掘，显露文化魅力 充分考虑本地独特的民俗文化，了解本地生产、生活习俗及文化涵养，加大对传统艺术、传统民俗、人文典故、地域风情等非物质文化遗产的发掘力度，彰显村落农耕文化、生态文化、建筑艺术等物质文化的独特魅力；将当地文化要素予以创新性继承，形成活态发展。2 2、坚持尊重民意与宣传引导相结合坚持尊重民意与宣传引导相结合 尊重民意，发挥全体农民的能动性。规划应从全体农民的利益出发，切实尊重民众意愿，正确处理好传统村落保护与提高农民群众生活品质之间的关系；合理安排整治项目，改善村落人居环境，239、做到国家传统村落的保护利用依靠村民、保护成果全体村民共享。3 3、合理开发，永续发展合理开发，永续发展 在保护村落和自然生态的同时，适度发展乡村文化休闲旅游等相关产业，促进乡村振兴，努力实现“保护促利用、利用强保护”的良性循环，使村落保护与村庄建设协调发展，通过规划，体现出传统村落的历史文化等特色。4 4、坚持政府主导与市场运作相结合坚持政府主导与市场运作相结合 充分发挥政府主导作用，加大资金投入和政策支持力度。同时，要切实增强市场意识，遵循市场规律，运用市场手段，做好项目的包装策划工作，优化投资环境，开展招商选资，发挥市场的主力军作用。6.26.2 村域空间管制规划村域空间管制规划 为协调好240、村域保护与发展的关系，确保村域资源保护与合理利用，促进村落可持续发展，规划考虑在保护的基础上对村域整体空间进行分区发展引导。划定适宜建设区、建设控制区和禁止建设区等分区。划分依据包括：地质工程条件、土地利用规划中规划用地性质、山林防护、水体保护等。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）23 6.2.16.2.1 适宜建设区适宜建设区 适宜建设区是建设条件较好、予以鼓励建设和优先建设的区域。主要是传统村落居民点、村庄建设区、工程设施用地和因乡村旅游需要发展建设的区域241、。管制要求（1）严格控制建设用地指标，尽量少占耕地，合理利用土地资源；（2）在批准改变用途以前，规划区内农用土地应当按原用途继续使用，不得提前废弃、撂荒，对占而不用的农用土地必须依法收回。（3）保护与改善村庄生态环境，禁止建设占用规划确定的永久性绿地，严禁随意排放、堆放生活垃圾。6.2.26.2.2 限制建设区限制建设区 限制建设区主要包括一般农田、挂钩拆旧建设区及闲置地。管制要求（1）对于限制区内不符合保护目标的现状建筑和设施应当逐步予以清退，可以保留的项目进行必要的环境整治，不允许擅自改建、加建。鼓励零散较小居民点集中整合。（2）对于限制区内水土流失严重的地区进行综合治理，植树种林，优化整242、体生态格局；禁止破坏林木（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制砖等各种破坏景观资源的活动。（3）坚持保护第一的原则，严格控制各种开发建设活动；旅游项目及设施建设应当与周围景观、环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设。（4）控制非农业建设规模、强度和农村宅基地、村庄建设占地标准，引导农村人口向城镇集中，区内不增、少增或缩减建设用地，以节约集约利用土地。6.2.36.2.3 禁止建设区禁止建设区 禁止建设区主要包括基本农田保护区、山林保护区、河流水域等。管制要求（1)对基本农田实行最严格的耕地保护措施，切实保护耕地。（2)基本农田需严格保护而不允许任何的侵占行为，禁止占用基本农田进243、行居民区和旅游设施等非农建设。（3)禁止一切开挖山体、破坏山体植被的行为活动，确保山体的完整性。（4）25 度以上坡耕地全部实施退耕还林还草工程。（5）各种开发项目必须进行生态环境影响评价，开发活动和生态环境保护措施需同时进行。（6）严格控制开发建设活动，禁止建设与资源保护和风景旅游事业无关的项目，控制开发建设量，降低开发建设强度。（7）旅游项目及设施的建设应当与周围景观环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设，防止对旅游资源的破坏与影响。6.36.3 村庄发展规模村庄发展规模 6.3.16.3.1 人口现状人口现状 水塝村现状辖韩山、桥下、细洼、水塝、黄河、袁河、后洼、汪洋冲、项冲、高244、田铺等 11个村民组，共 316 户 1080 人。袁河村有户籍人口 119 人，35 户，常住人口 65 人。6.3.26.3.2 人口发展预测人口发展预测 水塝村地处山区，受地理条件限制，村内人口大部分外出务工，村落人口流出在外定居较多，村内人口增长动力不足。另外，建设用地有限，限制了村庄将来扩大面积的可能性，考虑部分村民双重居住地的因素及城镇化的发展，规划村庄按现状人口数量保持，规划水塝村总人口 1080 人，共 316 户，其中袁河村 35 户，约 120 人。6.3.36.3.3 村庄用地规模村庄用地规模 根据新县县域体系规划（2015-2030）中村庄建设标准要求，村庄人均建设用地245、最高不得超过 150m2，则水塝村建设用地总量控制为 16.2 公顷，其中袁河村建设用地面积 1.45 公顷。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）24 6.46.4 村域空间布局规划村域空间布局规划 村域规划结构为“一心、两点、两轴、三区”。一心：即村域综合服务中心，位于村域中部的水塝村民组，是水塝村村域的行政、文化、医疗中心。两点：即韩山村、袁河村两处传统村落旅游点。两轴：分别是沿项冲河、旅游公路形成的两条村域发展轴线。三片区：即名木种植区、森林探险区、农耕体246、验区。6.56.5 村域村域居民点布局引导居民点布局引导 本次规划依据各居民点自身特点，以乡村振兴政策为指导，将水塝村现辖 11 个村民组分为四类：集聚发展型居民点、特色保护型居民点、保留提升型居民点和搬迁撤并型（或限制发展型）居民点，提出多元化的发展模式。（1）集聚发展型居民点 主要选取具有较大人口规模、村委驻地、交通条件优越、具有发展潜力的居民点，该类村庄具有村庄中心村的职能，为周边乃至整个水塝村提供公共服务设施的居民点。着重提升村庄品位，以配套提升为主，重点进行环境整治和市政、公共服务等配套设施建设。住宅形式以 2 层及以下院落式布局结构，配套能够辐射周边村庄的公共服务（诊所、公共活动中247、心等）、商业、水电气、环卫等完备的设施。规划水塝村村民组为水塝村集聚发展型居民点。（2）特色保护型居民点 主要选取传统风貌保存较好、具有重要历史文化资源的传统村落、名人旧居所在地居民点。该类居民点具有文化底蕴深厚、历史价值高、特色明显等特征。针对该类居民点，应保护现状的建筑形式和文化空间，控制村庄内建筑高度和形式，保护并保持传统建筑的特色风貌；美丽乡村在保护居民点内特色资源的基础上进行发展。规划韩山村（省级传统村落，包括韩东、韩西）、袁河村（省级传统村落）为特色保护型居民点。（3）保留提升型居民点 主要选取具有一定人口规模和经济基础的一般村，该类村庄以传统农业种植为主，是自然村重要的服务单元。248、按照村庄整治技术要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升为主，住宅形式以 1-2层院落式布局结构，配套必要的服务及基础服务设施。保留提升型居民点有：高田铺、李边、（包括桥下、上塝）、项冲（包括东湾、西湾）、黄河、四洼、村林场、彭山。（4）搬迁撤并型居民点 该类居民点规模较小，用地较为分散且交通相对不便，该类村庄应根据现有情况，近期以整治、改善为主，严格控制扩张。远期原则上由政府主导，根据农民意愿，通过市场化运作与配套政策相结合的方式，采用土地置换等多种方式和措施，合理安排建设时序，逐步引导村民向城镇或保留并重点发展的居民点聚集。原址进行城镇周边绿色空间建设或进行复耕，保持良好的乡村整体空间环249、境和建设容量。搬迁撤并型居民点有：后洼、细洼、上塝、牛车河。（5）居民点引导规划汇总 表表 8 8 水塝村居民点分类引导汇总表水塝村居民点分类引导汇总表 集聚发展型居民点 特色保护型 保留提升型居民点 搬迁撤并型 水塝村 韩山村（包括韩东、韩西）、袁河村 高田铺、李边、桥下、项冲（包括东湾、西湾）、黄河、四洼、村林场、彭山 后洼、细洼、上塝、牛车河 6.66.6 村域产业布局规划村域产业布局规划 产业是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要动力之一。本次规划根据“一村一品”、塑造特色的发展思路，在村域产业发展现状的基础上，结合村域用地发展条件、上位规划产业引导及水塝村实际经济情况，确定水塝村产250、业布局为两点三片：两点：指以韩山古村落、袁河古村落为主体，形成古村落旅游节点。三片：指精品农业片区、特色林果与花木种植区、特色中草药种植片区。（1）精品农业片区：新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）25 结合水塝村、袁河村、后洼、汪洋冲等农业耕作区，对现状农作物品质进行调整、升级。针对山地农田地块小、分布零散、缺少规模优势的特点，通过现代农业技术发展优质、高效、绿色有机农产品，轻产量、重质量，将其打造成为新县特色农产品品牌、特色旅游商品。主要农作物包括优质水稻、251、花生、玉米、红薯等。（2）特色林果与花木种植区依托四洼、彭山、韩山的林果资源（核桃、樱桃、猕猴桃、山楂、桑葚、油茶、板栗），发展特色小品种林果业。依托韩山村的“中原古树第一村”影响力，发展名贵花木种植产业。同时可结合韩山古村落的人文资源，发展旅游产业。（3）特色中草药种植片区依托高田铺、项冲等村民组现状紫云英种植基础，发展特色中草药种植产业。紫云英具有极高的药用价值，结合新县近年来大力发展的健康产业，具有良好的市场前景。6.76.7 村域村域旅游发展旅游发展规划规划 水塝村紧邻香山湖景区，是新县城区通往田铺乡黄金旅游线路的重要节点。本次规划水塝村在全县的整体旅游格局中承担区域旅游服务功能，主要252、服务于香山湖景区，提供特色住宿、餐饮等服务。同时，依托水塝村自身资源优势，发展乡村旅游产业。（1)旅游景点人文景观点：韩山古村落、古树博物馆、袁河古村落、圣人寨、红军洞、红四方面军指挥所、古庙遗址、青风观等。自然景观点：韩山古树群、彭山瀑布、牛车河风景区、精品农业示范区、特色中草药种植区等。（2)旅游线路：规划两条游览线路，一条为新修建的旅游公路，连接香山湖景区、韩山古村落、村域旅游服务中心、袁河古村落、精品农业展示区。一条沿项冲河临近的乡道，连接红军洞、中草药种植区、袁五爷陵墓等景点。其他景点，通过设置登山步道和田园观光线路串联。6.86.8 公共服务设施规划公共服务设施规划 1 1、行政管253、理行政管理 水塝村现状村委会位于水塝村民组，行政功能完善，包括村支部办公室、村委会办公室、矛盾调处室、治安室、群众服务中心、会议室等办公室。本次规划建议维持现状。2 2、医疗卫生医疗卫生 结合水塝村现状卫生所进行设置，规划卫生所 1 个，位于水塝村村民组，规划占地 300 平方米，建筑面积不少于 122 平方米，内部设置卫生站及计生站。3 3、商业设施商业设施 保留各村民组内部私人小卖铺；鼓励在韩山、袁河两个古村落发展餐饮、民宿、旅游商店等商业设施，以促进旅游发展。4 4、旅游服务设施旅游服务设施 保留韩山村现状旅游服务中心及停车场，增加旅游商品、餐饮等服务。在袁河村村落入口新建一处停车场。袁254、河村、韩山村内部设置旅游咨询点。5 5、文体设施文体设施 结合现状村委会，建设文化活动中心一处。保留韩山村现状古树博物馆。将袁河村袁五爷故居修缮后，作为传统文化展示馆。各居民点内部，应结合空地、绿地等开敞空间，规划一些公共活动场地，安装健身器材和文化设施，丰富村民的文化体育活动。6.96.9 市政市政基础设施规划基础设施规划 6.9.16.9.1 道路交通规划道路交通规划 目前水塝村对外交通条件便利，有 019 县道、旅游公路等两条县道穿境而过，同时还有乡道联系各村民组，村庄内部交通也较为便利。因此，本次规划重点为通往各村民组的入村道路。规划各村民组入村道路宽度近期应达到 3.5 米以上，远期255、应达到 4.5 米以上。路面材质建议采用石材铺地或水泥路面，完全实现硬化。各村民组内部应设置停车场地。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）26 对韩山、袁河两处古村落，规划要求入村道路宽度近期即应达到 4.5 米以上，以满足旅游车辆通行需求。建议在袁河村村庄入口设置一处生态停车场。韩山村利用现有旅游停车场，可不再在村庄内部建设停车场。6.9.26.9.2 给排水系统给排水系统规划规划 1 1、给水系统规划给水系统规划 结合山村分布特点，本次规划村庄采用分散式集中256、供水，以水井、水库为主要水源，共规划设置五处集中供水点，分别为：韩山供水点，水源为水井。后洼供水点，水源为水井。该供水点服务范围包括后洼、李边两个村民组。汪洋冲供水点，水源为水井，仅服务汪洋冲一个村民组。桥下村供水点，水源为桥下村东北方向的上游水库。该取水点服务范围包括：桥下、水塝、袁河等 3 个村民组。高田铺供水点，水源为高田铺西北方向的水库，服务高田铺、项冲两个村民组。供水管线主要沿县道、乡道等道路敷设。2 2、排水系统规划排水系统规划 规划采用雨污分流方式进行雨水及污水收集排放，规划较小居民点的雨水依托地势采用自然排放，较大居民点建设雨水沟渠进行有组织排放。规划各居民点建设污水综合处理系257、统进行污水收集与处理，包括污水管、化粪池、氧化塘、人工湿地，用于处理村庄生活污水，确保尾水水质满足环保排放要求。6.9.36.9.3 电力电信系统电力电信系统规划规划 1 1、电力工程规划电力工程规划 村庄由 110kv 田铺变引 10KV 电力线路至桥下、水塝、后洼、高田铺、袁河五个村民组的变压器，经变压后输送至周边各居民点，供村民生产生活用电。2 2、电信工程规划电信工程规划 利用先进的 FTTH（光纤到户）技术，为水塝村各个自然村提供包含宽带、语音、IPTV“三网融合”业务。利用光纤传输技术，开通“平安乡村”视频监控工程，实现水塝村乡村主要道路、村口、重要公共设施等区域的视频监控功能。6258、.9.46.9.4 环卫设施环卫设施规划规划 采取“户分拣、村收集、镇转运、县处理”的模式，宣传和鼓励群众进行垃圾分类。建议采取政府购买社会服务的方式，将村域内的环卫工作打包给专业的环卫公司，由其负责各居民点的环境卫生，包括道路清扫、公厕管理、垃圾收集与清运等等。村域内结合居民点设置垃圾深埋桶用于收集垃圾，由环卫车辆定时清运，确保村落环境整洁。各村组根据 200-300 米服务半径设公共厕所，公厕均为水冲式。每个村民组至少建设一座公共厕所。独立式公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不应小于 5.0m，周围应设置不小于 3.0m的绿化带。公共厕所临近的道路旁，应设置明显、统一的公共厕所标志，以方便使259、用。6.106.10 环境保护规划环境保护规划 规划期末，村庄生态环境质量保持优良水平，环境质量达到各类功能区相应指标，生活排污和污染物排放总量得到有效控制。6.10.16.10.1 大气保护措施大气保护措施 （1）村庄及景区内部游览交通车辆提倡采用环保观光小巴、人力车等环保型交通工具，以减少汽车尾气污染。（2）在村庄各道路两旁进行植被补种，尽量减少因为建设施工而带来的大气中浮沉微粒浓新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）27 度的增高。（3）在村域内，不得新建任260、何有可能对大气造成污染的项目。（4）在各居民点推广普及电能、太阳能、风能、天然气等无污染能源和少污染能源，减少烧煤等污染型能源的应用现象。6.10.26.10.2 水体保护措施水体保护措施 （1）村落地面水环境质量应达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中二类水质标准；生活饮用水应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的规定。（2）对水塝村村内山体区域进行全面保护，禁止开山采石等破坏土壤、植被的行为，加强水土保持，维护生态平衡，提高森林植被的水源涵养能力。（3）加强对居民点内部坑塘水系的保护措施，禁止向水系丢弃废物及倾倒垃圾，村庄的开发建设过程不得侵占水面。（4）开展节水宣261、传教育，提倡节约用水，建立行之有效的节水措施。（5）严谨地把控村庄项目建设环保审批，严格控制对村落水资源造成污染的项目的建设。6.10.36.10.3 生物多样性及植被保护措施生物多样性及植被保护措施 （1）在项目选址与布局时，尽量避免对原有树木的砍伐与破环，对古树名木、珍稀植物建立档案、挂牌，落实专人负责养护管理，确保树体健壮生长。（2）景观绿化改造过程中，在树种配置上应严格筛选乡土植物作为绿化植物，避免外来物种带来的生物入侵，对原有生态系统造成破坏。（3）建立野生动植物易于识别的标识系统，加强生态保护的宣传教育，预防山林病虫害和山林火灾的发生。6.10.46.10.4 噪声控制措施噪声控制262、措施 （1）在村落及景区范围内，严格控制各类噪声源大的建设项目，适当控制和减少社会噪声。（2）在村落及景区范围内，严禁各类商家使用高音喇叭,或用电子设备进行商品叫卖。6.10.56.10.5 防污保护措施防污保护措施 （1）建立完善的污水排放系统。（2）强化村庄内各类生活垃圾的无害化处理措施；在游客休憩点、主要游览步道每隔 30-80 米设置垃圾箱一组；垃圾全部采用容器化、密闭化方式收集，并组织环卫人员及时固体废弃物，将旅游、生活垃圾收集后，运装至垃圾转运站。（3）对现状村庄内的厕所进行改造，建设化粪池，随着村落发展，在规划远期将化粪池逐步纳入污水处理系统，进行无害化处理。公厕建筑形式与周围景263、观环境相协调。（4）在村庄内实施生态农业措施，用鸡粪、羊粪、生物秸秆腐熟物制成农业有机肥料，积极推广生产绿色产品，促进生态观光农业的发展。（5）严格进行游客接待最高容量限制，将旅游活动的影响控制在旅游生态阈值之内，实现旅游业的可持续发展。6.116.11 村域综合防灾村域综合防灾规划规划 水塝属于山区村庄，村域防灾重点首先是各类常见地质与气象灾害，如泥石流、水体滑坡、山洪、暴雨、雷击等；其次是电力、消防等与村民日常生活联系紧密的各类灾害；最后是地震等罕见灾害。6.11.16.11.1 地质地质与气象与气象灾害灾害防治防治 （1）地质灾害的防治。村庄所在山坡，要广植草、多育林，砍伐经济林要有计划264、分层次，避免山体裸露风化和减轻雨水冲刷；禁止开挖山石等破坏山体自然结构的活动，预防山体滑坡。村落周边靠近山体的区域，应建设截洪沟、排洪沟，加强防护工程建设，尤其是对外交通公路两侧的山体防护工程建设，防治山洪、泥石流等自然灾害，保证灾时道路畅通。在汛期来临之前，对山塘、泥石流、滑坡地等工程的主要部分或主要防护措施进行全面的安全检查。疏通排水沟，汛期进行定期或不定期检查。（2）气象灾害的防治。平时注意对重要排洪河道、水塘的疏浚与整治，有利于暴雨时期的行洪；村庄重要设施和保护对象，如村委会、文保单位、名木古树、信号塔、变配电室等，应新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传265、统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）28 安装避雷装置，避免雷击造成损害。6.11.26.11.2 村庄村庄常见灾害防治常见灾害防治 村庄内传统建筑由于建设年代久远、局部地基沉降，部分墙体已经出现了裂缝，需要做加固处理；村庄新建建筑做到 6 度设防。村庄部分电力线路老化，需要定期做检查，及时发现排除安全隐患；将村庄内坑塘水系作为消防水源，预防火灾发生。将空旷地点作为消防应急疏散场地，平时可用作活动场地，不得放置大型物件影响震时使用。做好人员撤离，财产转移和重要设施的保护工作。建筑材料、农作物秸秆、交通车辆不得摆放、停放在村落主266、要道路上，以保持村落道路畅通，不妨碍人员疏散和救援车辆的进出。6.11.36.11.3 抗震防灾规划抗震防灾规划 新县处于大别山脉，根据中国地震动峰值加速度区划及河南省地震资料，地震动峰值加速度为 0.05g，地震基本烈度为 6 度区。水塝村各居民点新建、改建、扩建建筑应按照 6 度标准进行设防，重要公共建筑应在此基础上提高一度标准进行设防。第七章第七章 袁河古村落发展规划袁河古村落发展规划 7.17.1 发展发展目标目标与定位与定位 发展目标：以袁河村优良的山水田园自然环境和古村落保护为核心，以乡村旅游产业为主导，将袁河村打造成为一个以古村落旅游为特色的乡村旅游景点。村庄定位：具有豫南农村传267、统风貌的古村落，以古村落资源、田园风光、山水风光为特色的乡村旅游景点，香山湖风景区旅游服务节点。7.27.2 空间布局规划空间布局规划 以人与自然融合发展理念为指导，将村落、田园、山水资源统一纳入规划结构考虑，形成“一心、两区、三川、五山”的布局结构：一心：即古村落生活核心，主要指村落建成区，包括建筑、水塘、广场等空间，是村民、游客重要的生活空间。两区：即村落南北两侧的田园风光区，将古村落包围其中。三川：村落周边三条河流水系，对于袁河村生活、生产、以及景观风貌具有重要价值。五山：围绕村落周边分布的五座自然山体，是构成袁河村村落自然环境格局的重要背景，是“五虎擒羊之地”的重要组成部分。7.37.268、3 村落规模村落规模 规划袁河村 35 户，约 120 人。袁河村规划总用地面积 6.29 公顷，其中建设用地 1.45 公顷，非建设用地（水域、农林用地）4.84 公顷。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）29 表表 9 9 袁河村袁河村村落村落用地规划用地规划汇总表汇总表 用地代码用地代码 用地名称用地名称 用地面积用地面积（）（）V 村庄建设用地 14492 其中 村民住宅用地 9023 村庄公共服务用地 3079 村庄基础设施用地 2390 E 非建设用269、地 48426 其中 水域 3757 农林用地 44669 规划总用地 62918 7.47.4 袁河村道路交通规划袁河村道路交通规划 村落道路交通系统的规划尽量不破坏传统道路格局和空间关系，保持其自然生成的形态；满足生活、生产、消防要求，有利于提高居民的生活质量；满足未来旅游发展的需要，实现可持续发展。对外交通道路：以西南部入村道路为对外交通线路，规划对道路进行拓宽，改善两侧环境，作为村落对外联系的主要交通线路。规划对外交通道路路面宽度 4.5 米，向南连接至新建县道。村庄内步行系统：村落内结合现状道路形成内部步行系统，形成网状结构，解决人行交通，规划步行道宽度 1-3 米。登山、滨水步道：270、沿村落周边五座山体、三条河沿及田园田埂进行设置，规划步道宽度 0.75-1.5 米。停车场：规划村落入口东侧设置停车场一处，规划用地面积 256 平方米，设停车位 9 个。路面铺装：需要保护现状道路断面，空间比例和传统铺砌形式，应结合市政综合铺设，恢复传统路面形式。对外交通道路路面建议采用石材路面，村落内干路及步行系统道路全部采用石材路面。7.57.5 袁河村绿地景观系统规划袁河村绿地景观系统规划 7.5.17.5.1 绿地系统规划绿地系统规划 绿地系统主要包括道路绿化、集中绿地、墙角及庭院绿化、农田种植区和背景山体绿化。道路绿化：沿村落对外交通公路结合山体进行绿化，较小空间处种植山花，形成具271、有乡村特色的入村道路绿化带。集中绿地：规划在村落空闲地、文化活动场地、水塘周围等小空地设置集中绿地。墙角及庭院绿化：在村庄内部结合零星空地设置墙角绿化，见缝插绿。同时鼓励村民在自家院落加强庭院绿化，可通过爬墙植物进行民居立面绿化。农田种植区和背景山体：保护村落周边山体绿化覆盖不被破坏，村落前农田内采用油菜与水稻轮作种植形式，形成五彩田园风光，可供游人观光、摄影。7.5.27.5.2 空间景观系统空间景观系统 规划形成“三带、三区、外渗透”的空间景观风貌。三带：指对环绕袁河村的三条河流（田铺河及其支流）进行绿化整治，形成三条滨水绿化景观带。三区：指古村落传统建筑风貌区、以及村落南北两侧的田园大地272、景观区。外渗透：指村落外围的五座山体绿化及梯田绿化渗透村落，形成村落景观的一部分。7.67.6 袁河村产业发展规划袁河村产业发展规划 根据袁河村总体定位，综合袁河村产业现状基础，本次规划袁河村主要产业发展方向为乡村旅游、精品农业。1 1、乡村旅游乡村旅游 主要包括古村落休闲观光、农耕文化展示、农事体验、山水田园观光。（1）古村落休闲观光以现存传统风貌建筑展示为核心，规划荷花水塘、百年古井、银杏广场等旅游景点，吸引新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）30 游客在古273、村落游览、休闲。在村落中引入民俗文化馆、餐饮、民宿等业态，提高村落的旅游配套服务能力，让游客来到袁河有玩、有憩、有吃、有喝，尽享传统村落的休闲惬意时光。（2）农耕文化展示利用修缮后的袁五爷故居，将其内部改造成为袁河村民俗文化馆，将新县地区传统的农耕工具、工艺技法进行展示。（3）山水田园观光袁河村位于“五虎擒羊之地”，村落周边坐落着五座山体，具有极好的风水格局。本次规划建议沿五座山体修建登山步道，将五座山体串联起来，在山林之中修建凉亭，供游客休息之用，让游客体验袁河的山野之趣。袁河亦是三川环绕之地，本次规划建议对三条河流进行修整，清理河道垃圾，修建拦水河堰，形成水面景观。沿河岸修建可下入水中的台274、阶，让游客更加亲水。河岸两侧修建一些滨水景观平台，安装座椅等，可供游客滨水休憩。沿河岸也可设置水车，形成滨水景观节点。袁河村南北两面皆为农田，局部依地势形成梯田景观。建议农作物的种植考虑景观设计，增加田园大地景观，形成田园风光。（4）农事体验依托袁河村的农田，在春夏秋农忙时节开展农事体验活动，邀请游客进入田园体验农业劳作，让游客，尤其是青少年游客更加深刻的体验农业文明。2 2、精品农业精品农业 归根结底，袁河是一个传统的农业村落，农业一直以来是袁河的支柱产业。虽然未来随着旅游产业的发展，农业的支柱地位可能会弱化，但是农业的基础地位短时间内不会改变。因此，本次规划对农田的利用将继续强化。随着农业275、技术的快速发展，以及人们对绿色食品的需求，各类农产品也随之产生极大的变化。本次规划提出以精品农业技术为支撑，提高农业附加值的发展思路，对袁河村现有农业作物进行提升，发展绿色有机食材。重点发展优质有机水稻、彩色甜玉米、铁皮花生等特色农作物，打造具有袁河特色的农产品品牌。7.77.7 村落村落展示与利用规划展示与利用规划 7.7.17.7.1 规划原则规划原则 （1）保护村落整体风貌（2）保护重点建筑及历史环境要素（3）有利于展示村落文化传承（4）有利于开展村落旅游（5）有利于提升村落人居环境7.7.27.7.2 展示与利用目标和对象展示与利用目标和对象 （1）展示与利用目标在保护的前提下，合理利276、用袁河村的传统文化资源，系统展示现有的文化遗存，使袁河村的文化特色在未来发展建设中得以传承，提升村民的生活水平，增强对袁河村历史文化特点的认同感。（2）展示与利用对象展示能够体现袁河村历史文化底蕴的遗存，包括保存较好的传统风貌院落、传统建筑、传统格局、公共活动空间、历史环境要素和优秀传统文化等。7.7.37.7.3 传统格局展示内容和展示策略传统格局展示内容和展示策略 传统格局展示的内容包括村庄内保留的山体景观、传统机理空间、古井、重要的水塘等。突出展示以山-水-村-田为主的整体村落山水格局，体现袁河古村人与自然完美结合的整体价值特色。不改变传统街巷的道路格局，恢复街巷的石材铺地形式。严格控制277、规划范围内的建筑高度，保护传统街巷原有的空间尺度。对古井、古树、石阶铺地等做明确的标识，增强对游客的旅游引导性，通过旅游展示线路成为袁河古村落旅游的景点组成部分。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）31 7.7.47.7.4 传统建筑的展示和利用传统建筑的展示和利用 对村落中部保存比较完整的传统风貌建筑进行展示，规划保持建筑立面的原有风貌、改善室内环境和设施、提高基础设施的水平，对于废置但有纪念意义的传统建筑，可以改造为纪念馆或展览馆，如利用袁五爷故居将其改造为278、民俗文化馆。将村落南边沿水塘的一排建筑进行内部功能改造，改造成为茶馆、饭馆、民宿、旅游商品店，提高这些建筑的使用价值，既为村落旅游发展提供配套服务，也为村民增收致富提供一个新的途径。7.7.57.7.5 农耕文化空间展示农耕文化空间展示 选村落前农田作为景观农业的试验区域，后期可作为旅游开发的部分。一年四季应有可更替的农作物，色彩层次作为村落景观的一部分，既美化了村庄的环境，也丰富了村落的传统文化，并能够活跃传统文化的传播和促进。7.7.67.7.6 展示线路展示线路 展示线路分为两个层次，一是村落内部的展示，主要是改善入村道路，在村口设置公共停车区，让游客步行进入村落内，在村落内部通过灵活的279、步行路网，将古村传统空间、传统民居、旅游服务设施等进行串联展示。另一个层次就是以登山步道、田间小路为线路，将村落周边的山林、水系、田园及其他景点串联起来进行展示。7.7.77.7.7 旅游服务设施规划旅游服务设施规划 （1）停车场地为防止外来车辆对村落游览环境的干扰，在村落入口处规划一处停车场，占地 256 平方米，提供 9 个车位。远期随着旅游发展，可进行扩建。（2）旅游服务咨询点利用村落南部临水塘一排现状建筑，设置旅游服务咨询点，不必单独占地。建筑面积达到20 平方米，向游客提供咨询、简易医疗等旅游服务。旅游服务咨询点应有明确的标识标牌，方便游客使用。（3）入村标识在村落入口东侧设置入村景280、观石，上面书写袁河村村庄名称。进入村落后，应设立旅游导览牌，标出包括交通线路、服务点、重要建筑、展览馆所、公共厕所等旅游设施的位置。导览牌材质尽量使用原生态材质，建议石材、原木或竹编等。（4）餐饮、民宿体验结合村民意愿、地理位置和院落大小，将部分民居改造为农家乐及民宿。农家可以提供餐饮、住宿、娱乐中的一项或几项。但院落必须符合卫生和消防安全要求，并接受村落旅游主管部门的监督检查。（5）展览、展示馆将村落特色产品、技艺、文化进行浓缩和发散，以展览馆、展示馆方式向游客展示。规划将袁五爷故居改造为民俗文化馆，兼有其他展示功能。利用该文化馆，根据游客数量多少，不定期的举办各类展示活动。7.87.8 公281、共服务设施规划公共服务设施规划 袁河村公共服务设施主要利用“村落展示与利用规划”中设置的相关设施，这些设施既是旅游展示设施，也是日常生活中为村民服务的公共服务设施，达到资源共享、避免重复建设浪费的目的。7.97.9 基础设施规划基础设施规划 7.9.17.9.1 给水工程规划给水工程规划 （1）、用水需求量预测根据规划袁河村产业及用地构成可知，袁河村主要用水需求为生活用水，有少量公共设施、市政用水（公厕等），无工业用水。因此，袁河村的用水需求计算以生活用水为主。根据镇（乡）村给水工程规划规范（CJJ 246-2016），袁河村最高日居民生活用水定额取 120L/（人 天），新新县县香山湖管理区282、水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）32 则袁河村最高日需水量为 14.4m/天。（2）水源。规划袁河村水源引自桥下村集中供水厂（站），水源地为桥下水库。（3）给水管线。规划给水主干管道沿村落主要道路布置，给水支管就近接入各居民点。给水管可沿街巷布置，结合街巷道路整治规划一起实施，避免将来重复开挖破坏路面。规划给水干管管径为 DN100，支管管径为 DN50，入户管径 DN25。7.9.27.9.2 排水排水工程规划工程规划 1 1、排水体制排水体制 规划村落排水采用雨污分流制。2283、 2、雨水工程雨水工程 根据村落地势北高南低的特点，规划村落雨水随地势自流，汇集至村落水塘及南部小河流。疏通村落内排水沟渠系统，恢复村落沟渠排水能力。3 3、污水工程污水工程 （1）污水量预测。根据镇(乡)村排水工程技术规程（CJJ124-2008），袁河村污水量按照用水量的 60%计算。则袁河村污水量为 8.64m/天。（2）污水管线。规划污水管网采用 D300PVC 管材。（3）污水处理设施。在村庄入口西侧规划一处污水综合处理设施，包括化粪池、氧化塘、人工湿地，用于处理村庄生活污水。处理后的尾水水质应满足环保排放要求。7.9.37.9.3 电力工程规划电力工程规划 电源引自 110KV 田284、铺变出来的 10KV 电力线，经袁河村变压器变压后，供应村民生活生产用电。村落内电力线路以地埋电缆为主，局部条件不允许区域可采用地上电力架设，并加强绿化掩映，不对整体风貌产生负面影响。7.9.47.9.4 通信工程规划通信工程规划 电话普及率 100%，通信光缆引自水塝村。实现家家网络覆盖，有线电视光节点的全区覆盖。7.9.57.9.5 环卫环卫设施规划设施规划 1 1、公厕、公厕 根据服务半径，袁河村落设置一处公厕即可。维持村落南部现状公厕，将其改造为水冲式。远期随着旅游人数增加，可在村庄入口西侧，新建一座旅游公厕；同时，现状公厕予以拆除，以便全面展示村落南部滨水建筑界面。新建公厕外围应设置285、绿化带，墙体建议做垂直绿化，尽量将公厕与周边环境相协调。公共厕所临近的道路旁，应设置明显、统一的公共厕所标志。2 2、废物箱废物箱 道路两侧或路口以及公共设施等的出入口附近应设置废物箱。废物箱应美观、卫生、耐用，并应便于废物的分类收集，由村委统一购买，每天雇佣专职人员进行清理。村内废物箱的设置间距为 50-70 米一处，并应有明显标识，易于识别。3 3、垃圾收集、垃圾收集与转运与转运 村庄人均垃圾产品按照 1.0 千克/天计算，则袁河村每天产生生活垃圾 120 千克。在现状公厕东侧设置一处垃圾收集点，采用垃圾深埋桶设施。定期由专门的环卫车辆进行转运，统一运送至水塝村的垃圾转运站，之后运往新县垃286、圾处理厂。7.9.67.9.6 能源能源规划规划 从环境保护的角度出发，需逐步减少燃煤或柴火等常规普通燃料，以清洁能源为主。根据袁河村的现状及规划条件，拟采用液化气及沼气来满足规划范围内的居民和公共服务设施的供应需求。7.107.10 人居环境提升规划人居环境提升规划 1 1、规划原则规划原则 新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）33 为保证村落传统风貌的保护和改善居民生活条件、可持续发展为目标，充分协调保护与发展、开发利用与改善居民生活的关系，做到市政工程设施287、的现代化功能与传统村落风貌特色相统一，市政工程设施建设应服从保护传统村落传统风貌的要求。结合袁河传统村落地形特点，因地制宜，寻找最佳的技术途径，节省用地、投资和运行费用。技术上安全可靠，维护管理方便，提高规划的可操作性，便于专业部门实施。2 2、院落院落环境环境 规划村民庭院可布置花架、座椅、设农具收纳房、垃圾收纳桶和冲洗水池，有条件农户可以建设地下沼气池。鼓励村民在庭院种植蔬菜瓜果树木，既发展庭院经济，又体现“微田园”风格。3 3、围墙大门围墙大门 规划民宅庭院围墙宜采用传统石材、青砖、红砖砌筑，围墙外面可以种植攀岩植物，展现乡土自然景观。沿围墙角落种植花卉植物，丰富乡土景观。4 4、道路景288、观道路景观 规划道路单侧安装太阳能和电能双能源路灯，并设置导引指示牌，道路两侧种植本土植物种作为景观绿化。村落巷道、入户路面层应采尽量用石材铺设，为丰富路面色调，可石材缝隙植草处理。5 5、宅间绿化宅间绿化 规划建议应对民宅之间的卫生死角、排水边沟，通过理石、除草、通淤和种植果树等方式进行整治，改善院落之间的卫生条件和绿化环境，整治措施如下：（1）清理沟内垃圾，整齐布置并加固、禁止污水肆意排放；（2）巷道石材硬化、渠化污水沟；（3）房屋与道路、房屋与房屋之间的空闲区域可以种植果树、家庭菜园，避免过多裸露的泥土。6 6、村落公共空间村落公共空间 村落东部结合古井、石蹍、银杏树群建设一处文化广场银289、杏广场，成为村民举办家族聚会、邻里交流的公共空间，场地内布置座椅、凉亭、石桌和健身器材。7.117.11 综合综合防灾防灾规划规划 袁河村综合防灾重点为气象防灾、防洪、消防，其次为地震防灾。7.11.17.11.1 气象防灾气象防灾规划规划 主要预防暴雨、雷电等气象灾害。结合气象部门，建立气象灾害预警报警机制，及时通知村民进行灾害预防。暴雨来临前，做好房屋、重要的设施的检查加固，防止暴雨造成的坍塌事故。结合水利部门的河道治理工程，做好田铺河及其两条支流（经过村落）的除险加固，清除不利于行洪排水的河道障碍物。对袁五爷故居、34 棵名木古树等重点保护对象，建议安装避雷装置，做好防雷措施。7.11.290、27.11.2 防洪规划防洪规划 原则上按照二十年一遇的标准，安排各类防洪工程设施。近期结合水利部分的河道治理工程，对村前河流进行修补、加固，设置一些必要的护岸设施。对村落内水圳系统进行整治和恢复，对废弃的排水沟渠系统进行清洁、疏浚。应当结合村内建筑与街巷风貌的整治逐步予以一定程度的恢复。保持村落南部水系两侧的景观绿化植被不被破坏，加强水土流失治理，减小地表径流，削减暴雨时洪峰流量。村庄临水建筑物与河道保持 15 米以上的防护距离，局部地段做硬质护坡处理后应保持 10 米以上防护距离。7.11.37.11.3 消防规划消防规划 1 1、消防规划指导思想消防规划指导思想 统筹安排消防的各项建设和291、土地利用,根据袁河村发展规模和空间发展形态,合理配置各项消防设施，并与村庄建设同步并且相互协调。在实际中应贯彻执行“预防为主、防治结合”的原则。加强消防宣传教育，提高村民消防意识。成立义务消防队，构建消防力量的合理体系。2 2、规划原则规划原则 新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）34（1）保护第一、因地制宜；（2）补救急需，远近结合；（3）科学布局，配套完善；（4）预防为主，群防群治。3 3、规划目标规划目标 结合袁河村实际情况，根据建设需要，合理确定安全消防292、布局，消防供水、消防通信、消防车通道、公共消防设施、消防装备等应依据本规划有计划、分时序进行增建和配置。4 4、消防规划措施消防规划措施 （1）在供水系统中考虑消防用水，沿村庄内供水干管按照 120 米距离设置消防栓，消防栓采用地埋式或墙嵌式，但要有醒目的标志，消防栓的布置尽可能与绿化、建筑小品的布置相结合，以免妨碍景观。村落近旁的水系设置四处作为地表消防水源。（2）消防通道规划：在保留村内街巷格局的同时，村落对外联系通道应满足消防车通过要求，道路宽度不低于 4 米（入村道路宽度 4.5 米，满足要求），对消防车无法到达或进入的传统民居，采用室外消防栓，以满足消防队员迅速及时施救。（3）对于传293、统建筑集中的区域，以及街巷尺寸窄小，传统风貌浓郁的空间，应采用提高消防设施的配置数量和等级，设置消防蓄水池、储水缸、改良装备等方法，必要处增设消防灭火器等设备，提高火灾补救能力。（4）配置人工携带式消防配备，在资金允许的条件下配备专用于村落保护区、尤其是重点保护区的尺寸较小、行进灵活的消防摩托。（5）加强消防知识宣传和普及工作，保护区内定期进行消防演习，提高群众对于消防的重视。5 5、消防安全管理消防安全管理 禁止在核心保护范围内堆放柴草、木材等易燃可燃物品；严禁将易燃易爆物带入保护古建筑内。在重点要害场所设置“禁止烟火”的明显标志。在制定地点进行点灯、烧纸、焚香等宗教活动，配备灭火设施，并设294、专人看管或采取值班巡查措施。在保护建筑内安装电灯或其他电器设备，必须经文物管理部门和公安消防部门批准，并严格执行电气安全技术规程。定期组织防火安全检查，及时排除火灾隐患。7.11.47.11.4 抗震防灾规划抗震防灾规划 新县处于大别山脉，根据中国地震动峰值加速度区划及河南省地震资料，地震动峰值加速度为 0.05g，地震基本烈度为 6 度区。村庄内新建、扩建、改建一般建设工程按照 6 度要求进行抗震设防。规划村落对外交通道路作为主要的疏散通道，连接疏散场地的人行步道为次要疏散通道，使居民在灾害发生时能安全、便捷地疏散。道路系统要保证通行能力，起到防灾疏散通道功能。规划村落东部广场、西南部地势较295、为平坦的农田、道路作为避震疏散主要场地。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）35 第八章第八章 规划分期与实施规划分期与实施重点重点 8.18.1 规划分期规划分期 本次规划近期为 2018-2022 年，共 5 年；规划远期为 2023-2035 年，共 13 年。8.28.2 分期实施重点分期实施重点 8.2.18.2.1 近期实施重点（近期实施重点（20182018-20222022）（1）完成袁五爷故居、袁立平民宅、袁用富民宅等 9 处文保单位及传统风貌296、建筑的修缮，完成院落的整改内容。（2）整治改造袁家民民宅、韩文强民宅等 9 处风貌不协调建筑，使其符合村落总体风貌。（3）实施古村环境卫生的治理，彻底改观古村卫生状况。对古村内的垃圾与杂草进行清理整治，完成垃圾收集点和垃圾箱的设置；对水塘、水渠进行清理、疏浚，净化河流水塘。（4）修建村落入村道路，拓宽现状路面宽度；建设村落入口停车场地。（5）对古村门户节点地区村落入口进行集中整治，清除周边私搭乱建，完善绿化。并对入口景观界面进行整治，设立村落入口标识牌及指示牌。（6）对村落内人行步道进行整治改造，改造土路面为石块铺砌，恢复整体古朴风貌。（7）对村域内不同类别的历史遗存点进行梳理、申报定级，挂牌297、保护并整治周边环境。（8）配套完善公共厕所、公共服务设施、基础设施，基础设施改造工程启动，包括给排水、电力电信和综合防灾工程，本着先地下，后地上原则，为后续改造工程奠定基础，改善村民基础设施硬件条件。（9）做好乡村旅游培训，规范农民开展旅游服务。（10）初步建立系统的非物质文化遗产展示机制，完成非物质文化遗产的挖掘和整理工作。8.2.28.2.2 远期实施远期实施重点重点 （1）对建设控制地带内的其他风貌建筑进行改造，整治巷道空间环境。（2）完善村庄内其他地段的环境整治，包括对建筑外观立面整治、街巷空间环境整治。（3）完善村庄道路、场地系统的硬化铺设，以砖、石类铺砌为主。在进行道路系统硬化完善298、的同时进行路下给排水管网及电力电信管线的铺设。（4）完善村庄旅游配套服务设施。（5）整治村落外围空间环境。（6）建全和完善水塝村村域内的市政基础设施和公共配套设施的建设，建全民俗文化和农耕文化中的各项配套功能区，形成产业良性发展，打造袁河旅游品牌形象。8.38.3 近三年的实施项目及投资估算近三年的实施项目及投资估算 规划投资估算主要包括遗产保护、环境整治、安全防灾、基础设施等几个方面，投资估算以近期为重点。袁河村近三年（2019-2021 年）实施项目总投资 423 万元，详见附表。投资来源应保证多元化，袁河村作为省级传统村落，可以申请省级专项配套资金用于支撑遗产保护和传统建筑修缮的经费。信299、阳市及新县财政应配套一定资金保障村落的保护发展建设，为村庄未来保护和发展夯实基础。香山湖管理区对村庄内的环境整治、局部整治和旅游服务相关节点的建设应提供相应的资金支持，同时可以结合未来的投资开发主体，引入资本来支持旅游服务体系的建设。在远期通过产业发展的收益，保留一定比例作为日常村庄的保护与管理的基金，通过产业发展反哺保护投入，形成良性循环。新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）36 表表 1010 袁河村近三年实施内容和投资估算表袁河村近三年实施内容和投资估算表300、 主要任主要任务类型务类型 序号序号 项目名称项目名称 三年总任务三年总任务 20192019 年实施内容年实施内容 20202020 年实施内容年实施内容 20212021 年实施内容年实施内容 共需资金共需资金（万元）（万元）传统建筑保护利用示范 1-1 袁五爷故居修缮 修缮现存传统建筑，复建已坍塌建筑，形成完整院落格局，整治院落及周边环境 修缮袁五爷故居，复建坍塌建筑，将其改造为民俗展览馆；整治院落环境 80 1-2 村落内其他 8处传统宅院修缮改善 村落内袁立平、韩光新、袁用海、韩文朋、袁立华、袁用富、袁家朝、林何根 8 处传统建筑修缮改善，整治改造其宅院环境。传统民居的修缮改善、整治301、改造其庭院环境。80 防灾安全保障 2-1 消防 消防栓、灭火器等消防设施 消防栓、灭火器等消费设施 10 2-2 水塘及河道治理 对村落内 4 处水塘、及村落南部河流进行清理，保持水塘整洁，保证河道通畅 对四处水塘进行清理 对村落南部河道清理，总长度 388 米。2 历史环境要素修复 3-1 古树保护 古树健康检查、登记造册、挂牌、防护设施 对千年紫檀、黄连树、银杏树群进行古树保护 1 3-2 古石碾保护 整治 2 处古石蹍周围环境，修建凉亭，形成古石碾碾米的场景 古碾保护，修建凉亭 5 3-3 石狮子、石如意保护 修复受损的石狮子，另外打造一座石狮子配成一对；将石如意搬入袁五爷故居院内，进302、行展示 修复受损石狮子，打造一座新石狮子 将石如意搬入袁五爷故居院落 10 3-4 古井保护 恢复村落东部古井的原始面貌，外围修建条石，改善古井周边环境，清理周边杂草 清除古井周边水泥，恢复古井原始风貌；古井周边增加条石。5 基础设施和环境改善 4-1 公路两侧环境整治 对旅游公路两侧环境进行提升改造，长度 373 米 新建县道两侧环境提升，栽植行道树、花卉等 5 4-2 村内步行道路整治 对村落内步行道路进行环境整治，将土路改造为石铺路面，总长约 308米。古村段主要步行道路 308 米 古村其他次要步行道路 250米 25 4-3 停车场建设 建设村落入口停车场并绿化，规划用地 256 平303、方米 停车场用地场地整理 建设停车场 35 4-4 供水设施 修复受损供水管线，水源地建设蓄水池，形成稳定的水源供给 建设蓄水池，修复漏损供水管网 20 4-5 污水设施 污水管网铺设及污水化粪池建设 古村落入口北侧建设化粪池 60 4-6 雨水沟渠 新建山脚雨水沟渠，疏通内部沟渠 村落内山脚雨水沟渠疏通 31 4-7 公共照明 村落对外联系道路单侧路灯建设及内部步行干道路灯建设 村落内路灯建设 25 套 对外交通道路路灯配置 3 套 9 4-8 电网改造 老化线路更新及入地敷设 老化线路更新及入地敷设 15 4-9 垃圾收集系统 改建公厕 1 座、垃圾收集箱 10 处、果皮箱等 改建公厕 1304、 座，村落设置 10 处垃圾收集点（垃圾桶）配备公共活动场地、步行干路果皮箱 10 文物和非物质文化遗产保护利用 5-1 农业生产技艺 清理古石碾周边杂草，修建小广场，设置座椅、绿化等设施，请村民复原原有古法碾米的技艺，向游客展示，形成非遗的动态传承机制 改造古井周边环境，组织村民表演古法碾米技艺 10 5-2 民间文艺 建立民间唢呐队、舞狮队，培育民间文艺传承活动队伍，保证人员数量，定期开展训练；通过视频、照片等记载活动场景及表演场景，便于记录及传承；设立专门的扶持资金，结合文化广场进行展示。建立民间高跷队，培育民间文艺传承活动队伍,通过视频、照片等记载非物质文化活动场景及表演场景；设立专门305、的扶持资金，结合文化广场进行展示。10 合计 423 新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（说明书说明书）37 第九章第九章 保护利用实施保障措施保护利用实施保障措施 9.19.1 实施实施措施措施 1 1、法律保障机制法律保障机制 严格遵守我国文物保护的相关法律和规定，参照我国相关法律和规定，包括历史文化名城名镇名村保护条例、传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）等。2 2、资金保障机制资金保障机制 利用好国家财政性拨款、地方财政性拨款、集体单位、社会赞助等资金。建立中国传306、统村落专项基金与专门贷款，并纳入政府财政预算。将文物保护经费列入本级财政预算，保证财政拨款随着财政收入增长而增加。建立专门用于补助原住民自行修缮房屋的补助基金，以建筑建造特征为依据，实行“两年一小修、五年一大修”的定时拨款与监督机制。3 3、村民公约与制度村民公约与制度 村民共同制定村庄的保护制度，管理部门在颁布保护管理等涉及村民利益的规章或政策时，应召开听证会，广泛征求居民意见。4 4、宣传教育宣传教育 加强传统村落遗产保护的宣传，增强村民保护意识。普及文化遗产保护知识，增强民众保护。9.29.2 村落管理村落管理 （1）对现状建筑进行详细的分类普查，划定保护范围、建立档案、设立标志说明，明307、确保护的责任主体和相关责任，并对部分建筑实施抢救性维护修缮。（2）制定村庄保护管理条例及村规民约，将保护、开发利用及管理等事务纳入法制化管理，有效指导保护、建设，保障规划的顺利实施。（3）明确规划实施及管理责任主体，达到统一规划、统一实施、统一管理。（4）规划的调整、修改、项目建设变更等必需按历史文化名城名镇名村相关管理规定进行，作到保护、建设、管理程序合法化、制度化。（5）加大宣传力度，使村落居民自发自觉地保护历史文化，使保护的思想观念深入人心，并成为大众行为。信阳市信阳市新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018308、 8-2032035 5）附件附件（基础资料汇编基础资料汇编）信 阳 市 新 县 香 山 湖 管 理 区 水 塝 村（袁 河 村）信 阳 市 新 县 香 山 湖 管 理 区 水 塝 村（袁 河 村）传 统 村 落 保 护 发 展 规 划（传 统 村 落 保 护 发 展 规 划（20182018-20352035）附件附件（基础资料汇编基础资料汇编）2019 年 3 月 2019 年 3 月 信阳市信阳市新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（基础资料汇编基础资料汇编）2 目目 录309、录 第一章第一章 现状概况现状概况.3 1.11.1 区域环境概况区域环境概况.3 1.21.2 水塝村概况水塝村概况.3 1.31.3 袁河村落概况袁河村落概况.6 第二章第二章 相关规划相关规划.8 2.12.1 新县县域村镇体系规划（新县县域村镇体系规划（20162016-20302030）.8 2.22.2 河南省新县全域旅游发展规划（河南省新县全域旅游发展规划（20172017-20252025）.8 2.32.3 新县香山湖管理区总体规划（新县香山湖管理区总体规划（2007-2020）.9 2.42.4 香山湖管理区土地利用总体规划（香山湖管理区土地利用总体规划（20102010-310、20202020）（）（20172017 年年 1212 月调整完善）月调整完善）.9 信阳市信阳市新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（基础资料汇编基础资料汇编）3 第一章第一章 现状概况现状概况 1.11.1 区域环境区域环境概况概况 新县位于河南省信阳市东南部、大别山腹地、鄂豫两省交接地带，属亚热带北部大陆性季风气候，夏季偏南气流主导，冬季偏北气候最盛，平均气温 15.3。新县是以林地为主的山区县，全县森林覆盖率 71.2%。香山湖管理区于 2006 年成立，是新县县委、311、县政府为了整合旅游资源、理顺管理体制、保护饮用水源地、加快旅游发展、壮大县域经济、实施旅游兴县战略而设立的新区。环香山水库的六个行政村和香山水管处划归香山湖管理区管理。香山湖管理区位于县城东南部，总面积 58.28 平方公里；现有干部职工 42 人，水管处干部职工 257 人（含退休 83 人）。管理区辖 1 个居委会，5 个行政村，63 个村民组，128 个自然村；全区共 1789 户，全区农业人口 6690 人；全区六个村（居委会）耕地面积 4806 亩，其中水田面积4388 亩，旱地面积 418 亩，林地 6.25 万亩。香山水库是一座以防洪为主、兼顾城市供水、发电、水产养殖等综合利用的312、中型水库。香山水库总来水面积 108.8 平方公里（含“引金入香”来水面积 36.5 平方公里），总控制流域面积108 平方公里，水域面积 4000 亩，最大库容 8358 万方；香山大坝 214 米长，68 米高，143 米为死水位，泄洪水位为 163.5 米；“引金入香”渠道 2.5 公里长，3 米宽，4.5 米高。香山水库流域内森林覆盖率达 80%，植被覆盖率达 90%，水质介于国家地表水质类水之间，是新县城区集中式饮用水源地，自 1992 年开始向县城集中供水以来，未发生任何供水安全事故。香山湖管理区辖区内旅游资源丰富,以香山水库大坝为核心的香山湖景区是国家级水利风景区和国家 AAA 313、景区。景区内景点众多，自然生态环境优美：湖内翠岛交错，星罗棋布；山上茂林修竹，四季翠绿如春；香炉山上奇石密布，令人目不暇接；千年古刹普济寺，终年香火不断；千年古树紫藤林，宛如写意山水；千亩生态茶园，产品畅销省内外；香山湖度假村，可放松疲惫身心。1.21.2 水塝村概况水塝村概况 1.2.11.2.1 村域村域概况概况 水塝村位于香山湖管理区东南部，处在县城至许世友将军故里旅游线上。全村辖韩山、桥下、细洼、水塝、黄河、袁河、后洼、汪洋冲、项冲、高田铺等 11 个村民组，316 户 1080 人。总面积 14.6 平方公里，其中耕地面积 15965 亩。水塝村境内森林植被类型丰富、林木丰茂，森林覆314、盖率高达 90%，最具特点的是古树众多、古树参天，有著名的千年紫藤、檀树等，最大的檀树围径近 2 米，高近 50 米。截至 2017 年 11月，水塝村 100 年以上古树 206 棵，部分古树已列入省林业厅重点保护名录，素有“中原古树第一村”之美誉。表表 1 1 水塝村名木古树一览表水塝村名木古树一览表 编号 中文名 树龄(年)树高(米)胸围(地围)(厘米)冠幅(米)具体生长位置 GPS 坐标（横、纵或北纬、东经）1 麻栎 110 20 145 15 水塝村陈田铺韩光树屋山头 31.536057、114.9937088 2 银杏 600 20 300 19 水塝村高田铺路边 31.53504315、2、114.938799 3 枫杨 100 20 200 29 水塝村高田铺路边 31.534793、114.938852 4 马尾松 150 30 220 10 水塝村高田铺组对面山 31.584633、114.584693 5 柿子树 130 15 220 5 水塝村高田铺门口 31.534982、114.938598 6 枫香 400 30 350 30 水塝村东湾韩家月屋后 31.541421、114.942940 7 枫香 200 30 250 30 水塝村东湾韩家月屋后 31.541852、114.943024 8 枫香 300 30 220 30 水塝村东湾后山 31.54133316、9、114.943631 9 枫香 380 30 250 30 水塝村东湾后山 31.541415、114.943624 10 枫香 350 22 350 30 水塝村东湾后山 31.540944、114.943214 11 麻栎 800 30 400 30 水塝村东湾后山 31.540793、114.943254 12 枫香 320 22 250 30 水塝村东湾后山 31.548975、114.943702 13 黄连木 500 30 300 30 水塝村东湾屋后 31.540734、114.943610 14 黄连木 320 20 240 20 水塝村东湾后山 31.540290、114317、.942925 15 黄连木 320 20 200 20 水塝村东湾后山 31.540277、114.942815 16 国槐 180 20 200 10 水塝村东湾后山 31.540311、114.942827 17 枫香 800 25 340 30 水塝村西湾老坟园 31.539946、114.940810 18 枫香 800 25 340 30 水塝村西湾老坟园 31.540009、114.940568 19 枫香 800 30 250 17.5 水塝村西湾老坟园 31.54006、114.940517 20 枫香 500 25 215 15 水塝村西湾老坟园 31.540019、114318、.940576 信阳市信阳市新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（基础资料汇编基础资料汇编）4 21 枫香 800 30 250 20 水塝村西湾老坟园 31.540193、114.940518 22 麻栎 900 25 320 30 水塝村西湾老坟园 31.540287、114.940331 23 栗栎 800 20 320 10 水塝村西湾老坟园 31.540264、114.940297 24 栗栎 900 20 300 15 水塝村西湾老坟园 31.540320、114.319、940244 25 麻栎 900 30 310 30 水塝村西湾老坟园 31.540620、114.940049 26 栗栎 700 30 290 15 水塝村西湾老坟园 31.540848、114.940256 27 枫香 100 20 170 5 水塝村西湾老坟园 31.540868、114.940296 28 麻栎 800 15 290 5 水塝村西湾老坟园 31.540870、114.940425 29 麻栎 800 30 290 20 水塝村西湾老坟园 31.540885、114.940546 30 麻栎 800 30 310 20 水塝村西湾老坟园 31.540854、114.94320、0643 31 枫香 900 20 350 20 水塝村西湾老坟园 31.540782、114.940716 32 枫香 700 25 240 20 水塝村西湾老坟园 31.540804、114.940919 33 栗栎 900 30 280 15 水塝村西湾老坟园 31.540660、114.940987 34 枫香 800 20 270 15 水塝村西湾老坟园 31.540751、114.941182 35 栗栎 800 30 260 15 水塝村西湾老坟园 31.540793、114.941191 36 枫香 800 30 220 20 水塝村西湾老坟园 31.540717/114.94321、1233 37 枫香 800 25 230 20 水塝村西湾老坟园 31.540560/114.941308 38 黄连木 900 20 300 15 水塝村西湾老坟园 31.540551、114.991317 39 栗栎 800 20 220 20 水塝村西湾老坟园 31.540521、114.941317 40 栗栎 800 25 310 15 水塝村西湾老坟园 31.540527、114.941331 41 枫香 800 30 210 20 水塝村西湾老坟园 31.540475、114.941396 42 枫香 700 25 240 20 水塝村西湾老坟园 31.540433、114.9322、41431 43 黄连木 1200 30 310 15 水塝村西湾老坟园 31.540255、114.941515 44 枫香 500 30 260 15 水塝村西湾老坟园 31.450266、114.941532 45 银杏 100 20 250 15 水塝村西湾韩光金山头 31.540770、114.941737 46 皂角 800 20 280 10 水塝村李边牛车河路边 31.552925、114.962043 47 皂角 600 20 160 15 水塝村李边牛车河路边 31.552932、114.962029 48 银杏 100 20 190 15 水塝村李边牛车河路边 31.55323、2829、114.961994 49 黄连木 160 15 180 10 水塝村李边牛车河后山 31.553022、114.961910 50 黄连木 160 15 190 10 水塝村李边牛车河后山 31.533022、114.961910 51 黄连木 160 16 180 15 水塝村李边牛车河屋后山 31.553071、114.961893 52 黄连木 160 15 170 15 水塝村李边牛车河屋后山 31.553106、114.961801 53 麻栎 800 25 270 20 水塝村李边牛车河屋后山 31.553151、114.961823 54 栗栎 800 20 250 324、15 水塝村李边牛车河屋后山 31.553177、114.961893 55 黄连木 400 20 160 10 水塝村李边牛车河屋后山 31.553112、114.9619444 56 黄连木 150 20 150 10 水塝村李边牛车河屋后山 31.553146、114.961904 57 黄连木 200 20 300 10 水塝村李边牛车河屋后山 31.553062、114.962044 58 栗栎 800 20 320 15 水塝村李边牛车河屋后山 31.553118、114.96.2202 59 榔榆 110 10 110 20 水塝村李边牛车河屋后山 31.553140、114.9325、62299 60 黄连木 150 15 160 10 水塝村李边牛车河屋后山 31.553152、114.962320 61 枫香 110 30 110 20 水塝村李边牛车河屋后山 31.553231、114.962287 62 枫香 110 20 180 20 水塝村李边牛车河屋后山 31.553221、114.962276 63 麻栎 300 21 210 10 水塝村李边牛车河屋后山 31.553235、114.962192 64 麻栎 600 25 290 20 水塝村李边牛车河屋后山 31.553266、114.962148 65 栗栎 600 25 280 20 水塝村李边牛车河326、屋后山 31.553291、114.962177 66 栗栎 200 20 190 10 水塝村李边牛车河屋后山 31.553313、114.962053 67 栗栎 200 25 190 10 水塝村李边牛车河屋后山 31.553313、114.962053 68 栗栎 600 20 250 15 水塝村李边牛车河屋后山 31.553433、114.962014 69 栗栎 500 25 240 15 水塝村李边牛车河屋后山 31.553431、114.962136 70 麻栎 300 30 170 20 水塝村李边牛车河屋后山 31.553425、114.962184 71 麻栎 500 327、30 230 15 水塝村李边牛车河屋后山 31.553461、114.962212 72 枫香 110 20 170 15 水塝村李边牛车河屋后山竹园 31.553361、114.962396 73 黄连木 800 20 250 15 水塝村李边牛车河屋后山竹园 31.553335、114.962555 74 黄连木 150 20 150 15 水塝村李边牛车河屋后山竹园 31.553396、114.962546 75 枫香 100 20 150 15 水塝村李边牛车河屋后山竹园 31.553379、114.962546 76 栗栎 150 20 160 15 水塝村李边牛车河屋后山 31.328、553522、114.962161 77 麻栎 150 30 170 10 水塝村李边牛车河屋后山 31.553583、114.962146 78 麻栎 150 20 110 15 水塝村李边牛车河屋后山 31.553585、114.962113 79 麻栎 500 30 270 20 水塝村李边牛车河屋后山 31.553670、114.962312 80 枫香 200 20 270 15 水塝村李边戴洼河咀 31.554561、114.961797 81 银杏 200 20 210 20 水塝村李边戴洼 31.556555、114.960509 82 枫香 200 20 240 15 水塝村329、李边戴洼 31.555693、114.960192 83 枫杨 120 15 250 9 水塝村李边戴洼 31.555693、114.960192 84 银杏 120 20 240 15 水塝村李边戴洼 31.555693、114.960192 85 银杏 120 20 240 15 水塝村李边戴洼 31.555693、114.960192 86 枫香 200 25 210 15 水塝村李边戴洼大岗岭 31.553748、114.959697 87 冬青 200 8 160 6 水塝村李边对面山 31.549560、114.954830 88 黄连木 800 15 290 15 水塝村李边后山330、 31.549755、114.916530 89 枫香 300 20 260 15 水塝村李边后山 31.549851、114.956599 90 枫香 100 15 150 15 水塝村李边后山 31.549916、114.956775 91 枫香 100 10 170 10 水塝村李边后山 31.549955、114.956767 92 枫香 100 20 160 10 水塝村李边后山 31.549184、114.956725 93 枫香 110 20 160 10 水塝村李边后山 31.549984、114.956725 94 枫香 100 20 150 10 水塝村李边后山 31.54331、9984、114.956725 95 紫藤 1000 30 180 3 水塝村李边后山老坟园 31.590152、114.956484 96 黄连木 400 10 200 3 水塝村卫生室屋后 31.555484、114.942433 97 榉树 600 20 240 10 水塝村后山坟园 31.555523、114.942726 98 黄连木 1100 15 470 15 水塝村胡本贵屋山头 31.556862、114.942486 99 榉树 140 30 170 10 水塝村胡刚屋后山 31.557059、114.942430 100 圆柏 130 15 170 5 水塝塘边 31.55332、6505、114.942829 101 圆柏 130 15 150 5 水塝塘边 31.556505、114.942829 102 麻栎 170 10 240 10 水塝村袁河三皮洼坟园 31.556131、114.948132 信阳市信阳市新新县县香山湖管理区水塝村（袁河村）香山湖管理区水塝村（袁河村）传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划（2012018 8-2032035 5）附件附件（基础资料汇编基础资料汇编）5 103 栗栎 100 20 150 10 水塝村李边后山 31.549916、114.956723 104 黄连木 400 20 300 10 水塝村袁河 31.55467333、7、114.9501 105 黄连木 1000 20 440 30 水塝村袁河 31.554708、114.950180 106 圆柏 200 10 180 10 水塝村袁河 31.554613、114.950173 107 黄连木 200 10 160 8 水塝村袁河 31.554684、114.950017 108 槐树 220 5 130 3 水塝村袁河 31.554662、114.950005 109 槐树 200 18 200 7 水塝村袁河 31.554662、114.950005 110 黄连木 200 85 160 7 水塝村袁河 31.554681、114.950025 111 斗树 150 15 160 10 水塝村袁河 31.554820、114.950267 112 栗栎 180 15 280 15 水塝村袁河 31.554986、114.950447 113 槐树